优化营商环境的对策建议10篇优化营商环境的对策建议 只做精品 优化营商环境建议对策（一）推进精细化管理，政府服务要从“店小二”升级为“企业经纪人”。政府政策制定和实施部门要从“店小二下面是小编为大家整理的优化营商环境的对策建议10篇,供大家参考。
篇一：优化营商环境的对策建议
只做精品优化营商环境建议对策（一）推进精细化管理，政府服务要从“店小二”升级为“企业经纪人”。政府政策制定和实施部门要从“店小二”的角色转变为“企业经纪人”的角色，对接上级政策导向，以企业视角思考服务，融入式精细化管理。一是发布政策的同时要更多地提供政策解读，通过更多媒体和渠道来宣传乃至是路演推广；二是政府工作人员要掌握所负责区域内企业的特点和发展方向，加强为企业匹配各类要素的意识和能力。三是整合工商税务等企业的经营情况的大数据，通过智能分析手段，对符合政策条件的企业，主动提示和询问，做好相关政策与企业的对接与落地。（二）因地制宜，形成产业集群效应。各街镇园区要因地制宜，明确地区产业发展的目标和特色，重点行业政策及时调整，政税体制与行业变化发展相配合，充分发挥民营企业的自主积极性，全力推动民营经济高质量发展。一是探索产业发展规划。利用自身区位优势和资源特点，探索可行的产城融合体系，培育和创建品牌名片，打造一个有自身特色的产业集群。二是加强基础设施建设。在产业升级初期就将业态周边交通
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问题、供电供水保障进行同步配套调整，以强化产业发展根基，创造良好的营商环境。三是配套专业服务机制。契合企业转型路径，引导商业街区特色发展，加速聚集优化。将优质服务打造成为园区招商的金字招牌，特别是针对历史遗留的工业企业，更可变被动为主动，帮助其开展转型过程中的定位招商，盘活资产使用效率。
（三）多渠道扩大土地储备，为民营经济发展提供要素支撑。要充分发挥市场主体园区运营商的作用，规范园区招商、运营，提供土地的有效供给。通过对存量企业排摸，充分利用政策支撑，激活、释放存量土地资源。要加大低效、空闲土地资源的二次配置、调整，一方面引导、协调多家企业共享、共用存量工业厂区，提高现有厂区资源的利用效率。
另一方面通过政策支撑，提高厂区容积，改造、扩建旧厂区，提升单位土地利用效率。对不符合环保、财税、产业政策要求的企业关停并举，淘汰一批，盘活一批。严格遵守、依照法律、法规，多管齐下，激活、释放存量土地资源，提高土地开发建设效率，为民营经济健康、持续发展提供充足土地要素支撑。
（四）转变执法理念，完善执法手段。一是政府安全、消防、环境执行部门实施联合检查、企业集中接待，避免轮流上门造成频次过高，干扰企业正常经营；二是大力发展和引进第三方服务机构，为企
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业提供专业的应对方案和长效的安全环保措施。三是执法部门转变“以罚代管”工作方式，各类检查以辅助企业成长为目标，认真分析问题产生的原因，提出具有可行性的整改要求，处罚作为最后的手段应慎用。
（五）对接高校资源，构建产学研平台。建立辖区企业人才、技术、服务等信息平台。定期与高校召开联席会议，对具有合作前景的高校可先选派专业对口的年青教师赴企业调研，在形成较为充分的供需方信息情况下，再组织召开校企对接专题会议。
在人才合作方面，企业可以通过平台从高校聘请对企业发展有作用的人才进行兼职，帮助企业有效地进行技术开发。企业可以提供创业见习岗位，为大学生就业或创业提供指导，形成双赢。同时，建议政府大力培育和引进各类技术转化中介机构和人才，提升产学研平台的实际转化效果。
（六）完善配套设施建设，为人才提供基础支持。一是加大对街镇、居住区公园、广场建设，加强对生活垃圾、工业垃圾的分类投放管理，优化、美化、绿化街镇环境，利用好产业园区内零散用地和推动土地转性，完善生活、商业、体育、文化设施，使得配套设施位置、规模、种类更加合理。
二是充分利用政策窗口期，对工业企业配套用房、闲置房屋进行
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改造升级，进行公租房建设，以解决居住紧张的问题。三是“工、青、妇”等组织要研究和打造长效机制，在精准匹配
企业未婚男女比例、收入、地域等信息的基础上，举办有针对性的活动，建立长效的婚恋平台，解决企业青年婚恋难的问题，帮助企业留人。
四是规划完善从轻轨、地铁到园区的配套公交线路，区政府、镇、园区三方统筹协调，发动社会力量积极参与区域公交系统完善。
（七）托底助力小微企业融资，帮扶企业做大做强。政府部门要出台针对小微企业的融资政策，给予金融机构不良贷款的托底支助。加强与金融机构的战略合作，深化政银企对接，努力扩大信贷规模，同时，要创新金融服务。银行业机构监督管理部门加大对民营、特别是对民营中小企业的信贷投放力度，认真落实信贷倾斜政策，积极创造条件，加大对民营中小企业信贷额度的授信工作。要不断完善民营中小企业担保抵押贷款方式，加快发展创业贷款，以及知识产权、应收账款、订单合同、集体土地使用权质押贷款等业务，充分运用银行承兑汇票、信用证、保函、远期外汇等各种表外金融工具，不断满足民营中小企业差异性融资需求。
（八）建立公共服务平台，提供管家式服务。成立园区管理公司，为企业提供公共服务平台。一是提供园区内各种资源、设备、仪器互
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相租用；二是大力发展管家式、一站式服务，挖掘企业需求，提供深度服务。三是互通园区内各企业的信息，牵线搭桥，促进园区内企业合作，成为互相的客户和供应商；四是建立各类园区内文化、体育社团和协会（对参加企业根据会员人数适当收费，或按活动次数和人数分摊，以不营利为目标），促进民营企业建立和发展自己的企业文化。
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篇二：优化营商环境的对策建议
【其它】一、存在的问题（一）观念的问题。构建亲清的政商关系，核心是思想观念的转变。为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念，我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心，提出了“贴心代办”理念，树立人民是主人，干部是公仆，我们都是老百姓的勤务员的思想，人人都是营商环境，个个代表政府形象，强力推进“贴心代办，一次办好”改革，真正为企业和群众提供“店小二”式服务。（二）体制的问题。推进营商环境建设是一项大的系统性工程，从上级来看，由发改部门牵头考核，同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。目前，推行的各项改革单兵突进，存在碎片化问题。辽宁省的做法是成立营商环境建设局，出台了《辽宁省优化营商环境条例》，依法推动营商环境建设工作(转载于::优化营商环境方面存在的问题及建议)。我们学习借鉴辽宁省的做法，成立营商环境建设局，牵头推进全市营商环境建设工作(转载于::优化营商环境方面存在的问题及建议)。二、意见建议（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议省委、省政府结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。（二）建议进一步优化体制机制。在体制机制方面进行探索，比如设立营商环境建设局，牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。具体来说，企业准入和服务群众方面由便民服务局负责，现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责，硬环境建设由发改局负责，营商环境建设工作已初步破题，建议上级给予指导帮助，我们进行试点探索，待形成可复制推广经验后，全面推开。（三）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。1
1.进一步规范政府履职行为。围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，厘清政府职责和市场边界，出台和实施政府部门权责清单制度，做到“清单之外无权力”“法无授权不可为”，规范和约束政府履职行为，提高政务效率。
2.进一步完善产权保护制度。严格落实以公平为原则的产权保护制度，依法平等保护各类产权，严格保护物权、债权、股权、知识产权及其他各种无形财产权，依法保护企业经营者人身和财产安全。坚决纠正涉企冤假错案，依法及时处理产权纠纷案件，稳定和改善市场主体预期，充分激发和增强各类经济主体创业创新动力。
3.进一步深化要素市场化改革。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源，建立健全便捷高效的要素交易机制，依法促进各类生产要素自由流动，发挥市场在要素配置中的决定性作用，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
4.进一步推进简政放权。进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制，各类市场主体享受平等的准入标准和优惠政策。推进产业政策由差异化、选择性向普惠性化、功能性转变，全面清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件。
5.制订出台《河南省优化营商环境条例》。聚焦审批服务、创新创业、投资贸易、法治保障、政商关系等重点内容，对接导入发达国家和先进地区的理念标准，推进制度创新、政策集成、资源整合、流程再造，不断提升政务服务效率，打造一流营商环境。
（一）进一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大“证照分离”改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化“多规合一”改革，推进“联合图审”、“极简审批”，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批办理时间，提高审批服务效率。
二是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持“最多跑一次”事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务“一窗办理”、“一网通办”，完善“不见面
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审批”事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找“部门”向找“政府”转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。
三是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实“双随机，一公开”抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工
1只做精品作更加公平、科学、高效。四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。二是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。三是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民2只做精品利民。（三）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一
篇三：优化营商环境的对策建议
优化营商环境存在的问题和建议范文(精选3篇)第一篇:优化营商环境存在的问题和建议
一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境认识不深，对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。有的同志消极怠政，不怕不亲，只怕不清，不敢也不愿深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子；有的同志也到企业转一转，蜻蜓点水，走马观花，不解决实际问题。种种表现，归根结底还是作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。
二、担当意识不足。哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好看、门好进、事难办”，“张三推李四，李四推赵五”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干部还大有人在。简政放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。
三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我们整体的营商环境和发达地区相比，还有很大提升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出了“最多跑两次”服务理念，和以前相比确有进步，但是和沿海城市相比，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，不动产登记已经实现了引领全省的“杭州速度”，投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速，商事制度改革实现了“商事登记一张网”，公民个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上，
和先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同，部分单位的办事窗口仅仅是“收发室”，办事企业和群众来回跑，多处跑，“两头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？
四、办事效率低下。项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看，实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举措，从立项到开工，政府投资项目控制在7个月以内，企业投资的项目控制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内，实现总审批周期再提速30%。通过“最多跑一次”改革，实行“一窗通办”，构建“一窗受理、集成办理”新模式，整合各个窗口设立“综合受理窗口”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。
五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。但是，在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，雷声大，雨点小，存在减少或取消优惠的情况。有的企业家表示，他们并不在乎税费方面的优惠政策，只是希望不要随意承诺，承诺就要践诺，否则就会造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。
第二篇:优化营商环境存在的问题和建议
一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境认识不深，对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。有的同志消极怠政，不怕不亲，只怕不清，不敢也不愿深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子；有的同志也到企业转一转，蜻蜓点水，走马观花，不解决实际问题。种种表现，归根结底还是作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。
二、担当意识不足。哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好看、门好进、事难办”，“张三推李四，李四推赵五”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干部还大有人在。简政放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。
三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我们整体的营商环境和发达地区相比，还有很大提升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出了“最多跑两次”服务理念，和以前相比确有进步，但是和沿海城市相比，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，不动产登记已经实现了引领全省的“杭州速度”，投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速，商事制度改革实现了“商事登记一张网”，公民个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上，和先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同，部分单位的办事窗口仅仅是“收发室”，办事企业和群众来回跑，多处跑，“两头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？
四、办事效率低下。项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看，实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举措，从立项到开工，政府投资项目控制在7个月以内，企业投资的项目控制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内，实现总审批周期再提速30%。通过“最多跑一次”改革，实行“一窗通办”，构建“一窗受理、集成办理”新模式，整合各个窗口设立“综合受理窗口”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。
五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。但是，在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，雷声大，雨点小，存在减少或取消优惠的情况。有的企业家表示，他们并不在乎税费方面的优惠政策，只是希望不要随意承诺，承诺就要践诺，否则就会造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。
第三篇:优化营商环境存在的问题和建议一、存在的问题
一是政策的便利性有待加强。企业投资项口申报要有一定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，瞬联软件科技（南京）有限公司成立于2022年8月23日，当时并不符合2022年地区总部申报要求，但2022年的申报标准为当年1月1日以后成立的企业，导致该公司2022年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。
二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资积极性。
三是招商人才还比较匮乏。懂项LI、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项U跟踪对接上显得力不从心，影响了项U建设质量和效率。列外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。二、下一步对策建议
一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项U落地流程。利用*络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、*上业务培训，真正做到24小时在线服务。
二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《雨花台区扶持中小微企业稳定发展10条政策》、《雨花台区应对影响推动稳定发展30条服务措施》的要求，拟111区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税
资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。
三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事提供明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，行政审批中介服务。
四是创新优化招商方式。整合招商*络、资源信息、项訂信息共乍等三大服务平台，避免各单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源；
加强项目载体政策支持，制定对楼宇（园区）引进外资的奖励办法；推出招商人员激励政策，采取市场化招商、全员招商，制定招商人员奖励办法。
篇四：优化营商环境的对策建议
优化营商环境存在的问题及建议一、营商环境存在的问题（一）思想观念亟待转变，内生性动力尚未形成。我们与先进地区的差距，表面上看是服务创新、技术应用、功能配套等方面的差距，根本还在于我们思想观念特别是开放意识、市场意识、法律意识、服务意识上的差距。公共利益部门化、部门权力个人化，政府与市场角色错位的现象还不同程度的存在；以权力代替法律，以惯例代替法律，以人情代法律的情况时有发生，领导干部对市场主体地位和作用、对法治重要性、对职能权力属性的认识不到位，群众至上、企业至上、尊重市场主体、尊重法律规则的意识亟待加强。（二）简政放权的“含金量”还不够高，事中事后监管服务还不到位。一是些审批事项仍在政府体系内部打循环。二是政府部门重审批、轻监管，重处、轻服务的问题还不同程度存在。三是全市并联审批和网上审批工作进展不平衡，“一件事”、“亲清在线”平台建设进展缓慢。四是企业与政府沟通的渠道还不顺畅，机制还不健全。（三）一些惠企政策落地存在障碍，民营企业市场准入限制仍然较多。一是惠企政策的发布渠道还比较分散，公开形式单一，市场主体知晓度不高，极大地抑制了政策红利效应发挥。二是中小企业与大企业相比，在市场准入以及获取各类生产要素等方面仍然面临一些不合理的差别待遇。（四）涉企收费依然较多，中介服务市场有待进一步范。
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一是企业生产成本偏高，挤压了企业赢利空间。二是“收费养人”的问题在一些基层部门仍然存在，各类检査收费和罚款依然禁而难止。各种认证、评估、检查、检测等中介服务收费不规范，标准不公开。“红顶中介”还普遍存在于一些服务行业和领域，群众意见很大。
（五）金融服务体系作用发挥不够，中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出。一是金融服务体系建设面对中小微企业的融资需求，不能形成推动中小企业脱困发展的支撑力量。二是资本市场发展程度不高，金融主体创新能力不足。三是金融机构整体合力不强。没有形成支持中小微企业发展的金融合力，加重“融资难、融资贵”。
（六）城市人文、法治环境仍有巨大提升空间。一是城市人文环境建设不够。城市信用建设后，没有形成人人讲文明、人人树诚信的氛围以及奖惩措施。二是法治环境不完善，目前产权保护工作机制、服务性行政执法机制、健全商事纠纷机制等等仍处于起步探素阶段，对营商环境的优化、助推不够。
二、进一步优化我市营商环境的意见建议（一）转变思想认识作风，创新工作服务方式。树立终身学习的理念，自觉加快知识更新，优化知识结构，着力破解“本领恐慌”，坚持深入基层调查研究，践行“用脚步丈量城市”工作法，聚焦企业和群众反映的突出问题，强化创新意识，求真务实、真抓实干帮助企业解决实际问题，构建“亲、清”政商关系。
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（二）深化简政放权改革，切实提高管理水平。一是坚持市场优先和社会自治原则，切实做到各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，发挥出行政审批体制改革的整体合力。二是建立完善行政审批动态评估、管理和调整机制，用有力的“放”和有效的“管”，进一步提高放权的协同性、联动性，对确需保留的审批事项，要认真进行方式流程再造，切实做到前置条件减少、审批手续简化、审批时间缩短。三是在人才、经费、技术、装备等方面给予基层更多保障，确保基层能够接得住、管得好，努力提高简政放权的“含金量”。
（三）加快推进“互联网+政务服务”，有效提升优化服务效能。一是实施“智慧政务”工程，以“信息技术+制度创新”推动政务流程再造、政府管理体制变革，重构行政审批和政府服务流程及标准。二是下大力打通数据壁垒，打通政府部门内部之间数据孤岛，除特殊规定外，推动企业开办、税费纳、用电报装、不动产登记、水气供应等事项一网通办。
（四）打破部门利益化格局，稳步推进中介机构健康发展。一是积极引导政府投资项目以价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。二是坚持推进政社分开，不断深化事业单位和中介组织改革，深入整治“红顶中介”，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。三是完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授
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信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。（五）加快金融机构体制机制创新，缓解“融资难、融
资贵”。一是加快商业银行改造，助推科技企业发展。创新商业银行还贷模式，降低倒贷成本。规范民间担保公司、小额贷款公司减少高利贷利滚利的现象。二是发挥政府基金作用，撬动更多社会资本。建立科学合理政务引导基金运作机制。
（六）以诚信、人文、美丽为目标，努力营造宜居宜业典范城市环境。一是健全信用运用机制。利用大数据对企业、对市民进行信用画像，推进智慧信用出管。要制定信用信息清单，在个人积分入户、保障房申请以及公共源交易、产业扶贫资金申请、工程招投标等领域，查询和使用相关主题的公共用信息，完善信用信息安全保护机制。二是充分挖掘XX历史文化文明，多媒多层次宣传，XX市的历史文化独一无二。要充分发挥“特”的作用，为厚植、增加城市软实力服务。
（七）准确把握《条例》内涵，完善工作体系。一是以“放管服”改革要求，统筹优化营商环境政策体系。根据各部门三定方案确定的职能，围绕审批有据、服务便利、监管有效、信息平台关键点，自上而下系统梳理研究本部门的工作重点，拿出统一高效的政策体系和工作方案，实现同一业务在监管审批上“步调一致”、在创新服务上“各展本事”，避免出现标准不一、就事论事、形成不体系。二是组建专业优化营商环境咨询团队。学习借鉴北京、上海的做法，依托
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高校或研究机构，分领域组建专家团队，下沉到基层开展调研和“坐诊”，有针对性的指导优化营商环境工作和评价工作。
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篇五：优化营商环境的对策建议
优化我区营商环境的几点建议一、提升招商队伍建设，加强服务业务培训.我区应定期组织各级招商干部进行课程培训，集中学习业务,逐步培养招商工作所需要的良好政治素质和过硬的业务水平,熟悉产业政策,掌握公关技巧，提高服务水平；二是加强学习交流.区政府组织招商干部赴发达地区、先进县市考察调研,学习经验,转换思想,创新招商；三是加强服务意识.针对创业者的不同特点和创业的不同阶段,引入先进的创业培训理念和企业孵化模式，提供多维度的双创服务指导，不断加大创业培训力度，有效解决企业用工需求,营造亲商、安商、富商的浓厚招商的氛围。
二、加大治乱减负力度，加强惠民、惠企政策宣传。加大力度清理整治涉企乱收费的现象，推进涉企收费制度的改革，深化供给侧结构性改革、降低交易成本、增强企业竞争力.加快研究出台保护企业权益、完善非税管理等相关的地方性法规，为减轻企业负担、保护企业权益提供法制保障。同时,加强惠民政策宣传,让更多企业、群众知晓政策，享受政策福利,全面提升企业的竞争力。
三、继续深化营商环境改革,强化政策落实。持续推动“放管服”改革,持续深化行政审批制度,拓宽涉企服务“绿色通道",积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。继续完善符合我市实际的优惠政策和措施,创造新的区域竞争优势。全面落实国家结构性减税、普遍性降费政策，激发市场主体活
力。加快政策措施落实的步伐,让企业真正有办事便捷感、政
策获得感和财产安全感。四、创新服务方式，简化手续流程。打造政务服务“一
张网”,把“最多跑一次”落到实处．探索实施“一事通办”,创新服务模式，探索实现一窗受理、集成服务、一次办结的办事流程，解决企业和群众办事“最后一公里"问题。彻底简化手续流程,提升我国的行政效率、企业的生产效率和群众的办事效率。
篇六：优化营商环境的对策建议
优化营商环境情况调研问题及建议优化营商环境情况调研问题及建议基本情况。近年来，我县深入开展“营商环境提升年”活动，通过成立机构、制定方案、明确任务、落实责任等一系列措施，持续推动优化营商环境各项。各部门按照程序最简、时间最少、成本最低、质量最好的要求，改进作风、优化程序，提高效率、降低费用，全县营商环境明显改善。
目前，我县“最多跑一次”事项共计某项，占政府服务事项的某%以上。企业开办所需费用由某元降至某元，审批时间由某.某个工作日压缩至某个工作日。不动产登记登记由某个工作日压缩至某个工作日。企业用水环节由某个压缩至某个，办理时限由某个工作日压缩至某个工作日，接水总费用由某.某万元降至某.某万元。用电报装环节降至某个，时间压缩至某-某个工作日。施工许可证申请材料件数由某.某件压缩至某.某件，办理环节由某.某个压缩至某个，办理时限由某.某个工作日降至某.某个工作日。享受各类税收优惠政策企业某户，减免退税共计某.某万元。建成县政务服务大厅，进驻部门某个，行政审批事项某项。在今年上半年，全省营商环境监测评比中，我县名列全省某名,全市第某名。
困难问题。一、简政放权方面：一是权力下放衔接不到位。某企业因扩建，在办理土地规划许可时，主管部门解释权力已下放到镇，但镇一级没有专业人员和机构，无法承接，企业多头跑动。
二是政务服务大厅还需完善和加强。我县政务服务大厅刚刚成立，进驻部门某个，涉及行政审批事项某项，只占所有行政审批事项的某%，还不能完全做到人进事进权力进，有些行政审批事项还需报部门领导审批，相关制度还需进一步完善。部门派驻人员素质参差不齐，大厅对其缺乏有效的管理措施。
三是环评、安评对象范围不清。在“散乱污”企业整治中，不论企业类型、大小，一律要求作环评、安评，但对哪些企业需要做备案登记，哪些企业需要做整体评估评价，哪些企业需要进行设备改进，没有明确要求，企业无所适从。
二、强化监管方面：一是执行政策把握不准。某食品加工企业反映，其生产设施、生产环境均达到食品生产行业要求，在“散乱污”企业整治中却以无环评、安评手续被关停，但相邻县区此类企业仍能正常生产。某食醋生产企业反映，去年花费某多万购买塑料桶用于食醋包装，但今年主管部门不允许使用塑料桶包装，而周边县（区）对此无硬性要求，给企业造成较大损失。
二是执法监管多头高频。某企业反映，某执法部门某天内来企检查某次；有企业反映，他们一下午就接待某批政府部门检查，多头高频繁检查给企业生产造成一定影响。
三是环保政策不稳定。一些企业反映，他们去年投入大量资金，对燃煤锅炉进行整改，烟气排放监测达到标准要求，且经主管部门验收合格，今年却被告知政策有变化，某蒸吨以下锅炉要全部拆除，企业不理解，较大。
三、优化服务方面：一是发展环境不优。某企业反映，他们计划修建停车场，提前按规定办理了相关手续，缴清了相关费用，因主管部门内部沟通不畅，导致该建设项目被叫停，给企业带来一定损失。某企业反映，他们因扩大生产，申请将相邻的闲地批给他们，但有关部门以旅游用地为由不予批复。
二是基础设施建设滞后。有企业反映，蔡家坡东四路、东六路涵洞雨天积水，渭河河堤路与创业路衔接等问题一直困扰驻地企业，几年来多次向有关部门反映，但一直未能解决。
三是招聘人才没有平台。不少企业反映，招不到人才，本地大学生不愿来，外地大学生不知道，人才成为制约企业发展的瓶颈，希望政府搭建人才招聘平台，解决招聘人才难题。
四是招商承诺兑现不到位。某企业反映，为了吸引参与开发建设，当时承诺项目建成后，协助办理房产证等相关手续，但建成后，房产手续至今未予办理，直接影响房产开发销售。企业与政府沟通的机制不健全，渠道不顺畅，企业遇到问题不知找谁去说，自身利益诉求缺少有效的表达途径。
四、规范收费方面：一是垄断性资源价格较高。水、电、气、暖等垄断性资源价格较高，企业没有议价权。天燃气接口费少则几万，多则几十万，且施工时间长，通气不及时，气压不足，甚至出现气荒等，企业和群众意见较大。
二是融资难问题依然存在。一方面由于企业缺乏可供抵押资产，难以获得银行贷款。另一方面金融机构贷款手续复杂、条件要求较高，服务不够灵活，不能满足中小微企业“短、小、频、急”的需求。
三是环评、安评手续办理费用高、周期长。企业集中办理环评、安评手续，中介收费高，时间长。目前，中小规模企业办理环评、安评单项费用由原来的某-某万元涨到某-某万元，企业办完环评、安评手续需某万元左右。
二要加强政务服务大厅建设，按照“只进一扇门”要求，把所有涉企监管部门，全部纳入政务服务大厅，减少前置条件、简化审批手续、缩短审批时间，使企业所办手续在大厅内一次性办结。同时，积极推行“互联网+政务服务”，加快与某政务服务网有效对接，把所有政务服务事项，全部纳入某政务服务网，开通手机政务服务APP，最大程度方便企业办理事务。
三要建立亲清政商关系，要把企业的事当做自己的事，设身处地的为企业着想，真心实意的为企业办事，特事特办，急事急办，特别是在企业遇到困难和问题时，既要积极作为，靠前服务又要敢担当，敢负责。同企业关系要清，界线要明，服务要优。
四要建立诚信政府，以构建法治政府为目标，建立廉洁、高效、务实、守信政府，带头遵纪守法，带头履行承诺。对在招商引资中承诺事项进行集中清理、集中督办，维护政府形象，保护投资者合法权益，推动全县经济社会健康发展。
三、完善监管工作机制，营造良好社会氛围。一要全面推行“双随机、一公开”监管工作机制，压减自由载量权，减少检查频次，积极推行联合执法，不断提升监管的公平性、规范性和有效性，努力打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。
二要继续推进涉企收费制度改革，进一步清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，健全完善收费目录清单制度,切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”，最大限度减轻企业负担，维护企业利益。加大对优化营商环境工作的宣传力度，提高全社会的认知度，努力形成“维护营商环境为荣，损害营商环境为耻”的浓厚社会氛围。
三要加大效能督查力度，从严查处庸、懒、散和不作为、乱作为、慢作为以及吃、拿、卡、要等行为。
篇七：优化营商环境的对策建议
提升营商环境的建议____总书记强调“要不断为民营经济营造更好发展环境”。这些年来，我市社会各界对营商环境的关注度不断升温，优化营商环境的措施不断完善，这是可喜的现象。
一、我市营商环境总体评价全市现有私营企业××万余户，从业人员×万余人，近五年年均增长×；注册资本（金）×亿元，近五年年均增长×.×。这表明，政府改善营商环境的努力得到了较好落实。我们素来有尊商、爱商、亲商、护商的氛围，尤其是以“放管服”和“最多跑一次”改革为引领，让企业享有更快审批服务；坚持“亩产论英雄”，为优质企业提供更好要素保障，营商环境正在发生明显变化。二、当前我市在打造最优营商环境方面存在的差距一是政策优化落地不够。由于政策宣传的广度和深度存在不平衡性，企业对政策的关注度也有高低，某些需要申报才能获取的奖励，部分企业会由于错过信息而享受不到。有些以奖代补的政策资金，兑现难度大，申报材料要求高、过程长，存在推、拖现象；某些政策缺少实施细则，可操作性差，影响政策兑现；有些政策力度小，如人力资源服务等新兴服务业企业，能享受的政策优惠远低于周边城市，且兑现周期长，设有奖励上限，不利于优秀企业入驻。
二是“精准服务”尚待加强。企业引进人才存在缺乏后续发展支持等问题，土地供给等优惠政策主要针对新引进企业，对辖区内企业扩建或搬迁等少有政策支持，导致优质生产企业发展受限，容易外流。部门间重复布置工作任务，从内容雷同的报表多头上报到强制摊派业务，以及为应付检查或验收所做的各项准备等，都给企业增加了人力或财力上的负担。
三是事中事后监管服务还不到位。政府、市场、社会三者间的权责与边界还不清晰，一些本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部打循环。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，权限下放得不配套、不同步，造成企业上下奔波，很不方便。有些市县政务大厅授权不充分、运行不规范，一些已进驻的单位仍然存在“人进事不进、事进权不进”的问题。全市并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢。
三、打造最优营商环境的建议一是进一步推动惠企政策优化落地。要立足企业生存发展环境，梳理优化政策，确保政策契合实际；要加大政策宣传力度，使更多企业及时知晓；要强化督查，吸收民主党派、人大代表、政协委员及社会各界共同参与，破解政策落实难问题；要健全企业家参与涉企政策制定机制，涉及民营经济发展的产业政策和产业规划等，事先倾听企业家意见，让政
策跟得上企业创新步伐。二是进一步优化政务服务环境。推动“最多跑一次”事
项扩面。厉行“减次数、减时间、减材料、减费用”，切实降低企业项目投资的时间成本、制度成本。要坚持企业需求导向，有针对性地优化服务内容，包括在一些专业领域比如针对涉外企业开展法律咨询服务等，给予企业急需的帮助。要以企业关注为切入点，持续改善营商环境。
篇八：优化营商环境的对策建议
优化营商环境调研报告问题对策为全面落实关于深化优化营商环境的各项决策部署，不断提升我市营商环境改革质效，提高企业、群众的满意度和获得感，按照市政协年初安排，*月上旬，*带领部分市政协委员、市政协提案委和市发改委的相关人员，赴贵州省贵阳市、遵义市对营商环境进行考察，以座谈、走访、专题协商等方式深入我市县区企、事业单位进行调研。
一、营商环境的现状及成效。近年来，我市持续不断优化营商环境的发展理念、转变工作作风、创新工作机制，通过《*市优化提升营商环境三年行动计划（*-*年）》《*市优化提升营商环境工作考核办法》《*市营商环境投诉举报处理暂行办法》、新一轮《*市优化营商环境三年行动计划（*-*年）》及《*市“审批不见面、办事不求人”专项行动方案》等文件保障，使我市“互联网+政务服务”稳步推进，市县两级“一网通办”比例均超过*%；
以“信用*”APP为平台，积极构建“政银企民”四位一体的智慧信用生态圈；完善以项目落地为核心的全流程服务机制；上线运行全国首个地市级“营商环境平台”，自主研发推出发票自助盖章机，实现自助办税全程“零接触”；构建中小企业融资服务平台“一张网”，实现“智慧+公积金”业务全覆盖等。
我市营商环境综合排名从*年的全省倒数第一跃升至全省第一方阵；城市信用综合指数排名实现了“三年三跃升”，从*年底排名全国倒数第三提升至*年底
排名第*位，位居西部第二、稳居全省第一。政务服务、zf采购、纳税等指标在*年度全省营商环境第三方评价中位列前茅，全市的营商环境得到了明显改善。
二、存在问题。（一）营商环境工作合力有待进一步加强。“这个不归我们管，我们不知道，你去问……”走访中发现，群众和企业在办理业务时经常会遇到这样回答。一是有些部门对“放管服”改革工作认识不到位，认为营商环境工作主要靠发改委和行政审批局的推动，一些部门主动性不够，推动不够有力。二是窗口工作人员主动服务意识不强。部分窗口服务人员业务不够熟悉、态度不够热情，推诿扯皮现象还不同程度存在。三是部门之间职责没有完全厘清，致使工作不平衡、衔接不畅通，全市上下营商环境“一盘棋”还未形成。
（二）监管工作存在“过”与“不及”。“过”，监管过度现象依然存在，多头监管、重复监管还没有根除，加重了企业的迎查负担。如部分重点项目开工建设后，会有执法部门扎堆下达处罚的现象，缺乏利企便民的具体举措。“不及”，对行政审批中介机构监管不到位，中介机构业务主管部门缺少约束中介机构服务端有效抓手，部分中介机构违规收取代理费、专家服务费等情况时有发生。
（三）部分政务有“牌”无服务。一是“一网通办”进展缓慢。市县两级政务平台已进行多轮建设，仍未实现互联互通，政务服务网络暂未覆盖至街道（乡镇）、社区（村）。“套餐式”服务事项极少，政务服务事项多为分散办理，聚焦办成“一件事”的流程再造未实质性落地。二是部分招商引资项目落地较慢。项目申报未形成较为统一的企业投资项目《需办理事项清单（指南）》，“标准地”、
区域评估等改革举措未实质性推开，影响企业投资信心,比如精细化工技术更新换代较快，企业对因项目落地慢导致的技术落后、投资难以收回等问题有极大隐忧，影响了企业投资信心。三是政务集中“人进事不进、事进权不进”的现象还存在。虽然各县市区都设立政务服务中心，集中行政审批权，但有些县区政务大厅授权不充分、运行不规范，办事流程不够优化，个别审批事项存在互为前置现象，导致办事企业、群众多头跑，影响了行政审批效率。一些已进驻的单位存在“人进事不进、事进权不进”的问题，部门窗口仅有“收发室”“中转站”功能，只能咨询不能办事。首问负责制、一次性告知执行还不够到位。
（四）部分惠企政策有待进一步落实。在*年全年招商引资到位资金突破*亿元的良好势头下，对本土企业的栽培和扶持不够有力，有“外面热里面凉”的现象。尤其是惠企政策由于宣传不到位，公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。各级在落实支持中小微企业发展上，多是照搬上级政策文件上，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。
（五）数据共享“朋友圈”不够广泛。数据不能共享，是影响电子政务的直接原因，因我市信息共享机制不健全，共享没有硬性文件和措施，牵头部门与技术支撑部门又无隶属关系，以及职能职责、人员编制等原因，部门信息互联互认程度较低，仍存在“信息壁垒”和信息“孤岛”现象，由于信息不能有效共享，导致相关部门在办理时，需重复录入信息，影响群众办事效率。
三、意见建议。（一）紧抓作风建设，提升服务“软实力”。一是以干部作风集中整顿工作为契机，层层传导、压实责任。从领导班子、领导干部抓起，形成一级抓一级、一级促一级的效果，将解决群众诉求，为群众办实事的要求，传达到最基层、最末端，形成为民办实事的良性循环。二是加强窗口从业人员培训。通过对窗口工作人员的业务培训和礼仪培训，强化服务观念，提高服务水平。培养工作人员树立“以人民为中心”、爱岗敬业的服务意识，让干部思想从“官老爷”向“店小二”转变。三是加快建设本市的“数字zf”建设。可借鉴*市“亲清在线”亲清新型政商关系数字平台，横向到边、纵向到底，着力打通政企沟通渠道，通过流程再造、数字赋能、系统优化，最终实现‘零纸质’‘零人工’‘零时限’‘零跑次’的‘四个零’无感智慧审批，让群众和企业办事像网购一样方便。
（二）全面推进四个“一”改革。一是切实做到政务服务事项“一网通办”。加快市县政务服务平台的互联互通，将政务服务网络覆盖至乡镇（街道）、社区（村），着力推行“不打烊”自助服务和智能服务。二是打通数据共享，形成信息“一个圈”。建议出台我市数据共享实施方案，进一步理顺工作体制机制，构建数据共享统筹协调体系、共享支撑体系、资源服务体系、供需对接体系、标准规范体系、安全保障体系，解决部门对数据“不敢共享、不能共享、不愿共享”的核心症结，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。三是深化“一窗”改革。通过“部门一窗”、“分类一窗”等形式，围绕自然人和企业两类“生命周期”的政务服务事项，以“一窗”办成“一件事”
篇九：优化营商环境的对策建议
优化营商环境存在的问题和建议(精选3篇)第一篇:优化营商环境存在的问题和建议
一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境认识不深，对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。有的同志消极怠政，不怕不亲，只怕不清，不敢也不愿深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子；有的同志也到企业转一转，蜻蜓点水，走马观花，不解决实际问题。种种表现，归根结底还是作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。
二、担当意识不足。哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好看、门好进、事难办”，“张三推李四，李四推赵五”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干部还大有人在。简政放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。
三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我们整体的营商环境和发达地区相比，还有很大提
升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出了“最多跑两次”服务理念，和以前相比确有进步，但是和沿海城市相比，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，不动产登记已经实现了引领全省的“杭州速度”，投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速，商事制度改革实现了“商事登记一张网”，公民个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上，和先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同，部分单位的办事窗口仅仅是“收发室”，办事企业和群众来回跑，多处跑，“两头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？
四、办事效率低下。项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看，实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举措，从立项到开工，政府投资项目控制在7个月以内，企业投资的项目控制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内，实现总审批周期再提速30%。通过“最多跑一次”改革，实行“一窗通办”，构建“一窗受理、集成办理”新模式，整合各个窗口设立“综合受理窗口”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。
五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。但是，在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，雷声大，雨点小，存在减少或取消优惠的情况。有的企业家表示，他
们并不在乎税费方面的优惠政策，只是希望不要随意承诺，承诺就要践诺，否则就会造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。
第二篇:优化营商环境存在的问题和建议
一、工作作风漂浮。一些同志对优化营商环境认识不深，对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。有的同志消极怠政，不怕不亲，只怕不清，不敢也不愿深入企业，接触企业家；有的同志用会议落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动，实则语言上的巨人、行动上矮子；有的同志也到企业转一转，蜻蜓点水，走马观花，不解决实际问题。种种表现，归根结底还是作风问题，典型的“中梗阻”，各项政策措施落不到实处，企业的困难问题得不到解决，营商环境得不到优化，我们谈何招商引资？谈何转型升级？谈何经济发展？优化营商环境，需要我们进一步转变作风，以强烈的责任意识、担当精神和求真务实的作风，深入企业，实实在在、真真正正为企业，为投资者排忧解难，遮风挡雨，保驾护航。
二、担当意识不足。哪里发展环境优，服务质量好，投资回报率高，企业就到哪里发展，投资就往哪里集聚。有的企业反映“脸好看、门好进、事难办”，“张三推李四，李四推赵五”，互相推诿扯皮情况还不同程度存在。有的企业反映，能办的拖着办，可办可不办的不给办。遇到问题绕着走、躲着走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的领导干部还大有人在。简政放权触及部门权力时，抱住法律法规规定说事，“雷池越不得、奶酪动不得”的观念，在一些部门领导思想中根深蒂固。部门派驻窗口人员不符合规定，还存在轮岗、顶岗现象，影响到窗口服务质量的提升，影响了窗口服务的形象。
三、解放思想不够。我们前段时间在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我们整体的营商环境和发达地区相比，还有很大提升的空间。主要原因就是我们解放思想不到位，因循守旧，胆子不大，步子不快。我们有的部门提出了“最多跑两次”服务理念，和以前相比确有进步，但是和沿海城市相比，我们的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作为全面深化改革的“牛鼻子”，不动产登记已经实现了引领全省的“杭州速度”，投资项目审批实现了全方位优化、全流程提速，商事制度改革实现了“商事登记一张网”，公民个人办事实现了“简化办、一证办、网上办、就近办、全时办”。而我们有的部门还停留在“两集中、两到位”这个最基本的要求上，和先进地区相比还存在较大差距。部门实质授权不到位,部门之间工作不协同，部分单位的办事窗口仅仅是“收发室”，办事企业和群众来回跑，多处跑，“两头受理、体外循环”的现象不同程度存在。这样的政务服务谈何营商环境？谈何筑巢引凤？
四、办事效率低下。项目审批难、落地难、推进慢是制约营商环境的一个关键因素。从沿海一些发达地市经验来看，实行并联审批，推出联合审图、联合竣工验收等新举措，从立项到开工，政府投资项目控制在7个月以内，企业投资的项目控制在5个月以内、产业类项目控制在4个月以内，实现总审批周期再提速30%。通过“最多跑一次”改革，实行“一窗通办”，构建“一窗受理、集成办理”新模式，整合各个窗口设立“综合受理窗口”，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，让企业和群众办事只跑一个窗口。而我们现在企业建设项目审批还存在部门多、环节多、要求多，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则半年，多则一年，有的企业办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达两年之久。
五、政策支持落实难。我们出台了一系列优惠政策来吸引企业进行项目投资建设。但是，在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，雷声大，雨点小，存在减少或取消优惠的情况。有的企业家表示，他们并不在乎税费方面的优惠政策，只是希望不要随意承诺，承诺就要践诺，否则就会造成企业对投资环境的担忧，有损企业的发展意愿。
第三篇:优化营商环境存在的问题和建议
一、存在的问题
一是政策的便利性有待加强。企业投资项口申报要有一定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进行，瞬联软件科技（南京）有限公司成立于2022年8月23日，当时并不符合2022年地区总部申报要求，但2022年的申报标准为当年1月1日以后成立的企业，导致该公司2022年也没能参加申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在第二年通过自身努力达到当年标准的也能参加申报。
二是营商软环境还比较欠缺。现有的招商激励政策不够灵活，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投资积极性。
三是招商人才还比较匮乏。懂项LI、懂经济、懂政策的高素质、复合型专业人才相对缺乏，在重大项U跟踪对接上显得力不从心，影响了项U建设质量和效率。列外招商人员的行动迟缓，投入的精力不大，服务意识不强。
二、下一步对策建议
一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，依法简化项U落地流程。利用某络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、提供政策解答、发布市场资讯、某上业务培训，真正做到24小时在线服务。
二是出台相关激励政策。根据我区稳外贸、稳外资措施和《雨花台区扶持中小微企业稳定发展10条政策》、《雨花台区应对疫情影响推动稳定发展30条服务措施》的要求，拟111区政府、区内外贸综合服务平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合服务试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合服务类企业为我区外贸进出口企业提供更加便捷服务，确保我区外贸进出口稳步增长。
三是优化净化服务环境。要强化政府服务意识，公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，为企业办事提供明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动交流、合作对话是构建新型政商关系的基础，政府要大力推动各种公正透明的政商互动平台和机制建设。建立健全服务民营企业发展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，规范行政审批中介服务。
四是创新优化招商方式。整合招商某络、资源信息、项訂信息共乍等三大服务平台，避免各责任单位在招商引资过程中各自为战，浪费资源；
加强项目载体政策支持，制定对楼宇（园区）引进外资的奖励办法；
推出招商人员激励政策，采取市场化招商、全员招商，制定招商人员奖励办法。
篇十：优化营商环境的对策建议
2022年关于进一步优化营商环境的问题和建议范文栽下梧桐树，引得凤凰来。引资，需有良好的营商环境做基础。环境是第一招商资源。没有优惠的政策，客商不愿来；没有优良的投资环境，客商不敢来；没有优质的服务环境，客商来了也留不住。抓经济必须抓项目，抓项目必须抓招商，抓招商首先要优环境。我区作为我市主城区，近年来在持续推动地方商事制度改革，改善地方营商环境，激发市场活力和创造力，释放经济发展潜力方面做出了巨大的努力，在财政、金融、创新等方面为企业经营提供了很多便利。但就目前来看，我区在创建优质营商环境方面仍然存在着一些亟待改进的问题。
一、存在的问题
一是思想重视不够到位。一方面，改善营商环境工作普遍存在上热下冷、落实力度层层衰减的现象，领导重视，部分基层不见实质行动，活动推一推动一动，甚至推了也不动。另一方面，各部门推进落实不均衡，个别职能部门思想不够解放，创新思维不够，改革意识不强，拘泥于条条框框、按部就班，在处理企业诉求时能拖就拖，能推就推，有时候一个小问题也让企业跑了一趟又一趟。
二是主动服务意识淡漠。部分部门和单位在尊重、支持、善待民营企业家和营造亲商、重商、护商的社会氛围等方面做得还远远不够，有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高，行政审批事项有待于进一步规范。部门与部门之间工作衔接不畅，有时候存在相互推诿、扯皮现象。部分工作人员仍然存在“官本位”思想，高高在上，思想上缺乏服务意识，态度上缺乏亲和力，让企业“望而生畏敬而远之”。
三是诚信意识有待加强。这里讲的诚信包括政府的诚信和企业的诚信两个内容。在政府层面，少数部门在招商引资时代表政府做出的承诺最后因种种原因无法兑现，给企业留下坏印象，影响了政府形象。在企业层面，个别引进的企业不讲诚信，不图长远发展造福一方，只想圈占土地资源，捞取政府补贴，给地方留下一堆问题。
四是社会综合服务不成体系。从社会层面来看，为企业提供管理咨询、法律服务、技术推广、财务会计、融资理财等社会中介服务机构还不成体系，服务功能还不完善，产业链不完整，公益性和权威性不足，难以满足企业需求。
二、优化营商环境的建议
（一）转变思想观念。实践充分证明，发展离不开创新，而创新必先解放思想。我区在优化营商环境方面存在的问题，其根源除了当前经济下行的大环境影响以外，还在于部分干部思想解放不够，主动服务企业意识不强，工作落实不力。因此，要不断推进思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。要祛除官本位思想，真正树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深入企业，主动指导和帮助解决问题。要真正落实“干部帮联企业”帮扶机制，让各级干部都成为推动企业发展的贴心人、娘家人和帮助企业化解难题的协调人。
（二）推动政策落实。近年来，我区为营造优质营商环境推动民营经济发展制定了很多政策措施，例如2022年5月下发的《“干部帮联企业打造精良产业”行动实施》和《关于印发我区促进经济持续健康较快发展实施意见的》，2022年7月下发的《我区扶持产业发展专项资金使用管理暂行办法》等等。这些政策有没有真正得到贯彻执行，这些政策和制度
有没有形成体系和长效机制，建议引入第三方专业评估机构，对政策执行情况以及我区营商环境状况进行评估，推动政策和措施贯彻落实。其次，要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以公开的政策文件原则上要于印发当日公开于政府门户网站，便于企业及时获取。同时要做好政策宣传和解读，特别是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要及时宣传解读到位，并邀请第三方评估机构对落实情况进行监督和评估。
（三）打造交流平台。注重搭建与企业沟通交流，定期举办企业家座谈会、论坛，推动企业家交流合作和企业创新发展。鼓励企业招商、商会招商、中介招商等多种招商形式，真正落实招商引资奖励政策，对于那些能够带来投资的，无论是党员干部、企业家还是普通群众，该奖励就奖励。要真正摸清企业需求，建立一站式服务制度，推动行政审批整合，落实“让企业只跑一趟”服务。要认真研究解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。同时探索在街道、乡镇以及社区、村设立服务企业网点，更方便地为企业办理审批服务等事项，让企业少跑腿甚至不跑腿，把服务企业发展的措施落到实处。
（四）推进信用建设。要不断完善政府诚信机制，对于招商引资承诺、行政许可决定等事项，只要符合政策规定，坚决予以兑现。对于由于政策问题难以兑现给企业带来损失的，要及时道歉或解释清楚并给予相应补偿。鼓励企业诚信生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格落实企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，营造公平公正的经营环境。
（五）强化监督问责。把营商环境建设列入年度考核内容，对破坏营商环境的单位和个人严肃查处。邀请企业参与我区营商环境提升工作，由相关企业为各部门各单位的服务质量、工作效率打分，把企业对有关单位和个人的评价同样列入对该单位和个人的年度考核内容。鼓励各单位各部
门以及工作人员切实承担起帮扶企业、服务企业、营造优质营商环境的责任。
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