下面是小编为大家整理的稳定制造业投资困难问题及对策建议 创投行业发展面临的困难问题和建议,供大家参考。
稳定制造业投资的困难问题及对策建议
制造业是实体经济的主体。发展实体经济，重点在制造业，难点也在制造业。强调稳定制造业投资，必须坚持把提高供给体系质量作为主攻方向，坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。近日，××市对制造业投资情况展开调研显示，目前该市制造业投资下降较大，成为制约全市经济持续快速发展和“仰起龙头、走在前列”的短板。
一、面临的新情况和新问题
（一）企业投资意愿下降。受国内外宏观经济形势影响，全国工业经济运行保持在合理区间，但下行压力较大，影响了市场预期。反映到投资领域，表现为企业加大风险防范，扩大投资意愿不强。在调研摸底中发现，有近1/6的企业表示中美贸易摩擦影响企业今后投资计划，企业更注重在提高生产效率、产品品质和精益管理等方面的投入，而对扩大规模的技改投资明显不足。前三季，全市工业投资同比下降39.7%，技改投资同比下降18.1%，工业、技改投资总量占全市投资比重分别为16.8%和5.2%。
（二）传统工业领域投资受限。该市正处在新旧动能转换攻关期，传统行业面临转型阵痛，化工、铸造、水泥等环保要求高、
耗能大的行业投资受到抑制。2019年1月，该市××化工产业园和××化工产业园才得到省政府批复，从2018年6月起全省暂停审批的新建化工项目得以恢复投资，目前仅有4个项目取得施工许可证，未形成有效投资。
（三）新动能支撑作用尚未发挥。生物医药、高端装备、新材料等新动能行业新增项目受拿地、审批等环节影响，尚未形成大规模固定资产投资。并且，相对传统产业，新兴产业在专利、技术、人才等要素上投入多，纳入工业投资的硬件设备、设施投资少。××制药安替无菌车间扩建正在进行前期筹备招标阶段，已经投资8.41亿元，只占计划总投资的9.3%。××光电集成产业集群项目总投资260亿元，已签署正式协议，尚未形成有效投资。
（四）要素制约影响投资落地。一是资金制约。××天岳公司产品供不应求，企业有扩产需求，但限于自身筹资能力弱，致使资金不足影响了企业投资进度××高效热能机组制造项目也因资金问题进展缓慢。二是土地制约。××中能医用电子直线加速器××基地项目落地过程中，解决土地指标问题用了较长时间，延缓了投资落地速度。重点片区拆迁后，部分激光雕刻项目因无法在我市工业园区找到合适土地，外迁××拿地建厂，导致工业投资外流。三是成本制约。机械制造、医药等行业原材料、人工成本不断上升，挤压了企业获利空间，影响了企业再投资规模。
（五）政策红利未有效释放。去年以来，国家和省市先后出台减税降费、支持实体经济、民营经济发展、扩内需促消费补短板等方面的政策措施，特别是全市进一步优化营商环境，相继出台新兴产业用地、标准化厂房分割、增加工业用地指标计划等措施，对扩大工业投资有较大提振作用。但工业项目从洽谈、引进，办理土地预审、规划选址、环境影响评价、节能评估等手续，到落地开工形成有效投资，仍有较长周期。
二、对策建议
（一）出台更多扶持政策，重点推动工业载体建设。在现有支持实体经济、民营经济发展政策基础上，对符合产业政策、规划布局、环保、安全、能耗等约束性条件的项目加大针对性政策扶持，让标准化厂房项目成为拉动工业投资、提升工业实力的重要支撑。
（二）创新政府投资平台考核评价机制，缓解项目资金问题。创新国家和省市投资平台考核评价机制，加大政府投资平台支持实体项目考核指标权重，完善容错免责机制，对因市场原因导致的投资失利免于追责，扩大各类产业投资资金投向范围，让更多实体经济项目得到资金支持。
（三）稳定制造业投资，不仅要解决好投资意愿、投资资金问题，让企业家敢于投资、有钱投资，更重要的是要引导企业家“精准投资”，保持好投资节奏，注重提升投资效率，引导资金精准投向改造提升传统动能领域，投向培育代表未来发展方向的
新动能领域，避免低水平、粗放型的重复投资、跟风投资。
