清廉医院建设工作计划为认真贯彻落实县委关于推进清廉__建设的决策部署，推动全县卫生健康系统“清廉医院”建设取得新成效，根据__市卫健委关于印发《20__年_下面是小编为大家整理的清廉医院建设工作计划3篇,供大家参考。
清廉医院建设工作计划篇1
为认真贯彻落实县委关于推进清廉__建设的决策部署，推动全县卫生健康系统“清廉医院”建设取得新成效，根据__市卫健委关于印发《20__年__市深入推进清廉医院建设工作实施方案的通知》(__卫医发〔20__〕__号)精神，结合《__县清廉医院建设实施方案》总体部署，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，坚持党对卫生健康事业的全面领导，坚持“人民至上、生命至上”，紧紧围绕清廉__建设目标，聚焦医院建设、改革和发展中的问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为医院高质量发展营造风清气正的环境，不断提升群众就医获得感、幸福感。
二、主要目标
围绕“政治清明、院风清廉、干部清正、医商亲清、医患清和、文化清朗”的医院“六清”工作目标，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的“五好”清廉医院，医院党组织落实管党治党责任更加自觉，公权力运行阳光高效、制度完善；基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效机制成熟定型，药品耗材购销领域和医疗服务环节不正之风得到有效治理，医疗服务行为规范有序，群众“看病贵”“看病难”问题得到有效解决，群众就医满意度大幅跃升；医院领导班子崇廉拒腐思想防线和制度防线稳固筑牢，党员干部政治意识、法纪意识、担当意识明显增强，广大医务工作者职业操守、职业精神进一步树牢，清廉文化深入人心，医德医风明显改善。
三、重点任务
(一)涵养清明政治生态。
1、强化政治理论学习。把学习贯彻____思想作为长期政治任务，采取示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学等方式，深入学习贯彻____思想和党的__大精神，突出加强理想信念教育，持续巩固拓展党史学习教育成果。
(牵头股室：办公室；责任单位：县乡各医疗机构)
2、坚定不移做到“两个维护”。以____思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的__大精神，严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力提升医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(牵头股室：办公室；责任单位：县乡各医疗机构)
(二)推进清廉院风建设。
1、规范预算执行，落实绩效管理。牢固树立“过紧日子”理念，严格保障预算执行，在日常业务管理中严控一般性支出、节约资源成本，确保全流程绩效管理。对重大项目责任人实行绩效终身责任追究制，做到花钱必问效、无效必问责。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性为导向，着力体现医务人员技术劳动价值，符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和绩效考核体系。
(牵头股室：财务股；配合股室：体改股；责任单位：县乡各医疗机构)
2、规范财务管理，提升资金质效。健全财务管理制度，建立健全单位内部有关预算、成本、资产、运营等制度体系，规范财务活动，发挥财务管理工作的服务、保障和监管作用。发挥内部审计监督作用，加大预算执行、专项资金审计工作力度。重点强化内部控制和监管措施，努力提升运营效益和精细化管理水平。(牵头股室：财务股；责任单位：县乡各医疗机构)
3、规范采购行为，落实采购政策。不断完善采购工作管理制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。规范政府采购行为，做到“九个严格”：严格依法采购、严格政府采购预算管理、严格招标文件制定、严格专家论证、严格执行集中采购管理、严格政府采购信息公开、严格加强内控管理、严格监督检查、严格责任追究。执行政府采购及部门集中采购目录标准，推进电子化政府采购。落实国家和省、市药品带量集中采购。(牵头股室：财务；配合股室：体改股；责任单位：县乡各医疗机构)
4、树立正确用人导向。全面对标干部任用条例，健全优化干部选任流程、杜绝干部“带病提拔”等措施办法，扎紧选人用人制度笼子。落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人才扎根奉防病治病一线，提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。
(牵头股室：人事股；责任单位：县乡各医疗机构)
(三)锻造清正干部队伍。
1、强化对“关键少数”的监督。医院党委(支部)切实履行管党治党主体责任，强化对班子成员监督、教育和提醒，及时果断纠正苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防患未然。严肃党内政治生活，常态化开展批评与自我批评，强化班子成员间的相互监督，坚决纠正班子成员间不敢监督、不愿监督的“老好人”思想。
(牵头股室：办公室；责任单位：县乡各医疗机构)
2、强化日常监督制度笼子。建立健全党风廉政建设责任分解、责任报告、责任考核和责任追究机制。坚持以领导班子和中层干部为重点，分层分类加强教育、管理和监督，严格执行领导干部报告个人事项、述职述廉、廉政提醒和谈话函询等制度，加强各类审计问题整改力度，强化对领导干部权力的监督和制约。建立健全医务人员廉洁从业规范，织密织牢医务人员从业规范体系，消除监督盲区死角。严格落实医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于绩效评价、职务职称晋升等，加大推力，形成合力。严格落实党务公开、院务公开等相关制度规定，强化民主管理和群众监督。
(牵头股室：办公室；配合股室：医政股、体改股、人事股；责任单位：县乡各医疗机构)
3、严格干部选拔任用程序。完善干部激励约束机制，考察干部既要注重其平时表现，也要注重其重要关头、关键时刻的表现。把干部在重点工作、重大项目一线的表现，特别是干部在处理疑难复杂问题中表现展现的能力和水平作为考察识别干部政治素质的重要依据。
(牵头股室：人事股；责任单位：县乡各医疗机构)
(四)构建亲清医商关系。
构建“亲清”守纪的医商关系，划清交往底线。医院要加强对所属人员的监督，对有关工作人员与利益相关企业相关人员交往中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。持续整顿医药购销和医疗服务领域不正之风，开展不合理医疗检查问题集中整治和高值医用耗材专项整治行动。以医疗机构负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣治理重点，在药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面，充分运用公立医院绩效考核、医疗大数据监管、集采中选产品使用，开展回扣问题专项排查检查，对于查实的问题要依规从严处理。坚决整治假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助等名义进行利益输送。相关企业给付回扣、捆绑推销药品耗材等商业贿赂违法线索，移交有关部门处理。
(牵头股室：医政股；配合股室：体改股、财务股；责任单位：县乡各医疗机构)
(五)优化清和医患服务。
1、规范医疗行为，落实主体责任。紧紧围绕国家、省、市卫生健康委关于进一步改善医疗服务的有关要求，把充分体现人文关怀的服务制度，固化为现代医院管理制度组成部分。一是创新服务模式，充分利用科学技术，推进一卡通、一站式服务，落实预约诊疗、远程医疗以及医学影像、检验检查结果互认等制度，把便民惠民利民服务措施落到实处；二是改进服务措施，完善患者满意度测评体系，根据患者就医过程中的需求、感受和期望，改善服务措施，提高患者满意度；三是全面加强医疗质量管理，健全医疗质量控制体系，落实核心制度，加大关键部门、关键环节风险防控力度，提高医疗质量保障水平、服务持续改进能力；四是严格落实医疗管理主体责任，加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，健全医务人员年度考核、医师定期考核机制，切实增强考评的激励和约束作用。建立大型医用设备检查结果点评制度、处方审核与点评工作机制，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。用人性化、暖心、高效的服务留住患者的心，不断提升群众就医获得感、幸福感。
(牵头股室：医政股；配合股室：中医股；责任单位：县乡各医疗机构)
2、强化内部管理，遏制收受“红包”行为。一是县乡各医疗机构要落实纠治收受“红包”行为的主体责任，健全医患双方不收不送“红包”告知制度，畅通举报途径、加强线索查办，纠治收受“红包”、术中加项、“持刀加价”、小病大治、重复检查、捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、宣传和销售母乳代用品等行为；二是县乡各医疗机构要加强医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处理。对不知情或不可抗“红包”应当建立上缴登记制度；三是清除“红包”产生空间，通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务，推进智慧医院建设，增加医疗资源信息的公开透明程度。
3、规范依法执业，强化综合监管。深入推进医疗卫生行业综合监管制度落实，全面加强医疗质量和医疗安全管理。督促医疗机构落实依法执业主体责任，发挥行业组织自律作用，签署《医疗机构依法执业承诺书》，并在醒目位置长期公示，自觉接受社会监督。持续开展医疗乱象专项治理行动，依法严厉打击各类违法违规执业行为。完善医疗机构综合监督信用等级评定和分级分类监管办法，按期开展综合监督信用等级评定，依据信用主体信用等级高低采取差异化的监管。
(牵头股室：体改股、医政股；责任单位：县乡各医疗机构)
(六)打造清朗文化氛围。
1、积极培育清廉文化。大力开展党风廉政宣传活动，常态化开展纪律教育、警示教育、政德教育，增强教育针对性和有效性，筑牢党员干部和医务工作者拒腐的思想防线。坚持用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，用中华优秀传统文化涵养克已奉公、清廉自守的精神境界。
(牵头股室：办公室；责任单位：县乡各医疗机构)
2、持续加强医德医风建设。重视职业道德教育，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，弘扬伟大抗疫精神，积极倡导中华传统医德医风。积极开展清廉文化进机关、进科室活动，运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，注重培树宣传“德技双馨”先进典型，形成一批“可看可学可复制可推广”的“清廉科室”“清廉个人”，发挥榜样示范引领作用。
(牵头股室：医政股；配合股室：办公室、政策法规股；责任单位：县乡各医疗机构)。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(20__年__月-__月)。制定深入推进清廉医院建设实施方案，明确具体任务和工作责任，通过走访、指导、会议安排等方式，指导各级医院结合实际制定工作计划，落实专人专责专抓，确保思想重视到位、组织领导到位、责任落实到位。
(二)创建推进阶段(20__年__月-__月)。坚持“找漏洞”与“抓整改”、“当下改”与“长久立”相结合，通过自查自纠、明查暗访、督导检查、医院巡查等方式，督促医疗机构对存在的问题进行全面整改。持续完善对廉洁从业问题的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。完善行风管理队伍，形成医院本级纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门按职责分工的行风管理制度。
(三)总结评优阶段(20__年__月-__月)。及时总结创建工作中的好模式、好经验、好做法，不断总结提炼推广。县乡各医疗机构申报清廉医院、清廉科室、清廉个人建设示范点，市卫生健康委通过对申报材料进行考核打分，并根据年度工作情况，初步确定3个清廉医院示范点和6个清廉科室示范点。
(四)持续深化阶段(20__年__月起持续推进)。在巩固前期工作成果的基础上，持续推进清廉医院建设，在“常”和“长”字上持续发力，形成长效管理机制，发挥清廉文化的引领示范作用，健全医德医风整治长效工作机制体制。
五、保障措施
(一)强化组织领导。县卫健局统一领导全系统推进清廉医院建设工作，各单位要把清廉医院建设纳入党风廉政建设工作布局，成立以书记、院长为组长，班子成员为副组长，党办等相关职能科室负责人为成员的清廉医院建设工作领导小组，强化主体责任，明确责任分工，科学周密部署，一级抓一级、层层抓落实。
(二)强化监督考核。各股室、县乡各医疗机构党组织要承担起领导和督促清廉医院建设的重要责任，加强对党员干部的日常教育管理监督，传导建设清廉医院的压力和责任。县卫健局将把清廉医院建设情况纳入日常监督、年度考核、述职评议的重要内容，对工作落实不力、图形式、走过场的将进行约谈提醒，严肃追究责任。
(三)强化宣传引导。各股室、县乡各医疗机构要注重清廉文化的营造和宣传，灵活运用不同方式，大力宣传清廉医院建设的重要意义、目标要求、具体路径，提高群众参与度，积极助推活动开展。要拓宽、畅通各层级的投诉举报渠道，加大“互联网+”问题线索收集力度，积极发挥群众和患者监督的作用，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设常态化。
清廉医院建设工作计划篇2
为认真贯彻落实区委、市卫生健康委决策部署，结合卫生健康系统工作实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，认真贯彻落实区委《关于推进清廉__建设的实施意见》和《__市关于推进清廉医院建设的实施方案》，紧紧围绕清廉__、健康__建设目标，聚焦各级各类医院建设、改革和发展中的问题，加强对权力运行的监督制约，坚决纠正医疗行业不正之风，严厉打击医疗领域违纪违法行为。将清廉医院建设与公共卫生体系建设、基层医疗机构改革同部署、同推进、同落实。深化公立医院综合改革，健全现代医院管理制度。加强医德医风建设，完善医德考评体系，大力宣传在抗疫斗争中舍生忘死和倾情奉献的先进典型，引导医务人员清廉从医。努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，为我区卫生健康事业高质量发展和清廉__建设提供坚强保证。
二、主要目标
到20__年底，公立医院党组织领导下的院长负责制运行更加顺畅，医院党组织管党治党的责任落实，公权力运行阳光高效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善；基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，药品耗材购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效治理，医疗服务行为更加规范有序，群众就医满意度不断提升；医院党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固，政治意识、纪法意识、担当意识明显增强；干部职工职业操守、职业精神进一步树牢，医院清廉文化深入人心，医德医风建设迈上新台阶。
三、组织领导
成立区卫生健康局清廉医院建设领导小组，由局主要领导任组长，其他领导任副组长，机关各科室、部门负责人为成员，全面负责“__五”期间清廉医院建设工作。
（一）领导小组职责
领导小组主要职责：贯彻落实上级关于清廉医院建设工作的重大方针政策和决策部署，统筹谋划各项工作，协调解决重点难点问题，督导检查工作落实及考核验收等。
领导小组办公室设在局医政医管科，负责日常工作，党委委员、副局长蔡__任办公室主任。
领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作；负责清廉医院建设工作的组织实施、统筹协调和监督管理；制定相关措施和实施方案；负责重点工作的落实和考核验收；完成领导小组交办的其他工作。
（二）工作要求
1、领导小组原则上每年召开两次例会，根据工作需要，可以临时召集会议。
领导小组例会的议题主要包括：传达、贯彻上级关于清廉医院建设工作的指示批示精神；根据建设工作中出现的新情况、新问题、新趋势，协调相关部门及时研究制定有关制度流程规范；督促、检查、指导并通报清廉医院建设中的典型案例；就有关重大问题进行协调并提出解决办法；部署、督导、检查清廉医院建设年度重点工作任务。
2、领导小组会议决定的事项，按照部门职责，分工负责，具体落实。
3、领导小组成员应当积极参加领导小组会议的有关工作，密切沟通、信息共享、形成合力，充分发挥领导小组的作用。
四、重点任务
（一）加强医院党的建设。严格落实公立医院党组织集体领导制度，健全党组织建设。加强对医院“关键少数”的监督和制度建设，充分发挥纪检监察部门监督专责。（牵头协调部门：区卫健局组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（二）严格落实医疗机构主体责任。切实履行“一岗双责”，全面落实主体责任，加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，促进合理检查、合理用药、合理治疗。(牵头协调部门：区卫健局医政医管科、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（三）强化重点环节监管。加强对药械购销、药品配送、工程建设等重点领域、关键环节进行监管，积极探索建立各项工作“阳光运行”机制。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、办公室（财务）、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（四）加强医德医风建设。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，拓展清廉文化阵地，发挥先进典型的示范引领作用。（牵头协调部门：区卫健局组织宣传人事科（监察）、办公室（财务）；责任单位：辖区各医疗机构）
（五）开展重点整治行动。开展“不合理医疗检查整治”、“高值医用耗材专项整治”等重点整治行动，降低群众医疗费用负担，改善群众就医体验。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、办公室（财务）、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（六）严厉打击“欺诈骗保”。重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效、合理规范使用。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、基层卫生科；责任单位：辖区各医疗机构）
（七）落实经济管理年专项行动。落实《市卫生健康委关于印发__市开展规范和加强政府采购管理三年专项行动评价实施方案的通知》的要求，扎实开展政府采购管理三年专项行动，严格依法采购，严格按程序执行，严格监督管理。（牵头协调部门：区卫健局办公室（财务）、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（八）开展人类辅助生殖领域突出问题专项整治。打击非法人类辅助生殖技术应用相关行为，规范行业秩序，促进依法执业。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、基层卫生科、综合监督科；责任单位：辖区各医疗机构）
（九）开展医疗美容行业突出问题专项整治行动。规范医疗美容机构依法执业行为，严厉打击非法医疗美容和美容贷等行为，规范医疗服务市场秩序。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、综合监督科；责任单位：辖区各医疗机构）
（十）做好大型公立医院巡查迎检工作。做好公立医院党的建设、反腐倡廉建设、行风建设、医院管理等各方面日常工作，促进医院健康发展，迎接上级公立医院巡查。（牵头协调部门：区卫健局各职能科室；责任单位：辖区各医疗机构）
（十一）完善行风管理制度。落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__)》，进一步完善行风管理制度，将行风纳入考评范围，开展“清廉科室”、“清廉团队”、“清廉文化”建设。(牵头协调部门：区卫健局组织宣传人事科（监察）、办公室（财务）、工会联合会；责任单位：辖区各医疗机构）
（十二）加强医德医风监督考评力度。建立健全医德考评体系和医德档案，每季度开展一次患者满意度测评，将考评测评结果与医务人员考核、晋职晋级、岗位聘用、评先评优等方面挂钩。医院完善医德医风举报投诉和处理曝光平台，全方位接受社会监督，推进廉洁行医。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（十三）建立每月“廉政查房”制度。医院领导班子、纪检委员每月进行一次廉政大查房，每次检查两个科室，针对被查科室的学习培训情况、医德考评录入情况、到岗到位情况进行抽查，严格执行有违必罚。对于“清廉榜样”进行实名表扬宣传，公示拒收红包、收到锦旗和表扬信的人员名单。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
（十四）加强医联体建设工作。加强1+1+12医联体建设，提升基层医疗服务能力，完善分级诊疗体系。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、基层卫生科；责任单位：辖区各医疗机构）
（十五）健全医务人员激励机制。全面深化公立医疗机构薪酬制度，健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准。（牵头协调部门：区卫健局组织宣传人事科（监察）、办公室（财务）；责任单位：辖区各医疗机构)
（十六）完善药品耗材采购制度。按照相关规定参加国家、省、市组织的药品、医用耗材集中带量采购，严格执行集中带量采购和使用政策措施，严格按规定在药械集中采购服务平台采购药品和医用耗材，坚决抵制医药企业商业贿赂行为，构建清正廉洁新型医商关系。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、基层卫生科、办公室（财务）；责任单位：辖区各医疗机构）
（十七）提高监管信息化水平。充分发挥智能信息化手段的监管优势，进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设，强化医疗服务智能监管系统应用。（牵头协调部门：区卫健局办公室（财务）、医政医管科、基层卫生科、综合监督科；责任单位：辖区各医疗机构）
（十八）健全依法执业自查机制。建立依法执业自查工作制度，定期组织开展依法执业自查。加强依法执业风险管理，完善风险识别、评估和防控措施，及时消除隐患。（牵头协调部门：区卫健局医政医管科、基层卫生科、综合监督科；责任单位：辖区各医疗机构）
（十九）深化以案促改促治工作。加大对问题线索的查处力度，保持正风肃纪反腐高压态势。对顶风作案和典型案件，要予以通报曝光，充分发挥案件警示效果，以案促改、以案促治，推动清廉医院建设向更高水平迈进。（牵头协调部门：区卫健局组织宣传人事科（监察）；责任单位：辖区各医疗机构）
五、实施步骤
（一）广泛动员发动（20__年__月__日前）
结合实际，分层分类深入进行动员发动，重点部署开展清廉医院建设工作的目的意义、方法步骤、阶段任务。主要领导亲自动员、亲自部署、亲自组织、带头参与。局机关各职能科室、各医疗机构灵活运用不同方式，大力开展宣传动员工作，广泛营造声势，积极推动活动开展。
（二）工作启动阶段（20__年__月__日前）
成立区卫生健康局清廉医院建设领导小组，研究制定清廉医院建设工作具体实施措施，全面启动清廉医院建设工作。
（三）组织实施阶段（20__年__月__日-20__年__月__日）
局机关各职能科室、各医疗机构认真贯彻落实《关于推进清廉医院建设的实施方案》要求，对照重点任务，积极开展工作。清廉医院建设领导小组定期对工作开展情况进行督导检查，每年__月__日、__月__日前总结清廉医院建设工作进展和成效，并将半年工作报告和年度工作总结上报至局党委。
（四）总结评估阶段（20__年__月__日-20__年__月__日）
局党委对清廉医院建设工作进行全面总结评估，推广好的工作经验和做法，建立管理长效机制，并向上级报告工作总结。
六、保障措施
（一）压实工作责任
局领导班子和各医疗机构切实担负起清廉医院建设的主体责任，主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责，领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分工范围和分管领域清廉建设相关工作落实。纪检监察部门充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，协助本级党组织着力推进清廉医院建设工作。坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，坚持一级抓一级、层层抓落实，确保此项工作始终有人抓、有人管，始终沿着正确的方向有序有力、持续稳步推进。
（二）完善工作机制
清廉医院建设是一项系统工程，清廉医院建设领导小组要坚持系统观念，加强统筹协调，齐抓共管，整体推进。加强沟通协调，每年召开两次工作例会，总结清廉医院建设情况，研究制定清廉医院建设年度重点工作任务，做到有目标、有举措、有考核、有反馈。要加强融合结合，要把清廉医院建设与常态化疫情防控、打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设、323攻坚行动、基层医疗机构改革等重点任务及其他业务工作有机结合起来，做到同谋划、同落实、同检查、同考核。要大力营造声势，要把动员发动和宣传工作贯穿清廉建设全过程，让清廉医院建设活动做到家喻户晓、人人皆知，持续激发和调动广大医疗卫生从业人员参与建设活动的积极性。
（三）强化监督考核
要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督、专项督查、工作调研范围，加强督促检查，对工作落实不力，图形式、走过场的，要督促整改、严肃问责。要把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制考核，领导班子、中层干部目标考核及年度考核的重要内容，检查考核结果作为对领导班子总体评价和中层干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据。
清廉医院建设工作计划篇3
为认真贯彻省委、市委相关决策部署，根据省卫生健康委印发的《关于推进清廉医院建设的实施意见》通知要求，在全市卫生健康系统开展清廉医院建设，现结合医院实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以____思想为指导，深入贯彻党的__大和__届____会精神，认真落实__届中央纪委__次全会、省纪委__届五次全会和市纪委__届__次全会要求，坚持党对卫生健康事业的全面领导，坚持以人民为中心，紧紧围绕清廉__、清廉__建设目标，聚焦医院建设、改革和发展中的问题，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。推动医院全面从严治党向纵深发展，为医院高质量发展营造风清气正的环境。
二、工作目标
到20__年底，在书记领导下的院长负责制运行更加顺畅，党组织落实管党治党责任更加自觉，公权力运行阳光高效、制度完善；基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效机制成熟定型，药品耗材购销领域和医疗服务环节不正之风得到有效治理，医疗服务行为规范有序，群众“看病贵”“看病难”问题得到有效解决，群众就医满意度大幅跃升；医院领导班子崇廉拒腐思想防线和制度防线稳固筑牢，党员干部政治意识、纪法意识、担当意识明显增强，广大医务工作者职业操守、职业精神进一步树牢，清廉文化深入人心，医德医风明显改善。
三、重点任务
(一)加强党的建设，强化政治引领
把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，认真贯彻党中央和省、市关于卫生健康工作的重大方针政策部署。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力提升医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)规范医院运行，完善治理体系
1、规范医疗行为，落实主体责任。紧紧围绕国家、省、市卫生健康委关于进一步改善医疗服务的有关要求，把充分体现人文关怀的服务制度，固化为现代医院管理制度组成部分。一是创新服务模式，充分利用科学技术，推进一卡通、一站式服务，落实预约诊疗、远程医疗、医学影像、检验检查结果互认等制度，把便民惠民利民服务措施落到实处。二是改进服务措施，完善患者满意度测评体系，根据患者就医过程中的需求、感受和期望，改善服务措施，提高满意度。三是全面加强医疗质量管理，健全质控体系，落实核心制度，加大关键部门、关键环节风险防控力度，提高医疗质量保障水平、服务持续改进能力。四是严格落实医疗管理主体责任，加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，健全医务人员年度考核、医师定期考核机制，切实增强考评的激励和约束作用。建立大型医用设备检查结果点评制度、处方审核与点评工作机制，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，促进合理检查、合理用药、合理治疗，切实减轻患者就医负担。
2、规范预算执行，落实绩效管理。牢固树立“过紧日子”理念，严格保障预算执行，在日常业务管理中严控一般性支出、节约资源成本，确保全流程管控。对重大项目责任人实行绩效终身责任追究制，做到花钱必问效、无效必问责。全面深化薪酬制度改革，建立健全以公益性为导向，着力体现医务人员技术劳动价值，符合医疗卫生行业特点的薪酬制度和绩效考核体系。落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人才扎根奉献防病治病一线，提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。
3、规范收费服务，强化价格监管。严禁重复收费、串换项目收费、分解收费、超标准收费、自定项目收费等问题。健全价格管理制度，严格落实《__省医疗机构内部价格行为管理暂行实施办法》，对医疗机构内部价格行为实行分级分类管理，建立健全医疗服务成本测算管控、控费机制、价格调价管理、价格公示、“一日清”费用清单、医疗服务价格自查、价格投诉管理、价格管理奖惩、价格政策文件档案管理等制度，进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设和监管检查。
4、规范财务管理，提升资金质效。健全财务管理制度，建立健全单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等制度体系，依法依规规范经济活动，发挥经济管理工作的服务、保障和管控作用。发挥内部审计监督作用，加大预算执行、经济管理、专项资金审计工作力度。重点强化内部控制和监管措施，努力提升运营效益和精细化管理水平。
5、规范采购行为，落实采购政策。从20__年到20__年开展为期3年的规范和加强政府采购管理专项行动。按照《关于规范和加强政府采购管理工作三年专项行动计划》的要求，不断完善采购工作管理制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。规范政府采购行为，做到“九个严格”：严格依法采购、严格政府采购预算管理、严格招标文件制定、严格专家论证、严格执行集中采购管理、严格政府采购信息公开、严格加强内控管理、严格监督检查、严格责任追究。执行政府采购及部门集中采购目录标准，推进电子化政府采购。落实国家和省、市药品带量集中采购，试行以医联体为单位与供应商进行价格谈判，促使药品价格进一步降低。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。
(三)强化权力制约，健全监督机制
1、强化对“关键少数”的监督。党委切实履行管党治党主体责任，强化对班子成员监督、教育和提醒，及时果断纠正苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防患未然。严肃党内政治生活，常态化开展批评与自我批评，强化班子成员间的相互监督，坚决纠正班子成员间不敢监督、不愿监督的“老好人”思想。
2、强化日常监督制度笼子。建立健全党风廉政建设责任分解、责任报告、责任考核和责任追究机制。坚持以领导班子和中层干部为重点，分层分类加强教育、管理和监督，严格执行领导干部报告个人事项、述职述廉、廉政提醒和谈话函询等制度，加强各类审计问题整改力度，强化对领导干部权力的监督和制约。建立健全医务人员廉洁从业规范，织密织牢医务人员从业规范体系，消除监督盲区死角。进一步推进和运用医疗服务智能监管系统，完善问题规则，精准数据分析，及时反馈认领，实施全流程监管。严格落实医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于绩效评价、职务职称晋升等，加大推力，形成合力。严格落实党务公开、院务公开等相关制度规定，强化民主管理和群众监督。
3、强化纪检监督作用。医院纪检监察组织要协助党委履行管党治党政治责任，探索加强领导班子成员间同级监督的有效途径和方式方法。针对容易产生权力滥用和腐败问题的重要部门、关键岗位、薄弱环节，协助党委建立健全权责明确、刚性运行的监督制约机制。建立健全并严格落实领导干部任职交流回避和关键岗位轮岗制度，健全对关键岗位、中层及以上干部的教育管理机制，通过廉政谈话，对关键岗位人、财、物的事前审批备案、事中适时监督、事后考核评价，确保权力运行公开透明，防止滋生“微权力腐败”。积极发挥纪检监察组织监督职能，做到提前介入、严格程序、全程参与，确保各操作环节公平、公正、公开。重视内部审计工作，发挥纪检监察组织对审计工作的再监督职能。加强纪检监察干部队伍建设，明确人员编制，配齐、配强专职工作人员，保持纪检监察干部队伍稳定性，加强教育培训，提高整体素质和履职能力。
(四)持续纠医纠风，严格执纪问责
1、持续整顿医药购销和医疗服务领域不正之风。开展不合理医疗检查问题集中整治和高值医用耗材专项整治行动。围绕药品、高值耗材(特别是滥用骨科高值耗材)、检验检测试剂、大型医疗设备等采购使用情况，开展新一轮风险排查，进一步健全完善抗菌药物、耗材使用、辅助检查总费用排名公示制度，合理性分析评价，对不合理行为要追究责任，处罚、处理到位。要重点惩治在临床诊疗中，收受药品、耗材、器械生产经营企业或经销人员以各种名义给予的“回扣”、提成，收受患者“红包”或向患者索要“红包”及其他财物，为经销商提供“统方”等行为。严格执行《医药代表备案管理办法》，斩断医商利益链，坚决整治假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助等名义进行利益输送，对查实的医商勾结、商业贿赂、虚开发票、偷逃税款等违法行为从严从重查处。
2、持续加强医德医风建设。重视职业道德教育，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，弘扬伟大抗疫精神，积极倡导中华传统医德医风。积极开展清廉文化进机关、进科室活动，运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，注重培树宣传“德技双馨”先进典型，开展“清廉科室”“清廉团队”建设，发挥榜样示范引领作用。注重运用身边典型案例开展警示教育，营造全行业崇廉尚洁氛围。严格落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__)》，完善行风管理制度，明确行风管理主体责任，建立健全行风管理队伍。
3、持续打击欺诈骗取医保基金行为。坚决贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》的要求，严厉打击和查处违法违规使用医保基金的行为，重点打击“假病人、假病情、假票据”的“三假”欺诈骗保违法行为。对诱导不符合住院指征住院、虚假住院、挂床住院、分解住院、伪造医疗文书、财务票据、套高收费、过度医疗等骗取医保基金的行为，要依法依规严肃、严厉查处。
四、保障措施
(一)强化组织领导。要进一步提高政治站位，充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措。成立以书记、院长为组长，班子成员为副组长，党办、纪检监察室等相关职能科室负责人为成员的清廉医院建设工作领导小组，强化主体责任，明确责任分工，科学周密部署，在统筹协调好疫情防控等重大任务基础上，迅速启动清廉医院建设工作。
(二)强化监督考核。医院党组织要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督、年度考核、述职评议范围，加强督促检查，对工作落实不力、图形式、走过场的，要督促整改、严肃问责。强化监督考核结果运用，将检查考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(三)强化宣传引导。重视清廉医院建设，突出医疗行业特色，注重清廉文化的营造和宣传，并灵活运用不同方式，大力开展宣传动员工作，广泛营造声势，提高群众参与度，积极助推活动开展。要拓宽、畅通各层级的投诉举报渠道，加大“互联网+”问题线索收集力度，积极发挥群众和患者监督的作用，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。
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