数字城管工作建议（18篇）数字城管工作建议 成都市人民政府关于开展数字化城市管理工作的实施意见 制定机关公布日期施行日期 文号主题类别效力等级时效性 2006.05.12下面是小编为大家整理的数字城管工作建议（18篇）,供大家参考。
篇一：数字城管工作建议
成都市人民政府关于开展数字化城市管理工作的实施意见
制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2006.05.122006.05.12
地方规范性文件现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府关于开展数字化城市管理工作的实施意见各区（市）县政府，市政府各部门：
为进一步提高我市城市管理水平，改善公共服务质量，促进和谐成都建设，按照建设部关于开展数字化城市管理工作的有关部署和要求，现就我市开展数字化城市管理工作提出如下实施意见：
一、数字化城市管理的指导思想和总体目标以党的十六届五中全会和市委十届五次全会精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，立足于成都实际，认真落实“管理比建设更重要”的城市管理理念，运用现代数字信息技术，用现代化科技管理手段替代传统管理方式，革新城市管理模式，逐步建立起沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督机制和处置机制，全面提高城市管理水平，实现城市管理数字化、标准化和精细化的目标。二、数字化城市管理的基本模式按照“管理与监督相对分离”的要求，构建市、区（指五城区和高新区，下同）两级数字化城市管理工作平台，以市、区城市管理部门为依托，分别组建市、区数字化城市管理指挥中心和监督中心，形成指挥和监督的两个轴心及各自闭合又互联互通的指挥和监督系统。市城市管理指挥中心负责协调市级部门、单位，市、区之间，省、市之间涉及城市管理的工作事项，并对工作落实情况进行督促检查，处理市城市管理监督中心反馈的涉及城市管理的工作事项；市城市管理监督中心负责受理涉及市及市以上有关部门、单位城市管理工作事项，负责对市级部门办理城市管理的有关工作事项进行核查，受理区级城市管理监督
中心的有关信息反馈。各区城市管理指挥中心负责协调区级部门及区级部门与街道办事处之间，街道办事处与街道办事处之间所涉及的城市管理工作事项，并对工作落实情况进行督促检查；区城市管理监督中心负责受理监督员队伍、社会公众及媒体反馈的城市管理信息，负责对区级部门处置办理城市管理有关工作事项的情况进行核查，负责将区级部门及监督员队伍处置办理工作情况向区城市管理指挥中心进行反馈，对受理的涉及市级及以上部门的城市管理工作事项向市城市管理监督中心进行反馈。通过对城市管理区域实施万米网格单元划分，对城市部件、事件的基础数据进行地理坐标定位和地理编码，以及开展应用技术系统网络的软硬件建设，实现城市管理工作的数字化、精确化、流程化和日常化，有效提高管理效率、质量和水平。
三、数字化城市管理工作的组织机构及任务分工为保证数字化城市管理工作的顺利推进，成立成都市数字化城市管理工作领导小组（领导小组成员名单另行文通知），作为全市数字化城市管理工作的组织领导和指挥协调机构。领导小组办公室设在市城市管理局（市执法局），负责承担领导小组日常事务的组织协调、人员培训、部件事件普查确权以及两个中心基建等工作。市规划局负责数字化城市管理基础数据资料普查工作，组织对万米网格单元划分、编码，对城市部件、事件、兴趣点、标志物的普查、编码及建立基础数据资料库等。市信息办负责数字化城市管理网络基础设施建设、信息技术系统研发、技术标准制定和系统的管理维护等。市城市管理局（市执法局）负责，市信息办、市政府机关事务管理局采购服务中心配合，采用公开招标方式选择无线运营商，五城区和高新区均采用市上选定的无线运营商。各区成立与市级相对应的工作领导小组和专门工作机构，并明确相关工作职责，确保所辖区域数字化城市管理工作的顺利推进。四、数字化城市管理监督员队伍的组建为适应数字化城市管理工作需要，参照国内部分数字化城市管理试点城市城管监督员的配置标准，结合我市实际，在整合现有城管协管员等队伍资源的基础上，组建数字化城市管理监督员队伍。根据中心城区建成区的万米网格单元数量，全市配置数字化城市管理监督员2800人，其中锦江区配置400人，青羊区配置400人，金牛区配置600人，武侯区配置500人，成华区配置600人，高新区配置300人。以区为单位分别组建城管监督员大队，下设中队。各区城管监督员队伍隶属于各区城管监督中心管理，市城管监督中心对其进行业务指导。五、数字化城市管理的范围和步骤我市数字化城市管理工作的实施范围为五城区和高新区所辖区域建成区范围。其中青羊区按照市上确
定的原则、标准及要求先行试点，于2006年10月底前完成试点工作。锦江、金牛、武侯、成华和高新区在借鉴青羊区试点经验的基础上，于2007年5月底前完成数字化城市管理试点的各项任务。2007年6月底前在中心城区范围内城市管理工作全面按照数字化城市管理模式运行。
六、数字化城市管理的有关要求（一）加强组织领导。开展数字化城市管理工作，对提升城市管理水平，改善城市公共服务质量有着十分重要的意义，五城区政府、高新区管委会和市政府有关部门要高度重视此项工作，切实加强组织领导，认真制定工作计划和《数字化城市管理实施方案》，落实部门领导责任。（二）建立相应工作机构。五城区、高新区和市城市管理部门要从数字化城市管理工作需要出发，组建相应的工作机构，抽调专门工作人员，负责组织实施数字化城市管理建设工作。（三）落实保障经费。五城区政府、高新区管委会和市政府有关部门要认真做好开展数字化城市管理工作的经费预算安排，将数字化城市管理工作所需经费分别列入市、区年度财政预算，以确保数字化城市管理工作的顺利进行。二○○六年五月十二日
——结束——
篇二：数字城管工作建议
县卫计委数字化城市管理工作意见3篇
县卫计委数字化城市管理工作意见第1篇为进一步增强卫计系统城市管理责任意识，积极推行数字化城市管理工作，提高城市日常管理和应急处理水平，根据县政府和城管委的有关要求，结合我委实际，现就我委推行数字化城市管理工作提出如下实施意见：一、成立数字化城市管理工作领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，负责我委职能范围内有关数字化城市管理的各项工作。二、总体目标确保数字化城管工作案件结案率不低于90%，按时结案率不低于80%。三、工作职责（一）卫计委工作平台职责1．负责办理县数字化城市管理监督指挥中心有关城市涉及卫计部件、事件数字化城管信息的接受、派遣、处置和反馈。2．负责督办卫计部门各科室（单位）处置涉及卫计部件、事件的工作效果，确保按时、按质、按量处置到位。3．按照《县数字化城市管理指挥手册》对涉及卫计事项的要求，及时与数字化城管指挥中心协调涉及多部门城管部件和事件的处理。4．具体承办城区涉及医疗卫生的数字城管部件、事件信息的直接处置。5．负责卫计部门数字化城管工作的情况通报、工作总结和资料收集归档。（二）操作员工作职责1．按时打开数字化城管信息系统，登录数字信息平台并定时刷新“县数字化城管信息平台”的操作界面。2．在接到涉及卫计数字城管信息后，及时受理并填报《县卫计委数字城管信息处理单》，经承办人甄别后及时派遣，并做好记录。3．任务派遣完毕后，应督促责任科室（单位）在规定的处置时间内处置完毕。4．对受理的涉及卫计城管信息处置结果，在规定时限内及时审查并反馈给县
数字化城管指挥中心。5．遇有信息系统故障等特殊情况，应及时向领导汇报，并向县数字化城管指
挥中心报告，采取相应的措施，不得留有后遗问题。6．注意保护信息系统，对本部门登录系统的口令要保密，不得擅自修改或让
其他非专业技术人员修改计算机的系统设置。7．遵守计算机安全操作规则，未经许可严禁向计算机拷贝及删除任何文件资
料，定期进行防病毒扫描，确保计算机#络安全。8．做好计算机内文件或数据的及时保存。涉及本单位管理系统的各类软件及
技术资料，不得擅自复制外传。四、落实保障工作数字化城市管理工作内容丰富，需要人力、物力、资金、技术等各有效保障，
委机关各科室、各有关单位要积极创造条件做好各项保障工作，对数字城管工作实际操作中遇到的困难，相关单位要全力协助解决，确保按时完成工作任务。
县卫计委数字化城市管理工作意见第2篇一、充分认识推进数字化城市管理工作的重要意义城市管理工作直接关系到社会公共利益和人民群众切身利益，关系到城市经济社会的快速发展，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。随着我省城市化进程的加快，迫切需要学习借鉴国际国内先进经验，综合运用法律、行政、经济等各种手段和现代科学技术，不断推进城市管理现代化。近年来，全省各地在创新城市管理理念、管理体制、管理手段、管理方法等方面进行了有益探索，取得了积极成效。但目前城市管理中还不同程度地存在信息滞后、管理粗放、资源分散等问题，影响了城市管理水平的提高。推进数字化城市管理模式，是提高城市现代化水平的客观需要，也是在城市管理领域贯彻落实科学发展观的具体体现。积极运用现代科技手段，把信息技术与城市管理相结合，推广应用数字化城市管理模式，实现城市管理由滞后向实时、由粗放到精确、由低效到高效、由被动向主动的转变，可以有效提高城市管理效率和服务水平，降低管理成本，方便人民群众，推进城市管理现代化。各地各有关部门要充分认识推广应用数字化城市管理的重要意义，从解决城市管理中的“热点”、“难点”入手，有效整合和充分运
用城市信息资源，研究推广适应当地实际的数字化管理模式，努力提高城市管理水平，改善公共服务质量，为人民群众创造安居乐业的社会环境，促进社会主义和谐社会建设。
二、推进数字化城市管理工作的指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从增强政府社会管理和公共服务职能出发，不断创新城市管理体制机制和方式方法，理顺城市管理部门职责，整合各类城市管理资源，应用现代信息科技手段，建立政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与，各有关方面各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理新格局。（二）目标任务。到2022年底，全省各城市完成数字化城市管理工作实施方案制定任务。到2022年底，苏南各省辖市和县级市以及苏中省辖市建成数字化城市管理平台，到2022年底，苏北省辖市和苏中苏北有条件的县级市建成数字化城市管理平台。力争到“十一五”期末，全省各城市基本实现数字化城市管理，形成分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理模式。（三）基本原则。统一标准。按照建设部有关行业标准，采用“万米单元#格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，综合利用GpS（全球卫星定位）等多种信息技术，统一信息系统建设、单元#格划分与编码、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码制定，提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。整合资源。本着节俭、务实、高效的原则，充分利用现有城市管理资源，对人员、设备和信息资源进行有效整合，建立信息资源共享的#络系统，提高城市管理效能，避免重复投资建设。因地制宜。结合各城市实际，加强研究分析，科学制定实施方案，突出系统的科学性、实用性，注重创新、注重实效，降低运行成本，提高资金使用效益，避免生搬硬套。信息共享。采用成熟可靠的技术，建立健全数字化城市管理系统，并与城市其他监管系统相互衔接，实现技术数据共享、相互移植。系统预留接口，方便升级换代。
三、推进数字化城市管理工作的主要措施（一）制定实施方案。各地要围绕实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，结合特大城市、大城市、中小城市的特点，学习借鉴国际先进经验和省内外试点城市成功经验，因地制宜制定本地区推行数字化城市管理实施方案。要合理确定实施数字化城市管理的构架模式、#络建设内容和方法步骤，突出系统的科学性和实用性，在解决城市管理“热点”、“难点”问题方面实现突破。在2022年底前，各城市要完成数字化城市管理工作实施方案制定工作，经省建设厅组织论证后，报当地人民政府批准实施。（二）认真做好基础信息数据采集和管理工作。各地要依照建设部有关标准规范，建立完善数字化城市管理数据库。在积极整合城市各类信息资源的基础上，扎实做好前期基础工作，认真采集、分析、整理单元#格、城市管理部件、空间地理、地理编码、系统运行等方面的数据，满足数字城管信息系统的运行需要。同时，适应提高管理水平和拓展管理范围的需要，注重城市管理系统的兼容性和扩展性，为各行政区域之间的系统联预留接口，为系统升级换代预留发展空间。（三）创新数字化城市管理模式。积极创新城市管理体制和管理办法，合理构建城市数字化城市管理指挥和监督管理体系。按照属地管理原则，建立覆盖各区、街道（镇）、社区的数字化#络系统，加快推进城市管理重心下移，建立起政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与的城市管理新格局。进一步整合城市管理资源，建立信息资源共享的#络系统，统一形成快捷高效的联动和互动服务方式，提高城市运行管理数据的处理能力，拓宽服务领域，更好地为人民群众服务，有效提高城市管理效能。（四）建立健全综合监督考评体系。结合各地经济社会发展实际，深化城市管理体制改革，进一步理顺城市管理体制，合理改善管理职能，调整落实机构、人员和经费保障，构建数字化城市管理新体制。着力强化城市管理相关部门之间、条块之间的相互配合、协调和衔接，建立健全数字化城市管理的综合监督考核评价体系，从区域评价、部门评价和岗位评价等方面，实现对各区、街道及专业管理部门工作绩效的综合考核评价，提高城市管理的科学化和规范化水平。积极引入社会评价，强化社会大众参与度。（五）提高发现问题和处置问题的能力。充分发挥数字化城市管理系统工作
篇三：数字城管工作建议
温州市人民政府办公室关于推进温州市数字化城市管理工作的实施意见
文章属性
•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2009.04.17•【字号】温政办[2009]54号•【施行日期】2009.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】
正文
温州市人民政府办公室关于推进温州市数字化城市管理工作的实施意见
（温政办〔2009〕54号）
数字化城市管理（以下简称“数字城管”）是运用数字城市技术和网格技术等新技术、新手段，实施现代化城市管理模式的系统工程，是提高城市管理水平和管理效率的有效措施。为积极推进“数字城管”工作，全面提高城市日常管理和应急处置水平，按照省政府的要求，经市人民政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体思路以“数字城市”、网格管理等技术措施和思想理念为依托，统一规划、分步实施，整合资源、共建共享，改造流程、提高功效，构建科学高效的工作机制，实施市、区两级合一的“数字城管”模式，构筑覆盖市、区两级城市管理相关部门的“数字城管”综合管理平台，对城区（包括城乡结合带）部件、街面和地面进行快速、精确、高效的现代化管理，促使城市管理从“小城管”向“大城管”转变，从被动向主动转变，从粗放向精细转变，从突击向常态转变，全面提高我市城市管理总体水平。
二、建设目标2009年，在市区城市建成区170.3平方公里范围内先行实施“数字城管”，市城管执法局、市规划局、市市政园林局、市温瑞塘河综治办为第一批实施单位，并逐步扩大到城建系统相关部门及通信、电力、水务等单位。三、主要内容（一）运行模式。实行“一个平台、二个轴心”的管理体制，即整合建设“数字城管”管理办公室，在同一“数字城管”平台内分设监督中心和指挥中心两个轴心，实现监管分离和协同管理。“数字城管”管理办公室负责监督、指挥、协调全市“数字城管”工作；监督中心为发现问题和综合评价系统，指挥中心为派遣任务和处理问题系统。各区设立指挥中心，不独立建设平台，由市级平台提供虚拟平台服务，利用各区政务网络进行分办。（二）硬件建设。重点实施基础设施体系和应用系统体系两大体系信息系统。基础设施体系包括信息网络平台、数据交换平台、信息资源库、信息安全保障系统。应用系统体系包括呼叫中心系统、视频监控共享系统、综合业务受理系统、移动采集（城管通）与处置系统、GIS系统、车辆／人员定位系统、协同工作系统、综合评价系统、其他业务子系统（地理编码、部件管理系统、应用维护系统、信息发布系统以及城管执法、市政园林、规划等专业子系统）。四、实施步骤按照“统一规划、分步实施”的工作思路，“数字城管”建设主要分3个阶段实施，力争在2011年前全面完成“数字城管”工程，建立比较完善的现代城市管理体系。第一阶段（2009年4月至2009年6月底前），明确牵头单位、责任单位，完成组织机构建立、方案制定、项目立项、标准制订等前期工作；第二阶段（2009年7月至2009年12月底），完成城管执法信息化系统建设并启用，完成鹿城片中心城区“数字城管”建设，开展城市部件信息普查、视频监控系统整合、
协同办公系统和办公大厅建设；第三阶段（2010年1月至12月底），完成“城管通”、信息资源库等项目，“数字城管”正式投入使用。
五、工作分工市城管执法局为牵头单位，全面负责实施“数字城管”建设。市规划局、市市政园林局、市温瑞塘河综治办、市信息办为责任单位，负责抽调技术人员参加“数字城管”建设，建立相应工作机构，提供相关基础数据。市建设局、市国土资源局、市房管局、市公安局、市工商局、市环保局、市卫生局、市交警支队为配合单位，协助“数字城管”实施。市发改委负责“数字城管”项目审批。市财政局负责落实“数字城管”经费，确保项目实施。市人事局负责落实“数字城管”专门机构编制。六、保障措施（一）组织保障。建立温州市推进“数字城管”建设领导小组，负责“数字城管”建设的组织领导、统筹规划与检查督促工作。领导小组办公室设在市城管执法局，负责“数字城管”监督、指挥、协调等日常工作。（二）人力保障。在现有城管志愿者和特约监督员队伍基础上，通过聘任、外包等多种形式组建一支结构合理、业务熟练的信息采集员（监督员）队伍。加强城市管理信息化技术人才的培养，提高技术人员的专业水平和综合素质。（三）资金保障。政府要投入足够的建设资金和运作费用，确保工程项目的实施和运行。可考虑“企业建设、政府租用”等投资方式，拓宽融资渠道，创新投融资机制，缓解政府投资压力，加快项目的实施进度。（四）制度保障。建立问题举报、问题处理、信息反馈、人员管理等一系列规范和制度，促进城市管理流程的规范化和标准化，实现以制度管人、以制度管事，确保系统正常运作。
各县（市）可结合本地实际，参照本意见施行。附件：温州市推进数字化城市管理建设领导小组成员名单
二○○九年四月十七日温州市推进数字化城市管理建设领导小组成员名单组长：叶际仁副组长：冯鸣（市人民政府）李世斌（市城管执法局）成员：梁超（市发改委）沈强（市公安局）孙建伟（市财政局）吴家斌（市人事局）张建明（市国土资源局）郑晓东（市规划局）陈高鲁（市建设局）蒋理江（市市政园林局）鲍小瓯（市卫生局）彭魏滨（市环保局）戴吉林（市房管局）陈伟光（市城管执法局）王文一（市城管执法局）毛必土（市信息办）
张俊凯（市温瑞塘河综治办）高金纯（市工商局）屠明申（市交警支队）领导小组下设办公室，王文一兼办公室主任。
篇四：数字城管工作建议
如何做好数字化城管工作许昌市和开封市是全国数字化城市管理系统和“智慧城市”建设的试点城市，其系统建成以来，通过运行，实现了“城市精细化管理水平大提升、城市管理效能大提速、城市市容环境大变样”的目标，许昌等城市连续多年被授予“河南省城市精细化管理优秀城市”荣誉称号。为学习外地先进城市管理经验，市城市管理局组成考察组，于12月上旬分别赴信阳、许昌、开封，对三市数字化城市管理的规划、建设、运行、管理情况进行了深入细致的参观学习，先进经验值得我市借鉴。一、先进经验许昌、开封、信阳是我省在数字化城市管理系统建设方面具有代表性的三个城市。许昌市作为住建部数字化城市管理系统建设的试点市，2008年已建成系统并运行；开封市城市管理系统于2010年９月投入运行，目前管理运行较为规范；信阳市今年年初启动建设，６月份刚刚建成，目前处于试运行阶段，与我市进程基本相仿。总结三个城市的先进经验，其主要特点有：（一）组织建设方面：在筹建阶段，三市均成立了由市长为指挥长、常务副市长和主管副市长为副指挥长、辖区政府和各有关部门主要领导为成员的数字化城市管理工作领导小组，全面负责系统建设的资金筹措、评审论证、立项、
招投标、资源共享、数据普查、软硬件建设、体制机制建设等工作，同时，市政府制定印发了数字化城市管理实施办法，确保系统建设的顺利进行和运行通畅。
（二）实施范围方面：一是区域上，三市数字化城市管理系统覆盖了中心城区建成区，开封、许昌、信阳市系统一期工程覆盖面积分别为８０、６５、６０平方公里。开封、许昌市通过系统建设规划和预留接口，目前已完成二期工程建设，覆盖面积分别达到１１８、１７０平方公里。二是行业上，三市数字化城市管理系统将负有城市管理职能的各区政府、各职能部门、各专业公司全部纳入考核监督体系，其中开封市有５７个、许昌市３８个被考核责任单位，信阳市目前尚未正式运行，工作体制有待逐步健全。
（三）系统建设方面：一是注重资源整合。三市整合共享了规划、国土、公安、民政等城市数字资源，完善了中心城区建成区的基础地形数据、单元网格数据、事部件数据和地理编码数据，有效节约了建设成本。二是注重技术领先。三市数字化城市管理系统全部采用国内一流的先进技术，在市、区两级指挥中心硬件建设、视频监控、接收终端、软硬件集成、移动指挥车辆、城管通配备等方面，均做到了一步到位，保障系统功能需求。三是注重功能拓展。三市数字化城市管理系统除了国家规定的９大基础子系统之外，均建设了领导移动督办、视频智能识别、数字执法、应急管理、服
务热线、视频会议等扩展子系统，并将行政效能监察、政府绩效考核、突发事件处理、城区防汛、社会治安等领域纳入数字化综合管理系统。
（四）管理机构方面：一是机构设置。开封市和许昌市在建设数字化城市管理系统的同时，均按照住建部规定，同步组建成立了隶属于市政府、相对独立、高规格的数字化城市管理监督指挥中心，由市城管委管理，代表市政府对数字化城市管理工作进行监督考核。开封市、许昌市数字化城市管理监督指挥中心均为副处级全供事业单位，内设科室５个，分别定编３０名、２０名。信阳市数字化城市管理指挥中心尚未正式批准成立，拟设科室５个，定编２５名。二是人员配置。正式工作人员：实行“抽人减编、内部调剂”的办法解决。坐席派遣人员：实行社会公开招聘的方式，由市人事局按照标准进行招录，市财政解决人员工资和“五金”。开封、许昌、信阳指挥中心坐席派遣人员分别为３０、２１、２０人。信息采集人员：开封市和许昌市本着“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，通过市场化运作和招投标方式，对信息采集业务实行“外包”，由社会第三方机构负责招录、使用、管理城市管理监督员。信阳市正在进行信息采集的市场化运作。
（五）考核机制方面：三市在数字化城市管理系统运行中，通过实行高位监督，建立科学的考核评价机制、透明的
成绩公示机制、严格的工作问责机制，形成了分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市精细化管理长效机制。一是责任明晰化：三市都严格划分各区政府、各职能部门、各专业公司的城市管理责任，对事件、部件管理责任进行确权，明晰考评内容，明确工作标准，实行严格科学考评。二是采集市场化：许昌市、开封市信息采集业务通过招投标，委托具有资质的第三方机构按照管理标准和监管要求，进行信息数据的采集和核实。这种信息采集模式使考核机构处于比较超脱的位置，保证了巡查工作的客观、公平、公正；保证了问题得到及时发现、快速处置；保证了巡查的全覆盖、全天候、无缝隙。三是评价自动化：三市的评价系统均实现了自动化。所有考核数据均由计算机自动生成，不掺杂任何人为因素，保证考核成绩的公开、透明、真实、准确，使绩效考核工作更加规范化、制度化、标准化。四是奖惩制度化：三市的城市管理实现了奖惩制度化。根据考核成绩，一方面实行“月通报、季讲评、半年小结、年度总结”制度，副市长和市长分别参加每月和每季度的城市管理讲评会。另一方面实行全市通报制度、新闻媒体曝光、领导检讨发言、行政问责制度，干部绩效考核、文明单位验收、财政经费拨付、目标管理考核、物质奖惩相挂钩，奖优罚劣。
（六）运行效果方面：一是推动了“大城市管理”格局形成。建立了数字化城市管理指挥监督平台，整合了城市管
理资源，把负有城市管理职责的单位全部纳入数字化城市管理系统，实现统一监督考核，建立完善了数字城管“三项机制”（统一高效的指挥监督机制、快速准确的问题应对机制、科学完善的考核评价机制），实现了“三个第一”（第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题），形成了“条块结合、部门联动、社会参与、齐抓共管”的大城管格局。二是实现了精细化长效管理。管理区域精细化。通过万米单元网格管理法，对管理地域实现分层、分级、全覆盖、无缝隙管理。管理内容精细化。通过城市事部件管理法，将城市管理对象逐一登记编码，明确管理责任单位，使管理对象与责任单位一一对应，确保事事有人管。处置标准精细化。通过明确各区、各职能部门、各专业公司的管理职责、工作流程，明确事部件的立案、结案标准，明确问题的处理流程、完成时限，避免了职责不清、职能交叉、多头管理、推诿扯皮问题，实现了城市管理“从粗放到精细、从被动到主动、从开环到闭环、从分散到集中”的四个转变。
篇五：数字城管工作建议
数字化城市管理工作实施方案
为了做好我局数字化城市管理有关工作，不断促进XX市城市综合管理水平的提高，制定本实施方案。
一、组织领导成立我局数字化城市管理工作领导小组，负责全局数字化城市管理工作的组织和协调工作。组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在XX市环境信息中心，XX担任办公室主任。办公室的主要工作职责是负责我局内部数字化城市管理业务工作的统一指挥和管理，制定相关工作制度、绩效考核办法，拟定工作计划、方案、通报和总结，协调、督促解决工作中存在的问题等。二、管理责任
按照XX市数字化城市管理《部件和事件责任主体和处置标准（试行）》和《监督指挥手册》的规定，我局承担的管理部件和事件及其主要责任如下：
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（一）部件1大类2小类
1、市容环境类2小类
环保监测站、污水口监测站。
主要责任：对此类部件发生的问题（或协调监督各权属单位）进行处置。
（二）事件3大类3小类
1、市容环境类1小类
油烟污染。
主要责任：对油烟污染问题进行处置。
2、施工管理类1小类
施工扰民。
主要责任：对施工扰民问题进行处置，无施工扰民。
3、街面秩序1小类
商业噪声。
主要责任：对商业噪声问题进行处置，无商业噪声。
三、责任分解
（一）XX市环境信息中心
责任人：XX
1、受理市数字化城市管理指挥中心转来的各类城市管理问题，确定处置的单位，按程序规定及时派遣；
2
2、及时将相关部门的反馈结果通过数字化城管信息平台反馈给市数字城管指挥中心。
（二）XX市环境监察支队
责任人：XX
1、对油烟污染、施工扰民、商业噪声的事件进行及时的查处，并在3个工作日内将查处结果反馈给信息中心。
（三）XX市环境监测站
责任人：XX
1、对环保监测站发生的问题进行及时的处置，并在规定的时间内将查处结果反馈给信息中心。
四、基本流程
对XX市数字化城市管理监督指挥中心派遣到我局的案件，办理的基本流程如下：
1、在XX市环境信息中心设立我局数字城管协调工作平台，统一接收派遣案件，并对派遣案件进行梳理，下派到相关单位；对错派案件给予回退，并说明原因。
2、相关单位接到案件后，立即下派到基层责任人处理，说明相关情况和处置要求、期限。
3、责任人对处理完毕的案件立即回复；对不能按期处理完毕的，说明原因，申请延期并明确需延长的期限。
4、相关单位对回复已处理案件或申请延期案件，立即向局数字城管平台反馈。
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5、XX市环境信息中心对相关单位回复已办结案件或申请延期案件，立即向市数字化城市管理监督指挥中心反馈。
五、具体措施（一）建立内部二级工作联系机制在未建立起局内部二级协同工作信息平台前，各单位要确定专门联系人，并指定专门QQ号或邮箱号作为上下传送和回复案件信息的联系方式。同时，各单位内部也要建立相应联系机制，包括与管理部件、事件有关的权属单位的联系机制，保障案件信息的上传下达。（二）不断加强数字城管工作的宣传发动各单位要组织召开数字城管工作动员会，并将数字城管相关知识纳入日常业务学习内容，不断促进所属人员对数字城管工作的认识，紧密配合，积极开展相关工作。可采取“走出去请进来”的办法，一方面组织人员参观市数字城管信息平台，一方面请熟悉数字城管工作的人员授课，强化数字城管相关知识的提高。（三）建立和不断完善数字城管工作制度
各部门要结合工作实际，建立数字城管案件处置制度、案件管理制度、系统操作员或联络员岗位职责、绩效考核办法、业务学习培训等一系列制度，并在工作中不断完善，规范管理数字化城市管理工作。
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（四）加强与数字城管上级工作平台的联系对工作中存在的问题要正确对待，不埋怨，不抵触，及时与上级数字城管平台联系沟通。问题突出或带有普遍性的问题，以书面形式上报，提出解决问题的意见。日常工作中要勤于思考，适时提出合理化建议或意见，共同做好数字城管相关工作。（五）加强对数字城管业务工作的督促与指导XX市环境信息中心要做好各级系统操作员联络员的管理工作，定期培训，强化业务技能提高。要对下派案件的处理情况进行监控，对临近处置期限相关单位还未回复的，要及时催办，询问情况，对不符合工作流程的事项要及时指导。同时，对超期未办理的案件要及时督查，促进城管工作的不断提升。（六）认真履行数字化城市管理工作职责各单位要按照上述分解的责任全面开展数字化城市管理工作，在做好内部相关工作的同时，要树立大局观念，站在全市城市管理的高度，结合本单位职责和数字化城市管理工作要求，认真履行管理责任，保障数字化城市管理工作的有效开展。
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篇六：数字城管工作建议
2022年城市管理工作意见建议经典优秀范文两篇
2022年城市管理工作意见建议经典优秀范文两篇随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作还存在社会参与度不高、执法工作方式陈旧、配套设施滞后、管理职能交叉、执法人员素质参差不齐等问题。
城市管理建议意见篇一日前，南阳市城管委办公室启动实施“清洁城市，美化家园，我为城市建设管理找问题提建议”活动，公开向全体市民征集关于城市建设、管理方面的意见、建议。
活动目的意义牢牢把握人民群众对美好生活的向往，本着“问计于民、问需于民”，“人民城市人民建，人民城市人民管”的原则，充分发挥广大干部群众的积极性和创造性，通过广泛发动市民和社会各界人士建言献策，指出存在问题，提出意见建议，征集汇总一批有利于城市建设管理的“金点子”，解决有损于南阳形象、人民生活的城市管理问题，使南阳城市建设管理更民主、更合理、更科学。组织领导为保障活动扎实有效开展，南阳市城市管理委员会成立“清洁城市，美化家园，我为城市建设管理找问题提建议”活动领导小组，组长由市城市管理委员会办公室主任、市城市管理局党组书记、局长强学喜担任，成员包括市城管局机
关科室、局属单位主要负责同志。活动领导小组办公室将通过及时发布信息、建立健全工
作机制、组建专班队伍、建立工作台账、与1050等重点工作紧密结合、加强宣传和媒体监督等方式，引导中心城区广大市民群众积极参与活动。
活动内容按照市委主要领导批示精神，结合城市建设管理工作实际，活动要立足于服务现代化副中心城市建设目标任务，汇聚民心民意。凝聚民智民力，努力构建中心城区大建设、大城管、大发展机制，高质高效推进城市跨越发展，主要内容如下。01征集内容围绕南阳市中心城区城市建设管理工作，如：市容秩序、环境卫生、基础设施建设、车位建设、城区防汛、交通秩序、智慧城管建设、生活垃圾处置、队伍作风建设以及“我作为城市建设者、城管员、监督员，我应该怎么做”等方面找问题、提建议。1.市容秩序方面。针对如何破解市中心城区占道经营（店外经营）、马路市场、游散摊点、沿街晾挂（晾晒）、施工无围挡、乱堆物料、不文明养犬、车辆（含电动车、自行车等）乱停放、广告（招牌）破损、餐厨油烟排放、噪音扰民、“牛皮癣”非法小广告以及占用主次街道公共路面乱设灵堂和摆设宴席等现象找问题、提建议。
2.环境卫生方面。针对解决成片暴露垃圾、乱堆乱倒建筑垃圾、乱扔破旧家具、车辆沿途抛洒、扬尘污染、露天焚烧、公共厕所管理不规范、道路清扫保洁质量不高、垃圾中转站异味、垃圾桶外观不洁或破损等现象找问题、提建议。
3.市政基础设施建设管理方面。针对路面破损修复、道路隔离栏维护、照明路灯维护、园林绿化、广场公园管理、农贸市场建设等情况找问题、提建议。
4.城区车位建设管理方面。针对市中心城区停车位不能满足群众的日常生活和工作停车的需求，车辆乱停乱放，影响通行和市容市貌的现状，如何科学规划建设和管理停车位，缓解停车难等找问题、提建议。
5.城区防汛方面。针对市中心城区防汛工作能不能满足极端天气的泄洪排涝需求，城市窨井盖是否完备，防水排涝设施是否齐全，城区河道是否有影响泄洪阻碍物等方面找问题、提建议。
6.智慧城管建设方面。对改进当前智慧城管平台建设及运营现状、信息采集渠道、优化问题发现机制、推进城市管理综合服务平台建设、优化市民和智慧城管互动模式等工作找问题、提建议。
7.生活垃圾处置方面。对如何加强垃圾分类投放宣传普及、探索前端分类引导激励机制、完善垃圾分类有偿回收体系、加强垃圾分类智能化管理、建设垃圾分类处理设施、完善垃圾分类运输体系等方面找问题、提建议。
8.“双违”整治方面。市中心城区未批先建、私搭乱建、占压燃气管线和侵占消防通道的违法建设、小区内的私搭乱建等行为找问题、提建议。
9.队伍作风建设方面。围绕加强城管执法队伍不作为、乱作为、慢作为，甚至“吃拿卡要”、暴力执法、涉黑涉恶等违法违纪行为进行举报投诉，并提出科学合理的社会监督意见建议。
10.围绕涉及城市建设管理的其他方面找问题、提建议。02征集对象机关、企事业单位、人民团体工作人员以及关心我市城市建设管理工作的广大市民群众均可参与。03征集要求1.提出的意见建议需符合南阳城市实际，能够加强城市建设管理水平，改善城市容貌，提升城市品位，打造整洁、有序、文明、繁荣的南阳新形象。2.反映的问题真实准确，一事一报，问题描述、分类、上传照片必须一致。3.要描述问题发生的详细地址，包括所在道路路名，例如：xx路与xx路交叉口向东xx米北侧，xx商店东侧等。方法步骤“清洁城市，美化家园，我为城市建设管理找问题提建议”活动不分阶段，宣传发动、征集并处理问题和建议同时进行，2022年底做好阶段性总结。
（一）宣传动员。市城市管理委员会办公室下发关于开展“清洁城市，美化家园，我为城市建设管理找问题提建议”活动方案，向中心城区机关、企事业单位、人民团体以及关心我市城市建设管理工作的广大市民群众发送“清洁城市，美化家园，我为城市建设管理找问题提建议”活动公告，在报纸、电视台、广播电台、政府网站、南阳发布、政务微博、南阳党建APP短信平台、各微信平台发布活动消息。
（二）征集并处理问题和建议。对收到的问题线索和意见建议进行梳理、分类、处置、反馈，对具备建设性的意见建议，活动领导小组定期分析研究，及时在媒体公布活动问题办理、意见建议采纳等活动进展情况。
（三）活动总结。对活动整体开展情况进行总结回顾，对征集优秀建议汇编成册，供市委、市政府领导和各有关部门参阅，并纳入城市建设管理实践工作之中，总结提炼好的工作做法和经验，形成长效工作机制和规章制度。
城市管理建议意见篇二城市管理是社会管理的重要内容，事关民生和社会和谐。前锋城区由乡镇演变而来，区委、区政府通过配套投入、宣传引导、优化服务、完善制度、风貌整治等一系列措施，推动了城区环境的美化、市民素质的提升、市容市貌的改善。但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作还存在社会参与度不高、执法工作方式陈旧、配套设施滞后、管理职能交叉、执法人员素质参差不齐等问题。
篇七：数字城管工作建议
建设部关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见
文章属性
•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2005.07.14•【文号】•【施行日期】2005.07.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】
正文
建设部关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见
各省、自治区建设厅，北京、重庆市市政管委，上海市建委，天津市市容委，新疆建设兵团建设局：
北京市东城区在城市管理中，依托数字城市技术，创建了数字化城市管理新模式。新模式通过实行“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，使城市管理的区域精细化，管理部件的内容数字化、管理事件的处置精确化；通过建立城市管理监督中心和城市综合管理委员会，创建了管理与监督职能相分离的新型城市管理体制，使城市管理系统结构更加科学合理，提高了城市管理水平和城市运行效率。现就推广北京市东城区数字化城市管理模式，提出如下意见：
一、推广工作的重要意义改革开放以来，我国的城市建设取得了快速发展，城市基础设施水平不断提高，城市功能不断完善，城市环境不断改善。为适应城市建设快速发展的需要，各城市从城市管理的体制、机制、方式等各个方面进行了探索，但一些城市管理的水平还不高，并在各部门之间职责不清、职能交叉，管理方式粗放，管理效率不高等
问题。党的十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会。建设社会主义和谐社会，
需要进一步加强政府的社会管理和公共服务职能，不断创新社会管理体制，维护人民群众的利益和社会稳定。城市管理工作直接关系到社会公共利益和人民群众的利益，关系到城市经济和社会的可持续发展，是建设社会主义和谐社会的基础性工作，创新城市管理体制和提高城市管理水平是建设和谐社会对城市管理工作的要求。北京市东城区通过创建数字化城市管理模式，及时发现和处理群众反映的问题，维护群众利益，为人民群众创造安居乐业的环境，密切了党和政府同人民群众的联系，在提高城市管理水平和运行效率方面取得了明显成效，为建设社会主义和谐社会奠定了基础。各级建设行政主管部门要高度重视东城区数字化城市管理模式的推广工作，按照标准化、信息化的要求，积极创造条件，精心组织实施，确保取得实效。并以此为契机，把城市管理提高到一个新水平。
二、推广工作的指导思想、目标和原则（一）指导思想以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照以人为本、全面协调可持续科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，立足于城市管理体制、机制和方式的创新，理顺城市管理部门之间的职责，切实发挥政府的社会管理和公共服务职能，借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制。（二）目标搭建城市管理信息平台，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明
确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。（三）原则稳步有序原则各地要按照建设部的统一部署稳步进行，先搞试点，在试点城
市取得经验后，再逐步推广。统一标准原则信息系统的建设和单元网格的划分与编码、城市管理部件和事
件分类与编码、地理编码的制定要严格按照建设部颁发的行业标准执行，实现在各城市之间信息交流。
资源整合原则各城市（区）应本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用现有城市管理资源，对人员、设备、信息等进行整合，避免重复建设。
因地制宜原则实施新模式要结合各城市（区）实际情况，避免生搬硬套，注重实效，注重创新。
产业运作原则总结推广北京市东城区等地区成熟的信息技术，要进行转让应用，形成产业，避免各城市重复研发，造成资源、资金、时间浪费。
三、推广工作的实施步骤（一）学习北京市东城区数字化城市管理的经验建设部召开全国数字化城市管理现场会，组织各地建设行政主管部门、部分城市政府领导和市长培训班学员学习北京市东城区城市管理的做法和经验，市长培训中心要将数字化城市管理作为市长培训班的内容。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要组织好对全国数字化城市管理现场会有关精神的传达和贯彻，使各级城市管理部门充分认识创新城市管理模式的重要意义，认真学习北京市东城区城市管理的新理念、新思路、新方法、新手段，增强创新意识。各城市政府要加强数字化技术、网络技术等在城市管理中的应用，不断提高城市管理的科技水平。（二）组织城市管理新模式的试点工作建设部将选择一批城市化水平较高，城市基础设施较完备，具有信息系统管理
和维护经验，实施新模式积极性高的城市（区）作为试点城市（区）。各试点城市（区）要认真组织培训，掌握实施新模式的数字化技术、标准规范和工作方法。要严格按照建设部颁布的产品标准和技术规范建设城市市政综合监管信息系统，并对各个城市管理部门的职能进行整合，建立起实施数字化管理的运行机制，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”实施数字化城市管理。实施过程中，要加强组织领导，明确工作责任，周密部署，做好资金保障和组织保障，确保试点工作顺利进行。试点城市（区）要力争在2005年年底前完成各项准备工作，开始试运行。在试点工作取得一定经验的基础上，建设部将召开试点城市（区）经验交流会，总结试点工作经验，进一步完善数字化城市管理的模式，在全国进行推广。
（三）明确责任、分工负责、把城市管理创新工作引向深入各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要加强对城市管理新模式的研究，根据本地区各城市经济社会发展现状，并结合试点城市（区）经验，确立推行城市管理新模式的思路，制定切实可行的推广计划，组织好本行政区域内的推广工作。北京市东城区要支持各地的推广工作，做好新模式管理理念、管理体制和运行机制的咨询介绍工作，各城市政府要加强对实施城市管理新模式的领导，并根据各自的实际情况，制定创新城市管理模式的具体方案。有条件的城市要建设城市管理的信息化系统，以数字化技术的应用促进城市管理水平的提高。尚不具备建设信息化系统条件的城市要学习城市管理的新理念，在现有条件的基础上，对城市管理资源进行整合，推动城市管理创新工作进入新的阶段。
中华人民共和国建设部二00五年七月十四日
篇八：数字城管工作建议
为此建议宣传教育广电文化等部门要通过多渠道多层面按照政府指导舆论引导学校教导社会督导的方法大张旗鼓宣传城市管质教育努力提高市民群众遵纪守法的意识促进其良好生活和卫生习惯的养成争取其对城管工作更多的理解和支持减少工作中的阻力营造良好的城管工作氛围
城市管理工作存在的问题及相关建议
为贯彻落实市委、市政府建设“双60”大城市战略决策，努力打造人民满意大城市，实现我市城市管理工作健康持续发展，当前还存在一些问题亟待解决。
一是城市管理体制有待进一步理顺。目前，城管局和下属四个副科单位仍然都是事业单位，作为负责全市城市管理工作的市政府工作部门，不具备主体执法资格，下属各单位也只是委托执法，执法过程中面临很多法律问题和矛盾。建议成立城管执法局与城管局合署办公，从体制上解决城管执法主体问题，以适应管理大城市的需要。
二是城市管理资金瓶颈仍然存在。城市管理是一项公益性事业，工作的开展需要大量的经费支撑。尽管财政不断加大城市管理资金投入，但城市配套设施依然很难满足可持续发展的需要，城管工作人员的装备较差、待遇较低，一定程度上影响了城管队伍的工作积极性。建议财政加大城管经费投入，建立财政优先支持机制，确保城管工作正常高效运转。
三是城市管理考核工作难以落实到位。城管局负责全市城市管理工作督查考核，但目前我市城管工作实行的是条块式管理模式，城管工作经费没有集中管理，导致出现奖金能够兑现，但处罚不能到位的现象。建议修改完善《***城市管理工作督查考核办法》，增加内容、细化责任，增强操作性和权威性。并建议将城管局下属单位和城区五个街道办事处城管办的业务经费由市城市管理委员会办公室流转拨付，确保奖罚到位。同时请求预安督查考核专项经费80万元，用于奖励城市管理工作先进单位。
四是部门协作和联动机制不够完善。各职能部门对城管工作支持不够，缺乏必要的信息沟通、传递和共享，面对矛盾和问题时，各职能部门片面地强调自身的困难、注重自身
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的利益，工作中相互推诿，城管功能难以发挥应有作用。建议将城市管理工作纳入市委、市政府年度目标管理考核，建立城市管理联动和协作机制，实行全方位管理，形成城市管理工作合力。
五是对房产开发项目配套设施建设监管乏力。在城市开发建设中，多数开发商片面追求经济利益，没有规划建设配套的城市基础设施，房地产开发项目下水道不通、路灯不亮、绿地不足、垃圾成堆的现象比比皆是。建议将城管局参与城市开发项目的规划、设计、建设和验收的审批，确保房产开发项目建设中的市政、园林、环卫等基础设施配套到位。
六是数字化城市管理新模式建设步伐急需加快。数字化城市管理模式是应用多项现代科技实现的先进城市管理方法，使城市管理的区域达到精细化、管理部件的内容数字化，管理事件的处置精确化。实现城市管理由粗放式向精细化的转变，进而全面提高城市管理的效率、质量和水平。建议参照试点成功城市的做法，在我市启动并加快数字化城市管理模式建设。
七是城管宣传阵地建设有待进一步强化。市民素质的高低直接彰显一座城市的文明程度的高低，当前我市大部分市民是属于农民进城，还没有完全成为真正意义上的城市居民，在卫生意识、城市意识、文明意识上还存在较大差距，给城市管理工作带来极大压力。为此，建议宣传、教育、广电、文化等部门要通过多渠道、多层面，按照政府指导、舆论引导、学校教导、社会督导的方法大张旗鼓宣传城市管理各类法律法规，对市民进行社会公共道德意识和城市文明意识的素质教育，努力提高市民群众遵纪守法的意识，促进其良好生活和卫生习惯的养成，争取其对城管工作更多的理解和支持，减少工作中的阻力，营造良好的城管工作氛围。
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篇九：数字城管工作建议
信阳市人民政府关于加快推进数字化城市管理工作的意见
制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2015.05.192015.05.19信政〔2015〕29号
城市管理地方规范性文件
现行有效
正文：
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信阳市人民政府关于加快推进数字化城市管理工作的意见
信政〔2015〕29号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府有关部门：
数字化城市管理是应用信息和数据，优化管理流程，实现精细、高效、协同管理的新型城市管理模式。推进数字化城市管理工作，对于提高城市管理服务能力、改善人居环境、提升城市形象具有十分重要的意义，是新型城镇化建设的重要指标。根据国务院、省政府关于加快推进数字化城市管理工作的要求，结合信阳实际，现提出如下意见：
一、基本原则
统一标准，规范建设。坚持国家标准与本地实际相结合，科学制定建设方案，加强调研论证，规范体系架构、软硬件环境、机制体制等建设标准，实现数字化城市管理信息系统（以下简称：数管系统）与现有电子政务平台的有效对接，并具备扩展性。
整合资源，厉行节约。采用先进实用和性价比合理的技术模式与硬件配置，注重数管系统建设的适用性、可拓展性和可兼容性，降低建设成本。整合现有信息化资源，实现设备、信息系统的共建共享，合理配置维护资源，建立稳定可靠的运行维护模式。
群众参与，科学评价。建立权责明确、科学有效的考核评价体系，以群众满意为标准，充分发挥群众监督、舆论监督作用，运用数据分析，为管理决策提供依据；将数字化城市管理评价数据纳入政府绩效考核、行政效能监察体系，不断提高管理水平。
二、工作目标
2015年，建成市级数管系统并实现运行。2015年底前，各县要结合《“十三五”城市基础设施规划》编制工作，以及省住房城乡建设厅“提升县（市）城市管理水平三年行动计划”，完成本地数管系统建设专项规划。2016-2017年，依托市级数管系统平台，在条件具备的县开展数管系统建设试点工作，并逐步推广，力争到“十三五”期末，全市域建成数管系统，初步形成责任明确、反应快速、处置高效、监督有力的数字化城市管理模式。
三、市级平台建设
（一）实施范围
1.地域范围。市级数管系统平台建设按照“整体规划，分步实施”的建设思路，一期工程范围为信阳市中心城区建成区约60平方公里，主要包括浉河区、平桥区、羊山新区和南湾湖风景区。
2.对象范围。以建设部《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214-2007）中确定的六大类事件和七大类部件为基本内容，并结合我市实际情况，通过数据普查将管理内容进行适度扩展。
3.市级平台(一期)责任单位：浉河区、平桥区、羊山新区、南湾湖风景区，市公安局、市民政局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市城管执法局、市商务局、市水利局、市文化广播新闻出版局、市卫计
委、市旅游局、市体育局、市交通运输局、信阳日报社、市房产管理中心、市市场发展服务中心、市人防办、市气象局、市邮政局、市长线局、信阳火车站、中国移动信阳分公司、中国联通信阳分公司、中国电信信阳分公司、河南有线电视网络集团公司信阳分公司、信阳供电公司等。
（二）系统建设
严格执行住房城乡建设部数管系统建设标准，进一步优化系统架构，拓展系统接口，整合现有电子政务、治安交通监控系统、城市管理监控系统、公用事业监控系统、城市规划信息、城市基础地理信息等信息资源，建立信息资源共享的网络生态，有效提高城市管理效能。同时结合“智慧城市”建设，利用现有信息资源，建设信阳市数字化城市管理“云平台”，作为全市城市管理数据的汇聚、处理和存储中心，为实现全市范围的数字化城市管理模式提供硬件和技术支撑。
（三）运行保障
1.规范验收。按照住房城乡建设部《城市市政综合监管信息系统模式验收》（CJ/T423-2013）要求，开展数管系统稳定性、安全性检测及施工档案整理工作，完成建设内容。加快信息采集队伍建设、系统运营服务采购等相关工作，保证系统平台稳定顺畅运行，争创数管系统建设优质工程。
2.完善机制。建立健全数字化城市管理工作流程、立案结案规范、监督评价、考核奖惩等工作机制与标准体系，形成数字化城市管理长效运行机制。
3.配套体制。进一步丰富完善数字化城市管理工作架构，理顺部门管理职责，加强专业人才队伍的组建与培训工作，提高数管系统操作与运行水平。在运行经费保障上，要根据数字化城市管理区域和任务的发展，建立相应的配套经费递增模式，确保数管系统稳定运行。
四、措施要求
（一）加强组织领导。为加强数字化城市管理工作的组织领导，市政府成立了市长任组长，常务副市长和分管副市长任副组长，市直相关部门主要负责人为成员的信阳市城市管理领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市城管执法局。领导小组办公室要加强对各县数管系统建设和运行的指导，确保数字化
城市管理工作扎实开展。各县（区）、各管理区（开发区）、各相关单位也要成立相应机构，建立健全数字化城市管理工作机制，细化工作任务，确保各项工作如期顺利实施。
（二）规范系统建设。根据住房城乡建设部《关于数字化城市管理模式建设导则（试行）》的相关要求，在全市建立管理模式和技术标准相统一的数管系统平台。建立并实施包括采集、立案、派遣、处理、反馈、核查和评价七个环节的闭合工作流程，扎实做好基础数据普查和城市管理事部件权属确认工作，明确管理流程和管理权责，确保数管系统规范运行。在规划建设中，要按规范预留数管系统接入端口，加大信息共享力度，实现市、县（区）、街道、社区各级平台的互联互通，建成沟通快捷、运转高效、覆盖全面的数管系统。
（三）落实资金保障。各级政府要确保对数管系统建设的资金投入力度，保证数管系统的正常运行。要加强对数管系统建设资金的审计监督，有效整合资源，提高资金使用效益，防止重复建设。要加强对数字化信息采集等市场化购买服务的指导，真正实现“监管分离”。
（四）完善考核机制。进一步强化数字化城市管理各部门之间、条块之间的相互配合、协调和衔接，建立健全数字化城市管理监督考核评价体系，从区域评价、部门评价和岗位评价等方面，实现对各县（区）、各管理区（开发区），以及街道办事处、专业管理部门工作绩效的综合考核评价，提高城市管理的科学化和规范化水平。同时引入社会评价机制，提高社会公众参与度，建立包括市民评价等内容的数字化城市管理综合考评制度。
信阳市人民政府2015年5月19日
——结束——
篇十：数字城管工作建议
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南昌市数字城管发展提升年半年总结
南昌市数字城管监督指挥中心201*年上半年开展发展提升年工作总结
根据市城管委开展发展提升年的统一安排和周密部署，我中心精心组织、妥善安排，扎扎实实地做好了上半年发展提升年的各项工作，营造了良好的发展提升工作氛围，为我中心接下来的发展提升年工作打下了坚实基础。现将我中心上半年开展发展提升年工作总结如下
一、上半年工作总结
1、从提升人员素质出发，狠抓内部管理。
随着今年“创先争优”、“实施精细化管理”、“工作效能大整治”及“风险岗位廉能管理”等各项工作的有序开展，中心将几项活动的工作重心进行整合、联动，以中心内部管理为主要内容，不断发展提升全中心业务水平一是从加强员工日常行为规范管理、实行员工工作情况实时监控，切实提高人员工作作风、提高工作专注性；二是通过加强职业素质教育，使中心全体员工充分意识到中心职能的重要性及特殊性，深刻理解自身使命，能够积极主动地完成中心各项工作；三是以“贯彻落实创先争优精神”、“大力宣传廉政建设”等主题活动为契机，结合日常宣传工作开展形式多样的评比活动，从而搭建一个自由的平台，让每一位人员都能充分展现出自身才能及长处。
2、从本职工作出发，牢系一线工作。
数字城管日常工作中，信息采集环节是重中之重，要切实提高数字城管工作质量、发展提升数字城管的积极效应，抓好信息采集工作是关键。为此，中心开展了积极研究和大胆试验，决定在现有的采集督察队伍基础上，通过整合中心的人力及物力资源，组建一支新的督察队伍，通过每日上路排查，达到强势督促采集公司加强人员管理，提高采集员专业素质及全力保障数字城管高效性，确保做到及时发现问题、及时处理现场、及时反馈情况的目的。自督察机制5月1日试运行以来，共采集案卷2897条，通报不合格采集员3名。
此外，为配合全市主干道市容集中整治活动的平稳有序开展，全面落实我市市容大提升工作要求，中心积极动员并组织安排中心全体员工不分职级不分性别全员参与轮流开展夜间值守工作，为了保证日常工作的正常开展，还要求全员不进行调休，第二天继续按照自身班表照常工作。至此，中心各项工作已全面实现24小时全天覆盖，对进一步提升我市城市管理工作水平具有积极意义。
3、从工作环境出发，强化安全生产意识。
安全生产是每个单位及个人必须时刻警惕的工作重点，为中心员工打造一个安全、和谐的工作环境，使广大干部职工能够安心工作、专注事业，也是发
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展提升中心工作质量的重要环节。自安全生产工作实施以来，中心紧紧围绕“安全责任，重在落实”为主题，通过宣传动员、加强训教、落实责任、牢抓整改等环节，从加强培训、排查隐患、落实整改等方面出发，使我中心在安全生产、安全管理等方面的工作均上了一个新台阶，进一步增强了各级管理人员的履职责任心，提高了职工安全生产意识，为今后更好地开展安全生产工作打下了坚实的基础。
4、从提高工作标准出发，积极学习、领会领导指示。今年上半年，中心共接待了来自省内外各级领导来访17次，特别是省委及市委市政府多次考察，对数字城管及我中心工作提出了十分恳切的要求和创新性建议，如市委书记王文涛提出的深化网格化管理，加强联动机制建设及省政协委员提出的将数字城管“发现率”与“整改率”相结合，作为数字城管日常考核的依据等建议，极大地提升了数字城管工作效能，有力地促进了数字城管在我市城市管理工作中的监督考核作用。
二、下半年工作重点
1、继续提升工作效率和服务水平。我们将以提升数字城管发现问题、案卷受理及派遣的及时率和准确率为目标，在继续强化内部管理、规范制度和深入细化一线岗位操作规范标准上下功夫。不断提高人员业务能力和服务意识，大力加强领导干部自身能力提升建设和职业道德教育，提升服务发展的能力和水平。
2、继续加强宣传。下半年，中心将一如既往地做好宣传工作，努力将发展提升年工作的重要意义及各项重点环节不断地传达给中心的每一位员工。并将逐项落实宣传计划，塑造提升发展的典型事例，大力营造发展提升工作质量的良好氛围。
3、进一步加强交流学习。通过继续开展“市民开放日”活动，加强与市民交流，提升中心政务公开水平及服务水平，及时、广泛的听取市民诉求并做好细心记录及耐心解答工作，为市民与中心搭建良好交流渠道，以实现中心工作能够切合民众需求、更好地落实“人民城市人民管，管好城市为人民”的城市管理服务宗旨。
总的来看，在市城管委的正确领导和指导下，我中心发展提升年活动取得了较好成果，但是仍然存在着一些不足，意识干部职工思想认识还有待提高；二是各项工作开展的还不够顺畅；三是职工参与活动的自觉性还不够。这些问题在今后的工作中，我中心将着重解决。在下半年发展提升年活动的组织实施中，我们将狠抓落实，制定科学合理的绩效考核方案，保质保量地完成各项工作任务，以确保发展提升年活动取得良好成果。
二○一一年七月十四日
扩展阅读南昌市数字城管发展提升年活动方案
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南昌市数字城管监督指挥中心开展发展提升年活动实施方案
为积极配合市城管委开展发展活动年活动，提升中心工作效能和服务水平，根据市城管委《关于印发的通知》（洪管字[201*]56号）的要求，结合我中心工作实际，现就我中心开展发展提升年活动的实施方案进行汇报
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市重要会议精神，弘扬“继承与创新相结合，理论与实践相结合，当前和长远相结合”精神，结合学习实践科学发展观，紧紧围绕“提升服务质量、强化管理效能”的目标，牢固树立“科学、高效、精细”的工作理念，强化中心监督分析职能，加强沟通协作，努力把中心的工作质量提升到更高水平。
二、组织结构
为进一步落实发展提升年活动目标，中心特设发展提升年活动小组。
组长涂宇峰
副组长朱妍艳、刘力、张争文
成员易丹、业志、章勇、张之际
活动小组办公室下设办公室,办公室主任易丹负责活动的组织实施、信息交流、检查督促等工作。
三、活动内容（一）继续强化软硬件实力，充分发挥数字化管理优势。1、继续优化平台操作系统。一是通过收集、总结、分析并解决数字城管平台日常运行中出现的问题，不断完善系统功能，维持运行稳定；二是紧跟各单位、部门的实际操作需求，不断优化操作体验，简化处理流程。
2、继续完善车辆监控系统功能。通过加强系统监督力度，督促相关单位尽快完成设备安装工作等措施，不断提升车辆监控系统效能。
3、形成四级平台建设构想。随着数字城管“一级监督、二级指挥、三级联动”运作模式地不断稳固发展，深化数字城管网络，延伸平台建设已成为必然趋势。四级平台建设的初步构想为借鉴现有平台建设运行模式，为具有接入需求的单位及部门提供适当的软硬件配置建议和技术支持，并做好网络维护优化工作。
（二）增强全员服务意识，提升专业素质。
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1、加强员工日常行为规范管理。通过加强对卫生包干区及人员制服着装等情况的检查力度，提升全中心工作规范程度，努力营造整洁、高效、专业的工作氛围；
2、加强思想教育，提高服务意识。通过定期组织人员开展职业道德教育，不断深化全员对中心职能及自身使命的理解，使“积极主动、高效务实”的服务理念能够逐渐渗透到每位员工的日常工作当中；
3、广设展示空间，激发人员潜能。通过以“贯彻落实创先争优精神”、“大力宣传廉政建设”等活动为主题，结合中心日常工作内容，不断开展形式多样的评比活动，搭建一个自由、灵活的能力展示平台，形成全员你追我赶、追求卓越的良性竞争氛围，更好地激发全员努力工作的积极性。
（三）强化数据分析能力，提升问题研究水平。主要是通过数字城管工作周报进一步健全中心的研究职能。在以往工作的基础上，通过积极参与中心工作前后环节的工作，加强中心人员对案卷的了解程度，以强化分析问题及结合实际探索解决方法的能力。
（四）增强党风廉政建设，提高市民满意度。继续以党风廉政建设责任制为抓手，突出考核、检查、责任追究等重要环节，把责任落到实处。坚持把教育与严格管理结合起来，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督检查。巩固惩防体系制度建设成果，加强对已建制度落实情况的监督检查，在增强制度的执行力上下功夫。完善并执行公务接待、公务用车等方面的规定，精简会议和文件，严肃财经纪律，加强财务收支管理，严禁私设“小金库”。增强行政成本意识，切实压缩行政费用支出，建设节约型机关。进一步转变服务理念，自觉接受党内外及舆论监督，不断发展创新，努力为市民群众解决实际困难，多办实事、办好实事，以实效取信于民，提高市民群众对中心工作的满意度。
四、实施步骤
按照大局着眼、小处入手、突出重点、讲求实效的思路，把“发展提升年”活动的各项举措落实到中心各项工作当中去，确保取得实实在在的成效。具体分三个阶段实施
第一阶段宣传发动，提高认识(3月－4月)
1、加大宣传力度。召开“发展提升年”活动动员大会，统一思想，明确目标，落实责任。利用工作简报、宣传栏等宣传阵地，做好宣传动员工作，营造浓厚的舆论氛围，发动基层和机关干部充分参与到“发展提升年”活动当中。
2、组织学习提高认识。每周工作例会上，组织中心干部职工认真学习政治理论知识及数字城管业务知识，组织讨论交流，提高思想认识，切实以良好的状态、务实的作风投身本职工作。
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3、开展活动增强效果。组织开展一次“发展提升”大讨论，进一步增强对提升中心工作水平的重要性和必要性的认识。组织开展发展提升中心工作效能征文活动，择优在相关媒体上刊登，增强学习效果。
4、建立经常性的干部教育、管理机制。把加强“发展提升”纳入党员干部教育培训的重要内容，建立长效学习培训制度，开展有针对性的教育培训活动，提高干部职工的服务意识和服务技能。
第二阶段查找问题，边整边改(5月-10月)
1、排查存在问题。召开专题会议，从思想作风、工作作风、领导作风等方面，通过自查、互查，找准各科室工作存在的问题，分析原因，落实整改措施。
2、制定行动方案。各科室要认真总结在工作实践中发现的好方法，认真排查存在的问题，在广泛对比兄弟单位、部门做法，听取协作单位意见的基础上，制订本科室提升发展方案，落实具体措施，完善制度，明确纪律。每个领导干部也要根据自己的工作特点，制订个人行为规范，接受同事和领导监督。
第三阶段建章立制，总结提高(11月－12月)
1、建立健全相关制度。健全干部监督管理制度，进一步完善首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，完善群众监督机制，不断增强干部的事业心和责任感，规范从政行为，把发展提升成果转化成中心工作的日常行动。
2、总结经验树立典型。适时召开全中心经验交流会，及时推广各科室的好做法、好经验。在中心评比先进科室、先进个人，实行年终考评“一票否决”。
五、保障措施（一）加强领导，精心组织。为切实加强对“发展提升年”活动的领导，中心专门成立活动小组，负责对活动的组织、协调和指导。主要领导任组长，分管领导为副组长，中心各科室负责人、工作人员为成员。活动小组下设办公室，负责活动的组织实施、信息交流、检查督促等工作。
（二）强化责任，狠抓落实。按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“发展提升年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。分管领导要主抓，科室负责人合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。班子成员和领导干部要以身作则，带头解决作风建设方面突出问题，重抓本级、带动下级、作好表率。认真处理基层和市民反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。
（三）整合载体，搞好结合。注重整合各方资源，坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，在搞好结合上下功夫，将发展提升活动与科学发展观专题教育、推进机关效能建设、领导干部廉洁自律等工作结合起来，把
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发展提升工作贯穿各项工作的始终，形成推动发展提升活动不断深化的整体合力。
（四）加强监督，严格考核。开展“发展提升年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，决不能走过场，搞形式主义。中心“发展提升年”活动小组办公室要按照主管委党组的部署和要求，加强督促，实行一周一督查、一月一通报、半年一评议。严格奖惩考核，将考核结果作为年终评先奖优的依据。
南昌市数字城管监督指挥中心
二○一一年四月二十四日
友情提示本文中关于《南昌市数字城管发展提升年半年总结》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，南昌市数字城管发展提升年半年总结该篇文章建议您自主创作。
篇十一：数字城管工作建议
P> 一、前言数字化城市管理作为一种新的城市管理模式,为解决当前城市管理中的突出问题提供了极其有效的一个思路和方法，是城市管理创新发展的必然趋势。2005年以来，这项发端于北京的重大城市管理创新,经国内一批城市试点运行,获得广泛肯定。住房和城乡建设部已明确要求自今年起在全国地级以上城市全面推广,其中沿海地区三年内要实现地级以上城市全覆盖。青岛作为试点城市之一,自2007年开始推行数字化城市管理，取得积极而明显的成效，但也存在一些问题.这些问题阻碍了数字化城管的进一步推进，影响了数字化城管的实际效能，亟待解决。随着城镇化加速发展，城市规模不断扩大、功能不断拓展，城市管理任务愈加繁重.加紧推进数字化城管、全面提高城市管理效能，十分紧迫。二、数字化城市管理的定义及其作用(一）数字化城管定义及内涵“数字化城管”是数字化城市管理的简称，是利用现代信息技术，整合城市管理资源，再造城市管理流程,实现精确化、规范化、高效化和全方位覆盖的城市管理运行模式。是“数字城市”概念在城市管理领域的延续，是对“数字城市”进行管理的一种模式.从本质上说，“数字化城管"有两方面含义：一是技术层面：是以现代数字化技术为支撑，对现代信息、通信、计算机等技术的综合应用，这是实现“数字化城管"的基础；二是管理层面：创新管理体制，实现“监管分离、高位监督”，通过“闭环”管理流程，形成精细化、长效化、科学化管理，这是实现“数字化城管”的保障。
（二）数字化城管的作用数字化城管具有管理区域精细化、管理对象数字化、管理手段信息化、绩效管理科学化等特点，能够主动发现城市管理方面问题，统一指挥调度，整合各种处置力量,全程监控问题处理，对各部门工作给出客观公正的评价，有效根除了传统城市管理中的一些痼疾，极大提高了城市管理水平和运行效率：一是变粗放的低效管理为精细化的高效管理.数字化管理在事件处理上以块为主,在部件处理上以条为主,二者职责分明。在空间上实行网格化,时间上定量化,实现城市管理对象、空间全覆盖，确保了城市管理高效能。二是变突击运动式管理为可持续的日常管理，实现集“小变”为城市变化的“大变”，变断断续续管理为持续管理,变政府有些部门的不作为、乱作为为规范文明执法。三是变管理主体分散、职责交叉扯皮为上下左右“无缝隙"拼接，实现管理资源的空间和时间上的整合和细化，使传统的管理变成循环管理.四是政府处理问题能力从低效迟钝变为高效廉洁,使政府管理行为从被动应对变成主动解决，将管理方式从粗放、杂乱低效变为精细高效,变管理效率评价从奖罚不明到奖罚分明，使管理
运行从封闭运作到公开透明，管理参与机制从政府一个部门变为调动各方面参与。
三、青岛市数字化城管建设背景近年来，随着青岛市经济的发展和社会的进步,人民群众对城市秩序、品位和形象的要求越来越高.为了进一步提升城市形象，增强城市综合竞争力,青岛市委、市政府针对传统城市管理存在的弊端,提出：创新城市管理理念和体制机制，推进城市管理信息化建设，提高城管执法效率，完善长效管理机制，实现精细化、人性化管理.2004年北京东城区创立了数字化城管模式，使城市管理工作有了突破性进展，为解决当前城市管理中的突出问题提供了极其有效的一个思路和方法.经市政府申请，青岛市被建设部列入了第三批数字化城管试点城市，为市数字化城管新模式建设奠定了基础。四、青岛市数字化城管建设过程青岛市数字化城管系统于2008年3月正式立项建设，同年8月7日试运行,2009年5月15日通过住房和城乡建设部专家组验收。目前，市级平台建设基本完成，满足系统使用要求，并成立了专门的管理机构,运行情况良好。市南、市北、四方、李沧市内四区已建立区级工作平台,市南、市北辖区全部区域及四方、李沧区重点区域纳入了数字化城管范围，并且已组建信息采集员队伍，市南区已成立了专门的数字化系统管理直属机构。市容环
境、市政公用、公安交通等十几个行业和部门所管辖的部件、事件已纳入数字化城管范畴，已安排专人专机与市级平台连接正常开展了工作。几年来，青岛市准确定位数字城管，不断完善系统功能,充分发挥数字化信息平台的特有优势,有效地提高了城市管理效率和水平,城市面貌发生了明显变化，数字化城管的功能得到初步显现，城市面貌发生明显变化.
五、青岛市数字化城管建设开展情况采取“集中—分布式”建设模式。完成了系统网络、软硬件平台,无线网络及采集系统，呼叫中心，基础数据，大屏及视频监控系统建设。实现无线采集、中心受理、协同工作、综合评价、地理编码、大屏指挥、数据管理、应用维护、领导督办、业务短信等功能。建成31个、共享70路视频监控。完成了市内四区190多平方公里的地理信息基础数据采集，划分了4737个万米单元网格、标定部件776143个、兴趣点56642个、标志物1457个.针对数字化城管特点，及时建立、调整、规范工作机制，相继编制了数字化城管信息系统《知识选编》、《系统概论》、《指挥手册》、《制度汇编》系列丛书，促进了工作深入开展。六、青岛市数字化城市管理取得的主要成效1。形成了“两级监督、两级指挥”数字化城市管理运行体制、机制.青岛市成立了市级数字化城市管理监督指挥中心（设置在市城管行政执法局),市内四区依托市数字化城市管理系统，分别建立区级平台，形成1个市级平台、4个二级平台、132个专
业处置部门(市级29，区级103个职能部门）的受理、派遣、处置网络，整个体系采取“两级监督、两级指挥”模式，确立了从信息收集到任务派遣、核实结案的系统工作流程，初步形成大城管格局。
2。建立了完善的数字化城市管理信息技术系统。该系统将市内四区划分为4737个万米单元网格，普查了92类、776143万个城市部件，将其精确位置、主管部门、权属单位、规格型号、现状照片等属性全部建立数据库，较全面地涵盖了城市管理问题.依托该系统平台，市区两级监督指挥中心,对城市管理进行监督管理。
3．建立完善了数字化城市管理机制、流程。一是对城市管理部件、事件进行梳理、确权，理清了区市、部门相互间的责权利关系，形成完善的责任体系。如长期困扰城市管理的古力盖问题，经普查一一标明公共用途、权属单位，一旦出现问题，可迅速查明责任单位，避免了推诿现象出现。二是建立了四支区级信息采集员队伍，对城市空间网格实时巡查，实现了问题及时发现、及时立案、及时派遣和处置。三是数字化监督指挥中心，对各区市、各部门城市规划建设管理工作，从外部实施监督，形成较为有力的外部监督机制，促使职能部门提高了问题处理效率.
然而，青岛市数字化城市管理虽然在系统建设上保持较高水准，在个别区市取得显著的成效,但从整体上看，和外地城市比,和制度设计目标比，都还存在许多问题，实际运行和推进情况还
不太理想,特别是数字化城市管理推进进度不够。七、数字化城市管理中存在的主要问题及原因分析（一）存在的主要问题一是工作督察落实力度问题。尤其是经市监督指挥中心派遣
出的城市管理问题,部分部门不予重视，办理不力。市级平台问题结案率仅50%多，而较好的试点城市结案率一般在90％以上。
二是信息采集员队伍建设问题。数字化城市管理信息采集员是数字化城市管理系统得以运行的根本支撑。青岛市信息采集员队伍由各区自行建设,情况相差较大。市内四区采集员管理、采集标准不容易统一，增加了市中心工作难度，影响了数字化城市管理工作开展.
三是数字化城市管理推广问题.目前除市内四区和即墨市已完成数字化城管建设外，其他区市尚在建设之中，虽然进度不一,但总体进展缓慢。其中，崂山区、胶州市、平度市、莱西市尚未启动建设工作。省政府明确提出，凡是未按要求时间建成数字化城市管理系统，在园林城市、人居奖创建、和谐城乡建设行动等行业评选中，实行一票否决，时间、任务都十分紧迫。
（二）原因分析这些问题产生，原因有多方面，既有体制设置、工作机制问题，也有工作重视程度、思想认识统一性问题,也有系统设计、运行维护问题。分析如下：首先，思想认识不到位。部分部门、个别区市对数字化城市
管理的重要性认识不足，重视程度不够，没有看到数字化城管是城市管理体制机制、工作流程的重大创新，致使数字化城市管理工作推进力度弱，进度慢。
其次，市区两级监督指挥中心体制设置不完善。青岛市总体上建立了“两级监督、两级指挥”数字化城市管理模式，但在体制、机制设置上，却没有统一。市数字化城管监督指挥中心，以市城市管理委员会办公室名义行使职权，设置在市城管行政执法局内部。而各区市却是不同情况：如市南区成立了隶属区政府领导、独立的正处级数字化城市管理中心；市北区成立了隶属于区政府办公厅的副处级全额拨款事业单位；四方数字化城市管理机构隶属区建管局，属正科级全额拨款事业单位；李沧区数字化城管中心和区应急办合署办公。可以说,市区两级监督指挥中心体制机制设置完全不同,致使全市数字化城市管理工作严重缺乏统一性、协调性，一些工作无法统一部署、推进落实。城郊三区和五市之所以在推进数字化城市管理上迟滞不进，也是看到目前的市区两级监督指挥体系内部，存在诸多矛盾之处，以至于无所适从，举棋不定。
第三，没有形成独立的外部监管、高位监督机制。高位监督、外部监督、监管分离，是数字化城市管理试点城市的共同成功经验。青岛市“两级监督、两级指挥”数字化城市管理监管力度、处置效率低的原因在于，一是市城市管理监督指挥中心，虽以城市管理委员会办公室名义行使职权，但因城市管理
委员会办公室属于虚设机构，而监督指挥中心又设置在市城管行政执法局内部（个别区监督指挥中心也采取这一模式），以至于在实际工作中,无法对市级部门城市管理方面的工作和区级城市管理工作进行有效的监督检查、考核评比。二是“两级监督”体制中,市级监督未发挥实际的“高位监督"作用，主要是市政府没有自己的信息采集员队伍，对各区市数字化城市管理工作缺乏协调、监督的抓手,消弱了监督指挥功能。区级监督，在市级监督弱化的形势下,因各个区工作标准不一，致使数字化城市管理在各区推进的力度、效果不一,影响整体工作成效。
八、加强青岛市数字化城市管理工作的建议“数字化城管"是对传统城市管理体制机制的改革创新，加快推广、实行数字化城市管理势在必行。随着数字化城管工作在全国范围内的广泛开展，体系运行已日渐成熟，特别是北京、杭州等城市的试点经验，为青岛市城市管理改革提供了有益借鉴。基于目前已经取得的实际工作基础,结合上面的问题分析,提出如下建议：
(一）调整数字化城市管理工作体制，强化监督指挥中心监管职能。
按照住建部总结、推广的“高位监督”、“监管分离”原则，建议对数字化城市管理体制做出调整：
方案一：市数字化城市管理监督指挥中心作为市政府独立的工作部门。这样监督指挥中心作为监管机构，能保持高位独立性，
形成高位监督格局，有利于行使监督、管理、考核权.特别是随着数字化城市管理系统完善、领域拓展，其监管范围将随之拓展，如北京市东城区将社会公共安全、文物保护和出租房屋管理等纳入了监管范围,北京市朝阳区在数字城管基础上增加了对流动人口的监管，建成了城乡人口数据库；深圳市将数字化城市管理范围拓展至文化执法、森林防火等，都超越了城市规划、建设、管理的传统范畴。机构独立设置，有利于今后进一步拓展数字化城市管理领域,做为智慧城市的组成部门,实施更大领域和范围的社会管理.
方案二：将市数字化城市管理监督指挥中心调整提升为市政府直属单位，由市城乡建设委员会代管(城市管理作业层面的工作现在都属市城乡建设委员会），或由市城市管理行政执法局代管（市城市管理行政执法局现与市城乡建设委员会分离，实行独立党委)。这样调整，可以改变数字化城管监督指挥中心属于城管执法局内部机构的局面,有利于实施高位监管，实施考核评比。实施这一方案，需要借鉴城市管理委员会模式，组织成立市数字化城市管理工作领导小组，由市政府主要领导、分管领导和有关部门负责人组成,负责数字化城市管理工作推进过程中重要决策和重大问题的协调处理。工作领导小组可下设办公室，设在数字化城管监督指挥中心，负责数字化城市管理日常工作。
方案三：将数字化城市管理监督指挥中心与市城市管理委员会办公室整合,作为市城管委具体职能机构，负责全市数字化城
市管理工作。这样调整，一是市城管委办公室是青岛市城市管理的牵头机构，而现监督指挥中心又以城管委办公室的名义对市城市管理进行监管，将两者整合，可精简机构、形成合力，提高工作协调性。二是有利于监督指挥中心超脱具体部门的局限，实施外部、高位监督。三是数字化城管独具的系统化城市管理模式和有力的监督评价体系，整合后有利于做实市城管委办公室职能，以其为抓手，有针对性地指导全市城市管理工作并促进工作落实.
(二)调整数字化城市管理工作机制，化“两级监督、两级指挥”为“一级监督、二级指挥”模式，强化市级监督权.
调整“两级监督、两级指挥”为“一级监督,二级指挥模式"，可促进形成一级监督、二级指挥、三级管理、四级网格格局，提高城市管理科学化程度.为此,应调整市区两级数字化城市管理职责界定,进一步强化市数字化城市管理监督指挥中心的监督职能，重点对各区市、各部门实施数字化城市管理进行全程监督检查和综合评价；进一步强化区一级指挥中心功能，重点负责案件派遣和处置.这样可实现“监管分离”,减少市区两级监督、两级指挥职能重叠现象出现,也符合城管属地化管理要求,提高工作效率。为切实增强市级监督权，建议调整信息采集员队伍建设方式：一是信息采集员队伍由市统一组建、管理,根据万米单元网格划分，在市区合理配置信息采集员力量，提高信息采集效率，提高监督效果。二是继续保留各区信息采集员队伍.同时,市监督指挥
中心组建自己的信息采集监督员队伍，对各区信息采集工作实施监督检查,避免各区工作标准不一，影响整体管理效果。
（三)加强资源整合共享、逐步健全完善系统功能随着大城管格局形成，应不断完善数字化城管系统功能，促进资源整合和共享。一是按照国家、省有关要求，尽快整合12319市政热线,使其成为城市管理热线，并与12345和110等热线实现互联互通，增加城市管理问题的采集量；二是按照数字化城管工作要求，开通数字化城管专属热线80681890，七区五市统一号码，充分实现全市数字化城管“拨一拨就灵"的理念。三是拓展完善系统功能，依托现有系统平台,扩充信息数据库范围，推进数字化管理由市政设施、环境卫生向地下管网、工程车辆管理等领域拓展，向人口资源、社会安全等领域拓展，实现城市管理全面数字化，建设数字城市。（四）严密组织、加强保障、提高数字化城管运行效率数字化城管系统工作流程包括“信息采集传输—案卷建立—任务派遣-任务处置—处置反馈-核查结案-综合评价"七个环节，是一个闭合的环路，系统运行的关键在外部体制的理顺和内部构架的合理。在外部理顺的前提下，应健全完善工作机制,强化两项保障能力.一是建立完善数字化城市管理目标绩效考核体系。将数字化城市管理纳入市级目标绩效考核，提高该项工作的监督管理力度。二是建立应急处置工作保障机制,拨付专款，对城市管理主体不明或一时难以确认城市管理主体，且易影响市容
市貌或社会安全的城市管理问题,采取应急处置措施,及时解决问题，消除隐患.
篇十二：数字城管工作建议
P> 第1章建设概述.....................................................错误!未定义书签。1.1.基本情况.....................................................错误!未定义书签。1.2.城管现状.....................................................错误!未定义书签。1.3.传统城管模式的缺陷.................................错误!未定义书签。1.4调研情况1.5建设依据1.6建设范围1.7建设年限第2章建设的必要性和可行性2.1建设的必要性2.2建设的可行性
第3章指导思想.....................................................错误!未定义书签。第4章建设原则.....................................................错误!未定义书签。第5章建设目标和成效.........................................错误!未定义书签。
5.1.总体建设目标.............................................错误!未定义书签。5.2.具体建设目标.............................................错误!未定义书签。5.3建设成效总述第6章建设需求分析.............................................错误!未定义书签。第7章建设内容.....................................................错误!未定义书签。7.1.总体建设框架描述.....................................错误!未定义书签。7.2.数字城管数据平台建设.............................错误!未定义书签。
7.2.1.基础数据库建设.....................................................错误!未定义书签。
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7.2.2.专题数据库建设.....................................................错误!未定义书签。7.3.数字城管基础平台建设.............................错误!未定义书签。
7.3.1.数据采集系统建设................................................错误!未定义书签。7.3.2.业务受理系统建设................................................错误!未定义书签。7.3.3.监督指挥系统建设................................................错误!未定义书签。7.3.4.协同工作系统建设................................................错误!未定义书签。7.3.5.综合评价系统建设................................................错误!未定义书签。7.3.6.地理编码系统建设................................................错误!未定义书签。7.3.7.数据交换系统建设................................................错误!未定义书签。7.3.8.应用维护系统建设................................................错误!未定义书签。7.3.9.基础数据资源管理系统建设...........................错误!未定义书签。7.4.数字城管扩展应用平台建设.....................错误!未定义书签。7.4.1.地下管线监管系统建设......................................错误!未定义书签。7.4.2.人口与房屋监管系统建设................................错误!未定义书签。7.4.3.视频监控系统建设................................................错误!未定义书签。7.4.4.消防隐患监管系统建设......................................错误!未定义书签。7.4.5.门前三包监管系统建设......................................错误!未定义书签。7.4.6.监督指挥中心门户网站建设...........................错误!未定义书签。7.4.7.城管GPS车辆监控系统建设.........................错误!未定义书签。7.4.8.路灯管理监控系统建设......................................错误!未定义书签。7.4.9.河道湖泊设施监管系统建设............................错误!未定义书签。7.4.10.施工管理监控系统建设......................................错误!未定义书签。
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7.4.11.专项普查系统建设................................................错误!未定义书签。7.5.数字城管安全平台建设.............................错误!未定义书签。
7.5.1.防火墙系统建设.....................................................错误!未定义书签。7.5.2.防病毒系统建设.....................................................错误!未定义书签。7.5.3.容灾备份系统建设................................................错误!未定义书签。第8章新技术应用.................................................错误!未定义书签。第9章建设资金概算和来源.................................错误!未定义书签。9.1.投资估算的有关说明.................................错误!未定义书签。9.2.投资估算.....................................................错误!未定义书签。9.3.建设资金来源.............................................错误!未定义书签。第10章实施计划及预算.........................................错误!未定义书签。10.1.****年建设计划及预算.............................错误!未定义书签。10.2.****年建设计划及预算.............................错误!未定义书签。第11章社会效益和经济效益分析.........................错误!未定义书签。11.1.政治效益分析.............................................错误!未定义书签。11.2.社会效益分析.............................................错误!未定义书签。11.3.经济效益分析.............................................错误!未定义书签。
第12章其他相关内容..........................................错误!未定义书签。第13章有关附件...................................................错误!未定义书签。
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篇十三：数字城管工作建议
P> 广东国际大厦获第一届詹天佑土木工程大奖嘉善县数字化城市管理项目建议书佛山市丽日豪庭小区获第三届詹天佑土木工程大奖广州白云国际机场获第五届詹天佑土木工程大奖万科四季花城获第六届詹天佑土木工程大奖广州大学城获第七届詹天佑土木工程大奖北京奥林匹克老山自行车馆获第八届詹天佑土木工程大奖广东省建筑设计研究院作为全国设计行业与国际接轨的试点单位凝聚了一大批各个年龄层次的技术骨干以一流技术一流质量和全方位的技术服务为立院宗旨以创中国一流的世界品牌设计院为企业愿景在省院五十多年技术管理和服务管理经验的基础上吸收先进国家同行业的先进管理经验和措施强化质量管理和服务管理嘉善县数字化城市管理项目建议书
嘉善县数字化城市管理
项目建议书
嘉善县数字化城市管理项目建议书
第1章
建设背景
1.1全国“数字城管”的建设背景
随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是保持城市可持续发展的必然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，经过20多年改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入一个关键时期；同时，城市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在的问题。目前城市管理方面存在的主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，管理被动后置，经常是要由群众电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，城市管理部门才知道问题的发生；城市管理各专业管理部门职能交叉、管理多头，
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造成出现问题时，有的事无人管、有的事多头管的局面；没有建立起一套长效城市管理的机制，使问题屡禁不止、越管越多；规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。2004年10月北京市东城区在全国率先建成并运行“数字城管”，这一管理模式被建设部列为推广项目。2005年7月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，“东城区网格化城市管理信息系统”被建设部确定为“数字化城市管理新模式”，号召在全国推广，并确定上海、南京、杭州、扬州、烟台等10个城市为先期试点。2006年，建设部公布了第二批17个试点城市名单，2007年公布了第三批24个试点城市。在这样的基础上，全国各地都开始推广该项目。建设部于2007年1月27日发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出2005年－2007年为试点阶段，2008年－2010年为全面推广阶段。在全国数字化城市管理试点工作中走在前面的城市有北京、上海、深圳、扬州、杭州等。这些城市通过实施数字化城市管理在城市管理水平上均取得了较好的成效。实施“数字城管”，促进了城市管理工作效率的提高、推动了城市管理体制的变化、促进了有关管理部门的协作配合、打造了解决群众问题的技术平台、人民群众的满意程度
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明显提高。
1.2浙江省“数字城管”建设情况
浙江省建设厅也于2006年6月发文，推进数字化城市管理试点工作，《浙江省数字化城市管理发展规划（2006-2015年）》已通过专家论证。根据规划，到2010年前，浙江省11个设区市将全部建成“数字城管”系统，县（市、区）覆盖率将达到60%以上，初步形成全省一体、标准统一、资源共享、全局互动，具有浙江特色的“数字城管”体系。截至到2007年12月：全省已有7个市、区、县建设完成了“数字城管”系统；另有10多个市、区正在实施建设中，其中杭州、诸暨、台州路桥已通过国家住房和城乡建设部验收。嘉善县于07年3月被省建设厅列入浙江省第二批试点城市（区）。
1.3城市管理存在的难题
随着“十一五”期间嘉善县经济社会的持续健康发展，按照嘉善县政府提出的五年工作目标的要求，城市长效管理、高效管理的机制尚需进一步完善，管理理念、管理体制、管理方式还需进一步创新。现阶段常见问题主要有：
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一、多头管理的局面依然存在管理事权条块分割，以市政设施管理事权为例，城区的市政设施养护管理由市政处和城管执法局分别负责。二、信息滞后，管理被动后置当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发现以外，大多数情况是群众打电话反映、信访，或者媒体进行曝光后，专业管理部门才知道，使发生的问题得不到及时解决，城市管理被动后置。三、信息共享和传递不畅城市管理涉及领域宽、内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅、调阅、复制相关档案材料。由于这些公共信息分散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以与相对人及其他部门进行准确、及时、有效的沟通，执法效率难以提高。同时在操作过程中，在行政项目信息传输、违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现“想管的不管了，该管的管不到位”。
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第2章
总体规划
嘉善县数字化城市管理项目以“总体规划，分步实施”为原则，贯彻高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的理念，采用应用计算机网络技术、无线通信技术、“3S”空间信息技术、行业实体库技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化。创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平。通过本次项目的建设工作，整合现有管理信息资源，建立嘉善数字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施、市容、环境卫生、园林绿化、房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作，完成发现问题、派遣任务、问题处理、结果反馈、监督评价等各个环节的信息化，并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。
2.1建设原则
1、技术先进性原则数字化城市管理系统建设是一项投资较大的信息化建设工程，在系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完
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善性，要选择国内外先进的信息技术手段，并考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信息技术的迅速发展，更好地解决今后系统升级等问题。2、功能实用性原则在系统实现过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要，坚持实用性原则，结合城市管理工作的实际需求，解决城市管理工作面临的具体难题，要考虑系统操作界面的友好、易于使用、快速响应、便于维护，具有优化的系统结构和完善的数据库系统，数据更新便捷。3、资源共享原则具有与其他信息系统数据共享、协同工作的能力。数字化城市管理系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享，因此在系统软硬件配置、系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上，通过资源共享实现节约投入成本的目标。城市管理工作涉及到的相关部门和单位较多，要充分挖掘、整合、利用现有城市管理资源和信息化资源，包括电子政府网、公安视频监控工程（全球眼视频监控）等，对人员、设备、信息等进行整合，避免重复建设，通过信息化建设使多部门协同工作成为可能。在系统设计和建设过程中，还要重视数字化城市管理系统与其他部门的
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协同工作能力。4、系统标准化原则数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查、编码和建库，应用系统的开发和实施。数据库系统、网络结构、安全体系的设计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技术和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化、规范化的业务和技术基础之上。5、系统安全性原则数字化城市管理系统是一个大型的网络化信息系统，建立完善的系统运行安全体系是一项十分重要的工作任务。通过应用多项现代信息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全、应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原则：数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要的是数据的安全性，系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问、窃取和破坏。系统操作的安全可靠。系统同时应该具备安全权限，不让非法用户操作系统；同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引起系统出错，充分保
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证系统数据的逻辑准确性。6、可扩展性原则由于在系统建设和运行过程中存在数据变动、业务流程变化、软硬件升级等一系列不确定因素，系统在设计和开发的过程中应提供一定的可扩展性，防止由于数据、业务变化等因素造成系统运行的不稳定。尤其对于业务流程的变更，系统需提供“零编码”的扩展方式以适应业务需求的变化。另外，为实现功能扩展以及与已建成系统进行数据的交换和共享，系统需提供与现有系统的接口。7、易操作和易维护原则数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面的易操作和易维护。要提供良好的用户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性。同时，系统应具备良好的可维护性，系统维护、数据维护、网络维护要做到既安全又便捷。8、稳步有序原则因地制宜，按照统一的规划稳定推进，范围是先从城市核心区块开始再向周边拓展，在内容上，当前主要以城
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市管理为主要内容，待新模式运行完备后再考虑增加其它管理系统和内容。
2.2建设内容
嘉善县数字化城市管理项目建设内容如下：1、确定嘉善县数字城管管理流程确定管理流程是数字化城市管理系统建设首要解决的问题，是建设数字化城市管理系统的一项重要基础性工作。数字化城市管理系统管理流程的确定，首先要以建设部推广的数字城管模式为基础，同时结合嘉善县城市管理实际情况，涵盖问题上报、核实、立案、任务派遣、处置反馈、核查、结案、监督协调、综合评价等方面。2、建设嘉善县数字城管“两个轴心”根据嘉善县的实际情况，由监督中心负责案卷的受理、立案、问题处理的监督、核查、结案、考核评价，由指挥中心负责案卷的派遣、处理结果的反馈、相关工作部门协调、问题的督查，形成具有嘉善县特色的“监管分离”的两个轴心。
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数字城管“两个轴心”的建设主要包括办公环境建设、组织机构建设、工作职责界定、系统平台建设和管理制度建设等方面。3、建设嘉善县数字城管基础资源库数字城管基础资源库是数字城管运行的基础，是数字城管建设的重点。基础资源库的建设包括：部件事件库、基础地形库、地理编码库、空间数据库的建设等。4、建设嘉善县数字城管基础设施平台数字化城市管理系统以计算机网络和现代通信技术为基础，以计算机信息安全技术为保障，结合视频监控系统、呼叫中心(整合社会公众诉求渠道)、大屏显示系统等设施的使用实现各职能部门的联网、信息共享以及数字城管业务应用系统的支撑。建立数字城管基础设施平台是数字城管建设的重要内容。5、建设嘉善县数字城管应用系统嘉善县数字城管应用系统的建设应包括符合国家建设部标准的9各基础子系统：无线信息采集、监督受理、协同工作、监督指挥、综合评价统计、地理编码、基础资源管理、数据共享与交换、应用维护子系统，另外，可根据
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嘉善县的实际情况，选择性的建设视频监控、社会公众实时发布、部件在线更新、领导移动督办、车载GPS指挥调度、业务短信系统等子系统。6、建立嘉善县数字城管综合评价体系综合评价体系的建设可以有效解决当前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面广、工作内容繁杂所造成的难以量化评价考评的问题。综合评价分为内评价和外评价两个方面，内评价主要从数字城管内部提取数据进行评价；外评价主要从公众对城市管理的满意度、公众对城管问题投诉量的变化提取数据进行评价。7、制定嘉善县数字城管模式标准规范通过对嘉善县数字化城市管理建设项目中应用的各类信息的有序整合，行成统一的标准和规则，从而实现管理的规范化和标准化，既便于在数字化城市管理系统中有效传递，又可与其它电子政务信息标准体系有效衔接，最大范围地实现资源共享。
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第3章
3.1管理流程建设3.1.1
建设方案
业务角色规划
嘉善县数字化城市管理项目业务角色划分为监督员、受理员、值班长、派遣员、指挥长、各专业部门、各级领导和社会公众。
3.1.2
业务流程规划
嘉善县数字化城市管理项目中，业务流程规划如下图所示：
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图3.1.2数字城管业务流程图
3.1.3
数据流程规划
嘉善县数字化城市管理项目中，数据流程规划如下图所示：
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图3.1.3数据流程示意图
3.2组织机构建设
嘉善县数字城管组织机构结合嘉善县的实际情况，主要包括：城市管理“两个轴心”（即：监督中心和指挥中心）。1、监督中心的主要职能：负责统一采集、受理、汇总全市城市管理的各类问题信息，分类甄别，视情立案，随时掌握城市管理现状，对城市管理实施全方位、全时段的即时监控，对城市管理的有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行统计分析。2、指挥中心的主要职能：负责各类城市管理问题处置任务的派遣；对城市管理中的难点问题进行协调；对处置质量和效率进行督办；对处理结果进行反馈。
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3.3资源库建设
系统核心数据主要包括基础地理数据、城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、城市管理单元网格数据、城市管理业务数据、综合评价数据六类。按照应用层次可以分为核心业务数据和核心基础数据。其中，综合评价数据和城市管理业务数据属核心业务数据，而基础地理数据、城市管理部件事件数据、城市管理地理编码数据、城市管理单元网格数据属基础数据。
3.4基础平台建设3.4.1系统硬件架构设计总图
嘉善县数字化城管建设硬件系统主要包括网络与通信系统、工作站、服务器/存储备份系统、网络安全系统及相关系统软件部署等，总体设计图如下：
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图3.4.1系统网络拓扑图
3.4.2
建设内容
3.4.3网络与通信系统建设
嘉善县数字化城市管理建设项目的网络与通信系统建设是整体系统的重要组成部份。其主要目的是建设覆盖全区范围的网络系统平台，并为其上的各种支撑平台、应用系统提供网络支持，并保证系统的正确连通，正常运行。目前嘉善县数字城管网络系统的建设主要包括以下几块内容：
核心路由交换网络设计；与数字城管监督指挥中心的互连对接；与嘉善县政府网及相关专业单位部门、街道社区的互连对接；与“全球眼”监控平台的互连对接；与公安视频监控平台的互连对接；监督员终端的接入；
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服务器区存储备份设计；网络安全保障设计。
3.4.4服务器系统建设
结合嘉善县数字化城市管理建设项目的实际需求及“总体规划，分步实施”的策略，采用的服务器主要包括：数据库服务器×1、应用服务器×1、城管通服务器×1、数据交换与维护服务器×1、GIS服务器×1、防病毒和备份服务器×1等。数据库服务器是本次项目的核心服务器，包含了所有的应用数据，所以采用1台高端小型机，以在最大程度上保证数据库能够长期、稳定的提供服务。应用服务器上安装了数字化城管的核心软件，所有的客户均需要访问应用服务器，最高时可能到达1000个用户的并发数量，所以选择了1台高端小型机满足“数字城管”平台应用软件需求。GIS服务器上安装了数字化城管的GIS平台软件，提供对地理空间数据的显示、操作和分析。数据交换与维护服务器上安装了数字化城管的数据交换软件，实现与城管业务单位之间的数据共享与交换，并
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实现与城市管理各相关部门现有系统的协同工作。备份和防病毒服务器用来作为趋势防病毒软件的控制端，并且部署备份软件，负责LAN方式的备份。同时部署入侵检测系统、漏洞扫描系统的客户端、防病毒软件，并且还作为防火墙等安全设备的日志服务器城管通服务器是城管通与数据库的接口服务器，安装有无线数据采集系统。本次项目的无线应用基本都是基于该服务器的。
3.4.5存储系统建设（可选）
本项目建议使用SAN交换机、磁盘阵列组成SAN网络，使”数字城管”系统具有高存储能力，为异种操作系统和磁盘系统提供支持，为容灾备份提供无缝支持。SAN——存储区域网络，通过特定互连方式连接若干台存储服务器组成一个单独的数据网络，提供政府级数据存储服务。SAN连接网络服务器和大磁盘阵列、备份磁带库等存储设备，SAN置于LAN之下，而不涉及LAN。利用SAN，不仅可以大容量存储数据，而且不受地域的限制，缓解了大量数据传输对于局域网的影响。
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SAN具有如下特点：1、SAN具有无限扩展能力：SAN采用网络结构，服务器可以访问存储网络中任何一个存储设备，用户可以自由增加磁盘阵列、带库和服务器等设备，使得整个系统存储空间和处理能力可以按客户需求不断扩大；2、SAN具有高连接速度和处理能力：SAN采用了专门设计的光纤通道技术SAN的优势使它在政府级数据存储、服务器集群数据存储、异地容灾等领域占有不可动摇的地位。如下图：
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图3.4.5存储区域网模式图
3.4.6呼叫中心系统建设
呼叫中心是数字城管监督指挥中心和协同工作网络重要的通信平台，通过整合12319城建热线、12345市民服务热线、114百事通等呼叫资源，负责与协同工作业务平台和监督员的联络通信、数据传输、工作调度；同时受理市民关于城市管理的市政、园林绿化、环境卫生等方面的大量投诉，因此，呼叫中心是数字城市管理的一个重要组成部分。呼叫中心系统是数字化城市管理办公室的重要组成部分，是直接面向公众的平台，担负着接收公众举报、公众监督、公众投诉和公众评价的重要责任。
目前，”数字城管”的呼叫平台可选择的方式有自建呼叫中心和外包呼叫中心两种方式，对比如下：自建和外包呼叫中心对比表自建呼叫中心
考虑内容
外包呼叫中心
包括设备投入、线路租金、集成费用、维护人工费、管理成本、只需要考虑座席月租金、中继线路租金能否承受。备品备件、设备使用年限、系统升级、固定资产压力等。
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自建呼叫中心
初期投资使用费维护费初期投资大，约70万元，包括设备设备投入、软件费用、接线员培训等费用。电话中继线租用费包括每个座席的维护费和专业维护费，占系统总投资成本的15％（约10.5万元）。CTI技术目前发展很快，新功能，新业务相继推出，系统每年的功能升级费用另收。电话中继线路提供商只提供线路的故障处理，系统设备故障需故障响应联系厂家和集成商解决，由于各厂家和集成商不会在各地均设有维护人员，多为电话响应，故障的处理时间较长。同时一旦设备保修期满，故障响应很难非常及时。产权自主。优势
外包呼叫中心
只需投资呼叫中心接线员的终端费用。
业务使用费（约2.4万/年座席）由运营商提供专业维护。
系统升级
运营商统一进行平台的升级，最终用户只是使用业务。
运营商拥有专业的维护支撑队伍，客户系统故障可就近向当地客户经理申报，故障的处理时间有保证。
专业化：多行业运营经验，可以确保服务质量的高水准；灵活性：用户可以得到弹性的呼叫中心，其规模可以随时扩大或缩小；其可改善性、可维护性、可开发性和可控制性都非常强。节约成本：节省在人力、系统和管理等方面的投资。
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由以上对比和归纳，本项目建议采用呼叫中心外包方式。浙江省电信嘉善分公司的号码百事通是一个不错的选择，利用嘉善电信已建成号码百事通资源，整合到数字城管平台中，既减少了一次性建设成本，又加快了建设速度。归纳起来，选择呼叫中心外包的方式有以下好处：1、外包能节省投资，更能集中政府优势，将重点保持在核心业务上，无需花费精力提升呼叫中心效益；2、政府不必追逐呼叫中心的技术突破，即可得到与众不同的呼叫中心运行效果；3、外包可以保证呼叫中心业务的灵活性，保持话务量、座席量的灵活调整，不必担心被淘汰，从而节约成本；4、外包的中心规模随时可变，外包可以得到柔性的呼叫中心，这个呼叫中心可以根据政府的要求随时扩大或缩小；5、分担建设的危机和风险；6、从管理角度，选择外包有利于简化管理体系，优化管理水平，使政府全面了解呼叫中的整体运作状况，数据分析还可以显示服务水平如何。
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图3.4.6嘉善县“数字城管”呼叫中心系统图
3.4.7视频监控系统建设
根据用户的需求和以后扩容的需要，主要分成两种接入模式1、”全球眼”视频监控平台接入（包括建设局下属单位已有视频监控系统接入和新建视频监控系统接入）；2、嘉善县公安局治安动态视频监控系统接入。
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3.4.8大屏显示系统建设（可选）
通过大屏幕可直观地掌握城区各个社区或万米单元的城市部件信息、问题处理信息、案卷信息、评价信息等全局情况，了解每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。同时，系统还整合“全球眼”、公安的视频监控资源，支持和采用视频监控技术，对重点部位进行监控。根据投资规模情况建议采用背投影方式来建设大屏显示系统。
3.4.9安全系统建设
在嘉善县数字化城市管理建设项目建设中，特别是定位于秘密级涉密计算机信息系统建设，其内部的信息安全也是需要重视的，在本方案中，我们按照国家涉密计算机系统安全要求，采用先进的、符合涉密系统安全要求的安全设备和产品（包括防火墙设备、漏洞扫描系统、入侵检测系统、安全审计系统），严格遵守中华人民共和国保密局、公安部相关法律和法规，严格遵守国家涉密计算机系统安全保密规范，建立整个网络综合安全保障体系。
3.4.10
硬件平台设备部署
嘉善县数字城管信息化建设涉及到大量的各种硬件设备，最主要有两种部署模式：机房独立建设和专业的IDC
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托管。
由以上对比和归纳，本项目中建议采用用电信运营商专业的IDC机房托管方式进行嘉善县数字化城市管理建设项目硬件平台的设备部署。
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3.5应用系统建设3.5.1建设内容
根据建设部城市管理建设相关标准，基础应用系统应包括无线数据采集、监督受理、协同工作、监督指挥、综合评价、地理编码、基础资源管理、数据共享与交换、应用维护子系统，除此之外，另可根据嘉善县的实际情况选择性的建设以下系统：视频监控、社会公众实时发布、部件在线更新、领导移动督办、车载GPS指挥调度、业务短信系统等子系统。
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图3.5.1
应用系统架构图
3.5.2
无线数据采集子系统
在网格化城市管理新模式中，在城市责任网格区域中，每位监督员配备一台职能移动终端（信息采集器），监督万米单元内的所有类别城市部件，一旦发现问题立即使用信息采集器在第一时间、第一现场将信息发送到监督受理中心进行处理。在问题处理完成后将再次使用信息采集器报告完成信息，实现城市管理的精确定位和快速处理，
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有效解决城市管理的信息滞后和工作被动等问题，提高城市管理水平和效率。无线数据采集子系统主要包括服务器端和手机端程序，支撑模块：包括数据加密压缩、数据无线传输与同步、嵌入式ＧＩＳ引擎和手机定位驱动模块，支持ＧＰＳ定位和基站定位两种模式。应用模块：包括问题上报、电子地图浏览定位、图片音频图像保存、传输，地理编码查询，今日提示的获取，核实、核查问题的上报，对上报的问题能够形成历史记录；能够在设定的视野内显示所选择类型的部件，可以选取部件符号并获取部件编码。
3.5.3
监督受理子系统
监督受理子系统是受理来自监督员上报、社区联系站上报、公众举报和视频监控员上报的城市管理问题，然后对问题进行审核，记录问题发生定位，立案后传递给指挥中心。因此，“监督受理子系统”的主要功能就是提供问题受理、登记、立案、定位和转发等功能。监督中心受理的城市管理问题分为四种：监督员上报、社区联系站上报、公众举报和视频监控员上报。
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3.5.4
协同工作子系统
协同工作子系统主要供指挥中心工作的相关办公人员使用，应在业务处理子系统的基础上，实现对业务流程中的所有案卷进行监督和管理的功能，应实现应急问题处理、案卷处理和流转全程控制，同时应可查看监督员在岗情况，可对案卷流转进行插入意见和审批等信息。协同工作子系统主要应包括以下功能模块：任务分配管理、案卷督办管理、记时管理、处理部门协同监督等。
3.5.5
监督指挥子系统
监督指挥子系统设在城市管理监督指挥中心，实现信息实时监控，便于城市管理监督指挥中心和各级领导更加清楚地了解城市网格化管理的状况。可通过大屏幕直观地掌握各个区域的城市部件（事件）信息、业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、监督员、部件等个体的情况进行查询。
建筑设计服务建议书
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广东省建筑设计研究院
2011年10月
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一、单位简介广东省建筑设计研究院成立于1952年，是我国最早成立的大型综合性工程勘察、设计、咨询、研发、建设项目代建单位之一，具有国家颁发的建筑行业建筑工程设计、市政公用行业（燃气、轨道交通除外）设计、建筑智能化系统工程设计、风景园林专项设计、工程勘察专业类岩土工程、劳务类、工程测量，工程咨询（建筑、市政道路桥隧、市政给排水及环境卫生）等甲级资质以及城乡规划编制甲级资质；院下属经济实体还具有国家或省建设厅颁发的房屋建筑和市政基础设施施工图审查一类资质，房屋建筑工程、市政公用工程（不含燃气）、公路工程、机电安装工程监理甲级，招标代理甲级，工程造价乙级，建筑装饰设计甲级和施工贰级，地铁站、场建筑设计乙级资质。本院现有职工1500余人，含中国工程院院士1名，国家工程设计大师2名，经国务院批准享受政府津贴的专家15名，教授级高工37名，高级职称人员243名，国家一级注册建筑师58名、国家一级注册结构工程师60人、注册造价工程师4人、注册咨询工程师（投资）10人、注册岩土工程师7人、注册城市规划师8人，国家一级注册建造师2人，技术力量十分雄厚；设有8个建筑设计所、机电设计院、市政设计院、勘察设计院、机场设计院、规划所、岭南设计所、南粤设计所、景观设计所、施工图审查中心，在海南、深圳、珠海、北京、东莞、惠州、新疆、湛江、成都、重庆、揭阳和西藏等地还设立了分院或办事机构。多年来，本院实行“一业为主，两头延伸，多种经营”方针，先后组建了广东建设实业公司、广东建筑设计工程发展（香港）有限公司、广东建设工程监理有限公司、广东省华粤建筑工程咨询公司、广东华固岩土工程有限公司、广东华馨环境艺术工程有限公司、广东华程建筑设计
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技术开发有限公司、广东建院地下铁道建筑设计咨询有限公司、广东地鑫市政工程顾问有限公司，为设计院全方位发展奠定了坚实基础。本院经营业务涉及多个领域，包括城市规划、工程咨询、工程勘察、工业与民用建筑设计、市政公用工程设计、地下铁道建筑设计、建筑装饰设计、建筑智能化设计、风景园林、项目代建、岩土工程、工程监理以及工程总承包等。获国家外经贸部批准承担国外和国内外资工程的勘测、咨询、设计和监理，对外派遣本行业的勘测、咨询、设计和监理劳务人员以及上述所需要的设备、材料及零配件出口。专业设置包括了城市规划、建筑、结构、给排水、电气、暖通空调、动力、道路、桥梁、污水处理、垃圾填埋、工程造价、建筑装饰、岩土工程勘察、工程测量、土工试验、电子计算等。本院还拥有先进的技术设备和设计手段，已实现院内电脑网络化，CAD技术的开发与应用以及信息化建设均位居全国工程勘察设计咨询行业前列。长期以来，本院积极参与国际技术经济交流与合作，努力开拓对外经营，与美国、英国、德国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、香港、澳门等国家与地区的同行和投资企业建立了良好关系，并与其中多家国外设计公司合作承揽国内外许多规模较大的工业与民用建筑项目。本院有三名结构工程师取得中国与英国结构工程师互认资格；三名建筑师取得中国内地与香港建筑师互认资格。本院1997年通过ISO9001国际质量认证以来，始终注重全面质量管理，曾获建设部授予“全面质量管理达标先进单位”称号。2006年7月获建设部授予“‘十五’全国建设科技进步先进集体”荣誉称号。近十多年来，我院先后获得国家、部、省级的科技进步、优秀设计、优秀勘察、优秀软件等300多个奖项，其中：
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北京钓鱼台国宾馆12号楼获国家优秀设计金质奖；广东国际大厦（63层）获国家优秀设计金质奖；广州白云国际机场迁建工程获国家优秀设计金质奖；广州人民路623路高架桥获国家优秀设计银质奖；广州内环路主线桥梁获国家优秀工程银质奖；广州大学城广州中医药大学药科楼获国家优秀设计银质奖；汕头市委办公楼获国家优秀设计铜质奖；北京大学理工教学楼群获国家优秀设计铜质奖；广东龙岗国际自行车赛场获国家优秀设计铜质奖；高层建筑三维（墙元）分析程序SSW国家工程设计优秀软件铜奖；深圳白沙岭居住区西部勘探获国家优秀工程勘察铜质奖。另外，自2000年起全国设立中国土木工程（詹天佑）大奖，已举办的八届评选中，我院先后在第一、三、五、六、七、八获奖，成为全国综合设计院获奖最多的单位之一：广东国际大厦获第一届詹天佑土木工程大奖
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佛山市丽日豪庭小区广州白云国际机场万科四季花城广州大学城北京奥林匹克老山自行车馆
获第三届詹天佑土木工程大奖获第五届詹天佑土木工程大奖获第六届詹天佑土木工程大奖获第七届詹天佑土木工程大奖获第八届詹天佑土木工程大奖
广东省建筑设计研究院，作为全国设计行业与国际接轨的试点单位，凝聚了一大批各个年龄层次的技术骨干，以“一流技术、一流质量和全方位的技术服务”为立院宗旨，以“创中国一流的世界品牌设计院”为企业愿景，在省院五十多年技术管理和服务管理经验的基础上，吸收先进国家同行业的先进管理经验和措施，强化质量管理和服务管理。我院设计质量、服务质量优于国内平均先进水平，主要优势表现在如下三个方面：质量执行ISO9001族质量管理和质量保证标准，强化精品意识和服务意识。坚持“技术综合平衡”和“经济综合平衡”的设计理念，达到先进、实用、经济的目标。坚持在设计过程采用“新技术、新工艺、新材料和新方法”，确保工程“安全、经济、优质、美观”。
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服务全方位、全过程的技术服务，贯穿策划、设计、施工、销售全过程。动态设计管理，全面配合业主，满足市场发展的需要。发展伙伴关系，为业主在开发全过程提供全面专业技术协助，同时，协助业主组织与协调各专业设计及专项设计，控制总体平衡，通过业主的实践，掌握市场脉搏以全面提高设计质量和服务质量，与业主共同发展。效益直接的经济效益：以各专业的优化设计和各专业的综合平衡取得最直接的投资效益。综合的经济效益：以精心的设计，一流的设计质量，动态的设计管理，全方位的服务理念贯穿设计、施工、销售全过程，以配合业主在最佳的时机取得最佳的综合经济效益。综合的社会效益：与业主共同发展的伙伴关系的理念，共同经营和创立品牌的实践，已为业主和我院创造了较好的社会效益。
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二、设计项目概况：为繁荣和促进干顶山旅游产业的发展，填补平顶山冬季旅游运动项目的空白，提升改变现有温泉水文化和环境的模式，香港华润实业投资（控股）发展有限公司在鲁山县瓦屋乡投资建设达到国家体育总局和国家旅游总局达标要求的SSSS级大型旅游运动滑雪场和五星级标准的型温泉度假景区，项目投资总额为4．5亿元人民币。景区总体由八项功能区域组成，包括SSSS级大型室外滑雪场、东南亚建筑装饰设计风格的功能型温泉水、园林景区、五星级园林温泉观景酒店、山顶园林温泉别墅、国际会展演艺中心、3D电影院、KTV、动漫电玩俱乐部、健身运动俱乐部、巴厘岛天然植物和建筑风格的VIP美容中心、特色美食土特产商业步行街、大型现代化观光农业蔬菜水果采摘区、大型停车场及相关配套设施组成。景区分两期施工，先期是滑雪场和其配套的各项设备设施，至2012年冬季全线营业，工期六个月，二期是温泉区以及和其配套的酒店、别墅、会展中心、商业园林、路网水网等，工期为18个月，预计2013年冬季全面营业。
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三、设计服务内容3.1我院负责的设计服务内容本项目的设计服务内容包括设计方在实施本项目总体规划设计、方案设计、初步设计、施工图设计、设计现场服务各阶段向发包方提供的技术咨询与管理咨询的活动以及配合解决施工过程中有关工程设计问题，协助发包方开展工程、设备与材料的采购招标工作、设计招标图纸、参加隐蔽工程的验收、参加设备与材料的看样定板、技术验收及工程验收等活动。具体内容包括：3.1.1建设区域内的规划设计：本项目用地红线范围内总平面及竖向规划设计，包括但不限于建筑物布置、交通组织、景观绿化、环境保护及管线综合规划等方面的规划。3.1.2方案设计：根据中华人民共和国建设部颁布的《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）中关于方案设计应达到的设计深度要求，同时根据专家评审意见或业主提出的修改意见完善。3.1.3室外市政工程专业设计：包括但不限于红线范围内的道路、室外广场、停车场、供电系统、照明系统、广播音响系统、室外给排水系统、自动喷灌系统、消防系统的设计，以及水、电、空调管线综合设计。3.1.4室外景观园林专业设计：包括但不限于红线范围内的温泉水区及园林景区绿化及设施。3.1.5建筑设计：包括但不限于主体建筑与附属建筑，外立面装修及室内一般装修工程。设计应满足无障碍设计、
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节能设计的要求。应根据使用功能，对相应部位作出建筑声学、视线效果等建筑物理方面的计算与设计。3.1.6结构设计：含建筑结构各部分设计、基坑支护设计、装修工程的结构验算与设计、室外工程及构筑物的结构设计。3.1.7强电设计：高低压变配电系统（不含应由当地供电部门提供部分）、备用电源系统、动力供电系统、室内外照明系统（含建筑泛光照明）、防雷接地系统。3.1.8弱电设计：综合布线系统、设备监控系统、安全防范监视与报警系统、停车管制系统、有线电视与广播音响系统、电子大屏幕显示系统设计。3.1.9给排水设计：建筑给水、排水系统设计。3.1.10空调设计：建筑物内部通风系统、建筑物内部空气调节系统、通风与空调的分区管理设计。3.1.11消防设计：消火栓系统、自动喷淋系统、气体灭火系统、防排烟系统、火灾自动报警及联动控制系统。3.1.12智能化系统：综合布线系统、楼宇设备管理自动化、办公自动化、通讯自动化（电话）、设备监控系统、安全防范监视与报警系统、停车管制系统、卫星电视及有线电视与广播音响系统。3.1.13编制方案设计投资估算和初步设计概算，并提供工程量清单。
3.2、建议业主另行委托的专项专业设计服务内容
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对于需要设计专项分包的内容，我院就本项目专项专业设计提出书面意见及要求，并进行相关的设计配合工作，但不负责具体设计工作。相关专项专业设计设计费由业主方支付。3.2.1室内二次装修设计。3.2.2滑雪场专业勘察设计。3.2.3专业设施设计：包括舞台设施、剧场灯光、声学设计、影院系统、会议广播系统、综合布展系统、温泉水池特殊机电系统、专用固定运动设备、大屏幕显示系统、标识系统等专业的设计。3.2.4辅助设施设计：包括完成燃气、人防专业、电梯系统的设计等工作。3.2.5地质勘察、地震评估、环境评估、防雷评估、风洞试验、抗震台试验、节点试验、消防性能化分析及有关专项试验、研究与论证。四、设计规范、质量标准与依据提交设计成果文件深度应满足建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》（2008年版）的有关要求。提交设计成果文件应按国家和地区现行的设计规范、质量标准及计价依据的相关规定执行。如在项目运作中遇国家或地区颁布新的标准、规定、依据，按新标准、规定、依据执行。设计中如遇国家和地区无相应规范、标准、依据的，由承包方提出建议，由发包方报送有关主管部门审查确认所采用的标准、规定、依据或其解释。
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五、设计阶段划分及设计成果5.1设计阶段划分
规划设计版次1版次2版次3
方案设计版次4
初步设计版次5
施工图设计版次6版次7
5.2各版次设计成果5.2.1版次1设计成果文件为根据业主任务书要求及相关资料提交的初步规划设计成果。可满足向当业主进行总体规划汇报及沟通的文件，提供如下文件：（1）区位图—表示以一定范围内能清楚反映项目周边地块性质、道路系统、建筑配套设施等情况的控规图中的项目地块位置，同时附现场照片；
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（2）规划地区现状分析图；（3）规划总平面图（比例为1：1000或1：2000总图。图幅在0#左右，彩色）；可准确清楚表达规划红线中设计控制内容，反映各功能分区规划；初步进行温泉景区景观的主题景观概念规划设计；表达建筑层数、建筑正负零标高、场地设计标高、建筑间距（含与用地边界的半间距及与建筑间的全距离）、建筑与道路坐标、与道路环境的关系，各类人行、车行出入口的交通组织；完整表达坡地建筑竖向设计；明确分期实施建设的建设工程项目，标明分期范围线并列个其建筑面积等技术经济指标；版次1设计成果文件提供图纸及文本文件8份，电子文档光盘2份；文件加盖设计单位出图章。5.2.2版次2设计成果文件为与业主充分沟通并修改完善的规划设计成果。可满足向当地规划局进行规划报建的文件，按照当地规划局的规划报建要求，提供如下文件(包括但不限于)：（1）修建性详细规划设计说明书——含技术经济指标表；（2）区位图（3）规划地区现状分析图；（4）规划总平面图（比例为1：1000或1：2000总图。图幅在0#左右）；（5）竖向规划图——场地设计应与周边规划道路相衔接，并结合现状高差合理确定建筑正负零标高，避免深挖高砌；
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（6）道路交通规则——用地内的设计与周边城市道路合理连接，车型道路开口的数量与位置应符合道路设计规范，车道变坡线不应超越道路红线；（7）绿地系统规划图——有公共绿地的应在总图上标明其面积与位置，建（构）筑物不得侵占公共绿地，同时还应符合园林部门的有关规定；（8）综合管网规划图——用地内综合管网不得超越城市道路红线，污水处理装置（生化池）不得占用公共绿地，其与建筑的间距应满足有关规划要求，建筑物不得占压各类管网保护范围，须改线的应在审查时提交有关部门的相应意见；（9）反映规划设计意图的透视图、相关主要建筑的典型平、立、剖面图。版次2设计成果文件提供图纸及文本文件8份，电子文档光盘2份；文件加盖规划报建章、设计单位出图章、报建特许人章、注册建筑师章。
5.2.3版次3设计成果文件为发包方最终确定方案设计文件，文件的内容按照发包方的要求、政府部门的审批意见、发包方提出的相关设计技术文件、建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）方案设计阶段规定的要求进行编制，由设计说明书、设计图纸及其电子文件、透视图等四部分组成。除透视图单列外，其他文件按照下列次序编排：（1）封面（写明方案的名称、方案编制单位、编制时间）；
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（2）扉页（方案编制单位行政及技术负责人、具体编制总负责人签认名单）；（3）设计说明及经济技术指标（4）总体鸟瞰图及相关效果图（5）总平面图（6）所有单体平、立、剖面图，包括立面材质与说明（7）项目综合技术经济指标表（8）其它表达特殊设计意图的图纸（9）市政及景观专业方案设计：彩色规划平面图、主题景观概念设计及表现图、植物概念设计图片、景观概念设计图片、局部效果图、道路系统图、车流分析图、人流分析图、景观剖面图、土方平衡图。版次3设计成果文件提交图纸及文本文件8份，电子文档光盘2份；超过合同规定份数提交的设计成果文件，按照其提交的价格清单加收工本费，下同。
5.2.4版次4设计成果文件
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为业主方充分沟通并修改完善并经业主方最终确定方案设计文件，可向当地规划局进行方案设计报建所需要的文件，按照当地规划局的报建要求,提供如下文件(包括但不限于)：（1）封面（写明方案的名称、方案编制单位、编制时间）；（2）扉页（方案编制单位行政及技术负责人、具体编制总负责人签认名单）；（3）设计说明及经济技术指标（4）总体鸟瞰图及相关效果图（5）总平面图（6）所有单体平、立、剖面图，包括立面材质与说明（7）项目综合技术经济指标表（8）其它表达特殊设计意图的图纸（9）市政及景观专业方案设计：彩色规划平面图、主题景观概念设计及表现图、植物概念设计图片、景观概念设计图片、局部效果图、道路系统图、车流分析图、人流分析图、景观剖面图、土方平衡图。版次4设计成果文件提供图纸及文本文件8份，电子文档光盘2份；文件加盖设计单位出图章、报建特许人章、注册建筑师章。
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5.2.5版次5设计成果文件为初步设计文件，按建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》（2008版）初步设计阶段的要求进行编制（按3.2.2工作界面表的划分提交），初步设计文件由总章和各专业设计文件分章编制而成，满足向当地主管部门进行初步设计审查所需提交的设计文件，提供如下文件(包括但不限于)：（1）建筑专业---设计说明---人防工程设计---初步设计及施工图设计（包括平、立、剖面及相关所有图纸）（2）结构专业---设计说明---结构梁、板、柱、墙设计---基础设计---其它相关图纸（3）给排水专业
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---给水、污水、雨水系统---空调冷凝水系统---消火栓系统---自动喷淋灭火系统---气体灭火系统---灭火器配置---外线管网设计---人防工程设计---其它相关图纸（4）空调专业---设计说明---总供冷量---总供热量---设计表、材料表
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---其它相关图纸（5）强电专业---中压10KV配电系统---低压0.4/0.23KV配电系统---相关的设备房布置---消防应急电源系统---普通照明和应急照明系统---防雷及接地系统---人防工程设计---其它相关图纸（6）弱电专业---火灾自动报警系统及应急广播系统---住宅电话、电视系统---防盗对讲系统
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---停车场管理系统---其他弱电内容（7）建筑节能设计（8）市政景观设计---园景平面深化调整、景观节点深化调整、---植物种植初步设计、---主要园建小品形式用料初定、主要园建小品设计形式、材质（广场铺地、喷泉、灯具、花钵、树池、凳椅、台阶等）、---立面、剖面展开图---道路、管线、停车场、土方、护坡等（9）设计概算版次5设计成果文件提供图纸及文本文件15份、概算5份，效果图各一式2份，电子文档光盘2份。专业报建（交通、市政、人防、消防、环保、卫生、绿化）所需设计成果文件共7份由承包方提供。文件加盖设计单位出图章、注册建筑师章、注册结构工程师章，各专业负责人、设计人签署。
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5.2.6版次6设计成果文件为向当地规划局进行建筑施工报建、申请施工图审查图纸，所需要提交的施工图设计文件(包括但不限于)：（1）、各专业设计图纸（具体内容同初步设计）（2）、市政景观设计---园景定位坐标及索引图、放线网格图、---场地标高施工图、铺地施工图（广场、道路、休闲径、平台等）、小品施工图（花架、亭廊、树池、座椅、小径、阶梯等）、---水景施工图、---乔木种植施工图、灌木种植施工图、植被种植施工图、苗木表、---灯光设计线路图、给排水施工图、电气施工图、背景音乐布线图。---道路、管线、停车场、土方、护坡等版次6设计成果文件提供图纸及文本文件8份，电子文档光盘2份。文件加盖设计单位出图章、报建特许人章、注册建筑师章。
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5.2.7版次7设计成果文件为施工图设计文件，根据施工图审查及业主意见修改版次6，按建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》（2008版）施工图设计阶段的要求进行编制。具体内容同版次6：版次7设计成果文件提供施工图及文本文件20份，电子文档光盘4份。文件加盖设计单位出图章、注册建筑师章、注册结构工程师章，各专业负责人、设计人签署。
5.2.8一般情况下，承包方按以上约定版次、数量提交相关设计资料，并保证所提交的设计资料数量、质量均必须满足发包方各项报建需要。5.2.9承包方按合同规定的时限，将设计文件或资料交付到发包方指定的地点。5.2.10进行报建过程中需要提供电子报建文档的，由承包方提供。5.2.11发包方取得设计文件或资料后应办理签收手续。5.2.12发包方不负责承包方办理运输、邮寄及电传设计文件、资料所需的费用（含关税）。
六、设计服务收费标准
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设计阶段及内序号分项目建设规模（约）案整体项1目规划工程及用地面积万㎡容方初步设计施准工图2万元/公顷取费标估算设计费（万元）
名称
√
用地面市政道路及2积约万管线施工图㎡设计
√
√
√
2万元/公顷
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土建及计景观园4建设计智能化㎡
总建筑√√√
48元/㎡
3机电专业设面积约万
总面积约万㎡总建筑面积约万㎡
√
√
√
35元/㎡
10元/㎡√√√
5设计
6合计说明：本报价为单价报价，最终设计费报价以实际设计用地及建筑面
目
录
目
录
第一章
总
论.......................................错误！未定义书签。
一、项目概述........................................错误！未定义书签。二、可行性研究报告编制依据和范围....................错误！未定义书签。三、项目主要经济技术指标............................错误！未定义书签。
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四、******国家森林公园概况..........................错误！未定义书签。
第二章
项目背景及必要性.............................错误！未定义书签。
一、项目背景........................................错误！未定义书签。二、项目建设的必要性与可行性........................错误！未定义书签。
第三章项目选址分析..................................错误！未定义书签。
一、项目选址........................................二、项目城市概况....................................三、经济发展概况....................................四、公共设施依托条件及施工条件......................错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。
第四章
需求分析与建设规模...........................错误！未定义书签。
错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。错误！未定义书签。
一、****国家森林公园现状与存在问题分析..............二、****国家森林公园日容量预测......................三、****国家森林公园景区厕所需求面积分析............四、****国家森林公园景区厕所建设规模的确定..........
第五章
项目建设方案.................................错误！未定义书签。
一、景区厕所工程建设方案............................错误！未定义书签。二、景区引水上山工程建设方案........................错误！未定义书签。三、基础设施工程建设方案............................错误！未定义书签。
第六章
环境保护与劳动卫生安全.......................错误！未定义书签。
一、环境保护........................................错误！未定义书签。二、劳动卫生与安全..................................错误！未定义书签。
第七章
节约能源.....................................错误！未定义书签。
一、节能的相关法律及设计规范........................错误！未定义书签。二、节约资源措施....................................错误！未定义书签。
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第八章
项目实施进度与管理...........................错误！未定义书签。
一、项目实施进度....................................错误！未定义书签。二、项目管理........................................错误！未定义书签。
第九章工程招标......................................错误！未定义书签。
一、招标依据及原则..................................错误！未定义书签。二、项目招标范围及内容..............................错误！未定义书签。
第十章
投资估算及资金筹措...........................错误！未定义书签。
一、固定资产投资估算依据............................错误！未定义书签。二、投资估算资金筹措方案............................错误！未定义书签。
第十一章
项目研究结论与建议.........................错误！未定义书签。
一、项目建成后可达到的预期目标......................错误！未定义书签。二、结论...........................................错误！未定义书签。三、建议...........................................错误！未定义书签。
篇十四：数字城管工作建议
P> 加强数字化城市管理平台建设的建议摘要：数字化城市管理是以一万平方米左右为基本单元，将社区(村)划分为若干个网格单元，由监督员对相应网格内的城市管理部件进行巡查，对城市管理事件进行采集上报，并通过立案、派遣、结案等环节实现案件的全过程监督和管理的一种新型城市管理模式。数字城管是近年来我国在城市管理方面的一场重大变革，数字城管集高科技信息技术与城市管理工作于一身，从而实现精细化、规范化和科学化的城市管理。下面，文章就加强数字化城市管理平台建设提出几点建议。
关键词：数字化城市；管理平台；建设建议
1数字化城市管理概念
数字城市是美国提出的一个新概念，是随着“数字地球”而形成和发展起来的，1998年，戈尔提出并阐释了数字地球的概念，在这样的现实背景下，“数字化舒适社区建设”工作被提上日程，并且发展非常迅速，数字城市概念由此而来。据不完全统计，美国超过60个城市已经着手“数字城市”建设，其中，90%通过成熟可靠的GIS技术开展管理工作。2000年，美国依托于前沿信息技术创建了“第一政府”网站。新加坡政府紧随时代发展，提出了“政务信息化”概念，2006年，新加坡制定并实施智慧国“2015计划”。加拿大通过电子政务的形式来管理和服务民众。日本建设“智能化生活小区”，实现对城市的智能化管理目的。
国内方面，2005年，北京市东城区运用现代信息技术和管理方法，实现城市管理长效机制的新型城市管理模式，即“数字化城市管理”，取得了一系列不俗的成效。2005年7月-2007年7月，城乡住建部开始采取简单试点的形式，积极创新传统的城市管理手段以及模式，在逐步摸索中，数字城市管理工作效率和质量逐步提升。城市管理充分利用各种高科技信息技术，如遥感技术、计算机技术、通讯技术、大数据技术、多媒体技术等，完成对城市各主体间差异化信息的采集、
分类、融合和整理，从而全方位地实现城市管理的数字化建设，而通过数字化技术，能够令城市管理涉及所有工作都变得灵活和便利。
2数字化城市管理平台建设要点
2.1CIM数字化城市管理平台设计基本架构
基于CIM（CityInformationModeling，城市信息模型）数字化城市的构建主要包括概念架构与技术架构两个构成部分。概念架构主要指的是数字化城市建设过程中，建立现代数字化城市的技术概念，由多方力量共同参与其中，包括居民、各级政府以及企业等。城市建设中的空间概念为数字化城市，以此对城市建设中所需要的各类资源进行有效整合，优化城市设施建设，加强城市上层社会系统构建，建设过程中，不同组织体系之间存在一定的交叉性与重叠性。从技术架构层面分析，CIM数字化城市构建中的主要内容包括传输层、应用层、感知层面以及数据处理层面。CIM平台的建立有效连接了CIM模型与城市建设。由此构成了一个能够更新的数据库，并通过大数据以及云计算方式，构建了一个系统的信息管理与信息传递平台，以此促进上述各项功能的实现。
2.2CIM数字化城市管理平台设计运用优势
当前CIM数字化城市构建过程中由政府进行主导，企业对此助力，第三方居民参与其中，由多个不同组织力量共同参与其中。由相关企业推动数字化城市的建设与发展，在政府合作推动之下加强数字化城市建设，从CIM技术支持、融资、产品支持等层面加强企业与政府之间的合作。根据《2017全球战略指数报告》相关规定，预计至2023年，数字化城市综合建设效能达280亿美元，从2017年开始每年增长约13%。尤其在亚太区域，增长情况更为明显，预计增长速度32%。CIM数字化城市整体市场发展规模较大，市场发展前景良好，政府应当对CIM数字化城市的建设创造良好的市场环境，以此使得CIM数字化城市在发展过程中能够得到相应的技术支持与资金支持。可见CIM平台的建立是由相关组织共同参与的信息管理平台，在城市建设过程中，有选择地对居民与企业开放，以此有效解决了城市化进程发展中的相关问题，加强对数字化城市建设中的顶层规划设计与指导，在政府领导与牵头之下，从长期建设规划层面优化数字化城市建设，对其
建立从上至下的发展指导规划，以此对数字化城市建设提供指导，避免出现重复建设以及数据采集等多种问题。
3数字化城市管理的建议
3.1精细化
精细化是数字化城市管理模式创建的精髓，数字化城市管理的本质是精细化管理。从目前各地数字化城市管理系统运行效果来看，各地已经基本按照国家或行业相关标准完成了管理对象精细化分类、管理区域精细化划分等，实现了城市管理工作的精细化，也取得了良好的运行效果。为了能够进一步提高城市管理的精细化程度、提高城市治理的精准率，可从管理责任区域、管理时间段、管理责任及考核指标等涉及城市管理和运行的诸多因素入手，进行深层次的全面精细化管理。精细划分责任区域、落实责任人，除基本的万米单元网格管理外，可根据不同责任人细化责任区域，进行精准化管理。将全天24小时按照不同时间段进行精细化管理，根据案件类别、性质、发生的时间段等信息，实现不同时间段、不同案件的精细化监管。根据案件类别、发生区域、发生时间段等诸多因素细化考核标准，精准设置考核指标及考核内容，对于相同案件发生在不同时间段、不同区域应合理设置差异化考核标准，实现考核评价更精准、更客观。
3.2标准化
标准化是数字化城市管理资源共享、系统建设及推广应用的前提，也是数字化城市管理可持续、健康发展的必由之路，可以通过建立标准体系、完善和更新现有标准，进一步提升数字化城市管理的科学性和系统运行结果的客观性及准确性。数字化城市管理标准体系建设可从城市管理标准、地理信息标准以及信息化标准三个专业领域实现，其中城市管理标准是数字城管的工作依据、地理信息标准是数字城管的基础保障、信息化标准是数字城管创新的技术手段。也可以通过基础标准、通用标准和专业标准等不同标准层次来实现，或者根据数字化城市管理建设实施内容层面构建标准体系。
3.3智能化
针对数字化城市管理的智能化，可以从两方面提升:一是利用大数据、物联网、云计算等高新技术，提升系统案件流转各环节的自动化水平。例如基于物联网技术基础，实现管理部件自动化监测、管理事件的自动发现上报以及案件的自动核查结案等功能;基于大数据分析研判与责任精细化为基础，实现城市管理案件的自动派遣等功能。二是利用大数据分析研判手段，解决反复发生案件问题，提升城市管理效率。目前各地数字化城市管理运行中存在“发生－发现－立案－处置－结案－再发生”的反复发生案件占比不在少数。根据这类案件的特殊性及反复发生的特点，可通过技术手段积极搭建城市管理大数据平台，启动以大数据平台为基础的决策支撑体系，利用大数据分析研判功能，发现各类城市管理案件发生的原因、存续时间、处置情况等，对可能发生的案件进行预警研判，实施事前预防和事后快速反应和处置，降低各类城市管理案件重复发生的概率，提升城市管理智能化水平。
结语
综上所述，加强对数字化城市建设的有效管理，以CIM模型作为基础进行平台建设，利用整合城市发展中的各类自然资源、社会资源以及人文资源等，以此优化城市建设，增强城市发展活力。
参考文献
[1]黄鸿,刘琪,杨素静.城市管理云平台系统设计与开发[J].地理空间信息,2020,18(11):5-8+141.
[2]刘双,高爱强,刘利峰.一种智慧城市综合网格化管理平台系统设计[J].中国科技信息,2020(14):47-48.
篇十五：数字城管工作建议
P> 城市管理建议意见2篇范文城市管理是社会管理的重要内容，事关民生和社会和谐。前锋城区由乡镇演变而来，区委、区政府通过配套投入、宣传引导、优化服务、完善制度、风貌整治等一系列措施，推动了城区环境的美化、市民素质的提升、市容市貌的改善。但随着城市化的快速推进，城市规模的不断扩张，城市管理工作还存在社会参与度不高、执法工作方式陈旧、配套设施滞后、管理职能交叉、执法人员素质参差不齐等问题。
为此建议：一是加大宣传力度，争取全民支持参与。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，利用会议宣传、标语宣传、巡回宣传，特别是通过新闻媒体等多种平台对市民加强城市管理相关法律法规教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识。要在管理服务中做好教育引导工作，不断提高经营者的守法经营意识，使广大市民和生产经营者积极支持并自觉参与到城市管理中去，并充分发挥市民自治作用，通过签订市民公约、成立自治联盟、评选星级文明经营户等形式，积极引导市民加强自我约束、自我监督、自我教育、自我管理，形成人人关心、个个参与、齐抓共管的城市管理良好氛围。
二是加强设施建设，夯实城市管理基础。要充分发挥规划在城市建设中的龙头作用，通盘考虑城市功能分区，严格依照规划建设城市，完善配套设施建设，为依法管理打下良好基础。要继续加大投入力度，着力完善配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，同时，进一步增强城市管理和服务能力，积极探索和创新管理疏导方式，积极响应国家发展地摊经济相关部署，合理规划临时市场，鼓励底层民众微就业，为城市增加温情。
三是加大执法力度，提高城管工作实效。要综合整治突出问题，疏堵结合、以疏为主，早发现、早制止、早拆除，打早、打小、打了违章建筑和违章行为。要规范执法行为，统一执法证件、统一执法文书、统一执法口径，规范执法过程中的自由裁量权，严禁先默许违法后收费行为。要改善执法方式，树立“以人为本”的城市管理理念，多一些宽容理解、少一些埋怨粗暴，多一些教育劝阻、少一些行政处罚，切实运用好“一劝告、二教育、三警告、四整改、五处罚”的渐进式工作方法，切实避免引发群众对抗情绪和社会矛盾。要坚持公平公正、公开透明的原则，创新开展城管进社区、办公在现场、执法在一线、服务在基层活动，合理调配执法管理力量，实行秩序混乱高峰站点、中锋巡线、低峰巡面的运行模式，增强城市管理执法工作实效。
四是加强队伍建设，增强执法保障能力。要加强职能部门行政执法人员的教育，树立管理就是服务，执法更是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法。要制订完善城管执法管理流程标
准，对执法语言、行为举止、处罚标准等作出具体规定，规范城管执法行为。要完善考核机制，建立城管内部岗位交流、末位告诫、待岗培训等管理制度，奖勤罚懒，激发工作活力。要严肃工作纪律，内强素质、外树形象，对上争取支持，对下加压驱动，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善打硬仗、群众满意的行政执法队伍，促使城市管理水平不断提高。
五是建立长效机制，形成城市管理合力。积极主动探索职能部门之间双边或多边联合联系机制，建立联席会议机制、工作联动机制、信息互通机制和定期通报机制，加强信息互通、资源共享和联合执法。要按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管和社区在管理城市中的职能，整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。区城管办要抓好统筹，建立“问题挂号、台账销号”的整改制度，制作问题整改销号流程图，分类分级建立问题整改台账，需相关单位整改的，发出“督办单”，要求整改单位对“挂号”问题集中力量整改解决;自身工作职责范围内的按要求限时整改到位，问题解决及时“销号”，限期未解决持续“挂号”，直至问题彻底解决。
日前，南阳市城管委办公室启动实施“清洁城市，美化家园，我为城市建设管理找问题提建议”活动，公开向全体市民征集关于城市建设、管理方面的意见、建议。
活动目的意义牢牢把握人民群众对美好生活的向往，本着“问计于民、问需
于民”，“人民城市人民建，人民城市人民管”的原则，充分发挥广大干部群众的积极性和创造性，通过广泛发动市民和社会各界人士建言献策，指出存在问题，提出意见建议，征集汇总一批有利于城市建设管理的“金点子”，解决有损于南阳形象、人民生活的城市管理问题，使南阳城市建设管理更民主、更合理、更科学。
组织领导为保障活动扎实有效开展，南阳市城市管理委员会成立“清洁城市，美化家园，我为城市建设管理找问题提建议”活动领导小组，组长由市城市管理委员会办公室主任、市城市管理局党组书记、局长强学喜担任，成员包括市城管局机关科室、局属单位主要负责同志。活动领导小组办公室将通过及时发布信息、建立健全工作机制、组建专班队伍、建立工作台账、与1050等重点工作紧密结合、加强宣传和媒体监督等方式，引导中心城区广大市民群众积极参与活动。活动内容按照市委主要领导批示精神，结合城市建设管理工作实际，活动要立足于服务现代化副中心城市建设目标任务，汇聚民心民意。凝聚民智民力，努力构建中心城区大建设、大城管、大发展机制，高质高效推进城市跨越发展，主要内容如下。01征集内容围绕南阳市中心城区城市建设管理工作，如：市容秩序、环
境卫生、基础设施建设、车位建设、城区防汛、交通秩序、智慧城管建设、生活垃圾处置、队伍作风建设以及“我作为城市建设者、城管员、监督员，我应该怎么做”等方面找问题、提建议。
1.市容秩序方面。针对如何破解市中心城区占道经营(店外经营)、马路市场、游散摊点、沿街晾挂(晾晒)、施工无围挡、乱堆物料、不文明养犬、车辆(含电动车、自行车等)乱停放、广告(招牌)破损、餐厨油烟排放、噪音扰民、“牛皮癣”非法小广告以及占用主次街道公共路面乱设灵堂和摆设宴席等现象找问题、提建议。
2.环境卫生方面。针对解决成片暴露垃圾、乱堆乱倒建筑垃圾、乱扔破旧家具、车辆沿途抛洒、扬尘污染、露天焚烧、公共厕所管理不规范、道路清扫保洁质量不高、垃圾中转站异味、垃圾桶外观不洁或破损等现象找问题、提建议。
篇十六：数字城管工作建议
P> 数字化城市管理问题和措施摘要：信息技术及城市建设的不断发展，数字化城市管理模式也得到关注及应用，现阶段，我国诸多城市已采用数字化城市管理模式，并取得一定的管理成效及经验，但是数字化城市管理事件中仍存在许多问题，制约着其管理效果及应用价值的真实性体现。本文将分析数字化城市管理中存在的问题并探讨其优化措施，以期推进城市数字化管理的发展进程。
关键词：数字化城市；管理；问题；措施
引言
我国城市的经济产业、文化教育、民众生活都较为聚集，须政府部门对其采取一定的管理措施，以此保障城市运转的和谐发展及社会民众对城市服务的满意度，同时城市管理水平及其管理效用也代表着城市发展进步程度。当今信息技术、科技设备、人文素养的不断提升下，数字化城市管理方式逐渐得到政府部门的应用及重视，其不仅可以提升城市管理部门数据信息的整合利用程度，提升城市管理的反应效率及问题处理效率，还能促进社会民众参与到城市管理中，使得社会民众获取更多的社会参与感，利于社会民众社会责任感及城市发展使命感的激发提升，进而推进城市的和谐性、高效性发展。但是我国数字化城市管理的研究应用尚存在诸多的可优化、可拓展空间，数字化城市管理网络建设不全面、功能扩展不完善、参与主体单一、区域利用率低、管路数据共享受限、专业管理队伍匮乏等问题制约着数字化城市管理效用的提升及其应用价值的发挥。因此城市管理相关部门应正视并重视数字化城市管理的重要意义，明确掌握数字化城市管理的本质，坚持以人为本的城市管理服务理念，推进数字化城市管理范围，强化政府管理职责及其管理水平，推进各管理部门的信息整合能力，充分发挥出数字化城市管理服务效用。
一、数字化城市管理实施成效
（一）强化政府管理职责
数字化城市管理建设的不断推进，推动了城市管理从被动收集信息管理方式转向于主动收集信息管理方式，促使城市管理发现问题、处理问题的效率都得到显著提升。数字化城市管理系统将城市监督工程独立出来，并将城市管理问题进行了部门职责细化，确保城市管理问题的可溯源性，这样不仅可以提升城市的监督效率，还能提升监督部门与管理部门的针对性配合效率，进而提升城市管理问题的处理效率及质量，促进城市管理的高效敏捷、精确科学发展的方式，同时强化政府部门的管理职责及社会服务效果。
1.提升政府管理水平
数字化城市管理不仅可以及时发现城市管理中的问题，还能将多元化的问题进行汇总分析，根据既定数据库及系统设置将其归类分配至相关的责任部门。数字化城市管理可将公安系统、交通系统的城市管理监测视频进行共享，提升城市信息资源的统筹安排及最大化利用率，提升资源查找利用的效率，降低城市运转的投入成本，推动城市建设的资源节约型发展。数字化城市管理还可以对城市进行信息实时采集、巡查采集、无盲点监管等，进而一旦发现城市管理问题，可对其进行精确定位及精准反应，提升城市管理水平及效率。
1.推进各管理部门的信息整合
数字化城市管理平台是基于互联网技术及计算机设备的管理平台，其可通过网格划分、管理层级划分、遥感影像、工作网格划分等技术手段使得城市管理各部门的相互连通，实时联系。在该基础上利用互联网传输技术实现各部门信息数据的共享与交换，进而提升各工作部门的工作协作效果。而且数字化城市管理平台还可以借助网站技术、社交平台、社交软件等与社会公众的直接联系，社会公众可以将对城市管理进行真实性、客观性的评价，借此保障了城市管理的切实执行效率。
二、数字化城市管理问题
1.
数字化城市管理功能发挥受限
数字化城市建设的本质是借助城市数字化网络为社会公众提供更好的服务。因此数字化城市建设不仅要注重互联网铺设、媒体互动等方面的建设，还要注重吸引公众积极参与到数字化城市建设中，借此发挥数字化城市管理的社会服务功能。但是现阶段的数字化城市管理的覆盖范围有限，而且其主动性不够、公众参与积极性也不高，导致数字化城市管理功能发挥受限。
1.数字化城市管理互动主体受限
没有互动的城市管理是无效、不可行的管理，数字化城市管理失去了与社会公众的互动功能，其管理意义也就不复存在了。诸多城市的数字化管理虽然已经创设了区、街办、社区三级管理平台，但管理平台的运转仍然以城市管理指令下达为主，其管理问题的处理也以政府处理方式为依据，与社会公众的互动有限，无法真正发挥数字化城市管理的应用效率。
1.数字化城市管理信息共享受限
数字化城市管理是以互联网平台为基础、以城市数据信息为依据，其城市数据信息共享程度直接决定着数字化城市管理的效率及质量。因此，数字化城市的政府官方网站结构及其内容结构须按照标准化结构设计，以此便于各社会机构、各商业机构与政府部门的网络对接，便于信息数据的全面性、完整性共享。但是部分城市的数字化管理平台存在数据内容陈旧匮乏、结构层次混乱、数据存储传输技术滞后等现象，对数据共享、数据更新造成极大的阻碍。
1.数字化城市管理区域发展受限
城市由多个区域构成，各区域的经济基础、发展方向都存在一定的差异，这也就造成城市各区域的数字化管理建设进程不一致的现象，例如经济文化滞后的
城市区域数字化管理方式的落实，其管理应用存在数据更新慢、数据不完整、关注度不高等现象，对于城市的整体性数字化管理发展产生了一定的阻碍作用。
1.数字化城市管理队伍发展受
人才是数字化城市管理的发展动力及保障。我国的数字化城市管理起步较晚，该方面的专业性人才基础薄弱，而且相关部门的数字化管理专业人才培养机制尚不健全，导致城市数字化管理人才的供给及储备严重不足。而且城市数字化管理系统的熟练操作需要技术人员用一定的时间熟悉、磨合，这样才能达到较好的人机对话效果，但是部分城市在该方面的管理及引导机制尚不成熟，制约着数字化城市管理队伍的发展效率。
三、数字化城市管理问题解决措施
（一）拓展创新数字化城市管理
现代化发展节奏下，城市发展也是处于快速发展状态，城市管理内容及管理方向也处于不断调整的状态。因此城市在建设数字化管理时，应注重其与城市发展、城市管理需求的一致性，并增加其管理弹性及灵活性，使之实践应用切实可以满足城市管理及城市发展需要。城市在制定数字化管理规划时，要确保数据技术和中心管理平台技术的先进性，全方面的建设完善数据化管理涵盖范围，进而为数字城市化管理提供足够且全面的数据支持。在该基础上，数字化城市建设还应注重城市管理基础，可根据现有的信息技术条件将社会公众关心的焦点问题筛查出来，并对其进行高效率处理，以此提升数字化城市管理的社会服务效用。城数字化城市管理系统要不断提升完善其覆盖范围及管理深度，借此为职能部门提供更多的执法依据，提升数字化城市管理的质量及效率。
（二）提升城市公众的参与积极性
数字化城市管理是社会服务性、管理系统性的民生工程，其管理运转需以社会公众与参与主体，这样才能发挥出其真正的管理价值及效用。因此应注重提升城市数字化管理的民众参与积极性及参与主体多元性。政府部门根据其社区管理
经验，坚持以人文本的服务原则，调动等基层群众组织参与数字化城市管理的积极性，推动数字化城市管理的全新进展。尤其是在当下社会和谐的环境下，更应当培养社会公众对数字化城市管理系统的积极参与心理，政府部门应将数字化城市管理系统覆盖到社区管理、企业管理及和非政府组织管理中，这样既能扩大数字化城市管理的数据基础，又能让社会公众感知到数字化城市管理就在其身边，进而激发社会公众的积极参与情绪，为数字化城市管理服务夯实基础。
（三）推进数字化城市管理范围
数字化城市建设应注重数字化管理系统的覆盖范围，以此收集更多、更全面的数据信息，为城市监督管理提供更多的支持。数字化城市管理不应局限于市区管理范围，应将数字系统扩展至区域、县域乃至乡镇，尽可能的实现数字化城市管理网络终端的全覆盖，同时实现联网操作，根据具体的城市构建设置层级分布式的管理平台，这样既能提升城市管理监督质量，也能提升城市管理问题的处理效率。数字化城市建设还应借助数字化城市管理系统对城市环境情况、客观建筑情况等进行全面普查，尽快的对城市地表建筑物、地下公共基础设施、河道、公园等设施的数据信息进行全面性、系统性的收集，以此补充更新已储存城市设施数据，使得数字化城市管理系统的后续属数据分析管理与城市现状及其发展趋势相一致，保障数字化城市管理的有效性、顺利性运行。
1.充实数字化城市管理系统人才队伍
数字化城市管理系统建设具有高技术投入、高资金投入的特点，其不仅需要进行基础的网络建设，还需要基于城市服务功能的统一性、集中性管理，构建综合性管理平台，该管理平台须包括城市市容环卫管理、城市交通管理、城市规划管理等，需要具备专业性、综合性数字系统应用技术的人才对其数字化城市管理平台进行操作及维护，同时还要根据数字化城市管理系统的具体化操作内容及城市管理发展趋势，定期或不定期的对数字化管理系统工作人员进行互联网技术、卫星定位技术、地理编码技术等方面的培训，以此保障数字化城市管理系统的管理运转方式及效果，可以为城市发展战略的实现提供有力助力作用。相关政府部门还可以与社会科研机构、高校科研组织等进行沟通合作，为数字化城市管理系
统争取更多的技术支持及人才专业技术培训支持，在该基础上，相关部门还要整合有利资源，制定体系性的数字化城市管理系统管理人才的培养计划，以此为数字化城市管理系统的发展普及提供充足且高能力的人才储备。
1.充分发挥数字化城市管理服务效用
数字化城市管理系统不是城市建设工程，其本质是借助信息技术、互联网资源构建的城市管理服务系统，其运转原则是以人文本，其运转目的是提升社会公众的生活质量、城市服务体验。数字化城市管理系统的运转须借助信息技术捕获整合全方位的城市信息，因此其需要信息技术渗透、融入到城市经济、管理、文化、民生等各个方面，是城市管理部门对现有政府组织结构、管理方式、行政流程的优化重构过程，推动着城市管理机制及管理方式的先细化、先进化发展。因此，数字化城市管理需要相关管理人员摆脱传统城市管理思维、工作方式的桎梏，基于数字化管理需要及城市发展需要调节优化各个政府部门的组织构架、工作方式等，帮助政府各部门利用数字化管理系统更多的了解其业务工作，促使数字化管理系统与部门管理工作高效率、高质量的磨合，使得数字化城市管理系统得以发挥其管理效用。此外，数字化城市管理相关人员可借助网格化城市管理平台细化城市管理及城市服务，增设充足的城市管理监督人员、监督中心等，使得数字化城市管理系统的管理效果可以及时、有效的得到管理部门的管理反馈，提升数字化管理系统的社会服务利用率。
总结
数字化城市管理建设的不断推进，逐步将城市监督工程独立出来，并将城市管理问题进行了部门职责细化，并通过网格划分、管理层级划分等管理方式，使得城市管理各部门的相互连通，实时联系，还能将多元化的问题进行汇总分，显著提升城市信息资源的统筹安排及最大化利用率，促使城市管理发现问题、处理问题的效率都得到显著提升，同时还能促使社会公众积极参与到城市管理中，对城市管理进行真实性、客观性的评价，以此保障城市管理的切实执行效率。但是现阶段的数字化城市管理实施过程中暴露出数字化城市管理互动主体受限、数字化城市管理信息共享受限、数字化城市管理区域发展受限、数字化城市管理队伍
发展受限等问题，致使数字化城市管理功能发挥受限。因此，城市管理部门应积极拓展创新数字化城市管理、提升城市公众的参与积极性、推进数字化城市管理范围、充实数字化城市管理系统人才队伍，确保其切实可以满足城市管理及城市发展需要。
参考文献
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[6]王钦霞.数字化城市管理对城市经济发展的促进作用[J].科技经济导刊,2018,26(20):194+196.
[作者简介]李润哲（2000.4-），女，汉，山东省青岛市人，山东农业大学公共管理学院本科生，主要研究方向为城市发展与管理。
张树举（1989.1），女，汉，山东省泰安人，山东农业大学公共管理学院讲师，主要研究方向思政教育、管理学
篇十七：数字城管工作建议
P> 温州市人民政府办公室关于推进温州市数字化城市管理工作的实施意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】温政办[2009]54号【发布部门】温州市政府【发布日期】2009.04.17【实施日期】2009.04.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10
温州市人民政府办公室关于推进温州市数字化城市管理工作的实施意见（温政办〔2009〕54号）
数字化城市管理（以下简称“数字城管”）是运用数字城市技术和网格技术等新技术、新手段，实施现代化城市管理模式的系统工程，是提高城市管理水平和管理效率的有效措施。为积极推进“数字城管”工作，全面提高城市日常管理和应急处置水平，按照省政府的要求，经市人民政府同意，现提出如下实施意见。一、总体思路以“数字城市”、网格管理等技术措施和思想理念为依托，统一规划、分步实施，整合资源、共建共享，改造流程、提高功效，构建科学高效的工作机制，实施市、区两级合一的“数字城管”模式，构筑覆盖市、区两级城市管理相关部门的“数字城管”综合
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管理平台，对城区（包括城乡结合带）部件、街面和地面进行快速、精确、高效的现代化管理，促使城市管理从“小城管”向“大城管”转变，从被动向主动转变，从粗放向精细转变，从突击向常态转变，全面提高我市城市管理总体水平。二、建设目标2009年，在市区城市建成区170.3平方公里范围内先行实施“数字城管”，市城管执法局、市规划局、市市政园林局、市温瑞塘河综治办为第一批实施单位，并逐步扩大到城建系统相关部门及通信、电力、水务等单位。三、主要内容（一）运行模式。实行“一个平台、二个轴心”的管理体制，即整合建设“数字城管”管理办公室，在同一“数字城管”平台内分设监督中心和指挥中心两个轴心，实现监管分离和协同管理。“数字城管”管理办公室负责监督、指挥、协
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篇十八：数字城管工作建议
P> 城市管理工作存在的问题及相关建议为贯彻落实市委、市政府建设“双60”大城市战略决策，努力打造人民满意大城市,实现我市城市管理工作健康持续发展,当前还存在一些问题亟待解决.
一是城市管理体制有待进一步理顺.目前,城管局和下属四个副科单位仍然都是事业单位，作为负责全市城市管理工作的市政府工作部门，不具备主体执法资格，下属各单位也只是委托执法，执法过程中面临很多法律问题和矛盾。建议成立城管执法局与城管局合署办公，从体制上解决城管执法主体问题,以适应管理大城市的需要。
二是城市管理资金瓶颈仍然存在。城市管理是一项公益性事业，工作的开展需要大量的经费支撑。尽管财政不断加大城市管理资金投入，但城市配套设施依然很难满足可持续发展的需要，城管工作人员的装备较差、待遇较低,一定程度上影响了城管队伍的工作积极性.建议财政加大城管经费投入，建立财政优先支持机制，确保城管工作正常高效运转。
三是城市管理考核工作难以落实到位。城管局负责全市城市管理工作督查考核,但目前我市城管工作实行的是条块式管理模式,城管工作经费没有集中管理，导致出现奖金能够兑现，但处罚不能到位的现象。建议修改完善《＊＊*城市管理工作督查考核办法》，增加内容、细化责任,增强操作性和权威性.并建议将城管局下属单位和城区五个街道办事处城管办的业务经费由市城市管理委员会办公室流转拨付，确保奖罚到位。同时请求预安督查考核专项经费80万元，用于奖励城市管理工作先进单位。
四是部门协作和联动机制不够完善.各职能部门对城管工作支持不够，缺乏必要的信息沟通、传递和共享,面对矛盾和问题时，各职能部门片面地强调自身的困难、注重自身的利益,工作中相互推诿,城管功能难以发挥应有作用.建议将城
市管理工作纳入市委、市政府年度目标管理考核，建立城市管理联动和协作机制，实行全方位管理，形成城市管理工作合力。
五是对房产开发项目配套设施建设监管乏力.在城市开发建设中，多数开发商片面追求经济利益，没有规划建设配套的城市基础设施，房地产开发项目下水道不通、路灯不亮、绿地不足、垃圾成堆的现象比比皆是。建议将城管局参与城市开发项目的规划、设计、建设和验收的审批，确保房产开发项目建设中的市政、园林、环卫等基础设施配套到位。
六是数字化城市管理新模式建设步伐急需加快.数字化城市管理模式是应用多项现代科技实现的先进城市管理方法,使城市管理的区域达到精细化、管理部件的内容数字化,管理事件的处置精确化。实现城市管理由粗放式向精细化的转变，进而全面提高城市管理的效率、质量和水平。建议参照试点成功城市的做法,在我市启动并加快数字化城市管理模式建设。
七是城管宣传阵地建设有待进一步强化。市民素质的高低直接彰显一座城市的文明程度的高低，当前我市大部分市民是属于农民进城，还没有完全成为真正意义上的城市居民，在卫生意识、城市意识、文明意识上还存在较大差距，给城市管理工作带来极大压力.为此，建议宣传、教育、广电、文化等部门要通过多渠道、多层面,按照政府指导、舆论引导、学校教导、社会督导的方法大张旗鼓宣传城市管理各类法律法规，对市民进行社会公共道德意识和城市文明意识的素质教育，努力提高市民群众遵纪守法的意识，促进其良好生活和卫生习惯的养成，争取其对城管工作更多的理解和支持，减少工作中的阻力，营造良好的城管工作氛围。
