蒋淑慧
摘要：村民自建房屋在消防安全方面往往会存在隐患，成为当前消防安全管理工作的难点，应该引起消防安全管理人员的重视。为了更好地保障村民自建房屋的消防安全，需要针对当前存在的各类消防安全隐患予以全面剖析，进而提出更为理想的解决对策。在分析村民自建房屋消防安全管理难点的基础上，从火灾隐患、消防安全监管、营利性自建房事后监管以及消防意识等多个方面探讨了当前存在的主要问题，提出了相应治理对策，以供参考。
关键词：村民自建房屋；
消防安全；
隐患；
对策
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：2096-1227（2023）03-0073-03
随着村民自建房屋数量与日俱增，与之相关的消防安全问题越来越受到人们的重视，这是因为，一旦在村民自建房屋中出现消防安全隐患，极有可能会酿成严重后果，带来的人员伤亡问题不容忽视。基于此，需要在全面分析评估村民自建房屋存在的消防安全隐患后，采取针对性治理措施，以便更好地确保村民自建房屋的消防安全。
1 村民自建房屋的消防安全管理难点
村民自建房屋消防安全管理难度较大，在当前消防安全管理面临着更高要求的背景下，虽然消防安全管理体系正在不断完善，消防救援效率也在不斷提升，但是如果村民自建房屋出现火灾隐患，必然会带来严重人员伤亡以及财产损失，需要引起相关人员高度重视。结合当前村民自建房屋消防安全保障的基本特点来看，其之所以存在着较高的难度，主要受到了以下几个方面因素的影响：
首先，村民自建房屋的使用性质具有多元化特点，不同使用性质的村民自建房屋在消防安全保障方面必然面临不同要求，导致相应消防安全保障工作难度更大。伴随着近年来我国乡村经济快速发展，尤其是乡村旅游业的发展，村民自建房屋的用途越来越多，餐饮、酒吧、旅馆以及茶室等都是比较常见的类型，且通常都是“下店上宅、前店后宅、夹层住人”，这些不同使用性质的村民自建房屋必然也就会存在着不同的消防安全隐患，加大管理难度[1]。
其次，村民自建房屋的规模存在明显差异，不同规模的村民自建房屋在消防安全保障方面存在不同要求，如此也会增加消防安全管理难度。因为村民自建房屋的不同用途以及宅基地方面的差异，其规模往往存在较大差异，大的可能超过几千平方米，小的只有几十平方米，如此也就在消防安全管理方面存在差异。村民自建房屋尤以城中村、乡镇数量居多，普遍缺乏科学统一的规划，先天性隐患凸出，极易发生火烧连营的惨况。
最后，村民自建房屋消防安全保障的难度还直接表现在监管方面，虽然当前的消防安全管理水平正在不断提升，无论是人员素质还是技术手段都有显著提高，但是因为村民自建房屋的复杂性，往往很难达到较为理想的监管效果，如此也就会导致大量消防安全隐患遗留，最终酿成火灾事故。比如村民自建房屋往往地处偏远地区，且自身结构相对复杂多样，如此也就必然会明显增加消防安全监管人员的工作难度，尤其是具体到一线进行消防安全监管的压力较大，相应工作落实效果并不是特别理想。
2 村民自建房屋消防安全隐患分析
2.1 火灾隐患诸多
现阶段村民自建房屋的火灾隐患往往表现在多个方面，比如很多村民自建房屋在施工建设以及装饰装修时缺乏消防安全方面的考虑，大量使用了可燃易燃材料，一旦出现火灾，火势极易快速蔓延。村民自建房屋中的电力线缆敷设以及电气设备应用往往也并没有从消防安全角度予以考虑，导致电气方面出现的火灾事故较多，比如村民没有按照规定使用耐高温不燃管线材料，极有可能酿成严重事故。从村民自建房屋整体构建来看，不仅在结构规划设计上缺乏对于消防安全的充分考虑，在消防设施构建以及防火间距等关键内容设计上同样存在明显的问题，难以达到理想的消防安全保障效果，同时增加了消防安全监管难度。同时，多数自建房的疏散楼梯、安全出口的位置、数量、形式和宽度都严重违反现行消防技术规范要求[2]。村民自建房屋的消防安全隐患具有较为明显的多样化特点，为了形成较为全面的监管效果，相关监管人员需从多个角度考虑，工作量必然也就明显增加，消防安全监管难度较大。
2.2 消防安全监管责任有待进一步落实
虽然当前我国的消防安全监管机制越来越完善，工作人员也可以应用较多的先进辅助设施，但是在实际工作开展中依然存在着较多的缺陷和制约因素，无法形成全面有序的消防安全监管。比如当前消防安全主管部门存在明显的监管人员数量不足问题，虽然一些监管任务可以借助于远程设施完成，但是因为村民自建房屋地处偏远，并不具备较为完善的远程监管设施，依然需要监管人员到场，如此也就必然对于监管人员数量提出了更高要求，监管人员数量不足也就会对村民自建房屋的消防安全监管工作产生直接影响。虽然社会整体对消防安全的重视度正在不断提升，但是消防安全主管部门在人员配置、财政支持等方面还存在些许不足，进而影响了消防安全各项工作的开展。此外，消防安全主管部门管理职责落实不到位，与基层消防部门没有形成信息共享机制，对于基层消防部门以及自建房情况的掌握不充分，进而也就会影响到消防安全监管工作的开展，存在较大难度。
2.3 营利性自建房事后监管不当
村民自建房屋的消防安全隐患还表现在营利性自建房屋事后监管方面，这也是当前消防安全管理工作的难点，极容易出现较为严重的漏洞和隐患。在营利性自建房长期运营过程中，消防安全监管的难度较大，增加了出现监管缺陷的概率。村民自建房屋中的营利性自建房不仅在后续经营中涉及大量人员，还存在较多的火灾隐患，如此也就必然需要加大监管力度，也容易出现监管漏洞。从当前营利性自建房事后监管工作的开展状况分析，虽然当前政府和相关部门都充分认识到了该项工作的重要性，也从财力和人力上加大了投入力度，但是因为该类房屋的特殊性以及复杂性，依然比较容易出现消防安全监管漏洞，尤其是在营利性自建房经营者不配合时，出现相应消防安全监管问题的概率更高。比如消防安全监管人员在针对所有营利性自建房进行全面消防安全检查后，会向经营者提出整改要求，但是少数经营者为了保持自身较高经济利润，或者是因为客观条件限制，往往并没有按照要求整改。与此同时，相应消防安全管理人员又没有实施必要的事后动态跟踪监管，也就导致相应消防安全隐患遗留，问题依然存在[3]。
2.4 消防意识有待加强
村民自建房屋在现阶段存在的消防安全隐患还具体表现在人员方面，因为村民自建房屋的使用者没有较高的消防安全意识，认识不到村民自建房屋中存在的较多消防隐患，难以对其进行优化管控，最终同样也会酿成严重后果。村民自建房屋的使用者虽然认识到了火灾事故发生必然会酿成严重后果，但是往往存在侥幸心理，认为村民自建房屋较为简单，并不存在较多的火灾隐情，只要自己稍加注意就可以确保消防安全。正是因为村民自建房屋使用者存在的这种侥幸心理，极易在日常使用过程中出现一时的麻痹大意，导致严重火灾事故发生，加之没有清晰的应对方案，容易使火灾事故迅速扩大，造成更为严重的危害。基于此，未来针对村民自建房屋进行消防安全管控，还需要重点从使用者着手，要求在不断提升其消防安全意识的基础上，解决人员问题带来的不利影响。
3 村民自建房屋的消防安全保障对策
3.1 摸清底数，全面排查火灾隐患
村民自建房屋消防安全保障工作的落实难度较大，为了确保所有村民自建房屋的消防安全，管理人员需要分析所有火灾隐患，只有明确火灾隐患，才能够在后续工作中进行针对性监管，降低火灾事故发生概率。基于此，村民自建房屋的消防安全管理应该从全面排查入手，要求当地政府牵头，主管行业部门主责，消防等部门积极配合，针对所有的村民自建房屋进行系统全面排查分析，了解其中存在的主要火灾隐患，并且予以详细记录，促使其能够成为未来消防安全监管的重要参考依据。在针对村民自建房屋的火灾隐患进行全面排查时，一方面需要兼顾所有村民自建房屋，避免任何一类村民自建房屋出现遗漏问题。另一方面，村民自建房屋的火灾隐患排查需围绕房屋建筑的所有构成部分进行综合排查分析，尤其是容易出现火灾隐患的电力系统、装饰装修材料以及消防安全保障的相关设施，更是需要作为重要排查对象，以此提升消防安全保障效果[4]。鉴于该项工作的开展难度相对较大，消防安全监管人员应该进行实地走访，对于所有村民自建房屋进行深入调查，积极寻求基层消防部门以及村民的配合。
3.2 部门联动，强化消防监管力度
村民自建房屋消防安全保障工作的落实还需要注重长期监管，要求形成较为完善的消防安全监管机制，以便实时发现村民自建房屋中存在的所有火灾隐情，进而督促相关人员进行整改处理。管理人员应该在完成全面火灾隐患排查工作的基础上，进一步对该项工作实施动态监管，形成管理的闭环，逐步解决所有消防安全隐患，避免出现问题遗留。为了达到较为理想的消防安全监管效果，应该注重完善监管团队，除了要求消防安全管理部门积极参与之外，还需要积极发动民警、社区、网格员等基层力量，以便及时发现各类问题和缺陷，并予以及时监督处理。此外，为了加大村民自建房屋的消防安全监管力度，还需积极运用一些现代化技术，尤其是远程信息化监管技术，这就需要搭建监管平台，促使村民自建房屋使用者积极配合完成相应消防安全监管设施的配置。
3.3 抓住重点，关注营利性自建房
村民自建房屋消防安全保障工作还需要重点关注营利性自建房，因为该类房屋存在较大的消防安全隐患，监管难度比较大，应该予以针对性处理，以便最大限度规避该方面出现的严重事故。针对营利性自建房开展消防安全管控工作时，管理人员应该围绕着该类房屋的特殊性进行重点分析，尤其是对于一些人员相对密集的营利性自建房，更是需要加大实时监管力度。消防安全管理人员不仅需要及时指出营利性自建房中存在的消防隐患，还需要重点予以事后跟踪监管，了解经营者是否针对相关消防安全隐患予以及时处理，对于依然存在问题的行为予以处罚处理，必要时可以吊销营业执照[5]。为了达到更优执行效果，针对营利性自建房进行消防安全监管还可以采取多部门协同作业的方式，以便达到良好监管成效，且能够对相应经营者形成较大威慑。
3.4 宣传引导，普及消防安全常识
村民自建房屋的消防安全保障工作还应该从使用者着手，切实提高使用者的消防安全意识，如此才能促使相应消防安全保障工作更好落实到位。为了达到较为理想的宣传引导效果，管理人员应该选择恰当的宣传引导路径，尽可能促使所有村民自建房屋使用者接受消防安全教育，避免存在较为严重的信息传达不到位问题。除了传统的消防安全宣传渠道外，管理人员还可以借助当前人们使用更为频繁的微信、微博、短视频平台等，实现村民自建房屋消防安全保障内容的传达，进而促使更多的人员受益。此外，对于村民自建房屋方面的消防安全宣传引导还需要重点考虑内容的更新，除了要及时引入一些新型消防安全保障规范以及标准外，还需要重点引入一些典型案例，促使村民自建房屋使用者能够在以往严重案例中得到启示，不断提升自身对于消防安全的重视度，能够在日常生活过程中做到防微杜渐，降低火灾发生概率[6]。
4 结语
综上所述，为了形成理想的村民自建房屋消防安全保障效果，管理人员需要全方位分析现阶段存在的所有消防隐患，注重全面排查所有火灾隐情，进而予以及时处理和事后跟踪监管，重点把握营利性自建房的监管，在提升村民自建房屋使用者消防安全意識的基础上，增强消防安全保障效果。
参考文献：
[1]侯超.防火分隔技术在建筑物消防安全管理工作中的实际应用[J].今日消防，2022，7（12）：94-96.
[2]汤家福.建筑消防设施安全运行探究[J].工程建设与设计，2022（23）：251-253.
[3]刘玲.建筑消防设施安全态势远程监控系统设计[J].信息技术，2022，46（11）：167-171+182.
[4]朱鹏超.提高民用建筑火灾初战效能的意义及措施[J].今日消防，2021，6（12）：4-6.
[5]周珊.高层建筑的消防隐患与火灾防控工作[J].消防界（电子版），2021，7（19）：102-103.
[6]何雙喜.建筑消防设计与灭火救援探讨[J].消防界（电子版），2021，7（18）：63+65.
Research on hazards and
countermeasures of fire safety in rural self-built houses
Jiang Shuhui
（Guilin Municipal Fire and Rescue Brigade， Guangxi Guilin 541004）
Abstract：Rural self-built houses often have fire safety hazards， which has become a difficult point in the current fire safety management. It should arouse the attention of fire safety managers. In order to better protect the fire safety of rural self-built houses， it is necessary to comprehensively analyze the various fire safety hazards that exist at present， and propose more ideal solutions. On the basis of analyzing the difficulties in fire safety management of rural self-built houses， the main problems existing at present are discussed from the aspects of fire hazards， fire safety supervision， post-mortem supervision of for-profit self-built houses， and fire awareness. And corresponding countermeasures are put forward for reference.
Keywords：rural self-built house; fire safety; hazard; countermeasure
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