审计整改的重要意义(10篇)

发布时间:2022-12-27 12:24:03 来源:网友投稿

审计整改的重要意义(10篇)审计整改的重要意义  论审计整改在风险防范方面的作用发挥  摘要:结合内部审计工作的实际,就当前内部审计发展方向和整改重要意义进行阐述,对审计整改在风险防下面是小编为大家整理的审计整改的重要意义(10篇),供大家参考。

审计整改的重要意义(10篇)

篇一:审计整改的重要意义

  论审计整改在风险防范方面的作用发挥

  摘要:结合内部审计工作的实际,就当前内部审计发展方向和整改重要意义进行阐述,对审计整改在风险防控和提高效益上的突出问题进行了深入分析,并从被审计单位、督促审计整改的责任部门以及内部审计的体制和机制等角度,剖析问题产生的原因,提出一些解决问题的对策和建议。

  关键词:审计;整改;发挥;作用作为审计工作的重要一环,审计查出问题整改是提高审计成果利用水平、实现审计目的的重要途径,也是发挥审计“免疫系统”功能的重要环节。近年来,随着审计工作的不断发展,审计整改在防范风险和提高效益方面的作用发挥日益明显,审计整改情况也来越受到企业生产经营管理的重视。1.审计整改在风险防控上的重要意义审计整改通常是指被审计单位根据审计部门所做出的审计决定或提出的管理建议,对其自身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过程。实践中不少审计部门经常会遇到该纠正的事项得不到纠正的情况。无论是从防范经营风险上,还是从提高经济效益上,加强审计整改工作,其意义都十分重大。1.1审计整改是促进依法经营的客观要求审计监督的主要对象是被审计单位的生产经营活动。企业经营管理的违规行为往往会在生产经营活动中体现出来。通过审计不仅可以充分揭示、发现和查处各类违违纪法犯罪行为,促进廉政建设,而且可以对规律性、普遍性的问题进行深入剖析,从体制、机制层面上提出相关建议,措施或办法,促进企业依法经营。1.2审计整改是治理屡审屡犯的必需手段审计制度执行以来,通过对多数单位的审计,依法处理和处罚了一些违法违规问题,但不可否认的是,屡审屡犯的现象仍然存在。这固然有体制、机制等方面因素的影响,但审计整改未受到应有的重视,重审计、重处理处罚、轻整改是重要的一环。因此,构建审计整改的责任机制,从根本上确立审计整改的长效机制,必将在一定程度上治理屡审屡犯现象[1]。1.3审计整改是提高管理水平的有效途径审计监督某种意义上就是利用审计的专业优势帮助被审计单位规范管理的一种手段,有人把审计比喻成“医生”,查病灶只是手段,治病救人才是目的。通过审计整改,可以有效促进被审计单位规范生产经营管理,进一步提高经营管理水平,推动自身健康发展。1.4审计整改是确保监督到位的关键环节审计不仅要通过审计监督揭露和反映问题,而且要通过揭露和反映问题进而解决问题,并站在更高层面促进建立解决问题的长效机制。发现问题只是完成了审计工作的一半,对审计发现问题进行整改,是审计工作的重要组成部分,也是履行审计职责的必要环节。2.审计整改存在的主要问题及原因2.1主观认识不到位,导致审计整改难落实从被审计单位看,一些单位对审计整改促进单位加强规范管理、堵塞漏洞、抓早抓小的预防作用认识不足,担心整改使自身利益受损,往往有意识地进行“选择性”整改,使得审计整改难落实。从审计部门看,内部审计“监”而不“督”,存在重审计、轻整改现象。由于内部整改主体之间关系错综复杂,审计整改的问题往往会触及一些部门或个人利益,督促审计整改远比审计发现问题要复杂,利益冲

  突导致很多单位审计部门的后续审计工作流于形式[2]。2.2督促审计整改的监督力度不够,导致审计整改难落实一是审计部门督促审计整改的后续审计力度有限。由于审计部门只有建议权,

  没有决策权,使得审计意见或建议本身缺乏硬性的约束力,在出现被审计单位消极应付审计整改的情形时,后续审计的督促作用就显得十分有限。二是缺乏督促审计整改的部门联动机制,监督合力远未形成。由于大多数被审计单位审计整改的问题与主管部门的业务指导、督促、管理有关,审计部门如未将审计中发现的主要情况通报主管部门的纪检、监察、巡察、人事和财务等各相关业务部门,就难以形成监督合力。

  2.3督促审计整改的考核、问责力度不够,导致审计整改难落实目前,虽然大多数单位审计部门建立了审计回访、审计约谈制度,对督促被审计单位落实审计整改取得了一定效果,但由于相应的奖惩问责力度不够,其执行效果不够明显。一是主管部门对被审计单位落实审计整改情况考核力度不够。二是审计整改追究问责力度不够。实践中,审计部门很难依据审计中发现问题、审计整改措施落实情况对被审计单位相关责任人进行追究问责。3.加强审计整改在风险防范和提高效益作用发挥的对策与建议3.1抓根本,在审计整改时效上“下功夫”一是要健全工作机制,加强组织领导。审计单位要完善“主要领导挂帅、专业部门主导、业务科室协作、三级单位参与”的大审计工作机制,进一步深化审计合力作用发挥,为审计整改工作实现“零障碍”开展提供组织保障。二是要立足超前运行,开展自查自纠。以迎审迎检工作为契机,明确组织领导、工作范围、重点内容和职责分工,组织相关科室全面查找存在问题,加强对风险点管控,并落实具体责任人,强化问题整改落实,扎实开展好专项审计自查。三是要强化过程管控,做好审计整改。实施审计问题整改闭环管理,明确“查出问题、责任落实、整改实施、整改复查、评价考核”五个环形节点,着力做好整改流程中各节点的运行衔接。3.2抓重点,在审计整改成效上“见实招”一是要加大宣传力度,扩大审计成果覆盖范围。通过开展审计知识宣讲、审计实务学习、审计案例探讨、丰富审计工作网页等形式,加强各级、各部门对审计法律法规和相关规章制度的学习应用。二是要加大分析力度,提高审计成果运用能力。开展年度审计查出主要问题综合分析活动,对全年所有审计项目发现的问题进行分类汇总,剖析根源、落实责任、制定对策,形成年度审计查出主要问题综合分析报告。三是要加大考核力度,推动审计成果落地生根。严格推行审计结果考核制度,对审计工作中查出的各项问题,制定明确的考核标准和依据,为规范经营管理打下坚实的基础。3.3抓提升,在审计整改创效上“展作为”一是要建章立制,促生产经营基础上水平。建立完善审计整改落实跟踪机制。定期开展审计查出问题巡回督导检查工作,审计项目结束一个月内,由审计部门牵头有关部门到被审计单位进行督导对接,确保审计问题整改到位、审计建议落实到位、防范措施制定执行到位。二是要入心见行,促依法合规意识再升华。不断深化审计增值保值服务内涵,建立审计与被审计新型工作关系,以服务为导向实施监督,以监督为手段推进服务。积极推行透明审计,坚持开诚布公宣传新型审计理念,推心置腹交流查出问题,从促管理、防风险角度提出审计建议,有力提升各单位依法合规经营意识。

篇二:审计整改的重要意义

  2021年审计整改工作计划一、充分认识审计整改工作的重要性,切实维护审计监督的严肃性积极落实审计决定,认真采纳审计建议,加强审计整改,是提高审计工作实效的重要措施,是推进依法行政的具体体现,是促进党风廉政建设和_____工作的必然要求。审计发现的问题整改力度不够,制约着审计“免疫系统”功能的发挥,也影响着全区经济社会持续、健康发展。因此,加强审计整改是当前审计工作面临的一项重要任务。区审计部门要善于摸实情、勇于查问题、敢于说实话,把审计整改同审计查处放在同等重要位置,依法监督、公正处理、督促整改。各街镇、各部门和单位要站在全区发展大局的高度,正确对待审计过程中查出的问题,强化法制意识,坚持标本兼治,健全规章制度,规范财经行为,自觉做好审计整改工作,切实维护审计监督的严肃性。二、加大审计整改工作力度,健全完善审计整改工作机制(一)建立审计整改报告制度。一是接受审计的部门和单位在审计报告和审计决定生效之日起___日内,向区审计部门回告审计整改情况。整改情况回告包括:审计要求自行纠正事项落实情况及结果;审计查出问题的整改情况;责任人的责任和处理情况;尚未整改和处理的原因和责任;准备采取的主要整改措施及整改时限。二是对重要审计事项,区审计部门要以审计专报的形式,及时向区主要领导及分管领导报告审计查出问题的整改情况。同时,每年定期向区人民政府综合报告全年审计整改工作情况,报告内容包括:年度审计整改基本情况及存在的问题,加强审计整改工作的建议等。三是根据上级有关规定,按照区___委会__决定或审议意见,由区人民政府向区___委会报

  告上一年度区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。

  (二)健全审计整改联动机制。区审计部门要及时向区相关监督管理部门通报审计情况,实现信息共享,形成监督合力。区监察、财政、司法、税务等部门要依法协助区审计部门履行审计监督职责,充分发挥各自职能,促进审计决定执行,努力形成全区“大审计”、“大监督”的良好格局。对区审计部门依法提请暂停拨付的有关款项,区财政部门要按照有关规定予以停拨。区税务部门要依法追缴并足额征收相关税款。对被审计单位及有关人员存在违___纪、政纪行为的,区审计部门要及时将相关人员移送区监察部门;构成犯罪的,要及时将相关人员移送区司法部门。各有关部门和单位要将审计整改查处结果书面反馈区审计部门。

  (三)完善审计整改跟踪检查制度。区审计部门负责督查核实被审计单位整改情况,在审计报告、审计决定书和移送处理书送达之日起___个月内进行审计跟踪检查,内容包括:被审计单位执行审计处理处罚决定情况,要求自行纠正事项的纠正情况,采纳审计建议情况,审计揭示问题纠正和建立长效管理机制情况,审计移送处理事项的落实情况,其他需要跟踪检查的事项。对未执行审计结果的,要查明原因,及时督促落实。对重大审计项目审计结果的跟踪检查和督促落实情况,要定期向区人民政府报告。同时,积极促进被审计单位健全和完善相关制度,规范财务管理,提高资金使用效益,确保审计发现的问题得到全面有效整改。

  (四)强化审计整改督查制度。将全区审计整改工作和区人民政府领导对审计综合情况报告、专项审计(调查)报告、经济责任审计

  结果报告、审计专报(信息)及有关审计事项的批示落实情况,纳入区人民政府督查工作内容,督促相关责任单位落实审计整改措施,限时办结。

  (五)落实审计整改责任追究制度。被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的

  操作,切实提高审计人员依法行政、依法审计的能力和水平。要严格规范执法程序,依法界定执法责任,落实审计执法责任制和执法过错责任追究制。要认真研究评估被审计单位整改措施的可行性和整改实际效果,为政府科学决策提供参考,充分发挥审计部门经济“卫士”和参谋助手作用。

  (三)加大审计执法力度。区审计部门要立足全区经济社会发展大局,坚持突出重点、全面审计,敢于坚持原则,敢于攻坚碰硬,努力树立审计权威,不断加大对审计整改不落实或落实不到位单位的处理、处罚力度。要定期分类汇总和通报被审计单位执行审计决定的情况,对被审计单位不按规定期限和要求执行审计决定的,区审计部门要责令相关单位依法执行;仍不执行的,区审计部门要及时提请上级部门依法处理。

  (四)强化审计工作领导。区人民政府要定期或不定期听取审计监督整改工作情况汇报,研究解决审计执法过程中存在的困难和问题,支持区审计部门依法行政、依法审计,及时督促有关部门和单位落实审计决定,加强审计整改。对重要审计事项和审计决定的整改及落实情况,区审计部门要___专项督查,并及时通报。

篇三:审计整改的重要意义

  审计整改工作存在问题及对策

  也是全面履行审计监督职责,维护国家审计机关依法审计权威的必要保证。

  近年来,各级党委、政府对审计查出问题的整改工作高度重视,特别是审计整改工作专题写入了《审计法》,使得审计整改越来越受到普遍关注,社会公众也因此考验着政府审计的效率和权威。

  如何构建一套行之有效的审计整改工作机制,提高审计效率,维护审计权威,是当前摆在众多审计人面前一项不容回避的重要课题。

  笔者试就基层审计机关查出问题的整改工作谈一些看法:一、审计整改的内涵及作用审计整改通常是指被审计单位根据审计机关依法所做出的处理决定或提出的建议,对其自身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过程。

  审计整改包括:一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为;二是被审计单位根据审计报告提出的意见,采取措施改进工作、提高管理水平的行为。

  审计整改不仅是被审计单位的事情,也是审计机关的事情,有的甚至是被审计单位的主管单位和其他相关部门、相关单位的事情。

  通俗地讲,被审计单位是审计整改工作的主角,审计机关是审计整改工作的导演。

  相关单位是审计整改工作的配角。

  因此,审计整改与审计工作存在因果关系,审计工作水平的高低直接影响审计整改成效。

  审计整改在审计工作中的的重要性及作用:(一)有利于推进依法行政和廉政建设。

  发现问题、揭露问题、处理问题、抓好整改,是审计工作不可缺少的四个步骤。

  通过审计查出问题的整改,以维护国家制订的各项法律法规、规章制度的严肃性;通过审计查出问题的整改,以维护社会正常的生产、生活秩序,保护国家和人民的利益不受侵害;通过审计查出问题的整改,追究有关人员的责任,以起到警示违纪违规的震慑作用,预防腐败,进一步推进依法行政和廉政建设。

  (二)有利于达到审计的最终目的。

  审计整改在审计工作全局中应具备举足轻重的作用。

  审计最终目的是真实、合法、效益,即真实反映被审计对象情况和问题,判断其经济行为是否合法、经济行为产生效益如何,最终达到查错纠弊、完善管理,提高效益的目的。

  而这些仅靠查出问题是远远不够的,还需要审计后被审计单位落实审计整改决定,确保审计查出的问题整改到位。

  从而达到规范财政财务行为,促进领导干部依法办事,正确履行经济权利,提高管理水平。

  (三)有利于提高审计机关的权威和公信力。

  一份好的审计报告指出了被审计单位的问题,也提出了有针对性的改进意见,但是如果对审计整改缺乏监督,造成审计整改不了了之,审计成效就会大打折扣,还将产生不良效果,影响审计机关的权威和公信力。

  二、审计整改工作存在问题及原因在审计实践中,审计整改力度和深度还受到一些因素的影响和制约,审计整改工作还遇到一些困难和问题,具体表现为:(一)“蒙混过关”。

  从目前的情况来看,一些被审计单位存在应付整改检查,蒙混过关的思想。

  如有的单位在审计工作结束后,为达到“过关”的目的,不惜采取虚假记载经济活动、开假发票等不正当手段,从形式上达到整改。

  这样的整改,不仅掩盖违法、违纪、违规活动的本质,客观上也使其更具隐蔽性,极大的增加了整改的工作难度。

  此外由于对同一部门的审计不能做到每年一审,造成一些部门认为审计一次好象过了一次关,对一些问题的整改不能做到长效约束。

  (二)“避重就轻”。

  有的单位审计整改仅停留在审计发现问题表面,问题发生的当地、当时,就事论事地进行整改处理,没有对问题产生原因进行深入分析,源头治理力度不够。

  尤其是涉及资金管理使用方面的问题,被审计单位多采取制定或修订制度、重申有关规定并承诺今后加强管理等措施进行整改,但对已经发生的问题没有采取有效措施予以纠正或追回相关资金。

  避重就轻,使整改工作流于形式。

  (三)“屡查屡犯"。

  对审计查出的问题,由于领导重视程度不够,惩戒和处理处罚力度不够,存在“审与不审一样”的思想,加之个别部门单位为维护自身利益,对审计发现处理的问题屡查屡犯。

  如:近三年来,笔者在对同一个单位进行审计时,发现连续三年查出漏交税金、违规收费的问题,又如在审计两个不同单位,却发现存在同一个问题。

  造成问题未整改到位主要有以下几方面的原因:(一)对审计整改工作认识不够。

  有的审计机关认为整改就是收缴违纪违规资金;有的审计人员思想认识中的畏难情绪也导致了“重审计、轻处理”现象的产生;有的被审计单位仍然存在避重就轻、敷衍了事、故意拖延、蒙混过关等错误认识,或者主观上有意识地进行“选择性整改”。

  对涉及自身利益的问题,如追回挪用款项、纠正以前年度发生的问题等,被审计单位的态度就变

  一是制度本身不合理,或者说是制度本身有缺陷和漏洞,执行中存在合法不合理、合情不合法的情况,需要通过深化体制改革解决。

  二是由于地方财力匮乏,造成有些被审计单位改变项目和挪用资金,处理时领导有于心不忍和给予保护的倾向,造成审计整改工作难以到位。

  (三)审计整改监督合作机制尚未建立,致使审计整改工作无法彻底的完成。

  一是目前还缺乏一种能够将相关职能部门联合起来,就审计机关宏观建议进行研究的有效机制。

  审计报告中涉及体制机制性问题需要国家出台相关政策,以及一些宏观层面的,有关建章立制的建议,都需要多个职能部门共同参与完成,被审计单位无法单独完成整改;二是目前多数审计机关仅就查处经济案件开展了与司法机关的协作配合。

  对审计查出的一些其他问题,还没有与地方各部门建立一种相互协作配合的工作机制,由地方政府统一主导各部门开展整改督促工作,形成审计整改监督合力,促进审计整改落实。

  三、提高审计整改工作效果的对策(一)提高认识,加强领导。

  审计监督是宪法和《审计法》规定的一项重要制度。

  加强审计发现问题的整改工作,是充分发挥审计监督职能、维护财政经济秩序、保障国民经济和社会健康发展、促进依法行政、加强廉政建设的重要环节。

  各级政府、各部门和各单位要从坚持依法行政、建设法治政府的高度提高认识,将审计发现问题的整改工作列入重要议事日程,加强领导,采取有效措施,支持审计机关依法独立行使审计监督职能,加强督促检查,促进审计发现问题的有效解决,促进经济发展方式转变和科学发展目标实现。

  (二)健全整改情况报告制度。

  建立和完善政府领导、部门负责、审计机关督促、各有关方面协调配合的整改工作机制。

  依法接受审计的单位应按照《审计法》和《审计法实施条例》的规定,认真落实审计机关依法作出的审计决定,认真采纳审计建议,在规定的时间内向审计机关报告执行审计决定的情况。

  各有关部门要就整改情况向当地人民政府报告,并向审计机关反馈。

  在审计机关汇总各部门整改情况的基础上,代表本级人民政府依法就本级预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况向本级人大常委会作出报告;(三)建立督促检查机制。

  审计组在审计实施过程中,应当督促被审计单位及时整改审计发现的问题。

  审计机关在出具审计报告、做出审计决定后,应当检查被审计单位在规定时间内落实审计决定、采纳审计建议的情况;对审计发现的重大问题要作为督促检查的重点;每次审计都要检查被审计单位对上次审计的审计决定执行情况和审计建议的采纳情况;对突出问题屡查屡犯、屡禁不止的地方、部门和单位,对经督促仍未解决的重大问题,要深入剖析原因,实施重点监督,必要时要向本级人民政府或有关领导机关作出专题报告,提请有处理权的机关进行专题督查处理。

  (四)严格落实行政问责制度。

  被审计单位的主要负责人是整改工作的第一责任人。

  各地、各部门和各单位对审计发现问题整改工作的情况,要作为年度目标任务考核的重要内容。

  对整改不力甚至拒绝、拖延整改或弄虚作假的被审计单位,由本级政府相关领导与其主要负责人进行诫勉谈话。

  必要时,在一定范围内通报批评。

  对由于整改不力造成重大影响和损失的部门和单位,按照有关规定,由纪检监察、组织人事部门及上级主管部门及时对有关责任人问责。

  (五)实行审计查出问题整改情况公告制度。结合审计结果公告,对被审计单位整改情况予以公告。各级政府、各部门和各单位要自觉接受人大、政协和各专门机关的监督,接受社会各界和广大人民群众的监督以及舆论监督,不断提高整改的成效。目前随着审计结果公开的常态化,公众已不满足于知道一些政府部门“做错了什么”,而是更想知道他们“错了以后怎么办”,而公开审计整改情况正满足了公众对审计信息更强烈的需求。(编辑:新新)《本文为word可编辑版,若不需要以下内容,请删除后使用,谢谢您的理解一、选择题1、桃花的下列结构中,经过发育最终成为果实的是()A、子房B、子房壁C、胚珠D、受精卵2、呼吸作用的实质是()A、分解有机物,贮存能量B、分解有机物,释放能量C、合成有机物,贮存能量D、合成有机物,释放能量3、旱地里的农作物被水淹没后,要及时排涝,主要是为了促进()A、叶的光合作用B、叶的蒸腾作用C、根的呼吸作用D、根的吸水

  4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了()A、提高作物对水分的吸收B、提高作物对土壤中无机盐的利用率C、提高作物的蒸腾作用D、提高作物的光合作用5、下列关于光合作用原料的叙述中,不正确的是()A、光合作用的原料是二氧化碳B、光合作用的唯一原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉D、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、晚上,将金鱼藻放在盛有水的试管中,将试管先后放在离白炽灯如下距离处,在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是()A、10厘米B、20厘米C、30厘米D、40厘米7、贮藏蔬菜、水果要保持低温,这是因为()aA、温度低,减少细菌病害B、温度低,呼吸作用弱,有机物消耗少C、温度低,促进光合作用积累D、温度低,蒸腾作用弱二、实验探究题1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤,请回答有关问题:①把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。②用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住,然后移到阳光下,照射3小时~4小时。

  ③剪下遮光的叶片,去掉黑纸。④将叶片放在盛有酒精的小烧杯中,再放入大烧杯内隔水加热,叶片颜色逐渐由变成。⑤取出叶片,用清水漂洗干净。然后放在培养皿里,向叶片滴加碘液。⑥稍停片刻,用清水冲洗掉碘液。这时可以看到,叶片遮光部分呈色,没有遮光的部分呈色。(1)步骤①的作用是:。(2)步骤④中酒精的作用是:。(3)这个实验说明了:。2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下,下午去打开一看,发现许多黄豆芽变成了“绿豆芽”,小明觉得奇怪,他把这一发现告诉了同学们,他们决定把问题搞清楚,请你和他们一起去探究。(1)你的问题是:______________________能影响叶绿素的产生吗?(2)针对你提出的问题,请作出假设:____________对叶绿素的产生有影响。(3)设计实验方案:A、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份,分别放在甲、乙两个容器中。B、把甲放在___________下培养,把乙放在__________处培养。(4)该实验的预期效果是:甲中的黄豆芽_______绿,乙中的黄豆芽_______。

篇四:审计整改的重要意义

  审计整改工作计划

  一是充分认识审计整改工作的重要性,切实维护审计监督的严肃性。积极落实审计决定,认真采纳审计建议,加强审计整改,是提高审计工作实效的重要举措,是推进依法行政的具体体现,是X风推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。对审计中发现的问题整改不力,制约了审计“免疫系统”的功能发挥,也影响了全区经济社会持续健康发展。因此,加强审计整改是当前审计工作面临的一项重要任务。区审计部门要善于查明真相,勇于查办问题、讲真话,把审计整改放在与审计调查同等重要的位置,依法监督、处理、督促整改。各镇、各部门、各单位要站在全区发展全局的高度,正确对待审计过程中发现的问题,强化法制意识,坚持标本兼治,完善规章制度,规范财务行为,认真做好审计整改工作,切实维护审计监督的严肃性。二、加大审计整改工作力度,完善审计整改机制。(1)建立审计整改报告制度。一、被审计部门和单位应当自审计报告和审计决定生效之日起30日内向区审计部门报告审计整改情况。整改报告包括:审计要求的自纠事项的落实情况及结果;审核发现问题的整改情况;责任人的责任和处理情况;未整改处理的原因和责任;拟采取的主要整改措施及整改时限。二、对于重要审计事项,区审计部门应将审计中发现的问题整改情况以专项审计报告的形式及时向主xx和分管xx报告。同时,每年定期向xx区报告年度审计整改工作情况,包括年度审计整改基本情况和存在问题、加强审计整改工作的建议等。三、根据上级有关规定,根据区人大常委会的决定或审议意见,区xx将向区人大常委会报告上一年度区级预算执行情况和其他xx收支审计发现问题的整改情况。(2)完善审计整改联动机制。区审计部门应将审计情况及时向区相关监督管理部门报告,实现信息共享,形成监督合力。区监察、xx、司法、税务等部门要协助区审计部门依法履行审计监督职责,充分发挥各自职能,推动审计决定的落实,努力在全区形成“大审计”“大监督”的良好格局。对于区审计部门依法要求暂停拨付的相关资金,区xx部门应当按照有关规定停止拨付。区税务机关应

  1

  当依法全额追缴相关税款。被审计单位和有关人员有违反纪律或者政府纪律行为的,区审计部门应当及时将有关人员移送区监察部门;构成犯罪的,应当及时将有关人员移送区司法部门。各部门、各有关单位应将审计整改调查结果书面反馈区审计部门。

  (3)完善审计整改跟踪检查制度。区审计部门负责监督核实被审计单位的整改情况,并在审计报告、审计决定和移交处理函送达之日起三个月内进行审计跟踪检查,检查内容包括:实施情况

  (4)强化审计整改监督制度。将全区审计整改工作和区xxxx对综合审计报告、专项审计(调查)报告、经济责任审计结果报告、专项审计报告(资料)及相关审计事项的批示纳入区xx的监督工作,督促相关责任单位落实审计整改措施,限期完成审计。

  (5)落实审计整改责任制。被审计单位主要负责人是实施审计整改工作的第一责任人。要加强审计结果的应用,将各部门、各单位的审计整改情况作为评价xxxx经济责任履行情况和考核部门年度工作的主要内容之一,切实提高审计监督的有效性。对审计整改问题负有责任的相关人员,被审计单位和区监察部门应当按照有关规定及时作出纪律处分,并将处理结果书面告知区审计部门;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (六)落实审计整改公告制度。在公布审计结果的基础上,区审计部门要及时公布审计整改结果,坚决检举揭发屡试不爽拒不整改者。

  三、切实提高审计工作水平,充分发挥审计监督作用【ht】】(1)加强审计计划管理。要充分发挥xx审计、内部审计、社会审计的审计体系力量,进一步加强预算执行审计、xxxx经济责任审计、xx投资项目审计、企事业单位财务收支审计、专项资金和项目资金使用情况审计调查,坚持凡使用xx资金的地方,审计监督必跟进;科学制定审计项目计划,有目的、有系统、有步骤地安排审计项目,实现xx资金审计全覆盖。(二)提高审计执法水平。区审计部门要确保事实清楚、性质准确、问题处理得当、建议可行。要进一步严格执行《审计法》、《监督法》等法律法规,做到有法必依、执法必严、违法必究,按照《审计整改工作流程图》(具体图表附后)操作,切实提高审计人员依法行政、依法审计的能力和水平。要严格规范执法程序,

  2

  依法明确执法责任,落实审计执法责任制和执法过错责任追究制。要认真研究评估被审计单位整改措施的可行性和实际效果,为xx科学决策提供参考,充分发挥审计部门的经济“守护者”和工作人员助手作用。

  (3)加大审计执法力度。区审计部门要立足全区经济社会发展大局,坚持突出xx和全面审计,敢于坚持原则,敢于攻坚克难,努力树立审计权威,不断加大对不落实审计整改或不落实单位的处理和处罚力度。定期对被审计单位执行审计决定的情况进行分类、汇总和报告。被审计单位未在规定期限和要求内执行审计决定的,区审计部门应当责令有关单位依法执行;仍不执行的,区审计部门应当及时提请上级机关依法处理。

  (4)加强审计工作xx。区xx要定期或不定期听取审计监督整改工作情况汇报,研究解决审计执法过程中存在的困难和问题,支持区审计部门依法行政、依法审计,及时督促有关部门和单位落实审计决定,加强审计整改。对重要审计事项和审计决定的整改及落实情况,区审计部门要组织专项督查,并及时通报。

  3

篇五:审计整改的重要意义

  重庆市审计局关于进一步加强审计整改工作的通知

  制定机关公布日期施行日期

  文号主题类别效力等级时效性

  2012.04.202012.04.20

  审计地方规范性文件

  现行有效

  正文:

  ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市审计局关于进一步加强审计整改工作的通知各处室、审计中心:

  根据审计法、审计法实施条例、国家审计准则等法律法规和市局审计业务管理若干规定,为进一步加强审计整改工作,提高审计监督的成效,维护审计监督的权威性和严肃性,结合审计工作实际,现就有关要求通知如下:

  一、充分认识审计整改工作的重要性审计整改是审计工作的重要组成部分。要充分认识审计整改工作的重要性和必要性,采取切实有力的措施强化审计整改工作,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用,推动完善国家治理。二、加大审计整改工作力度(一)加强审计整改跟踪检查。审计组在审计项目实施过程中,应当及时督促被审计单位整改审计发现的问题,检查以前年度审计发现问题的整改情况。审计项目实施处室在审计机关出具审计报告、作出审计决定和移送处理事项后,要落实专人在规定时间内对被审计单位和其他有关单位进行跟踪检查,重点检查的内容:一是执行审计处理处罚决定情况;二是审计机关要求自行纠正事项情况;三是采纳审计建议情况;四是落实审计信息和要情的领导批示情况;五是审计移送处理事项情况。对未整改或未完全整改的事项,应查明原因,依法采取措施督促整改。同时,积极促进被审计单位建立健全规章制度,规范管理,确保问题得到全面有效整改。

  (二)按时报送审计整改情况。审计项目实施处室负责按时填报反映被审计单位和其他有关单位审计整改情况的统计报表,并于每年4月底和9月底起草审计整改情况检查报告,经处室负责人审定后,报送综合处。统一组织多个审计组共同实施的审计项目,由参与实施的处室、区县审计局负责检查和向牵头处室报送审计项目整改情况,牵头处室负责汇总审计整改情况,向综合处报送检查报告。综合处负责汇总全局相关项目的审计整改情况,并将审计整改情况纳入市级预算执行和其他财政收支的审计结果报告、审计工作报告和审计整改报告。

  (三)健全审计整改联动机制。进一步加强与财政、税务、公安、纪检监察、组织人事、国有资产监督管理等有关部门的沟通协调和协作配合。对需要有关主管机关、单位协助执行的审计决定,应当书面提请协助执行;对被审计单位不执行审计决定的,应当责令限期执行;对逾期仍不执行的,可以申请人民法院强制执行,并可以提请有关主管机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。建立健全审计整改联动制度,发挥经济责任审计联席会议作用,形成审计监督合力,促进审计整改工作取得实效,不断提高审计整改率、建议采纳率和移送事项处理率。

  (四)落实审计整改考核制度。综合处对审计项目实施处室督促被审计单位和其他有关单位开展审计整改的情况进行督办,并纳入年度工作综合考核。

  三、坚持依法审计文明审计坚持依法审计、文明审计,是做好审计整改工作的前提和基础。要严格执行审计程序,深化审计项目审理,不断提高审计执法水平和工作质量。对审计发现的问题,要充分考虑体制因素和历史背景,主动与被审计单位沟通,做到事实清楚,定性准确,处理恰当,建议可行。要深入被审计单位,跟踪回访审计整改情况,必要时对有关单位进行后续审计。要认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性以及整改的实际效果,为政府宏观决策提供参考。二○一二年四月二十日

  ——结束——

篇六:审计整改的重要意义

  审计机关应走出仅审计机关应走出仅审计机关应走出仅限查出问题不关注审计后整改的误区限查出问题不关注审计后整改的误区限查出问题不关注审计后整改的误区从审计程序上从审计程序上从审计程序上制度上加强查出问题的整改工作制度上加强查出问题的整改工作制度上加强查出问题的整改工作对对被审计单位的整改事项要列入后续审计报告并将整改工作落实情况列入审计业绩考核范被审计单位的整改事项要列入后续审计报告并将整改工作落实情况列入审计业绩考核范被审计单位的整改事项要列入后续审计报告并将整改工作落实情况列入审计业绩考核范围

  对审计整改的认识

  作者:魏新华来源:《审计与理财》2008年第08期

  一、审计整改的内涵

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  审计整改通常是指被审计单位根据审计机关依法审计所做出的处理决定或提出的建议,对其自身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过程。根据审计发现问题的性质,审计整改包括:一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为;二是被审计单位根据审计报告提出的意见,采取措施改进工作、提高管理水平的行为。审计整改不仅是被审计单位的事情,也是审计机关的事情,有的甚至是被审计单位的主管单位和其他相关部门(可称相关审计单位)的事情。通俗地讲,被审计单位是审计整改工作的主角,审计机关是审计整改工作的导演。相关审计单位是审计整改工作的配角。因此,要把审计整改工作这台戏唱好,被审计单位、审计机关、相关审计单位应该做好自己的角色。特别要提到的是,审计整改与审计工作存在因果关系,审计工作水平的高低直接影响审计整改成效。

  二、审计整改的重要性

  审计整改在审计工作全局中应具备举足轻重的作用。审计最终目的是真实、合法、效益,即真实反映被审计对象情况和问题,判断其经济行为是否合法、经济行为产生效益如何,最终达到查错纠弊、完善管理,提高效益的目的。而这些仅靠查出问题是远远不够的,还需要审计后被审计单位落实审计整改决定,确保审计查出的问题整改到位。从而达到规范财政财务行为,促进领导干部依法办事,正确履行经济权利,提高管理水平。

  一份好的审计报告指出了被审计单位的问题,也提出了有针对性的改进意见,但是如果对审计整改缺乏监督,造成审计整改不了了之,审计成效就会大打折扣,还将产生不良效果,影响审计机关的权威和公信力。

  温家宝总理在听取审计署工作汇报时曾说过:“审计工作最重要的目的,就是通过审计发现问题、纠正错误、改进工作,特别是通过深化改革和制度建设,提高政府部门依法行政水平和企业的经营管理水平。”审计工作要取得这种成效,不仅要在审计质量和审计水平方面下功夫,也要在审计整改工作方面下功夫。这都充分说明审计整改的重要性。

  三、当前审计整改中存在的问题

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  1.审计整改工作缺乏法律法规保障。对于被审计单位拒绝或拖延整改的行为和整改不彻底的行为,现行法规缺乏明确的处理处罚依据。一些审计建议和审计督促整改行为也不具有强制性,难以落实到位。要求被审计单位必须整改审计决定处理事项之外的事项还缺乏法律法规依据。

  2.对审计整改工作缺乏重视。一些地方的领导机关和领导干部对审计整改工作不够重视,支持力度也不够,整改工作的外部环境有待进一步改善;有些相关部门对审计整改缺乏重视,仅靠审计机关的力量难以使查出的问题得到全面整改或有效落实。如:有的被审计单位查出漏交税、费等屡查屡犯的问题,这在很大程度上与税务等有关部门有关。

  3.对审计整改工作认识不够。有的审计机关认为整改就是收缴违纪违规资金;有的审计人员思想认识中的畏难情绪也导致了“重审计、轻处理”现象的产生;有的被审计单位仍然存在避重就轻、敷衍了事、故意拖延、蒙混过关等错误认识,或者主观上有意识地进行“选择性整改”。对涉及自身利益的问题,如追回挪用款项、纠正以前年度发生的问题等,被审计单位的态度就变得消极。

  四、加强审计整改工作的办法

  1.各级政府应高度重视审计查出问题的整改情况。我国的审计是本级政府首脑负责制,通俗地讲就是政府的内部审计,审计查出问题大多是反映本级及下级政府管辖范围内的问题,如果本级政府重视并督促审计查出问题的整改,那审计的结果会产生明显的效果和影响。政府应该从法律和制度上对整改工作制定和完善,这样才能使整改工作有充分的法律和制度的保障。如:建立被审计单位向审计机关、审计机关向同级政府、政府向同级人大定期报告审计整改结果的制度,建立健全审计整改的跟踪检查制度、责任追究制度和结果公告制度。评价审计机关的绩效有很多指标,审计整改工作应成为衡量审计机关绩效的一个重要指标。

  2.审计机关应加强审计查出问题整改的意识和力度。现在有部分审计机关大多关注的是查问题,对审计查出问题的整改工作相对不那么重视,因此对审计问题整改的力度也不够。审计机关作为发现问题的经办部门,促进审计查出问题的整改理所当然。审计机关应走出仅限查出问题不关注审计后整改的误区,从审计程序上、制度上加强查出问题的整改工作,对被审计单位的整改事项要列入后续审计报告,并将整改工作落实情况列入审计业绩考核范围。审计机关内部,要在审计业务程序上增加“监督整改”为必经环节之一,将其与审前调查、现场审计摆到同等重要的位置,并制定相应的实施细则,以便审计人员学习掌握和运用。审计机关要明确界

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  定与被审计单位、相关部门的各自对整改工作的职责,审计管辖之外的整改应由外部各方面分工负责,形成促进和监督被审计单位全面整改的整体合力,提高审计整改效果。

  3.加强被审计单位执行力度和相关部门配合力度。有了政府的重视、审计机关的督促和社会的监督,被审计单位和相关部门对审计查出问题整改应该是顺理成章的事。但是,整改工作最终的行为还是靠被审计单位或相关部门来完成,如:有的被审计单位查出漏交税、费等屡查屡犯的问题。这不仅是被审计单位的责任,也是税务等相关部门的责任。整改的效果好坏与被审计单位的整改态度、力度息息相关。因此,被审计单位对审计查出的问题应高度重视,相关部门应积极配合,这样才能促成整改工作的最终落实。

  4.加强审计整改的宣传力度,引导社会舆论督促审计整改。对于审计整改工作来讲,政府的重视程度、审计机关的力度都是有限的,审计整改工作充分发挥社会监督作用是必要的、有效的。要发挥社会监督作用就必须加强审计整改工作的宣传力度,不仅要对审计查出的问题公开,还要对审计查出问题的整改结果公开。促使社会各界不仅关注审计查出的问题,还同时关注审计查出问题的整改情况。目前随着审计结果公开的常态化,公众已不满足于知道一些政府部门“做错了什么”,而是更想知道他们“错了以后怎么办”,而公开审计整改情况正满足了公众对审计信息更强烈的需求。

  (作者单位:南昌市审计局)

篇七:审计整改的重要意义

  蚌埠加强审计整改工作提升审计成果运用水平

  审计整改是指通过对审计发现的问题进行纠正、改正,落实审计决定、采纳审计意见、建议,达到促进完善制度、规范管理,提高财政资金使用效果目的的活动。审计查出问题整改是审计工作的重要组成部分,是提高审计成果利用水平、实现审计目的的重要途径,也是发挥审计“免疫系统”功能的重要环节。近年来,随着审计事业的不断发展,审计整改愈来愈得到各级党委、政府的高度重视和社会各界的高度关注。全省审计机关“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划活动开展以来,蚌埠市把预算执行和其他财政收支审计整改作为审计成果运用的重要内容,通过加强对审计整改工作的领导、强化整改责任、加强督查督办、完善相关制度等有力措施,加大整改力度,形成人大监督、政府督办、审计部门指导、被审计单位积极配合落实审计决定和建议的整改工作机制,审计整改工作取得显著效果。审计整改工作增强了被审计单位财经法纪意识,促进了被审计单位加强管理,规范财政财务行为,提高了财政资金使用效果,较好地发挥了审计监督职能作用。

  一、主要做法(一)提高认识,加强领导针对部分单位和部门在执行审计决定、落实审计建议方面重视不足,一些违反财经法纪问题在少数部门和单位屡查屡犯,一定程度上给经济运行和管理带来不良影响的实际情况,市委、市人大、市政府领导高度重视,多次就审计整改工作作出指示,提出要求。市委书记陈启涛在听取审计工作情况汇报时指出:严格审计执法,必须切实抓好审计整改,审计整改应该成为我们审计工作的重点之一。及时发现问题仅仅是审计工作的第一步,督促整改、杜

  绝问题再次发生才是审计工作的真正目的。通过审计结果运用,严厉打击各种违法犯罪行为,从体制上、机制上、制度上把问题解决好,遏制某些问题反复发生,这是维护法律尊严的需要,是保证政令畅通的需要,也是维护人民群众利益的需要。要加强对审计决定的跟踪检查和落实,做到专人负责,一抓到底,确保每一项审计决定都能落到实处,提高审计工作的实际效果;市人大常委会每年在听取市本级预算执行和其他财政收支审计情况报告后,都及时形成审议意见,要求政府抓好审计发现问题的整改工作,人大主任会议多次听取审计整改工作情况汇报,从依法行政、建设法制政府的高度提出要求;近两任市委常委、常务副市长都亲自过问,多次主持召开审计整改专题会议,研究部署整改工作,强调各相关部门和单位必须提高对审计整改重要性的认识,采取有效措施迅速整改到位,进一步规范管理,提高财政资金使用效果。各审计整改责任单位落实审计决定和建议的意识也进一步增强,绝大多数单位都能在规定时间内采取措施积极整改,及时报送审计整改报告。

  (二)强化责任,明确分工

  审计整改是一项系统工程,需要各部门单位密切配合,才能把市委、市人大、市政府领导的要求落到实处。为此,市人大财经委、政府办公室、市审计局共同研究审计整改工作方案,明确分工,强化责任,保证了审计整改工作的有序推进。市人大财经委及时将人大常委会的审议意见印发政府及有关部门,规定政府报告审计整改结果的时限;市政府办公室专门发出审计整改通知和督办通知,要求有关部门和单位认真整改纠正审计发现的问题,限期报送整改情况报告,整改报告包括:审计查出问题的整改情况,相关责任人的责任和处理情况,问题未整改的原因和责任,以及继续整改的主要措施和整改时限;市审计局及时督促指导审计整改工作,将各单位的整改情况汇总后向政府汇报,经政府同意后向市人大常委会正式报告。上述措施有效加大了审计整改工作的力度,提高了被审计单位对审计整改工作的认识,促进了审计发现问题的整改,保证了审计整改的质量和效率。

  (三)加强督查,确保成效

  为使审计整改工作扎实有效地进行,由市政府秘书长牵头,市政府督查目标办负责督促相关部门、单位采取措施纠正审计发现的问题,并将审计整改工作情况与各部门目标考核挂钩,进一步加大了督查力度;市审计局综合法规科负责组织协调全部审计整改工作,相关审计业务科室项目组长(主审)负责督促指导,跟踪审计整改情况,确保了审计整改的有序进行和富有成效。多数被审计单位都能在规定时间积极整改审计发现的问题,按时报送审计整改情况报告,部分单位在审计实施过程中就对有关问题进行了整改。但也有少数单位对审计整改认识不到位,行动不积极,以种种理由拖延或敷衍了事,整改措施不力,进度缓慢,效果不佳。为此我们及时启动督办机制,利用政府和人大的力量推动审计整改。如2008年相关部门对部门预算执行情况审计发现的污水处理费征收、截留应上交财政资金等问题迟迟不予整改,在审计部门多次督促无进展的情况下,市人大财经委和市政府目标办及时督办协调,约见两个审计单位主要领导,指出其态度和认识上的问题,帮助分析审计发现问题的整改方法和措施,问题很快得到解决。

  (四)完善制度,规范整改

  为促进审计整改工作规范化、制度化,蚌埠市在审计整改实践中不断总结经验,注重完善制度,建立审计整改长效机制。2007年7月,市人大常委会制定了《蚌埠市人大常委会关于监督审计查出问题整改的若干规定》,要求市人民政府及有关部门应认真做好市本级预算执行和其他财政收支审计以及有关专项审计查出问题的整改工作,整改情况应作为市人大常委会专项监督和政府目标考核的内容。同时明确由市人民政府督促检查被审计单位落实决议或审议意见情况,及时掌握审计查出问题整改情况,并在市人大常委会听取和审议审计工作报告后4个月内向市人大常委会报告,被审计单位应在审计报告送达之日起3个月内,将审计查出问题整改情况书面报市人民政府,并抄报市人大常委会。2010年9月市政府转发了省审计厅《关于进一步加强审计工作的意见》,对审计整改工作提出了更明确的要求和规定:一是建立三级审计整改报告制度。在规定时间内,被审计单位向审计机关报送整改情况报告;审计机关向本级政府综合报告全年审计整改工作情况;本级政府向人大常委会报告

  审计整改工作情况。二是健全审计整改联动机制。公安、监察、财政、税务、价格、工商行政管理等相关部门要依法协助审计机关履行审计监督职责。三是落实审计整改责任追究制度。明确被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人;组织、人事等有关部门要把审计整改情况作为考察任用干部和考核部门年度工作的内容之一。四是实行审计整改公告制度。

  市人大、市政府相继出台的整改制度,为审计整改制度化、规范化提供了保证。通过上述制度建设,蚌埠市审计整改工作已初步形成人大监督、政府督办、审计指导、相关部门配合的工作机制。

  (五)加强宣传,扩大效果

  一是通过审计信息、政务公开网站等载体及时宣传被审计单位积极整改审计发现问题的情况,营造良好的整改氛围;二是召开审计整改专题会议,通报审计整改情况,表扬整改措施有力,进度快、效果好的单位,鞭策整改落后单位;三是借助新闻媒体,在公告预算执行和其他财政收支审计情况的同时,一并公告审计发现问题的整改情况。2006年以来,我局连续5年在《蚌埠日报》公告了预算执行和其他财政收支审计及住房公积金、福利彩票资金等专项资金审计发现问题的整改情况,社会反响强烈。

  二、主要成效

  2006-2010年,蚌埠市本级预算执行和其他财政收支审计整改发现的问题整改110个,纠正违规违纪金额12.7亿元,促进财政等部门制定完善财政财务管理制度40多项,进一步规范了我市财政财务收支行为,维护了经济秩序,严肃了财经纪律,扩大了审计的社会影响,较好地发挥了审计的建设性作用,得到市委、市人大和市政府的充分肯定,也得到被审计单位的理解和支持,更得到社会各界的好评。

  (一)审计整改促进财政增加收入6.2亿元

  5年来,通过审计整改增加财政收入6.5亿元,其中:清收土地出让金5.3亿元,清收漏征漏缴税款2230万元,其他非税收入入库近1亿元。

  (二)审计整改促进了财政、税收工作的进一步加强

  1、促进财政改革和管理进一步深化。近年来,市财政部门根据审计建议,不断推进财政管理改革,先后出台了预算编制、非税收入管理、市对区财政体制改革、政府采购等多项财政管理制度,促进了财政管理进一步精细化、规范化、科学化。特别是2009年以来市政府制定的《蚌埠市政府非税收入管理办法》、《蚌埠市清理市直行政事业单位银行账户工作实施方案》、《市本级财政预算追加审批管理办法》,建立了政府非税收入管理新体制,确定了财政预算追加审批管理基本原则和程序,为从源头上根治一些屡审屡犯顽疾提供制度保证。5年来,促进非税收入纳入预算管理资金3.5亿元,促进财政部门及时下拨专项资金,加强财政资金使用的监管,提高财政资金的使用效益。

  2、促进税收征管的进一步加强。市地税局近年来积极整改税收征管中存在的问题,不断改进征管方法,促进地方税收快速增长。5年来清收审计发现的漏征税款1600多万元。今年5月份以来,根据审计意见和建议,市地税局制定了《关于大力推进信息管税工作的意见》、《关于在全市开展地方税漏征漏管户专项清查工作的通知》和《关于开展普通发票专项检查的通知》等加强税收征管的意见和办法,构建信息化立体化的税收管理新体系,并组织力量对税源情况进行了一次认真清查,全市共清理出地方税漏征漏管户2048户,其中1280户已补办了税务登记并补缴了相关税金。

  (三)审计整改促进土地出让金征收管理进一步规范

  土地出让金征收管理是党委政府和社会各界高度关注的问题,我市近5年对土地出让和土地出让金征收、管理及使用情况进行了5次审计或审计调查。针对审计发现问题,市

  国土资源管理部门和有关区政府积极清收欠缴的土地出让金,并根据审计意见和建议,制定有关管理制度,进一步规范土地转让和土地出让金征收管理。2007年,蚌埠市政府出台了《蚌埠市国有土地使用权出让金管理办法》,明确规定市区土地出让金收入由多头分散管理改为“全部缴入市级国库、收支两条线管理”;2010年3月,市政府根据审计建议,再次下发了《关于进一步完善土地出让金管理体制的通知》,明确土地出让金分层级、分类别划拨使用的细则内容,使得管理体制日臻完善。2010年7月,市政府下发了《关于加强市区土地二级市场建设管理的意见》,加强了国有土地使用权出让的监管,2010年8月,经市政府第20次常务会议研究通过,市政府又下发了《蚌埠市关于深入贯彻〈违反土地管理规定行为处分办法〉的实施意见》,明确了对违反土地管理规定行为的处分办法。

  (四)审计整改促进了被审计单位规范管理

  5年来,被审计单位采取有效措施,积极整改审计发现的问题,进一步规范了财政财务收支行为。如:2006年市公安局制定了《关于开展清理整顿预算外资金及其他收入账户工作的通知》等11项财务管理制度,要求所属单位坚决制止无依据收费,所有收入纳入财政综合预算管理,并成立了会计核算中心;2007年,市卫生局制定了《进一步加强卫生系统财务管理的通知》,规定各单位收入必须纳入单位预算管理,严格执行政府采购管理规定;市环保局规范了污染治理项目预算编制;市房管局制定了《蚌埠市物业维修资金管理细则》;市粮食局加强了国有资产管理和国有粮食企业改制及粮食收储工作。2008年,市劳动和社会保障局针对保险基金征缴中的问题,采取缴费基数“五险合一”和单位及个人缴费基数分开申报等办法,防止出现新的欠费等问题,并联合市财政局、地税局、监察局、审计局等7部门制定了《蚌埠市社会保障基金专项治理工作实施方案》,专项治理不依法核定社会保险基金缴费基数、不及时征缴社会保险费等问题,进一步强化基金征缴,规范社保基金管理和监督。;2009年禹会区区委、区政府根据审计结果和审计意见、建议,制定了在全区加强管理的11项制度、办法。相关单位还根据审计建议,加强了固定资产核算和管理,认真清

  理往来账务。有效促进各单位内控制度和内部管理跃上新的台阶。

  (五)审计整改维护了经济秩序,促进了依法行政

  5年来,审计纠正行政事业单位无依据收费问题500多万元,全部予以清退或收缴财政,并视情况给予一定的审计处罚,维护了经济秩序和企业利益,促进行政机关依法行政。如2006年市法院多收取的诉讼费23万元、高新区和新城区无依据收取的定额测定费等216万元全部没收上缴财政。2009年,市规划局清退无依据收取的房地产开发公司建设项目规划押金53万元,并将无依据收取的建设单位项目规划评审费12.5万元上缴国库。

  (六)审计整改维护了人民群众利益

  5年来,我局先后对福利彩票、教育费附加、城市维护费、农村饮水安全、城镇保障性住房、新型农村合作医疗资金等民生工程资金进行了审计和审计调查,揭示和反映了侵害人民群众利益的问题,依法进行了处理或提出了审计意见和建议。相关被审计单位积极整改,切实维护了人民群众利益。如:2006年,市民政局归还了占用的福利彩票公益金304万元;2007年,市房管局收回被蚌埠房地产集团公司经营使用的物业维修资金969万元,保证了物业维修资金的安全;2008年,审计促进财政部门拨付城市社区卫生服务体系建设资金918万元;促进市建委制定城市污水处理费征收管理三项措施,加强城市污水处理费的征收;2009年,五河县政府出台了《五河县农村饮水安全工程项目资金管理办法》、《五河县农村饮水安全工程项目管理暂行办法》、《五河县农村饮水安全工程项目监理暂行办法》、进一步完善和规范农村饮水安全工程项目管理和财务管理;市住房保障工作领导小组根据审计调查发现的市区132户不符合条件的住户隐瞒住房真实情况骗取廉租房补贴问题,下发了《关于认真做好最低收入家庭廉租住房租金补贴审核发放工作的通知》,完善了廉租房补贴的发放和管理;2010年,对财政资金使用效益专项审计调查发现的蚌埠市医疗废物中心工程和淮上区承建大板楼危房改造配建廉租房项目地方配套资金3450万元未到位问题,目前已全部落实资金来源并拨入建设单位账户;市民政局制定了《关于做好优抚对象年检及抚恤

  补助经费发放管理工作的通知》和《关于规范优抚对象有关经费发放工作的通知》,进一步加强了优抚对象的档案管理,建立了年检和责任追究等制度,有效防止虚报冒领专项资金问题再次发生。

  三、进一步加强审计整改工作的思考

  (一)审计整改面临的问题

  5年来,我市审计整改工作取得了较好的成效,积累了一些经验。主要体会有:提高认识是基础,领导重视是关键,工作机制是保证,被审计单位支持配合是根本。审计整改虽然取得了一定的成效,但提高的空间还很大,审计整改工作也还存在不少问题,表现在:一是部分单位认识不足,重视不够;二是整改问责机制不健全,责任追究不到位;三是由于制度、机制、利益等原因,收入支出超预算、未实行政府采购等不可逆问题无法整改,屡查屡犯;四是整改不全面,当前人大、政府主要关注预算执行审计发现问题的整改,对其他方面的审计整改关注不够。五是审计机关对审计整改不力的单位尚无有效处理手段,这些问题影响了审计整改的成效,需要我们进一步研究和努力。

  (二)进一步加强审计整改工作的思路

  整改是审计成果运用的重要方面,是依法行政、建设法治政府的必然要求,是加强管理,提高财政资金使用效益的重要措施。加强审计整改,首先要对审计整改工作重要性有正确的认识,重点是提高各相关单位领导的认识,要认真组织《审计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财经法规的学习、宣传工作,努力提高领导干部对审计整改工作的认识和积极性、主动性;其次,加强组织领导,建立健全审计整改工作机构,强化各部门责任。审计整改这项系统工程,被审计单位是审计整改的主体、本源,人大监督、政府督办、审计指导是审计整改的直接推手,纪检监察、组织人事、上级主管追究问责是审计整改的重要保障。只有各有关方面密切配合、协同运作,审计整改才能及时、有效到位;第三,加大

  审计整改结果公开制度,在报刊、电视、电台、网站等媒介披露整改情况,接受社会各方面的监督,并运用社会力量督促审计整改。第四,建立和完善审计整改长效机制,扩大审计整改覆盖面。在继续抓好预算执行审计发现问题整改的基础上,将其他方面审计发现的问题也纳入审计整改工作范围,使审计整改工作更加全面、规范。第五,收入支出超预算、未实行政府采购等不可逆问题的整改,除对一些主观恶意明显、性质较为严重的问题进行必要的处理外,还要本着实事求是的原则,着重从体制机制方面提出意见和建议,努力铲除产生问题的土壤和条件,从源头上根治“屡审屡

篇八:审计整改的重要意义

  如何做好审计的整改落实工作---孙志学

  当前做好审计查出问题整改落实工作必须重点把握的几个问题

  河东区审计局孙志学

  审计工作的目的包括两个方面,一是要依法严肃查处问题,二是要督促有关部门单位进行整改。发现问题、揭露问题、抓好整改,是审计工作不可缺少的三个步骤。只注重发现和揭露问题而忽视督促整改,发现的问题会不了了之,审计的最终目的就不能实现,审计的作用就会大打折扣。一项审计工作结束之后,必须督促被审计单位认真执行审计决定,纠正存在问题,追究有关人员的责任;要督促他们吸取教训,建章立制,堵塞漏洞,加强管理,从制度上预防违规问题的发生。结合工作实践,下面就如何做好审计查出问题整改落实工作,谈点粗浅的认识和看法。

  一、进一步提高对审计整改落实工作重要性的认识。温家宝总理早在2008年就曾指出:“审计工作最重要的目的,就是通过审计,发现问题,纠正错误,改进工作,特别是通过深化改革和制度建设,提高政府部门依法行政水平和企业的经营管理水平。”区委、区政府主要领导高度重视审计查出问题的整改落实工作。区委书记刘占仁针对审计整改落实工作近年来先后作出三次重要批示,区人大常委会每年都召开专门会议听取我局关于审计查出问题的整改落实情况报告。自去年开始,区委、区政府将审计查出问题的整改落实情况纳入全区年度考核,对审计整改落实工作起到很大推动作用。3月16日,区政府又召开会议,专

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  题研究农村住房建设和危房改造审计查出问题的整改工作。审计整改是指被审计单位针对审计发现的问题,采取措施改

  进工作、提高管理水平的活动。根据审计发现的问题的性质和审计处理的要求,审计整改应包括被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为,被审计单位根据审计报告提出的意见,采取措施改进工作、提高管理水平的行为,以及审计机关监督审计整改的行为等。审计整改的标准是审计揭示的问题得到纠正,制定相应的内部控制制度,加强内部管理,达到标本兼治的目的。审计整改是审计机关和被审计单位的共同责任。审计整改工作是审计监督必不可少的重要组成部分,是审计业务工作的程序之一。审计整改也是被审计单位接受审计监督,落实审计意见和决定的具体行为,是应尽之责。在审计整改工作中,被审计单位是主角,承担着主要任务,审计机关担负着监督、检查和评估的责任,不使审计整改流于形式。

  二、正确理解当前审计整改工作面临的困难。自2008年以来,我局在整改落实工作方面做了大量工作,取得了显著成绩,有的审计项目整改落实到位,效果明显,得到区委区政府主要领导支持、肯定和赞扬。但是,我们应该认识到,审计整改落实工作在规范化、程序化方面仍有不足,一定程度上影响了整改效果。因此我们必须建立健全审计结论督促落实工作机制,优化审计执行环境,强力推进审计整改,扩大审计成效,不断提高审计执行力。从整改落实情况看,大部分被审计单位比较重视审计整改工作,包括主管部门在内的相关部门也能够积极配合,建立健全和完善单位内部相关管理制度,积极主动的纠正

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  审计查出的问题,但有部分单位整改不及时、不到位、不彻底,屡查屡犯、屡禁不止的问题还经常发生。具体表现有以下几个方面:

  一是一些被审单位认识不到位,重视审计,轻视审计整改。有的认为只要把应缴未缴的财政资金、税金或罚没收入及审计违纪资金上缴后就算是落实了审计决定,就算是进行了审计整改。有的被审计单位、部门从维护自身利益出发,应付审计监督和审计整改。

  二是我们一些审计人员认为,审计整改是被审计单位的事情,与审计机关的关系不大。重视审计项目计划的完成和违纪资金的收缴,而未将审计整改与审计查出问题放在同等重要位置,因此落实或督促审计整改的态度并不积极。有的审计报告、审计决定中提出的审计意见或建议的可性较差,具体操作性不强,造成被审计单位难以落实。

  三是对被审计单位是否审计整改到位、成效如何,缺乏评判的标准和依据。对审计整改不到位或走过场的单位、部门,缺乏相应的处理手段,没有建立相应的问责制度,审计整改往往是流于形式。

  四是审计整改后续跟踪不够。由于没有专门的机构或专职人员,监督审计决定、审计意见的落实,评估审计整改的效果,使审计整改工作中处于比较被动的地位。

  五是有关部门协调配合督促审计整改的机制尚未形成。督促被审计单位进行审计整改不仅仅是审计机关的责任,还应包括主部门、监察、财政、税务、工商等部门的参与及协调配合,以促

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  第四,公告审计整改结果推动审计整改。公告审计结果是审计法赋予审计机关的重要职责。在公告审计结果的同时,向社会公开被审计单位的审计整改情况,是推动审计整改的有效途径。特别是对那些整改不彻底的单位公告于众,接受社会舆论的监督,促进被审计单位认真整改。

  第五,进一步健全审计整改联动机制。要建立主管部门、监察、财政、税务、金融、工商行政管理等相关部门协调配合的审计整改联动机制。对审计机关依法提请暂停拨付与被审计单位违纪违规行为有关的款项,财政部门要及时扣缴和清收应当上缴财政的款项;对审计机关做出的被审计单位补缴税款决定,税务部门应当依法足额征收;对被审计单位及有关人员有违反党纪、政纪行为的审计机关移送给主管部门、或纪检、监察机关的,有关部门应及时查处,并将查处结果书面反馈审计机关;对被审计单位在金融机构的有关存款需要冻结的,审计机关向人民法院提出申请后,人民法院应及时办理冻结手续;构成犯罪的,审计机关应及时移送司法机关处理。

  第六,作为我们审计机关内部,要不断健全完善制度,推进整改工作向程序化、规范化发展。具体可从以下四个方面考虑:一是审计整改通知书格式要统一。可以借鉴审计通知书的有关操作程序。二是整改目标要具体。具体整改要求可作为通知书附件随通知下发。三是被审计单位整改结果报告格式要规范。整改报告规范统一,方便不同单位之间横向对比,同时方便我们汇总整改结果。四是整改过程的督导检查要专业。必须明确专人负责整

篇九:审计整改的重要意义

  关于做实做细审计整改的建议和对策

  作者:崔哲辉吴琳琳来源:《经营者》2020年第9期

  崔哲辉吴琳琳

  众所周知,企业审计的目的并不是发现问题,而是通过问题整改,使经营风险有效降低,保证健康发展,才是企业管理者期望达到的目的。然而,企业管理者的期望往往会被表面整改、文字整改、材料整改等现象所蒙蔽,使得审计效果大打折扣。对此,笔者就如何解决审计整改不到位的问题进行分析和思考,希望能够对解决该问题有所借鉴。

  一、审计整改工作的意义

  审计整改是指被审计单位对审计报告中提出的问题、意见和建议予以采纳,并对自身存在的问题、内部控制缺陷等采取相应措施进行纠正和改进的过程。审计整改的效果直接关系到审计实效能否得到充分发挥。笔者认为,审计整改工作的意义体现在以下两个方面:

  (一)审计整改是审计工作的重要组成部分

  审计严肃地查处问题,是要最终促进问题的整改,如果只有审计查处阶段,没有审计整改阶段,审计工作是不完整的,也就没有发挥其应有的作用。目前,审计查处阶段已经逐步形成了一套完整、系统的工作流程,那么,随着审计工作的开展,应将重点转向审计成果利用这个关键环节,以期做到审计查出问题发现一起、整改一起、杜绝一类,使审计工作形成闭环管理,达到全面规范经营管理,整体提升管理效能与水平的目标。

  (二)审计整改是实现审计目标的重要手段

  审计工作开展的根本目的就是对被审计经营管理“健康”状况进行监督和预警,及时发现管理漏洞,促进完善措施,确保资金安全,实现经营目标。审计整改一方面是纠正被审计单位的违纪违规行为,追究有关人员的责任,减少和挽回经济损失,更重要的一方面则是起到警示和震慑作用,使大家从中吸取教训,对照问题完善制度、改进体制机制,从而达到防范经营风险、提高经营管理水平、促进企业健康发展的目的。

  二、审计整改存在的主要问题

  虽然企业在抓审计整改方面下了不少力气,花费了不少精力,但仍存在“屡审屡犯”、整改不到位的情况。主要存在以下几个现象:

  (一)浅尝辄止式整改

  大多数被审计单位虽然能够对照审计发现问题进行整改,但往往只是针对某一点进行整改,整改中存在“一根筋”思想,就问题谈问题、为整改而整改。如对某单位工程建设管理情况进行审计时,发现比质比价审批程序执行不严格的问题,提出严格执行工程建设比质比价审批程序的建议,那么被审计单位就仅仅对工程建设比质比价审批程序进行了整改,不去审视工程建设预算程序、结算程序、现场管理程序、付款程序等是否也存在同类问题,更不会再审视物资采购程序、物资处置程序、招投标程序、选人用人程序等是否也存在同类问题,下次审计其他的项目时,同类问题照样出现,造成审计整改仅仅是治“表”之方,而非治“本”之策,导致同类问题反复出现。

  (二)避重就轻式整改

  有的被审计单位对审计发现问题表面上照单全收,实际在整改过程中避重就轻、搞“选择性”整改。对小问题积极整改,对大问题借口拖延;对容易整改的问题积极整改,一时难以整改或整改难度较大的问题就搁置;对共性问题积极整改,对深层矛盾、“边角”和“死角”问题不愿触碰,甚至用材料整改、文字整改代替实际整改。

  (三)承诺保证式整改

  目前,企业开展的内部审计,无论是专项业务审计、内部控制审计、工程项目审计、财务收支审计还是离任经济责任审计,均以事后审计居多,都是在被审计单位经济业务完成后进行的检查。当审计发现问题时,许多问题已经既成事实,如已实施的物资采购比价不规范等,审计虽要求按规定执行,但对被审计单位而言,已经是既成事实,往往以进行相关培训并承诺今后会加强管理来进行整改。

  三、审计整改存在的问题分析

  (一)被审计单位思想认识不足

  个别被审计单位重审计、轻整改,现场审计时小心谨慎配合,就怕审计组查出问题,待审计组撤出后,紧绷的弦放松下来,存有“闯关”“过关”心态,认为现场审计结束了,审计工作也就差不多了,问题整改得如何,审计组也不会来追查,加之有的问题可能是一些历史性问题,不是一时就能解决的,认为只要按照规定时间把资料做完整、把整改报告报送了,任务就算完成了。

  (二)被审计单位责任落实不清晰

  在审计整改中,一些问题需要多部门联合发力才能有效整改,被审计单位在划分整改工作分工中一般将责任划分到各部门,并未明确到人,导致责任部门或牵头部门仅有1家的往往整改比较积极,责任部门有2家以上的整改事项往往配合度不高,经常出现部门之间协调不到位、互相推诿的现象,制约整改进度。

  (三)审计督办效果欠佳

  审计组除了对发现的重大问题向纪检等有关部门移送案件线索外,一般性问题大多是在审计报告中反映,下发审计意见书,提出整改建议,由被审计单位自行整改。对被审计单位审计整改情况往往是进行材料验收,即通过整改报告、整改材料看整改情况,很少深入现场进行检查验收,更不会深入基层对审计整改效果进行调研,以致整改工作是否完成、整改是否到位、职工群众是否满意,并没有现实依据。在企业中,审计整改的督导工作也往往仅由审计一个部门实施,在缺少相关部门参与或配合的情况下,整改督导措施和力度也十分有限。

  (四)审计整改问责力度不大

  在企业中,虽然制定了整改问责机制,但是执行力度不大,往往重经济处罚,未将审计意见整改落实情况纳入领导干部任免、评优评先和奖惩范畴,导致被审计单位产生整不整改、彻不彻底无所谓的思想和态度,审计整改工作很难引起重视。

  四、做实做细审计整改的建议和对策

  (一)加强引导,强化审计整改意识

  作为审计部门,要指引被审计单位认识到审计整改对提升管理的重要性,意识到审计的目的并不是在于发现问题,而是透过问题看管理上的差距,通过整改审计发现的问题,从而不断堵塞管理漏洞和防范经营风险,达到提升经营活动真实性、合法性、合规性的目的。作为被审计单位,应当着眼于长远发展,从领导层做起,不仅要听审计发现问题的汇报,更要听审计整改情况的汇报,支持审计整改工作,使被审计单位内部能从上到下强化审计整改意识。被审计单位对待问题整改要从实效出发,在针对具体整改事项研究“当下改”的措施的同时,还要建立“长久立”制度机制,达到治标治本的目的,切实把问题整改“后半篇文章”落到实处。

篇十:审计整改的重要意义

  关于进一步完善审计整改工作机制的意见

  为切实落实审计整改工作责任,加大审计查出问题的整改力度,提高审计整改质效,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,经省政府同意,现就进一步完善审计整改工作机制提出以下意见:

  一、充分认识审计整改工作的重要性

  加强审计整改是贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署、更好履行审计监督职责的必然要求,是维护财经秩序、加强廉政建设、推进深化改革、促进经济社会平稳健康发展的重要举措。各地、各部门、各单位要深刻认识加强审计整改工作的重要性和必要性,切实增强审计整改的自觉性和主动性,严格执行审计决定,认真采纳审计建议,确保审计查出问题全面整改落实。

  二、不断完善审计整改工作机制

  (一)建立审计整改统筹协调机制。各级人民政府要切实加强对审计整改工作的领导,优化审计整改工作机制。审计机关要统筹管理审计整改工作的综合协调、督促检查、对外公告等事项,提高审计整改工作的严肃性和规范性。(牵头责任单位:各市、县人民政府,省审计厅)

  (二)落实审计整改责任制。被审计单位是审计整改的责任主体,

  要严格落实审计整改要求,执行审计决定,采纳审计建议,完善管理制度,加强内部控制。被审计单位主要负责人是审计整改的第一责任人,对审计查出问题的整改工作负总责,对本部门、本单位存在的问题,要亲自抓好整改落实,对下属单位存在的问题,要履行主管责任,督促落实整改措施。有关主管部门要在职责范围内,加强监督管理,督促有关单位落实审计整改。各部门、各单位要认真贯彻落实省委、省政府关于加强审计工作、推进审计全覆盖、健全完善审计工作机制等要求,加大内部审计监督力度,严格内部审计发现问题整改,切实提高管理水平。(牵头责任单位:各被审计单位,有关主管部门)

  (三)建立审计整改动态报告制度。被审计单位应当在规定期限内向审计机关报送由主要负责人签发的整改报告和必要的整改证明材料,同时抄报本级人民政府或主管部门。审计整改报告内容应包括审计查出问题整改情况、审计处理处罚决定执行情况、对有关责任单位和人员的责任追究及处理情况、采纳审计建议和建立完善制度情况、尚未整改到位问题的原因及后续整改措施等。对预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的问题,各级人民政府要根据同级人民代表大会常务委员会有关决议和审议意见,组织有关部门研究落实整改,并向同级人民代表大会常务委员会报告审计查出问题整改情况。对涉及经济责任审计的整改事项,审计机关要定期向本级经济责任审计工作领导小组报告。对其他审计查出的问题,审计机关要定期汇总审计整改情况,并向本级人民政府报告。对审计查出重大问题的整改情况,实行一事一报,及时向本级人民政府报告。(牵头责任单位:各市、县人民政府,省审计厅,各被审计单位)

  (四)建立审计整改跟踪检查机制。审计机关负责对被审计单位的整改情况进行跟踪检查和核实。审计机关承担具体审计任务的机构应当在出具审计报告、审计决定书、审计移送处理书等审计结论性文书后,将审计查出的问题清单提交给审计机关承担整改工作管理的机构,并在3个月内对被审计单位落实审计整改情况进行跟踪检查。审计机关承担整改工作管理的机构应当建立审计整改台账,对被审计单位应当整改的问题实行清单动态管理,执行清单销号制度,对积极整改到位、有效解决问题的,予以对账销号,并适时开展审计“回头看”,确保改到位、不反弹。对被审计单位未执行审计决定,或整改落实不到位、不彻底的,要查明原因,形成书面报告,向本级人民政府报告或者向有关主管部门通报。(牵头责任单位:省审计厅)

  (五)建立审计整改督查机制。各级人民政府要将审计查出的问题,以及同级人民代表大会常务委员会决议和审议意见,政府常务会议决定,本级政府领导对审计报告、专报、信息等批示的落实情况,列入政府督查事项限期完成。对违纪违规行为严重、拒绝和拖延整改并造成重大影响和损失以及屡审屡犯的部门和单位,要开展重点督查。(牵头责任单位:各市、县人民政府,省审计厅)

  (六)健全审计整改协作联动机制。加强审计机关和纪检监察机关、巡视巡察、组织、编制、人事、公安、检察、财政、国税、地税、国有资产管理等部门的工作协调。对审计机关提请协助落实的整改意见,有关部门和单位要积极予以支持配合。对审计发现的违纪违法问

  题线索或其他事项,审计机关要依法及时移送有关部门和单位,有关部门和单位要认真核实查处,及时向审计机关反馈结果。(牵头责任单位:省审计厅,配合单位:有关部门和单位)

  (七)建立审计整改通报公开制度。审计机关在严格核实基础上,适时向各地、各部门、各单位主要负责人通报审计整改情况,抄报纪检监察机关和组织部门。要加大公开力度,除涉密事项外,审计结果及审计整改情况要纳入政府信息公开范围,依法依规在相关门户网站等载体公开。审计机关要依法将审计结果向社会公告,被审计单位要按规定将审计查出问题的整改情况向社会公告,有关监督和主管部门要按相关规定将追责问责情况向社会公告,推动审计监督与新闻舆论监督、社会公众监督相结合,提高审计整改质效。(牵头责任单位:省审计厅,各被审计单位,有关监督和主管部门)

  (八)完善审计整改结果运用机制。将各部门、各单位落实审计监督全覆盖、健全完善审计工作机制情况,以及审计发现问题的整改情况纳入综合考核体系,作为对有关单位综合考核的重要参考。对没有严格履行主管责任,推进内部审计对象监督全覆盖,以及对审计查出的问题没有按要求整改到位的,在分值范围内视情予以扣减。将领导干部经济责任审计结果和审计发现问题的整改情况,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。有关主管部门要将审计结果及整改情况,作为加强预算和财政财务收支管理的重要依据。(牵头责任单位:各市、县人民政府,省审计厅,有关主管部门)

  (九)强化审计整改追责问责机制。对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当追究有关人员责任的,审计机关要向有关主管部门和单位提出给予处分的建议,有关主管部门和单位要依法及时作出处理决定。对被审计单位消极应对、敷衍拖延审计整改,没有正当理由不按期整改,整改中弄虚作假,整改不力、屡审屡犯的,约谈被审计单位主要负责人,依法依规追究有关人员责任。(牵头责任单位:省审计厅,有关主管部门)

  (十)建立审计整改长效机制。对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题以及屡审屡犯的问题,有关部门和单位要认真研究,分析原因,及时清理不合理的制度和规则,建立健全有关制度规定。对问题易发、高发的领域和岗位,建立完善重点预警预防制度,从根本上防范和减少违纪违法问题发生。对涉及体制机制等原因整改难度较大的事项,审计机关要加强综合分析,研究解决措施,提出意见建议,推动审计整改有效落实。(牵头责任单位:省审计厅,有关部门和单位)

  三、着力强化工作保障

  (一)加强组织领导。各级人民政府要高度重视审计整改工作,定期听取情况汇报,安排部署审计整改工作,研究解决审计整改工作中的突出问题,督促有关部门、单位落实审计整改责任。被审计单位要把审计整改工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事项,确保整改工作落到实处。(牵头

  责任单位:各市、县人民政府,各被审计单位)

  (二)提高审计质量。各级审计机关要强化审计质量控制,切实做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。要客观、历史、辩证地看待改革发展中出现的新情况新问题,充分听取被审计单位和有关单位意见,严格把握“三个区分开来”,依法依规作出审计决定、提出审计建议,切实提高审计决定的可执行性和审计建议的可操作性。(牵头责任单位:省审计厅)

  (三)发挥监督合力。充分发挥经济责任审计工作领导小组、审计与其他执法执纪部门协作配合机制作用,进一步加强沟通协调,做到信息共享、分工负责、各司其职、分类督办,延伸审计整改链条,形成审计整改监督合力,促进审计整改工作取得实效。(牵头责任单位:省审计厅,配合单位:有关部门和单位)

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