下面是小编为大家整理的2022年度学习政府工作报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
学习政府工作报告5篇
第1篇: 学习政府工作报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除学习政府工作报告的意义 篇一：政府工作报告学习心得 本篇文章由工作帮手网为您精心整理，希望能对您有所帮助，如果您觉得我们站不错的话，请把它加到您的收藏夹里面以便下次访问。 以下是学习政府工作报告的四点体会：一是坚持发展这个第一要务；
二是坚持以人为本，广大人民群众享受到改革发展的成果；
三是坚持加强和改善宏观调控；
四是坚持改革开放。《政府工作报告》根据党的确定的全面建设小康社会奋斗目标新要求、新任务，在认真总结过去五年工作经验的基础上，充分考虑国内外形势，有针对性地提出今年政府工作的基本思路和我国经济社会发展的主要任务和总结部署，重点突出，措施得力，内涵丰富，亲民务实，鲜明的体现了中国特色、时代特征、政府特点。推荐阅读：科学发展观心得体会 报告提到了，当前农村改革发展又到了一个攻坚克难的关键阶段，要把强基础、保供给、促增收作为紧迫任务，认真落实各项强农惠农政策，把社会主义新农村建设不断向前推进。报告对我国过去5年工作的回顾是实事求是的，也是内容丰富的。 报告同时提出了富有针对性和操作性的解决措施。比如让孩子上好学，让群众吃得放心，很好懂。五年变化大，卫星绕月亮，火车上西藏，奥运来北京，取消农业税，国家更强大，人民更富裕。反映了我们农村现在的变化，我手上的这个票据就是最有力的证明，从原来的有税到减税到后来的免税，一直到现在国家对我们农民种田政府还有补贴，我们农民真正得到了实惠。报告同时特别强调了继续坚持教育优先发展，实施人才强国战略，这对全国的教育工作者是一个巨大的鼓舞。 篇二：20XX年政府工作报告学习心得 20XX年政府工作报告学习心得 20XX年4月16日，继续教育部党支部组织党员和入党积极分子学习了20XX年政府工作报告。会后，我又更加深入仔细的学习了报告。报告直面问题、力推改革、关注民生，让人备受鼓舞。通过学习报告，不仅看到在国际国内多重困难和挑战交织的复杂环境下，以习近平同志为总书记的党中央领导全国各族人民克难攻坚，努力奋斗取得的伟大成就。也从党和政府对20XX年的工作总体部署和主要任务中看到了政府深化改革，带领全国各族人民实现“中国梦”的决心和信心。 中国是一个敢于创新的国家，中华民族是一个敢于创新的民族，中国现在所处的阶段是一个需要大胆创新，大胆实践，全面深化改革的阶段，创新对当下的中国而言非常重要。20XX年的政府工作报告不论是形式上还是内容上处处体现了创新精神。政府工作报告指出，“大众创业、万众创新”“加快实施创新驱动发展战略”“创新金融监管，防范和化解金融风险”“体制创新”“科技创新”“产业创新”“中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。”“个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。”“我们要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。”1.8万字的政府报告具体却不冗繁，每一个问题都关系着全体百姓，每个目标都那么明确，每个措施都那么得力，让人信心满满，充满希望。发展、改革、创新，从报告的字里行间中我深刻体会到中国共产党始终抓住重要战略机遇，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展。总 理的每一句话都让我更加坚信中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 对比自身，我深刻意识到自己不论是工作中还是生活中都缺乏创新动力，缺乏主动思考，积极实践。今后，我将严格要求自己，努力改变，在工作中能够积极的建言献策，面对困难敢于迎难而上，为部门的发展做出自己应有的贡献。另一方面，经常阅读有关党建，党史的书籍和信息，加深对党的路线、方针政策的认识和理解。关注国家的大政方针，了解目前我国社会、政治、经济各方面的发展状况。积极主动学习，扩大自己的知识面，把前沿的知识运用于实际生活中，以便在今后的工作岗位上发挥自己更大的潜能，保证高效率的完成任务。主动沟通交流，多与优秀的党员学习沟通，积极地在思想和作风上找差距，不断的加强思想政治修养锻炼，提高自身觉悟，使本人在工作上有更大的精神动力。 篇三：政府工作报告,学习心得 篇一：20XX年全国政府工作报告精神学习心得体会 20XX年全国政府工作报告精神学习心得体会 3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作了政府工作报告，审查计划报告和预算报告。本次报告共分为以下几个主要部分：第一个部分是20XX年工作回顾;第二个部分是20XX年工作总体部署;第三部分是20XX年重点工作。 在对20XX年工作回顾中，李总理提到了以下几方面的内容，即经济运行稳中向好;居民收入和经济效益持续提高;结构调整取得积极成效;社会事业蓬勃发展。同时，李总理进一步分析了20XX年取得以上成绩的原因。主要包括以下几点，一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。 在对20XX年工作总体部署中，李总理提到了以下几点原则和政策取向。第一，向深化改革要动力。第二，保持经济运行处在合理区间。第三，着力提质增效升级、持续改善民生。在对20XX年重点工作进行部署中，李总理指出以下内容应该被予以高度重视：一是推动重要领域改革取得新突破。主要包括深入推进行政体制改革;加强事中事后监管;抓好财税体制改革这个重头戏;深化金融体制改革;增强各类所有制经济活力。 二是开创高水平对外开放新局面。主要包括扩大全方位主动开放;从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展;在走出去中提升竞争力;统筹多双边和区域开放合作。 三是增强内需拉动经济的主引擎作用。主要通过把消费作为扩大内需的主要着力点;把投资作为稳定经济增长的关键;把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑这几点来实现。最后李总理提到了海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，发展海洋经济，保护海洋环境，坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国。 四是促进农业现代化和农村改革发展。通过强化农业支持保护政策;夯实农业农村发展基础;积极推进农村改革;创新扶贫开发方式来实现。 五是推进以人为核心的新型城镇化。通过有序推进农业转移人口市民化;加大对中西部地区新型城镇化的支持;加强城镇化管理创新和机制建设这几点来实现。 六是以创新支撑和引领经济结构优化升级。通过加快科技体制改革;产业结构调整要依靠改革，进退并举这两点来实现。七是加强教育、卫生、文化等社会建设。通过促进教育事业优先发展、公平发展;推动医改向纵深发展;文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设;推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理，健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用这点点来实现。 八是统筹做好保障和改善民生工作。李总理指出民惟邦本，本国邦宁。政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。要深刻认识到就业是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。20XX年政府工作报告心得体会 “当你老了，走不动了，炉火旁打盹，回忆青春。”一首唱到无数人心里的动人旋律，在我国日益严峻的养老形势面前，是否会有些许苍白?我们老了是否能在炉火旁打盹去回忆青春呢?“很多退休老工人年轻时为共和国发展流过大汗，绝不能让他们年老时再流泪。”9日，国务院总理李克强在参加黑龙江代表团审议时说，当前经济下行压力继续加大，企业利润不高，提高养老金的征缴比例会对企业造成负担。他当场承诺，对于养老金的正常缺口，国家会尽力支持。 十八大以来，多项养老领域的重大改革相继“破冰”，新农保和城居保正式合并，企退人员养 老金实现十一连涨，存在近20年的养老金双轨制终结，多项基本民生保障制度日趋完善，这不正是改革开放红利由全体人民共享的具体表现吗? “民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。”李克强在5日所做的政府工作报告里提出，要加强社会保障，包括：企业退休人员基本养老金标准提高10%;城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元;落实机关事业单位养老保险制度改革措施，推进城镇职工基础养老金全国统筹，降低失业保险、工伤保险等缴费率;继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。 据统计，李克强总理在今年的政府工作报告中14次提到了“养老”这个关键词。2 全国政协委员、人社部副部长胡晓义透露，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。据人民财经梳理发现，在最近几年的两会调查中，社会保障一直都是民众关心的话题，同样也引起了代表委员们的广泛关注。全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲表示，政府工作报告明确提出提高养老金标准，体现了我国政府在应对日益严峻的养老问题上的担当和务实;除加强社会保障，还要加快发展民办养老机构。 20XX年，我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准15元，据专家测算，此次上调15元基础养老金，预计使居民养老待遇达到月均百元左右，将惠及超过1.4亿城乡老年居民和数亿城乡家庭。 人社部社会保障所所长金维刚表示，统一城乡居民基本养老保险制度对实现城乡居民养老更加公平，也有利于流动人员就业，加强流动人口权益保障，特别是对农民工来说有利于养老保险的转移，也有利于跨省市的劳动力流动。城乡居民养老保险制度的统一，消除城乡差别，也更可持续性发展。但从目前的物价水平和生活品质来看，这还不能保障和改善低收入或无收入的城乡老年居民基本生活，因此城乡居民养老保险也应与企业职工养老保险看齐，按照城乡居民收入水平制定缴费费率，让养老金待遇与缴费年限、数额挂钩，让养老金能发挥对城乡老年居民的基本保障作用。 3 从以上一系列有关养老问题的民生改革措施不难看出，20XX年将会是养老制度改革的关键之年，一些具体细则和政策将会出台，养老公平的问题终将得到解决，我们期待养老改革能为老百姓带来更多“利好”，让老百姓能够更好地分享经济社会发展红利。通过学习李总理的工作报告我有两点感受。一是，改革是整个报告的主基调，明确了把改革作为政府工作的首要任务，这是第一次，它贯穿报告始终，方方面面的工作都贯穿了改革的精神。第二点总的感受就是，民之所望，施政所向被高度重视。报告强调把改善民生当做政府工作的根本目的，从报告的内容就可以看到，从教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、扶贫开发、安全生产、生态环境等等，可以说是一系列的，对民生的关注、对民生的保障的力度，正是民之所愿、民之所望。同时我也注意到李总理对于我国海洋权益的重视。21世纪将会是海洋的世纪，各大国围绕海洋将展开一系列的角逐与竞争，因此早日制定出行之有效的海洋战略将对我国未来发展成为海洋大国至关重要。李总理的政府工作报告涉及到方方面面，既关注国内人民的基本生活需求，同时也着眼于世界，具有全球战略眼光，展现出一个发展中的大国应有的胸襟与气度，同时为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了全面深入的理论支撑。篇三：20XX年政府工作报告心得体会 20XX年政府工作报告心得体会 20XX年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了20XX年工作总体部署。 1、行政改革：简政放权、放管结合 政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。20XX年已全年取消和下放246项行政审批事项，20XX年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗? 2、结构改革：多元投资、大众消费 要“奔小康”，就要装上新的“发动机”。20XX年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，20XX年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。 3、财税改革：全面公开、调整责权 政府的钱都花到哪里去了?网上就能监督!这将在20XX年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺，有财力完成吗?改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。 4、金融改革：放开民营、深化市场 老百姓也可以开银行吗?《政府工作报告》回(:学习政府工作报告的意义)答：“具备条件，成熟一家，批准一家，不设限额”。存在银行里的钱，有保障吗?20XX年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。总之，就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法，普惠大众。出国旅游、投资，带着人民币出门就可以吗?今年，将要加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，人民币成为“世界人民的货币”的日子并不太远了。 5、企业改革：国企分类、非公搞活 全民所有制企业，有我一份儿吗?今年，国企改革要“准确界定不同国有企业功能，分类推进改革”，对不同类别的国企，将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点，这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措，“做国企的股东”不再是梦想。而对于非公有制企业，则要“注重发挥企业家才能，增强各类所有制经济活力”，有本事的，使劲儿上! 6、扩大开放：升级外贸、加快自贸 在网上就能把东西卖到全世界去，还能找个老外当合伙人，按批发价买洋货!今年，将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，把外商投资限制类条目缩减一半，足不出户，生意遍全球。要想“走出去”的话，天地也将更加广阔、大有可为!政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。“走出去”之后，我能适应“外国土政策”吗?会不会“水土不服”?放心!中国将构建“全方位对外开放新格局”，推进“一带一路”、加快实施自贸区战略，加快与韩、澳、海湾国家、以色列、东盟等签署自贸区协议，还将建设更加广阔的“亚太自贸区”。中国路，全球通! 7、“三农”改革：保障粮食、提高民生 耕地要增加了，自来水要进户了，所有农民都能用上电了!要让农业更强、农民更富、农村更 美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，有粮心不慌。18亿亩耕地红线要坚持，永久基本农田要划定，耕地质量要保护，土地整治要推进，增加深松土地2亿亩。6000万农村人口今年要喝上干净水，20万公里农村公路新建改建，力争让最后20多万无电人口都能用上电，实现全民用电。稳定家庭经营，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业，培养“新型职业农民”。征地怎么改，“小产权”房怎么办，建设用地入市怎么推进?改革试点要审慎推进。 8、新型城镇：危房改造、落户放宽 城镇化就是建房子吗?“睡城”、“鬼城”等现象怎样缓解?京津冀等城市群如何一体化?20XX年搞城镇化，关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危房;抓紧改革户籍，农民和城里人界限打破了;暂住证慢慢隐去了，居住证让“北漂”“上漂”“广漂”们看得起病、买得到房、上得了学;城市群一体化，规划先行，有序推进。新型城镇化，经济发展的又一个火车头，也是老百姓享受平等福利的制度保障。 9、产业升级：大力创新、争夺高地 前有欧美堵截，后有印度追赶，外有壁垒打压，内有雾霾困扰，“中国制造”如何突围?20XX年的答案：实施“中国制造2025”，推动产业结构迈向中高端。加快从制造大国转向制造强国，不能只做世界工厂，还要做世界创新工场。互联网和现代制造业要“热恋”，工业化和信息化要深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术。智能机器人、云计算、大数据、物联网??是不是听起来就高大上?要把一批新兴产业培育成主导产业，制定“互联网+”行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。制造要上去，污染要下来。只有向上走，才能向前走。 10、民生改革：促进就业、增进福祉 近年来，所谓的“阿拉伯之春”、欧美社会的游行与骚乱都说明，高就业率，是一个国家稳定的重要保障。今年高校毕业生749万人，为历史最高，实现高就业率，政府和社会的压力很大。20XX年，政府将大力做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划。社保幅度也会增加。同时，降低失业保险、工伤保险等缴费率。机关事业单位的养老保险制度改革措施，将涉及数千万人。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度，加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民生做好的，中国社会主义制度相对于全世界的优越性才能更强的说服力。 通过学习李总理的工作报告我有两点感受。一是，改革是整个报告的主基调，明确了把改革作为政府工作的首要任务，这是第一次，它贯穿报告始终，方方面面的工作都贯穿了改革的精神。第二点总的感受就是，民之所望，施政所向被高度重视。报告强调把改善民生当做政府工作的根本目的，从报告的内容就可以看到，从教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、扶贫开发、安全生产、生态环境等等，可以说是一系列的，对民生的关注、对民生的保障的力度，正是民之所愿、民之所望。同时我也注意到李总理对于我国海洋权益的重视。21世纪将会是海洋的世纪，各大国围绕海洋将展开一系列的角逐与竞争，因此早日制定出行之有效的海洋战略将对我国未来发展成为海洋大国至关重要。李总理的政府工作报告涉及到方方面面，既关注国内人民的基本生活需求，同时也着眼于世界，具有全球战略眼光，展现出一个发展中的大国应有的胸襟与气度，同时为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了全面深入的理论支撑。
第2篇: 学习政府工作报告
2019政府工作报告全文政府工作报告
——2019年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上
各位代表：
现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见.
一2019年工作回顾
过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战.在以同志为核心的党坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展.党的十八届六中全会正式明确总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义.各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取做到新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,十三五实现了良好开局.
——经济运行缓中趋稳、稳中向好.国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%.居民消费价格上涨2%.工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高.
——就业增长超出预期.全年城镇新增就业1314万人.高校毕业生就业创业人数再创新高.年末城镇登记失业率4.02%,为多年来最低.13亿多人口的发展中大国,就业比较充分,十分不易.
——改革开放深入推进.重要领域和关键环节改革取做到突破性进展,供给侧结构性改革初见成效.对外开放推出新举措,一带一路建设进展快速,一批重大工程和国际产能合作项目落地.
——经济结构加快调整.消费在经济增长中发挥主要拉动作用.服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%.高技术产业、装备制造业较快增长.农业稳中调优,粮食再获丰收.
——发展新动能不断增强.创新驱动发展战略深入实施.科技领域取做到一批国际领先的重大成果.新兴产业蓬勃兴起,传统产业加快转型升级.大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户.新动能正在撑起发展新天地.
——基础设施支撑能力持续提升.新建高速铁路投产里程超过1900公里,新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里.城市轨道交通、地下综合管廊建设加快.新开工重大水利工程21项.新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里.
——人民生活继续改善.全国居民人均可支配收入实际增长6.3%.农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万.棚户区住.
房改造600多万套,农村危房改造380多万户.国内旅游快速增长,出境旅游超过1.2亿人次,城乡居民生活水平有新的提高.
我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会,推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果,在全球经济治理中留下深刻的中国印记.
回顾过去一年,走过的路很不寻常.我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境,面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难,面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面.在这种情况下,经济能够稳住很不容易,出现诸多向好变化更为难得.这再次表明,中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻,中国经济有潜力、有韧性、有优势,中国的发展前景一定会更好.
一年来,我们主要做了以下工作.
一是继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间.去年宏观调控面临多难抉择,我们坚持不搞大水漫灌式强刺激,而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险,在区间调控基础上,加强定向调控、相机调控.积极的财政政策力度加大,增加的财政赤字主要用于减税降费.全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增.制定实施与地方增值税收入划分过渡方案,确保地方既有财力不变.扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约4000亿元.稳健的货币政策灵活适度,广义货币M2增长11.3%,低于13%左右的预期目标.综合运用多种货币政策工具,支持实体经济发展.实施促进消费升级措施.出台鼓励民间投资等政策,投资出现企稳态势.分类调控房地产市场.加强金融风险防控,人民币汇率形成机制进一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本稳定,维护了国家经济金融安全.
二是着力抓好三去一降一补,供给结构有所改善.以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,分流职工得到较好安置.支持农民工在城镇购房,提高棚改货币化安置比例,房地产去库存取得积极成效.推动企业兼并重组,发展直接融资,实施市场化法治化债转股,工业企业资产负债率有所下降.着眼促进企业降成本,出台减税降费、降低五险一金缴费比例、下调用电价格等举措.加大补短板力度,办了一批当前急需又利长远的大事.
三是大力深化改革开放,发展活力进一步增强.全面深化改革,推出一批标志性、支柱性改革举措.围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革.在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上,去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批服务事项、220项职业资格许可认定事项.深化商事制度改革.全面推行双随机、一公开,增强事中事后监管的有效性,推进互联+政务服务.推动国有企业调整重组和混合所有制改革.建立公平竞争审查制度.深化资源税改革.完善农村土地三权分置办法,建立贫困退出机制.推进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增加知识价值为导向的分配政策.放开养老服务市场.扩大公立医院综合改革试点,深化药品医疗器械审评审批制度改革.制定自然资源统一确权登记办法,开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点,全面推行河长制,健全生态保护补偿机制.改革为经济社会发展增添了新动力.
积极扩大对外开放.推进一带一路建设,与沿线国家加强战略对接、务实合作.人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子.深港通开启.完善促进外贸发展措施,新设12个跨境电子商务综合试验区,进出口逐步回稳.推广上海等自贸试验区改革创新成果,新设7个自贸试验区.除少数实行准入特别管理措施领域外,外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理.实际使用外资1300多亿美元,继续位居发展中国家首位.
四是强化创新引领,新动能快速成长.深入推进互联+行动和国家大数据战略,全面实施《中国制造2025》,落实和完善双创政策措施.部署启动面向2030年的科技创新重大项目,支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心,新设6个国家自主创新示范区.全社会研发经费支出与国内生产总值之比达到2.08%.国内有效发明专利拥有量突破100万件,技术交易额超过1万亿元.科技进步贡献率上升到56.2%,创新对发展的支撑作用明显增强.
五是促进区域城乡协调发展,新的增长极增长带加快形成.深入实施一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,启动建设一批重点项目.编制西部大开发十三五规划,实施新一轮东北振兴战略,推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展.加快推进新型城镇化,深化户籍制度改革,全面推行居住证制度,又有1600万人进城落户.发展的协同叠加效应不断显现.
六是加强生态文明建设,绿色发展取得新进展.制定实施生态文明建设目标评价考核办法,建设国家生态文明试验区.强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降9.1%.优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点.推进水污染防治,出台土壤污染防治行动计划.开展环境保护督察,严肃查处一批环境违法案件,推动了环保工作深入开展.
七是注重保障和改善民生,人民群众获得感增强.在财政收支压力加大情况下,民生投入继续增加.出台新的就业创业政策,扎实做好重点人群、重点地区就业工作.全面推进脱贫攻坚,全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元.提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准,为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴.财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%.重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%.免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费.全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次.整合城乡居民基本医保制度,提高财政补助标准.增加基本公共卫生服务经费.实现大病保险全覆盖,符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算.加强基层公共文化服务.实施全民健身计划,体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩.去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害,通过及时有力开展抢险救灾,紧急转移安置900多万人次,最大限度降低了灾害损失,恢复重建有序进行.
八是推进政府建设和治理创新,社会保持和谐稳定.国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件,制定修订行政法规8件.完善公共决策吸纳民意机制,认真人大代表建议和政协委员提案.推进政务公开,省级政府部门权力和责任清单全面公布.加大督查问责力度,组织开展第三次国务院大督查,对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估,严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售地条钢等行为.加强安全生产工作,事故总量和重特大事故数量继续下降.强化社会治安综合治理,依法打击违法犯罪,有力维护了国家安全和公共安全.
扎实开展两学一做学习教育,认真落实党八项规定精神,坚决纠正四风,严格执行国务院约法三章.依法惩处一批腐败分子,反腐败斗争形成压倒性态势.
过去一年,中国特色大国外交卓有成效.主席等国家领导人出访多国,出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动.成功举办澜沧江—湄公河合作首次领导人会议.同主要大国协调合作得到加强,同周边国家全面合作持续推进,同发展中国家友好合作不断深化,同联合国等国际组织联系更加密切.积极促进全球治理体系改革与完善.推动《巴黎协定》生效.经济外交、人文交流成果丰硕.坚定维护国家领土主权和海洋权益.中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了建设性作用,为世界和平与发展作出了重要贡献.
隆重庆祝中国成立95周年,隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年,宣示了我们不忘初心、继续前进、战胜一切困难的坚强意志,彰显了全国人民走好新的长征路、不断夺取新胜利的坚定决心!
各位代表!
过去一年取得的成绩,是以同志为核心的党正确领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果.我代表国务院,向全国各族人民,向各党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!
第3篇: 学习政府工作报告
政府工作报告
——2012年2月15日在吕店镇十一届人大一次会议上
吕店镇人民政府镇长杨汉舵
各位代表：
现在，我受吕店镇十届政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2011年工作总结及十届政府工作回顾
2011年，是“十二五”的开局之年、奠基之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的领导下，深入实践科学发展观，强力实施“农业立镇、工业兴镇、三产富民”战略，经济社会各项建设都取得了新的成绩。初步核算，全年完成地区生产总值11.5亿元，比上年增长14.9%；
完成全社会固定资产投资11.8亿元，增长28.3%；
实现财政一般预算收入910万元，增长29.3%；
农民人均纯收入达6272元，增长13.4%，圆满完成了镇十届人大六次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局。过去的一年，是围绕发展抓转型、经济结构不断优化的一年
（一）工业的发展势头初步显现。全年引进千万元以上工业
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项目3个，总投资超过2亿元，已到位资金1.8亿元；
实现工业增加值5.67亿元，占县政府下达目标任务的132%；
其中，规模以上工业增加值4675万元，占目标任务的153%。工业增加值占地区生产总值的比重提高到49.3%，工业经济进一步繁荣。
（二）农业的发展特色更加凸显。一是粮食生产稳步发展。克服了严重旱涝灾害的不利影响，实现粮食总产3.7万吨。二是农业结构调整成效显著。发展谷子3万亩，红薯6000亩，牡丹、薄皮核桃等3000余亩，烟叶800亩，结构调整面积占全镇耕地面积的60%以上。占地1600余亩的天瑞高效农业生态园已完成土地流转。畜牧业持续快速发展，蔬菜、桑蚕等起步良好。三是优质谷子基地初现雏形。谷子种植面积超过3万亩，小米加工企业发展到18家，年产小米5000万公斤、小米醋3000吨、小米酱油2000吨，已成为省内最大的谷子种植加工基地。另外，“伊河桥”牌小米还获得了有机食品认证。四是产业化程度大幅提高。流转土地9056亩，农业产业化龙头企业、农民专业合作组织分别发展到11个、6个，农民组织化程度进一步提高。三康米业、绿阳农业、富吾农业、惠商农业、万安农业5家企业已完成土地报批手续。五是林业生态建设有序推进。林权制度改革全面完成。郑潼路、彭江路等主干道两侧补植补造1.96万株，村村通道路两侧新栽树木2.2万株，荒山造林2500亩、自造林1万余亩，林业生态乡镇建设迈出新步伐。被市政府评为洛阳市林业生态建设先进乡镇。
（三）三产的发展速度进一步加快。全年实现三产增加值6100万元，同比增长23.6%。全社会消费品零售总额达3.8亿元，同比
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增长18.8%；
增加值1.2亿元，同比增长20.8%。积极开展阳光工程、雨露计划，累计培训农村劳动力2100余人次，输出农村剩余劳动力1.8万人次，实现劳务创收2.1亿元。
过去的一年，是围绕基础抓建设、发展后劲明显增强的一年
（一）城镇管理达到新水平。粉刷沿街立面6800余平方，栽植绿化树木300余株，新建垃圾池2个、垃圾填埋场1个，基本上实现了镇区生活垃圾的日产日清。加强对马路市场、店外经营的治理力度，建立健全卫生长效保洁机制，城镇面貌焕然一新，居民生活环境和吕店镇外部形象得到了进一步优化和提升。
（二）新农村建设得到新发展。一是环境卫生综合整治效果明显。整治镇村道路32公里，栽植绿化树木4万株，新建沿街花池80个，粉刷沿街立面6.3万平方，整修残垣断壁860余处，硬化通组入户道路23公里，示范村、重点村整治任务全面完成。二是村级公益事业建设大幅推进。扎实开展“一事一议”，筹资筹劳742万元，硬化道路38公里，新建便民娱乐休闲广场4个，新打机井8眼，修复渠道1.2公里，埋设地埋管道10公里。三是新型农村社区建设良好开局。周沟阳光新城已与投资公司达成正式合作协议，土地已流转到位。
（三）农田水利建设取得新突破。总投资475万元的2500亩土地整理项目顺利通过验收。完成了总投资378万元的后备资源项目，在宋寨、孙沟、温沟3个行政村整理土地3000余亩。完成了投资360余万元的掉剑沟水库除险加固工程、投资20万元的霍沟水塘除险加固工程。完成了总投资10万元的温沟、宋寨、袁庄
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3个行政村的地质灾害防治项目。完成了总投资600余万元的马河湾4000亩土地整理项目。总投资25万的周沟土坝地质灾害险情防治项目正在加快实施中。被市政府评为农田水利基本建设先进单位。另外，总投资2.5亿元的吕店、江左、半坡3乡镇63个行政村11万亩土地整理项目已完成外业测绘、规划设计，并报省国土资源厅备案，其中涉及我镇26个行政村约5万亩土地。
过去的一年，是围绕福民抓民生、社会事业全面发展的一年（一）惠农政策得到全面落实。累计发放各种惠农资金1260余万元，其中种粮直补514万元、良种补贴79万元、农机补贴16万元、汽车摩托车补贴273.7万元、家电补贴343.6万元、贫困寄宿生补助43万余元。完成危房改造43户，其中D级危房30户，新建面积2430平方，修缮加固1010平方。
（二）社会保障事业空前发展。投资186万元新建敬老院1座，建筑面积2800余平方，可安臵五保老人160余名，将大大提高五保老人集中供养率。累计为2258名城乡低保对象发放低保资金195万元，实现了动态管理下的应保尽保。强力推进城乡居民社会养老保险工作，从根本上解决了农民的养老难问题。
（三）积极实施安全饮水工程。完成了总投资300余万元的苏沟、温沟、丁流等6个自然村的安全饮水工程，解决安全饮水人口6000人；
投资19万元的镇政府、镇一中安全饮水项目，解决安全饮水人口650人。
（四）教育卫生事业持续发展。2011年中招，被伊川高中正取82人，在全县乡镇排名中位居第2名，比上年提升3个名次。
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新农合参保率保持在99.8%以上，全年补贴农民13.7万人次，总补助金额接近277万元。健康档案录入5.5万人，占全镇人口的86%以上。扎实落实基本药物目录制度，零差率销售药物59.3万元，为群众节省看病费用17.8万元。
（五）计生工作再上新台阶。全年投入计划生育事业费83.7万元，占全年投入的103.3%；
实现政策生育率98.5%，人口出生率11.5‰，性别比107，计划生育目标全面完成。被市委、市政府评为人口和计划生育工作先进单位。
（六）环境保护目标圆满完成。大力推进“蓝天碧水工程”，全年无重大环境污染事故和因环保问题引发的大规模群体上访事件发生；
牢固树立“全年禁烧、全面禁烧”的理念，农作物秸秆综合利用率达95%以上，有效解决了焚烧秸秆污染环境问题。
（七）社会大局和谐稳定。认真落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治活动，安全生产形势持续平稳，全年无责任事故、重特大事故发生。建立健全信访工作机制，关口前移、责任下移，信访工作形势不断好转。深入开展“打黑除恶扫痞”专项斗争，社会治安环境进一步净化，社会治安整体状况持续良好。过去的一年，是围绕作风抓转变、政府建设扎实推进的一年
（一）狠抓作风建设。深入开展“环境创优年”活动。紧紧围绕“福民强镇”总目标和“打好六场攻坚战”中心任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心，以强化领导责任、强化责任追究为手段，初步实现了机关效能、工作执行“两提升”。
（二）深入推进依法行政。通过“110”联动、民生网等现代
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媒介平台，大力推进政务公开，增强行政的透明度，主动接受社会监督，建设法治型、服务型政府，得到了社会各界的广泛好评。
（三）加强队伍建设。一是抓机关干部队伍建设。健全各项规章制度，建立健全岗位责任制，树立务实、高效、清正、廉洁的良好形象，增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。二是抓好基层干部队伍建设。扎实开展村级组织换届选举工作，选拔了一大批“政治素质好，发展有本事，群众信得过”的同志，充实到村干部队伍中，进一步夯实了干事创业的组织基础。
此外，统计、民兵、共青团、妇联、工商、粮食、老干部等工作也都取得了新的成绩。
各位代表，2011年全镇经济社会发展取得了可喜的成就，为十届政府工作画上了完美句号。2007年以来，吕店镇第十届人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举邓小平理论伟大旗臶和“三个代表”重要思想，深入实践科学发展观，团结和带领全镇人民，以经济建设为中心，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，超额完成了十届人大一次会议制定的各项目标任务。
——镇域经济持续快速发展，综合实力明显增强。自2006年到2011年，全镇地区生产总值由5.7亿元增长到11.5亿元，五年翻了一番；
地方财政一般预算收入由320万元增长到910万元，增长284.4%；
固定资产投资由0.6亿元增长到11.8亿元，增长了近20倍；
全社会消费品零售总额由0.8亿元增加到3.8亿元，年均增长36.6%，吕店已经步入全县经济发展先进乡镇的行列。
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——结构调整成效显著，产业比重明显优化。三大产业结构比重由2006年的0.5：0.3：0.2调整到0.3：0.5：0.2，二产比重超过一产，规模以上工业增加值五年增长了六倍，以机械加工、服装加工、农副产品加工为支柱的产业体系逐步形成。
——发展基础不断夯实，发展势头初步显现。基础设施和项目投资取得重大进展，一批投资规模大、带动性强的重大工程相继建成。“村村通”全面实现，通组入户道路建设加快推进，全镇村级公路里程达到180余公里。镇区面积由0.5平方公里拓展到1.6平方公里，城镇人口净增0.4万人，城镇化水平显著提高，成功实现了撤乡建镇。
——社会事业全面进步、群众得到更多实惠。五年来，民生工程以累计投入资金0.84亿元，人均受益1424元，教育“两免一补”政策全面落实，3880名贫困家庭学生享受寄宿补助，累计改造中小学D级危房2.3万平方米，卫生院综合大楼、38个行政村标准化卫生室相继投入使用，1.8万农村人口饮水安全问题得到有效解决。农民收入稳步提高，人均年收入由2006年的2981元增长到6272元，增长210.4%。
各位代表，十届政府工作成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗的结果。在这里，我代表十届镇政府向为推进我镇各项事业建设作出贡献的全体代表、人民群众和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾五年来的工作，取得的成绩是有目共睹的，但是成绩只
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能代表过去，我们清醒地认识到，还存在着一些不足：一是经济基础还相对薄弱，企业总量少，产业结构单一；
二是思想还不够解放，创业意识还不够强，发展的氛围还不够浓；
三是群众生活水平还不够高，与富民、福民的目标还有较大距离。四是干部的工作能力和工作作风与新形势、新要求还不相适应，部分基层组织缺乏凝聚力和战斗力等等。这些问题和困难，在今后的工作中，我们将采取有效措施认真加以解决。
二、十一届政府的发展思路和主要奋斗目标
十一届政府的五年，是我镇实现提速跨越发展的关键五年，也是我镇发展史上具有战略意义的重要五年，面临的任务前所未有的艰巨繁重，肩负的使命前所未有的神圣光荣，发展的前景更是前所未有的壮丽辉煌。
今后五年，将是我镇跨越腾飞的黄金发展期。就全国而言，经济发展长期向好的趋势仍在持续，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加之进一步扩大内需、促进中部崛起、加大“三农”和民生投入等，有利于我们争取更多的上级支持。就省市而言，随着中原经济区上升为国家战略，郑洛一体化战略构想以及“一中心五组团四支撑”发展布局的提出和实施，为我们带来了难得的发展机遇。就全县而言，一批重大项目加快实施，一批基础设施建成投用，发展的后劲持续增强，对我镇的辐射越
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来越大。就我镇而言，经过多年的努力，发展基础不断夯实，发展潜力不断激活，发展势头日益迅猛。
未来五年，我镇经济社会发展的基本思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县经济工作会议精神，围绕“农业立镇、工业强镇、三产富民”的工作思路，坚持项目大发展、农村大建设、招商大推进、农业大调整、作风大转变、环境大优化，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。
根据上述思路，本届政府的总体奋斗目标是“福民强镇”。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长12%；
规模以上工业增加值年均增长26%；
固定资产投资年均增长21%；
财政收入年均增长13%；
社会消费品零售总额年均增长17%；
农民人均纯收入年均增长9%，人口自然增长率控制在6‰以内。各位代表，目标已经确定，蓝图已经绘就。我们决心，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，抢抓机遇，奋力攻坚，努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩。
三、2012年政府主要工作
2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好今年的工作，保持经济社会发展的良好势头，具有十分重要的意义。
今年，我们依然面临着复杂的发展形势。一方面，经济大环
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境不容乐观。从国际上看，金融危机的影响仍在持续，主要经济体周期性经济危机、结构性矛盾和政治因素相互交织，世界经济复苏的不稳定性、不确定性进一步凸显。从国内看，经济增速回落与物价高位运行相互叠加，宏观调控面临着诸多的“两难”选择。从县内看，发展的重点进一步聚焦在伊河两岸，区域发展差距将进一步拉大。从自身看，农业乡镇的发展劣势短期内难以改变，资源、资金、政策均属短板。另一方面，镇域发展面临重大机遇。中央1号文件连续9年关注“三农”问题，对农业农村的投入力度不断加大，倾斜越来越多。中原经济区上升为国家战略，继东部沿海改革开放、西部大开发之后，中部地区终于等来了发展的快车。市、县调整农业结构、发展农业产业化的步伐显著加快，给农业乡镇带来了新的发展契机。近年来，我镇各项事业均有了较大发展，奠定了坚实的基础。
综合来看，新的一年，机遇与挑战并存。只要我们团结一心、扎实肯干，敢于抢抓机遇，善于利用机遇，就一定能持续当前经济社会发展好的趋势、好的形势和好的气势。
2012年，我镇经济社会发展的基本思路是：认真学习贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，抢抓中原经济区建设机遇，围绕“福民强镇”的总目标，把握“稳中有进、持续提升”的总基调，按照“持续六场攻坚战，提升六场攻坚战”的总要求，深入开展“基层组织建设年”和“作风转变年”活动，强力实施“1333”工程，推进镇域经济社会提速跨越发展。
经济社会发展的预期目标是：国内生产总值达到13亿元，增
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长13%；
财政一般预算收入达到950万元，增长7.1%；
规模以上工业增加值达到5756万元，增长23%；
全社会固定资产总投资达到14.2亿元，增长20%；
社会消费品零售总额达到4.4亿元，增长16%；
农民人均纯收入达到6900元，增长10%。
为实现上述目标，今年要重点抓好“1333”工程，即把握一个抓手，坚守三条底线，做好三篇文章，实现三个突破。
一、把握一个抓手，即“基层组织建设年”活动，强力推进经济社会新发展
以“基层组织建设年”为抓手，扎实推进当前各项工作。主要是做好三个结合：一是做好与发展主题的结合。坚持把发展理念贯穿始终，把活动的落脚点盯在发展这个主题上，努力在活动中寻求福民强镇的好思路。组织各村认真研究当前农村发展的新形势、新情况，结合自身实际，谋划富民福民的好路子。二是做好与当前工作的结合。坚持把做好当前各项工作作为“基层组织建设年”活动的重要内容，扎实推进招商引资、项目建设、农业结构调整、新型农村社区建设等重点工作。三是做好与民生工程的结合。坚持“求实效”的根本原则，更有针对性地解决群众关注的热点和难点问题，把关注民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位臵，让群众得到更多实惠、更多福祉。
二、坚守三条底线，即信访稳定、安全生产和环境保护，营造良好的发展环境
一是扎实做好信访稳定工作。开展信访积案大化解活动，抓好信访基础性工作，加大社会矛盾纠纷调处化解力度，引导群众
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以理性合法方式表达利益诉求。继续坚持领导干部定期接访、下访制度，健全领导包案机制，维护社会大局稳定。深入开展社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，提高人民群众的安全感和满意度。
二是扎实做好安全生产工作。全面落实安全生产责任制，加大对道路交通、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域的整治力度，强化事故隐患排查治理，坚决遏制安全事故的发生。切实加强应急管理工作，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥和管理机制，不断提高预防和处臵突发公共事件的能力。
三是扎实做好环境保护工作。切实加强环境保护工作力度，巩固和发展“蓝天碧水”工程的建设成果。保持秸秆综合利用和禁烧工作的高压态势，确保“不着一把火，不冒一股烟”。
三、做好三篇文章，即土地流转、结构调整、生态旅游，加快农业现代化进程
（一）加大土地流转工作力度。贯彻落实市委农村工作会议精神，进一步加快农村土地承包经营权流转步伐。一是落实目标任务。年底前，完成土地流转1.2万亩以上。二是加强土地流转管理。统一流转合同范本，建立土地流转台账，加强档案管理。建立土地流转服务中心，引导和规范土地流转行为。三是培育和壮大龙头组织。把培育壮大农业龙头企业和农民专业合作组织摆上突出位臵，引进和培育龙头企业1家、合作组织2家以上。
（二）继续大力推进农业结构调整。抓住《洛阳市2012年农业结构调整工作实施方案》提出在我镇建立谷子高产示范方的有
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利时机，坚持“整乡推进，连片发展”，努力发展成为“谷子之镇”、“河南小米集散地”。一是保证种植面积。确保全镇谷物种植面积保持在3万亩以上。二是集中连片发展。结合土地流转工作，对4条种植带、13个示范方进一步整合，力争发展万亩示范方1个、千亩示范方3个以上。三要打造品牌。大力推广“懒谷3号”、“张杂谷8号”、“张杂谷10号”等优良谷物品种，力争占比90%以上。鼓励支持相关企业、专业合作组织或个人开展品牌经营，不断提高吕店小米的市场占有率和品牌知名度。同时，以市场为导向，因地制宜地发展苗木、花卉、林果、蔬菜、烟叶等高效农业。
（三）积极发展生态旅游。坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的原则，发展休闲农业1个以上，实现生态旅游农业的良好起步。一是加快休闲农业园区建设。重点抓好天瑞高效农业生态园建设，完善软硬件服务设施建设，力争发展成为全县乃至全市的休闲农业亮点。二是实施美化亮化工程。重点抓好环郑少洛高速3000亩核桃基地建设，打造良好的对外形象，并为发展采摘、观光农业奠定基础。三是进一步夯实农业发展基础。做好26个村的5万亩土地整理项目的对接工作，争取早日开工建设；
做好马河湾土地整理项目后期工作，确保3月底前通过验收。投资100万元在翟沟、邵沟、张沟等6个行政村实施三项整治项目，整理土地930亩。投资50万元在上庄、下范2个行政村实施350亩后备资源整治项目，投资30万元在周沟村实施200亩后备资源整治项目。继续深入推进一事一议项目建设，年内完成投资890万元，硬化道路56公里，打井配套10眼。
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四、实现三个突破，即项目工业化、农业集群化、居住社区化，力促经济社会提升跨越发展
（一）坚持项目工业化，实现工业发展新突破。坚持“工业强镇”战略，在发展工业上有更多投入、更大作为。一是更新招商观念。改变“农业乡镇难以引进工业项目”的思维定势和传统观念，解放思想，开拓创新，着力谋划、引进一批规模大、效益好、带动作用强的工业项目，带动镇域经济的提速跨越发展。二是挖掘发展优势。认真研究镇情，深入梳理资源、交通、人脉、政策等各种发展要素，挖掘优势，打造特色。三是优化发展环境。打造“宽松、灵活”的政策环境和“高效、诚信”的服务环境，以服务最好、环境最优、成本最低的优势，吸引八方投资者。四是推进项目建设。重点抓好年产3000吨优质白酒酿造等项目，同时，围绕“十二五”发展规划，抓好项目的谋划、引进和储备，确保项目建设的有序接替。
（二）坚持农业集群化，实现农业发展新突破。发展优质谷子产加销产业集群，将农户、企业、服务组织和市场及相关支撑体系高密度地聚集在一起，形成一个合作共赢的有机整体，发挥集聚效应、竞争效应、分工效应、协作效应、区域效应和品牌效应。一是培育壮大龙头企业。对鹏阳农业、吕昌谷业、三康米业等，能够发挥资源优势、与产业发展紧密结合、具有较大发展潜力的骨干企业，从政策、资金、人才等方面给予重点扶持，使企业不断扩大规模，提升产能，延伸链条。更好地发挥产业带动能力。同时，建立健全农业龙头企业管理制度，加强动态管理，促
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进企业加快发展和优化升级。二是发展精深加工项目。围绕现有的产业优势和产业特点，在做特、做精上下功夫。要进一步突出精深加工，精深包装，打生态牌、绿色牌、有机牌，走高端路线。着力培育2-3个像“伊河桥”牌小米一样的知名品牌。三要完善利益联结机制。大力发展“公司+农户”、“合作社+农户”等，把龙头企业和农民两个市场主体紧紧地拴在一个利益共同体内，实现互惠互利、共同发展。
（三）坚持居住社区化，实现新农村建设新突破。强力推进新型农村社区建设，努力达到“四个就地实现”，即就地实现土地节约集约，就地实现农民转移、转换，就地实现生产集聚集中，就地实现农民生产生活方式转变。一是加强规划编制。做好全镇新型农村社区建设的总体规划工作，年底前完成40%的行政村新型社区建设规划。二是搞好示范带动。重点抓好周沟阳光新城建设，争取8月底前具备入住条件。年底前新开工新型农村社区2个以上。三是确保妥善稳妥。及早考虑农村集体土地所有权及集体建设用地使用权确权登记颁证、集体建设用地使用权流转、农村集体产业制度改革等工作，探索多元化用地补偿安臵方式，盘活集体闲臵资产，又好又快地推进新型农村社区建设。
各位代表，吕店正进入新一轮发展的关键时期。我们的责任重大而光荣，我们的前景光明而美好。让我们在镇党委的坚强领导下，咬定目标不放松，抢抓机遇不停步，加快发展不懈怠，开拓创新，务实苦干，为推动全镇经济跨越发展而努力奋斗！
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第4篇: 学习政府工作报告
政府工作报告现在，我受上屯镇人民政府委托，向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、 过去一年工作的回顾
镇第十六届人大二次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧抓住经济建设这个中心，以建设“工业强镇、商贸重镇、旅游名镇”为目标，突出招商引资、民营经济、小城镇建设、旅游开发、农业结构调整五个重点，开拓进取，艰苦创业，较好地完成了镇第十六届人大二次会议确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。
（一） 经济实现了持续、稳定、健康发展
2011年，全镇实现农村经济总收入11.5亿元，同比增长24.6%，农民人均纯收入达到3280元，比上年增加150元，实现财政总收入1638万元，同比增长21%。
1、狠抓招商引资，民营经济实现快速发展
按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的工作思路，切实把招商引资摆到重中之重的位置，通过建立落实招商引资责任制，形成了全党全民抓招商的浓厚氛围。坚持把工业小区建设作为重点，多渠道筹集资金，完善基础设施配套，工业小区的载体功能进一步增强，为招商引资创造了良好条件。制定出台了一系列优惠政策，在协调资金、税收照顾等方面给予优惠，并切实
搞好服务，创造了工业小区良好的软环境。2003年，落户工业小区企业22家，完成投资5000多万元。依托瓶盖、肉鸭、矿泉水等优势产业，通过原有企业招商引资，促进企业发展壮大。全年新上投资过500万元的瓶盖企业6家。利用东城经济开发区良好的招商环境，引进北京金山筑邦投资3300万元的塑钢项目，投产后可形成年产150万平方米的生产能力；
引进潍坊建信集团投资3000万元的紫林纺织项目进展较为顺利。经过全镇上下的共同努力，全年引进到位资金1.14亿元，完成县分配任务的114%，被评为全县招商引资先进单位。同时，九顶集团120万吨水泥熟料项目、老龙湾风景名胜区综合开发项目、高技能人才实训基地等一批大项目，有的已完成签约，有的已开工建设，为2004年度招商引资工作奠定了良好基础。招商引资有力地带动和促进了全镇民营经济的发展，全年共完成生产性投入9336万元，新上投资100万元以上的企业34家，新增个体工商户131户。民营经济实现销售收入10.17亿元，实现利税9646万元，比去年分别增长21%和23%。
2、狠抓重点工程，小城镇综合功能不断增强
积极探索经营小城镇的新路子，以增加驻地常住人口、扩大镇区商住面积、增强城镇综合功能为重点，规划建设了老龙湾旅游文化用品市场、海浮山风景区、**工业小区，铺开了16处重点建设工程，共完成建筑工程5万多平方米，其中增加商住面积3万多平方米。在文化旅游用品市场开办了华兴**超市和服装城，在冶泉路完成了金源铝材商住楼、冶南村商住楼、老龙湾广场等一批房地产项目，
使沿路低矮平房得到了较大面积改造，提升了**小城镇的品位，方便了居民生活。积极实施镇区美化、绿化、亮化工程，坚持常年抓好垃圾清扫，镇区管理水平进一步提高。
3、狠抓主导产业，农业结构调整迈出新步伐
按照县委、县政府的总体要求，立足果品、畜牧基础较好的优势，因村制宜，搞好规划，制定政策，大力引导发展大棚果、奶牛生产。2003年，新栽植大棚果树800亩，全镇大棚果面积达到600多亩，超额完成了县分配任务。新建标准化奶牛饲养场3处，完成了县下达的任务，被评为全县畜牧工作先进乡镇。肉鸭生产，坚持以加工企业为依托，充分发挥龙头作用，保持了健康发展的良好势头，实现了肉鸭生产产业化。以龙门良种鱼场建设为重点，积极搞好标准化养殖示范区建设工作，高分通过了国家验收，被授予国家虹鳟鱼标准化养殖示范区。
（二） 民主法制建设不断加强，镇村管理逐步走上规范化道路 积极推行村务公开，大力推进民主法制建设，农村民主法制建设不断加强。认真组织开展了创建“民主法制示范村”活动，落实了“四民主一监督”制度，建立了既约官又约民的监督机制，提高了基层民主法制建设的水平。积极搞好社会治安综合治理，深入开展“打霸治邪”专项斗争和“平安**”建设活动，大力清除社会丑恶现象，全镇社会风气和治安状况明显好转。认真抓好信访和民调工作，有力地维护了全镇社会稳定、政治安定的良好局面。进一步完善了镇村干部考核管理办法，建立了以镇干部岗位责任制和村干部
结构工资制为主要内容的激励机制，加强对镇村干部的考核和管理，充分调动镇村干部的工作积极性，镇村两级管理基本走上了规范化道路。
（三） 精神文明建设和社会各项事业取得新成绩
以创建文明镇、文明村、文明信用户活动为总抓手，积极开展文明信用户创评，增强了全镇信用意识，促进了经济发展。红新、米山、黄家宅等村的经验被中央和省、市新闻媒体宣传，全镇文明信用户达到70%。积极为群众办实事、办好事，投资150万元拓宽硬化迟平路5.6公里，为中西部经济发展创造了良好的交通条件。积极争取上级对口支援，着力解决人畜吃水困难问题，湾头河、牛角等村人畜吃水工程基本完工。坚持不懈地抓好计划生育工作，保持了人口与计划生育目标责任考核一等奖。“非典”防治取得阶段性胜利，镇村医疗水平有了新提高。积极实施素质教育，提高了教学质量和办学水平。加强文化队伍和基础设施建设，有线广播电视传输网建设进一步加快。关注社会弱势群体，积极做好优抚安置和社会救助工作。积极创造条件改善镇村交通状况，优化经济发展环境，全面发展和繁荣社会各项事业。
各位代表，过去的一年，是我镇物质文明、政治文明、精神文明建设全面发展的一年。一年来，全镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、
发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
一年来，我们深深体会到：加快发展，振兴上屯，必须坚持以经济建设为中心，突出发展主题，凝心聚力搞建设，千方百计谋发展；
必须立足实际，抓住重点，自觉按照市场经济规律办事，创造性地开展工作；
必须坚持“两手抓，两手硬”，加强民主法制建设，促进社会全面进步；
必须团结群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，调动各方面的积极性，形成加快发展的强大合力。
各位代表，2011年全镇经济和社会事业都取得较大发展，应予充分肯定。但我们的工作离群众的期望和上级的要求还有许多差距和不足：一是在思想观念上、工作措施上、工作作风上与加快发展的要求还有很大差距。二是在招商引资上办法不够活，力度不够大，效果还不明显，特别是缺少生产性项目和大、高、外项目；
民营经济有群山无高峰，缺乏大型骨干企业；
农业产业化水平不高，大棚果和奶牛生产“两个亮点”规模不够大，农村城镇化水平还比较低。三是经济发展不平衡，特别是西部、南部的部分村庄自然条件较差，农民群众缺少持续稳定的收入来源。四是政府自身建设有待于进一步加强。这些问题，有待于我们在今后的工作中认真加以解决，以推动全镇经济和社会各项事业更快更好地发展。
二、2012年的工作任务
2012年是贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，全面建设小康社会，加快经济发展的重要一年。镇政府的各项工作要以党
的十七大和十七届六中全会精神为指导，围绕县委县政府确立的“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的工作思路，增强机遇意识，提高目标定位，加大工作力度，开创新局面，谋求大发展，推动全镇各项工作再上一个新台阶。
（一）聚精会神抓经济，一心一意谋发展
2012年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照“解放思想、干事创业、加快发展”的总要求，继续突出招商引资、民营经济、结构调整、旅游开发、小城镇建设“五个重点”，进一步更新观念，强化服务，优化环境，加大投入，实现建设“工业强镇、商贸重镇、旅游名镇”的奋斗目标。全年主要经济指标是：实现农村经济总收入12亿元，国内生产总值6.5亿元，地方财政收入超过1000万元，农民人均纯收入达到3500元。
1、
全力招商引资，通过大投入实现快发展
坚持把招商引资作为第一位的任务，作为衡量一切工作的标准，力量再加强，措施再加大，真正做到精力高度集中，思想高度统一，全力招商引资，确保全年完成招商引资2亿元。一是抓好工业小区建设。要把招商引资与工业小区建设同步运作，采取多种形式在对外“引”上狠下功夫，真正把工业小区建成招商引资和发展民营经济的平台。要坚持科学规划，配套建设，严格土地管理，合理使用土地，新上工业项目原则上向工业小区集中，全年实现新入区企业20家，
引资额达到1亿元以上。二是利用县经济开发区和东城经济开发区两个“平台”，组成专门工作班子，集中抓好大项目引进，确保全年落户两个开发区的投资过千万项目达到4家以上。三是抓好全民招商。采取多种方式，广泛宣传我镇的招商政策和资源优势，及时兑现引荐人奖励政策，对村、站所、企业层层分解落实任务，发动全镇干部群众参与招商引资，形成全民招商的大氛围，打一场全民招商引资总体战。四是加强专业招商队伍建设。要建立起以招商引资论英雄，对招商引资有功人员重奖、重用的激励机制，充分调动专职招商人员的积极性。各村各站所要拿出专人常年抓招商。突出以商招商和小分队招商，发挥各自聪明才智，真抓实干，务求实效。要强化镇招商工作办公室的力量，选拔优秀干部专职招商，打好招商突击战。五是激励企业主动上阵，当好招商主力军。通过制定政策、教育引导等多种方式，充分调动企业招商引资的积极性，利用现有企业的存量资产，搞好嫁接改造，膨胀企业规模。全镇限额工业企业要厂厂有招商引资项目，50%以上的企业要转为外向型企业。
2、
狠抓大项目建设，推动民营经济大发展
一是组织实施“双十”工程。依托产业、区位、资源等优势，突出抓好九顶集团120万吨水泥熟料项目、老龙湾风景区旅游综合开发项目，抓好金山塑钢、宏得不锈钢、振华包装、环宇软包装、昌明纺织、新亿软包装、锦源服饰、矿泉水8个投资过千万元项目的投产达效。通过招商引资，新上投资过千万元的工业项目10家以上。
二是加快发展瓶盖加工、肉鸭加工两大主导产业。通过引外资、
搞技改、扩规模，做到新上一批、膨胀一批、提高一批，培植一批有辐射带动力的民营经济
群体，真正建成在国内具有一定知名度的瓶盖加工基地和肉鸭加工基地。发挥果品、淡水资源优势，通过招商引资发展壮大一批龙头企业，搞好深加工，努力将资源优势转化为经济优势，增强市场竞争力。全年新发展个体工商户180家，新上投资过100万元的企业50家，投资过千万元的10家，新上企业总数达到80家。
三是大力发展外向型经济。要大力实施“外”字号工程，突出引进境外资金、境外企业。对外向度高的企业，要给予重点扶持，全年力争完成引进境外资金1000万美元。坚持以引进以“大高外”项目和劳动密集型项目为重点，加大措施，力争中美合资九顶集团120万吨水泥项目和中外合资龙门高技能人才实训基地两个中外合资项目顺利开工，顺利建设，顺利投入使用和顺利投产达效。肉鸭和瓶盖产品要力争走出国门，全年出口创汇达到200万美元以上。通过抓外向型项目，拉长产业链，壮大产业群，形成经济发展的隆起带。对外向型项目要采取得力措施，实行“特事特办”政策，强化“一条龙”服务，政策围绕项目转，保证外向型项目进得来、留得下、发展快。
3、
搞好“三区二路一校”建设，提高小城镇综合功能
认真实施小城镇建设修编规划，大力实施绿化、美化、亮化工程，加快老龙湾风景区、竹泉路涌泉路商贸区、**工业小区基础设施配套，进一步提升规模和档次，促进产业集聚和城镇扩张，营造招商引资“洼地”效应。高标准建设好镇区外环路，构筑起城镇化的大框架。积极
创造条件，力争年内完成冶五路硬化改造工程任务，改善沿路群众生产生活条件，为西部山区经济发展奠定基础。集中力量，搞好高技能人才实训基地建设。强化小城镇规划管理、建设管理，加强卫生管理、广告管理、工商行政管理、出租车管理，建设整洁、文明、繁荣的小城镇，全面提高小城镇发展水平，积极创建中国历史文化名镇。
4、
加快结构调整，实现农村经济发展的新跨越
一是大力发展果品产业化。制定扶持政策，大力发展大棚果生产，全年新建大棚果600亩以上，累计达到1200亩以上。抓好2处以上新上果品加工项目，增强果品就地转化能力，带动林果产业向深加工、高附加值转变。二是按畜禽标准化要求抓好肉鸭、奶 牛 产 业化。突出抓好标准化示范小区建设和农业标准化龙头企业建设，制定政策标准，鼓励企业投资兴建肉鸭标准化小区，实现区域化、规范化、标准化管理。引导企业按标准化要求组织生产经营，为实现产品出口创造条件。抓好奶牛小区道路、电力、供水等基础设施建设，引导养殖户向小区集中，确保5处标准化奶牛饲养场验收达标。三是抓好特色产业，培育特色经济。落实政策，抓好烤烟面积的落实，培植烤烟大村和大户，全镇黄烟种植面积达到5000亩以上，烤烟收购量达到75万公斤以上。规范碱石开采秩序，开拓碱石市场；
发展奇石加工、草花编加工、粉皮加工等传统产业；
开发鳟鱼标准化生产，大力发展以鱼为主的餐饮业，叫响**鱼宴品牌，带动餐饮服务业发展。
（二）加强民主法制和精神文明建设，全面发展和繁荣社会各项事业
坚持法制教育与道德教育相结合，依法治理与以德治理相结合，积极推进“民主法治示范村”创建活动。继续深入开展“法德进万家”、创建“安全文明村”、“安全文明户”等活动，把农民学法、用法和依法办事有机结合起来，保持全镇政治稳定与社会安定，为经济和社会各项事业发展创造良好的环境。深入开展“打霸治邪”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打击“***”等邪教组织的犯罪活动，努力维护社会稳定。
以提高群众素质、促进农村发展为主题，认真开展以道德教育、科技培训、法律法规进家、乡村文化为主要内容的精神文明建设活动，积极探索精神文明建设的新路子。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力开展诚信教育活动。加强对农民的教育和培训，大力推广先进实用技术，重点抓好科技知识进家活动，提高群众的科技素质。加强文化网络建设，形成镇、村、户三个层次，企业、机关、校园三线一体的文化网络，鼓励民间文艺创作，开展好群众性文化活动，提高精神文明建设整体水平。
大力抓好计划生育工作，进一步提高计生工作整体水平。以实施素质教育为重点，努力提高教学质量和办学效益。加强文化队伍和基础设施建设，加快有线广播电视传输网建设。关注弱势社会群体，加强卫生工作和民政工作，特别是做好优抚安置和社会救助工作。做到积极争取上级扶持与自力更生、艰苦奋斗相结合，努力改善镇村交通状况，优化经济发展环境，全面发展和繁荣社会各项事业。
二、 进一步加强政府自身建设
一是解放思想，建设创新政府。认真学习党在农村的一系列路线、方针、政策，学习邓小平理论、党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，以及市场经济条件下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府。强化市场经济意识，善于运用市场经济的手段抓经济工作，运用法制教育和民主法制手段处理各类矛盾，以发展的办法解决前进中的问题。
二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到甘当人民公仆，永怀正义之心，不求个人名利，惟系**发展。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。
三是转变作风，建设服务政府。要按市场经济规律办事，在招商引资、民营经济、城镇建设、旅游开发、结构调整等方面做好服务工作，把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。
各位代表，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大和十六届三中全会精神为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，努力实践“三个代表”重要思想，振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，为全面建设小康社会，促进全镇经济和各项事业发展而努力奋斗！
第5篇: 学习政府工作报告
继往开来 谱写新篇章未来五年，是实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、全面推动佛山转入科学发展轨道的黄金时期，是落实“四化融合，智慧佛山”战略，阔步迈进民富市强幸福佛山的关键时期。
未来五年，我们将全面贯彻中央、省和市委的各项战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“民富市强，幸福佛山”为核心，以“四化融合，智慧佛山”为路径，突出统筹兼顾，突出科技进步，突出改革创新，加快建设现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽幸福家园，把佛山建设成为一座充满朝气、人与自然和谐相处的全国文明城市。
“十二五”时期的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长10%，可超万亿元；
人均生产总值超2万美元；
城乡居民收入较快增长，力争与经济增长同步，城乡收入差距有所缩小；
城镇登记失业率控制在3.5%以内；
人口自然增长率控制在7.73‰；
万元GDP能耗完成省下达指标。
今年是实施“十二五”规划的开局之年。今年主要经济指标预期是：地区生产总值增长12%；
人均生产总值增长11%；
单位GDP能耗下降、主要污染物减排量均完成省下达任务；
地方财政一般预算收入同口径增长10%；
居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
为实现上述奋斗目标，我们必须：
一、转变经济发展方式，构建现代产业体系
目前我市每平方公里土地产出率为1.48亿元，与先进国家和地区比，未来发展潜力巨大，必须有信心。根据我市特点，高产出主要来自于高水平产业，尤其是以制造业为主的现代产业。
1．探索农业发展新模式。用工业园区的集约理念发展农业，用城市规划的举措改造农村，用市场经济的规则与法治精神提高农民文明素质。加强农田保护，大规模建设现代标准农田，规划建设一批农业生态园区。加快发展设施农业和农产品物流业，积极推广农业产业化新模式，扶强扶大农业龙头企业和农民专业合作社，加大科技和金融支农力度，促进传统农业向都市型、生态型、观光型和外汇型农业转型发展。
2．力促制造业领跑广东。实施传统制造业改造提升、新兴产业培植发展“双轮驱动”，力争2015年工业总产值达到3万亿元，成为全省最大的制造业城市。推进国家信息化与工业化融合试验区建设，加快运用信息技术、先进适用技术改造提升家用电器、陶瓷建材、纺织服装、有色金属及制品等优势传统产业，实现传统产业现代制造，重点开发智能家电、智能家居等智能产业和产品。用好国家新型工业化产业示范基地政策，着力引进光电、新材料、生物医药、环保、新能源汽车等新兴产业龙头项目，发展壮大汽车及零配件、机械装备等先进制造业，重点支持南海经济开发区，乐平、沧江工业园等建设，全力打造白色家电、新型显示器件、现代陶瓷三大世界级和九大国家级产业基地。
3．力推第三产业加速提效。坚持服务业与制造业相融合、相促进，重点发展金融业、现代物流、工业设计、科技信息、总部经济等生产性服务业，鼓励引进律师、会计、评估等专业服务业，合理布局生活性服务业，完善发展服务业的政策措施，建设一批现代服务业集聚区。探索制造业主辅分离，选择产值在亿元以上的若干企业试点，促进企业走专业化、集聚化道路，提升第三产业发展水平，力争“十二五”时期第三产业增加值年均增长15%。
4．大力招商引资。招商引资是增强经济发展后劲的重大利器，任何时期不能松懈。树立“大招商、招大商”理念，把握后金融危机时代国际产业转移的新趋势、国内大企业布局华南地区的新机遇，创新招商引资方式，注重内生增长与嫁接增长、产学研带动与金融带动，针对战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，集中力量引进一批龙头大项目，促进国内外大企业落户佛山，力争“十二五”时期新增世界500强企业20家，利用外资总额达到120亿美元。
5．深入扩大内需。积极促进消费结构升级，大力培育文化娱乐、体育健身、旅游休闲等消费热点。推动企业开拓内地市场和农村市场，扩大佛山产品国内市场份额。力争“十二五”时期全社会固定资产投资年均增长12%；
2015年，全社会消费品零售总额超3000亿元，外贸出口总额达到532亿美元。
6．强化金融、科技、人才支撑作用。促进金融、科技、人才与产业融合发展，让金融、科技成为产业发展的“双翼”，让人才成为产业发展的助推器。大胆创新金融发展，引进培育各类新型金融机构，
“十二五”时期，辖区内5家农信社全部改制为农商行，至少组建5家村镇银行，小额贷款公司、担保公司分别达到20家和80家以上，创投基金超过50支。鼓励民间资本参与金融业发展，促进民间资本与产业有效融合，带动佛山民间财富增长。争取佛山高新区成为“新三板”试点，积极推动企业上市，力争到2015年上市公司超过80家，打造证券市场“佛山板块”。发挥财政导向作用，引导各类金融机构支持科技研发，形成多元化科技投入体系，力争到2015年全市研究开发经费占GDP比重达到2.3%。进一步密切与中科院、国内外高校的合作，力争每年引进一所知名科研院所与佛山共建产学研合作平台。建设和完善一批国家级、省级创新平台，推动核心技术、共性技术和关键技术的创新和转化。重点建设佛山高新区创新创业园，发展一批科技孵化器项目，让一批创新成果实现产业化。在全社会营造尊重人才的良好氛围，让企业家懂得投资人才比投资设备更重要，引导企业重视人才、善待人才，从分享“人口红利”到分享“人才红利”。完善人才落户、住房、税收等优惠政策，建立“人才绿色通道”，让千军万马扎根佛山。以产业和项目为载体，大力引进产业领军人才和科技创新团队，2015年高层次人才总量达到2.5万人。
7．破解土地、环境容量瓶颈。土地和环境容量是未来我市发展的两大制约因素，必须找到抓手予以突破。以“三旧”改造破解土地瓶颈。今年市政府出台1号文件，明确要求禅城区不低于40%、其他区不低于60%的旧厂房、旧物业改造面积，优先用于发展工业和现代服务业。从今年起，市、区财政每年共拿出10亿元，进行土地储备
和鼓励旧厂房、旧物业的土地流动，推动连片开发。以节能减排提升环境容量。严格环保准入，通过调整产业结构、优化能源结构、运用科技手段等方式促进减排，实现经济与环境相融共赢。组织家具、纺织、铝型材等重点行业专业平台，研究开发行业环保技术，推动绿色制造、低碳发展。建立污染减排长效机制，严厉打击各种环境违法行为，坚决不能以牺牲环境求发展！
二、建设和谐宜居城市，全面提升城市品质
城市能让生活更美好，也可能降低生活质量，在地区竞争中城市建设与管理殊显重要，我们必须以前所未有的高度加以认识。
8．打造“佛山新城区”。实行“强中心”战略，加速推进东平新城开发建设，力争通过几年的努力，将其打造成为广东工业服务示范区、具有现代岭南特色的中心城区。坚持“统一规划，分类实施”方针，把东平新城总规划面积划分为核心区、重点控制区、协调区三个层次分类推进、市区联动，促使佛山新城区尽快成型，展现英姿。发挥佛山新城区引领带动作用，联接、促进禅城-桂城、大良-容桂两大中心组团互动发展，形成佛山城市中轴线，彰显现代化大城市风貌。
9．深化组团城市建设。坚持组团城市发展道路，强化全市统筹和引导，推动规划实施评价考核，确保规划有效实施。支持各组团在全市统一规划框架下，依据自身功能定位、产业布局和公共服务，进行差异化的开发建设，形成“1+2+5”组团城市发展新格局。进一步健全组团城市建设管理体制和跨部门协调机制，加速推进组团城市交通、通信、供电、供气、给排水等基础设施一体化和智能化。以畅通
人流、物流为目标，深化组团之间快速公路、轨道、快线公交等建设，打通组团之间交通瓶颈；
调整优化现有交通路网格局，争取将过境国道迁至区域边界。加快佛山火车新站、东平新城交通枢纽中心、佛山引航中心、港口、公交站场等综合交通枢纽建设，促进各种交通运输方式“零换乘”和无缝对接。建设智能交通信息系统，完善公共自行车服务网络，初步形成智能交通服务体系。优化公交布局，完善市、区、镇、村四级公共交通网络，改善公交服务水平，逐年提高公交分担率，力争2015年达到35%。以“三网融合”为抓手，加快推进互联网、物联网和云计算等信息技术在城市建设与管理各领域的应用，构建全市统一的智能服务基础平台，打造智能城管、数字城管。充分利用网络、微博等完善管理薄弱环节，发动市民行动起来，全面提升城市综合管理、科学管理、精确管理水平，做到智能高效、秩序井然。
10．推动广佛同城化发展。全面落实《广佛同城化发展规划》，创新同城化发展的体制机制，进一步提高同城合作效率，率先在产业、交通、通讯、金融、社会事业、公共服务等领域实现同城，2015年基本实现广佛同城化，使广佛都市圈成为珠三角强有力的新经济增长极，示范携领珠三角一体化建设。
11．加快城乡一体化发展。深化统筹城乡综合改革试点工作，实施农村居民收入增长计划，提高农村居民文化素质。建设一批名镇、名村，示范带动宜居城乡发展。深化农村体制改革，完善农村股权分配和流转机制，稳步推进“村改居”工作，改革基层组织管理体制和
实施政经分离。建立农村集体资产管理交易平台和农村财务监控系统，以现代信息技术加强农村管理。
12．创建全国生态文明城市。用“大环保”理念和科技信息手段，深入推进水、大气和环境卫生综合整治。实施污染物排放总量控制，重点整治小锅炉、挥发性有机污染物和机动车尾气排放，五年内全部淘汰黄标车和小锅炉。强化内河涌治理，加强饮用水源水质保护，提高固体废物污染防治水平，2015年，城镇生活污水处理率达到85%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，土壤污染得到有效防治。完善防洪减灾工程体系，提高水患应对能力，让水真正成为我们的财富和朋友。以创建全国绿化模范城市为目标，深入开展植树造林活动，完善城市道路绿网和水系绿网骨架，增加中心城区绿量，规划建设一批湿地公园、滨江公园、农业生态公园等绿色开敞空间，发展一批“绿色居住区”，显著提升城市生活质量。2015年人均公园绿地面积达到11平方米，成为蓝天碧水、绿意盎然的花园城市。
三、统筹发展民生社会事业，建设民富市强幸福佛山
坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，使佛山市民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居，生活更幸福。
13．打造智能教育。民富根本在于教育。打造“佛山e教育”品牌，推动信息化与教育相融合，建立城乡一体的社区教育网络和数字教育公共服务平台，促进学习型佛山建设，使全体市民享受终身教育。开展教育综合改革试点工作，全面提升学前教育质量，促进各类教育均衡协调发展，2015年在全省率先基本实现教育现代化。
14．发展智能医疗。健康是民生之本。加快“健康e园”工程建设，构建基于市民电子健康档案的佛山区域卫生信息平台，让人人拥有一个电子化的家庭医生，2015年全市居民电子诊疗和电子基本公共卫生服务可及率达到90%以上。强化基层医疗卫生机构建设，构建城乡一体的医疗服务和公共卫生体系。推进公立医院改革，鼓励社会资本进入医疗卫生领域，满足多样化的医疗卫生需求。全面推行基本药物制度，逐步解决市民“看病难、看病贵”问题。大力推进中医药进社区，建设中医药强市。加强人口计生工作，提高人口素质。
15．建设智能文化。文化是一座城市的灵魂。坚持文化与产业对接、与城市结合、与人相融，让文化促进产业发展、城市提升、民生改善。加快智能图书馆等公共文化设施建设，传承发展陶瓷文化、粤剧文化、武术文化等岭南文化神韵，打造西樵山等一批旅游文化品牌，建设一批大型城市文化街区和文化新地标，塑造高品质的城市文化形象。
16．创建全国文明城市。举全市之力，形成五区联创、城乡联创、全民共创格局。对照要求，查找不足，实施重点突破、难点攻关，组织开展交通秩序、市容市貌、社会治安、集贸市场、窗口服务等专项整治，确保城市综合环境全面改善，使社会环境、城市管理、人文素质上一个新台阶。
17．提升市民幸福感。扎实办好一批民生实事，使广大市民共享发展的“幸福成果”。着力统筹城乡就业服务，重点解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题，倡导勤劳创业，防
止养懒罚勤。持续扩大养老、医疗等五大险种参保人数，不断提高待遇水平，实现“新农保”全覆盖。完善住房保障体系，大力建设公共租赁房，切实解决中低收入家庭的住房困难问题。财政要雪中送炭，重点对弱势困难群众提供教育、医疗、住房、低保等救助，发展居家养老服务，支持残疾人事业，切实保障外来务工人员合法权益，使他们切实感受到党和政府的温暖。继续做好对口援建和扶贫开发工作，扶持高明革命老区贫困户基本实现稳定脱贫。健全社会治安防控体系，强化公共安全应急处置，严格落实安全生产责任制，加强农产品、食品、药品质量监管，让生活在佛山的市民更有安全感！
“十二五”主要指标与战略目标明确后，核心在落实，早抓早主动，迟抓更被动。必须将各项指标分解到每年、每月、每日的具体工作中，尤其要分解到各区、镇（街）、各部门，以及每一个人。2011年是“十二五”开局之年，不能简单以每年五分之一来对待，而是要力争开好局。政府将探索建立每季度工作考核制度，做到人人有责任、事事有落实、件件有结果。
各位代表！做好上述工作，必须加强两项建设：
一是加强法治社会建设。发展与否看稳定，稳定与否看法治。建设法治文明模范城市，是我市“十二五”重要任务。政府要成为法治建设的先行者，坚持依法行政。加强宣传教育和舆论引导，推动形成依靠法律、尊重法律的社会潮流。全体市民平等接受法律的约束和保护，征地拆迁、劳资纠纷、农村分红等信访问题均导入法律程序来解决，让法律说了算。维护司法公平正义，确保程序公开透明，确保诉
求依法办理，弘扬社会浩然正气。始终坚定一个共识，支持民主和法治，反对专权和腐败，推动佛山率先走进“法治文明”。
二是加强政府自身建设。继续探索深化大部制改革，合理整合有关部门职能，建立协调有力、运转高效、监管到位的权力运行机制。科学划分市区事权，该放的放活，该收的收好，突出城乡规划、组团布局和重大项目建设全市统筹。根据各区发展的差异性，改进考核体系和配套政策，促进五区竞合发展。建立重大工作任务倒逼机制，激发公务员干事创业的智慧和干劲。加强公务员队伍建设，尤其要活化市直公务员队伍，使之既能够“走上去”，争取上级的支持；
又能够“走出去”，善于抓项目、引外资；
还能够“走下去”，善于统筹、指导和帮助各区解决实际问题，成为基层遮风挡雨的伞。根据业绩选人用人，实施市级机关绩效考评。强化信息化应用，精简文风会风，力争成为珠三角最高效、开明的政府之一。加强政府廉政建设，自觉接受人大监督，充分依靠政协智慧，努力建设一个清正廉洁、务实高效、人民信赖的政府！
各位代表！美好的蓝图正等待我们去描绘，人生的意义就在积极奋斗中。让我们在市委的领导下，立即行动起来，大干一场，建设民富市强幸福佛山！
