确定软弱涣散党支部的程序10篇确定软弱涣散党支部的程序 软弱涣散党支部整顿工作方案-组织人事公文-好范文网－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 下面是小编为大家整理的确定软弱涣散党支部的程序10篇,供大家参考。
篇一：确定软弱涣散党支部的程序
软弱涣散党支部整顿工作方案-组织人事公文-好范文网－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－党支部整顿工作方案
根据省、市、县开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作的精神和市委、县委组织部要求，为切实解决新形势下非公企业党组织中存在的突出矛盾和问题，着力提升非公企业党组织建设整体水平，制定如下整顿工作方案。一、目标要求通过扎实开展整顿工作，达到党组织班子能够健全务实高效、能够带领党员正常开展活动、能够努力做好服务群众各项工作的目标要求，以强化班子建设、增强党组织凝聚力和战斗力为重点，着力提升非公企业党组织建设水平，促进非公企业党组织发展，为社会经济又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。二、存在问题“三会一课”开展不正常。三、整顿措施及实施步骤（一）准备动员阶段（5月26日-5月29日）1、成立整顿领导小组。由******任组长，******任副组长的整顿领导小组。通过成立整顿领导小组加强对整顿工作的领导和指导。2、摸清底数，查摆问题。广泛开展谈心谈话活动，组织召开专题座谈会，了解党支部存在的问题，做到情况明、底数清。3、制定整改方案。由****党支部完善整改方案，遵照方案逐步对党支部进行策第的整改。（二）细化整改方案（5月30日-5月31日）进一步完善整改措施。整顿方案上报****审核后，******党支部进一步细化完善整顿方案，确保整顿措施切实可行，有操作性、有针对性。（三）落实整顿措施（6月1日-6月20日）1、强化开展领导班子建设。党支部书记不定期和支部成员进行交心谈心帮补转变思想观念，理清工作思路，增强责任感和使命感2、严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员组织生活会制度为重点，严格经常性的党内组织活动，严明党的政治纪律和组织纪律。（四）整顿验收（6月21日-7月20日）整顿工作基本结束之后，总结本次开展软弱涣散党组织整顿活动的经验，形成书面总结报*****。将开展软弱涣散党组织整顿活动的有关资料整理装订，对整顿工作中形成的一些好的经验和做法以推广，提升非公企业党建工作水平。四、整顿工作的基本要求1、加强组织保障。为保障本次整顿活动有序顺利开展，要始终和上级有关部门的相关要求保持高度一致，及时贯彻落实与整顿工作相关的文件或会议精神。2、落实整顿责任。软弱涣散党组织整顿工作由党支部牵头，由整顿领导小组具体组织实施，分管领导作为第一责任人，党支部书记作为具体责任人，根据党支部实际情况实时跟进，责任到人，保证按时完成整顿工作。
*******支部委员会
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篇二：确定软弱涣散党支部的程序
基层软弱涣散党组织整顿方案基层软弱涣散党组织整顿方案为认真贯彻落实《关于开展201X年度整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》(湘组发〔201X〕6号)和邵组发〔201X〕2号、城办字〔201X〕65号文件精神，经乡党委研究，决定在全乡开展整顿软弱涣散基层党组织工作，集中精力和时间抓整顿、变面貌，建立健全经常性发现和整顿软弱涣散基层党组织工作机制，推动整顿工作常态化、长效化，为此，特制定本实施方案。一、目标要求201X年，严格按照中央关于“全面从严治党”的总体要求。以基层服务型党组织建设为统领，在全乡范围内开展“基层党建基础建设年”活动，认真抓好市委安排部署的基层党建“三三三”工程和县委安排的“一提二抓三落实四到位”工作重点。按照县委要求的整顿和帮扶工作原则，通过持续用力和动态管理，标本兼治、综合施策，推动软弱涣散基层党组织实现“五个明显”的目标，努力把各个基层党组织建设成为服务人民群众、维护社会稳定、促进村集体经济发展的坚强领导集体。1、班子核心作用明显加强。通过整顿转化，村支两委班子要变得坚强有力、团结和谐、运转协调，服务群众能力明显增强，凝聚力、战斗力、创造力明显加强。2、干部队伍素质明显提升。通过整顿转化，要使村组干部、广大党员的思想政治素质、文化素质、服务群众能力明显提升，努力建成一支政治、能力、作风、心力等综合素质强的基层干部队伍。
基层软弱涣散党组织整顿方案
3、基层基础得到明显改善。通过整顿转化，要实现民生条件明显改善，阵地和活动场所更加完善。
4、民主管理水平明显提高。通过整顿转化，要实现党的领导、发扬民主和依法办事有机结合，民主管理各项制度有效落实，重大事务公开民主，有效保障群众的参与权、知情权、决策权和监督权。
5、社会稳定形势明显好转。通过整顿转化，要实现各项维稳措施得以落实，宗族矛盾日益淡化，民族团结氛围更加浓厚，社会治安形势良好，民调群众满意度达95%以上。
二、整顿对象201X年整顿工作，要结合各基层党组织分类定级、晋位升级工作进行，重点是农村和社区。整顿对象的主要表现是：1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;4、党组织长期不换届、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意度率低的;6、换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的;7、村居务财务不公开和民主管理混乱的;8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;9、村居干部存在违纪违法问题、甚至贪污腐化的;10、无固定活动场所的。村居党组织将按照不低于10%的比例，倒排确定整顿对象。三、整顿步骤
基层软弱涣散党组织整顿方案
1、开展“回头看”和调查摸排阶段(2月至3月22日)。乡党委将结合“回头看”掌握的情况和2014年度各村居支部书记抓基层党建工作双述双评考核查找的问题，根据各村居平时工作情况，实行量化评分，倒排确定整顿对象。摸排工作将横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角，确保情况真实，数据准确。排查确定整顿对象后，乡、村两级要建好工作台账，结果在一定范围内公布。
2、集中整顿阶段(3月25日至10月25日)。对被确定为整顿对象的基层党组织，乡党委将坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题的能力相结合。要区别情况，分类指导，开展集中整顿，做到“五个一”，即一村一套整顿方案、一支工作队伍、一名“第一书记”、一批帮扶项目、一个坚强班子。整改方案要指出整顿对象软弱涣散的具体表现，列出问题清单，针对每个具体问题逐一提出整顿措施，明确目标、时限和责任人。5月要完成调查研究、做好整顿方案，5月至10月份要集中力量开展整顿。
3、巩固提升阶段(10月26日至11月25日)。将整顿软弱涣散基层党组织列为教育实践活动整改落实的一个重要内容，纳入教育实践活动总体评估。整顿工作流于形式、成效不明显的，整顿工作就不结束。乡党委在考核验收后，将组织召开整顿软弱涣散基层党组织工作总结会，认真总结整顿工作中的好做法好经验，对行之有效的做法以制度形式加以总结提炼，探索建立经常性发现、整顿软弱涣散基层党组织的长效机制。
基层软弱涣散党组织整顿方案
4、考核验收阶段(11月26日至12月底)。乡党委对整顿工作实行台账管理，对整顿对象基层党组织实行动态销号管理，整顿不到位，一律不销号。乡党委将组织工作组对整顿基层党组织整顿情况进行全面自查验收，重点对领导是否带头包村、机关部门帮扶措施是否落实到位、工作队员是否到岗履行职责、“第一书记”是否发挥作用、教育培训是否开展、基层保障是否落实、整顿长效是否明显、党员群众是否满意等情况进行全面检查。
四、整顿措施按照县委要求的帮扶原则，结合各软弱涣散基层党组织实际情况开展工作。采取多种行之有效的工作方式，派出强有力的工作组，驻村开展整顿工作。1、领导挂点整顿。乡领导班子成员每人至少联系一个基层党组织整顿对象。继续践行党的群众路线教育实践活动，加强对软弱涣散基层党组织的整顿，使每一个软弱涣散基层党组织都有党员领导干部联系。挂点领导全年到点指导工作，帮助解决问题，应不少于4次。2、部门帮扶整顿。主动联系、协调好基层党组织整顿对象的县直有关帮扶部门或单位。为上级帮扶部门开展调查走访、听取群众意见、有针对性地开展工作创造良好的条件，让帮扶部门在帮建领导班子、帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所及帮助发展村集体经济等方面切实发挥好作用。3、选派“第一书记”蹲点整顿。对班子不力、战斗力不强的软弱涣散基层党组织，重点是因村情复杂等原因换届选举未选出党组织书
基层软弱涣散党组织整顿方案
记的村居，要从乡机关或站所选派党员干部到村兼任“第一书记”。村居“第一书记”一般由派驻的工作组的党员组长担任，整顿对象是贫困村的，“第一书记”一般由驻村帮扶工作队队长担任。“第一书记”原则上从党员后备干部中选派，驻点期间工作与原单位脱钩，对“第一书记”的考核在派驻的基层党组织进行。
篇三：确定软弱涣散党支部的程序
关于软弱涣散党组织的10条软弱涣散党组织的10条3篇第1篇:软弱涣散党组织的10条社区软弱涣散党组织整顿方案为进一步加强基层组织建设，增强社区综合服务能力，优化__镇“人文社区.温馨家园”社区服务平台，提高党支部的凝聚力、战斗力和号召力，按照省、市、县委有关文件要求，通过与社区两委、党员、部分居民代表走访了解，结合支部情况，经研究决定，对__党支部软弱涣散进行整顿，为解决好存在的问题和不足，整顿工作组结合实际，制定了本实施方案如下：一、基本情况及软弱涣散原因__社区成立于1985年，位于安平路282号原农技大楼二楼，辖域为武功山大道以南、安平路以东、安城路以西、文苑路以南，是一个人口密集商业繁荣的老城区。总面积约有1.5平方公里，辖区内有16个行政企事业单位，居民总户数3368户，常住人口__人，其中城市低保户329户，享受人口648人，残疾人100人，党员76人，下设5个居民小组。社区设有办公室2间，警务室1间，会议室1间，居民活动室1间，总面积约230平方米。但该楼建于上世纪九十年代初期，房屋老旧，结构不太合理，楼上均为居民住户，一楼为店面，后院是水果批发市场和寮塘客运站，周边环境差，整个活动场所破旧狭小，硬件实施落后;二是受场所、人员等条件限制，该社区为民服务设施不完备，较少组织居民开展集
体活动，党组织服务能力较弱，“人文社区.温馨家园”活动创建滞后。二、整顿目标力争通过一年整顿，社区活动场所基本达标，便民服务设施完备，建
立为民服务机制，为民提供便捷优质服务，居民满意率与社区认同感大幅提升，“人文社区.温馨家园”创建效果良好。
整顿措施1、搬迁社区综合点。根据镇现有办公资源。__社区活动场所将整体搬迁至原安城社区办公服务点，并添置必要的便民服务设备。届时，社区所需的综合服务大厅、“阳光家园”活动室、党员活动室、群众说事室、图书阅览室等场所均可满足。
2、打造社区品牌特色。重点打造以“心语坊”为特色的社区品牌，联合综治、司法、妇联、团委等部门，对本社区内有需求的居民进行纠纷调解、法律咨询援助、心理辅导咨询等社区日常服务，使“心语坊”真正成为社区化解矛盾的“拦洪坝”、普法学法的“小课堂”、消除怨气的“泄气阀”、社情民意的“信息台”。积极发挥“五老”(老干部、老党员、老教师、老模范、老干警)威望高、懂法律、懂政策的作用，针对留守儿童、孤寡老人、社区帮教、低保群体组织开展经常性的服务活动。
3、建立为民服务制度。依托五大平台(电子政务平台、远程教育平台、电话短信平台、微信QQ平台、社区网格平台)，推进网络社区建设，并开设社区qq、社区公共微信账号、社区信箱、社区热线、社区网格员联系卡。针对居民提出的热点问题，制作服务流程图，提高服务效率。打造以步行20分钟为半径的生活服务圈。让居民足不出户便能享受到优质服务，真正实现服务精细化。建立健全社区为民服务管理和社区干
部管理考评制度，使社区优质服务常态化。三、整顿步骤1、调查摸底，制定方案(4月15日—4月30日)。认真进行调研，摸
清党支部当前存在的问题，找准产生软弱涣散的主要原因，在征求党群意见的基础上，制定切实可行的整顿方案。
2、集中整顿，巩固提升(5月1日—11月30日)。针对党支部存在的实际问题，按照方案确定的整顿措施，逐项落实责任人，集中开展整顿工作。督促社区综合点搬迁工作，重点打造“心语坊”建设及社区“五大平台”建设，把好服务关。逐步建立以“五老”(老干部、老党员、老教师、老模范、老干警)为主的敬老爱幼、助残帮困、文化教育、家政就业、医务法律等社区服务队伍，结合政法部门开展的社区网格化管理工作，构建社区—网格—楼栋—单元四级工作网络，针对留守儿童、孤寡老人、社区帮教、低保群体组织开展经常性的服务活动。
3、检查验收，建章立制(12月1日—12月20日)。整顿工作基本结束时，组织党员群众进行民主评议，评议合格后，向上级提出验收申请，接受镇党委检查验收。验收合格，要把在整顿中行之有效的措施形成制度，建立长效机制。
四、整顿要求1、加强组织领导、落实整顿责任。镇党委选派了以胡愈书记任组长，镇党务副镇长王峰和镇团委书记、妇联主席张茵为成员的帮扶组到我社区指导帮扶整顿工作，社区党支部是整顿的责任主体，支部书记是第一责任人，全体党员要积极参与，各方要切实履行好整顿工作职责，认真做
好整顿工作。2、切实进行整顿、确保整顿成效。对照存在的问题，积极进行整
改，确保整顿措施落实到位，如期实现整顿目标。3、强化督导检查、严肃工作纪律。一方面要积极邀请镇党委来督导
检查整顿工作，另一方面要主动接受群众监督，不断改进工作方法，提高整顿成效。要严肃工作纪律，既按党纪党规开展工作，又明确整顿目标意义，认真做好整顿工作。
第2篇:软弱涣散党组织的10条塘南村整顿转化工作方案根据兴庆区委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》（银兴组114号）文件要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经月牙湖乡党委根据全乡整体工作研究，确定了塘南村为组织涣散基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。一、村队基本情况塘南村位于乡政府以南，203省道以东，回族占该村总人口的100%，民族单一，以种植为生，居住分散。该村土地盐碱化严重，生产落后，三队至今未通电、通水、通路。塘南村现有居民320户，3759人，其中特困户73户，233人，低收入户76户，220人。2010年人均收入4520元。共有党员32人，其中回族党员32人，占党员总数的100%；男性党员13人，占党员总数的92.86%，女性党员1人，占党员总数的7.14%；30岁以下党员2人，占党员总数14.29%，30-40岁党员5人，占党员总数35.71%，40岁以上党员7人，占党员总数50%；初中以
上学历6人，占党员总数42.86%，中专及高中以上学历7人，占党员总数50%，大专以上学历1人，占党员总数7.14。
二、组织涣散的具体原因塘南村党支部，由于该村是牧业村，党员居住分散，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：一是宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益。处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于牧业村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。三是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干
部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。
三、整顿转化的目标时限通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2014年6月至2014年12月完成）：一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行“三个代表”重要思想，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。
五是农牧民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。
四、针对具体的后进原因，确定具体整改措施我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。一是强化党支部班子。针对__村村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建组织员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建组织员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年计划将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，将通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
四是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合该村实际，抓住本村牧业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用冬草场和夏草场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用该村集体所有的草场牧业资源，壮大村级集体经济。
五是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立__乡月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
五、整顿转化的方法步骤；一是摸底准备阶段（12月15日至12月24日），成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，制定出各村实施方案，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。二是集中整改阶段（2010年12月24日至2011年2月10日），重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
三是巩固提高阶段（2011年2月10日至3月15日），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党委要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部，为提升自治县软弱涣散党组织整顿工作水平提供参考。
6、总体要求1、统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。2、明确责任，加强领导。组成联合督查小组，组长由乡党委书记担任。领导小组下设办公室，主任由乡党委组织员担任，成员由相关部门组成，负责对全乡排查整顿工作进行指导、检查、验收。3、重点整顿工作由县委组织部牵头具体组织实施，各党委为整顿责任主体，各党委书记为整改工作“第一责任人”、分管党建的副书记为“直接责任人”、党支部书记为“具体责任人”。各党委要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
4、集中整顿期间，自治区、地区将派工作组对重点整顿工作进行随机巡回检查，县委组织部组成督导检查组，不定期对重点整顿工作进行检查督导；对重点整顿工作责任不明确，工作不扎实、效果不明显的，责令整改并在全县范围内进行通报。
中共__乡委员会二〇一一年十二月十四日第3篇:软弱涣散党组织的10条__镇软弱涣散基层党组织整顿工作汇报材料自整顿软弱涣散基层党组织工作开展以来，镇党委高度重视，把它作为开实现社会稳定和长治久安的重要任务，结合当前开展的十二项专项行动，大力整顿__个村级软弱涣散党组织，努力夯实服务群众“最后一公里”的组织基础，整顿工作取得了一定成效，现向各位领导汇报如下，不妥之处，望批评指正。一、开展的主要工作（一）深入调查摸底，制定工作方案。成立由镇党委书记种社峰同志为组织长的工作组，对__个村的两委班子逐一摸底调查，按照三个步骤进行分类定级，确定了__个软弱涣散行政村。通过召开党员大会和村民代表会议，开展谈心交心；召开座谈会，分析会等形式，广泛征求党员群众意见，同时采取走访调研等形式，全面了解存在的问题，深入分析原因，找到整治转化工作突破口，制定了工作方案。（二）建立台帐，理清思想抓整顿。针对各村存在的不同问题，制定
了“一村一策”方案，按照“六抓六解”思路，即：抓“两委”班子调整，着力解决软的问题，抓班子成员素质，着力解决庸的问题，抓党员思想转变，着力解决懒的问题，抓社会稳定，着力解决乱的问题，抓经济发展，着力解决穷的问题，抓制度建设，着力解决散的问题。从转作风、强班子、建队伍、提能力、建制度和解难题等方面入手，逐个建立整顿台帐，切实做到目标要求、工作步骤、措施办法、整顿责任“四明确”。并且将所在村的整改落实台账张榜公示，让群众监督整改效果。
(三)加强组织领导，强化整顿帮扶责任，选优配齐了村“两委”干部，健全村团支部和妇代会等群众组织，妇代会主任100%进“两委”班子，由协警担任团支部书记，保证了村级团组织和妇代会负责人的稳定性。实行整顿销号制，明确党委书记是第一责任人，组织委员是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，充分发挥领导干部的示范带头作用，通过签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。目前全镇调整村党支部书记x名，村两委班子成员__名。
(四)强化教育，健全规章制度。坚持从思想源头上整顿软弱涣散村级党组织，落实每周至少组织两次党员学习制度，党员干部带头到农家书屋看书读报，通过阅读书籍、运用远程教育平台的方式，丰富学习形式，增强党性意识，通过前期对__名农民党员培训来看，效果明显。进一步健全三会一课和民主生活会制度，完善为民服务办结时限机制和村规民约制度，确保为民办实事。
二、取得的成效一是村班子向心力有所增强。选优配齐班子后，镇党委加大了对村班
子的政治理论学习力度，增强了村班子战斗力。比如x村蒙面妇女前期较多，部分干部党员不敢发声亮剑，遇到问题绕着走，班子调整后，首先，对宗教氛围浓这一症结进行了整治，效果明显。其次，各村分别成立一支篮球队、一支排球队及__人的舞蹈队，进行丰富多彩的文体娱乐活动。第三，扎实开展大宣讲活动。
二是干部作风有所转变。通过落实维稳各项措施责任制，干部作风有一定转变，比如，对收押人员家属思想状况的掌握，对拾花工回来及时走访等工作来看，干部主动作为、积极作为意识在逐渐增强。
三是落实各项制度明显好于以前。如：村务财务公开制度。要求每月__号之前必须进行公开公示，接受群众监督。所有村的低保全部进行重新确定，在确定前各村成立了领导干部为组长，住村工作组长和支部书记为副组长，大队长、妇女主任、会计、副书记为成员的领导小组，各小组成立了x人评审小组，即：小组长和x名农民代表。
三、存在的问题一是通过整顿工作，党员干部理论虽有一定的进步，但还没有将着眼点和着力点的重心放到维护社会稳定和长治久安上来。二是个别党员干部，对组织工作还是不够热心，积极性不高，工作中不够大胆，怕得罪人。三是宣传教育力度还不够大。特别是对8090后的宣传力度。四是党员的模范带头作用发挥还不明显。四、下步打算一是进一步建立健全制度。建立一套科学、合理、实用、可行的制
度，形成长效机制，依靠制度来抓工作落实。二是充分发挥工作组的作用。坚持围绕“三个坚决”，认真落实六项任
务，深入开展严打专项行动，落实工作组帮带责任。三是抓好党员教育管理工作。严格落实发展党员十六字方针，严把党
员发展关，做到“宁缺勿滥”。继续落实党员干部周五学习制度。四是结合十二项专项行动，抓好干部作风建设。落实责任制，对每一
项专项行动进行细化，整治不作为、慢作为、乱作为的现象，下大力气解决一些党员干部为民服务意识不强、工作方法简单粗暴的问题。
五是全面做好整顿工作验收销号工作。计划于1月底销号一个村，2月底前销号两个村，3月底前全部销号完毕，迎接上级的检查验收工作。
通过我镇各级干部的共同努力，使整顿工作取得了阶段性的成效。同时，整顿工作扎实的进行，增强了我镇基层党组织的战斗力、创新力，提高了党员干部的整体素质，进一步改变了党员干部的作风，推进了各项工作卓有成效的开展。
篇四：确定软弱涣散党支部的程序
关于开展软弱涣散基层党组织整顿方案为进一步夯实基层党组织基础，落实基层党组织软弱涣散整改工作，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，按照省、市、区委组织部工作部署要求，结合街道实际，现制定如下整顿工作方案。一、指导思想以开展“万名进党校”为契机，深入贯彻落实党的十九大会议精神，以强化基层单位领导班子建设、提升党员干部队伍素质、解决突出问题为重点，着力解决软弱涣散、工作思路不清、服务群众办法不多等问题，提升基层党组织建设水平，为推动基层党建发展水平及党员培训工作深入开展提供坚实的组织保障。二、目标要求紧密结合基层党员教育培训工作，开展软弱涣散基层党组织整顿工作，以整顿领导班子、加强党员管理、抓好问题整改为重点，扎实开展集中整顿工作，基本达到以下目标要求:班子协调有力，基层党支部领导核心作用，党员干部先锋模范作用充分发挥，党员引导、服务和带领基层群众增收致富能力强，推动社会和谐本领高；工作思路清晰、切合实际，党员引导发展基层党建发展，成效明显；群众满意度逐渐提高。三、方法步骤和内容(一)开展自查，制定整改方案各基层党组织成立由支部书记(负责人)为组长的整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，认真开展自查，坚持做到情况摸清、问题找准，针对存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，将整顿方案上报街道党工委。（二）突出重点，集中进行整治一是加强领导班子建设。结合开展党员教育培训工作，充分发挥组织生活会作用，不断加强支部班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存在严重问题或多年没有起色的基层党组织进行组织调整，对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，尽快进行工作职责调整，要严格按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展以各基层支部书记为重点的党员干部培训，努力提升统领班子带队伍抓发展能力。二是强化党员教育管理。通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习形式，在软弱涣散党组织中重1
点开展党的方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学
习中、省、市、区有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高党员思想认识。积
极改进基层党支部活动方式，增强党组织生活的吸引力。大力推进党员承诺践诺
活动，促使党员在服务群众、促进和谐中发挥先锋模范作用，增强各基层党组织
的生机和活力。
三是集中抓好问题整改。要将解决突出问题作为整治工作
成效的集中体现，重点解决基层单位党组织班子不齐不力、党员干部专业素质较
差等突出问题，着力解决个别基层单位党组织不深入基层、脱离群众、工作作风
不扎实，庸懒散拖、为农服务不积极、办事效率不高等突出问题。要针对查实的
各种问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，对难以解决的遗留问
题，要明确整改目标、时限和领导责任，逐步解决。
（三）建章立制，巩固整建效果
及时做好总结工作，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时
有效的整改，进一步提高整治工作成效。
四、几点要求
一是落实领导责任。各党组织要高度重视软弱涣散基层党组织整治工作，切
实把这项工作作为一项重点工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，
各基层党组织负责人要亲自抓，层层落实责任，坚持党员领导干部基层党建工作
联系点，党委班子成员要带头深入基层，对软弱涣散基层单位党组织进行重点帮
助指导。
二是建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整治工作长效机制，
要把软弱涣散基层党组织整治工作纳入抓基层党建工作考核检查的重要内容，推
行工作责任制，防止整治工作一阵风、走过场，对整治达不到要求追究基层单位
支部书记责任，确保整治一个、转化一个，转化一个、巩固一个。
三是强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做
法，及时报送。
四是加强督导检查。街道党工委、上级党组织采取随机抽查、跟踪指导等方
式，定期、不定期地对软弱涣散基层单位党组织整治工作进行督导，及时了解掌
握整治工作进展情况，并督促指导软弱涣散基层单位党组织整顿工作。
2
篇五：确定软弱涣散党支部的程序
对软弱涣散基层党组织进行集中整顿实施方案为进一步强化全镇基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固我镇发展稳定的良好局面，经镇党委研究，决定对全镇软弱涣散党组织进行集中整顿。现将《对软弱涣散基层党组织进行集中整顿的实施方案》印发给你们,请遵照执行。
一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。二、方法步骤这次集中整顿，从4月初开始到10月底结束。具体分为三个阶段。(一)摸底准备阶段1、成立机构，打好基础。成立由党委书记为组长的整顿软弱涣散党组织工作小组，并抽调骨干人员充实到工作小组，打好工作组织基础。及时召开工作动员会议，向所属党组织和党员传达整顿工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，
为工作的顺利开展打好思想基础。2、调查摸底，确定对象。扎实开展调查摸底工作，深
入所属党组织，通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式，确定整顿对象。重点将班子不团结，各项工作不能正常开展;缺乏驾驭全局的能力，完不成上级交给的各项任务;负责人及班子成员利用职权之便，优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满;长期不解决干部群众合理诉求，影响社会稳定等的党组织确定为集中整顿对象。
3、分类施策，制定方案。针对软弱涣散党组织的突出问题，要按照"分类施策"的原则，结合整顿党组织实际，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到"四明确、一公开"，即整改目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。
(二)集中整改阶段整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。1、配强班子。严格工作程序，采取"撤、换、育、派"等方式，不断加强软弱涣散党组织班子建设。"撤"：对不称职、无作为的党组织负责人进行调整;"换"：按照工作能力、个人特长，在党组织内部进行岗位轮换;"育"：加强教育培训，
提高党组织负责人在处理日常工作和急难险重情况下的能力;"派"：采取下派"党建指导员"的形式，协助软弱涣散党组织开展工作。
大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。
2、强化队伍。积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十七届三中全会精神培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到"五有三落实"。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。针对机关事业党员无责、农村党员无职、社区党员缺位、企业党员缺岗，党员作用难发挥的实际，大力开展"设岗定责、公开承诺"活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真开展"两票制"民主评议党员工作，激发党员工作积极性。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的十六字方针，认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。积极实行"谁发展、谁考察，谁发展、谁负责"的责任追究制，大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强
党组织的战斗力。3、健全制度。要引导和指导软弱涣散党组织进一步健
全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。机关事业党组织重点建立和完善限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度，着力解决"服务不优"的问题;农村党组织重点建立和完善"三会一课"制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决"战斗力不强"的问题;社区党组织重点建立健全辖区单位定期联系会议制度、党员岗位责任制度等相关制度，着力解决"基础不优"的问题;企业党组织重点建立健全发展党员责任制度、定期学习制度、职工评议党员制度等相关制度，着力解决"作用不大"的问题。
4、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响机关事业形象、群众反映集中的突出问题;影响农村发展、农民致富的突出问题;影响社区工作、居民生活的突出问题;影响企业增效、企业发展的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。
(三)巩固提高阶段
1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对机关、农村、企业实际情况，分类开展专项活动。在机关开展以"实事承诺"为主题的专项活动。将机关党员与所联系的村、社区或生活困难党员和群众结成帮扶对子，每名机关党员每年为群众办一至两件好事实事。在农村开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在乡镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。在企业开展"与企业共进步"为主题的专项活动。组织引导党员开展各种形式的岗位练兵活动，提高党员适应新形势、学习新技术、掌握新本领、创造新业绩的能力，在促进企业发展的同时，增强党组织的号召力和凝聚力。在社区开展"为党旗添彩"为主题的专项活动。按照自主申报和组织安排相结合的办法，引导社区党员成立各类义务队伍，进行奉献社区、服务居民的工作。
2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报
县委组织部，为全县工作的更好开展提供参考。三、组织领导(一)落实整顿责任。集中整顿工作由镇党委牵头具体组
织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
(二)加强督导检查。集中整顿期间，镇党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。
(三)及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。
(四)做好舆论宣传。镇党委将充分利用"创星工程"专报等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
篇六：确定软弱涣散党支部的程序
关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题的实施方案为认真贯彻中央、省委___、___主题教育工作会议精神，根据省委主题教育领导小组《___在___、___主题教育中开展专项整治___》、省委主题教育___《___、___主题教育专项整治实施方案___》、省___《___在___、___主题教育中切实抓好有关专项整治工作___》和___《在___、___主题教育中集中整顿企业软弱涣散基层党___工作方案》，现就整治基层党___软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失方面突出问题，制定如下实施方案。
一、目标任务全面贯彻落实《中国___党员教育管理工作条例》，对软弱涣散党___进行集中排查，不设比例、不定指标、应整尽整。重点解决基层党支部班子配备不齐、___生活不规范、党务人员业务素质不强的问题，弄虚作假、带病入党及严重违反发展党员程序、生产一线班组党员比例不高、___活动与生产经营两张皮等问题；健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好整治。二、责任分工牵头部门：党委办公室参与单位：各二级单位党委（支部）、机关各党支部三、工作措施集中整治工作在___月底前摸清和确定对象，___月中旬前基本完成，具体分___个步骤。1.排查摸底（___月底前）。各二级单位党委对所属基层党支部，___公司机关党支部和各二级单位党支部自身进行全面深入摸底排查，研究提出整治对象和整治措施。在___月___日前，将整治对象名册报___公司机关党委（党办）。2.集中整治（___月底前）。对软弱涣散基层党___，主要采取四个一的措施进行集中整治，即每个软弱涣散党___分别拿一套整治方案、定一名联点领导、配一名党建经营娴熟的书记、建一个坚强班子，形成合力、精准施策，限期解决问题、结硬账。
3.评估验收（___月中旬前）。对软弱涣散基层党___集中整治情况进行全面自查、逐个评估，采取党___自评、职工群众测评、上级党___考评相结合的方式，广泛听取党员职工群众意见，形成自查情况报告。在此基础上，___公司党委___开展抽查。对问题没有完全解决的，督促各单位党___限期整改到位。
各二级单位党委（党支部）和___公司机关党支部集中整治工作情况要形成书面报告，在
___月___日前报___公司机关党委（党办）。四、推动落实1.强化整治责任。各二级单位党委（党支部）和___公司机关党支部要严格落实主体责任，党委书记要带头抓，分管领导要盯着抓，党支部书记要直接抓，党务工作部门要协助抓，把整治软弱涣散基层党___作为今年基层党___书记抓党建述职评议考核的重要内容。对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈、提醒；对基层党建主体责任缺失、整治工作搞形式走过场的，严肃追责问责。2.加强督促指导。各二级单位党务工作部门加强对整治工作的定期调度，及时掌握工作进展。采取随机调研、明察暗访等方式，深入软弱涣散基层党___，特别是到基层党员、职工群众中了解事情，发现并推动解决问题。___公司机关党委（党办）将加强实地调研，推动整治工作扎实开展。3.营造良好氛围。
篇七：确定软弱涣散党支部的程序
开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作意见及方案合辑开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作意见及方案合辑
开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作意见为深入贯彻落
实全市组织工作会议关于“持续整顿软弱涣散基层党组织”的
安排部署,对照近期中央巡视组､国务院脱贫攻坚督查组关于全
市农村基层党建工作的反馈意见和整改要求,利用1年半时间
对全市软弱涣散和后进村党组织进行排查整顿,进一步补齐农
村基层党建工作短板,为全市脱贫攻坚和乡村振兴大局提供坚
强组织保证｡现就有关事项通知如下｡
一､总体思路
在整顿目标上,通过集中整顿,进一步补齐全市农村基层党建工
作短板,提升农村基层党组织组织力,强化政治功能,以高质量
党建推动脱贫攻坚和乡村振兴｡在整顿范围上,本次整顿分软弱
涣散和后进村党组织两种类型,排查整顿数量之和不少于行政
村总数的10%｡在整顿内容上,对照中央巡视组､国务院脱贫攻
坚督查组关于我市农村基层党建工作的反馈意见和整改要求,
紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚､促乡村振兴,结合“扫黑除
恶”“村霸”问题整治等工作,聚焦中央巡视和督查反馈问题,
聚焦村“两委”换届选举过程中暴露和发现的问题与不足,强
力开展整顿工作｡在时间安排上,结合全市村“两委”换届选举
工作实际,整顿工作从XXX年7月开始,到2021年8月底结束｡
在工作推进上,,进一步加强督促指导､评估验收和追责问责,
全面压实整顿工作责任,确保整顿实效｡
二､认定标准(一)
有下列情形之一的,应认定为软弱涣散村党组织｡软弱涣散村
党组织排查不设比例限制,应整尽整､不留死角｡1.截止XXX年
7月底,未按期完成村“两委”换届选举的;2.换届前被列为矛
盾问题多发村,但换届期间整顿工作不到位,换届后问题依然存
在､村情不稳的;3.换届中没有选出村党组织书记,村“两委”
班子仍然不健全,或没有从本村选出党组织书记的;4.换届后村
党组织书记不胜任现职､工作不在状态､严重影响班子整体战斗
力的;5.换届期间拉票贿选问题反映较多,换届后村“两委”班
子不团结,存在相互告状､反映问题,工作受到明显影响干扰
的;6.有村干部被定性为“涉黑涉恶”或村里存在“村霸”问
题､村内整体治安环境较差的;7.村内非法宗教问题突出,存在
利用宗教干预公共事务的;8.村“两委”存在明显不作为､慢作
为､乱作为现象,群众意见较大的;9.村务财务不公开问题突出,
民主管理混乱,信访矛盾问题较为集中的;10.其他应纳入软弱
涣散村党组织集中整顿的｡XXX年被列为软弱涣散村党组织进
行集中整顿,对照以上标准仍然符合条件的,继续进行整顿;虽
经整顿已转化提升,但未通过评估验收,需要继续巩固提升的,
整顿工作正常推进｡(二)作为软弱涣散村党组织整顿的补充,后进村党组织主要按照“倒排”原则,由县乡党委明确认定标准｡各县（区）可结合农村党建“逐村观摩､整乡推进”活动和星级支部创建等工作,将排名落后的村党组织纳入整顿｡三､方法步骤选派整建队伍､吃透村实情､联合会诊定案､开展集中整顿､评估验收问责､建立持续机制6个步骤,分排查认定､集中整顿､持续整顿､建章立制､评估验收5个阶段进行:(一)排查认定(XXX年7月——9月)｡排查认定分3个时间节点来进行:自《通知》印发之日起至8月底前,市党委组织部负责谋划部署,由县委进行集中安排,并督促指导各乡镇做好软弱涣散和后进村党组织排查认定工作｡一是乡镇党委初步排查｡乡镇党委应于8月15日前排查确定本乡镇所有软弱涣散和后进村党组织,做到“四必须四防止”即:必须逐村过筛子､全覆盖,防止出现遗漏;必须对照标准逐村画像,防止出现错查;必须一把尺子量到底,防止出现厚此薄彼或“轮流坐庄”;必须不捂不盖,防止“以好充次”“以中充次”和“漏报瞒报”｡排查情况和名单确定要经乡镇党委会集体研究,并以适当形式公示,之后分软弱涣散村党组织和后进村党组织两类报县委组织部审核｡二是县委严格审核把关｡县委组织部收到名单后,应于8月20日前通过随机抽查､实地走访等形式,对乡镇所报名单进行审核把关,重点审核纳入名单的软弱涣散村党组织的真实性和“应
整尽整”情况,审核把关后的名单要及时提交县委常委会研究
确定,然后报市委组织部审核｡
三是市委组织部门抽检核
查｡市委组织部要在8月25日前按照一定比例对县(市､区)所
报软弱涣散和后进村党组织名单进行抽查认定,审核认定后报
市委组织部;8月底前市委组织部按照一定比例进行抽查,对抽
查情况进行通报,对弄虚作假的县乡责任人按干部管理权限作
出相应处理｡
XXX年8月上中旬和9月上中旬,各县
（区）再对照认定标准､按照以上程序,重新进行排查认定,调
整整顿对象,对已经转化提升､通过评估验收的,从整顿清单中
移出;对在重新排查中被认定为软弱涣散和后进村党组织的,纳
入清单､台账持续整顿｡排查确认的软弱涣散和后进村党组织名
单,XXX年8月底,2021年3月底和6月底,由县委组织部分三
次报市委组织部备案｡(二)集中整顿(XXX年9月至2021年5
月)集中整顿,重点解决软弱涣散村党组织存在的突出问题,推
进后进村转化提升｡原则上,在县委常委会研究确定软弱涣散村
党组织名单后5日内,整顿工作队全部到村开展工作,联系分包
县级领导干部到村指导工作｡没有排查出软弱涣散村党组织的,
后进村党组织按照软弱涣散村党组织的标准和程序组织推进整
顿工作｡
1.县委常委会在研究确定本县软弱涣散和后进村
党组织名单时,要针对问题逐村剖析,制定整顿工作意见,做到
“四统一”,即:统一调度选派整顿工作力量,统一明确县级领
导干部联系分包软弱涣散村党组织整顿,统一动员部署,统一推
动解决共性问题和复杂棘手问题｡
2.县委组织部要根据县
委常委会研究意见,整体组织推动整顿工作,做到“五统一”,
即:统一制定整顿问题清单､任务清单､责任清单,统一建立整顿
工作台账,统一开展培训,统一协调指挥,统一跟进督导｡
3.
乡镇党委要统筹县派和本乡镇工作力量,组建整顿工作队,具体
实施推进,做到“五到位”,即:党组织软弱涣散村整顿工作队
全部派驻到位,对整顿工作队领导指导服务到位,与整顿工作队
一起将整顿思路举措研究到位,对每个村整顿工作情况全程跟
踪到位,对整顿工作中遇到的问题及时研究解决到位｡
4.
软弱涣散村党组织整顿工作队,一般由科级干部任队长､3-5人
组成,具体推进解决村党组织建设中的突出矛盾和问题,做到
“四清四着力”,即:村情清､问题清､干部群众想法清､相关政
策清,着力建强村“两委”班子､着力做深思想政治工作､着力
化解矛盾､着力推动发展和谐｡
5.软弱涣散村党组织整顿
联系分包县级领导干部,负责所包村党组织整顿的协调､指导､
推动工作,做到“三必须”,即:必须每月至少2次到村指导推
动整顿工作,每次到村必须与整顿工作队员､村干部､重点工作
对象一一谈话､了解情况,每次到村必须推动解决至少一个方面
的问题｡软弱涣散村党组织不转化提升､不通过评估验收,县级
领导干部联系分包不脱钩｡(三)持续整顿(2021年5月至8月)
持续整顿阶段,主要任务是在集中整顿取得初步成效的基础上,
持续巩固整顿成果;对XXX年1月和7月重新排查出的软弱涣
散和后进村党组织,纳入整顿､持续推进｡持续整顿期间,原整顿
工作队和联系分包领导原则上保持不变,直至通过评估验收｡新
纳入整顿的,按集中整顿阶段程序和标准选派力量､推进落实｡
1.XXX年5月,县委常委会要对集中整顿阶段没有完成整顿任
务的软弱涣散和后进村党组织进行专题研究,逐村听取汇报､分
析原因,明确持续整顿思路,提出明确要求,加强工作力量,县委
书记挂牌督办,限期完成整顿任务｡对集中整顿阶段软弱涣散村
没有完成整顿任务超过二分之一的乡镇,县委书记对乡镇党委
书记进行诫勉谈话,市委组织部备案｡
2.XXX年6月,县委
常委会要对没有完成整顿任务的软弱涣散和后进村党组织再次
进行专题研究｡对集中整顿阶段纳入整顿至今没有完成整顿任
务的,县委书记直接联系分包｡
XXX年5月､6月,县委常委
会在集中研究软弱涣散整顿工作时,对联系分包县级领导干部､
乡镇党委书记和整顿工作队成员工作实绩和能力水平进行评估,
评估结果报市委组织部参考运用｡(四)建章立制要把制度机
制建设贯穿于整顿工作全过程,逐步建立健全动态管理､合力帮
扶､监督问效机制｡建立动态管理机制,防止整瘫轮回､前整后瘫
｡对已经整顿并完成销号的,要跟踪问效,整顿完成3个月后,由
乡镇党委组织开展整顿工作“后评估”,及时巩固整顿成果｡对
新发现的软弱涣散和后进村党组织,及时纳入整顿台账,按照要
求集中整治｡健全完善帮扶机制,防止选人不优､帮扶不实｡选准
配强整顿工作队,压实联系分包县级领导干部帮扶责任,将整顿
工作成效与干部年度考核和绩效奖惩挂钩｡建立督查问效机制,
防止工作棚架､落实不力｡通过派驻督导组､定期调度､随机调研
等方式,加强对整顿工作的督促检查｡(五)评估验收在集中整
顿或持续整顿阶段,整顿任务全部完成的村,由整顿工作队和村
党组织书记提出评估验收申请,按照“村级自查､乡镇初验､县
级验收､市抽查”的办法,自下而上､分层负责､逐级进行评估验
收｡
1.严格验收标准｡按照班子坚强有力､制度运行规范､
社会管理有序､党员群众满意的要求,由市委组织部具体制定评
估验收标准,并监督实施｡
2.规范验收程序｡(1)村级自查｡
坚持实事求是,在整顿任务完成后,对照评估验收标准,由整顿
工作队长和村党组织书记联名签字,提出评估验收书面申请,上
报乡镇党委研究审查｡(2)乡镇初验｡乡镇党委牵头成立初验考
核组,全面开展初验工作,经乡镇党委会集体研究,提出能否摘
帽的初验工作报告,由乡镇党委主要负责同志签字并加盖公章
后,上报县委组织部｡(3)县级验收｡成立由县级干部为组长的考
核验收组,组织纪检机关､政法､公安､统战､民宗､计生､农经､审
计等有关部门进行联合审查验收,根据考核验收结果,形成具体
到村的考核验收工作报告,经县委常委会研究同意后,由县委主
要负责同志签字并加盖公章后,报市委组织部备案｡(4)省市抽
检｡市委组织部门要按照不低于15%的比例进行抽查,市委组织
部也将按照不低于5%的比例进行抽查｡
3.通报验收结果｡
验收结束后,县委组织部要将验收结果反馈乡镇,乡镇采取适当
方式在一定范围内进行公示,接受社会群众监督｡市委组织部在
整体验收结束后,要对各县（区）整顿情况进行排名通报｡四､
工作要求
一是实行纪实管理｡县、乡党委要定期研究推进
整顿工作,召开会议､安排部署､开展督导等工作情况要做到全
程记录｡软弱涣散村和后进村党组织整顿台账要“一村一册”,
每项整改措施都明确责任人和整改时限,细化工作要求,明晰工
作程序,实施跟踪式､痕迹化管理,整改进度每月更新､每季汇总
通报,切实保障全程纪实｡
二是加强力量统筹｡各级组织部
门要发挥牵头抓总作用,将整顿工作纳入党建工作大格局,有效
调动各方力量,统筹运用好政策､资金､项目等各种资源｡会同民
政部门做好村“两委”换届后续各项工作;会同农业､扶贫等部
门开展好抓党建促脱贫攻坚;会同财政､发改等部门加强村级组
织经费保障和活动场所建设;会同纪检､政法部门开展集中整治
“村霸”和“扫黑除恶”专项斗争,形成齐抓共管工作格局,全
面提升农村基层党建水平｡
三是严格督导问责｡各级组织
部门要盯紧关键环节､重难点村,采取实地暗访､专项调研､电话
抽查等方式,对整顿工作督导问效､专项通报,督导结果作为县
乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容｡对工作
推进不力的,约谈有关党组织负责人,情节严重造成恶劣影响的
采取组织处理,确保责任压力传导到位､工作任务落地见效｡
关于开展软弱涣散基层党组织整顿方案为进一步夯实基层党
组织党建基础，落实基层党组织软弱涣散整改工作，增强党组
织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化
水平，按照省、市、区委组织部工作部署要求，结合街道实
际，现制定如下整顿工作方案。
一、指导思
想
以开展“万名党员进党校”为契机，深入贯彻落实
党的十九大会议精神，以强化基层单位领导班子建设、提升党
员干部队伍素质、解决突出问题为重点，着力解决软弱涣散、
工作思路不清、服务群众办法不多等问题，提升基层党组织建
设水平，为推动基层党建发展水平及党员教育培训工作深入开
展提供坚实的组织保障。
二、目标要求
紧密
结合基层党员教育培训工作，开展软弱涣散基层党组织整顿工
作，以整顿领导班子、加强党员管理、抓好问题整改为重点，
扎实开展集中整顿工作，基本达到以下目标要求:班子协调有
力，基层党支部领导核心作用，党员干部先锋模范作用充分发
挥，党员引导、服务和带领基层群众增收致富能力强，推动社
会和谐本领高；工作思路清晰、切合实际，党员引导发展基层
党建发展，成效明显；群众满意度逐渐提高。
三、方
法步骤和内容
(一)开展自查，制定整改方案各基
层党组织成立由支部书记(负责人)为组长的整顿工作小组，抽
调专人负责此项工作，认真开展自查，坚持做到情况摸清、问
题找准，针对存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，将
整顿方案上报街道党工委。
（二）突出重点，集中进行整治一是加强领导班子建
设。结合开展党员教育培训工作，充分发挥组织生活会作用，
不断加强支部班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存
在严重问题或多年没有起色的基层党组织进行组织调整，对思
想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求
的领导班子成员，尽快进行工作职责调整，要严格按照分层负
责、分类组织的原则，有针对性地开展以各基层支部书记为重
点的党员干部培训，努力提升统领班子带队伍抓发展能力。二
是强化党员教育管理。通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨
论学等学习形式，在软弱涣散党组织中重点开展党的方针政
策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学
习中、省、市、区有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高
党员思想认识。积极改进基层党支部活动方式，增强党组织生
活的吸引力。大力推进党员承诺践诺活动，促使党员在服务群
众、促进和谐中发挥先锋模范作用，增强各基层党组织的生机
和活力。
三是集中抓好问题整改。要将解决突出问题
作为整治工作成效的集中体现，重点解决基层单位党组织班子
不齐不力、党员干部专业素质较差等突出问题，着力解决个别
基层单位党组织不深入基层、脱离群众、工作作风不扎实，庸
懒散拖、为农服务不积极、办事效率不高等突出问题。要针对
查实的各种问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立
改，对难以解决的遗留问题，要明确整改目标、时限和领导责
任，逐步解决。
（三）建章立制，巩固整建效果及
时做好总结工作，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问
题进行及时有效的整改，进一步提高整治工作成效。
四、几点要求一是落实领导责任。各党组织要高度
重视软弱涣散基层党组织整治工作，切实把这项工作作为一项
重点工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，各
基层党组织负责人要亲自抓，层层落实责任，坚持党员领导干
部基层党建工作联系点制度，党委班子成员要带头深入基层，
对软弱涣散基层单位党组织进行重点帮助指导。
二是
建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整治工作
长效机制，要把软弱涣散基层党组织整治工作纳入抓基层党建
工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整治工作一
阵风、走过场，对整治达不到要求追究基层单位支部书记责
任，确保整治一个、转化一个，转化一个、巩固一
个。
三是强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的
新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。
四是加强督导检查。街道党工委、上级党组织采取随机抽
查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层单位党
组织整治工作进行督导，及时了解掌握整治工作进展情况，并
督促指导软弱涣散基层单位党组织整顿工作。
篇八：确定软弱涣散党支部的程序
机关软弱涣散党组织整顿方案为进一步加强和提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力，切实做好后进支部整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据上级文件精神，结合我乡实际，现制定后进村党组织整顿工作方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，围绕实现“有人管事，有钱办事，有章理事”目标，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合，上级党组织帮助整顿，与提高党组织解决自身问题的能力相结合，重点整顿党委与整顿其它村级组织相结合，对存在的突出问题进行集中治理，把党组织建设成为能认真贯彻党的基本路线，执行党的农村政策，在社会经济发展工作中充分发挥战斗堡垒作用的坚强领导核心。二、目标任务乡党委根据后进村的实际，找准实际问题，确定整顿目标，确保整顿的质量和效果。要通过整顿，切实改变村党支部的软弱涣散和瘫痪、半瘫痪的现状，实现班子健全，团结协调，能正常开展村级各项工作。三、方法步骤整顿工作分四个阶段进行:
实施重点突破。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。对财务管理混乱的村要派出会理帐、精核查、工作踏实的“内行人”直接牵头查账，该追回的追回，该清还的清还，该补齐的补齐，对违法违纪的移交司法机关审理。对社会治安混乱的村，要加强综合治理，配合执法执纪部门严厉打击各类违法违纪人员，建立正常的生产、生活秩序。对宗族势力和封建迷信活动严重的村，要进行正确的教育，引导干部群众正确对待，抵制宗族势力和封建迷信等落后习俗，搞好社会精神文明建设。无村室的抓紧筹集资金，建立党员活动室、计生服务室等，规范村级阵地建设。以班子建设为关键，着力选优配强，后进村的两委班子，尤其是村党支部书记。乡党委要有针对性地解决后进村党组织领导班子存在的突出问题，对不团结的要找出不团结的原因，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结;对水平低、能力弱的，满腔热情予以指导帮助，提高其领导水平;对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，要认真整顿作风，促其转变。对以权谋私、违法违纪的，依照法纪严肃处理。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素养好，有致富能力和能够带领群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。要注意从企业骨干、致富能手回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商的党员中物色。
篇九：确定软弱涣散党支部的程序
农村软弱涣散基层党组织的认定标准对于具有下列情况之一的，应当列入软弱涣散基层党组织集中整顿对象：1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；4、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；5、换届选举拉票贿选问题突出；6、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；7、村务居务财务公开和民主管理混乱；8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；9、无村级组织活动场所；10、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
篇十：确定软弱涣散党支部的程序
关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题的实施方案为认真贯彻中央、省委关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题的通知要求，现就基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失方面突出问题，制定如下整治方案。一、目标任务全面贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，对软弱涣散党组织进行集中排查，不设比例、不定指标、应整尽整。重点解决基层党支部班子配备不齐、组织生活不规范、党务人员业务素质不强的问题，弄虚作假、“带病入党”及严重违反发展党员程序、生产一线班组党员比例不高、组织活动与生产经营“两张皮”等问题;健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好整治。二、责任分工牵头部门：党委办公室参与单位：各二级单位党委(支部)、机关各党支部三、工作措施集中整治工作在x月底前摸清和确定对象，x月中旬前基本完成，具体分3个步骤。1.排查摸底(x月底前)。各二级单位党委对所属基层党支部，xx公司机关党支部和各二级单位党支部自身进行全面深入摸底排查，研究提
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出整治对象和整治措施。在x月x日前，将整治对象名册报xx公司机关党委(党办)。2.集中整治(x月底前)。对软弱涣散基层党组织，主要采取“四个一”的措施进行集中整治，即每个软弱涣散党组织分别拿一套整治方案、定一名联点领导、配一名党建经营娴熟的书记、建一个坚强班子，形成合力、精准施策，限期解决问题、结硬账。3.评估验收(x月中旬前)。对软弱涣散基层党组织集中整治情况进行全面自查、逐个评估，采取党组织自评、职工群众测评、上级党组织考评相结合的方式，广泛听取党员职工群众意见，形成自查情况报告。在此基础上，xx公司党委组织开展抽查。对问题没有完全解决的，督促各单位党组织限期整改到位。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部集中整治工作情况要形成书面报告，在x月x日前报xx公司机关党委(党办)。四、推动落实1.强化整治责任。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部要严格落实主体责任，党委书记要带头抓，分管领导要盯着抓，党支部书记要直接抓，党务工作部门要协助抓，把整治软弱涣散基层党组织作为今年基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈、提醒;对基层党建主体责任缺失、整治工作搞形式走过场的，严肃追责问责。2.加强督促指导。各二级单位党务工作部门加强对整治工作的定期调度，及时掌握工作进展。采取随机调研、明察暗访等方式，深入软弱
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涣散基层党组织，特别是到基层党员、职工群众中了解事情，发现并推动解决问题。xx公司机关党委(党办)将加强实地调研，推动整治工作扎实开展。3.营造良好氛围。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部要及时宣传推介集中整治过程的好做法、好经验。同时，要注意运用专项督查、工作调研的有关成果，加强综合分析研判，增强整顿工作的针对性、实效性。
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