在推动政务服务便利化讲话

发布时间:2022-06-19 08:24:02 来源:网友投稿

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在推动政务服务便利化讲话

在推动政务服务便利化的讲话4篇

第1篇: 在推动政务服务便利化的讲话

在全县政务服务工作会上的讲话

县委常委、常务副县长 

(2012年2月)

同志们:

新年刚刚过去,县委、县政府在此召开全县政务服务工作会议,充分体现了县委、县政府对政务服务工作的高度重视。前面,部门和乡镇的同志作了很好的交流发言。下面,我讲四点意见:

一、正确估价近年来的政务服务工作

近年来,我县政务服务工作在县委、县政府正确领导下,在县级各部门、各窗口单位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特别是在省、市、县深入开展机关效能建设带动下,我县政务服务工作按照“优质、高效、规范、便民”的工作要求,大力推进“两集中、两到位”改革、政务服务标准化及三级政务服务体系建设,机制体制进一步创新,服务措施和功能逐步完善,服务载体和队伍建设进一步加强。

2011年,县政务服务中心共受理行政审批及其他公共服务事项31366件,办结31301件,其中当场办结率100%,按时办结率100%,承诺提速50%以上,群众满意率100%;
全县乡镇便民中心总计受理业务234246件,办结221492件。政务服务环境建设得到了广大企业和群众的一致好评。在此,我代表县委、县政府向荣获2011年全省政务服务工作先进个人和全县政务服务工作先进单位、乡镇及个人表示热烈的祝贺。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到目前我县政务服务工作还存在的差距和问题,特别是与先进发达地区、与县委县政府要求、与创建一流发展环境目标、与经济社会加速发展、与企业和群众对我们的期盼和要求,还存在的差距。比如“两集中两到位”不彻底、不规范,并联审批成效不大,网上受理(办理)等工作成效不够;
部分同志包括个别领导干部对政务服务中心、乡镇便民服务中心还存在认识模糊,不同程度的存在计划经济的思维定势和管理模式,如在对待项目进中心问题上,态度不积极,甚至还有抵触情绪,找各种理由和借口,该进的项目不进,该授权的不授权。究其原因,一是对权力没有形成正确的态度,为人民服务的宗旨意识不强,不知道在为谁掌权、为谁用权。二是部门利益至上,把着权力不放,见到利益就争,不愿意接受监督。当前,在个别单位及工作人员“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在,办事推诿、拖拉、扯皮时有发生,办事作风有待进一步改进,办事效率有待进一步提高。对此,各级各部门,特别是领导干部务必要保持清醒的头脑,正视问题,采取有力措施,切实加以解决。

二、进一步提高对加强政务服务工作的认识

政务服务环境没有最好只有更好,政务服务工作只有起点没有终点,是一项永不竣工的工程。

首先,加强政务服务工作是政府职能转变的迫切需要。政府体制改革不断向纵深推进,政府管理创新被推上更加紧要的日程,政府职能转变的重要特征是由“管理”向“服务”转变;
政务服务是政府服务的窗口,是政府服务社会、服务企业和群众的集中体现,不断加强政务服务工作,寓管理于服务之中,建设服务型政府,充分体现了科学发展观的要求。

其次,加强政务服务工作是落实省、市、县委工作部署的要求。去年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22号);
11月14日,国务院召开了深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议,国务院常务副总理李克强主持会议,温家宝总理作了重要讲话;
12月8日,省委、省政府召开了全省推进机关行政效能建设、加强政务服务改革电视电话会议,省四大家主要领导全部到会,奇葆书记、巨峰省长分别作了重要讲话,市委宏建书记就贯彻中央和省相关精神作了重要讲话;
今年初,四川省人民政府办公厅下发了《关于深入推进行政审批制度改革工作的通知》(川办函[2012]3号);
最近,市委、市政府也下发了《关于深化政务公开加强政务服务的贯彻意见》(征求意见稿),对当前和今后的政务服务工作提出了更高的要求。因此,在全国各地竞相大力推进政务服务建设,优化经济发展环境的形势下,政务服务工作只能持续加强,不能有丝毫懈怠和放松。

第三,加强政务服务工作是促进招商引资、加快蓬安经济发展的客观需要。古语说“物竞天择,环境之功”。现在国内各地在交通、通讯等基础设施硬环境方面都有了很大改善,相互间的差距越来越小;
随着我国经济市场化程度的提高,国家宏观调控政策的持续偏紧,优惠政策方面也基本趋同,特别是所得税法的颁布执行,把过去欠发达地区的企业所得税减免逐步取消,优惠的空间越来越小,服务软环境越来越成为招商引资竞争的重要内容,重要性逐渐突现;
现在很多客商考察投资,关键看重的是服务、治安等软环境。招商引资工作是一项系统工程,要做好引进、建设、投产全过程一条龙服务,政务服务工作对招商、亲商、安商、富商等方面很重要,打造一流政务服务环境是我们客不容缓的责任和任务,是推动蓬安经济大发展的第一保证,是促进县域经济跨越式发展的第一资源。

三、全力以赴做好今年政务服务工作

关于2012年政务服务工作,我再强调几点:

一是扎实巩固“两集中、两到位”成果。“两集中、两到位”是行政审批制度改革的重要成果。今年,我们要进一步解决在推行“两集中、两到位”工作中存在的问题,纪检监察、目标办、效能办、新闻媒体要加强监督,查处典型,逗硬问责,大力解决人员派驻不到位、项目进驻不到位、事项办理不到位,“名”进实不进、体外循环、两头受理等弊病,为提速增效奠定基础。

二是大力推行并联审批工作。

近年来,我县在并联审批工作方面进行了一些有益的探索,有效地提高了办事效率和行政效能。但在推行并联审批过程中,还有许多地方亟待加强,尤其是在涉及两个或两个以上部门审批事项、企业准入和投资建设工程等并联审批服务方面,有的才刚刚破题,甚至个别领域还没有破题。下一步,要继续重点关注对重大投资、招商引资、灾后重建等项目的“绿色通道”服务;
积极开展政务服务进园区服务、上门服务或代办服务。要不断完善并联审批制度,县发改局、工商局不仅要发挥牵头协调作用,还要逐步对涉及两个或两个以上部门审批事项进行受理和办理,进一步优化审批流程,简化审批手续,充实服务内容。要加大对并联审批服务的监督力度,督促相关部门完善工作制度,总结工作规律,推动并联审批工作再上新台阶。

三是扎实抓好电子政务大厅建设。电子政务大厅是一种全新的政府形态,它以网络为依托,向社会公众提供服务和履行政府的行政职能,其根本目的是要建设一种新型的、服务导向的、和民众互动的、阳光行政的政府。各级各部门要落实责任,整体协同推进,努力把电子政务大厅建设好、应用好、发挥好。电子政务大厅应用平台的基础数据来源于政务服务事项。公众和企业在电子政务大厅能不能办事、办哪些事,取决于我们对政务服务事项基础信息的梳理、审批流程的优化与再造,以及部门业务专网系统数据的共享程度。各级各部门要协作配合,及时研究解决具体问题,完成基础信息的梳理与录入工作。实现所有政务服务事项均可网上预审;
进一步优化审批流程,将更多的事项纳入网上办理,加快落实部门业务专网系统与电子政务大厅建设的数据对接与共享工作。

四是切实加强乡镇便民服务中心规范化运行。目前,全县所有乡镇(街道)已全部建成便民服务中心,运行良好。今年要在规范运行上下功夫,按照便民利民的原则,依法加大行政审批、公共服务及其他事项的下放力度,进一步拓展乡镇便民服务中心和村(社区)便民代办点的服务领域。对进驻便民服务中心办理的服务项目,要充分授权,做到既受理又办理;
要结合运行实际,健全规章制度,加大对便民服务中心窗口工作人员的考核奖惩力度;
充分发挥便民服务中心电子监察系统的功能和作用,接受网上电子监察,实现省、市、县、乡政务服务平台的有机联接,全面形成“功能完善、运转高效、公开透明”的政务服务体系;
要加强工作情况信息报送工作,各乡镇便民服务中心每月向政务中心至少上报一条工作信息,主要反映乡镇党政领导对便民服务中心工作的重视、工作举措创新以及先进个人及先进事迹等。同时,每月3日前统计上报上月业务咨询、办件情况。县政务中心对于乡镇信息报送实行积分排位,纳入年终目标考核。

五是着力完善公共资源交易平台建设。公共资源交易平台是深化经济体制改革、促进政府职能转变的必然趋势,有利于提高行政效能、优化发展环境、加强政府监管、从源头上防治腐败。各级各相关部门要统一思想认识,积极支持。凡使用国家、省、市、县财政投资的项目,总投资在20万元至200万元的工程项目的比选、竞争性谈判、政府采购、国有土地(矿产)招拍挂、国有资产转让等公共资源交易活动必须在县公共资源交易中心进行,各行政主管单位和纪检监察、监督单位,要从“依法统一进场、集中交易、规范管理”的要求,切实履职尽责,做好监督工作。

四、切实加强政务服务工作组织保障

搞好政务服务,领导重视是关键,责任落实是重点,队伍建设是基础,各级各部门要在进一步强化组织领导,狠抓工作实效和加强窗口管理上下功夫,加大组织保障力度,推动全县政务服务工作再上新台阶。

(一)加强领导,明确责任。各单位主要负责人是优化政务服务环境工作第一责任人,分管负责人是具体责任人。今天,很多单位“一把手”亲自来参会,说明对政务服务工作的重视,这一点很好。“一把手”对优化环境和政务服务工作负总责,分管负责人具体负责,授权到位、窗口建设、运行情况等是主要负责人的责任,协调、监管窗口,衔接窗口与机关、企业办事等是分管负责人的责任。按照效能问责机制,出现问题要追究“一把手”和分管负责人的相应责任。这次会后,各单位务必进一步把思想统一到县委、县政府政务服务工作总体部署和要求上来,积极把政务服务工作纳入本单位重要工作内容,摆在重要位置,始终予以高度重视,并以一贯之。具体说,就是要牢固树立“领导就是服务”、“机关工作就是服务”理念,要寓管理于服务中、寓执法于服务中,真心诚意为群众、企业服务,为基层服务,为社会服务,为发展服务。另外,对政务服务中存在的名进实不进、人进权不进等问题,会后,县监察局牵头,县目标办、县效能办、县政务中心要和这些单位坐下来,查清问题,限期解决。各单位要积极主动配合,换位思考。对无法解决的,以书面形式报县委、县政府主要领导。

(二)狠抓落实,力求实效。各单位要狠抓授权管理机制落实,真正实现“能进中心项目全部进中心”、“所有事项在大厅完成审批”目标;
要强力执行限时办结制、一次交办制、首问责任制“三项制度”,提高涉及多部门审批速度;
要落实领办代办帮办和窗口指导办服务措施,延伸服务范围,提高服务水平。要严格执行涉企活动申报审批制度,要扎实落实涉企活动登记、督查机制,促进涉企活动规范,提高涉企活动质量,优化投资环境。

(三)加强管理,提升功能。一要提升县政务中心管理服务功能。一是增强中心“统”的功能。县政务中心是县政府派出机构,代表县政府行使政务服务职能,你们的权利和责任是县委、县政府赋予的,希望在工作中,主动、大胆管理;
各进中心窗口单位要密切配合。要加强审批流程监管,坚持跟踪服务,积极协调项目审批事宜,促进审批提速。要完善政务服务考核机制,定期分析研究解决政务服务方面的新情况、新问题,着力创建一流政务服务环境。二是将窗口人员的阳光工资(绩效工资)的一部分纳入县政务服务中心,年终由县政务服务中心按工作业绩考评结果计发,企业和垂管单位的窗口人员按县级单位相同标准年初由单位以保证金形式缴入县财政。凡窗口人员考评不能全额领取的部分资金,由县财政收缴作为政务服务奖励资金使用。三是搞好与各窗口单位的协调。政务中心要与进中心单位多沟通、多协调,特别是遇到问题,要协商、沟通在前;
对窗口单位好的做法要及时总结、提升、推广。四是要关心中心窗口人员。中心要积极向窗口单位推荐窗口工作优秀的人员,要做到工作上严管、生活上关爱。要按照“中心围绕窗口转,窗口围绕企业、群众转”的要求,加强服务、管理窗口力度,要坚持月考核、季通报窗口单位及人员制度;
坚持开展月“红旗窗口”、“党员示范窗口”等评选活动,激发窗口人员激情工作、热情服务;
要加强窗口人员培训,重点培训相关审批事项的业务知识,努力做到咨询答疑“一口清”、“一纸清”。五是构建和谐机关。政务中心窗口人员,大家来自不同单位,但因工作走到一起,是组织安排,是工作需要,更是人生难得的机遇和缘分,大家要珍惜。中心要营造人和、风清、心齐、气顺的机关工作环境。

二要提升窗口单位管理服务功能。窗口单位是服务的主体,各窗口单位负责人要把政务服务环境建设和服务工作放在第一位,不断强化服务意识,在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章。要不断完善加强窗口功能,按照《行政许可法》规定,积极落实项目进驻到位、授权到位,确保所有审批事项在中心集中办理、所有审批在大厅完成。

三要提升窗口工作人员管理服务功能。一是要规范窗口管理,保持窗口工作的延续性。二是要重视、支持窗口工作。窗口单位要配强、配精窗口人员,对窗口人员只能加强,不能削弱,要选拔优秀的科室负责人或业务骨干到窗口工作,在政治上、生活上多关心窗口工作人员,对窗口人员要高看一眼、厚爱一分;
要不折不扣落实兑现县委、县政府给予窗口人员的奖励政策等,要保证窗口人员享受在单位同样的经济和政治待遇,对表现突出的人员,窗口单位要把其作为后备干部培养,并予以优先提拔使用。三是实行窗口单位主要领导每月到政务中心检查指导窗口工作制度,窗口工作要做到单位分管领导随叫随到,及时解决窗口工作存在的问题。窗口单位领导定期访问窗口工作制度要纳入县委、县政府年度目标考核,并以县政务服务中心的情况通报为准进行计分。去年,县房管局、人社局、国土局等单位主要负责人多次到中心窗口指导,充分说明这些单位对窗口工作的重视,对窗口人员的关心,希望重视不够的,要从今年起把这项工作作为一项制度性的措施落实到位。四是要加强窗口人员自身建设。各窗口工作人员要不断改进服务态度,提高服务水平。要加强学习和思考,不断提高政治和理论素质,提高工作本领,争当工作的“行家里手”和“业务骨干”,创造性地开展工作。要注意公众形象,窗口人员代表本单位形象、中心形象,乃至县委、县政府形象,要注意自己的一言一行,从点滴做起,努力提高自身形象,不断提高服务水平。

同志们,政务服务工作必须每天都从零开始,天天都从新起点工作。我们要进一步解放思想,牢固树立“发展为上、投资为本、服务为先,环境比投资更重要”的工作理念,进一步加大工作力度,以创新审批机制为动力,以落实服务措施为保证,以提高服务水平为目标,全力打造“审批环节最少、办事效率最高、项目建设最快、发展成本最低、社会信誉最好”的一流发展环境,努力为招商引资和企业加快发展创造条件,为建设*****************作出应有的贡献。

第2篇: 在推动政务服务便利化的讲话

以标准化建设为统领 推动政务服务提档升级 ——莆田市行政服务中心标准化建设工作纪实

莆田市质量技术监督局

【期刊名称】福建质量技术监督

【年(卷),期】2016(000)011

【总页数】2

莆田市行政服务中心(以下简称“中心”)于2013年开始探索以标准化技术手段为抓手,推进行政审批制度改革和服务型政府建设,并于2015年5月正式获批成为第二批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。三年来,中心致力于满足广大群众对窗口面对面、心贴心和用心服务、微笑服务的热切期盼,通过行政服务工作与标准化管理的有机融合,各项工作得到有效规范,运行质量明显提高。中心连续三届被评为省级精神文明单位,先后被省效能办确定为“马上就办”示范点和规范行政审批中介服务行为试点单位,被省直机关工委确定为党建工作示范点单位,并列入全国精神文明参评单位。

深化改革促升级

——突出软硬结合,推进体系建设标准化

加大行政服务中心办公大楼及基础设施建设方面的投入,建成3万平方米的新办公大楼,全面加强中心标准化的硬件保障,市级和荔城区、城厢区3个行政服务中心同步搬迁至新办公大楼,共进驻市、区两级部门135个。

健全完善各项制度规范,全面推进标准体系建设。与福建省标准化研究院签订合作协议,将标准化管理理念同时引入行政审批和公共资源交易两大领域,高起点编制《莆田市行政服务中心标准体系》,将政策法规细化为具体标准,将内部规定转化为公开标准,将基层工作经验优化为工作标准,涵盖四大子体系,共计1379项标准。

大力创建标准化服务品牌。中心自成功申报国家第二批社会管理和公共服务综合标准化试点项目以来,积极争取财政、质监部门的资金补助,再次与福建省标准化研究院合作对接,印发具体实施方案,争取利用2-3年时间创建国家级标准化服务品牌。

——突出标准统领,推进服务质量标准化

服务标准精细透明。规范办事指南,编制标准化办理规程,全面详实公开各项要素信息,使业务办理更加规范透明。管理标准实现三化。以规范人财物管理为主线,全面梳理管理制度,通过“图示化、流程化、表单化”进行总结和提高,做到要求明晰化、流程科学化、考核具体化,充分运用绩效考核杠杆,推行窗口差异化绩效考核管理,做到“事项有标准可依、岗位有标准规范、人人按标准履职”。工作标准全面覆盖。对每个岗位从职责权限、工作内容与要求、监督与考评等方面进行规范,并与服务标准、管理标准有机串联,做到在服务中实施管理、在管理中体现服务,使每个岗位明晰职责,弱化人为因素和限制自由裁量权。

——突出重点任务,推进审批运行标准化

坚持审批和监管职能分离原则。对各部门审批职能进行重新梳理,归并整合到行政审批科并进驻市行政服务中心,统一纳入《行政服务中心标准体系》规范管理,实现“一个窗口对外、一个口径对外、一个标准对外、一套程序对外”。坚持“应进全进”原则,对照市级公布的行政许可事项目录和公共服务事项清单,确保事项“应进全进”网上办事大厅,实现审批服务网络全覆盖。整合投资项目审批管理流程,设立投资项目审批代办窗口,推动出台《莆田市人民政府关于贯彻落实福建省人民政府加快推进投资项目并联审批意见的通知》,于5月26日设立投资项目审批代办窗口,负责市直11个部门24个审批事项的“一窗受理”,为项目业主开通审批“绿色通道”,提供统一的收件、转办、代办服务。7月4日,进一步扩展到荔城区、城厢区区直有关进驻单位。同时,实行投资项目统一代码登记制度,非涉密投资项目相关的所有审批事项,全程纳入全省投资项目在线审批监管平台管理,确保投资项目“平台下无审批”。

——突出地方特色,推进平台管理标准化

推行市、区一体化办公模式。根据莆田市行政区域划分的实际情况,有效共享行政资源,市、区(荔城、城厢)3个行政服务中心集中在一起对外提供行政服务,不仅极大节约行政成本,同时最大限度方便中心城区群众办事。整合市、区公共资源交易平台。做到场所安排、信息发布、评审专家库、办公设备等共享,实行开评标区集中管理模式,进一步提高公共资源交易平台配置效率和质量。统一建设网上办事大厅。根据市级统筹、分级使用、资源共享、互联互通的原则,严格遵循统一的建设标准、管理标准和使用标准,由中心负责统筹建设网上审批运行系统,再由各县(区)行政服务中心分级使用和管理,确保实现全市网上业务受理平台统一开发和分级管理。

——突出标准延伸,推进基层服务标准化

加强县(区)行政服务中心标准化建设。切实加强对县(区)行政服务中心的指导督促,严格落实“应进全进”要求,推行标准建设“五统一”,即统一签订授权书、统一刻制审批专用章、统一使用全省行政服务中心形象标识、办理事项统一纳入全市网上办事大厅,窗口年度考核统一纳入中心管理。强化基层便民服务分类管理。结合社会管理创新工作实际,重点选择仙游县鲤城街道、荔城区黄石镇、城厢区龙桥街道、涵江区白沙镇、秀屿区平海镇5个便民服务中心作为分类管理的试点,有针对性地对乡镇(街道)各类政务服务资源进行整合,给予每个试点经费补助,推进标准化建设向基层进一步延伸。推动权责清单向基层延伸。以仙游县榜头镇、涵江区江口镇、荔城区镇海街道作为编制“权责清单”试点镇街,配合市审改办梳理出涵盖养老保险参保登记、生育服务登记、土地承包经营纠纷调解等清单事项348项。

主动作为显成效

——行政审批制度改革走上新阶段

积极联合市审改办完成梳理并公布行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单等“三张清单”,摸清政府部门行政权责底数,确保权力运行透明。市级职权内容涉及市场监管、公共安全等9大领域,清理后共保留行政权力3614项,市本级不再保留非行政许可审批事项。汇编形成《莆田市县区行政许可和公共服务事项统一目录(试用版)》,进一步规范统一全市各县(区)行政审批事项。目前,全市、县(区)两级所有行政审批和公共服务事项,办事环节控制在4个以内、承诺时限控制在法定时限60%以内,并按要求全部进驻网上办事大厅,涵盖所有进驻窗口和外设分中心。

——“三集中、三到位”实现新突破

2016年5月,莆田市政府正式印发深化“三集中、三到位”改革实施意见,以加快行政审批权相对集中改革为切入点,要求所有审批部门均应合理调整部门内设机构设置,将本部门行政审批职能全部划转到行政审批科统一承担,并将行政审批科全员进驻行政服务中心,实现部门审批服务的事项、职能、人员相对集中,从制度上彻底改变莆田市现有审批运行方式。截至目前,中心共进驻市直单位46个,其中设立行政审批科的进驻单位30个,在2015年度省效能办对各设区市行政服务中心的“窗口审批授权”绩效考评,莆田市成绩位居全省第一。

——并联审批工作呈现新亮点

中心紧紧围绕经济社会发展大局,全力保障重点项目建设,牵头制定出台十类并联审批办法,并采取联合踏勘、联审会议等形式,辅以缺席踏勘默认、缺席联审默认、审批超时默认等行政默认原则,不断简化项目审批手续,缩短时限,减少材料,有力地推进了项目提速、提质、提效。持续拓展并联审批领域,相继推出食品药品生产经营“九证合一”、企业登记“三证合一”、“一照一码”、不动产统一登记等并联审批改革创新举措,进一步增强服务意识,提高行政审批效率。

——公共资源交易再上新水平

自2009年整合四大交易中心以来,莆田市不断完善公共资源网上交易业务系统,各项招投标信息实现系统流转、网上备案、在线监督等功能,收到良好的经济社会效果。目前,全市公共资源交易平台系统各模块相互独立运行,电子化招投标数据同步流转交互,市场、监管、服务各方主体行为统一规范,招标行为竞争有序,各项信息和每个环节都在案可查、有据可询,招标信息公开透明,交易监督准确到位,实现从依托有形场所向电子化管理平台转变,在技术架构、功能设计等方面均处于全省领先水平。

(稿件来源:莆田市质量技术监督局)

第3篇: 在推动政务服务便利化的讲话

XX在全县“互联网+政务服务”推进会上的讲话稿

  今天我们召开全县“互联网+政务服务”工作推进会,主要目的是贯彻落实国务院《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》及省政府XX日召开的“深化‘放管服’改革,全面推进一网通办,落实‘最多跑一次’”会议精神,深入推进我县“互联网+政务服务”工作,全面开启网上政务服务平台,提升政务服务工作便民化水平。前一阶段,在全县各相关部门的共同努力下,我县“互联网+政务服务”工作取得了一定成效,已基本具备了国家、省、市要求的“网上审批”、“一号申请、一网通办、一窗受理”、“最多跑一次”等功能,并成功与省政务服务网和市政务服务平台对接联网,实现了“建起来”和“联起来”的阶段性目标。

  但是,对标上级工作要求,我们还有很多工作要做:一是已进行“三级十同”(省市县三级审批服务事项“十统一”,即:主项名称统一、子项名称统一、事项类型统一、事项编码统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、事项收费统一、办理时限统一、表单内容统一)的32个单位中,有23个单位进驻了行政服务大厅,仍有9个单位未进驻,尚未做到“应进全进”;二是已进驻的单位未对窗口办件人员进行充分授权,除县林业局、人社局、住建局等8个单位外,其余单位均未实现网上办件。针对这些问题,各相关单位务必高度重视,采取有效措施,认真加以整改,确保如期完成任务。刚才,县行政服务中心通报了全县政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作情况,工作滞后的单位分别作了表态发言,刘庆东同志、胡传华同志就相关工作进行了安排,各单位递交了政务服务“一网通办”承诺书,大家要按照明确的工作任务和要求的时间节点,认真抓好落实。下面,就加快推进全县“互联网+政务服务”工作,我再强调三点:

  一、提高认识主动抓

  “互联网+政务服务”是党中央、国务院的重大决策部署,是“放管服”改革的重要体现,是转变政府职能的必然要求,国家、省、市、县高度重视,我们要提高政治站位,充分认识到此项工作的必要性和重要性,主动抓好各项工作任务的落实。

  (一)推进“互联网+政务服务”是贯彻落实上级决策部署的重大举措。国务院政府工作报告连续三年强调,要加快推进“互联网+政务服务”工作,并出台了一系列指导性文件,省政府明确要求2018年底前全面建成“互联网+政务运行”平台,市政府专门印发了《XX市2018年“互联网+政务运行”工作方案》。这些政策措施,方向明确、重点突出、目标具体,充分体现了上级的决心和意志,我们要不讲条件,全力以赴做好此项工作,力争走在全市前列。

  (二)推进“互联网+政务服务”是增强人民群众获得感的迫切需要。党十八大以来,党中央、国务院提出转变政府职能,更好地服务人民、造福人民。各省、市积极响应中央号召,利用互联网实施政务服务改革,如山东省的“不见面审批”,浙江省、江苏省的“最多跑一次”等,最大程度让群众和企业办事更简单、审批更快捷,实现了少跑路、少费时、少交材料,群众满意度大幅提升。我们要积极学习借鉴这些成功经验,加快推进“互联网+政务服务”建设,努力实现省政府提出的“一网通办”前提下“最多跑一次”的目标,有效解决企业和群众反映最强烈的“热点”和“难点”问题,不断增强群众的获得感。

  (三)推进“互联网+政务服务”是改善政务环境的必然选择。“互联网+政务服务”是政府权利与互联网、大数据、云计算等技术的有机结合,将分散于各级政府部门的行政权力事项及便民服务事项进行系统性整合,实现部门信息共享;将分散的行政审批事项集中到行政服务大厅进行办理,推动行政服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理,形成审批、服务、监督全覆盖政务服务格局,实现国务院要求的“一号申请、一窗受理、一网通办”的办理模式,优化商城的政务环境。

  二、围绕重点全力抓

  按照《XX市2018年“互联网+政务服务”工作方案》要求,2018年12月底全市各县(区)必须全面建成省、市、县一体化综合政务服务平台,实现70%的行政审批及服务事项网上办理,时间紧、任务重,要确保任务按时保质完成,就必须围绕重点,全力推进。

第4篇: 在推动政务服务便利化的讲话

原创材料 仅供学习

在政务服务中心工作总结会上的讲话

201X年XX月XX日

201X年,是全市“五星级”政务服务中心创建年和政务服务工作开拓年。在市中心党组的领导下,在窗口部门的鼎力支持和区县中心的积极配合下,在各级各类办事群体的有效监督之下,全市政务服务系统认真落实市委“环境一流、环境兴市”的目标要求,围绕“促进发展,服务群众”两大主题,扎实推进各项服务工作。

回顾过去的一年的工作,主要有四个明显特点。

一是思路具有连续性。我们始终围绕“增强活力,提升质量、开拓创新、争创一流”的思路,创新举措,改进服务。这一思路有力地承接、并强化了近年来的服务实践,也融入了各类办事群体新的期盼和要求。

二是工作具有开拓性。无论是在工作的载体上、方式上,还是具体要求、细节内容、科学考评上,我们都开创了很多新做法,有的在省上作交流,有的在市州作推广,有的直接贯穿于窗口服务,使我们的工作更经得起群众的评判。

三是服务具有多元性。入驻中心的服务内容有审批、有公共公益服务,也有中介服务。在方式上,针对不同的办事需求,推出了个性化、差异化、特事特办、直通车、绿色通道等多元化服务。

四是评价具有真实性。我们始终坚持把群众满意作为工作的出发点和最终目标,所听到的、看到的、体会到的对服务的评价,更多的地是来自服务对象内心由衷的表达。

过去的201X年,中心共受理审批事项、公共服务项447万件,比去年增加209万,其中医保、社保这块就增加184万件。群众评议满意率100%,收到各类锦旗291面、感谢信763封。多项服务工作独具“XXX特色”,这里面有在座同志们的真知灼见,也凝聚了你们的努力与付出。在此,代表中心对大家一年来的支持、配合表示诚致的感谢。

回顾去年的工作,集中体现在四个大的方面。

第一个方面:倾力服务发展,实现了办件优质高效

发展是全市工作的主题。围绕如何更好、更优地服务发展,我们主要开展了五个方面的探索与创新。

一是在全国率先创建“三个中心”。去年3月底,市委市政府依托政务服务中心挂牌成立了行政审批代办服务中心、“一费制”缴费服务中心、金融服务中心。

代办服务中心坚持对市级以上涉企项目审批事项开展无偿代办,服务中坚持省、市、区县、园区、企业和窗口整体联动。全年共受理咨询、代办项目80余件、开展代办服务涉及金额35亿元。其中,为世界“五百强”入驻XXX企业亚XXX逊、沃尔玛、林德气体等开展多项代办服务,以时间快、成本省、办事便捷等受到企业称赞,媒体多次报道。

二是审批改革做法在全省交流。围绕省、市行政审批改革要求,我们配合市法制办对清理后的保留审批事项进行了对外公示,组织了再造流程、规范样表、减少申报资料。通过审批流程再造,实现承诺时限提速30%以上,比省上要求提速20%高出10个百分点。明确了基本建设投资项目审批涉及到的窗口方、中介服务方、业主方三方主体责任,实现了相关服务环节的会商会审、并联审批。目前,基本建设项目审批承诺时限控制在100个工作日内。今年6月,省中心主任牛建平来眉调研此项工作时,给予高度肯定。10月21日,在全省“投资项目并联审批座谈会上”,我市作专题经验交流。省政务服务学会《政务之窗》201X年第三期以《XXX市推进行政审批制度改革的探索与思考》为题刊载了我市做法。11月13日,李静书记对此作出肯定性批示:思考很好,工作也很有成效,结合“十八届三中全会”精神,进一步推进。

三是主动开展园区服务。中心开通了“政务服务直通车”,不定期组织审批窗口入园区、到企业开展送证、送票据、送指导服务。制作了“服务基层、服务园区、服务企业”联系卡,将审批窗口联系网络延伸到园区、企业和项目。在实际工作中,我们还坚持对园区特事特办,及时开展协调衔接,做好上门服务、预约服务。按照市委“奋战五十天,抓好三服务”的要求,我们在对口联系岷东新区城市职业技术学院和川师大成都学院项目时,积极从用地、水保、工程报建等多方面给予协调服务。

四是加强电子化服务。在抓好实体大厅服务的同时,我们还注重拓展电子化、信息化服务平台。园区、企业可直接通过互联网登陆市政务服务中心网站、XXX市电子政务大厅,实现申报审批事项网上下载、网上办件咨询、传输、预审、查询等,减少办事对象途中成本。改版升级了中心门户网站,增加服务栏目和内容,及时发布服务信息,实现与全省政务系统网站、市政府门户网站等互联互通、信息共享。全年通过中心电子政务大厅申请办件为3431件,网上办件量居全省前列。按照省上要求,现在“网上电子政务大厅”更名为“网上政务服务大厅”,201X年4月底,行政审批权力将与其他七项行政权力一道,都要求在网上运行,组成新的电子政务大厅(行政权力公开运行平台),目前正与市信息办一起做相关的准备工作。

五是规范引入中介服务。规范引导中介机构入驻办事大厅,对涉及审批相关联、且在中心有办件的中介服务进行收集汇总,统一建立了70户中介机构服务信息发布平台,供办事企业备选、优选,努力从中介服务方面提高相关办事效率。并已引进2家会计师事务所进驻中心,为办事对象提供审计、验资、财会、工程评估等服务。下一步将引入一些测评、评估机构。

第二个方面:真情服务群众,满意程度得到不断提高

在刚刚过去的一年,我们坚持践行“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,坚持“待人如待亲人,办事如办家事”,从服务理念、职责要求和工作细节上,增强工作的主动性、针对性和实效性。主要体现在以下三方面:

一是拓宽了便捷服务。积极引导与群众生产生活息息相关公共公益服务进驻中心。去年5月,市经开区国税分局进驻中心,实现了涉税事项全部在大厅办理;
8月,公积金信贷业务进驻窗口,实现公积金贷款、提取“一站式”服务到位;
邮储银行、电力公司等开设对外服务窗口,实现群众缴费、取款不受上下班、节假日制约。

二是注重了细节服务。拓宽个性化、人性化服务需求,不定期对大厅窗口开展服务细节检查,及时配齐窗口老花镜、饮水机、座垫、示范文本等服务设施;
配置电子排号系统,新装和更换电子显示屏吊牌;
整合咨询台、新设背景墙,更新公示栏、光荣榜,更换楼层分布图、禁烟标识,改造厕所门、楼梯小台阶等,为办事群众提供温馨、舒适的服务环境。中心机关食堂对办事群众外开放。

三是探索了创新服务。积极指导窗口部门开动脑筋,在实现服务快捷、优质、高效上创新举措。市工商局窗口坚持站在办事对象的角度,灵活机动地开展延时服务、细节服务,中心多次收到办事群众送来的锦旗、感谢信。质监、发改、公安、XXX、环保、住建、规划、安监等窗口,在并联审批、代办审批中随叫随到,创造性地为办事人提供高效服务,深受群众欢迎。市出入境窗口在全省率先实施出入境申请材料“无纸化审批”,办事更快捷;
社保窗口开通POS机,缴费更方便;
地税局窗口转换思维、转变理念,通过“三主动”提升服务水平,并专设“温馨解惑室”,让纳税人交放心税、明白税。

区县中心在创建活动中也涌现出很多很好的做法:如,在所有乡镇都建立起行政效能视频监察网络系统;
创新性地建立了三个中心,按市县要求开展审批制度改革等。比较典型的,比如:

XXX区创新内部管理,建立了片区管理、值班长制度,通过视频监察、数据监察、回访监察等,推进各项政务服务有效落实。在标准化建设上,制作了中英文显示标牌。XXX县在推进细节服务方面,要求实现服务对象五满意(即电话咨询、停放车辆、大厅接待、窗口办事、网上服务五个满意),并印制了监督评价卡,对服务的情况开展群众测评。XXX县中心新领导上任后,从完善内部管理机制、改造办事环境、重塑窗口形象、提升员工活力等多方面进行思考和推进,工作变化大,窗口精神面貌好,社会反响好。XXX县开展了“政务服务特别行动”主题年活动,痛下决心解决了久拖几年的中心性质不明、干部身份不清等问题,激发了员工活力,正在想办法进一步规范、拓展服务场地。XXX县高度重视并联审批工作,明确县政务中心主任为总代办,监察局长为总督办,共同推进代办工作。XXX县实行县长、局长挂牌入驻中心代班,及时协调解决相关服务问题。打造阳光政务,在县电视台开设了“政务服务面对面”专题节目。这些鲜活的经验做法都具有本地特色。

第三个方面:创新载体建设,工作活力得到了增强

在过去的一年,我们坚持把营造机关活力、窗口活力摆在重要位置,通过组织开展多种载体建设,不断提升政务服务的向心力、执行力和工作能力。

一是扎实开展“五星级”创建活动。星级载体的创建,是我们开展政务服务的指南和保障。按照眉府发〔201X〕号要求,在服务的“软件”建设方面,我们指导窗口多从服务的超前性、创新性、便捷性和群众满意度方面,提高政务服务的实效。在服务的“硬件”建设方面,我们指导电力、邮政、广电、国土、国税、公积金、城管等窗口,改造提升服务设施、展示墙、信息发布平台等,为办事群众提供舒适的办事环境。XXX县扎实推进标准化建设,科学调整窗口布局,完善很多便民举措,省内很多市县都前往学习取经。XXX县专题召开县政府常务会议,以纪要形式要求部门彻底清理行政审批“两集中两到位”,对服务大厅实施“改、调、压”,拓宽办事场地。XXX县依托电子政务外网加强县级政务公开和政务服务工作试点顺利通过省级验收(全省28个),并受验收小组高度肯定。在星级创建的考核上,我们更加注重公开、公平、公正原则,共分为三个阶段进行,考核小组初核后交由国家统计局XXX调查队“背靠背”地随机抽样,对服务的态度、质量、效率、纪律等进行调取抽样后据实得分;
最后再由考核小组依据平常掌握的工作情况设定具体的评分标准,给出综合评定得分。目前这项工作的最后还在进行中。

二是不断完善基层便民服务体系。坚持完善市、区县、乡镇(街道)、村(社区)、组五级便民服务体系建设,在抓好全覆盖的同时,区县中心重点加强了对乡镇、街道便民中心和社区、村级便民服务室的指导,督促改进政务服务方式,实现五级服务体系整体联动。XXX县拟定了《乡镇便民服务体系标准化建设指导意见》,群众办事更加方便、快捷和满意。XXX县要求每个乡镇便民服务中心坚持填写群众办件登记簿,县中心每月通报一次运行情况。

三是多形式组织主题教育活动。中心立足窗口本职岗位,围绕“群众满意”这一主题,将“中国梦”“XXX梦”“政务梦”紧密联系起来,着力从“怎么想、怎么看、怎么做”等问题入手,不断创新政务服务方式,用窗口行动、自己行动践行“中国梦”。中心开展了座谈会,窗口同志积极撰写心得体会被省上刊物采用。

四是深入宣传《省政务服务条例》。为依法推进政务服务制度化、规范化、科学化,5月末,中心组织窗口部门在城区XXX雕像广场设点开展了《省政务服务条例》宣传活动。12月,积极组织参加全省政务服务知识竞争,有力地展示了XXX政务人的服务水平和精神风貌。

第四个方面:强化自身建设,充分展示了一流形象

一是强化工作机制建设。坚持领导联系楼层制、片区负责制、月度考核通报制、周一碰头会制等,及时发现和处置工作中的各类问题。规范窗口人员服务礼仪,统一了着装、戴工牌,自觉维护窗口形象。多方协调,解决了窗口职工免费午餐问题,也为同志们提供了一些工作时间上的保障。加强工作纪律和作风监管,畅通诉求渠道,将督查科设前移至底楼大厅,在中心大厅设立现场投诉受理点,整合96960政务服务投诉热线,及时对投诉人反映的问题快速处置。

二是扩大政务服务宣传。坚持不夸大、不XXX扬,如实客观地宣传中心政务服务新做法、工作新亮点。全年,市中心向省中心报送各类工作信息500条以上,调研文章8篇。其中,被省政务服务中心采用245条,采用率居全省21个市州第五名;
省政务服务学会《政务之窗》用稿8条,居市州第6名。加大了媒体宣传,《XXX日报》先后5次、XXX视台先后3次、XXX电视台20余次报道我市政务服务做法,国家级政务服务协会对我市五星级载体建设情况专门约稿1篇。通过政务服务的宣传,有力地向外界展示了我市发展环境、服务保障方面的良好形象。

(三)积极做好外地来眉考察调研工作。按照节俭、热情、细致的要求,今年以来中心共接待各级领导、外省外市州同行来眉调研考察学习20余批次。外地来访者对我市政务服务标准化建设、行政审批制度改革、建立“三个中心”、五星级载体创建等都给予高度评价。

岁末盘点,要总结的工作还有很多,也很想把窗口、区县更好的做法与同志们进行交流学习,但时间有限,下来后我们再分区县、分片区、分窗口搞一些总结(小结)。同时呢,也希望大家把今年好的做法、好的作风继续保持和不断发扬,在201X年把政务服务工作做得更好、更具地方特色。

关于201X年的政务服务,重点抓好四个方面的工作。

一是贯彻落实十八届三中全会精神,围绕市委五个主题年和建设现代政府的的部署,进一步落实深化审批改革的要求,努力从转变服务职能入手,推进政务服务内容、方式、机制等建设。

二是认真结合第二批群众路线教育实践活动安排,继续推进“星级”中心和窗口建设,重点是加强政务服务干部队伍思想、作风和能力建设,针对实践活动中群众提出的改进服务的建议意见,推进政务服务做得更好。

三是加强电子信息化建设,按照省行政权力公开运行平台建设总体部署,改造升级网上政务服务大厅,实现审批事项、公共服务事项统一在网上公开、透明运行,方便园区、企业和个体群众便捷办事。

四是加强中介服务的监督和管理,缩短中介服务时限,提升政务服务综合效能。还有些具体工作,我们在推进中再与大家共同商量。

新年新春即将来临,节俭过节的新风也不断吹起,借此机会,向在座各位并通过你们向全市政务服务系统员工恭祝新春愉快,万事如意。

谢谢大家。

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