下面是小编为大家整理的康养产业发展建议 康养产业在溧水实践与探析,供大家参考。
11
康养产业在溧水的实践与探析
印紫微 杨子荣
( 中共南京市溧水区委党校，江苏 南京 211200 )
【摘 要】养老是我国不得不面对的重要课题。既是挑战也是机遇。养老带来的经济效益和社会效应是巨大的，2017年国内养老产业市场规模约5.5万亿，预计2020年将达到7.7万亿。大力发展养老产业是解决“老有所养”的重要方式之一，也是促进经济社会发展的新动力。溧水作为典型苏南区县，其养老产业的发展亦是苏南发展养老产业的缩影。本文以溧水健康养老产业（以下简称康养产业）为研究对象，通过细微观察和深度思考，力求为苏南康养产业的发展提供建议和参考。【关键词】健康养老；溧水
一、康养产业发展的必要性分析
十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转变为人民对美好生活的向往和不平衡不充分发展之间的矛盾。现今我国社会对于养老服务的美好需求与现实养老产业所提供的养老服务也还存在着较大差距，养老产业有很大发展空间。康养产业是养老产业的一个细分，以健康养老为中心，衍生出的各类产业链，涵盖养老、养生、医疗、文化、体育、旅游等诸多业态。康养产业前景广阔。
（一）老龄人口快速增长。我国已经进入深度老龄化社会。以南京为例。截至2017年7月，南京60岁以上户籍老人人口134.3万，占全市户籍总人口的20.1%，高于全国15.5%的平均水平（新华日报2017年7月13日 第九版）。加之我国实行的近40年的计划生育政策，造成我国未来10-20年人口老龄化呈断崖式增长。
（二）居家养老不堪重负。健康老人的自理能力可以维持；而失能、半失能及高龄老人，都需要他人的帮助。这种服务，仅依靠家庭人员很难持久胜任。据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，我国失能、半失能老年人口约4063万，占老年人口的18.3%，需借助社会化的力量才能让这些老人安享晚年。
（三）养老资源严重短缺。一方面，就全国而言，养老机构的数量和质量较为紧缺；另一方面，养老人才、服务人员缺口明显。根据《2017年中国养老服务业发展年报（人才篇）》显示，目前我国持证养老护理人员不足2万人，而需求量至少为15万人。按照国际标准即每3个失能老人配备1名护理员推算，4063万的失能、半失能老年人口至少需要1300多万护理员。
（四）康养产业空间巨大。老年人在健康保健、穿着打扮、营养食品、娱乐、旅游观光、精神文化等多元化方面，有着强劲的消费需求；更多老人还展现个性化消费要求。而市场提供的现有产品和服务尚未完全跟上消费者的需求，养老产业尚未形成系统完整成熟的产业链。现有的养老机构的养老理念、基础设施和护理档次，也与现有老人的需求有较大距离。以康养为链条的产业链的发展，全国尚属起步阶段。与康养相关的产业市场巨大。
（五）政策支持日益完善。从2011年起，政府出台相关政策的密度加大，鼓励发展养老产业。国发[2013]35号《关于加快发展养老服务业的若干意见》、苏政发[2014]39号《江苏省政府关于加快养老服务业完善养老服务体系的实施意见》、宁政发[2014]216号《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》等相关文件均从发展养老服务业出发出台政策，为溧水养老产业的发展提供了政策支持。而服务模式也从低端的民政养老“兜底”模式逐步扩散到覆盖全体老人的多层次养老模式。
二、溧水发展康养产业的优势分析
溧水坐落于南京东南角、属长三角地区。天时地利人和，促使溧水发展康养产业的优势日益凸显。
（一）客观条件适宜康养产业发展。1、人文底蕴深厚。溧水人文底蕴浓厚，袁枚、周邦彦、韩国才子崔志远等都在溧水工作和生活过，也留下了丰厚的文化遗产。“风老莺雏，雨肥梅子，吴阴嘉树清圆”的诗句被传颂至今。2、生态资源丰富。作为秦淮河的发源地，溧水区具有水乡风韵、田园风光、山地风貌的特点，是长三角地区难得的“天然氧吧”。林地45万亩，水面25.5万亩，耕地46万亩，森林覆盖率达33.56%。目前，溧水的美丽乡村建设也取得了很大成绩，现代农业及特色村庄处处是景，适宜旅游及居住。3、交通区位优势明显。溧水位于南京南部片区，是宁杭发展轴上的重要节点城市。高铁、航空、高速公路、轻轨四通八达，距离南京主城区车程最近半小时，距离上海高铁2个半小时。4、长三角地区老年人的消费能力强。以南京为例。当前年收入6-12万的老年人口约60万；年收入超过12万的老年人口约有15万。他们的收入、加上理财及前半生漫长的储蓄，拥有强劲的消费潜力。加上现代老人思想解放，“钱为我所用”意识增强，愿意为美好的晚年生活大笔“买单”。5、城市气息渐浓而物价水平适宜。溧水城市基础设施愈加完善；都市气息逐步浓郁，万达等商业集团相继落户溧水；且与南京主城区相比，溧水物价水平适宜。“购物便捷、生活成本低”成为溧水错位竞争，发展养老产业的优势所在。
（二）溧水已有产业夯实基础。
1、有较好康养产业发展基础。近年来，溧水政府结合本地区特点，引入养老产业项目，对已有老年公共基础设施不断升级。利用城市配套设施，在医疗、文体中心、游憩、慢行步道、信息化等方面形成服务老年人的项目类型。目前，溧水共有养老机构13家，其中8家是农村敬老院，4家是民办养老机构，1家公建民营。床位数3461张，每千名老人拥有床位43张。“十二五”期间，溧水明显加快了养老服务机构建设步伐，成效明显。
2、不断提升养老产业的服务水平。近年来，溧水不断加大养老服务机构安全管理力度，不断对养老安全设施进行改造。截止目前，共投放1200多万元对各养老服务机构消防设施、卫生设施、用电设施等进行改造，确保各养老机构生命和财产安全。同时转变为老服务模式，让养老服务插上信息的翅膀。投资50多万元建成区一级“虚拟养老院”，实现为老服务的信息采集、科学评估、呼叫服务、定位和监督功能，老年人可以通过手机和网络预约助餐、助洁、助医、助急、助浴等服务；完成了区“虚拟养老院”与市12349助老服务平台“无缝”对接，把为老服务资源和服务需求向全市拓展，实现服务与信息共享。目前平台每天呼叫量达200多人次，居全市最高。这些硬件投入，为溧水大力发展养老产业打下了深厚基础。
3、有较强产业纵向支撑。养老产业是条产业链，可以纵横辐射。目前，溧水现有许多产业都是很好的支撑。如：有较好的医药类、保健类等企业。如溧水的星银医药。它的发展产业有生物工程、药品、保健品、化妆品、医疗器械产品的技术开发及相关技术转让等。其中很多产品服务对象是老人，产业链可上下延伸。
4、适合产业链横向延伸。将现有的产业横向拓展，促进康养产业发展。如：旅游业发展迅速。近年来溧水旅游业发展势头喜人。2016年，溧水实现旅游接待770万人次目标，同比增长20%，旅游收入85.9亿元，同比增长20%。溧水打造全域旅游模式，借助吸引健康老人来溧水旅游、体验美食文化、体验人文风俗，也能起到拉动经济和扩大全域旅游影响面的作用。政府出台扶持类政策，这些企业会顺势而为，将为养老产业发展甚至提档升级做好准备。
（三）社会效应和经济效益巨大。1、让老人幸福安享晚年。让本地及外来老年人能老有所养、老有乐养，老有养老，是社会主义的应有之义。大力发展养老产业，也是政府应该承担的社会的责任和义务。2、带动其他产业发展，促进就业。高素质老年人经过漫长岁月，累积物质财富的同时，社会资源、人脉关系累积也很多，能量巨大。通过集聚高素质夕阳群体，进一步带动和集聚更多产业、信息、人才和资源的落地，反促溧水其他优质产业的发展壮大。（下转第13页）
基金项目：南京市党校系统2017-2018年度调研课题，课题名称：溧水区养老产业的实践与探析。
推荐访问:溧水 探析 实践 康养产业在溧水的实践与探析
