2022年市委车队党支部讲党课10篇
2022年市委车队党支部讲党课篇1
市政协要毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，确保我市人民政协事业始终沿着正确方向前进。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市政协十四届一次会议闭幕式上的致辞讲话，希望大家喜欢。
各位委员、同志们：
市政协十四届一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的使命意识，聚焦XX发展大事和民生实事，深入协商议政，积极建言献策，正确行使民主权利，充分展现了新一届委员很高的履职水平和良好的精神风貌。会议选举产生了以XXX同志为主席的新一届市政协领导班子，为今后五年政协工作的总体思路和工作重点提出了科学建议，是一次承前启后、接续奋斗的大会，是一次坚定信心、鼓舞人心的大会!在此，我代表XX市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们，致以亲切的问候和美好的祝愿!
市政协十三届一次会议以来，在XXX同志的主持下，市政协领导班子和全体委员，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，做了大量富有探索性、创造性、建设性的工作，特别是创新打造了“联片进镇帮村”等系列履职工作品牌，为服务中心大局、回应民生关切发挥了重要作用、作出了积极贡献。市委对市政协的工作是充分肯定的。在此，我代表XX市委，向政协各参加单位、全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!市委坚信，在XXX同志的主持下，市政协工作一定能再接再厉，在新的起点上实现新的发展，为我市各项事业发展作出新的贡献。
去年12月召开的市第十六次党代会，描绘了XX未来五年发展的美好蓝图，确立了“加快建设现代化美好活力‘最XX’”的追求，明确了打造“六个XX”的目标。站上新起点、开启新征程，没有局外人、只有赶考人，没有旁观者、只有奋斗者。人民政协作为专门协商机构和重要阵地、重要平台、重要渠道，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，在新的赶考路上作用不可或缺、无可代替。希望新一届市政协和广大政协委员更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，主动作为、勇攀新高，在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的征程中奋勇拼搏、履职尽责，为加快建设现代化美好活力“最XX”贡献更大政协力量!借此机会，我提四点希望和要求：
一、坚持政治引领，让政协事业的根基更加稳固。
接受和拥护中国共产党的领导，是政协章程规定的根本政治原则。市政协要毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，确保我市人民政协事业始终沿着正确方向前进。
一要加强政治建设。深入学习贯彻重要讲话精神和对XX的重要回信精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要强化理论武装。坚持“第一议题”制度，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是XXX关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动党史学习教育常态化长效化，把学习党史同学习统一战线历史、人民政协历史紧密结合起来，做到学思用贯通、知信行统一。
三要严守纪律规矩。充分认识严守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，坚持重大事项请示报告制度，做到重要工作主动报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通，确保中心不离、方向不偏、步调不乱、工作不松。
二、聚焦中心大局，让政协资政的实效更加凸显。
围绕中心、服务大局，政协工作才能找准靶向、彰显价值。
一要聚焦大事要事献良策。市政协和政协委员要深入思考XX在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的新征程中，政协组织的聚焦点、发力点，进一步搭建协商平台、创新协商机制、优化协商选题、丰富协商形式、规范协商程序、提升协商实效，提出更多有价值、有分量、可操作的真招实策。
二要聚焦民生实事强监督。坚持问题导向，聚焦事关共同富裕的重大问题、深化改革的关键问题、群众关心的难点问题，综合运用会议、视察、提案、反映社情民意信息等监督形式，切实做到秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督，促进党政决策部署及各项民生实事落地见效。
三要聚焦关键小事显情怀。坚持人民政协为人民，密切关注教育、就业、医疗、养老、住房、收入等群众身边的“关键小事”，做精做强“联片进镇帮村”、“一村一实事”、助力共同富裕“4321”行动等履职品牌，反映基层呼声，纾解群众情绪，多办利民实事，以实实在在的履职成效提升人民群众安全感、幸福感、获得感。
三、发挥独特优势，让政协聚识的作用更加有效。
人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，凝聚共识既是职责所在，又是独特优势。市政协要牢牢把握大团结大联合主题，兼顾各界利益表达，兼听各自意见诉求，兼容各方思想观念，努力画出最大同心圆。
一要把准“聚”的方向。把毫不动摇坚持中国共产党的领导作为聚识方向，更加紧密地把各族各界群众团结在党的周围，听党话、跟党走，扎实推进具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体建设，确保党的领导坚强巩固、执政根基永不动摇。
二要宽广“聚”的胸怀。坚持求同存异、聚同化异，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、矛盾化解的切入点，不断探索新时代人民政协凝聚共识的新举措、新机制，扎实推动政协工作向新的社会阶层人士、互联网用户、基层群众等延伸，形成“众人拾柴火焰高”的大好局面。
三要建强“聚”的载体。注重把凝聚共识融入政协履职的各个环节，充分发挥“委员工作室”“民生议事堂”“委员宣讲团”等聚识载体作用，并搭建更多与时俱进的平台载体，推进建言成果、思想收获一体设计、一体落实，形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝心聚力工作格局。
四、注重创新赋能，让政协履职的水平更加高超。
各位政协委员要准确把握新时代政协“是什么”“干什么”“怎么干”等核心问题，充分展现一线担当、一线作为。
一要提能力。以政协系统党的建设为统领，紧扣“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，健全完善政协委员队伍和政协机关干部队伍的教育培训管理制度，全面提升“两支队伍”的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，以过硬的队伍素质支撑政协事业高质量发展。
二要重创新。坚持守正创新、深耕特色、擦亮品牌，不断推动政协履职品牌优化更新、迭代升级，探索形成更多金名片、金招牌。特别是要强化数字政协建设，积极探索“指尖协商”“掌上履职”等数字履职新办法，打造立体多元、共享度高的凝心聚力平台矩阵，以系统观念、数字赋能实现整体智治、协同高效。
三要正作风。广大政协委员要坚守正道、修身慎行、怀德自重，把事业放在心上，把责任扛在肩上，争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范，在新时代的赶考路上交出高分履职“答卷”。
政协事业是党和国家事业的重要组成部分，加强和改进党对政协工作的领导，是做好新时代政协工作的根本保证，也是党委的重大政治责任。市委将进一步加强对政协工作的全面领导，一如既往地支持政协依法依章开展工作，主动为政协出题目、交任务，切实为政协解难题、办实事，确保政协事业发展有更好的条件、更大的空间。各级各部门要密切协同政协及其专委会的沟通协作，积极参加政协协商议政，主动接受政协民主监督，认真办理政协提案、委员建议，共同营造有利于政协事业发展的良好氛围。
各位委员、同志们，新时代新征程任重道远，新使命新愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，忠诚履职担当，和衷共济、开拓奋进，同心同德、勇毅前行，齐心协力加快建设现代化美好活力“最XX”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年市委车队党支部讲党课篇2
拓宽视野，广开渠道，把目光投向发展主战场、基层一线、国有企业、高等院校、科研院所等行业和领域，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市中青年干部培训班座谈会上的致辞讲话，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，今天我们在**市委组织部召开中青年干部培训班学员座谈会，刚才各县市区代表、市直单位、**职业技术学院都做了交流发言，讲得很好，听了很受启发。市委常委、组织部部长***从三个方面做了重要讲话。
一是指出年轻干部要从百年党史学习中汲取信仰力量。要永葆忠诚之心，把对党忠诚作为政治过硬的第一条，把理想信念作为思想和行动的“总开关”“总阀门”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要夯实理论之基，加强马克思主义理论武装，尤其要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大思想武器。要提高政治能力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强政治敏锐性，从政治上领悟、从政治上落实党中央重大决策部署，真正听明白、想明白、讲明白、干明白。
二是指出年轻干部要从百年党史学习中激发奋斗精神。要敢于担当负责，涵养讲担当的胸怀、坚守重担当的导向、强化敢担当的责任，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，勇于迎难而上。要锤炼过硬本领，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，补齐能力短板、填补知识弱项、消除经验盲区。要勇于斗争解难，有敏锐的斗争意识、高超的斗争艺术、坚韧的斗争意志，不断提高应对风险、迎接挑战、勇于斗争、化险为夷的能力水平。要加强实践锻炼，多在基层一线锻炼、艰苦地区锻炼、吃劲岗位锻炼，切实在实践中砥砺品质、摸爬滚打，不断提升实践实干本领。
三是指出年轻干部要从百年党史学习中涵养思想境界。要始终做为民服务的勤务员，用实际行动践行习近平总书记那种“我将无我、不负人民”的赤子情怀，带领群众艰苦奋斗、勤劳致富。要始终做品德高尚的好干部，认真执行党的组织纪律，接受组织监督和社会监督，发扬社会主义核心价值观，不断培养高尚的道德品质。要始终做干净干事的模范生，铸牢思想的“防火墙”、明确行为的“警戒线”、把好权力的“方向盘”，自觉遵守廉洁自律准则，树牢理想信念的高线、筑牢思想道德的防线、守牢廉洁从政的底线。希望大家时刻遵守，不断要求自己。下面，我再讲几点意见。
培养选拔优秀年轻干部，是国之大者、百年大计。党的十九届六中全会强调，必须抓好后继有人这个根本大计，源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。全国组织部长会议提出，要健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。要把培养选拔优秀年轻干部作为事关全局的战略性举措，系统谋划、有序推进，加快形成优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培养、适时使用的“全链条”机制，培养政治坚定、担当作为的青年才俊。
一、要着眼发展，健全完善日常发现机制
立足“十四五”规划和2035年远景目标发展需要，以更宽视野、在更大范围发现和储备优秀年轻干部。
一是多渠道发现。拓宽视野，广开渠道，把目光投向发展主战场、基层一线、国有企业、高等院校、科研院所等行业和领域，着力打破编制、身份、行业、层级限制，构建跨领域、多渠道发现优秀年轻干部的工作机制，及时把优秀年轻干部发现出来，分层分批建立优秀年轻干部资源库。
二是近距离了解。坚持集中调研和日常了解相结合，运用政治建设考察、干部日常考察、谈心谈话、专题调研等多种途径，对市直单位、县(区)直单位、乡镇全覆盖“扫描”，近距离了解年轻干部，盯紧大事看表现、反向测评找短板，完整、真实、准确地识别优秀年轻干部实际情况，并列入年轻干部政治素质档案。
三是立体式研判。在充分掌握岗位特性的基础上，聚焦优秀年轻干部干了什么、干成多少、效果如何、评价怎样，既看一时表现，又看一贯表现，既听上级评价，又听群众口碑，全方位了解情况，精准描绘“政治肖像”，综合研判其德行与才干，推动依岗找人、以事择人。
二、要严在经常，健全完善动态管理机制
本着“越是重点培养越要重点管理”原则，严管厚爱结合、激励约束并重，将优秀年轻干部管理抓在日常、严在经常。
一是注重激励保护。建立党政领导班子成员与优秀年轻干部结对交流、谈心谈话制度，领导班子成员每年至少同所联系的年轻干部谈心谈话一次，了解其所思所想所盼，加强思想引导，强化担当作为、人文关怀和容错纠错等激励保障，消除年轻干部的成长“烦恼”。从严从实加强年轻干部教育监督管理，对年轻干部存在的苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”，促进年轻干部健康成长。
二是实行跟踪管理。要充分运用干部管理大数据应用信息系统，建立“一人一册”优秀年轻干部成长档案，明确专人收集掌握年轻干部思想动态、工作实绩、现实表现等情况，分专业、分领域、分行业建立年轻干部成长预警机制。推行年轻干部实绩跟踪考核纪实，结合年度考核开展年轻干部适岗性评估，根据考核和评估结果，按干部管理权限，分别由市县两级组织部部务会成员开展谈心谈话，帮助年轻干部查找不足、明晰方向、整改提升。
三是做到优进绌退。要建立优秀年轻干部资源库动态调整机制，落实“墩苗”干部召回制度，对经过实践考验不适应、不胜任的及时整，对存在违规违纪、不担当不作为等问题的严肃处理，推动年轻干部能上能下、优进绌退，科学合理“过滤”优秀年轻干部资源，确保优秀年轻干部“蓄水池”水质优良。
三、要深耕细作，健全完善持续培养机制
遵循干部成长规律，市县要联动抓好年轻干部成长“薪火工程”，加强“田间管理”“修枝剪叶”，持续培养优秀年轻干部。
一是要加强政治历练。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深化“四史”教育，组织年轻干部系统学习党的创新理论，深刻领悟“两个确立”决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的十九届六中全会精神作为年轻干部教育培训的必修课，引导年轻干部把好思想之舵、筑牢信仰之基。
二是要加强能力训练。组织实施优秀年轻干部专业能力提升工程，安排专项经费，依托各地高校、各级党校、培训基地等资源，按照“缺什么、补什么”原则，组织开展乡村振兴、先进制造业、基层治理、财源建设等专业能力培训班，每个班按不低于40%的比例选送年轻干部参训，全方位提升年轻干部专业素养和能力。
三是要加强基层磨炼。实施优秀年轻干部“墩苗计划”，前不久，**县通过评选表彰“奋斗者”、认定警示“躺平者”，严肃整治各类不担当不作为问题，向懒政怠政行为亮剑开刀。他们的做法，释放出鲜明信号：党员干部要勇当奋斗者，绝不能做“躺平者”。网络热词“躺平”，是指一个人工作生活缺乏激情、没有追求、自甘平庸，看似与世无争，实则选择以无所作为方式消解人生。可以说，它是消极颓废者的自画像，是不思进取者的代名词。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取一系列有力举措加强作风建设，激励干部新时代新担当新作为，有效提振了干部干事创业的精气神。总体看，党员干部队伍精神状态、工作状态积极向上、干事担事。但也应看到，确实存在一些不在状态的“躺平者”。
他们有的不敢为，把守规矩与干事业对立起来，明哲保身、当“老好人”，但求不出事、宁可不干事;有的不愿为，贪图安逸、混天度日，拈轻怕重、推诿扯皮;有的不真为，“不喊号子不拉纤、撸起袖子一边看”，应景造势、敷衍了事，只求过得去、不求过得硬;有的不会为，“见到工作两手一摊、碰到问题两眼一黑”，做事情不得要领、抓落实束手无策;有的慢作为，慵懒散拖、松垮疲沓，不推不动、不批不干，等等。诸如此类“躺平”心态及行为，与党的性质宗旨、党对干部的要求、人民群众的期望背道而驰。若任其潜滋暗长，必将消磨斗志、涣散士气，败坏党风政风，贻误党和人民事业，损害人民群众对党的信任信心。各级党组织必须对此高度重视，坚决防范和纠正。
党员干部是党和国家事业的中坚力量，是人民公仆，理应担当干事、为民造福，而不能做官享福、为官不为。社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国已开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。踏上新的赶考之路，我们既面临难得机遇，也面临严峻挑战。改革发展稳定任务艰巨繁重，“躺平”不可取，“躺赢”不可能，奋斗正当时。每名党员干部决不可躺在过去功劳簿上骄傲自满、止步不前，决不可在风险困难面前丧失革命精神、信心斗志，应深刻铭记党的百年奋斗历史经验，大力弘扬伟大_精神，不忘初心使命，勇于自我革命，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的闯劲韧劲，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态干事创业。凡是有利于党和人民的事，就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹，用实践实干实效兑现入党誓言，真正做到不负历史、不负时代、不负人民。
少数党员干部“躺平”，根源在于理想信念不坚定，宗旨意识不牢固。各级党组织要把理想信念宗旨教育作为一项战略任务常抓不懈，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，引导党员干部锤炼对党忠诚的政治品格，夯实执政为民的思想根基，树立正确权力观、政绩观、事业观，自觉践行以人民为中心的发展思想，用心用情为群众做好事办实事解难事，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。要强化干部专业化能力培训，组织换届后新任职领导干部集中轮训，实施新时代基层干部主题培训行动计划，使其素质能力跟上时代发展步伐，增强过硬的担当本领。要鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向和用人导向，改进干部考核工作，突出对精神状态、工作作风、工作实绩的考核，发挥考核区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展的指挥棒与风向标作用，引导党员干部敢干事、愿干事、真干事、干成事。要健全干部担当作为的激励和保护机制，当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折、受到非议，埋头苦干、业绩突出却因风气不正受到不公平对待，因不实举报受到委屈、被人误解时，要为他们说公道话，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让辛苦的干部不再“心苦”。
要严格执行管理监督制度，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理等方式，持续整治不担当不作为问题。对那些长期打不开工作局面，干部群众意见大，不担当不作为带来严重负面影响，关键时候经不住考验、敷衍塞责甚至临阵退缩，不胜任、不适宜担任现职的干部，果断调整下来，决不能让他们占着位子耽误事情;对那些有令不行、有禁不止、阳奉阴违、欺上瞒下，屡教不改、“一躺到底”的干部，要依规依纪严肃处理;对“躺平”现象纠治不力的部门、地方和单位，要对党组织主要负责人追责问责。此外，对那些好大喜功、弄虚作假，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，甚至为了部门、地方、小团体和个人利益不惜损害全局利益的乱作为，更要严肃查处。通过多措并举，不断挤压懒政怠政者生存空间，让“躺平者”躺不住、没市场，促使他们从思想上“站起来”、行动上“跑起来”，尽快转变成为建功新时代的奋斗者。
四、要导向鲜明，健全完善适时使用机制
突出政治标准、事业为上，大胆地用、坚决地调，根据岗位实际，大力提拔重用优秀年轻干部。
一是要统筹资源，刚性配备。在科学统筹干部资源的基础上，树立年轻干部刚性配备目标，推进能上能下，盘活岗位存量，建立优秀年轻干部最低配备比例提示机制。在干部调整中，明确年轻干部配备未达比例要求的，必须优先配备年轻干部;明确市县两级党委批量调整干部时，按新提拔干部总数1/3的比例配备优秀年轻干部，每个地方党政领导班子按照刚性配备目标推荐、优中选优。
二是要综合比选，大胆使用。注重打破隐性台阶，敢于打破论资排辈、平衡照顾等观念，实行“三比一”筛选法，对每一个岗位调整补充都择优筛选3名以上备用人选，对同层次的年轻干部进行综合比较、赛场选马、好中选优，务求把最优秀的干部放到最适合的岗位上，做到用当其时、用其所长。
三是要健全制度，形成常态。科学编制年轻干部队伍建设中长期规划，建立定期调研、联席会议制度，完善优秀年轻干部大数据库，建立健全在经济发展主战场培养选拔年轻干部机制，将培养选拔优秀年轻干部工作列入绩效考核重要指标，以制度机制规范化确保培养选拔优秀年轻干部工作常态长效。
就说这么多，散会!
2022年市委车队党支部讲党课篇3
举办文明典范城市创建，为加快科学发展步伐、实现转型升级拓展了新的空间、搭建了新的平台。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市综合整治工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。
各位领导、同志们：
在市委、市政府的坚强领导下，在文明典范城市创建筹备办公室的统一协调指挥，以及全市各级各部门的共同努力下，创建文明典范城市的各项筹备工作进展比较顺利，取得了非常好的成绩。今天下午，我们在此召开城区“创建文明典范城市，贡献**力量”综合整治工作会议，目的是对文明典范城市创建有关筹备工作再安排、再布置、再落实，以崭新面貌迎接二十大胜利召开。
刚才**同志就环境卫生、交通秩序、氛围营造、社会治安综合治理等工作作了全面的安排，就有关工作给我们提出了非常明确的要求，两位领导的讲话既有理论高度，又有可操作的具体内容，希望今天与会的同志们认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三个方面意见。
一、统一思想，提高认识，进一步凝聚共识
举办创建文明典范城市活动，是全市上下共同的一件大事、要事。开展环境综合整治，打造干净整洁、交通有序、社会安定的城区良好环境，营造浓厚的氛围，对于成功创建文明典范城市活动具有十分重大的意义。
为创建文明典范城市，市委、市政府从2022年初就开始谋划文明典范城市创建筹备工作。到目前为止，在全市各级各部门的共同努力下，各项筹备工作可以说是有条不紊、顺利推进，取得了阶段性成果。但是我们要清醒的看到，当前工作中，特别是城区还存在很多问题和不足。一是环境卫生离要求还有较大差距，城区和城郊结合部脏乱差现象还不同程度存在，城市“牛皮癣”还未彻底根治，不文明的城市卫生行为不断在发生。二是城区车辆乱停乱放、不遵守交通规则等情况仍然存在。三是城市管理上还存在诸多困难和问题，因过去规划滞后，功能不齐全，管理上还有很多困难和问题。四是城区社会治理工作还需要进一步加强，节点性维稳信访和庆典活动安保压力很大。五是庆典的氛围营造还不够浓厚。六是城市文明程度、市民的整体素质还需要进一步提升。七是还有部分文明典范城市创建项目工程还未彻底扫尾。这些工作会后需要我们认真整改，抓紧完成。
城区是全市发展成就的一个具体缩影和展示，事关全市发展形象。创建文明典范城市来，在省委、省政府的关心支持下，全市各族人民解放思想、艰苦创业、奋力前行，全市经济快速增长、文化繁荣发展、社会和谐进步、民族团结和睦、人民生活持续改善，经济社会发展迈上了新台阶。举办创建文明典范城市活动，就是要充分展示改革发展新成就、展现城乡发展新面貌、扩大对内对外影响力、加大经济社会发展、营造团结和谐新局面。城区是市内外各级领导、各位来宾认识的第一印象，也是认知****、了解****、关注****的重要窗口。****的城区卫生环境、交通秩序、治安环境、市容面貌如何，代表着形象，体现着的发展现状，直接影响着整个文明典范城市创建活动的效果。打造干净、整治、卫生、有序的良好城市面貌，是充分展示、宣传、发展的关键环节。
举办文明典范城市创建，为加快科学发展步伐、实现转型升级拓展了新的空间、搭建了新的平台。高质量完成好文明典范城市创建的各项工作任务，是给文明典范城市创建最好的献礼。从现在到文明典范城市创建时间不多，我们以什么样的态度、速度和质量营造良好的环境，以崭新的城市形象迎接各级领导、各方嘉宾的检阅，是对全市各级各部门和广大党员干部工作作风、能力、水平的一次重大检验，也是对全体党员干部群众的信任和全面检视。各级干部必须把思想和行动统一到市委、市政府的安排部署上来，统一到刚才两位副市长的讲话精神上来，从讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想、提高认识、凝聚共识，形成合力，把文明典范城市创建各项工作当作分内之事，高质量、高标准、严要求，提高我们的工作执行力、落实力，市各级各部门的领导干部要敢于担当，勇于负责，对党对事业高度负责的态度把当前各项筹备工作，特别是近期要扫尾的各项工作落地见效。
二、主动作为，全力以赴，进一步树立城市新形象
(一)切实提升城市的综合品位。
创建文明典范城市，文明典范城市创建活动方案确定了6大类28项具体活动和41项重点建设项目，其中在****市安排建设项目30项、活动内容18项。安排这些建设项目和活动内容，一方面是为了丰富活动内容，营造良好的节日氛围，另一方面是要通过举办这次活动，搭建更多的展示、宣传、合作平台，不断提升城市的综合品位。一个地方的城市建设和管理水平是这个地方经济发展和社会进步的重要标志。城市的基础越完善、环境越好、文明程度越高，其城市的品位和形象也就越佳，就越能凝聚人心、聚集人气，形成招商引资、加快发展的洼地效应。圆满完成文明典范城市创建活动和项目建设，是市委、市政府交给我们的一项政治任务，也是解决好加快发展的洼地效应的具体措施。各级各部门特别是责任领导，要善于在战略层面上树立全局观念，切实转变工作作风，密切配合、各负其责、各司其职，不折不扣地完成好各自承担的任务。特别要落实好18项活动内容和安排在我们城区的30个建设项目，为提升****城市品位作出贡献。
(二)努力增强城市的吸引力。
国内外城市发展的大量事实告诉我们，城市文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象，是一种可转化的、可持续发展的生产力要素，是实现经济健康快速发展的重要“资本”。如果没有安全良好的社会秩序，没有舒适宜居的城市环境，没有文明向上的社会风尚，就不可能有良好的城市形象，就形不成较强的城市综合竞争力和吸引力。今天的会议，就是要通过城区环境综合整治，以良好的形象提升城市的综合吸引力，从而吸引更多的有识之士来****投资兴业，为全市的转型跨越发展增添活力。刚才正义、春泽两位副市长对城区有关工作进行全面安排部署，这里再强调一下：
一是要全力打造干净卫生的城市良好形象。主要任务是切实做好“净化、美化、绿化、亮化”和“无乱设门头广告、无乱涂乱画、无乱丢垃圾、无卫生死角”工作。具体工作，市里由**常务副市长、**副市长牵头负责，市县相关部门密切配合。5月25日、28日、30日，市县各级各部门对城区卫生集中组织开展全面清理整治，城区内由市住建局负责，各乡镇由各乡镇党委政府负责，并保持长期干净卫生;由住建局、市场监管局、综合执法局、环综办负责督促和检查落实，包括市级各部门的卫生区也一并纳入市里督促检查，再反馈给市级相关部门。31日对城区街道进行全面清洗，保洁车辆方面请消防部门予以支持，综合执法局、环综办配合。城区内建设施工活动从现在开始到6月18日期间，一律停止施工，**副市长、综合执法局督促检查落实。
二是要全力提升城市管理水平。道路交通秩序和车辆规范停放工作，市里由和*副市长具体负责，交警大队、城市直属交警大队等部门密切配合。市、市公安交警部门进一步完善交通管理方案和交通疏导处置预案，规范交通秩序，做好交通疏导。活动期间对城区相关路段进行交通管制，对城区车辆乱停乱放的要严厉处罚，从6月10日开始到文明典范城市创建结束前，除应急用工程车外其它工程车辆一律不准进入主城区。公安、交警部门加强对市民横穿道路、翻越隔离栏、不遵守交通规则、城区内乱鸣喇叭等不文明行为要加强教育引导，市、市各级各部门，特别是各级干部职工要起好带头示范作用，文明典范城市创建期间尽量乘坐公交车，出行尽量不开车。规范摊点经营，由综合执法局和市场监管局牵头负责，市、市有关部门密切配合。
三是要全力做好旅游市场的整治工作。市旅游部门牵头，加强城区和全市境内的旅游市场整治，市里由张培涛常务负责，旅发委和市公安局牵头，“两办”督查室督察督办，近期对整个旅游市场进行一次整治清理。
四是要全力做好安保工作。市里由**书记、**副市长具体负责。要进一步细化安保方案及应急预案，统筹使用好安保力量，周密考虑和细致安排，坚决不出事、不能出事。
五是要全力确保社会稳定。这项工作，市委、市政府和市委、市政府已多次召开会议进行专门研究部署，明确了相关责任领导和工作内容。市里由**副书记具体牵头，政法、统战、公安、民族宗教、信访等部门密切配合，切实做好文明典范城市创建前后社会稳定相关工作。
六是要营造良好氛围。按照文明典范城市创建办有关要求，市里面由**部长和**副市长负责，全市各级各部门要按照刚才两位领导的要求，切实抓好营造氛围的各项工作，所有相关工作要在6月10日前全面完成。市两级督查部门于6月10日组织开展专项督查。
七是要全力做好宣传推介。市、市宣传部门要按照活动宣传方案有关内容和要求抓好落实，市里面由*部长牵头负责，市文体广电等相关部门抓落实，同时，要高度重视媒体记者的跟踪服务管理和新闻稿件的审核把关。
(三)树立良好城市文明形象。
如果一个城市文明程度跟不上，哪怕经济再发达，灯光再耀眼，也只是一个没有灵魂和内涵的城市。这次文明典范城市创建活动来的领导多、来宾多、群众多、新闻媒体记者多，范围广、影响力大，每一名干部群众都是、***的形象。我们一定要积极倡导“开放包容、大气谦和”精神，既主动热情、积极参与，又注重形象、争做文明市民，树好****良好对外形象。
一是争当文明市民。各级党员干部群众，要自觉遵守和维护公共秩序，爱护公共设施，倡导文明行为，争做文明市民，争当形象使者。要教育引导家人、亲戚、朋友主动破除陈规陋习，知文明礼仪、讲礼貌形象，塑造****人民的良好形象。
二是树立主人翁良好形象。各级党员干部要积极主动服务、热情周到，自觉承担起应尽的责任和义务，积极争当活动的参与者、服务者和奉献者，形成人人都是主体、个个都有责任、全民参与的良好局面。
三、全力以赴，担当负责，进一步压实工作责任
文明典范城市创建筹备工作任务重、要求高，各级各部门要发挥好统筹全局、协调各方的作用，切实强化措施、集中力量，积极落实、担当尽责，保证文明典范城市创建活动取得圆满成功。
(一)高度重视，强化领导。
文明典范城市创建的各项活动，市委、市政府、文明典范城市创建办多次召开会议，下发了有关文件，明确了工作目标、时间节点和任务。当前，各级各部门、领导干部要讲政治、顾大局，进一步增强做好文明典范城市创建工作的责任感、紧迫感和使命感，更加自觉地把文明典范城市创建筹备工作作为当前工作的头等大事。市、市干部职工特别是主要领导干部，在文明典范城市创建期间除特殊情况外一律不准请假外出，市里面更要认真执行和贯彻落实。各部门、各乡镇要求24小时值班，主要领导要做到24小时开机，有事能够及时找得到。
(二)团结协作，形成合力。
文明典范城市创建筹备工作纷繁复杂，牵涉面广，是一项系统工程，这就要求我们切实增强协作意识、配合意识，服从大局，树立一盘棋的思想，要坚决听从市委、市政府、文明典范城市创建筹备领导小组和文明典范城市创建办的统一指挥，形成推进文明典范城市创建筹备工作的强大合力。特别是市、市涉及多个部门、多个单位共同完成的工作和相互交叉的任务，更要主动协调、相互配合支持，力求把各项工作做得更周到、更细致，使各项活动有条不紊地开展。全体文明典范城市创建服务工作人员要以严肃的态度和饱满的热情，积极投入到文明典范城市创建筹备工作中来，认真负责地做好文明典范城市创建筹组委会安排的各项工作，力所能及为60周年庆典贡献力量，以实际行动确保创建文明典范城市盛会成功举办。
(三)担当负责，落实责任。
抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于白抓，不抓落实、再好的安排部署也是一句空话。千安排、万部署，关键靠落实。抓落实、干实事，是能力水平的体现。各项目建设单位，各项大型活动、各项工作任务相关单位，要一个一个的督促、一项一项的推进、一件一件的抓落实。纪委监察和“两办”督查室要加大督察督办力度，对因工作责任不落实、不负责任，对工作造成严重影响的，按照有关规定，要严肃追究相关责任领导和部门领导的责任，形成全市上下、全市上下抓落实、办实事的良好氛围，为这次文明典范城市创建的圆满成功，特别是近期细节性、具体性的工作上请各级各部门按照今天会议的要求，全力以赴做好工作。
同志们，文明典范城市创建事关重大、群众关心、社会关注，成功创建文明典范城市活动是一项光荣使命，也是一次重大考验。我们要以负责的态度、饱满的热情、严谨的作风，扎实做好文明典范城市创建各项筹备工作，以优异的成绩向党的二十大胜利召开交上一份满意的答卷!
2022年市委车队党支部讲党课篇4
要从落实全面依法治国方略的高度，深刻认识全面推行行政执法“三项制度”的重大意义，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年市委全面依法治市委员会执法协调小组会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，我们审议通过了市委全面依法治市委员会执法协调小组《工作细则》和《2022年工作要点》，下一步，尽快按要求开展好相关工作。下面，我讲几点意见。
一、聚焦疫情防控，加大重点领域执法力度。
当前，虽然国内疫情防控形势不断好转，但“外防输入”的压力依然存在，疫情一天不结束，我们就不能有一丝松懈。在疫情防控的关键时刻，全市各级各行政执法机关和执法人员挺身而出、担当作为，全力以赴完成了各项防疫任务，为坚决打赢疫情防控阻击战交上了一份合格答卷，展现了我市行政执法干部队伍勇挑重担、敢打硬仗的精神面貌。
但我们也要清醒注意到，疫情防控既是一场阻击战，也是一场持久战。常态化防疫形势下，个别妨碍疫情防控的违法行为仍时有发生，一些扰乱市场秩序的违法行为依然存在。习近平总书记强调，各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。各部门要认真贯落实党中央、国务院和各级党委、政府关于疫情防控期间行政执法工作的决策部署，继续保持疫情防控高压态势，持续巩固阶段性成果：
要坚决打击侵害医务人员、扰乱医疗机构公共场所秩序、散布疫情谣言、利用疫情诈骗他人财产等涉医违法犯罪行为，依法从严从快惩处，切实保护医务人员人身安全，维护医疗秩序;要加强对防护物品供应价格的监督检查，深入开展打击非法制售口罩等防疫产品专项执法行动，严惩囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为;要加强对医疗废弃物等危险废弃物收集、处置的监督管理，加大对医疗卫生机构将医疗废弃物混入其他废物或生活垃圾等行为的查处力度，防止医疗废弃物因流失、泄露、扩散，造成环境污染或疫情扩散;要加强对各类生产经营单位执行劳动用工政策情况的执法监督，对企业违反《传染病防治法》和相关规定的行为依法进行查处，确保企业顺利复工复产;要加大野生动物保护执法力度，加强部门间配合协作，联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动，严查违法出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及其制品的行为。
二、全面落实“三项制度”，实现行政执法全程规范。
全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，必须精心研究谋划，周密组织实施。
一要加强组织领导。要从落实全面依法治国方略的高度，深刻认识全面推行行政执法“三项制度”的重大意义，严格规范行政执法权力运行，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，切实加强对行政执法工作的领导，抓好“三项制度”组织实施，定期调度工作情况，及时研究解决重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有标准、结果有考核。市司法局要发挥牵头抓总的作用，抓好组织协调、调度督导、总结考核等工作。
二要提升工作标准。市司法局要全面梳理我市前期推行“三项制度”的经验和不足，在实现工作标准化、增强可操作性上下功夫，督促各级各部门严格按标准做好执法工作。要将“三项制度”纳入法治政府建设考评指标体系，细化考核要求，充分发挥示范引领作用。市级执法机关要加强对县市区的指导，规范执法程序，明确执法主体、步骤、方法、期限和尺度，确保每一次执法活动、每一个处理决定都依法依规、合法合规。
三要规范信息公开。要推行执法全流程音像记录，实行现场执法视音频记录，做到全程留痕、可回溯管理。要充分利用网站、微博、微信公众号等载体，大力推进执法公开，主动公开执法依据、流程以及进展和结果，便于人民群众知情、参与和监督。要及时受理人民群众公开信息的申请，以公开倒逼规范，用外部监督促进内部管理。
四要推进创新运用。要围绕全面落实“三项制度”多动脑筋、多想办法，围绕各自执法领域的特点和短板，进行探索创新，在推动“三项制度”落地落实的过程中，体现烟台特色，总结烟台做法，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
五要严格督导考核。要严格落实中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，依法惩处各类违法行为。要加强行政执法监督，支持执法机关依法公正行使职权，推进严格规范公正文明执法。要坚持执法案卷评查抽查制度，对推行“三项制度”不到位的单位及时下达督察意见书。执法协调小组办公室要及时组织专项监督检查，将全面推行“三项制度”情况纳入法治政府建设与责任落实督查内容。
三、大力推动依法履职，强化行政执法源头管控。
一要全力构建权责统一、权威高效的行政执法工作体制。目前，我市综合执法体制改革工作已基本完成，综合执法队伍已经建立并正常运转。但改革没有休止符，从效果来看，有的部门只是完成了物理整合，还没有产生化学反应，对多个执法领域整合的部门，不能各敲各的锣、各打各的鼓，要加快推进综合执法运行机制的同步整合，形成运转高效的统一整体，体现出改革的效果。对于涉及多个部门的执法领域，既要厘清职责边界，也要密切协作配合，防止推诿扯皮、效率低下。各执法部门要依法开展委托执法，签好委托书，确保执法程序合规合法，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的行政执法体制机制。同时，要建立健全行政执法和刑事司法衔接机制，建立行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，全面杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。
二要加快建立完善包容审慎监管机制。近期，省政府制定下发了《X省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，我们要从改善营商环境、引导促进企业自觉守法的高度，充分认识领会这项改革举措的深远意义，认真抓好贯彻落实。各部门要统筹做好清单实施和规范行政处罚裁量权工作，及时修改完善行政处罚裁量基准，最大程度发挥政策效果，激活市场主体活力。同时，对不予行政处罚和减轻行政处罚的案件不能简单的一放了之，要责令当事人改正或者限期整改，教育引导当事人自觉守法，并做好执法记录;对拒不整改、逾期不整改或整改不符合要求的，依法予以行政处罚，确保事中事后监管职责落实到位，努力营造包容审慎的监管氛围。
三要全面推动行政处罚和行政强制权力事项上网运行。行政处罚和行政强制权力事项上网运行，是我省加快“数字政府”建设的重要内容，是全面推进行政执法“三项制度”的重要载体。去年10月，上网运行系统已正式投入使用。下一步，要重点抓好上网运行工作的制度落实。要按照“应上尽上”的原则，将所有行政处罚和强制案件全部录入系统，实现动态管理，确保线上线下执法程序完整统一、信息内容准确一致。
四要扎实推进证明事项告知承诺制。2021年，我市顺利完成了证明事项告知承诺制试点工作。今年，要按照市委、市政府《减证便民工作实施意见》的要求，全面推广实施证明事项告知承诺制。各部门要积极参与、主动作为，加快编制事项清单，规范工作流程，加强事中事后核查，加大失信惩治力度，进一步加快转变政府职能和工作作风，从制度层面上解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。同时要在告知承诺文书完善、部门协同、信息共享、信用监管等方面持续发力，巩固完善总结好告知承诺制的“烟台模式”。
四、着力开展行政执法监督，纠正违法不当行政执法行为。
《X省行政执法监督条例》实施以来，我市建立了“一级政府一个监督部门，一个部门一个监督机构”的监督体制，形成了日常监督、专项监督和个案监督相结合的监督机制。但目前，各级行政执法机关还不同程度存在“法定职责必须为”意识不强，执法不作为、慢作为和拖延履职、执法不力等执法缺位问题，急需强化执法监督，纠正不当执法行为。
一要围绕规范权力运行这一核心，紧紧抓住容易出现执法问题的重点岗位和关键环节，严把行政执法人员入口关，加强行政执法队伍建设，不断提升行政执法队伍依法履职能力。
二要坚持外部监督和内部监督相结合，最大限度防止徇私枉法、执法不公等问题发生，不断提升执法公信力。针对群众关注、反映强烈的执法问题要开展监督检查，认真受理核查群众投诉;建立完善行政执法监督与司法监督、社会监督、新闻媒体监督等相衔接的工作机制，形成监督合力。
三要进一步健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。
2022年市委车队党支部讲党课篇5
在省自然资源厅等省直部门的帮助指导下，我们始终把地质灾害防治作为一项重要工作来抓，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市地质灾害防治工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
以习近平同志为核心的党中央高度重视地质灾害防治工作，提出要“加强地质灾害防治”。习近平总书记多次召开会议研究提高我国自然灾害防治能力问题，提出加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力。去年郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，习近平总书记和李克强总理均作出重要指示批示，要求本着对人民极端负责的精神，积极组织力量，认真排查险情隐患，加强预报预警，强化灾害防范，切实落实工作责任，保护好人民群众生命和财产安全。
今年3月31日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调，生命至上，安全第一，要深入排查各类安全隐患，完善各类应急预案，提高应急处置能力，确保人民群众生命和财产安全。时隔两天，4月10日习近平总书记就安全生产作出重要指示，要求要坚持统筹发展和安全，发展决不能以牺牲安全为代价，各方面一定要深刻吸取教训、举一反三，进一步健全安全生产责任制，抓好安全生产责任落实，在全国全面开展安全生产专项大检查，全面排查整治风险隐患，最大限度防范遏制各类事故发生，保持社会大局稳定。
今天，我们召开全市地质灾害防治工作会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，贯彻落实全国汛期地质灾害防治工作视频会议和全省地质灾害防治工作视频会议精神，分析我市地质灾害防治工作面临的形势，安排部署今年全市地质灾害防治工作。这次会议，我们很荣幸地邀请到省自然资源厅**副厅长一行专程到会指导，充分体现了省自然资源厅对**工作的关心重视和大力支持。在此，让我们以热烈的掌声，再次对省自然资源厅以及**副厅长表示感谢!地质灾害防治是一项长期性的专项业务工作，之所以召开这次高规格的全市地质灾害防治工作会议，主要有三个原因。
第一，地质灾害防治是人命关天的工作，如果连人命关天的工作都不摆在突出位置来抓，那就是“生命不存、遑论民生”。
第二，去年发生的郑州“7·20”特大暴雨灾害，是近年来全市乃至全省最大的一次地质灾害，现在虽然过去了10个月时间，但灾害场景和切肤之痛历历在目。要深刻吸取灾害教训，尽最大努力预测预警好、防治防范好风险隐患，确保不发生大的地质灾害事故，力争不发生造成人员死亡的地质灾害事故。
第三，4月20日省委**书记在**市考察调研时强调，“要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党中央和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’落到行动上，不能只停留在口号上。”在迎接党的二十大的关键时刻，如果不抓好地质灾害防治，出现群死群伤，我们将无法向党中央、国务院交代，无法向省委、省政府交代，无法向全市广大人民群众交代。危难之际，切莫添乱，必须扎实做好地质灾害防治工作，决不能给党中央、国务院和省委、省政府造成工作上的被动。刚才，会议传达了**书记对地质灾害防治工作的批示，**副厅长作了针对性、指导性和操作性很强的讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，在3月24日全市安全生产电视电话会议对地质灾害防治工作安排部署的基础上，就做好全市地质灾害防治工作，我再强调四点。
一、思想认识要再深化再提升
近年来，按照中央和省的决策部署，在省自然资源厅等省直部门的帮助指导下，我们始终把地质灾害防治作为一项重要工作来抓，通过建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，全市地质灾害防治水平不断提高。2019年，在深入调研的基础上，我们提出要坚持“人防技防相结合、专防群防相结合”，着力构建“防”“避”“治”综合防治体系。2020年，我们结合抗击新冠疫情肺炎，进一步加强地质灾害防治基层基础和应急能力建设，着力提升防灾减灾救灾能力。2021年，我们持续开展地质灾害隐患大排查大整治，特别是郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，我们深刻吸取灾害教训，专门组织全市地质专家，深入到地质灾害隐患点实地调查，全面分析全市地质环境特征、近年来典型灾害成因和特点，集体研究、集体分析，归纳总结了顺向坡周边建筑物区域、高位玄武岩上覆松软体区域、“窝窝头”的村寨、农村切坡自建房、县乡村组道路建设、煤矿开采活动区、落石崩塌隐患、工程弃土处置、古滑坡、工程排水管理、工程地质灾害危险性评估等11个地质灾害隐患排查的重点区域和环节，并通过开展地质灾害防治“百日攻坚战”，打响了一场地质灾害防治的人民战争。2019年以来，全市共新增地质灾害隐患***处，通过监测和治理等措施核销***处，隐患总数、特别危险点数量分别下降**%和**%，提前预警累计成功避让****人，2021年险情发生起数较2019年减少**%，防灾减灾综合能力持续提升。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市是地质灾害易发多发的地区，并且人口密度比全省更大，一旦发生灾害，极易对人民群众生命和财产造成严重损失。今年5月上旬后期至中旬，全市已进入雨季，地质灾害防治工作即将进入汛期防控的关键阶段，形势十分严峻、压力巨大。从全国地质灾害趋势预测情况看，4月3日自然资源部印发的《关于做好2022年地质灾害防治工作的通知》指出，今年地质灾害总体趋势较去年有所加重，需要重点关注四川、贵州、湖北、甘肃等地的地质灾害，3—4月贵州大部属于地质灾害潜在危险性较大(黄色)地区，其中贵州西部潜在危险性大(橙色)，需要重点关注;5—9月尤其是6—8月，是突发性地质灾害的高发期，贵州大部属于潜在危险性较大(黄色)地区，特别是贵州西部局部潜在危险性很大(红色)，需要特别关注。我市正处贵州西部，是潜在危险性大和危险性很大的重点地区。
从全省地质灾害趋势预测情况看，3月25日省政府办公厅印发的《2022年度贵州省地质灾害防治方案》指出，在汛期重点时段，我市全域都是地质灾害主要发生区。从全市地质灾害趋势预测情况看，今年全市发生地质灾害风险仍然较高，以突发性中、小型地质灾害为主，其中**市、**县有偏重趋势，**特区、**区在近年平均值范围波动。目前，全市查明地质灾害特大型隐患**处、受胁人数共***人，特别危险隐患**处、受胁人数共*万人，这些隐患危险性大，如果防治措施落实不到位，一旦灾害发生，就可能造成人员伤亡和财产损失。
全市各地各部门要把加强地质灾害防治工作作为提高自然灾害防治能力的重要工作来抓，深刻认识做好地质灾害防治工作的极端重要性，充分认识发生地质灾害的巨大危害性，清醒认识全市地质灾害防治面临的严峻形势，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持把“以人民为中心”作为地质灾害防治工作的落脚点和出发点，认真总结推广行之有效的做法，不折不扣落实地质灾害防治各项措施，坚决防止隐患变险情、险情变灾情、灾情造成伤亡，以扎扎实实的工作举措和防治成效，全力保障人民群众生命和财产安全。
二、隐患排查要实现动态全覆盖
4月3日召开的全国汛期地质灾害防治工作视频会议上，自然资源部**部长在讲话中特别强调要“解决好‘隐患在哪里’的问题”。排查发现地质灾害隐患是一个动态过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。2021年以来，全市发生地质灾害**起、出现险情***起，其中：人为活动诱发灾害**起、自然诱发**起;人为活动诱发险情**起、自然诱发***起，而且有**起灾害和***起险情发生在未知领域、未纳入台账管理，分别占总数的**%和**%，说明大多灾害和险情在发生之前未排查出来。去年“7·20”灾害发生后，我们用4天时间，对全市4个县市区的地质灾害防治工作进行全覆盖督查，通过督查了解和与专家交流，分析总结出全市诱发地质灾害的人为和自然两个因素。自然因素包括三个方面：
一是动力学因素，我市地处乌蒙山区，属典型喀斯特岩溶地貌，**%的国土面积为山地，海拔高、切割深、落差大，一旦发生地质灾害，滑坡体势能较大，往往造成巨大损失;
二是地质学因素，我市地质总体是“上硬下软”，上部是硬质岩，就是未风化、抗压强度大的岩石，下部是泥页岩，易吸水膨胀，易引起地层坍塌;
三是气象学因素，我市雨季降雨集中，时空分布不均，存在旱涝急转情况，短时间内局部大量降雨，容易引发地质灾害。
人为因素包括两个方面：一方面是煤矿开采、道路修建、农村自建房切坡等工程建设活动对地质环境造成扰动;另一方面是受地形限制，用地条件不好，许多农民建房选址在山坡上，一旦发生地质灾害，容易造成群死群伤。当前，随着我市森林覆盖率持续提升，原有地貌被植被覆盖，给地质灾害隐患排查带来困难，同时坡上植被吸水导致土层含水量大，加上树木高挺重力加大，容易在雨天形成滑坡，如果排查监测不到位，“江山如画”就有可能变为“江山如虎”。“生命不息，排查不止”，地质灾害隐患排查只有进行时，没有完成时。大家要本着对人民极端负责的态度，“不厌其烦”地对地质灾害隐患进行动态排查，做到只要有人居住和经过的地方就要排查，尽可能多地发现隐患，并纳入台账监测管理，把地质灾害风险降到最小。
一要全面排查。在隐患排查调查过程中，要围绕隐患产生的主要因素，紧盯**个地质灾害隐患排查的重点区域和环节，以县为单元、乡镇为主体、村组为网格、行业领域为区块，组织开展拉网式、全覆盖的全境全域地质灾害隐患排查，做到“横到边、纵到底、全覆盖”，不留任何死角和盲区。即将进入雨季，要严格按照地质灾害“汛前排查、汛中巡查、汛后复查”的要求，加大对高发易发区域和重大地质灾害隐患点的排查巡查力度，时时掌控隐患情况，随时保持高度警惕，全面做好应急避险各项准备。对查出疑似地质灾害隐患的，要第一时间组织专家现场核查确认，综合研判风险，按照风险等级、诱因等分类建立管理台账，细化落实防治措施，从源头上管控风险。
二要专业排查。我市山高坡陡谷深，地质灾害隐蔽性强，尤其是高位隐蔽性地质灾害难以发现。近年来，在省自然资源厅的帮助支持下，我市相继完成重点地区重大隐患点详细调查(2015—2020年)、高位隐蔽地质灾害专业调查(2021—2023年)等基础工作，为全市地质灾害防治提供了重要数据支撑。今年，自然资源部在全国组织开展1:10000地质灾害详细调查，相比以往开展的调查，此次调查精度更高，能够摸清地质灾害隐患的构造、成因、发展趋势和影响范围，准确判断地质灾害风险等级。同时，省自然资源厅将在全省开展**个县域1:10000地质灾害详细调查，据了解我市*个县市区都将纳入调查范围。地质灾害详细调查是打基础、管长远的工作，是政府决策最基本的参照和依据，对加强全市国土空间规划统筹管理具有重要作用。各地各有关部门要提前做好准备，调查工作正式启动后，全力配合调查队伍开展工作，及时提供相关数据和资料，确保高质量完成调查任务，为精准防控地质灾害风险提供科学依据。要运用好地质灾害详细调查成果，采取远程遥感监测技术和地面调查相结合的方式，实施“空天地”一体化全面排查，进一步核实地质灾害隐患，提升地质灾害识别的精准度。
三要全民排查。老百姓世代生活在这片土地上，对周边的一草一木都非常熟悉，是否存在地质灾害隐患他们也最清楚。要加大地质灾害防治宣传力度，多形式、多渠道宣传普及识灾避灾知识，继续开展地质灾害排查“百千万”活动，动员群众主动参与隐患大排查，形成“人人关心、人人查灾、人人报灾”的地质灾害防治工作格局。去年9月11日，省地质灾害防治指挥部在**县阿戛镇开展地质灾害防治科普知识宣传“六进”系列活动时，上线了全国首个群众有奖报灾微信平台。市自然资源局要加强与市委宣传部的沟通，加大宣传力度，提高该微信平台在全市特别是农村地区的普及率和覆盖面。要严格落实有奖报灾制度，对群众报告经专家核实确认属于地质灾害隐患的，各县市区要按规定及时兑现奖励，鼓励更多群众参与地质灾害防治，全面提升群防群控能力。
三、防范措施要坚持“防避治”并举
地质灾害防治，不能就灾害抓灾害，必须强化统筹思维，全面系统推进。要继续念好“防、避、治”“三字经”，落细落实各项防治措施，拧紧地质灾害安全风险的“螺丝”。
第一，要进一步在“防”字上下功夫，切实做到“两个结合”。地质灾害防治，必须坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，动员各方力量参与，推动工作关口前移，实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
一要坚持人防技防相结合。在全国汛期地质灾害防治工作视频会议上**部长强调，在提升准确判断“隐患在哪里”能力的同时，还要坚持“群测群防与科技手段并重”，提升“隐患什么时候发生”的预警能力。我反复强调，人防很重要，但人总有松懈的时候，从长远看要实现24小时全天候监控，技防才是主要手段。2021年开展提升地质灾害监测预警科技能力专项行动以来，全市启动***处自动化监测点建设，完成***处一般隐患点滑坡伸缩仪安装，科技防灾能力显著提升。今年我市又将***处适宜自动化监测的**人以上隐患点，全部纳入自动化监测点建设计划，目前已完成设计方案编制并报省审批。市自然资源局要加强与省的对接，做好项目建设的督促、指导和协调工作，确保所有项目按时建成并投入使用，加快实现适宜自动化监测的隐患点监测设备全覆盖。对其它隐患点，要采用升级激光测距仪、激光夜视监测仪等群测群防设备和声光智能化自动报警设备等，进一步提升地质灾害监测预警能力。野外自动化监测设备能否长期有效运转，关键在于日常管理维护。要加强设备运行维护，防止人为恶意破坏，对设备运行不正常和达到更换年限的要及时与设备运行维护机构联系，确保监测设备长期可靠运行。
二要坚持专防群防相结合。地质灾害防治，如果仅靠各级领导干部和专家，不可能覆盖全市所有土地，只有专群结合，才能及时、精准、高效地发现地质灾害风险，第一时间作出反应，避免和减轻地质灾害损失。要充分发挥专家作用，用好省地矿局113地质队、省有色地矿局二总队、省地质环境监测院**分院*支市内专业技术队伍，为全市地质灾害防治工作提供强有力技术支持。对群众上报的灾情信息，要第一时间组织专家赶赴现场调查核实，提出处置意见和措施，专家鉴定结论没有出来前，不能让群众擅自进入隐患区域，以免造成伤亡。监测员是群测群防体系中的关键力量，按照“一体五位”要求，目前全市共落实隐患点监测员***人，并将监测员业务补助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月，配备了基本监测物资和装备。
要以受通报表扬的**名优秀群测群防员为模范，引导所有监测员向先进看齐，增强工作责任心，认真、细致、负责开展监测工作。同时，要加强业务知识培训，确保每一个监测员都掌握地质灾害类型、简易监测方法、临灾征兆及预防措施等基本知识，不断增强识灾、查灾、防灾、救灾的能力。在去年4月6日召开的全市“防风险保安全迎大庆”百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会上，我一一列举过滑坡、崩塌、泥石流等灾害发生前的征兆。滑坡发生前，滑坡前缘会出现横向或纵向裂缝，前缘土体出现隆起，后缘裂缝急剧加宽加长，四周岩土体出现松动和小规模垮塌，并从裂缝中冒出气或水，在滑坡前缘坡角处有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯，动物出现惊恐异常。崩塌发生前，会出现危岩体掉块、坠石、小崩塌不断，下部出现新破裂，有异常气味和岩石撕裂声，动物会表现出异常。泥石流发生前，沟内有轰鸣声，流水突然中断，动物异常，植被形态发生变化，出现树木歪斜等现象。
这些征兆，隐患点周边群众最容易发现，关键在于是否有防范意识。各县市区、各乡镇、各村组要加大宣传力度，通过院坝会等方式，把这些征兆通过专业技术人员、监测员等广而告之，向广大人民群众广泛宣传，让群众做到心中有数、明明白白，发现疑似情况第一时间报告，第一时间进行有效处置，打造地质灾害防治的“天罗地网”。在强降雨等灾害性天气来袭时，要叮嘱群众加强对房屋墙体和房前屋后等部位的检查，一旦发现裂缝等可能诱发地质灾害的迹象，要迅速转移至安全区域，并及时告知国土所工作人员、监测员和村组干部。
第二，要进一步在“避”字上下功夫，盯死看牢“五个环节”。避让是地质灾害防治最直接、最有效的措施，发现异常时，必须果断避让。工作中，要突出抓好5个关键环节。
一是意识要强化。**“8·28”山体崩塌灾害发生时，就有群众驱车赶往崩塌区观望，付出了生命的代价。要通过以案说法，大力宣传地质灾害事件和应急避险典型案例，让群众充分认识地质灾害的危害性，增强自我防范意识，遇到灾害主动避让，尽快远离现场，决不能围观看“热闹”。
二是预警要及时。预报预警信息从产生到通知受胁群众，留给群众防灾避灾的时间非常紧迫，在有限而宝贵的时间里，预报预警信息“最后一公里”是否顺畅至关重要。在紧急情况下，要选择锣、手摇式报警器等音量大、穿透性强的工具，第一时间通知受胁群众，第一时间远离灾害影响区域。暴雨是诱发地质灾害的一个重要因素，气象部门预测暴雨等灾害性天气即将发生时，要以灵活多样的形式，第一时间把气象预警信息发送给群众，引导他们提前做好防灾减灾准备。下来后，市委宣传部、市工业和信息化局要认真研究、拿出措施，让广大人民群众都能收到这些救命信息。
三是撤离要有序。要进一步完善地质灾害隐患点防灾预案，组织专家针对每个隐患点的情况设计撤离路线，更新警示标牌、撤离路线标志、“防灾明白卡”和“避灾明白卡”，让群众知晓转移线路、方向和安全区域，发生突发灾害时立即按既定路线有序撤离。要抓紧开展防灾避险演练，今年5月底前实现所有隐患点演练全覆盖，在实战中提升组织指挥、科学避险和迅速撤离的能力和水平，通过演练使撤离路线、避险措施等深入人心。
四是抢险要迅速。要加强抢险救援准备，牢固树立“宁可备而无用、不可用而无备”的理念，时刻保持临战应战状态，确保一旦发生险情，各种应急物资、装备能第一时间保障到位，救援队伍能第一时间赶赴现场开展救援。
五是安置要科学。一旦发生灾害，要科学妥善安置受灾群众，能投亲靠友的帮助其投亲靠友，无法投亲靠友的选择安全、开阔、便于管理的地点进行集中安置，全力做好撤离群众基本生活保障、卫生防疫等工作。去年7月31日我到**县鸡场镇中学临时安置点调研救援后续处置工作时，了解到有的老年人舍不得离开自家房屋，来到临时安置点后又悄悄返回家中。要加强对这些群众的思想引导，坚决杜绝因舍不得一亩三分地、丢不下几头牲口，再次以身犯险的情况发生。
第三，要进一步在“治”字上下功夫，突出抓好“三个重点”。地质灾害工程治理是消除隐患的重要途径，要通过强化综合治理，逐步减少地质灾害隐患存量。
一要明确治理主体。根据《地质灾害防治条例》，对因自然因素造成的地质灾害，各级政府要主动承担责任，积极争取支持，多渠道筹措资金，及时开展治理，消除隐患风险;对因煤矿采煤活动及其它工程活动诱发的隐患点，要按照“谁引发、谁治理”的原则，做好地质灾害责任认定及风险评估，督促责任单位做好群众搬迁避让及隐患工程治理等工作。特别是煤矿采煤活动诱发的地质灾害隐患，占全市地质灾害隐患的**%，但一些煤矿企业《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》未得到省的批复无法计提矿山环境恢复治理基金，有的煤矿企业资金缺口大无力按规定提取年度基金，受这样一些因素影响，目前全市矿山环境恢复治理基金账户余额仅**亿元，资金量小，“先搬迁后开采”工作推进难度大。各地各行业主管部门要加大监管力度，督促矿山企业严格落实“边生产、边治理”要求，积极履行地质灾害防治主体责任，按规定足额缴存基金，及时处置矿山开采诱发的地质灾害问题。对经过多轮兼并重组、责任主体灭失煤矿遗留的地质灾害问题，要认真研究，加强向省自然资源厅的汇报，争取得到更多指导和支持。随着近年来交通建设力度不断加大，全市通车里程逐年增加。
2019—2021年共新增道路里程****公里，交通条件的改善，极大方便了群众出行、促进了经济社会发展。但也要看到，由于我市公路有不少建在山坡上、悬崖边，工程切坡多、开挖土方量大，如果处理不当、治理不及时，极易引发地质灾害。各地各有关部门要把公路地质灾害隐患排查治理作为重点领域，组织专业力量逐段进行排查，把高危边坡、挡防结构、排水不畅、构造物损害等风险隐患找出来，分级分类建立隐患台账，逐项整改销号。对于排查出的隐患，各级交通运输主管部门、公路管理机构要制定地质灾害治理“一点一方案”，落实工程配套地质灾害防治措施，恢复受灾公路的通行能力和抗灾能力，并做好监测和预警工作，切实保证通行安全。特别是排水不畅的问题，市交通运输局要下大力气解决。
二要分类实施治理。目前，全市***处因自然因素诱发的地质灾害隐患点中，适合工程治理的有***处。在工程治理资金安排上，中央和省要求“资金随着项目走”，自然资源部门要按照100%项目化的要求，建好地质灾害治理项目库，分期分批组织开展申报，争取更多中央和省级资金投入。地质灾害工程治理是人命关天的工程，来不得半点疏忽和马虎，一定要勘察到位、设计到位、施工到位，保证工程质量。对风险等级高、受胁人数不多、工程治理成本远大于搬迁成本，或者通过工程治理难以有效消除安全隐患的居民点，要探索采取与易扶搬迁、生态移民、乡村振兴等项目相结合的方式，统筹实施地质灾害避险移民搬迁，同步做好后续保障工作，让群众彻底远离地质灾害的威胁。省里对此项工作非常重视，要选取几个具有代表性的隐患点，统筹各方面资金试点推进，为实施地质灾害避险移民搬迁探索经验。
三要抓好问题整改。去年，国家审计署反馈我省地质灾害防治项目管理中存在两个方面的问题。一是“2020年底应治理***个地质灾害隐患点，仍有***个地质灾害隐患点未完成，仍对**万人产生威胁，其中有**个地质灾害隐患点位于学校周边。”其中我市涉及**个隐患点，有**个已按要求完成整改，*个因工程治理未完工暂不能销号，*个正在申报实施搬迁治理工程。相关县区要加快项目勘察设计和建设等工作进度，确保**区月照社区响水居委一组崩塌治理项目6月30日前完工验收，其余*个项目在省明确的限定时限内完成。二是“抽查2018年、2019年**个项目发现，*亿元专项资金结存在相关县级部门，有*个项目未完成，其中*个未开工，*亿元闲置*年以上。”其中我市涉及**个项目，目前仅有*个完成整改，**个已完工但因审计结算原因未完成资金拨付，*个仍在实施中。有关县区要加快验收审计工作，坚决杜绝截留、挤占、挪用地质灾害防治项目资金等情况，确保所有项目6月30日前完成资金拨付。请**副市长抓紧组织研究，一个项目一个项目进行调度，确保按时按要求完成资金拨付，决不能因资金拨付不到位、治理工程进度滞后造成灾害发生。
四、责任链条要进一步压紧压实
去年4月6日，在全市“防风险保安全迎大庆”百日攻坚动员部署会暨全市安全生产工作大会上，我们明确提出把安全生产“三个必须”原则拓展到地质灾害防治领域，要求做到“管行业必须管地质灾害、管业务必须管地质灾害、管生产经营必须管地质灾害”;当月12日，市地质灾害防治指挥部就下发通知，对市地质灾害防治指挥部组成人员和成员单位工作职责进行调整，进一步明确地方政府的主体责任和成员单位“管行业必须管地质灾害”的责任。但在实际工作中，有的单位没有认真落实到位。比如，去年12月市地质灾害防治指挥部办公室印发《全市冬春地质灾害大排查大整治大演练工作方案》，要求地质灾害防治成员单位每周报送排查整治统计报表，**个应报送成员单位中有*个未按要求报送;
又如，今年3月，有的部门在回复市地质灾害防治指挥部办公室下发的督办通知时，仍然强调该行业领域的地质灾害防治工作仍为配合自然资源部门开展;再如，去年7月30日，我到**区督查地质灾害隐患排查工作，对大河镇鱼塘村三组冯家湾地质灾害隐患点治理提出了明确要求，但今年2月26日市地质灾害防治指挥部办公室开展汛前检查时，发现该隐患点仍存在整改工作推进缓慢、搬迁避让不彻底、水矿集团履行防治主体责任不到位等问题。水矿集团要抓紧完成治理工作，避免风险变成灾害。
这次会上，**市政府、**县政府、市交通运输局和市能源局作了表态发言，各地各有关单位签订了《2022年度**市地质灾害防治责任状》。发言讲得很好，责任状主要任务也很明确，关键要一诺千金、坚决兑现。责任的缺失，就可能造成财产的损失，甚至生命的丢失。各县市区、**高新区是本地区地质灾害防治的责任主体，要统筹安排地质灾害防治工作，做到组织到位、措施到位、人员到位、经费保障到位，主要领导亲自安排部署，分管领导具体抓落实，切实履行好“促一方发展，保一方平安”的政治责任。市直各有关部门、各成员单位要加强对地质灾害防治专业知识的学习和钻研，按照各自工作职责，严格落实“三个必须”要求，加强行业领域工程活动的监管，常态化开展行业领域隐患排查、巡查、监测及治理等工作，有效管控工程活动诱发的地质灾害风险。
自然资源部门是地质灾害防治的牵头部门，要不断建立完善牵头抓总、统筹协调、督促指导的工作机制，强化担当精神，敢于较真碰硬，切实履行好“全力防”“配合救”的重要职责，加强与相关部门的协调联动，尽最大努力将地质灾害风险化解在萌芽状态。各地各有关部门要加强应急值守工作，严格执行领导带班、24小时专人值班等规定，严格按要求及时准确报告突发事件信息，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象。
市政府总值班室要实时更新各县市区、各部门、各乡镇值班电话，通过视频巡查、电话抽查、实地暗查等方式，定期不定期对值班工作进行督查检查，坚决杜绝非正式人员顶岗值班、值班人员业务不熟悉、带班值班人员联络不畅等现象，确保各项工作正常运转。市政府各位班子成员要高度重视分管领域的地质灾害防治工作，深入包保的重大工程项目，实地督导检查防治措施落实情况;抓紧到包保水库开展防汛检查，督促做好安全度汛工作。市政府办公室要会同市自然资源局、市水务局，抓紧列出市政府班子成员督导检查包保汛期水库安全和包保重点项目地质灾害隐患的任务清单。
借此机会，我再强调两项重要工作。
一是关于违建别墅问题清查整治专项行动。此项工作已进入“自查自纠”“重点整治”压茬推进的最后冲刺阶段，自然资源部组织对我市上报的**个违建别墅问题开展了五轮审查。违建别墅问题清查整治专项行动是一项重大政治任务，各县市区必须引起高度重视，切实提高政治站位，对各项工作开展“回头看”，自查自纠、查缺补漏，同步完善相关印证资料，确保4月底前按时完成整改任务。
二是关于自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作。3月31日，省国土空间规划委员会办公室印发《贵州省生态保护红线评估“百日攻坚”行动计划》，要求在6月30日前分三个阶段，完成“三上三下”工作任务，并于6月30日前将评估成果上报自然资源部审查。统筹划定落实生态保护红线，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是支撑国土空间规划体系建设的重要基础。市自然资源局要抓紧牵头成立全市生态保护红线评估调整冲刺专班，细化工作责任，加强对各县市区的督促指导，按照省要求的时间节点高质量完成各项任务，通过生态保护红线评估调整，为全市矿产资源、旅游资源等开发利用和城镇开发建设预留发展空间，为市县两级国土空间规划编制奠定坚实基础。
各县市区政府“一把手”要亲自抓，坚持实事求是原则，加强工作统筹，着力解决错划漏划、交叉重叠、边界不清等现实矛盾冲突和历史遗留问题，按时完成本行政区域的评估成果并上报审批。4月18日，市自然保护地问题整改专项工作领导小组办公室上报《关于审定**市自然保护地优化调整第一阶段工作成果的请示》，我在签批该文件时发现，在审查意见表中有的部门简单反馈“原则上通过评审”，没有提出一条意见和建议;有的部门审查意见笼统模糊、不具体，反映出对此项工作的不重视。各部门要充分认识自然保护地优化调整工作的重大意义，抓住窗口期，严格落实工作要求，不折不扣完成调整优化任务，为历史遗留问题的妥善解决、重大建设项目的实施、全市经济社会的高质量发展打牢基础。
我就讲这么多，谢谢大家!
2022年市委车队党支部讲党课篇6
X经济技术开发区规划面积X平方公里，目前建成区面积X平方公里，为我市产业转型提供了广阔的平台和空间。下面是众鑫文档网小编给大家带来的副书记在2022年市委全会暨经济工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。
同志们：
下面，我就做好X年及今后一个时期经济工作讲三方面意见。
一、把握新机遇，抢抓主动权，再谱新篇要因势利导
X年是党的二十大召开之年，是贯彻党的十九届六中全会和省、X市党代会精神全方位推动高质量发展的关键之年，是太忻一体化经济区建设的起步之年，也是我市创新推进“四梁八柱”产业提升战略的重要一年。做好今年的工作，意义特别重大，影响十分深远。我们必须看清大势，把准脉搏，抢抓机遇，争取主动。在形势变化中进一步调整坐标，优化布局，使各项目标任务更加符合经济规律，更加切合X实际。
从我市当前发展情况来看，经济社会正在发生一些标志性、转折性、突破性的变化。
一是经济社会发展的方向更加明确。去年召开的市第七次党代会，经过反复调研，广泛征求各界人士和广大干部群众意见建议，集全市智慧，作出了“四梁八柱”产业提升战略抉择，提出了建设产业强、人才兴、生态美、百姓富的新X的战略目标，定位准、起点高、措施实，近一年来已得到全市广大干部群众普遍认同，并已转化成为全市上下的一致行动。
二是转型发展蹚新路的态势更加强劲。在去年X市项目观摩分析点评会上，X市委市政府主要领导指出，“X目前的发展能级比其他县要高一个档次”，“X项目建设、产业转型气魄大，发展态势强劲”。这是上级领导对我们总体工作的充分肯定，也是对我们目前发展状态的科学判断。这就说明，只要我们将转型发展蹚新路进行到底，就会一年更比一年好。
三是发展后劲更加充足。X经济技术开发区规划面积X平方公里，目前建成区面积X平方公里，为我市产业转型提供了广阔的平台和空间。同德化工、地来宝(总投资X亿元的同德科创全生物降解塑料生产项目，投产达效后产值可达X亿元;总投资X亿元的地来宝可降解膜项目，投产达效后产值可达X亿元)两大项目正在加快建设，有望吸引雄安新区塑料包装产业向我市开发区转移集聚，合力打造全国一流的可降解塑料生产基地和新材料环保包装基地。去年已签约的光电智慧产业园、雷鸥护眼照明、XD打印建筑等项目，我们正在积极对接，力争今年落地开工，预示着我市新兴产业发展的强劲势头。
四是干事创业的氛围更加浓厚。一年来，全市干部作风明显转变，攻坚克难的劲头明显增强。市委带头落实从严管党治党主体责任，开展“五比双通报”活动，推行“现场直播法”，选树先进，曝光后进，极大地调动了全市干部干事创业的积极性。全市上下形成了“想干、会干、快干、干成、大家干”的生动局面。
放在全国、全省、全X市大背景下，我们还要审时度势，寻找有利于我市发展的因素，抢抓结构调整、动能转换带来的各种机遇。
一是国家政策机遇。X年X月X日至X日，中央经济工作会议作出重大判断，虽有世纪疫情与百年变局的叠加冲击，虽然外部势力对我国的打压变本加厉，但我国经济韧劲强，宏观政策有工具有空间，稳住经济有基础有条件，我国经济长期向好的基本面不会改变。会议释放了一系列重要信号，明确的宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等七个方面的政策取向，对我市短期经济增长、长期高质量发展都是重大利好因素。这是我们必须及时跟进的新动向。
二是中部崛起战略再“升级”机遇。X年X月X日，中共中央、国务院发布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，在支持能源领域发展上出台了一系列优惠政策，为我市加快构建“四能三气”新能源产业格局提供了重大战略机遇。
三是X省积极对接和融入京津冀、长三角、大湾区等重大国家战略机遇。X年X月X日，省政府发布实施《X省“十四五”京津冀、长三角、大湾区等区域融合发展实现高水平崛起规划》，为X探索新时代区域融合发展新模式、新路径指明了方向，提供了根本遵循。深度融入京津冀、强化协作长三角、精准对接大湾区、务实合作毗邻区，是我们招商引资、产业转型必须把握的大方向。
四是重点建设太忻一体化经济区的机遇。X年X月X日，省第十二次党代会提出，重点建设太忻经济区，作为区域发展的重大战略，加快打造X中部城市群发展的北引擎，打造我省融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊。省委经济工作会又提出，太忻一体化经济区要强势起步。X作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、X市集聚发展地区，要充分发挥地处X中部城市群太忻一体化经济区的中心区域、雄忻高铁辐射带动的第一圈层、集大原高铁和X国道枢纽节点等优势，借机而上，借势发展，借力发力，主动融入，为太忻一体化经济区战略全面落地作出应有贡献。
五是建设乡村振兴先行示范县的机遇。X年X月X日，省委农村工作领导小组在《关于分类指导统筹推进乡村振兴的通知》中，将X列为全省X个先行示范县之一。目前，我市正在申报国家乡村振兴局先行示范县试点示范项目。这将为我们带来产业振兴、公共服务、文化旅游、基础设施、生态改善等新一轮增长期。
六是深化省校合作的机遇。X年X月X日，我省印发《关于深化省校合作的实施方案》。我市大力推进省校合作工作，对接清华大学、东北大学、中国地质大学(武汉)等高校，成立了一批科技成果转化基地、智库合作基地、优质生源基地、专家工作站，全面拉开了建平台、引项目、聚人才的大幕，以科技促转型、以创新促发展正在迎来新一轮重大历史机遇期。
七是煤铝支柱产业转型的机遇。去年以来，煤铝市场价格上涨，确实缓解了我市经济运行的一些困难。省委判断，今年煤价将会有所回落，但仍会处于相对高位。我们要把握难得的市场机遇，主动求新求变，加快煤电铝传统支柱产业转型发展的步伐。
八是X经济技术开发区创建国家级开发区的机遇。X年X月X日，X市第五次党代会明确要求，X经济技术开发区要争创国家级开发区。截至目前，全国现有国家级开发区X个，X省仅有太原、大同、晋中、晋城X个。创建国家级开发区，将为我们在更高层次赢得竞争新优势，推动新兴产业集聚发展，提供更为广阔的创新创业、创造创富空间。
九是创建全国全域旅游示范区的机遇。X年X月X日，我市通过全国全域旅游示范区省级验收，现已推荐上报国家文化和旅游部。全省正在加快打造国际知名文化旅游目的地，X市也在建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市，我市作为全国全域旅游示范区候选城市，“三里五彩六古九乡”文旅康养资源丰富，面临极好的发展机遇。
十是交通能级快速提升的机遇。X素有“三关锁钥、全晋机枢”之称。近年来，交通基础设施建设力度不断加大，大西高铁于X年X月X日正式开通运营，忻原大道将于今年竣工通车，集大原高铁全线建设已正式启动，国道X线改道、通用机场等重大项目正在积极推进。我市立体交通网络正在加快构建，交通区位优势将大大增加，必将在招商引资、承接产业转移等方面快人一步。我们必须抓住这一难得的发展机遇，在新一轮发展中赢得主动。
综上所述，当前，我市夯基垒台的坚实基础更加牢固，架梁立柱的潜在动能已经形成，转型发展的机遇条件空前集聚。只要我们创造性贯彻落实中央和省委、X市委决策部署，就一定会在点的突破、面的活跃、质的提升上展现新作为、取得新成绩。
同时，必须深刻认识到，我市经济结构性、体制性、素质性矛盾依然存在，主要表现在以下几个方面：一是经济总量不大，X年人均GDPXX元，只有全省平均水平的X%。二是产业结构偏重，X年“煤电铝铁焦”产值占到全市规上工业总产值的X%以上。三是创新能力不强，X年全市研发经费投入强度低于全省X个百分点。四是市场主体培育不够，全市规上工业企业数仅占全省X%。五是生态环保和能耗双控压力较大，X年全市万元GDP能耗降低率低于全省平均水平X个百分点。这些问题，我们都要高度重视，需要同志们倍加努力，有针对性地加以解决。
二、扭住全方位，聚焦高质量，架梁立柱要借势而进
根据中央和省委、X市委经济工作会议精神，结合我市实际，确定X年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察X重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，创新推进“四梁八柱”产业提升战略，以太忻一体化经济区建设为牵引，抢抓“十大机遇”，紧扣“六字要诀”，攻坚“八大任务”，强化“五大保障”，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
综合分析需要和可能，市委考虑X年全市经济社会发展主要预期性指标共X项，预期目标分别是：地区生产总值增长X%;固定资产投资增长X%;社会消费品零售总额增长X%;一般公共预算增长X%;规上工业企业净增X家;制造业增加值占规上工业增加值比重较X年提高X个百分点;规上工业企业研发经费投入增长X%左右;外贸进出口总额增长X%;技能人才占从业人员比例达到X%;城镇居民收入与经济增长同步，增长X%;农村居民收入高于经济增长水平，增长X%以上;居民消费价格涨幅控制在X%左右;城镇新增就业人数X人;城镇调查失业率控制在X%以内。约束性指标共X项，要按上级要求全面完成。
需要特别说明的是，全省今年经济增长的预期目标是X%左右，X市是X%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果。我市考虑，明年要贯彻落实全市推进全方位高质量发展要求，推动太忻一体化经济区战略全面落地，作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、X市集聚发展地区，X应当主动担当、适度提速。这个目标我们经过了多维度测算、多环节论证，与我市经济潜在增长水平基本适应，是有支撑、有条件、也有信心实现的。
做好X年经济工作，我们要在坚持“稳字当头、稳中求进”的基础上，结合我市经济工作的实际，创造条件谋求进中求快、快中求成。具体来讲，就是要紧扣稳、融、快、准、红、守“六字要诀”。
一是经济要“稳”。我们要站在讲政治的高度，切实担负起稳定宏观经济的责任，认真落实“六稳”“六保”任务，真正在全方位推动高质量发展，尤其是太忻一体化经济区强势起步中，体现X担当，作出X贡献。
二是布局要“融”。太忻一体化经济区是由省委顶层设计的区域协调发展战略，我们要牢固树立太忻“一盘棋”意识，当好政治上的“明白人”、工作上的“实干家”，坚决在省、X市的统一部署下想问题、推措施，坚决在X市委“X”工作思路的指引下谋项目、抓落实，全力融入、积极投身太忻一体化经济区建设，努力把X打造成为对接融入太忻一体化经济区的先行示范区。
三是项目要“快”。中央要求今年经济工作要稳字当头，而对于我们来说，就是要克服一切困难，尽可能稳中求快。我们的主要抓手就是项目。按照省委继续滚动开展“三个一批”活动的部署要求，今年的签约落地、开工建设、投产达效都要加快进度，一个也不能落下。
四是招商要“准”。招商引资是经济工作的“生命线”。要把精准招商作为稳增长、调结构、惠民生的有力支撑，围绕产业链制作精准招商图谱，市级领导要带头“高精度”出击、“高规格”推进，把延链、补链、强链与招大引强结合起来，推动实现专题化招商、产业化集聚、集约化发展，带动形成“全员抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的浓厚氛围。
五是指标要“红”。要全力以赴推进各项工作“开门红”，切实加强经济运行调度，做到心中有数、超前施策，以“月月红”“季季红”支撑“全年红”。六是底线要“守”。想要攀高峰，必先守底线。要心存敬畏、主动防范，在经济发展的同时，统筹抓好疫情防控、安全生产、信访稳定、舆情管控、社会治理等工作，特别要全力做好北京冬奥会、党的二十大等重要时期、敏感节点维稳工作，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
关于全年的经济工作，一会儿永峰同志还要作具体安排。下面，我重点讲一下今年的八大重点任务。
(一)抓开局、促融合，突出太忻一体化经济区建设第一牵引。
建设太忻一体化经济区是省委优化区域协调发展新布局、构建全省“一群两区三圈”城乡区域发展新格局的重大部署，是关系全省发展大局、关乎X发展长远的必须倾力完成的重大交账工程，是X加快实现战略突破、后发争先极为难得的重大机遇。我们要把建设太忻一体化经济区，作为X全方位推动高质量发展的第一牵引，贯通经济发展、产业创新、基础设施、生态建设、民生事业各个领域，拉动全局、激活全盘，为X发展再造新优势、催生新动能、开创新局面。
一要优化空间布局。构建“一核四园五带”的空间布局。以X经济技术开发区为核心，开发建设主城区综合服务、忻原大道高新技术、大营温泉文旅康养、同川现代农业“四个产业园”，着力培育商贸物流、梨果产业、设施农业、“四能三气”、新兴产业“五个特色产业带”，推动我市一二三产齐头并进、协同发展，助力太忻经济一体化发展。
二要坚持规划引领。在“一核四园五带”空间布局的总体框架内，以全域开发的视野、全域赋能的思想、全域融合的理念，加快完成我市太忻经济一体化发展规划编制任务，有序推进专项方案的编制和配套政策的制定。进一步充实完善太忻经济一体化发展“十四五”和X年项目盘子，细化完善全市项目清单。
三要高位组织保障。按照X市委的统一部署，成立由市委、市政府主要领导任组长的“双组长制”市级领导小组，强化组织领导和统筹协调。成立太忻一体化X区域运营中心，全面落实太忻经济一体化发展各项工作任务。要坚持清单式管理、项目化推进，编制“建设项目、转型标杆项目、重点工程”三张年度清单，滚动实施、压茬推进，常态化开展精准调度。
四要强势开局起步。坚持政策瞄着太忻区定、项目盯着太忻区上、资源跟着太忻区走、服务围着太忻区转，大力实施总投资X亿元的X项重点项目。加快推动忻原大道、GX过境改线项目建设，确保今年建成通车。积极争取通用机场等项目早日落地。集中力量抓好开发区、恒合源物流港、天邦工贸和恒诚物流“四大铁路专用线”建设，推动四线互联互通，打造铁路物流港，加快“公转铁”，形成内外联通的物流网络。
(二)抓创建、促升级，建功经济技术开发区第一战场。
为了深入贯彻落实省委“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”的有关精神和X市委“将X经济技术开发区打造成国家级开发区”部署要求，我们确立了“力争到X年，将X经济技术开发区创建成国家级经济技术开发区”的奋斗目标。这是X市委、市政府对X的信任和重托，也是重振X雄风、再铸X辉煌的必然选择。开发区一定要抢抓机遇，锐意进取，向着“国家级开发区”的创建目标快马加鞭，奋力跻身“国家队”行列，决不能辜负上级领导对X的殷切期望。
一要打造产业集聚区。紧紧抓住太忻一体化经济区建设重大战略机遇，主动融入以X中部城市群为主体的经济分工格局，发展壮大煤化工、装备制造、节能环保新材料、新型建材主导优势产业，加快布局新能源汽车、光电半导体、新能源等战略性新兴产业。
二要打造开放先行区。按照省委、X市委建设太忻一体化经济区的部署要求，把对接京津冀、长三角、粤港澳作为战略选择，找准合作共赢的结合点，依托我市独特资源优势，包装一批项目，吸引人流、物流、商流、资金流、信息流，形成融入京津冀、直通长三角、借势粤港澳的发展态势，打造太忻区对外开放“桥头堡”，开创我市招商引资新局面。
三要打造创新实验区。充分发挥开发区“科创中国”省试点的平台功能，进一步完善现有科技成果转化和知识产权交易、X煤机产业服务窗等平台建设，加快打造集研发设计、成果转化、科技孵化等功能为一体的“双创”孵化基地，努力把开发区打造成全省一流、具有强大而持续创新能力的区域创新主体集聚地。
四要打造生态示范区。积极创建国家生态工业示范园区，坚决遏制“两高”项目盲目上马，优先发展清洁产业和循环经济，加大开发区循环化改造力度。坚持适度超前、统筹布局，进一步推进开发区交通运输、供电服务、供排水、供气保障、通信服务等基础设施建设，打造普惠可及、高效可靠的现代化要素保障体系。
(三)抓能级、促提升，树优宜居宜业城市第一形象。
城市能级水平体现城市的价值，决定城市在区域竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力。我们要进一步强化中心城区引领带动，促进城乡统筹发展，奋力建设宜居宜业新X。
一是片区开发要提速。我市近年来实施的滨河新区、沙河新区、东南片区、西北片区、高铁片区“五大片区”开发，目前来看进展还不快，必须加大工作力度。我们将在全市业已形成的“三水环城”的基础上，继续四面突围，并驾齐驱，拉大城市框架。东进，打造滹沱河畔的滨河新区;南融，打造牛卧河周边的东南片区;西拓，打造以大西高铁站为枢纽的西北片区;北延，打造以沙河生态园为中心的沙河片区、西北片区。一寸一寸扩大城市建成区，一点一点拉升城市能级。
二是交通设施要提质。认真落实我省“交通强省”战略，结合太忻经济一体化发展，统筹推进重大交通设施项目建设。做好“联、顺、快、效”四字文章，对外联成“大通道”，对内顺畅“微循环”，形成快速度，创造高效益。深入实施总投资X亿元的“六横六纵”X个道路工程。特别要在城市内环初步形成的基础上，利用X、X国道改线的契机，积极打造我市外环线。谋划实施前进街西延扩城项目，承接交汇X国道，联通西线旅游线路，实现我市东中西全域旅游路网大贯通。
三是城市管理要提效。继续在改善公共服务、提升治理水平、突出文化引领上下功夫，扎实推进利用同华电厂余热长输供热、城市内涝削减及信息化、建筑立面改造等项目，积极创建全国文明城市，着力营造法治开放的生产生活环境，让城市既有“面子”，又有“里子”，既有“颜值”，又有“内涵”。
四是城乡建设要提档。深入推进新型城镇化建设，实施乡村振兴生态增绿、文化铸魂、技能富民、强基治理、功能提升、集体壮骨六大工程，不断增强主城区和乡镇在产业、人口、服务等方面的集聚能力。
(四)抓项目、促转型，构建经济高质量发展的第一支撑。
全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是构建完善现代产业体系的支撑。
一是工业要集群发展。重点打造铝产业、煤化工、新能源、煤机智能制造、节能环保新材料五个百亿级产业集群。加快推动一批标志性、引领性重大项目落地，争取X铝业绿电制铝、新石焦化配套干熄焦、同华电厂二期、中核百万千瓦风光储发电等项目落地建设，着力培育一批新的战略性新兴产业增长点。
二是农业要稳产增收。进一步锚定稳粮保供、特优高效、科技兴农的要求，扎实推进高标准农田建设，深入开展种业振兴、质量提升行动。积极申报建设X现代农业产业园，辐射带动全市农业结构调整和产业升级。加快六大农产品精深加工产业集群建设，提升光伏发电、乡村旅游、休闲观光农业等益农惠农产业效益，增强“三品一标”特色农产品区域品牌效应，着力构建更加多元、更具规模、更有特色的农业产业体系。
三是文旅康养要持续用力。近几年，我们在文旅融合方面做了不少工作，景点打造和精品旅游线路建设齐头并进、成效明显。我们要继续深度挖掘X“三里、五彩、六古、九乡”文旅资源。一方面，积极提升自己的“可游度”，抓住太忻经济一体化发展机遇，突出我市与周边知名景点的差异化、个性化发展，积极推进投资X亿元的崞阳古城保护恢复、投资X亿元的大营温泉康养禅修体验中心以及投资X亿元的通航新城等项目如期落地，争取几年后文旅实现百亿产值。另一方面，更为主要的，是要积极提升服务能力，全方位增进游客幸福体验，加快推动服务全程化、交流智慧化、设施现代化、标准高端化，打造文化旅游产业可持续发展的生命线。去年，我们争取到X每天为X名外地游客，提供食宿服务的机会。要抓好这个机会，加快旅游集散中心和星级酒店建设，用优质服务赢得良好声誉，在太忻文旅联盟共同开发京津冀客源市场中争得一块大蛋糕。如果把X服务做成“爆款”，未来效益将不可限量。
(五)抓改革、促创新，激活全方位推动高质量发展的第一动力。
抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来，必须坚持向改革要动力、向创新要活力。我们要进一步加快推动国企改革三年行动，全面完成公司制改制、“僵尸企业”处置等改革任务。要扎实开展优化营商环境专项行动，深刻把握“三无”“三可”要求，持续深化“放管服”改革，实施“全程网办”升级扩容提质工程，全面推行“承诺制+标准地+全代办”，积极培育一批专精特新、“小巨人”企业。要充分依托省校合作共建X大基地以及现有的企业研发中心、重点实验室、专家工作站等平台，认真落实科技创新奖励政策，推动重点产业关键技术攻关，加速科技成果转化。特别是对与我市产业导向高度契合的优势学科、领军人才和科研团队，要加强沟通对接，以最好的环境、最诚的心意、最高的待遇让人才引得进、留得住、用得好。
(六)抓治理、促低碳，厚植生态第一资源。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实能耗双控要求，以高水平保护助推高质量发展。
一要抓好绿色发展。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快谋划实施“碳达峰”“碳中和”行动，坚决遏制“两高”项目发展，坚持以能源消费低碳化、产业发展循环化、废弃物利用资源化为主要方向，积极开展煤、电、气、新能源等领域试点示范，不断加强与科研机构对接，推动新能源重点项目在我市落地。
二要抓好保护修复。坚持一体推进治山治水治气治城，加快推进滹沱河生态修复治理，持续推进国土绿化行动，加大矿山资源领域综合治理力度，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求和河(湖)长制、林长制，切实筑牢生态屏障，促进人与自然和谐共生。
三要抓好整改落实。全面落实高质量发展责任，全力抓实生态环保督察和生态环境突出问题整改，以更高标准实施环境质量再提升行动，加快美丽X建设。
(七)抓保障、促普惠，攻坚改善民生第一目标。
为全市人民创造美好生活，是我们始终不渝的奋斗目标。我们要用心用情感受群众的安危冷暖、解决群众的急难愁盼，把财政新增部分进一步向民生和社会事业倾斜，让发展成果更多惠及广大民众。
一要全力稳定和扩大就业。持续深化“人人持证、技能社会”建设，提高劳动者的专业技能水平。落实好就业优先政策，着力在扩量提质上下功夫，促进创业带动就业、多渠道灵活就业。实施市场主体倍增工程，大力开拓对外劳务市场，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业支持。健全工资指导线、企业薪酬调查发布、最低工资保障等制度，给更多人创造增收机会，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。
二要全面提升公共事业水平。积极推动“双减”落地，如期完成规范民办义务教育目标，促进基础教育优质公平发展。实施公立医院质量提升、深化医改提质等重点工程，解决群众看病难、看病贵问题。完善社会保障体系，落实省“X条”举措，实施全民参保计划。稳定房地产市场秩序，加快发展保障性租赁住房，解决好市民住房问题。高标准推进冬季清洁取暖试点工程，优化城乡供暖结构，不断提升群众获得感和幸福感。
(八)抓统筹、促稳定，扛牢安全第一责任。坚持统筹发展与安全两件大事，树牢底线思维、增强忧患意识，抓早抓小、精准施策，全力防范化解重大风险。
一要坚决筑牢疫情防线。落实常态化疫情防控
举措，压实“四方责任”，强化“六个第一”，以精准过硬的防疫措施应对变异毒株带来的不确定性，巩固来之不易的防疫成果，坚决守住X阵地，保持全市“净土”。
二要坚决守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”实施细则和“X”工作机制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强监管执法队伍建设，毫不放松抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、燃气等领域安全生产，严厉打击私挖盗采，全力做好森林草原防灭火和土地卫片执法工作，加大食品药品安全监管力度，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，提升本质安全水平。完善监测预报预警联动机制，全面提升防灾减灾救灾能力。防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。
三要坚决守好社会稳定底线。着力解决信访突出问题，全面强化社会治安管控，推进常态化扫黑除恶斗争，推进市域社会治理现代化工作，全面提升基层治理效能。特别是今年是党的二十大召开之年，要坚决防止发生重大群体性事件、舆情炒作事件、个人极端案件，当好首都“护城河”，以一域稳定保全局稳定。
三、提振精气神，勇担新使命，力行力效要乘势而上
稳中求进、难中求成，不仅是经济问题，也是政治问题。我们要强化“五大保障”，加强和改善党对经济工作的领导。
(一)突出政治统领，高质量领航。
坚持以政治建设为统领，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以经济建设为中心，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，自觉站位全省战略大局、太忻发展全局，坚决有效贯彻党中央和省委、X市委决策部署，为党分忧、为国尽责、为民奉献。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬伟大建党精神，树牢正确政绩观，时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，努力创造经得起历史、实践和人民检验的过硬实绩。
(二)提升发展本领，高质量赋能。
抓发展要会算账。账算不好，决策就做不好。作为领导干部，既要会算经济账、社会账、生态账，又要会算当前账、短期账、长远账，还要会算总量账、结构账、效益账，还要会算投入产出账、盈亏平衡账、边际效益账。抓发展要善作为。既要争当“聚势发展”的引领者，又要争当“聚力转型”的推动者，还要争当“聚才创新”的示范者，还要争当“聚焦富民”的实干者。抓发展要重落实。既要在思想上求实，抓好抓活宏观指导，解决干什么、为什么的问题，又要在工作上务实，做深做实工作矩阵，解决谁来干、怎样干的问题，还要在效果上求实，落实落细督查考核，解决结果好不好、效率高不高的问题。
(三)加强组织建设，高质量筑垒。
要树立大抓基层鲜明导向，紧扣“人、治、物、效”要求，抓好党员管理、组织生活和重大任务落实，扎实推进发展壮大新型农村集体经济试点工作，建强支部战斗堡垒。要依托三级党群服务中心，实施凝聚力、组织力、战斗力“三力提升”工程，推进基层组织设置和活动方式创新。坚持以品牌化、特色化为引领，深入开展形式多样、内容丰富的主题活动，打造基层党建亮点，使基层党建活力迸发。灵活开展基层微讲堂、群众性文化活动等，进一步探索“大学习、微教育、小交流”的模式，让党员干部上台当“演员”、唱“主角”。抓好党务公开和群众监督，做到“群众的话有人听、群众的事有人管、群众的难有人帮”，使基层党组织更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。
(四)倡树实干导向，高质量用人。
按照X书记提出的“三看”标准，即看工作是否真下沉、看难题是否真破解、看领导是否真带头，树立鲜明的用人导向，在一线工作中考验干部、考察干部、考核干部，真正让能干事、敢干事的干部脱颖而出、受到重用，营造“能者上、平者让、庸者下”的浓厚氛围。采取调研走访、深入谈话等方式，加强对各级领导班子运行及干部队伍建设情况的分析研判，为选人用人工作提供精准的数据支撑。突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员干部干事创业的精气神，形成推动发展的合力。
(五)从严正风肃纪，高质量护航。
压紧压实“两个责任”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”统筹发力、一体推进，持续释放标本兼治综合效能。深化“五实”作风整顿，持之以恒纠治“四风”，加大形式主义、官僚主义整治力度。坚持和完善领导干部联系指导基层工作、企业帮扶、接待群众信访等制度，全面了解基层情况，研究破解难题的办法，打通服务基层、服务企业、服务群众的“最后一公里”。
同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央和省委、X市委坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，奋力夺取重振X雄风、再铸X辉煌新胜利!
2022年市委车队党支部讲党课篇7
一些县区和部门对国家、省上政策研究不透，在市、县区项目库中，符合政策导向、能够吸引社会投资、下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市发展改革工作会议上的致辞讲话，希望大家喜欢。
按照市委、市政府“开局就是决战、起步就是冲刺”的号令要求，经汇报张书记、刘市长同意，今天我们召开全市发改工作会议，主要是贯彻落实近期以来中央、省、市有关会议精神，以建设“三城五地”为目标，以“十大行动”为统揽，总结2021年发展改革工作，安排部署2022年发展改革重点工作任务，把“谋项目、抓项目、抓保障”落实到位。
会上书面传达学习了相关会议精神，李强同志宣读了市委书记张珂兵、市长刘永革对全市发展改革工作的批示，爱龙同志作了全市发改工作报告，总结客观准确，分析深入细致，安排扎实具体。下面，我讲三个方面意见。
一、正视问题形势，坚定信心决心
去年，我们经济运行好于预期，生产总值突破500亿，一般公共预算收入突破60亿，也全面完成了各项目标任务，这在陇南的历史上具有重要里程碑意义。具体的工作成绩，前面郝爱龙同志的报告中，已进行了全面总结，我不再细说。在现代化建设进程中能够迈上新的台阶，取得这样的成绩，离不开各级各部门围绕中心、抓住抓重的拼搏实干。但是2021年我市第三季度重点工作评价排名全省第九，第四季度排名全省第12位，下滑三位，未完成市委、市政府“保九争八”的目标任务。张书记在正月初七召开的市委理论中心组学习会上提出了严重警告。刘市长在近三天连续召开的办公会上，提出了严厉警示和指示，要求今年每季度都要稳中有进。当前的发展形势不容乐观，必须引起我们的高度重视。
从全省环境看，我们发展的势头已经落后。前天上午我们参加了全省经济运行调度会，聆听了任省长的重要讲话。任省长要求要“拔节育穗、蓄力起跳、后发赶超”，要“昂首挺进、互鉴同进、对标争进、担责勇进、以督促进”。这让我们深刻体会到省委、省政府大干项目、大抓发展的决心意志。酒泉、兰州新区签订的都是几百亿的大项目，而陇南这几年没有落地一个10亿元以上的项目。虽然我们GDP绝对数完成502亿元，但仅比定西市500亿元高2亿元，与张掖市528亿元差距拉大到26亿元。这让我们深刻感受到与省内市州的明显差距，务必要保持慢进则退的高度清醒。如果再不加快发展，将会被甩的越来越远。
从指标分析看，我们的短板弱项还很突出。因防范处置非法集资工作不力减0.09分。我们的招商引资成效扣1分排名倒数第4，省列重大项目完成情况扣0.2分排名倒数第2，专项债券资金使用扣0.25分排名倒数第2，规上工业增加值增量及增速扣0.2分排名倒数第6，工业固定资产投资增量及增速扣0.6分排名倒数第1。这些数字充分说明，经济总量小、工业弱、招商引资不力、谋划项目不够仍然是我们最大的弱项和短板。
从自身工作看，还存在一些不容忽视的问题。一是政策研究不透。一些县区和部门对国家、省上政策研究不透，在市、县区项目库中，符合政策导向、能够吸引社会投资、前期工作扎实的大项目、好项目，如“一带一路”西部陆海新通道建设、西部大开发、长江经济带、成渝地区双城经济圈、“双碳”类的项目不多。二是项目储备不力。一些县区和部门对项目重视程度不够，储备项目严重不足。特别是债券项目方面，农业林业等行业项目进入清单项目数为零，自2020年以来农林项目没有争取到专项债券资金支持。三是推工业办法不多。“无工不富”，有的县区甚至忘记了抓工业。全市规上工业增加值增量及增速、中小微企业发展情况、工业固定资产投资增量及增速等3项指标退步，反映了我们抓工业办法不多、力度不强。四是招商引资效果不好。招商引资成效主要考核省外到位资金同比增长率，省级重大招商引资活动项目签约额，非省级节会项目签约额，项目资金到位率，项目开工率5项子指标，我市项目资金到位率、开工率偏低，导致招商引资成效长期排名靠后，失分较多。若不是腊月二十九，发改委的同志还守在兰州，在被约谈和表态的就是我们。
针对当前形势和存在的问题，市委、市政府对今年工作提出的一些硬任务、硬要求，特别是刘市长在昨天下午政府常务会上明确提出：一是及时调整指标。对2022年全市主要经济调度目标进行调整，地区生产总值增长10%，一产、二产、三产增加值分别增长8.5%、9.5%、11%。工业增加值和规上工业增加值分别增长10%、14%，建筑业增加值增长6.5%，固定资产投资增长15%，社会消费零售品总额增长22%，外贸进出口额增长12%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长11%，城镇新增就业人数15000人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。二是加强工业发展。以“强工业、抓二产”为突破口，加快推进新能源、矿产企业上档次，今年所有矿山企业要“全开工、满负荷、开门红”，规上工业、金属非金属企业、农业规上企业均要各新增10户以上。三是测算分解指标。各行业必须把GDP留在市县域，认真测算分解到部门、县区和企业。四是提升招商成效。2022年招商引资要突破400亿元以上。五是加强债券项目争取。专项债券项目争取必须突破100亿元。六是破解融资难题。在平台组建和银行融资上进一步破冰，今年平台和银行融资放贷必须达到100亿元。各县区、各部门务必要创新思路举措，完善机制办法，找准短板弱项，深挖潜力优势，提振发展信心，增强发展底气，奋起直追，对每一项指标进行深入研究分析，采取得力有效的应对措施，确保一季度考核位次稳步提升，力争全面完成各项目标任务。
二、突出重点难点，奋力攻坚克难
要坚持以市委市政府项目建设攻坚行动为抓手，扎实推进项目攻坚行动，突出攻坚重点项目、难点工作，以项目建设的大成效、重点工作的强落实，促进经济社会的大发展。
(一)谋项目、再一次靠实责任谋划项目。各县区、各部门要认真学习、研究国家政策导向，吃透政策精神，组织专班专人，靠实责任，全面科学谋划项目，特别是要靠实各行业部门谋划项目的责任，帮助指导县区做好项目谋划工作。要谋划推进好新能源项目，必须落地200亿元以上。市、县区发改、财政部门要认真落实好重大项目前期费管理办法，对谋划项目数量多、质量高、前期工作进度快的县区和部门，在安排项目前期费时给予倾斜支持。
(二)实清单、盯住四个清单抓落实。今天会上我们印发了四个清单，分别是投资项目“三个清单”、市级领导包抓项目清单、四季度集中开工和观摩项目清单、12个产业链招商项目清单，这是年前在筹备发改工作会时，我专门交代发改委精心准备的。各县区、各部门要对四个清单再谋划、再细化、再靠实，逐一明确项目建设计划、任务、时限、责任单位、责任人和责任领导，动态跟踪管理，加快项目落地实施进度。要结合市委、市政府一季度看“产业”、二季度看“乡村整治和振兴项目”、三季度看“基础设施和民生”、四季度看“亮点工作”的主题，对四个季度集中开复工和观摩项目再充实、再完善，按照“看新不看旧、看大不看小、看高不看低”要求，逐一研究，解决难题，确保早开工、早建设、早投产。
(三)做规划、以规划引领产业链项目谋划储备。要做实百亿产业园或者集群规划。按照“强龙头、补链条、聚集群”的总体要求，市发改委牵头，市直行业部门负责，继续充实完善4个百亿产业园和8个百亿产业集群规划。要靠实各行业部门和各县区12个产业链延链补链强链的项目责任，按照“全产业链模式”细分归类，逐链条研究谋划，扶优培强链主企业，建设产业链重大项目。要选好链主企业和链主项目。市发改委、市招商局负责，精心筛选包装一批可行性高、吸引力强的项目清单，组建产业链招商组，大力宣传推介产业链招商引资项目，主动对接大型国有企业和上市公司。今年市委、市政府主要领导带队主动出击招商引资，各县区务必要谋划一批大项目、好项目，通过各类招商活动，确保每个产业链成功招引3-5个亿元以上重大项目，并督促指导企业加快前期进度，推动项目早日开工建设。这是市上抓大项目的核心举措，各县区各部门必须把这些重大招商项目谋划实、对接准。
(四)强统筹、重点推进陇南新能源产业集群发展。新能源是陇南发展的又一个重大机遇，各县区、各部门务必要高度重视，抓实新能源开发工作。要坚持全市一盘棋统筹。高质量编制完成《陇南现代新能源产业集群发展规划》，统筹做好新能源项目前期及建设工作，各县区对符合政策要求、条件成熟的项目，报市政府同意后，签订协议、加快开发、推动落实。要推进1000万千瓦能源规划项目化的落地。紧扣新能源产业发展实际，聚焦产业链条的重点环节，培育带动性大的“链主”企业，充分发挥“链主”企业以点带线作用，发展光伏435万千瓦，风电69万千瓦，生物质发电20万千瓦，抽水蓄能440万千瓦，力争总装机规模达到1000万千瓦。要加强要素保障。按照“项目跟着规划走、服务跟着项目走”原则，强化新能源项目土地、资金等要素保障，全力支持新能源产业发展，在划定生态红线、编制国土空间规划时要预留足够的发展空间，确保新能源项目快速落地，发挥效益。要推进重点试点项目。加快礼县固城10万千瓦风力发电项目建设进度，确保今年9月底前并网发电。尽快完成康县5万千瓦分布式光伏发电、成县30万千瓦光伏发电“绿电入厂”项目前期工作，力争年内开工建设。积极推进武都区、宕昌县抽水蓄能项目前期工作。要保护地方政府和群众利益，在新能源项目开发上，地方和企业签订协议要落实好政府占比20%的资源股份，群众可以土地入股，推进混合所有制企业联合开发。
(五)靠政策、扎实做好“双碳”和能源“双控”工作。要充分理解习近平总书记在中共中央政治局第36次集体学习重要讲话，提出的“双碳”工作要处理好4个关系(发展和减排的关系，整体和局部的关系，长远目标和短期目标的关系，政府和市场的关系)，落实好6项重点工作(加强统筹协调，推动能源革命，推进产业优化升级，加快绿色低碳科技革命，完善绿色低碳政策体系，积极参与和引领全球气候治理)。要做好“1+N”方案编制，认真落实2月7日全市“双碳”工作领导小组会议精神，制定出台碳达峰、碳中和工作《实施意见》和行动方案，以及分领域分行业实施方案和碳达峰碳中和保障方案，并抓好贯彻落实。要开展碳汇基础培训，市发改委、市林草局牵头，各县区配合，在开展碳汇交易政策、业务培训基础上，充分利用丰厚森林碳汇等生态资源优势，谋划抓好碳汇交易基础和示范工作。要抓住能耗窗口期，破解能耗影响重大项目落地的实际困难，由市发改委、市工信局负责，加快实施文县新材料、成县20万吨锌冶炼、两当碳酸钙等一批能耗项目，有序推动水泥、铁合金、有色金属、非金属等重点行业绿色低碳转型，在坚决完成好碳达峰、碳中和目标任务的同时，推动经济社会发展加快发展。
(六)硬金融、破解发展融资难题。金融是现代经济的核心、实体经济的命脉，我多次说过，不懂金融、不会运用金融工具促进经济发展的政府是不作为政府。具体讲五件事，要理解新金融。新金融背景下，让普通大众、小微企业能享受便捷、平等、便利、适当价格、可持续的服务，更便于创业、融资，解决长远发展难题。要做实市县融资平台建设。尽快组建完成300亿市级融资平台工作，整合各县区运营平台公司，按照“有无平台建设任务”标准进行参股持股，打造市级AA+级公司，提高直接融资的能力，充分发挥示范带动作用。要做实金融支持重大项目建设的示范。由市发改委、市政府金融办负责，定期向银行金融机构提供项目融资信息，加强对重点项目的支持，要落实好与省农发行战略合作协议，争取农发行政策性银行低成本资金。要做好银企对接。按照“资金跟着项目走”“要素跟着项目走”的要求，市工信、国资、金融等部门进行摸底，掌握企业资金需求，适时召开银企对接会，为企业银行合作搭建桥梁。要做好金融支持县域经济发展，今年必须放贷100亿元以上。在支持发展的同时，我们要利用金融置换政府债务，把政府负债降低到一定程度，让各县政府焕发新动能和新活力。
(七)抓落实、推进区域协作和重大项目落地。市、县区发改部门牵头，编制对接区域协调发展责任分工方案，确定专人负责，统筹对接区域协调发展重点工作。主要做好“区域协同、跨省协作、南向协进、组团发展”文章。其中，区域协同：认真贯彻实施《“十四五”陇东南区域发展规划》，加强与天水都市圈的区域合作，推进天水至成县高速公路项目前期工作，带动周边生态产业和旅游业加快发展。跨省协作：深化东西部协作，推动青岛优势项目与我市特色资源精准对接，在招商引资、园区建设、产业培育等方面合作。加强与广州、深圳、杭州、金华等东部沿海发达城市交流合作，加大产业转移承接力度。南向协进：积极融入成渝地区双城经济圈等国家战略，在推动落实与成都战略合作框架协议的同时，持续开展“陇货入蓉”“陇货入渝”“成都造陇南行”活动，促进多领域合作，共同推进白龙江碧口至罐子沟航运工程、两水至九寨沟高速公路前期工作，争取尽快开工建设。组团发展：加强与毗邻地区的务实合作，加快融入兰西城市群、关中城市群，落实与兰州、汉中、广元等城市的合作框架协议，拓宽合作空间、深化合作层次、提升合作水平。推动陇南-甘南组团发展，壮大县域增长的带动能力。
(八)靠责任、抓实2022年目标考核统计工作。去年以来，省委、省政府先后出台了《甘肃省高质量发展综合绩效评价指标体系(试行)》《甘肃省市州重点工作完成情况评价办法》《甘肃省县域经济发展综合评价考核办法(试行)》三个考核意见办法，表明省上对高质量发展的考核更加注重反映发展的质量、结构和效益，更加注重反映经济、社会、生态发展变化情况，更加注重反映人民群众多样化美好生活需求，是全省全面推行推开高质量发展工作的“新考核时期”。要深刻理解考核办法，学懂弄通、深刻领会24项评价指标。要做好县域经济高质量发展考核，进一步加深对高质量发展的认识。要做实统计入库责任。市统计局要加强对县区统计业务培训，指导项目实时入库、企业数据报送，确保新增实物工程量、经济增加值真实有效地体现到统计数据中。市农业农村局、市商务局、陇南调查队要做好龙头企业、专业合作社等规上农业企业和电商销售企业入库的应统尽统工作。要做实督查指导。市委、市政府根据工作进展情况派出督查组，赴县区开展全市经济社会发展主要指标暨项目建设专项督查，协调解决存在问题，确保各项工作取得实效。
三、把准关键环节，抓实重点项目
项目建设是发展改革工作的核心，不会抓项目，就干不好发改工作，项目抓不上手，发展就谈不上。我重点讲9类重大项目的推进，给大家交一个抓重大项目的办法，供大家参考。
一要举全市之力，抓好陇南经济开发区百亿产业园项目。抓园区规划完善。按照百亿产业园区标准，加快园区规划修编，做好总规与国土空间规划等相关规划的有机衔接，积极促进“多规合一”。抓园区机制运行。要按照三定方案，尽快完善内设机构和人员配置，做好权责清单承接，加强业务培训，理顺体制机制。抓支持园区的政策落实。要抓住国家和省上的政策利好，全力落实近期出台的支持园区(集群)发展系列配套政策措施，推动优质资源要素向园区倾斜。抓重大项目推进。在推进基础设施建设的基础上，抓好正威集团健康谷产业园、科创孵化园、利和萃取陇南特色农产品深加工、红川酒业技改扩能等重大项目的推进实施。抓招商引资。树立全员招商意识，紧盯500强、实力派，实行“店小二”式跟踪服务，以优良的营商环境筑巢引凤，落地一批示范招商引资带动项目。
二要引省级企业合作，抓好橄榄新城产业园项目。完善充实园区规划。目前正在修改完善《产业园总体发展规划》，市发改委牵头，武都区和市直有关部门配合，尽快完成产业园总体发展规划和国土空间规划，有效衔接万象洞大景区规划，与万象洞大景区建设同步推进，为项目落地创造条件。加快与省公航旅集团的合作。市招商局、市司法局、市信通公司等部门负责，尽快完成与省公航旅集团商谈合作框架协议起草、报审、签订等事宜。年内重点项目要落地开工。启动橄榄新城产业园建设实施方案编制，理清政府投资基础设施建设项目，积极向上争取国省预算、专项债券资金。抽调的工作专班要高效运转，加快推进项目落地开工。
三要引央企资本，抓好陇南职教科创园项目。继续完善规划。市政府国资委加快编制陇南职教园区规划，市发展改革委加快编制陇南职教园区产业规划，尽快编制完成项目可行性研究报告。抓紧落实土地。市自然资源局负责，加大向省自然资源厅汇报衔接力度，将职教园区整体纳入开发，3月底前完成用地规划报批手续。武都区政府负责，尽快解决白龙古镇遗留问题，积极筹措征地费用，按照分期征地的方式，先行启动已报批的380亩土地征收工作。专班强力推进。市发改委已牵头抽调人员组建了筹建办，完善了联络制度。市政府国资委要牵头尽快成立平台公司，健全完善“一办一公司”协同推进工作机制，全力加快项目建设，确保上半年“破题”。创新合作模式。要围绕争取农发行城乡一体建设专项贷款，引进国企参与园区建设，以政府投资和融资建设等形式，继续研究论证融资方式和模式。抓实项目保障。市发改委牵头，各成员单位和建设单位负责，按照项目优先顺序和成熟度，抓紧办理用地、规划、环评、稳评等前期工作要件，多方争取建设资金，确保陇南卫校实训楼等项目年内开工建设。基础先行。市国投公司要积极对接农发行争取园区基础设施建设资金。市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市乡村振兴局分别负责，大力争取园区一路一桥基础设施、段河坝村省级乡村建设资金和白龙江段河坝段防洪项目、段河坝村美丽乡村示范点建设项目，先行推进园区基础设施建设。
四要用足用活债券，抓好秦汉文化产业园项目。礼县、西和县和市文广旅局、市发改委等部门加强协作，加快推进项目。抓规划。加强与设计单位的沟通衔接，加快产业园规划的编制工作。抓配合。把秦汉文化产业园建设作为加快县域经济发展的重大机遇，加强协调配合，打破县域搞园区建设。抓重点项目推进。优先启动园区基础设施和功能项目建设，重点抓好大堡子山遗址公园保护开发、四角坪遗址保护开发、祁山三国文化产业园、秦皇湖综合开发、盐官古镇等项目建设。抓要素保障。坚持整体规划，分步建设，优先保障园区项目建设用地等要素，确保项目早日开工。抓政策项目争取。研究各行业领域国省支持政策，加大向上汇报争取力度，尽快启动实施一批前期成熟度高的单体项目。
五要用灵活机制，抓好中药及生物制药产业集群项目。完善政策产业规划。优化道地药材种植布局，建设道地特色中药材绿色有机示范基地，推动中药及生物制药产业集群发展。抓实关键项目推进。加快推进正威健康谷中医药康养产业园项目，启动实施20万吨中药材仓储物流中心建设项目，扶持佛仁制药、鑫晟源生物科技、兴源中药饮片等企业扩大生产规模。抓好项目包装谋划争取，协调推进项目实施。在武都、宕昌、礼县、西和、文县等中药材主产区，谋划包装储备一批种质资源及品种繁育、标准化种植基地、中药材交易市场、中药材质量检验及加工体系等项目，争取国省预算内、专项债、行业补助等资金，加快项目落地实施。争取新里程集团并购的独一味产业集团单独上市。用政策土地机制落地中药材产业规划。用倒逼机制做活礼县大黄、西和半夏产业园项目。
六要聚市县合力，抓好文县万利新材料项目。项目已基本成熟。市县有关部门要统一思想，充分考虑各方面的影响，只干不说，共同发力推动。文县政府、市自然资源局、市生态环境局、市应急局、市委政法委等部门配合，加快完成项目土地报批、征地拆迁和稳评、安评、环评办理等前期工作。市发改委、市财政局负责，积极争取专项债券资金，力争一期项目尽快开工建设。完善新材料产业园发展规划，市发改委、市工信局负责，做好后续能耗指标争取等工作，尽快落实项目。市招商局负责，到江西等地外出考察有机硅项目。文县政府负责，实施文县碧口、中庙、范坝等乡镇群众进城入镇工程，推进碧口中庙片区城乡一体化示范建设有力有序推进。
七要用超前意识，抓好重点交通项目。机场方面，积极推进陇南机场改扩建、武都通用机场项目前期工作。加快完成4个具备建设条件的应急救援场址可研编制和设计。高速方面，武九高速年内建成通车。洛礼高速、康略高速加快进度。和昌高速力争一季度开工建设。谋划推进两水至九寨沟高速公路前期工作。水运方面，积极汇报省上对接四川省争取将白龙江碧口至罐子沟航运工程纳入交通部水运“十四五”发展规划，与四川省同步规划、同步实施、同步运营。公路方面，推进G75兰海高速武都城区过境段前期工作。协调将康县至阳坝一级公路、文县新材料产业园G212线改线工程纳入省上规划。城市交通方面，市发改委牵头，武都区和市直相关部门配合，抓好市区快速通道项目，将3条线路全部纳入国土空间规划，加快推进土地预审办理、PPP项目包装等工作，积极寻找社会资本投资方，确保项目早日开工建设。
八要用统筹理念，抓好重大水利项目。西和县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程，已完成项目规划选址和地质勘查等前期工作，市水务局、西和县政府、礼县政府要加快环评、稳评和水资源论证报告和可研报告的编制报批工作，尽快开工建设。徽县宋家湾水库工程，可研报告已经编制完成，环评报告省生态环境厅已批复，市招商局要加大项目推介力度，引进有实力的企业采取“EPC+F”模式参与投资建设。徽县政府要加快土地预审、规划选址、稳评报告的编制报批工作。礼县永固峡水库项目，市水务局、礼县政府要尽快启动可研编制工作，积极争取国省资金给与支持。
九要用集体智慧，抓好新兴数字产业项目。这是我们今后发展的一个重要方向。要谋实“5G+”项目。市发改委、市大数据局等部门要认真贯彻落实国家新基建规划，持续抓好5G+医疗健康、5G+智慧交通、5G+智慧文旅、5G+智慧教育、5G+智慧环保、5G+智慧城市、5G+智慧农业等领域项目谋划储备实施。要稳步推进工业互联网试点建设。抓好琦昆农业工业互联网+中药材创新示范、金徽矿业能源管理系统、金徽酒业数字化应用综合平台等项目，促进互联网、大数据等信息技术创新应用。要推动大数据产业园建设。市大数据管理局牵头，市自然资源局配合，尽快完成选址调整变更，及时启动项目建设，引进大数据企业和业务，实施一批大数据产业示范工程，创建全省大数据应用创新示范区。
同志们，做实发展改革工作，大抓项目建设，推动经济高质量发展，是我们共同的责任。各县区、各部门要真正从思想上、行动上重视发改工作、支持发改工作，谋发展、图发展、推发展，推动经济社会高质量发展实现“开门红”、争取“全年旺”，用我们的实际行动落实好市委市政府“三城五地”“十大行动”任务，用我们的尽职尽责向党的二十大献礼。
2022年市委车队党支部讲党课篇8
两个率先不仅提出了进阶升位的要求，也清晰标定***科学发展路径、美好前景，需要我们深化认识、共担使命。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年市委政协工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
在市政协十五届四次会议期间，市委决定召开市委政协工作会议，在今天的会议上，各位委员认真履行职责，积极协商议政，展现了饱满的政治热情和责任担当。这里，我首先代表***市委向大会召开表示热烈祝贺，向各位委员致以亲切问候!
近年来，市委始终高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入市委总体工作布局一体谋划、一体研究、一体推进，全力支持和保障市政协依照章程履行职能。市政协和广大委员服务大局、积极作为，通过调查研究、建言献策、专题视察、提案办理等方式，为全市政治建设、经济建设、文化建设、生态建设、社会建设做出了突出贡献。特别是在抗击新冠肺炎疫情工作中，市政协和广大政协委员积极响应市委决策部署，带头深入一线开展联防联控，踊跃反映社情民意，广泛开展爱心捐款，为打赢疫情防控阻击战贡献了智慧和力量。对市十四次党代会以来市政协的各项工作，市委充分肯定，高度评价。在此，我代表市委，向市政协机关和广大政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢!
今年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实省第十一次党代会精神的关键之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。面对新冠肺炎疫情带来的诸多不确定性，对***怎么看、怎么干，关系着未来发展。这里，我围绕信心、使命、责任三个关键词，就发挥政协作用、推动区域发展讲几点意见。
第一个关键词：信心
政协委员是党和政府联系界别群众的桥梁和纽带。大家对***有信心，群众才会有信心。新冠疫情的阴霾仍未消散，但影响区域发展的消极因素不断减少、积极因素正在增多。
一是稳步向好的基本面没有改变。新冠肺炎疫情发生后，全市紧急动员，坚决打赢了疫情防控阻击战，守住了这片“零病例”净土。疫情虽然对区域经济造成了较大影响，导致一季度地区生产总值下降**%，但恢复情况超过预期，亏损面大幅收窄，五一小长假期间，全市共接待游客***万人次，已恢复至去年的**%;实现旅游总收入**亿元，超过去年同期**个百分点;酒店入住率达到**%。这份成绩来之不易，说明旅游“底盘”仍然坚实，***作为“零病例”地区值得游客信任。从一季度主要经济指标看，规上工业增加值降幅较1-2月收窄**个百分点，固定资产投资同比增长**%，社消零增幅排名**市第*位，这些情况表明，全市经济恢复的情况超过预期。
二是轻装前进的新局面正在形成。近年来，***历史句袱沉重，成为制约区域发展、影响信心士气的重要因素。为此，市委打响了违建别墅清查整治、债务风险防范、国资国企改革三大攻坚战，目的就是减轻包袱、轻装前进。今年以来，全市上下攻坚克难，基本完成**个违建别墅项目的清查整治，拆除类项目协议签约率达到**%，自查自纠任务基本完成，受到了国家专项办、省专项办和**市专项办充分肯定。同时，债务风险防范取得重大突破，期限错配问题得到纠正，债务结构进一步优化，风险等级由高风险降为中风险，三年偿债高峰期已过去两年半。国资国企改革方面，初步完成制度设计和框架搭建，组建***投资集团公司，正在全力招引战略合作伙伴。打赢这几场硬仗，不仅减轻了包袱，更重要的意义在于，它让我们认识到，只要我们想干事、愿干事，就一定能够干成事;打赢这几场硬仗，也让上级对我们有了全新认识，我市景区管理体制改革、功能区编制、乡镇区划调整等工作，都得到了**市的大力支持，市委向**市推荐的干部也得到提拔重用。总体来看，经过大家的努力，***的困难逐步消除，资本市场、市场主体信心逐步回升，中电建、十九冶、五粮液、**兴城等国企龙头相继与我市合作，我们有理由把步子迈得更快、更坚实。
三是改革发展的新动能加速汇聚。撤县建市34年来，改革给***带来的变化有目共睹，但改革的红利并非取之不竭、用之不尽，进一步深化改革势在必行。今年，市委全力推进撤市设区进程，目的就是要破解因行政区划制约带来的要素流动瓶颈，构建起与中心城区统一的土地、人才、技术、资金、信息等资源要素市场，充分释放行政区划的制度活力，让***在资源配置能力上实现与中心城区的同城化，这也是我们强化***发展位势、抢抓成渝双城经济圈建设机遇、建设城乡融合示范市的重要抓手。为此，四大班子主要负责同志牵头组成工作专班，积极向上反映、争取各方支持，并在省和**市“两会”上提出建议。目前，这项工作有力有效，得到省市有关领导和部门的支持，也希望各位委员利用各种渠道，反映干部群众的声音。
第二个关键词：使命
2020年12月，**市委给***市提出了“两个率先”的总要求，为我们谋划新一轮发展提供了遵循。只有准确把握“两个率先”的内涵外延，特别是把公园城市理念融入旅游城市建设，我们才能更好担当重振***辉煌的使命。
第一，“两个率先”统筹空间、规模、产业三大结构，引领城市发展方式变革。公园城市是人城境业的和谐统一，是空间、规模、产业的最优组合。根据2018年确立的城市总体规划，***城市规模上限为**平方公里，城镇人口容量**万人，主城区每平方公里不到*万人。大家都知道，城市规模和人口密度对服务业具有显著的正向效应，***的城市人口规模有限，****多万游客并未转化为城市人口，导致服务业发展位势下降，社消零增速一度落后于金堂、彭州等非旅游城市。我们理解公园城市，不能简单理解为低密度、宽马路和大花园，而是寻求人口、产业、规模的合理优化，该密的地方要密、该宽的地方要宽、该绿的地方要绿。为此，市第十五次党代会提出，科学制定中长期发展规划和公园城市规划，就是要解决城市空间、规模、产业的结构性问题，以“景观化、景区化、可进入、可参与”引导城市合理布局，通过精心打造中轴线、水岸线、天际线和生态绿道，让城市之美可阅读、可欣赏、可消费，促进市民生活品质改善、城市美誉度提升、土地资源增值、消费业态集聚。
第二，“两个率先”统筹改革、科技、文化三大动力，引领经济组织方式变革。公园城市把创新驱动作为主引擎，通过构建产业生态圈、创新生态链，推动文化创新性发展、创造性转化。***没有走完工业化后端，城镇化也仅处于**%-**%的中级阶段，未能通过充分工业化和高度城镇化吸引金融、科技、人才等创新要素，加之自身财力有限、债务负担较重，导致***有历史故事、缺物化形态，文化资源未能得到高水平开发。因此，市委把国资国企改革作为突破口，决不仅仅是提高融资能力、克服当前困难的应急之需，更是优化资源配置的长远之策。我们组建***投资集团公园，就是要打造一家信用评级高、经营能力强的国企龙头，进而通过引进战略合作伙伴、国企上市等途径，将***高品级文旅资源转化为资本，以文旅资源多元转化保障建设投入的可持续性，这也是公园城市营建平衡的内在要求。当前，国资国企改革仅仅走完了第一步，下一步，我们将坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑”，发挥国有企业的平台功能、领军企业的专业优势和社会力量的创新活力，构建兼顾公共属性和商业利益的市场化运营共同体，实现投入产出综合平衡。
第三，两个率先统筹生产、生活、生态三大布局，引领市民生活方式变革。产城一体、职住平衡是“人城产”城市发展逻辑的理想状态。我们全力建设三大产业功能区，就是要推动产业分区、错位协同、集约发展、宜居生活，整体形成生产生活生态空间相宜、自然经济人文相融的理想城市场所。李冰文创旅游产业功能区集中了山、水、道、熊猫等核心资源，是**文旅产业生态圈的第一方阵，将通过发展文创游乐、主题乐园、康养度假、医疗健康产业，成为国际化生态旅游城市的核心支撑。***精华灌区凝结了天府农耕文明精华，记载了城市乡愁记忆，将通过灌区农耕文化、川西林盘、乡村旅游等农商文旅体医的多维互动，实现消费空间、生活空间、生态空间、文化空间的多重功能叠加，成为“特色镇、新型社区、精品民宿”互为支撑的旅游目的地。青城山旅游装备产业功能区既是工业生产空间，也是城市生活空间，将通过职住平衡、工旅融合，形成装备制造、场景应用与城市发展的多维交互，实现旅游链条的延伸拓展。
总体来讲，两个率先不仅提出了进阶升位的要求，也清晰标定***科学发展路径、美好前景，需要我们深化认识、共担使命。
第三个关键词“责任”
党的十九大以来，中央、省委、**市委相继召开政协工作会议，对做好新时代人民政协工作提出了系列重要要求。贯彻这些重要要求，重振***的辉煌，需要***全体干部和每一位政协委员都担责尽责，切实把责任扛在肩上、抓在手上。希望市政协和广大委员，锚定使命任务，牢记职责所在，切实履职尽责。
一要牢牢把握正确政治方向。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协一切工作的总纲，认真学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话，忠诚拥护“两个确立”，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。党员委员和党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，自觉带头严守党的政治纪律和政治规矩，坚决同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。
二要聚焦中心凝聚社会共识。市政协要坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，主动做好市第十五次党代会以及中长期发展部署的宣传解释工作，做到求同存异、聚同化异。要全面加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，特别是针对疫情给企业带来的困难，要持续深化“送政策、帮企业、送服务、解难题”活动，引导社会各界正确看待，帮助企业解决问题，激发越是艰难越向前的勇气。
三要强化专门协商机构作用。切实发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的独特优势，围绕市委确定的三大建设任务、三大攻坚战等中心工作，精准策划协商课题，多形式搭建协商平台、有效拓展协商渠道，更好地为党委政府科学决策服务。要聚焦市委市政府重要决策部署落实，高效开展民主监督，帮助市委市政府发现问题、解决问题，改进工作。要聚集社情民意，高质量提出提案、精准反映群众诉求，为服务全市发展大局建睿智之言、献务实之策。
四要与时俱进抓好自身建设。政协机关要坚持以党的政治建设为统领推进政协党的各方面建设，健全完善党组织发挥领导作用的各项制度，加强干部队伍建设，造就一支适应新时代要求的政协机关干部队伍。要激励广大委员珍惜委员荣誉和政治身份，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。市级各部门、各镇街要高度重视政协工作，主动配合政协开展调研、视察、民主监督等活动，增强提案建议办理实效，努力营造全社会支持人民政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，风雨同舟、奋力前行，在坚定不移推进“两个率先”中携手共创***新辉煌。
2022年市委车队党支部讲党课篇9
全年粮食播种面积XX万亩，急产量XX万吨，实现“十八连丰”，小麦单产连续三年全省第一，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市委农村工作会议上的演讲材料，希望大家喜欢。
同志们：
“三农”工作是全党工作重中之重。前段时间，中央及省委相继召开了不农村工作会议，并出台了第19个一号文件，释放出持续重农抓农的强烈信号。今天，我们召开市委农村工作会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央及省委农村工作会议精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实中央及省委部署要求，以“两强一增”行动为引领，抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事，突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，奋力开创全市“三农”工作新局面。
刚才，XX同志传达了习近平总书记在中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时重要讲话精神，县区从不间侧面、不间角度作了交流发言，讲得都很好。下面，我再讲三点意见。
一、要提高政治站位，准确把握“三农”工作新形势
习近平总书记多次强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴：从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是应变局、开新局的“压舱石”，“三农”向好，全局主动。
(一)要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在去年底中央政治局常委会会议和中央农村工作会议的重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐明了新发展阶段做好“三农”工作的特殊重要性，明确提出今年“三农”工作的总体要求和主攻方向，为我们全面推进乡村振兴指明了前进方向，提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位、对标对表，把恩想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央及省委的决策部署上来，紧密结合XX实际，不折不扣抓好贯彻落实。
(二)要充分肯定“三农”工作取得的成效。2021年是“十四五”开局之年，也是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。一年来，习近平总书记每到一个地方考察都看“三农”工作，作出相关批示多达200多件。市委把“三农”工作摆上更加重要位置，研究出台《推进农业高质高效发展的扶持政策》，市、县(区)两级每年安排不少于1亿元专项资金。全市上下认真贯彻中央及省、市委关于“三农”工作的决策部署，扎实抓好各项重点任务落地落实，推动农业农村发展取得新的明显成效。
一是农业生产稳中向好。全年粮食播种面积XX万亩，急产量XX万吨，实现“十八连丰”，小麦单产连续三年全省第一，为保障国家粮食安全持续作出贡献，市农业农村局获评全国粮食生产先进集体。全年生猪出栏XX万头，间比增长XX%;存栏XX万头，同比增长XX%。种业强市工程扎实推进，小麦良种繁育面积XX万亩，获中央种业发展专项奖励XX亿元。新建高标准农田XX万亩，总面积达XX万亩，占耕地面积XX%，高于全省XX个百分点。农作物耕种收综合机械化不水平达XX%，稳居全省前列。
二是脱贫成果有效巩固。保持帮扶政策总体稳定，调整优化行业部门一揽子政策26个，安排中央、省、市、县四级衔接资金XX万元，实施乡村振兴补助资金衔接项目XX个，XX名帮扶干部结对帮扶XX户脱贫户、监测户。全市脱贫人口年人均纯收入XX元，同比增长XX%。
三是乡村产业快速发展。全市实现农林牧渔业总产值XX亿元，创历史新高，同比增长XX%，增幅居全省第一位;一产增加值XX亿元，增长XX%。累计认定“淮优”农产品XX个，成立“淮优”农产品产业协会5家，高标准建立省级长三角绿色农产品生产加工供应基地8个。XX区XX村获评2021年全国乡村特色产业亿元村。XX区XX村获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。
四是乡村建设扎实推进。农村人居环境显著改善，新建卫生厕所XX户、超额完成省定目标，全市卫生厕所普及率超过XX%，XX县获批2021年度农村改厕提升与长效管护机制省级示范县。全年收集处理农村生活垃圾XX万吨，无害化处理率达到XX%以上。高标准完成XX个行政村生活污水治理任务。2021年度17个省级美丽乡村以优异成绩通过省考核验收。“XX东湖存量垃圾治理项目”被中国城市环境卫生协会评选为“2021年度环卫行业典型案例”。
五是农村改革持续深化。产权制度改革量化集体资产XX亿元，确认农村集体经济组织成员XX万人，收录“三变”改革项目XX个。50万元以上集体经济强村达XX个，占比XX%，高于全省目标值XX个百分点。XX市入选第三批全国农村集体产权制度改革试点典型案例。XX区整区推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范效果显著。
六是基层基础不断夯实。圆满完成镇领导班子和村(社区)“两委”集中换届，创新推行支部领办合作社、党建引领信用村建设等工作。XX区XX村、XX县XX获评第二批全国乡村治理示范村。
(三)要清醒认识当前“三农”工作存在的主要问题。总体上看，我市“三农”工作成效显著，但也存在一些短板和不足。
一是农业基础还不够牢。从粮食生产规模化程度来看，全市土地流转率XX%，低于全省平均水平XX个百分点。2021年前建成的高标准农田旱涝保收面积不足55%。从种业发展来看，全市种子经营企业XX家，其中年销售额超XX万元的仅XX家，无育种能力的XX家，从事育种研究的不足XX人，种子品牌市场认可度还不够高。从生猪生产来看，平均每头能繁母猪年提供商品猪XX头，低于全省XX头。从农村人才队伍来看，规模偏小、结构不优、引才困难等问题突出，全市农村劳动力近XX万人，实用人才XX万人，仅占XX%其中大专及以上学历的仅占XX%，有技能评定的仅占XX%。
二是产业化程度还比较低。2021年全市规模农产品加工业产值同比增长XX%，居全省第13位。农业龙头企业数量少、规模小，粗加工多、精加工少，在数量和质量上与其他地区相比存在较大差距，全省国家级龙头企业83家，我市仅2家，占比2.4%;省级龙头企业917家，我市仅34家，占比3.7%。且2021年仅新增1家国家级龙头企业，无新增省级龙头企业。农产品销售渠道不宽、附加值较低，2021年全市农产品网上销售额仅XX亿元。
三是农民获得感还不够强。2021年农村常住居民人均可支配收入XX元，居全省第13位，低于全省平均水平XX元;增速XX%，居全省第XX位，低于全省XX个百分点。在皖北六市中，农村常住居民人均可支配收入绝对值排第4。各县区农村常住居民人均可支配收入及增幅在全省XX个县区中位次靠后。
四是乡村建设还有短板。乡村规划滞后，一些地方的村容村貌整治效果不明显，存在重“面子”轻“里子”公重“突击”轻“长效”等现象，农村人居环境长效管护机制落实不到位【今年初，我市开展了为期一个月的“人居环境集中整治干干净净过大年”活动，从镇级测评情况看，各镇街推进力度不一。效果较好的有XX镇、XX镇、XX街道、XX街道，排名靠后的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。
五是乡村治理水平还有待提升。有的地方陈规陋习依然存在，对农民思想道德教育重视不够，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远，依法打击农村侵害妇女儿童权益的违法行为还需持续加大力度，有的地方村民自治机制发挥不够好，特别是在深化农村改革过程中，基层矛盾没有得到及时有效化解。2021年通过政风行风热线、市长热线、市长信箱等，反映农业农村问题XX件，其中反映宅基地承包地问题的XX件，占比达XX%。
六是“三农”工作机制还不健全。市县两级乡村振兴机构全部挂牌成立，但工作机制尚未完全理顺，党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协作配合还不够顺畅。
总结成绩是为了坚定信心，找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强责任感紧迫感，坚持问题导向，科学研判形势，着力抓重点、补短板、强弱项，持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位，推动XX“三农”工作强起来、走在前、作表率。
二、要服务中心大局，努力开创“三农”工作新局面
今年是党的二十大召开之年，做好“三农”工作，稳住农业这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国么泰民安的社会环境，具有特殊重要意义。重点要做好四个方面的工作：
一要统筹抓好“三件要事”。粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护，是习近平总书记多次强调的三件要事。抓好这三件要事，就抓住了“三农”工作的关键。
第一，要抓好粮食生产和重要农产品供给。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自已手中，饭碗主要装中国粮。”3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。全市上下要坚定不移扛稳粮食安全政治责任，严格落实党政同责要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保今年粮食播种面积不低于XX万亩、产量不低于XX万吨。要立足“稳产量、提品质、增效益”，以提升亩均产出为导向，加快调整优化农业生产结构，大力发展优质专用粮食XX万亩以上，推广玉米大豆带状复合种植，促进粮食稳产增产。要加快发展农业社会化服务，让农民种粮能获利、多得利，充分调动农民种粮积极性。要严格执行“菜篮子”市长负责制，加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应，恢复发展食用菌产业，确保农副产品供给稳定。习近平总书记指出，要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。
第二，要不断巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。”要严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守入住不发生规模性返贫底线。要强化动态监测帮扶，加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。要增强脱贫地区自我发展能力，以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展的达XX%以上。要促进脱贫人口持续增收，健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。
第三，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。习近平总书记强调，“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”耕地红线是粮食生产的“生命线”，全市上下要以最坚决的态度、最有力的举措抓好耕地保护，牢牢守住粮食生产“命根子”。要压实耕地保护责任，建立健全四级田长责任体系，逐级分解目标任务，层层签订“军令状”，实行严格考核，一票否决、终身追责。要提升耕地质量，完成XX万亩高标准农田建设任务，结合“一户一田”改革试点，积极创建高标准农田建设示范区。要保证耕地用途，严格落实耕地利用优先序。今年中央一号文件规定：“耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产”，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”，确保农田姓农、良田种粮。
二要扎实推进“两强一增”。实施“两强一增”行动计划，是省委、省政府立足实现从“农业大省”到“农业强省”跨越发展、作出的重大战略部署，也是推动我市农业高质量发展的关键抓手。我们要主动对标，联系实际，人找准“结合点”和“发力点”，推动“两强一增”行动计划在XX落地见第一。
第一，要加快实施科技强农。科学技术是第一生产力，要给农业现代化插上科技的翅膀。要聚焦现代种业，研究制定《XX市推进种业振兴打造种业强市行动方案》，加快建设市农业科学研究院，推动现代种业全产业链发展，以“小种子”引领农业技术“大变革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派员+”制度，多措并举壮大科技特派员队伍、基层农技队伍，实现行政村服务全覆盖，引导农业科技人才在田间地头里“出真知“长才干”要聚焦数字“赋农”，加快建设市农业农村大数据综合信息服务平台、建设一批数字农业工厂、数字加工车间，积极实施“互联网+”农产品出村进城工程，抢占数字农业农村发展制高点。
第二，要加快实施机械强农。农业机械化和农技装备是转变农业生产方式、发展现代农业的基础和支撑。要提升农机研制能力，全面梳理农机发展需求，编制农机装备需求和研制清单，推动农机更新换代，加入省农机装备创新研发推广联盟，建立农产学研定期对接和会商机制，提高“淮产农机”市场占有率。要加强农机社会化服务，设立一批全程机械化综合农事服务中心，组建农业生产联合体，推进农田宜机化改造，建设农机智能调度信息平台，提升农机管理、服务和应急能力。
第三，要加快推动农民增收。增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要大力实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大工程，抓好农村居民本地就业“121”计划，完善联农带农利益机制，落实农民创业税费减免、资金补贴等惠农扶持政策，确保到年底，全市农村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三项重点”。乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，事关广大农民群众获得感幸福感安全感，今年中央及省委一号文件都作出具体部署，我们要结合实际扎实推进：
第一，要大力发展乡村产业。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要强化农业农村领域招商引资工作，围绕绿色食品产业链，招引龙头企业，延伸产业链条。抓住XX结对合作帮扶XX机遇，共建省级产业合作园区。要大力发展县域富民产业，XX县要围绕优质专用小麦生产开展“一县一业”全产业链示范创建，三区重点围绕设施蔬莱特色水果开展全产业链发展培育，确保今年全市新建3个省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。要推进农村三产融合发展，深入拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，加快发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，把产业链增值环节更多留在乡村、留给农民。
第二，要稳妥推进乡村建设。习近平总书记强调，要坚持数量服从质量、速度服务时效，求好不求快。要健全实施机制，坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建，政府做服务不包办、给支持不越位，建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制。要持续改善人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，健全长效管护机制，变“一时好”为“长久好”。要适当拓展“五清一拆一改”内容，既重“面子”，也重“里子”，由“清脏”向“治乱”拓展，由“村庄面上清洁”向“屋内庭院”拓展，由镇政府(街道办事处)驻地向周边拓展。要完善农村基础设施，编制“多规合一”实用性村庄规划，继续实施农村危房改造、道路提质、安全饮水巩固提升等工程，加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇等文化遗产遗迹保护力度。打造一批宜居宜业宜游、具有XX特色的美丽乡村。
第三，要加强和改进乡村治理。乡村是我们党执政大厦的地基。要不断提升乡村治理效能，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强镇、村集中换届后班子建设，健全党组织领导下的村民自治、法治、德治三治融合机制深入推进国家级、省级乡村治理体系试点建设，总结推广“积分制”“清单制”典型范例，推深做实党支部引领合作社和党建引领信用村建设。要持续推进农村移风易俗，引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度，逐步解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实问题。要重视和加强农民思想道德教育，有效发挥村规民约、家教家风作用，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要维护好农村社会稳定，常态化开展农村扫黑除恶斗争，依法打击农村“黄赌毒”和侵害妇女儿童权益的违法行为。要推深做实接访下访、包案化解、阅批群众来信等工作，带着感情、带着责任将问题解决在基层、化解在萌芽。
四要全面深化“农村改革”。习近平总书记强调，解决好农业农村发展面临的各种矛盾问题，根本要靠深化改革我们要继续按照中央及省委安排部署，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。
第一，要稳慎推进农村土地制度改革。加强农村土地承包经营权流转管理，严格落实流转土地每亩每年XX元奖补政策，引导适度规模经营，力争2022年底全市土地适度规模经营比例达XX%。要落实承包地“三权分置”改革，巩固确权成果，全面推进农村闲置农房和闲置宅基地盘活利用工作，加强宅基地审批管理，探索宅基地制度改革。要扎实开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，确保6月底前排查的矛盾纠纷全部销号。
第二，要巩固扩大农村集体产权制度改革成果。有序推进“村社分账”，加强农村集体资产管理运营，发挥集体经济组织市场主体的作用，支持参与农田水利、人居环境整治、美丽乡村、高标准农田等涉农项目建设，实现村级集体经济高质量发展。
第三，要加快构建小农户与现代农业有机衔接机制体制。发展以生产托管为主要形式的社会化服务，积极开展实地调研，结合自身实际，学习淮南市“大托管”模式，支持服务主体发展壮大，通过创新组织模式、生产方式，带动小农户经营增效。
三、要加强党的领导，切实凝聚“三农”工作新合力
办好农村的事情，实现乡村振头，关键在党。我们要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，为“三农”工作提供强有力的政治保障。
一要压紧“五级书记”责任。严格落实五级书记抓乡村振兴责任，全市各级党委、政府一把手是第一责任人，要亲自研究推动乡村振兴工作，特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴“一线总指挥”。今年国家将首次开展省党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，省里也在建立相应考核机制。要加快建立完善乡村振兴实绩考核制度，发挥“指挥棒”作用。
二要落实“四个优先”要求。市委农办牵头制定重点任务清单，相关单位要出台具体政策措施，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上，重点向“三农”领域倾斜，确保做到真优先、真落实。
三要完善“三位一体”机制。各级党委农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调等作用，党委农办、农业农村部门和乡村振兴局要坚持“三位一体”，齐心协力抓好“三农”工作。
四要加强作风和能力建设。深入贯彻省、市委“一改两为”大会精神，坚持实事求是、因地制宜、真抓实干，坚决反对搞形象工程、做表面文章，也要看到“三农”工作是慢变量，切忌贪大求快、急于求成、刮风搞运动，还要防止懈怠松劲、无所作为。要加强换届后领导班子建设，充分发挥各级党校和乡村振兴学院的主阵地作用，分类分级开展培训，不断提升“三农”干部理论水平和工作本领。
同志们，做好“三农”工作，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力书写乡村振兴新篇章，以优异成绩迎接党的工十大胜利召开!
2022年市委车队党支部讲党课篇10
中央强调经济工作要稳字当头、稳中求进，并要求各地区各部门担负起稳定宏观经济的责任;下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市委经济工作会议第一次全体会议上的发言材料，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，*书记的讲话，紧扣中央和省委精神，结合*实际，全面总结了去年经济社会发展工作，深入分析了当前发展面临的形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、基本原则和重点任务，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
进入下半年以后，我市遭遇突破历史记录的特大暴雨灾害和长周期黄河秋汛，面临周边地市新冠肺炎疫情蔓延风险，加之大宗商品价格高企等叠加影响，经济运行持续承压，部分县(市、区)经济断崖式下滑。面对超出预期的风险挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委和市委的坚强领导下，勠力同心、众志成城，统筹推进防汛救灾、灾后重建、疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。
全年地区生产总值*亿元，居全省第*位，增长*%，高于全省*个百分点;规模以上工业增加值增长*%，高于全省*个百分点;固定资产投资增长*%，高于全省*个百分点;社会消费品零售总额增长*%，高于全省*个百分点;一般公共预算收入*亿元，居全省第*位，增长*%，高于全省*个百分点。在极其艰难的局面下，我们稳住了经济基本盘，取得了来之不易的成绩。实践证明，市委各项决策部署是果断有力、应时合势的，各级各部门工作是扎实有效的，全市干部群众是能打硬仗的。我们要发扬抗洪精神，汇聚磅礴力量，开启新的征程，把省市党代会擘画的美好蓝图变为现实。
下面，围绕学习贯彻*书记的讲话，聚焦省委“两个确保”“十大战略”和市委“进五争四”“十大目标”“十大行动”要求，就做好全年经济工作，我讲几点具体意见：
一、锚定目标加压奋进
市委确定经济增长*%以上的目标，衔接了“十四五”规划和市第十二次党代会要求，既是解决我市发展不平衡不充分问题、实现“进五争四”目标的必然要求，也是基于宏观政策环境、我市发展基础的现实考量，又充分考虑了汛情疫情带来的低基数影响，经过努力是可以实现的。
从必要性看。主要基于三个方面：
一是政治责任。今年是党的二十大召开之年，中央强调经济工作要稳字当头、稳中求进，并要求各地区各部门担负起稳定宏观经济的责任;今年也是省、市党代会召开后的第一年，保持较高增速对于稳定各方预期至关重要。
二是发展需要。我市发展不平衡不充分问题比较突出，经济总量虽然连续多年居全省第*位，但标兵渐远，追兵逼近。去年，我市经济总量分别低于第*位的*市、第*位的*市*亿元、*亿元，仅领先身后的*市*亿元。从人均生产总值看，我市*年为*万元，分别低于全国、全省平均水平*万元、*万元。要实现“进五争四”目标，我们躺着不行、坐着不行、站着不行、踮着脚也不行，必须跳起来摘桃子。
三是竞争激烈。从全国看，习近平总书记指出，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，要求各地区走合理分工、优化发展的路子。“十四五”规划明确了全国*个城市群，城市群之间、都市圈内部竞争加剧。一方面，“强省会”成为各地重要发展战略，武汉、成都、西安、南京、济南、合肥均把提高首位度作为重要战略，我省也在全力支持*建设国家中心城市;另一方面，都市圈内部三四线城市竞相发展，成渝城市群中的绵阳市、长株潭城市群中的株洲市、长三角城市群中的安徽滁州市，目前与我市经济体量基本相当，都在瞄准“十四五”末总量突破*亿的奋斗目标。从我省看，*都市圈从*扩展到*，*建设副中心城市，*打造“氢能走廊”，区域竞争更加激烈。从兄弟市今年经济增长预期目标看，*市、*市增长*%左右，*市增长*%，预计这*个市经济总量分别将达到*亿元、*亿元、*亿元。我们按*%的增速才能达到*亿元，才能保住第*位。不进则退、慢进亦退，是区域经济竞争的不变法则。只有保持较高速度的增长，才能为“进五争四”奠定基础。
从可行性看。主要有三个方面的支撑：
一是政策利好。中央明确的七个方面政策含金量高、发力点多，特别是中央将延续积极的财政政策，今年全国实际可用财力总量将达到*万亿元左右;稳健的货币政策灵活适度，保持流动性合理充裕，推动金融系统向实体经济让利*万亿元，央行新增*亿元支农支小再贷款额度，并下调支农支小再贷款利率*个基点，金融环境总体相对宽松。
二是基础扎实。随着我市经济转型发展、战略新兴产业培育和新旧动能加快转换，经济增长具备有力支撑。特别是去年以来，我市持续高强度推进一批重大基础设施、产业和平台项目，将有力引导各类要素集聚、效益产出，为实现*%以上的增速提供保障。
三是基数效应。去年灾情疫情下拉我市经济增速*个百分点以上，较低基数客观上会推高今年增速。初步测算，今年一、二、三产分别增长*%、*%和*%以上，就能够支撑经济增长*%以上的目标。
当然，我们也要清醒看到，今年外部环境依然复杂，疫情走势仍有变数，特别是作为以中小企业为主的加工业城市，我市受三重压力影响更为突出，实现经济增长*%以上的目标并不轻松。我们要锚定发展目标、坚定信心决心、保持工作定力，把全年各项目标细化到每项指标和具体工作上，建立台账，挂图作战，以周保月、以月保季、以季保年，确保实现“开门红”“全年红”，为稳定全省、全国经济大盘作出*贡献。
二、全力以赴稳中求进
稳字当头、稳中求进是今年经济工作的总基调、总要求。这不仅是经济问题，也是政治问题、民生问题。我们既要稳字当头，把稳增长放在更加突出的位置，保持合理的增长速度，为稳就业、保民生、防风险提供支撑;又要稳中求进，加快提档升级，奋力争先进位，努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。
市场主体要育强做大。稳增长首先要稳企业、稳市场主体，服务好现有企业就是最好的招商引资。要让市场主体“好起来”。我市中小企业近*万家，在扩大就业、稳定增长等方面发挥着重要作用。去年以来，因灾情疫情造成企业贷款利息、场地租金、员工工资等成本支出压力巨大。要持续深入开展“万人助万企”活动，全面实施“一码惠企”和点对点、键对键服务，切实帮助企业纾困解难、轻装上阵、加快发展。要学深吃透、用足用好上级各项惠企政策，特别是省政府去年底对中小企业纾困帮扶专门出台文件，从资金支持、税费减免、要素保障、稳岗扩岗、金融服务、扩大市场等*大方面细化了*条政策措施，各级各部门要认真抓好落实。要让市场主体“多起来”。抓好市场主体培育，把项目入库和企业升规作为对各县(市、区)考核的重要内容，制定升规纳统优惠政策，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增“四上”企业*家以上，市场主体超过*万户。
要研究制定奖补政策，吸引国内外龙头企业在我市设立区域性总部、运营中心、结算中心、技术创新中心和服务中心。要让市场主体“活起来”。努力在存量中挖掘增量，要注重“以大带小、以小育强”，发挥大企业引领作用与中小企业创新优势，促进大中小企业融通发展、生生不息;要注重“以新促转、以改促转”，用好创新发展的“乘法”，做好技术改造的“加法”，推动传统产业焕发生机;要注重“无中生有、借鸡生蛋”，认真学习民权制冷、睢县制鞋、虞城钢卷尺等产业发展经验，深入研究产业转移趋势，着力筑巢引凤、苦练内功，承接国内外产业集群式转移，带动我市产业能级提升。要让市场主体“强起来”。把工作聚焦到产业、企业、企业家上来，大力实施企业家素质提升工程，常态化开展企业上市培训，持续开展企业家“请进来”“走出去”培训，鼓励支持企业家坚守实体经济，提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平，建立完善现代企业制度，铸就一支具有国际视野、精通现代管理的优秀企业家队伍。
项目投资要靠前发力。去年我市“签约一批”项目开工率*%，“开工一批”项目投产率*%，分居全省第*、第*位。项目建设一环扣一环，但是一些县(市、区)重招商、轻服务，重签约、轻落地，重开工、轻投产。今年要把项目开工率、投产率、达效率作为重点，对所有项目实行清单化、台账化、节点化管理，完善项目谋划、前期、新开工、续建四个项目库，依托项目全生命周期监管系统，开展全流程穿透式监管。全力抓好*个以上重大项目，带动全年完成固定资产投资*亿元以上，增长*%以上。市委、市政府已经把重点项目和投资目标逐一分解到市级领导、各县(市、区)和市直部门，并建立日调度、周通报、月排名、季考评、定期观摩和核查制度。各位分包的市级领导和各县(市、区)、各部门主要领导要坚持每周调度灾后重建、“三个一批”项目，每月调度省市重点及专项债券、中央投资项目，推动上半年计划开工项目尽量在一季度全部开工，力争全年计划开工项目上半年全部开工，当年投资在*月底前实现大头落地。这里重点强调几个方面的项目建设：
一是交通方面。实施交通设施项目*个，完成投资*亿元以上。建成新晋高速、沿太行高速、鹤辉高速、濮卫高速、沿黄高速封丘至原阳段等*条高速公路，新增通车里程*公里以上。加快实施沿黄高速兰考至封丘段等*个“*工程”切块项目。加快G*黄河大桥及连接线项目建设，完成S*长济线*至获嘉段改建等*个续建工程。强化施工保障，确保郑济铁路*站改扩建、平原新区站、卫辉南站与郑济铁路同步建成投用，全面提升我市枢纽能级，引育集聚高铁经济。
二是水利方面。实施*个重点水利项目，完成投资*亿元。加快河道、水库、灌区水利设施等水毁工程修复，抓好卫河清淤工程、共渠节制闸、凤泉湖引黄调蓄收尾工程等项目建设，确保汛期前全部完成。开工建设卫河生态公园。加快实施主要支流骨干河道及中小河流治理、蓄滞洪区建设等防灾减灾工程，加快推进卫河、共产主义渠等*条河道防洪除涝能力提升工程建设。
三是工业方面。要下决心把制造业稳住、做强，实施*个亿元以上项目，带动完成工业投资*亿元。每个县(市、区)要实施*个以上转型升级和承接转移项目;至少引进落地*个*亿元或*个*亿元以上的产业项目;至少竣工投产*个*亿元或*个*亿元以上的工业项目。
四是房地产方面。房地产业良性循环和健康发展对稳定我市经济大局至关重要。从去年看，突出表现在两个*%，即房地产开发投资占全市固定资产投资比重近*%(*%)，房地产和建筑业税收占全市税收比重*%(*%)。当前房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛，我们要积极稳妥推进房地产业健康发展，持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，科学把握供地节奏，保持土地价格稳定，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求。实施房地产开发、棚户区(城中村)改造、老旧小区改造项目*个，完成投资*亿元以上。要探索供应链融资模式，将房地产业、建筑业与原材料供应链贯通起来，用供应链思维破解房地产业和建筑施工企业融资难题。
五是灾后重建方面。把灾后重建作为紧迫任务，将灾后重建与实施重大项目、补齐关键短板、增强发展后劲结合起来，加快实施*个灾后重建项目，完成投资*亿元以上。要高度重视倒塌民房重建工作，目前卫辉市多层安置区还有*栋楼处于正负零以下，卫辉市、辉县市要高度重视，从上至下建立责任体系，明确每栋楼施工节点，优化施工方案，确保*月底前集中安置区房屋主体建成，年底前全部搬迁入住。
开放招商要创新务实。当前，投资主体更看重市场容量、稀缺要素、配套能力、营商环境，招商引资越来越走向精准化、专业化，不仅要下苦功夫，方法还要对路。我们要推动招商引资从拼资源要素、拼优惠政策，向拼产业生态、拼制度创新的综合比拼转变，切实提升招商实效，确保今年*期“三个一批”活动签约项目不少于*个、投资规模不低于*亿元。要大力开展以商招商。每个企业背后都有一个市场网络，都有一批关系密切的企业家群体。相对于政府招商，以企业为主体以商招商成本更低、效率更高、更符合产业和市场规律。要把已落户我市的龙头企业、本土企业的上下游客户当作最大的招商资源，紧紧围绕上下游供应链开展招商，形成引进一个、带来一批的联动效应。要强力推动产业链招商。围绕“*”产业体系，绘制“四个图谱”，开展“四个遍访”，突出点线面结合，推动“五链”深度耦合。
在“点”上，产业链中起关键作用的是链主企业，要发挥我市装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等产业配套优势，大力引进国内外龙头企业落户，带动相关产业“一条龙”舞起来。
在“线”上，要围绕产业垂直分工弱项缺项，引进上下游关联企业，加快延链补链强链，带动产业集群发展。
在“面”上，要围绕产业水平分工短板不足，引进服务配套企业，构建产、供、销协作配套链，提高产业集群整体水平。
要创新开展资本招商。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽，也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。要充分发挥国资集团、投资集团等平台作用，积极引入国内优质资本、知名基金管理机构，设立新兴产业、先进制造业、创业投资等各类基金，通过市场化运作，嫁接更多的金融资本、社会资本和项目资源，放大投资乘数效应，用市场逻辑、资本力量和平台思维，为招商引资、创新转化、产业升级和项目建设插上“金翅膀”。要更加注重平台招商。既要围绕产业链布局创新链，又要围绕创新链引聚产业链。一方面，围绕产业建平台，通过资金支持、技术入股等方式，支持企业与高校科研院所联合建设创新平台。
另一方面，围绕平台引企业，发挥产业研究院、中试基地等创新平台作用，通过技术入股、产业链整合等方式，吸引动力电池、氢能装备、生物医药、新材料等领域龙头企业落户。要努力提升制度型开放。加快综合保税区、保税物流中心、国际陆港集结中心申建步伐，争创*自贸区开放创新联动区，提升中欧班列(*号)辐射带动能力。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施机遇，拓展与东盟、日韩的交流合作，支持我市有条件的企业融入区域产业链供应链，努力在区域一体化合作中占得一席之地。
要素保障要全面加强。加快闲置土地、低效用地盘活利用，保障重点项目用地。争取更多项目列入全省施工和要素保障白名单，在用地、能耗指标保障上由全省统筹。优化项目审批流程，一般性企业投资项目开工前政府审批时间压减至*个工作日以内，推进“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工”。抢抓国家适度超前开展基础设施投资机遇，争取地方政府专项债*亿元以上，力争*月底前全部完成发行。常态化组织银企线上线下对接，做到周周开展、月月总结，新增贷款投放*亿元以上;银行与企业唇齿相依，要引导金融机构通过展期、无还本续贷等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷断贷压贷。要在复制推广BOT+EPC模式的基础上，进一步盘活政府经营性存量资产和特许经营权，用好TOT、购建贷等模式，解决政府建设项目融资难题。加强绿色调度，推进分级管控，保障环保达标企业正常生产。
消费潜力要充分释放。受不定期局部疫情反复冲击，加上去年遭遇特大洪灾，全市消费市场增长整体放缓。要继续执行商品房契税缴纳补贴政策，合理引导房地产市场预期。要培育壮大新的商业模式和消费形态，加快电子商务示范基地、产业园、孵化基地等载体建设，吸引知名电商在我市设立区域性、功能性总部，布局建设区域分拨中心。要深入实施文旅文创融合战略，挖掘*文化旅游资源，提升南太行、沿黄河等文旅线路品质，加快编制大运河*段发展战略与行动规划，创新旅游生产方式、服务方式、管理模式，丰富旅游产品业态，促进创意化发展、品牌化运营、产业化融合，今年旅游景区接待游客人数和旅游业收入要进入全省第一方阵。适时发放政府消费券，开展促消费活动，突出抓好汽车、家电等大宗商品消费。完善农村商贸物流体系，释放农村消费潜力。
三、大力推进产业转型升级
我市产业总体处于低附加值、低差异性、低端低效的发展阶段，缺乏领跑的技术和产品，特别是随着人力、原材料、资金等要素成本普遍上升，去年前*个月，我市规模以上工业企业营业成本同比增长*%，导致盈利水平持续下降。要大力实施换道领跑战略，突出产业策源，推动产业基础高级化、产业链现代化，挺起*经济发展的“脊梁”。
要立起支柱。把“*”先进制造业体系作为我市工业的“四梁八柱”，以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，强化建链引链育链，加快推进*大传统支柱产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造，抓好卫华智能起重装备产业园、中铁隧道设备产业园、银金达功能性高分子膜材料、新飞智家科技产业园、鲁花集团年产*万吨挂面等项目建设，力争营业收入达到*亿元，增长*%以上。围绕*大战略新兴产业，抓好华兰生物新型疫苗产业化、瑞诚科技核苷酸医药中间体、易成阳光锂离子电池二期、芯睿电子高端压力传感器、北方仪表车电信息感知产品等重点项目建设，力争营业收入突破*亿元，增长*%以上。前瞻布局基因工程、氢能与储能两大未来产业，加快华兰生物基因抗体药物产业化、华大基因华中中心基因测序平台、泰莱生物癌症筛查中心、万华生命科学产业园、氢能产业园等项目建设，力争在基因重组蛋白药物、氢燃料电池电堆等关键环节、细分领域抢占先机。
要昂起龙头。我市目前尚无营业收入超*亿元的企业，从产业普遍规律来看，没有强有力的头部企业带动，很难形成完整的产业链条和完善的产业集群。要大力实施企业梯次培育工程，加快实施百亿企业培育、中小微企业成长工程，培育*家左右国内一流的“链主”企业，百亿企业突破*家，新增国家级“专精特新”小巨人企业*家、省级“专精特新”企业*家以上。重点推进卫华集团海外并购、心连心集团园区扩建，推动企业规模向*亿元迈进;推进新航集团总部搬迁，力争企业规模突破*亿元;引导白鹭化纤向下游产品延伸，打通化、纺、制、染和服装加工产业链，加快华兰生物在研产品产业化、规模化，力争两家企业规模突破百亿大关;推动新亚等造纸企业向高端化、低碳化转型;支持克明面业、五得利、九豫全、瑞诚科技、弘力电源、天瑞水泥、芯睿电子等重点骨干企业发展壮大;全力助推卫华集团、银金达上交所上市，天力锂能、科隆新能源深交所上市，中兵通信、花溪科技北交所上市，实现累计上市企业数量突破两位数目标。
要培育集群。市里出台了先进制造业集群重点产业链“双长制”工作方案，明确有关市级领导担任产业链链长，大家要切实发挥综合协调作用，认真研究产业链和产业链招商。要围绕打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺等*个千亿产业集群，通过“龙头带龙身”“龙身找龙头”等模式，培育链主、打造矩阵，形成头部企业带动产业链，产业链形成产业集群，产业集群形成产业基地的发展格局。
要做强载体。我市省级以上开发区规模以上工业增加值、工业投资均占全市比重*%以上，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎，但产业同质化严重、集聚度不高、创新能力不强。要以前瞻*年眼光，高标准编制开发区发展规划，明确功能布局和主导产业，做好开发区发展规划与国土空间规划“三条控制线”的有机衔接，确保产业用地占比超过*%。深化体制机制改革，突出管委会经济管理和投资服务职能，实行“扁平化”“大部制”管理，*月底前完成*个开发区整合挂牌，*月底前完成“三化三制”改革。
要加快创新。抢抓科技部批准我市作为新一批国家创新型城市建设单位的机遇，加强顶层设计，突出抓好创新资源整合、投入带动、要素集聚、主体培育、成果转化、生态优化等重点工作。发挥自创区辐射带动作用，探索和设计更符合*实际的创新政策，完善自创区“一区多园”发展模式，提升高新区发展能级。争取更多国家和省级重大创新平台落户*，确保太行实验室、电池及新能源实验室上半年揭牌运行。新增省级中试基地*家、省级以上研发平台*家以上。围绕生物医药、装备制造、新能源电池、现代农业等领域，新组建*家省级产业技术创新联盟，实现主导产业全覆盖。聚焦新一代信息技术、动力电池、生物医药等产业“卡脖子”难题，开展“揭榜挂帅”，实施重大科技专项*项以上。大力支持卫华集团与北京大学、银金达与清华大学、中氢动力研究院与哈尔滨工业大学、心连心与华东理工大学、新飞与西安交通大学深度合作。抓好科技成果转化，完成各类技术合同交易额*亿元。全年新增国家高新技术企业*家、科技型中小企业*家。
四、提速发力新型城镇化
*年，我市常住人口城镇化率为*%，高于全省*个百分点，但低于全国平均水平*个百分点，既是薄弱环节，也是潜力所在。要把今年作为基础设施建设攻坚年，以郑新一体化为突破口、动力源、引爆点，推进中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”，带动城乡协调发展。
加快推进郑新一体化。加快编制国土空间总体规划、城市南向发展规划及各项专规，全力做好中心城区与平原示范区之间*公里区域空间谋划布局。充分发挥平原示范区区位、环境等优势，推动与*市全方位对接、同城化发展，把平原示范区打造成为*都市圈同城化特别合作区。加强与*在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域的配套协作，规划建设一批具有承接转移功能的产业园区，加快平原科教城、中原农谷、中部冷链物流港等*个重点项目建设，完成投资*亿元以上。积极推进*都市圈轨道交通*段前期工作，加快建设郑辉高速、长修高速等高速公路及郑新快速路、龙凤大道等干线公路，构建高效一体的城际快速通道。
着力提升中心城区承载能力。深入实施城市更新行动，加快老旧小区改造、市政基础设施等领域*个重点项目建设，完成投资*亿元以上。树立片区综合开发理念，强力推进陆航区域城市更新等*个片区整体开发，完成老旧小区改造*万平方米，新开工棚户区改造安置房*套、*万平方米。优化路网布局，拉大城市框架，提质升级一环、改造畅通二环、谋划打造三环，推进*条城市骨干路延伸拓展，打通市域东西南北四向通道;加快*条重点区域道路建设，形成片区完整路网;打通*条断头路，推进*项城市支路及附属设施建设，畅通城市“毛细血管”，构建“外成环、内成网、多放射”的路网体系，打造中心城区与周边县(市)*分钟交通圈。完善“城市公园+小游园+微绿地”体系，启动*个综合公园、*个社区公园、*个街头游园建设;提升城市慢行系统，每个区建设*公里以上慢行绿道，串联公园、游园和绿地，形成点线面结合的生态格局。
加快推进县域高质量发展。我市县域经济整体实力不强，根据《*经济发展报告(*)》对*个县(市)评价，我市仅长垣市(*位)、辉县市(*位)、*县(*位)位于全省县域经济发展质量平均水平之上(前*位)，其余*个县(市)处于平均水平之下，而且排名较低。要深入贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”和乡镇工作“三结合”重大要求，全面融入黄河流域生态保护和高质量发展、*都市圈建设等重大战略，在完善城市功能、提升城市品质、增强承载能力上下功夫，切实发挥好县城的辐射带动、吸纳集聚作用。要指导长垣市高标准编制中等城市建设规划、长封区域协同发展空间规划，形成多点支撑、各具特色的发展引擎。要坚持产业立县、工业强县不动摇，加快推进“一县一省级开发区”建设，做大做强主导产业，打造县域支柱产业与骨干企业;刚才，*书记结合各地资源禀赋和比较优势，明确了各县(市)主导产业发展方向，各县(市)要按照*书记要求，进一步发挥优势，突出特色，做强做大支柱产业，挺起县域经济的“脊梁”。要深入推进县域放权赋能改革、财税体制改革，承接、用好赋予县(市)的经济社会管理权限，激发县域发展活力。
大力提升城市治理水平。以全国文明城市常态化创建统领城市建设和治理，推进智慧交通、智慧市政、智慧城管建设，提高城市精细化管理水平和市民文明素质。坚持居民自治原则，建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务公司“四方协调”机制，实现居民小区业主委员会全覆盖、物业管理服务全覆盖。要深刻总结经验教训，完善城市生命通道系统和无障碍系统，强化重要设施、重点部位、重点场所安全防控，全面提高防御灾害和抵御风险能力。
五、全面推进乡村振兴
习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。我们要认真贯彻中央农村工作会议和《中央 国务院关于做好*年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，以全面实施乡村振兴战略为抓手，加快农业农村现代化步伐，全力稳住三农“压舱石”。
坚持规划引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合国家、省乡村振兴和农业农村现代化规划，立足*实际，高质量编制好我市“十四五”相关规划，明确乡村振兴各项任务优先序。要通盘考虑村庄土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等要素，编制完成县域村庄分类和布局规划，做到发展有遵循、建设有抓手。
确保粮食安全。坚持“藏粮于地”，严守耕地红线，做好农业防灾减灾，新建重建高标准农田*万亩以上，积极推进*县、*县*万亩全域高标准农田高效节水灌溉项目建设;做好农资产品保供稳价，落实种粮补贴政策，保护农民种粮积极性，确保今年粮食产能稳定在*亿斤以上。坚持“藏粮于技”，加快“中原农谷”建设，以国家农高区创建为引领，以国家生物育种产业创新中心为龙头，抓好*农业大学国家小麦工程技术研究中心、中农发种业集团国家级小麦繁种基地等项目建设，紧密对接神农种业实验室、中国农科院*果树研究所等研发机构和秋乐种业、登海先锋等种业龙头企业，引进种业龙头企业及科研院所*家以上。全市建成良种繁育基地*万亩，种业产值增长*%左右。
提升产业质效。培育以农业为起点的全产业链，促进农业与工业、服务业深度融合。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，做大做强*第一麦、原阳大米等品牌，做优花生、蔬菜、林果、食用菌、中药材及生猪等特色产业，培育壮大冷链食品、特色功能食品等产业，新增省级现代农业产业园*个、省级农业产业化龙头企业*家，新增“三品一标”认证产品*个以上。探索“互联网+农业”等新模式，发展为农业生产服务的耕作、灌溉、植保等社会化服务市场主体。探索“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态，因地制宜发展农村电商，增强乡村发展动能。
加快乡村建设。深入实施乡村建设行动，推动基础和公共服务设施向农村延伸，全域开展“四好农村路”创建，新建改建农村公路*公里。抓好农村人居环境整治，推进“清脏、治乱、增绿、点亮、美化、管护”六大行动，创建省级“千万工程”示范村*个，完成改厕*万户。完善人才服务乡村激励机制，培育新型职业农民，引导各类人才投身乡村振兴。
巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及早干预，加强产业和就业帮扶，扎实开展“万企兴万村”行动，推动脱贫人口稳岗就业，守住不发生规模性返贫致贫的底线。
六、打好营商环境翻身仗
我市营商环境排名已跌落至全省第*位，与我市发展地位和发展目标极不相称。要把优化营商环境作为发展的重大任务和战略性基础工程来抓，把服务项目建设和企业发展成效作为重要衡量标准，着力打造一流的市场化法治化国际化营商环境。
要实行清单化管理。市委成立了由党政主要负责同志任双组长的优化营商环境工作委员会，建立了*工作专班机制，明确了由市级领导牵头的*个方面整改提升任务清单。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实市级领导分包、三级调度和定期报告制度，每月对各单位工作开展情况、交办任务和问题整改等进行督导考核，确保营商环境评价排名在全省“进五争四”。
要实施数字化监管。完善提升大数据综合服务监管体系，加快全市政务数据“聚、存、通、管、用”，推进“一网通办”“一网统管”，推动制度标准重构、服务流程再造，对营商环境指标数据进行实时动态监测，变“年考”为“季考”“月考”“常考”，加快政府数治化转型。
要坚持系统化推进。深入实施政务服务、市场开放等五大环境提升工程，开展“新官不理旧账”、万人助万企等八大集中攻坚行动，落实全省一件事一次办、有诉即办、交房即交证等要求，抓好打击恶意逃废债务、依法依规兑现承诺、电信网络诈骗等专项行动，系统推进重点事项，带动整体环境提升。
七、守牢风险防控最底线
统筹发展与安全，突出前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，做到见微知著、抓早抓小、精准拆弹，搞好各领域风险隐患排查化解，全力营造国泰民安的社会环境。
抓好疫情防控。推动指挥体系扁平化建设，落实落细常态化疫情防控措施，推进人、物、环境同防，落实四方责任，综合运用大数据等信息化手段，确保一旦出现疫情燃点，*个小时内实现指挥体系平战急转，在最短时间内澄清风险底数，圈住传染源头，封死传播渠道，努力在长周期内不发生疫情，为实现全年发展目标营造良好环境，以实际行动守护好政治“护城河”。
强化民生保障。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，尽力而为、量力而行办好民生实事。高质量推进“人人持证、技能*”建设，完成*万人次职业技能培训;完善大学生留新就业创业政策，促进高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业，城镇新增就业*万人。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，新建中小学*所，增加学位*万个。新建改建幼儿园*所，增加学位*个。建成市级智慧养老服务平台，实现街道社区养老服务设施全覆盖，乡镇敬老院全部完成提升改造，构建*分钟居家养老服务圈。全面实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。适当提高退休人员基本养老金、城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。加快市级公立“四所医院”和县级公立“三所医院”建设。推进优质医疗资源下延扩容，做实紧密型县域医共体，提升基层医疗卫生服务水平。加大保障性住房供给，大力培育长租房市场，有序推进商改租、工改租，解决新市民、青年人等群体住房问题。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。坚持紧日子保基本、调结构保战略，政府机关带头做到运转经费支出零增长，把更多资金用于重大战略、重点任务落实。
推进污染防治。加强工业企业排放、挥发性有机物、扬尘、机动车排放等精准治理，着力减少重污染天数，确保大气环境质量退出全国后*名。严格落实河(湖)长制，加强水污染综合治理，建成投运*县综合污水处理厂，完成辉县、*、原阳、卫辉*座污水处理厂提标改造，确保国省控考核断面达标。加强土壤污染防治，推进绿色矿山建设，高标准完成北部剩余*亩矿山修复治理。提高环卫保障能力，完成医疗废弃物处置中心迁建扩能，启动*市生活垃圾焚烧发电二期等项目建设，健全餐厨垃圾收集运输处置体系。
防范化解风险。分类处置、分批攻坚，积极稳妥化解问题楼盘，加快解决“回迁难”“办证难”等历史遗留问题。持续抓好农信社不良贷款集中清收、重点企业风险化解、非法集资案件处置。企业债务风险要压实企业自救主体责任，通过瘦身健体、引进战略投资、债务置换等方式恢复盈利能力，实现转型升级。严防地方政府债务风险。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，加强隐患排查治理，推进本质安全型企业创建，确保安全生产形势持续稳定。扎实开展十大行业平安创建和黄河滩区综合治理，条块结合、以点带面推进“三零”平安村(社区)、企事业单位创建工作。优化“综治中心+网络化+信息化”治理模式，推进“雪亮工程”全覆盖和“全科网格”改革，构建治安防控新格局。坚持控新治旧，深化诉源治理，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，全面排查、妥善解决退役涉访、涉众金融等重点领域、重点群体矛盾纠纷。加强应急指挥体系和处置能力建设，提高应对自然灾害、突发公共事件能力水平。常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局稳定。
同志们，做好全年工作意义非同寻常、任务十分艰巨。我们要深刻把握“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党中央决策部署在我市落地生根。要准确把握省委和市委工作的聚焦点、着眼点、突破点，以全省“能力作风建设年”和全市“作风纪律大整顿”活动为抓手，强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”，着力提升规律把握能力、政策运用能力、项目谋划能力、工作落实能力;要全面把握加强党对经济工作全面领导的新要求，进一步加快政府职能转变，进一步转变观念、转变职能、转变作风，全面实现由传统政务部门向经济发展部门的转型升级、从审批管理部门向价值创造部门的转型升级、从资源管控部门向动能转换部门的转型升级、从行业主管部门向民生保障部门的转型升级，各项工作都要拉高标杆、提高标准、设定标志，做到躬身入局、挺膺负责，每项工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全国要有影响，奋力向“进五争四”目标迈进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
