统筹疫情防控和经济社会发展论文参考文献5篇统筹疫情防控和经济社会发展论文参考文献 运用矛盾分析法浅析席卷全球的新冠肺炎疫情 摘要：予盾分析法是认识世界和改造世界的根本方法。是指运用矛盾的观点观察分析事物内部的各个下面是小编为大家整理的统筹疫情防控和经济社会发展论文参考文献5篇,供大家参考。
篇一：统筹疫情防控和经济社会发展论文参考文献
运用矛盾分析法浅析席卷全球的新冠肺炎疫情摘要：予盾分析法是认识世界和改造世界的根本方法。是指运用矛盾的观点观察分析事物内部的各个方面及其运动的状况，以达到认识客观事物的方法。本文运用马克思主义基本理论矛盾分析法，深入浅出地分析了在我国在抗击新冠疫情过程中的如何抓住重点有效抗击疫情，带领全国人民在抗击疫情的工作中取得胜利。关键词：矛盾分析法、矛盾的特殊性、抗击疫情
在2019年至2020年的岁末年初之际，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎，席卷了中华大地。从中央到地方，从城市到农村，我们以壮士断腕的决心，果断采取最全面、最严格、最彻底的举措迎击疫情。中国在这次疫情中的表现得到了全世界人民的赞誉，很大程度上得益于党和国家对疫情这一突发的公共卫生事件有着正确、迅速的判断，体现出了党和国家将马克思主义理论作为指导我们进行建设、改革工作的科学性和实践性。矛盾分析法作为马克思主义基本原理中认识世界和改造世界的根本方法，对此次我国抗击疫情的整个过程都起到了重要和关键性的作用。一、抗击新冠肺炎疫情要着力研究矛盾的特殊性矛盾是普遍存在的，但每一矛盾又是具体的、特殊的。事物特殊的本质由特殊的矛盾构成，在认识世界和改造世界的过程中必须注重研究矛盾的特殊性，并坚持具体问题具体分析，这是马克思主义的活的灵魂。
第一，不同事物具有不同的矛盾。在抗击疫情过程中，我们可以看到，不同地区的疫情分布情况各不相同，相关部门依据新冠肺炎疫情的轻重程度将各地区划分为无疫情区、低风险区、中风险区、较高风险区四类地区。要根据不同地区疫情严重程度和最新变化，明确分级分类的防控策略，科学防控、精准施策，坚决反对千篇一律的防控策略，切忌一刀切。比如中风险地区要实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常的生产生活秩序,而低风险地区，要实施“外防输入”策略，全面恢复正常的生产生活秩序。这都体现出矛盾特殊性的运用。第二，同一事物在发展的不同过程和不同阶段各有不同的特点。在抗击疫情过程中，党和国家坚持将人民群众的生命健康放在第一位，医务人员在救治患者的过程中要仔细观察每位患者在患病的不同阶段的不同特点，针对其不同阶段的不同症状进行最精确有效的治疗。中医治疗的介入也为此次疫情做出重大贡献，其效用在于中医治疗更适合中国人的体质，用以辅助治疗可有效缓解西医治疗的副作用，帮助患者全面康复。在治疗的过程中，根据患者病情发展的差异性和阶段性，准确恰当地融入中医治疗，就会取得事半功倍的治疗效果。第三，同一事物中的不同矛盾，同一矛盾的两个不同方面也各有特殊性。正如毛泽东在《矛盾论》中提出的，“在复杂的事物的发展过程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，由于它的存在和发展，规定或影响着其他矛盾的存在和发展”。[1]因此，要研究和解决问题就必须先深刻把握主要矛盾，只要抓住了主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。比如在医疗方面，各级医疗机构要根据不同的情况，抓准防控疫情的重点，针对其矛盾的特殊性，抓住主要矛盾对疑似病例的隔离，对确诊病例的救治，同时集中医疗力量攻坚疫情难题。而在群众关系方面，则要做好群众的疏导工作，及时准确的发布群众关心的疫情新情况、新变化，引导群众辨别谣言，为打赢疫情攻坚战增强信心。
由此我们可以看到，解决矛盾的正确方针和办法，就是通过如实地分析矛盾的特殊性，认清事物的本质和发展规律。
二、疫情防控过程中要善于抓主要矛盾从表面上看，抗击疫情是围绕新冠病毒所进行的防控“阻击战”，但实际上，一场以疫情防控为牵引的“总体战”和“人民战争”已经悄无声息地打响了。首先，把握疫情防控的主要矛盾，要将人民群众的生命健康放在首位。在抗击新冠肺炎疫情过程当中，党中央始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，让世界看到了中国效率、中国力量。也正是因为牢记人民的利益高于一切，在全力以赴救治患者、保障医护人员的身心健康的同时，人民群众的生命安全才得到最大程度的保障。然后，要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，具体问题具体分析。既要统筹兼顾，也要突出重点。只有明确疫情防控的突出任务，切实化解在疫情防控中起决定作用的矛盾和起主导作用的矛盾方面，才能从根本上扭转疫情防控被动局面。也正是因为我们抓准抓好了防治力量的区域统筹，才能合理准确地统筹分配救治资源和防护资源，并正确判断出湖北、武汉与全国大局的关系，使疫情防控水平得以提高的更好更快。最后，要时刻注意矛盾在实际情况中的变化。主要矛盾和矛盾的主要方面都会随着实际情况的变化而变化。防疫工作要根据疫情的变化调整工作重点，比如当疫情严重时，防控是最重要的工作。但我们也要时刻关注疫情的最新变化，抓准当下的主要矛盾和矛盾的主要方面，具体问题具体分析，准确把握各项实际工作要求，以辩证的思维方法妥善处理各种矛盾关系，及时转换工作重点，既立足当前、做好国内防控和国际合作，也放眼长远、完善体制机制，在打赢疫情防控阻击战的同时，紧盯全面建成小康社会和脱贫攻坚决胜任务。这次疫情是对党和国家乃至全国人民的一次大考。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，及时明确每一阶段的工作重点，掌握工作的中心环节，摒弃片面的和静止的观点，杜绝形式主义和官僚主义，从根源上防止各类矛盾交织叠加，根据新情况和新问题，统筹兼顾疫情防控和经济社会发展，从而取得这场战“疫”的最终胜利。
参考文献：[1]毛泽东：《矛盾论》，人民出版社，2013
篇二：统筹疫情防控和经济社会发展论文参考文献
11是实现中国梦建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发立足社会经济发展实际跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新特别是在社会保障领域教育领域住房保障领域公共卫生领域等民生方面的财政消耗以不断满足人民群众多种不同的社会需求进而达到中国梦与人民梦的相互统一为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础2021形势与政策疫情论文三篇
对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。以下是分享的，希望能帮助到大家!2021形势与政策疫情论文1
近期，我国周边安全环境发生了一些变化，不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中越海上之争、中印边界领土争端、中菲南海争端，以及中日领土之争等，让我们必须保持清醒认识，坚决维护国家领土主权和国家利益，保证我国周边环境安全稳定。
一、南海海洋权益之争在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期，中越矛盾进一步加大，中越船只相撞，中越边境事端，目前我国已终止同越南的一切贸易，并对边境加强管理和保护。事实上，中国同越南等东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争，对此我国一直倡导综合治理，共同开发，合作共赢。日前，日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论，让中日关系又蒙上了阴影。事实上，中日除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。我国同越南等东南亚国家的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。
二、美国"重返'亚太想继续"世界老大'美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。近期美国又在发表一些错误言论，致使中美关系僵化，其责任不在中方。目前，美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的"战略相撞'难以避免，这些问题如果处理失当，不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突，也会影响中国周边地区的稳定。
三、面对复杂的周边环境应采取的对策面对复杂多变的周边环境，中国应加快谋划"大周边战略'，区分陆地与海洋的不同情况，统筹各大地缘方向，针对地区热点，继续韬光养晦，有所作为，破解美国的"巧实力'及个别邻国的"小伎俩'。
(一)"大周边战略'应强调以下两大原则一是"刚柔并济'，周边战略切忌"
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阴柔有余、阳刚不足'，包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国"走和平发展道路'的完整含义，和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击，应让周边个别国家尽早"清醒'过来，打掉其幻想与错觉，以免其日后因挑衅中国被惩罚而"后悔莫及'。与此同时加快"硬实力'建设，重点提升海空远程防卫打击能力。二是"政经相辅'，"政'指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突，美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合，但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等)，这些邻国因而"经济上靠中国、安全上靠美国'，在安全上利用美国"制约'中国。破解这一困境须对症下药、"以长补短'，经济是中国的优势与"强项'，安全则是中国的劣势与"短板'，应一面扩大经济共同利益，一面妥善化解安全利益冲突，应将经济与安全联系起来，以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突，包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的"痛处'与要害。
(二)努力保持中美关系的稳定美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后，都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家，美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益，在很多国际事务上，美国需要我国的合作。因此，只要双方做出足够的努力，中美关系可以维持一个相对稳定的局面。
﹙三﹚发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力，但与我国综合实力相比，两者之间并不相称。现在，我国与很多周边国家的关系中，最重要的支柱还处于经济合作的层面，如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作，建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系，还是一个需要努力加以实现的目标。放眼未来，周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的，也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关，将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托，打造紧密的周边命运共同体。但面对挑战，我们既要时刻保持清醒头脑，时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性，善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用，并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境，维护我国周边安全稳定，为实现中国梦提供稳定的周边环境。
随着新冠肺炎疫情防控措施的持续，养殖业面临的饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等问题愈加突出，严重影响了养殖业的生产和运销。针对当前养殖业遇到的实际困难，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅联合印发《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求采取疫情防控期间特别的支持帮扶措施，帮助养殖业纾困，推动养殖业立即复工复产。
新冠肺炎疫情发生后，中央迅速做出疫情防控决策部署，要求坚决打赢疫情防控阻击战，并要求在疫情防控的同时，做好生活必需品生产供应工作。疫情防控初期，由于疫情传播趋势不明朗，人们对疫情的危害程度难以把握，各地都采取了较为严格的防控措施，除了要求人员居家隔离外，多数地方采取了停止跨界长途运输等交通阻隔措施。在封堵病毒扩散的同时，也封停了正常的生产和流
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通。交通受阻对养殖业的影响逐渐显现。对于养殖户来说，饲料短缺威胁着畜
禽的生存。产品运不出去，压栏严重，养殖户资金收不回，贷款还不上。从市场角度来看，供应不足影响市场稳定。虽然国家分批投放了冷冻储藏肉，以稳定市场供给，如果疫情防控时间再延长，复工复产不及时的话，供给会受到影响。
养猪业面临的挑战尤为典型。受猪周期下行、非洲猪瘟疫情冲击及一些地方不当禁养限养等因素影响，2021年4月份以来，我国生猪生产遭受重创，猪肉供需矛盾凸显。经过多方努力，去年11月份生猪存栏和能繁母猪存栏止降回升，生猪生产恢复形势持续向好。2021年中央一号文件要求加快恢复生猪生产，确保2021年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。突如其来的新冠肺炎疫情给养猪业的产能恢复增添了变数。
《通知》要求除武汉等疫情严重地区外，其他地区要加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产。处理好疫情防控与复工复产的关系，应科学防控，依法防控，不可采取与疫情程度不匹配的激进手段，统筹做好疫情防控与生活保障工作。政府应从大局出发，为饲料和畜禽屠宰加工企业复工创造条件，保障企业对防护物资和水、电、气等的需求，以及采取主动措施安排相关企业用工返程返岗。
交通运输是养殖业复工复产的"先行官'。《通知》要求将饲料及饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策。除必要的对司机快速体温检测外，确保"三不一优先'，便捷快速通行。
《通知》要求千方百计推进当前养殖业解困。家禽业要突出解决好养殖缺饲料、禽苗运不出和禽肉禽蛋卖难问题。要合力抓好生猪生产恢复发展，确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工、投产达产。奶业要督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能，敞开收购生鲜乳。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题，组织开展多种形式的产销对接活动，确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。
目前疫情蔓延势头得到初步遏制，要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有序推动复工复产。各地要坚决按照中央部署，切实落实省负总责和"菜篮子'市长负责制，把复工复产政策落到实处。各地的交通秩序正在恢复，一些省份已经完全恢复。但是，疫情对养殖业的影响还会逐渐显露出来，复工复产后，出栏增加，畜禽产品集中上市，价格会下跌。前期补栏不及时，大量畜禽病死饿死，几个月后又会出现供应不足，市场周期波动明显。因此，保护养殖业要从长计议，把饲料、养殖、屠宰加工和水产品加工等骨干企业纳入疫情防控重点保障企业名单，享受国家贴息、减免税、水电气费用缓缴、"五险一金'费用缓缴和阶段性减免等政策，帮助养殖业走出困境。
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从"重视民生，保障民生，改善民生"角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随
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着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道，民生财政是"庶政之母'，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。1.1、是实现"中国梦'，建设社会主义和谐社会的关键改善民生财政建设，宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发，立足社会经济发展实际，跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新，特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗，以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到"中国梦'与"人民梦'的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
1.2、是经济社会转型发展的现实需要经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现数据表明，2021年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说："2021年，安徽省民生支出3161.2亿元，增加553.8亿元，增长21.2%，占全省财政支出近80%。'一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。2、民生财政建设面临的问题2.1、管理体制问题随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。2.2、财政约束问题从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。2.3、资金管理问题首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单
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一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。其次是民生资金使用存在"越位'与"缺位'现象。民生建设项目虽然遍布社
会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景
下，出现"越位'的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现"缺位或不到位'的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
3、完善民生建设的几点可行性策略民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。3.2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的`考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。3.3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。4、结语民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
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篇三：统筹疫情防控和经济社会发展论文参考文献
关于进一步统筹疫情防控和经济社会发展支持企业共克时艰的若干措施一、稳就业建立XX区人力资源服务企业名录。利用智联招聘、猎
聘等网络招聘形式，多渠道搭建用工需求服务平台。对于政策执行期间新注册并依法取得XX区颁发的职业
中介活动行政许可的经营性人力资源服务机构给予实缴资本2%的资金奖励。对于已在XX区注册的人力资源服务企业和劳务派遣企业疫情期间为XX区企业提供外包或派遣服务的，上岗人数超过50人（含）提供一次性5万元的奖励。
严格落实XX市关于阶段性减免社会保险费、援企稳岗等相关政策。支持校企合作定制培养技能人才，鼓励企业通过项目制自主培训提升职工岗位技能水平，支持园区组织、指导园区内企业开展职业技能提升培训，并给予适当补助。
做好企业返工保障，为有需要的企业对接连锁餐饮公司提供定制工作餐，利用线上平台资源及配送能力，解决企业团餐配送需求。
关心关爱员工，为困难职工提供帮扶，加大劳动人事用工政策宣传，引导当事人将协商、调解作为解决争议的主要途径，妥善解决疫情期间的劳动争议和劳务纠纷。
二、稳金融督促区内银行严格落实总、分行小微企业贷款价格政策，确保不抽贷、不断贷、不压贷，对到期还款困难的及时予以展期、续贷、下调利息等支持。对上年度作出一定地方
经济发展贡献的企业，在XX区内银行疫情期间贷款予以50%的贴息支持，贴息期限不超过1年。
丰富续贷中心职能，由“续贷”受理扩展到“首贷+续贷”受理。
加大担保服务力度，给予区内融资担保机构对科技型中小微企业担保费降低部分50%的补贴。
对于新注册金融、投资机构给予实缴资本1%的资金奖励。
三、稳外贸支持企业复工复产，努力开拓国际、国内市场，对2020年出口额达到1000万美元（含）以上的外贸企业给予不低于人民币50万元（含）的奖励。对于新注册外贸企业满足上述条件的，额外给予人民币20万元奖励。四、稳外资落实《外商投资法》规定，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。对于新注册外资企业给予实缴资本1%的资金奖励。对于2020年新增实际利用外资的企业，给予实际新增额1%的资金奖励。五、稳投资加快推进新城建设,开展城市更新,实现产城融合；加强产业链对接，鼓励龙头企业带动产业链上下游协同发展，对于2020年实现固定资产投资的（土地购置费除外），给予实际投资额1%的资金奖励，以2020年入统数据为准，最高不超过5000万元。
鼓励企业实施技术改造，经认定并验收合格的，按照项目实际支出额的10%给予后补助支持，最高不超过500万元。享受前款政策的不可重复享受本款政策。
六、稳预期全面落实国家、XX市支持企业复工复产的各项政策措施。对于2020年产值同比增长的规模以上工业企业，给予增量部分1%的资金奖励。对于2020年经济贡献同比增长在3%-5%之间的企业，奖励资金为该企业2020年区域经济贡献增量的50%；增长超过5%的，超出部分奖励资金为该企业2020年区域经济贡献增量的100%。七、促消费鼓励无接触配送、无人零售、直播零售等消费新模式快速发展。依托战疫金盾平台每人发放200元消费券，对按政策要求的滞鄂返京人员再发放300元消费券，消费券在XX区商超以及电商平台上抵用。方便职工生活，为职工对接副食蔬菜供应渠道。八、促落地对新注册四大主导产业工业企业，且企业实缴注册资本1000万元以上的，给予实缴资本1%的资金奖励。提高审批效率，对重大项目、重点工程开设审批绿色通道，实现专人指导、综合服务、并联审批、同步出证，在现有承诺的办理时限上再压缩40%。试点开展行政审批告知承诺制改革，对列入改革清单事项即来即办。
对产业项目实行工业用地先租后让、弹性年期出让制度，支持平台公司根据企业经营需求建设标准厂房，缩短企业建设投产周期。
九、促融资对在境内外主要资本市场上市的企业分阶段给予市区两级总额600万元奖励，新入驻本区的上市企业按照本标准奖励。对“新三板”精选层挂牌企业给予100万元奖励。上市企业、“新三板”精选层挂牌企业通过增发、配股等方式再融资的，按实际募集资金的1％。给予奖励，最高分别奖励100万元、20万元。鼓励本区企业通过市场化方式开展并购重组做大做强，对并购控股上市企业、“新三板”精选层挂牌企业、规模以上高新技术企业并成功引进本区的，按照并购交易金额的5％。分别给予最高300万元、50万元、50万元的奖励。融资租赁公司为本区企业提供融资租赁业务，按不高于其对本区企业开展的实际交易合同额的5％。给予奖励。对融资租赁公司当年购入本区企业生产的设备用于租赁业务的，按照合同实际支付金额的1%给予奖励。十、促研发加快创新中心建设，鼓励企业增加研发投入，围绕重点关键领域开展“白菜心”工程，突破关键核心技术，打造新技术新产品研发应用场景。对于2020年研发投入同比增长高于15%的企业，给予高出部分20%的奖励。对承担“白菜心”工程的项目，最高给予研发费用50%的资金支持。对于
年度授权的发明专利、PCT分别奖励5000元/件、1万元/件。对新技术新产品研发应用场景项目，最高给予30%的资金支持。对于经认定的首台套重大技术创新产品，按照其前三台（套）销售额的30%给予补贴。
十一、促转型鼓励企业间协同联动和协作配套，支持企业融入全球产业核心供应链，针对企业拓展新渠道采购区内无资产关联企业产品，单户累计达到2000万元的，给予采购企业订单总额3%的资金奖励，最高不超过300万元。支持制造企业与研发、设计企业加强合作，对新注册的研发、设计类生产性服务业企业并开展实际业务的，给予实缴资本1%的资金奖励；对2020年主营业务收入同比增长的研发、设计类生产性服务业企业，给予增量部分1%的资金奖励。十二、促贡献企业研发、生产对抗本次新型冠状病毒药品、诊断设备等产品的，给予2020年研发投入实际发生额10%的资金补助，最高不超过1000万元。对在疫情防控期间作出重大贡献的医疗生产、销售等相关行业企业给予适当补助。对国家、XX市疫情防控征用生产能力、服从市场供应调度的应急防控物资生产企业，按应急产品销售收入一定比例给予奖补。对促进经济持续健康稳定发展作出突出贡献的企业，以工委、管委会名义给予表彰。
篇四：统筹疫情防控和经济社会发展论文参考文献
统筹常态化疫情防控和经济社会发展专题研究——有关支持中小微企业发展专题研究中小微企业是经济社会发展的重要支柱，是保障就业民生的头活水。当前，大力支持中小微企业应对疫情冲击，帮助其顶住压力、渡过难关，最大限度提高复工复产质量，对于稳定大庆经济基本盘意义重大。
一、总体形势和基本状况大庆各类中小微企业及市场主体已发展到21.5万户，创造了全市40以上的gdp，提供了50的城镇就业岗位，贡献了40的税收、60以上的技术创新成果，是维系全市经济社会发展的重要基石。但由于中小微企业具有规模小、分布散、实力弱等先天不足，与大型企业相比，受疫情冲击更重、损失更大、影响也更直接。一是增速明显下滑。一季度，全国46万家公司注销或停止营业，新注册企业数320万家、同比下跌29。大庆前三个月总量实现小幅增长、增速10.57，为_年同期最低；新增注册企业和市场主体大幅下降、跌幅达到49.82，随着复工复产有序恢复，4月份降幅收窄19.73个百分点、达到-30.09。二是效益大幅下跌。全国一季度营收同比下降50以上的企业比重高达58.25。我市中小微企业和市场主体多分布在零售批发、住宿餐饮、交通运输等劳动密集行业，受疫情影响更为突出，比如，住餐个体业户营业额同比下降约91，171家法人住餐企业营业额同比下降约87，一季度非公经济增加值下降幅度超过20。三是产能释放不够。目前，全市企业和个体户虽然复业率超过95，但员工返岗率不足90，三次产业用电量同比下降7.36，公路货运量下降25.35，交通客运量下降60以上，市区网约车在线运营同比下降13、日完单同比下降38，新玛特、万达广场、唐人中心等大型商企进客率不足往年50、商户退租率达到30。四是行业影响较大。重点从现行行业分类中选取5个在我市具有代表性的领域进行分析^p（数据截至到4月末）：
——制造业。共有法人企业3775户、其中规上372户，实现营业收入292.3亿元、同比减少77.8亿元、下降21，实现增加值95.2亿元、同比下降6.9。
——住宿餐饮业。共有市场主体2.7万户，其中限额以上企业111家、数量同比下降8.3（同期121家），限额以上营业额同比下降60，降幅较一季度收窄27个百分点，但整体仍低于全国全省平均水平。
——批发零售业。共有市场主体近11万户，其中限额以上企业285家、数量同比下降2.4（同期292家），除部分商超、药店营业额实现增长外，其他主体收入均大幅下降，销售额（含零售额和批发额）同比下降20.3。
——交通运输、仓储和邮政业。共有市场主体11659户，铁路、公路、航空客运量282.7万人，同比分别下降70.3、51、42；铁路货运量同比增长9.2、公路货运量同比下降26.2；邮政函件、包裹同比下降46.7，快递业务同比下降18.5。
——房地产业。共有企业1658户，开发投资总额5.26亿元，施工面积578.1万平方米，同比分别下降42和16.4；商品房成交量、销售面积、成交额同比分别下降了52.7、53.4、50.2。
疫情发生以来，我市在抓好常态化防控基础上，始终把扶持中小微企业发展作为重中之重，强化政策供给，落实国家、省各类扶持政策，打捆推出中小微企业“惠企20条”和个体工商户“复工18条”措施，安排中小微企业稳企稳岗专项资金5亿元、为70户重点企业发放2.4亿元，为工商业用户减免缓退税费9000余万元；强化金融服务，发挥大庆产业金融服务平台作用，吸引22家金融机构入驻，上线金融产品115个，为1947户企业新增贷款32.8亿元，为793户企业办理延期贷款11.5亿元，为165户重点企业提供征信保护25.9亿元；强化全程帮扶，创新推出容缺可办、代理帮办、网上会办、提级包办“四办”举措，为企业解决物流运输、员工返岗问题381个，为100家农业产业化龙头企业“点对点”输送劳动力1.6万人。经过前期努力，全市中小微企业和市场主体经营形势逐步好转，但克服疫情影响非一日之功，预计市场信心重构、供需通道重启、竞争优势重建仍需一定周期。
二、主要问题和原因分析^p
中小微企业处于经济“毛细血管”末端，承接政策转化时间长，企业自救能力差，尽管大部分已实现复工复业，但完全打通产业和市场循环还有不少制约。
一是政策链的效能尚未充分释放。截至目前，国家、省、市相继出台系列政策文件125个，其中国家出台《关于应对新冠肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》等64个，省出台《关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见》等45个，市出台“惠企20条”等16个，涵盖金融、财税、就业、社保等多个领域，各层面累计条款多达数千条，且陆续还有新的政策出台，单靠市场主体自身既掌握不全、了解不透，也很难对号入座、申请落地。比如，经初步梳理，国家、省、市出台的中小微企业减补条款就有163项（国家49、省72、市42），企业很难完全掌握、精准运用。
二是资金链的瓶颈尚未彻底打通。一方面融资难的问题仍然存在，疫情直接导致企业周转资金断流、还债压力上升，60的企业出现资金需求，但中小微企业往往缺少抵押物，同时信用数据相比大企业严重不足，专项再贷款政策落地还有一些堵点。一方面融资贵的问题更加突出，初步测算，我市中小微企业平均毛利率大致在20—30之间，一季度全市银行业金融机构贷款的平均加权利率为5.09，对中小微企业的实际贷款利率普遍为6—7左右，叠加融资性担保公司1.5的担保费用，以及手续费、保证金等隐性融资成本，企业获得信贷资金的实际成本要在8—10之间，企业“借得起、还不起”的状况很难短时间改变。
篇五：统筹疫情防控和经济社会发展论文参考文献
试论如何统筹做好国企疫情防控和复工复产工作摘要：2020年1月，新型冠状病毒感染的肺炎疫情肆虐我国，疫情之初，对我国经济社会发展造成了较大影响。随着新冠肺炎疫情防控工作深入开展，疫情防控进入常态化阶段，如何在做好疫情防控的同时组织好各个企业特别是担负着国计民生重点保障任务的国有企业的复工复产工作，成为当前比较重大的一个课题。本文从疫情防控、生产恢复、各部门协作配合等方面分析，提出了统筹做好国有企业疫情防控和复工复产的工作思路。
关键词：新冠肺炎；疫情防控；复工复产
为加强新型冠状病毒感染肺炎防控和应急处置工作，有效防止新型冠状病毒感染的肺炎传播，有效遏制疫情扩散和蔓延，保障人民群众的身体健康和生命安全，同时做好复工复产工作，保障国计民生促进经济发展，应从如下几个方面统筹做好国有企业疫情防控和复工复产工作。
一、强化组织领导，明确疫情防控责任分工树牢“疫情就是命令、防控就是责任、岗位即是战场”的思想认识，将做好疫情防控工作作为头等大事和首要政治任务，成立由企业主要领导任组长、班子其他成员任副组长，相关部门主要负责人为成员的疫情防控工作领导小组。疫情防控工作领导小组下设办公室，作为疫情防控工作常设机构，统筹协调处理疫情相关工作。二、保障职工安全，确保防疫物资及时到位企业应在做好自身防疫工作的同时，千方百计筹措防疫物资，确保满足职工群众正常复产复工需要。成立防疫物资采购机构，每日召开专题会议，沟通研究解决问题，形成统一领导、各负其责、步调一致、协同有力的工作局面。一是抢先获取现有供应商库存物资。二是立即奔赴省外寻找货源。三是与境内外兄弟单位协同组织货源。四是广泛发动职工群众寻找货源渠道。五是联系政府部门协助寻找货源。六是通过电商平台寻找货源。规范做好防疫物资管理工作，建立健全物资储备、保管、发放工作规程和台账，确保各类物资依规高效保障到位。三、细化防疫措施，保障企业防控万无一失1.加强门岗值班值守，进行体温监测卫生整治。一是加强门卫管理。把门卫管理作为疫情防控的第一道关口，严格落实24小时值班值守制度、每日带班制度，严格进行“日报告”和“零报告”。严格按照门卫检查“六步骤”（一询问二看证三测温四消杀五登记六放行）程序执行，对进入企业的外来车辆进行消毒。二是加强职工体温监测。增设体温检测点，负责对进入企业的本单位职工逐一检测，确保体温特征正常后方可进入工作岗位。三是开展环境卫生治理。设置废弃口罩、手套专用垃圾箱，严格按要求进行废弃口罩及手套的处置，每日对门卫等重点区域进行消毒，对办公室、厕所、过道等重点场所进行卫生清理，及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。2.进行人员摸底排查，确保防疫措施严格到位。一是制定防疫管理办法。二是加强外来人员管理。三是做好新型冠状病毒感染肺炎疫情报送、人员排查等工作。四是对全部在职员工建立健康档案。五是建立职工健康申报制度，发挥职工自主保全的责任和义务。六是设计复工应急预案。七是建立卫生防疫工作长效机制，做长久思想准备。四、加强宣传引导，弘扬疫情防控正面典型
1.不等不靠，启动迅速。把疫情防控期间的宣传引导工作作为打赢疫情防控阻击战的强大思想保障，通过制作宣传标语、更新大屏幕、开通专栏、上报典型、制定宣传教育方案、组建重点报道组等措施，对疫情防控工作进行全方位的教育引导、宣传报道、氛围营造和舆情监控。
2.制定方案，措施得力。加大正面典型宣传力度，构建发挥职工主人翁作用的制度体系。利用各类会议、工作群及时发布有关精神、工作要求，开辟专栏，开通抖音帐号，营造“说主人话，做主人事”的浓厚氛围。
3.加强宣传，选典树标。注重典型培育、选树、宣传，营造比学赶超浓厚氛围，唱响全力以赴抗疫保供正能主旋，树立忠诚担当企业形象。自疫情防控阻击战全面启动以来，涌现了很多感人形象，将相关稿件纳入年度好新闻评选，纳入月度考核，与绩效工资分配挂钩。
4.开展主人翁意识教育活动。一是根据防疫实际，变线下学习为线上教育。充分利用视频会议、QQ群、微信群等多种在线学习方式，组织开展“不见面”的学习教育活动。二是结合防疫形势，宣传英模人物，发挥榜样力量，弘扬社会正气。通过在抗击疫情一线中涌现的种种先进事迹，让广大职工群众在潜移默化中理解主人翁意识。三是突出学习重点，坚定必胜信念。通过各种科学教育，有效思想引导，丰富宣传形式，教育引导职工树立主人翁意识，为打好疫情防控阻击战奠定思想基础。
五、统筹各项任务，确保经济工作平稳运行1.严格实施安全管理，确保防疫期间安全可控。一是制定措施，压实责任，实现安全良好开局。二是实施双重预防和网格化管理，确保现场安全可控。三是持续开展大排查大整治活动，强化疫情防控期间自查自纠防控力度。四是超前部署，严抓落实，强化特殊时期应急值班值守工作。2.以重点工作为总抓手，确保完成各项经济指标。一是坚定信心，实现首季“开门红”。二是科学布局，压实责任。年初聚焦全年经济工作预计实现，科学分解经营指标，高质高效推进各项工作。三是强化管控，降本增效。降低资金费用成本，强化资金预算管理，科学制定采购资金结算规则，合理利用票据支付，节约资金成本；加强应收资金管控和清收，防范资金风险。四是制定完善考核奖惩政策，充分调动矿方强化管理、共享资源、盘活利用的积极性与主动性，采取内部调剂、厂家置换等方式，减少存量物资。3.围绕年度工作预计实现，优化指标体系，分级分类、差异考核，继续加大业务利润、业务收入考核力度，保证主要指标完成；完善经营绩效、工作效能、重点工作、业务标准化等相融合的绩效考核体系，严格考核评价，严格落实经营指标定期分析机制。将强改革、严管理、防风险、促发展有机结合，深化经营机制转换和管控体系升级，最大限度提升经营管理效能。参考文献：[1]《筑牢疫情防控“红色防线”推进重点项目复工复产》海口日报[2]《2020最美逆行者》人民出版社
作者简介：高真（1984-12），女，山东邹城人，2003年12月参加工作，经济师，现在兖矿集团物资供应中心后勤服务中心工作。
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