街道商业网点建设汇报12篇

街道商业网点建设汇报12篇街道商业网点建设汇报　　2006年2020年近期十一五时期20062010年展望期20112020年二十一五发展指导思想和目标一指导思想以邓小平理论和三个代下面是小编为大家整理的街道商业网点建设汇报12篇,供大家参考。

篇一：街道商业网点建设汇报

　　2006年2020年近期十一五时期20062010年展望期20112020年二十一五发展指导思想和目标一指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想和十六届五中全会精神为指导坚持以人为本的科学发展观按照建设和谐社会建立统一开放竞争有序的商品市场体系的要求以深度开发上段强化拓展中段大力推进下段的空间思路依托区位资源工业资源江岸资源特色大力实施商贸拉动战略以优化市场布局和调整市场结构为主线实行分类指导合理布局商业网点创新消费服务方式发展现代流通方式完善产业服务功能拓展辐射范围突出商业网点特色提高资源配置效率和建立大商业流通思想提升商业网点竞争力和现代化水平加速建设重庆北部商贸中心

　　江北区“十一五”商业网点规划

　　一、总则

　　（一）规划的目的和作用为指导“十一五”期间江北区商业网点有序发展，特制定《江北区“十一五”商业网点规划》。以下简称“规划”。通过本规划的编制，使江北商业网岱年建设有法可依、有章可循，提高决策科学性，推动“十一五”期间江北区商业网点健康持续发展。

　　（二）规划的依据1、国家商务部《城市商业网点规划编制规范》。

　　2、国家商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》商建发[2004]18号

　　3、重庆市城市总体规划修编文本（2005年）。

　　4、江北区国民经济与社会发展“十一五”规划纲要。

　　5、江北区商贸流通业“十一五”规划。

　　（三）规划的对象和范围

　　1、规划对象是江北区主要商业网点。

　　2、重庆市江北区全域，9街道三镇，幅员面积221.28平方公里，常住人口65.07万人。

　　（四）规划的期限。2006年～2020年

　　近期：“十一五”时期2006-2010年；

　　展望期：2011-2020年

　　二、“十一五”发展指导思想和目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照建设和谐社会、建立统一开放、竞争有序的商品市场体系的要求；以“深度开发上段、强化拓展中段、大力推进下段”的空间思路，依托区位资源、工业资源、江岸资源特色，大力实施“商贸拉动”战略，以优化市场布局和调整市场结构为主线，实行分类指导，合理布局商业网点、创新消费服务方式、发展现代流通方式、完善产业服务功能、拓展辐射范围、突出商业网点特色，提高资源配置效率和建

　　立大商业流通思想，提升商业网点竞争力和现代化水平，加速建设重庆北部商贸中心。实现满足市场需求，服务人民生活和服务生产发展的两个基本要求，与“把江北区建设成为重庆北部核心商业圈”、中央商务高地，经济繁荣、社会协调、富裕文明、和谐安康的经济强区、都市新区的发展目标相耦合。

　　（二）发展原则1、坚持以人为本原则，方便人民的生产、生活。

　　2、坚持整体系统性原则，注重区域整体性，与社会发展相适应，与社区发展配套。

　　3、坚持规划层级协调原则，区域规划重点主次层级协调，商业网点优化组合。

　　4、坚持可持续发展原则，商业网点要注重可持续发展，具有战略性、整体性、超前性。商业网点组合体现科技进步；促进发展循环经济和建立节约型社会。

　　（三）发展总目标1、地位形象目标

　　重庆市主城区第二位。中国著名商业步行街、重庆第二大核心商圈、西部最大农产品和工业品物流基地，西南最大仓储物流配送中心。

　　2、商业网点功能建设目标

　　“十一五”时期基本达到“五适应、一平衡”。逐渐实现能够有效满足现代产业快速发展的需要；满足和方便居民生活日益增长的需要等两个满足。

　　辐射目标：一级市场江北区及相邻的渝中区、沙坪坝区、渝北区、北部新区等地区；二级市场重庆市辖区县（县级市）及川东、川南等地区；三级和机会市场：川、滇、黔、陕、鄂、湘等地区及海外市场。

　　“五适应”即商业网点发展进一步与生产发展日益增长变化的需求相适应；进一步与城市不断发展和人民生活提高日益增长变化的需求相适应；进一步与科学技术进步相适应；进一步与周边长期的竞争环境相适应；商业网点管理应当纳入ISO国际认证，逐步与国际要求相适应。“一平衡”即“十一五”时期促进逐步实现江北区“两江三段”的商贸流通业、商业网点的配置功能相对平衡、协调发展。

　　（四）具体指标“十一五”时期（到2010年）的具体目标指标是：

　　1、地位形象目标

　　核心商圈面积、社会消费品零售总额（或社会商品销售额）、物流业营业收入位居重庆主城七区第二位。基本建成重庆主城北部商贸中心、中国著名商业步行街、重庆第二大核心商圈、西部最大农产品和工业品物流基地，西南最大仓储配送中心。

　　2、经济社会指标

　　商业网点营业面积达到340万m2，社会商品销售额达到250亿元。社会消费品零售总额达到130亿元，其中：连锁经营销售额达到58亿元。物流业营业收入达到60亿元。批发零售贸易业、餐饮业增加值达到30亿元。市场交易额达到280亿元。商贸流通业就业容量：2010年达到25万人，其中餐饮业从业人员达到8万人。

　　三、“十一五”时期发展思路和任务（一）发展思路

　　1、提升核心求带动。提升区域商业网点核心（全市核心、全区核心、社区核心、产业核心、市场核心、企业核心）的建设，以大小不同层次的核心，层层带动发展，实现整体水平的提升。

　　2、发展支撑求壮大。发展便民店，支撑壮大社区商业中心；发展商业副中心，支撑壮大区级商业中心；发展壮大商业网点系统。

　　3、健全网络求和谐。健全江北区商业网点区域结构网络，促进实现区域协调发展。完善商业网点层级网络，健全商贸流通产业结构层级网络，科学合理配置发展业态结构网络，尽快实现“五个适应”和“一个平衡”。

　　（二）建设任务“十一五”时期，根据“三适应、一平衡”的目标要求，江北区商业网点建设发展的基本重点任务是：

　　1、以“一圈、两心、一带”为构架，调整、完善、提升、延伸江北区上段的商业网点配置及其功能。到2010年，建成特色商业街面积达到条，专业市场万m2。个，商业网点达到个，营业

　　2、建设寸滩物流基地，寸滩商贸中心。尽快完善便利当居民的商业服务网点功能，大力发展便利生产的物流配送服务。到2010年，建成特色商业街达到个，营业面积达到条，专业市场万m2。个，商业网点

　　3、依托鱼咀港口物流仓储副中心，建设鱼咀区域性商贸中心。到2010年初步形成区域性商贸中心的基本框架，生产物流配送进入中小企业园区。到2010年，建成特色商业街专业市场m2。四、商业网点区域系统总体布局空间发展思路：两个延伸服务，与时俱进调整，区域协调发展。个，商业网点达到个，营业面积达到条，万

　　（一）商业网点总体布局现状1、江北区区域生产力布局和商业空间总体布局概括为：两江三段九片区——上、中、下三段；九大功能片区。

　　2、三段

　　上段：包括石马河、大石坝、观音桥、华新街、江北城和五里店六个街道。经济和商业发展水平较高，商业网点密度较大、

　　商业网点系统较完善。

　　中段：包括寸滩、铁山坪、郭家沱三个街道。正在建设物流基地；需要建设区域商业中心。

　　下段：包括鱼嘴、复盛、五宝三镇。现代商贸物流业发展尚处于起步阶段。

　　3、按功能分为九大功能片区是：即江北城中央商务区；观音桥商圈；鸿恩寺公园片区；滨江休闲居住带；寸滩现代物流区；港城工业园区；石马河农产品集散地；铁山坪生态区；鱼嘴新城区；复（盛）五（宝）农贸区。

　　（二）商业网点“十一五”空间总体布局规划“十一五”江北区商业网点发展的重点是继续培育和完善空间总体构架，形成“一城一圈两区两延伸”的总体空间发展格局。

　　“一城”即江北城中央商务区；“一圈（心）”指观音桥商圈；“两区”即中段港城特色商业区，下段新城拓展商业区；“两延伸”指商业网点服务向生产和生活需要延伸；空间沿长江向下游延伸，沿嘉陵江向上游石马河方向延伸。

　　（三）上段都市商圈“十一五”布局建设任务1、位置范围：五里店（五黄路）以西的江北区辖区。

　　2、目标定位：以商贸、商务为重点的都市核心商圈。

　　3、总体布局：三高三副三横六纵网络布局。

　　4、商业网点引导：鼓励设置商贸、金融、中介服务和房地产为主的现代服务业，以及社区、沿街便民店。

　　5、建设思路：提高资源环境承载能力，提高商业网点土地资源利用率，提升参与区域竞争的层次。建设都市商业网点系统。

　　（四）中段物流基地“十一五”布局建设任务1、位置范围：五里店以东，鱼嘴新城区以西地区。

　　2、目标定位：以物流基地、生产资料市场建设为主的港城特色商业区。

　　3、总体布局：以港城商业中心为主，基本形成一心三副二横四纵片区网状布局。

　　4、商业网点引导：鼓励设置和突出发展先进制造业、港城现代物流业、都市生态旅游业，为物流和工业园区服务的商业网点。

　　5、建设思路：重点发展以现代物流、城市休闲旅游度假、社区商业服务为主的现代商业服务网点。

　　（五）下段城市新区“十一五”布局建设任务1、位置范围：主要由鱼嘴新城、复盛镇、五宝镇组成。

　　2、发展定位：新城拓展商业区

　　3、总体布局：形成一心二副多店的点状初级商业网络布局。

　　4、商业网点引导：鼓励设置仓储、配送服务商业网点，居住小区和新农村购物小超市、便民店。

　　5、建设思路：以满足人民生活和促进工、农业发展为目标，改造现有商业网点，建设新的商业服务设施，形成适应新城区发展需要的商业网点体系。

　　（六）重点区域商业功能1、江北城中央商务区：商务为主。

　　2、观音桥商圈：城市综合商业。

　　3、鸿恩寺公园片区:休闲购物服务。

　　4、滨江休闲居住带:休闲社区商业。

　　5、寸滩现代物流区:物流和社区服务。

　　6、港城工业园区:工业生产和生活服务商贸。

　　7、石马河农产品集散地:农产品批发物流基地。

　　8、铁山坪生态区:生态休闲商贸。

　　9、鱼嘴新城区:新城社区商贸。

　　10、复（盛）五（宝）农贸区:城郊商贸及工业物流配送服务。五、商业网点系统布局和“十一五”建设任务

　　江北区商业网点系统主要有四级：市级商业网点、区级商业网点、社区级商业网点、特色商业街和专业市场。

　　（一）商业网点业态布局要求要求（要讨论）1、观音桥商圈2010年发展最高限额为45万平方米。

　　2、上段区级商业中心的规模一般不得突破规划最高额度；在中段和下段地区需要布局发展区级商业中心。

　　3、大力发展与城市扩展区、旧城改造区相适应的社区商业。鼓励社区商业中心通过连锁发展便民店。

　　4、大中型零售商业设施要按照规划合理布局，新增加营业面积在5000平方米以上的大中型零售商业设施，原则上只能布局在江北区区级以上的商业中心和规划的特色商业街（区）。

　　5、营业面积1万平方米以上的大型商场，只能布局在市级商业中心和规划的大型多功能购物中心内。

　　6、每个区级商业中心一般只能安排1-2个营业面积5000平方米以上的大中型零售商业设施。

　　7、营业面积1万平方米以上的大型仓储式商场只能布局在大石坝-石马河和中下段地区的商业中心。

　　8、中下段新发展5000平方米以上的大型超市（包括大型仓储式商场、大型百货店），与相邻大型超市之间的距离不得小于4000米。

　　（二）江北城中央商务区（市级）1、基本情况

　　江北城街办辖区面积2.32平方公里，2005年未常住人约1.31万人。

　　2、发展目标

　　（1）总目标：2015年建成重庆中央商务区核心区。

　　（2）近期目标：2010年形成中央商务区雏形。

　　3、商业布局

　　（1）商贸定位：重庆中央商务区核心组成部分。

　　（2）商贸功能：承担以商务办公为主的职能，同时也包括一部分商贸职能。重点突出商务功能，培育以金融、商务、会展、旅游和信息等为主的现代服务业，发展商贸、房地产等配套服务业。

　　（3）城市规划布局：江北城规划总用地面积2平方公里，为重庆中央商务区的商务中心区。分商务办公区、综合服务区、混合使用区、休闲娱乐区和配套居住区五大功能区。

　　（4）商业网点布局：中央商务区江北城的商贸布局规划为商业中心区、商务办公区、社区商业中心、特色商业街、娱乐休闲区等五个部分。形成中央商务中心（含商务办公区）、社区商业中心（含居住区商业点）、特色商业街（含休闲娱乐）三个层次商业系统。

　　4、商业业态配置

　　（1）鼓励设置：商务服务网点、金融网点、专业店、专卖店、超市、特色餐饮网点、文化娱乐网点。

　　（2）适度设置：购物中心、百货店、便利店、生活服务网

　　点。

　　（3）限制设置：菜市场、集贸市场。

　　（三）观音桥商圈（市级）1、基本情况

　　以规划建设的观音桥商圈及周边100m范围为核心，沿建新东西路、南北路两条轴线，北以红石路，红黄路为界，南至北滨路，东至五里店转盘，西以渝澳大道为界，核心圈区域面积约5.08平方公里。3个街道常住人口达30万人以上，已建成近15万平方米的休闲、娱乐、购物的城市公共开放空间。

　　2、商业网点发展目标

　　（1）中远期目标：观音桥商圈围绕购物、休闲、餐饮、生态四大主题文化，以观音桥步行街、北城天街、金源时代购物广场为核心，进一步完善基础设施，引导企业准确定位，合理进行业态调整和网点布局，激发商圈活力，着力调整提升商业功能，建成特色突出的新兴的现代购物街区，成为具有全市重要竞争力的北部商贸中心，主城核心区商圈。

　　（2）“十一五”时期目标（到2010年）

　　1零售业：主力百货商业设施面积控制在35万m2，店铺数量8家。购物中心商设面积57万m2，大型、特大型购物中心保持2家；大型综合超市商业设施面积3万m2，3家；家居建材商店已有4家，经营面积10万m2。稳定规模，调整提升，实行错位经营，形成专业建材市场；发展专业店3000个，营业面积控制在48万m2，专卖店900个，营业面积22万m2；发展便利店、折扣店1500个，营业面积控制在16万m2。

　　2培育发展壮大6条特色商业街（特色市场），即观音桥步行街、金源不夜城地下商业街、观音桥中华美食城、北城天街美食乐园、北都名特小吃街和望海花卉专业街。

　　3发展嘉陵公园、海洋公园、方特科技乐园、鸿恩寺公园各具特色的休闲游乐基地。

　　4边缘地带发展社区商业中心、商业服务网点。

　　3、商业网点主力业态布局及调整

　　（1）观音桥商圈主力业态业种：大型购物中心+大型主力

　　百货+大型综合超市+大型专业卖场+大型餐饮+大型多厅影院+大型主题公园等七大主力业态业种。

　　（2）观音桥商圈调整与发展重点：以休闲购物为主。“十一五”期间，观音桥商圈继续围绕生态、休闲、商业、饮食四大主题文化，加快实施观音桥步行街三期建设工程，完善购物、美食、商务、休闲、娱乐五大功能；以购物中心、主力百货店、综合超市、特色专业专卖店、便利店、折扣店、网上商店等业态为依托，合理进行业态调整和网点布局，发展大型服务企业集团和总部企业，突出错位特色经营，注重连锁经营、电子商务等现代流通方式的发展，进一步建设成为中国著名商业街。

　　(3)零售业

　　1主力百货店——以观音桥步行商业街为中心，集中布局在观音桥步行商业街和观音桥北城天街步行商业街等商业集聚地，局部分布在北滨路董家溪段。支持香港城、阳光城、华音商场、渝北商业大厦等小型百货调整转型为主题式专业专卖百货。

　　2购物中心——“十一五”期间保持现在3家数量和规模，不宜再多设和扩大。提升各类购物中心品质，金源时代购物广场、北城天街购物中心、黄金海岸购物中心、新建的煌华国际商城，

　　打造总部经济平台。

　　3大型综合超市——总量上尚有一定发展空间，至2010年，总量达到8家。家乐福金观音店重点以建新东西路至渝澳大道沿线为目标市场；重庆永辉观音桥超市重点以观音桥商圈核心圈及其附近为目标市场；重庆中百仓储超市重点以建新北路至红旗河沟沿线及红旗河沟周边为目标市场；力帆易初莲花超市重点以红黄路沿线为目标市场；金源时代购物广场超市重点以建新南路、华唐路沿线为目标市场。

　　4家居建材商店——已有专业建材市场、专业建材商场和专业建材超市三种业态的主力家居建材商店4家，建玛特、青田家私、商社建材、东方家园建材，金源家居建材装饰摩尔商城，基本能满足各层次消费者的需求。“十一五”期间要稳定规模，调整提升，实行错位经营，形成良好的“生态商圈”。

　　5专业店、专卖店——现有百货商场与专业店、专卖店尚未达到中心商业区商业成熟阶段标准。应大力引入品牌连锁专业店、专卖店、特色餐饮店、商业老字号店、个人趣味店等小型名店、特色店。规划2010年发展专业店3000个，专卖店900个。引导现有中小型传统百货店向品牌专业店方向转型，鼓励盘活原观音桥农贸市场存量资产，做大现代服务业。

　　6便利店、折扣店——观音桥商圈便利店、折扣店发展薄弱，店铺数量少，档次低，业态形式不规范，缺少特色，远不能满足消费需求。应大力发展便利店、折扣店。主要分布居民区。规划2010年发展便利店、折扣店1500个，营业面积控制在16万平方米。

　　7观音桥商圈还要积极发展连锁经营、特许经营、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式，增加服务品种，提高服务水平，增强经营能力，提升产业素质，促进服务业全面快速发展。

　　(4)商业街(特色市场)

　　至2010年，围绕餐饮、旅游、信息产品等消费热点，培育发展壮大6条特色商业街：

　　1观音桥步行街——实施观音桥步行街二、三期工程，培育打造望海花卉专业街和步行街北面的泰兴e世界特色市场。

　　2金源不夜城地下商业街——引导打造金源不夜城休闲娱乐酒吧街。调整金源不夜城地下商业街业态布局，重点引进与时

　　代俱乐部、量贩KTV等现代娱乐业相关配套的特色酒吧、茶吧、咖啡吧、水吧、网吧及洗浴、美容、美发、美体等休闲企业，突出主打，做强特色。

　　3观音桥中华美食城——观音桥步行街三期工程，提炼打造具有主题建筑风格特色的餐饮商业设施，重点引进中华及巴渝名特小吃、中西快餐、主题休闲餐饮等特色餐饮。

　　4北城天街美食乐园——以观音桥北城天街步行商业街建成开街为契机，整合提升北城天街周边区域的餐饮及休闲娱乐资源，重新进行整合定位、整体策划北城天街购物中心板块、茂业百货板块、洋河休闲娱乐美食街板块、同创国际商场板块的餐饮及休闲娱乐企业。整合打造北城天街美食乐园。

　　5北都名特小吃街——引导邦兴北都合理选址，准确定位，实行统一策划、统一设计、统一招商、统一管理模式，重点引进中外名特风味小吃，打造北都名特小吃专业街

　　6东和风情街——位于江北红旗河沟松树桥，依托大型超市，配置中心活动广场，辐射1.5公里半径范围的现代社区中心商业区。规划6条主题商业街：名人大道、生活印象、食色地带、shoppingclub、蓝色假日、名车驿站。

　　(5)其他商业设施

　　观音桥商圈重点发展嘉陵公园和嘉陵广场休闲旅游、海洋公园休闲健身、鸿恩寺公园休闲观光、方特科技乐园休闲游乐4大各具特色的休闲游乐基地。

　　4、商业业态引导

　　（1）鼓励设置：结合调整，鼓励设置专业店、专卖店、折扣店、文化娱乐网点。

　　（2）适度设置：大型综合超市、超市、便利店、餐饮店、生活服务网点。

　　（3）限制设置：仓储商店、菜市场、集贸市场。

　　5、建设项目

　　近期重大商贸项目：

　　（1）嘉年华大厦。位于江北观音桥建新北路，总建筑面积

　　为63525m2。

　　（2）世纪新都。位于江北建新东路76-80号，总建筑面积6.9万m2。

　　（3）信一金曲。位于江北建北四支路，总建筑面积5.17万m2。

　　（4）未来国际。位于重庆江北观音桥步行街，总建筑面积12万m2，已与“香港新世界”签约入驻。

　　（5）理想大厦。位于重庆江北红旗河沟汽车北站与公交站之间，总建筑面积9.5万m2。

　　（6）五里店集贸市场二期工程。位于五里店街道建新东路，总建筑面积约4.6万m2，建成规模化的灯饰批发市场。

　　（7）建设中的阳光100城市广场项目。商业功能定位为家具家居专业市场和区域性社区组团商业服务中心。

　　（四）区级商业中心在新发展的中段和下段商业区，需要建设2-4个区级商业中

　　心。江北区呈沿江狭长带展布，区级商业中心可以按特色做大做强，提高和增强向周边的辐射力。

　　1、大石坝商业中心

　　（1）基本情况：位于大石坝、石马河地区，所在辖区为大石坝、石马河两街办，辖区面积17.44平方公里，2005年未常住人口近14万人。

　　（2）发展目标

　　中远期目标：“西部最大、全国一流”的农产品物流中心特色商业区。

　　“十一五”时期发展目标：继续做大做强观农贸物流中心，建成重庆北部地区最大的二手车交易市场，做强重百超市和重客隆超市，调整发展大石坝特色餐饮，带动娱乐、休闲业的发展，打造石马河松石路餐饮一条街、江北农场农垦路旅游休闲一条街。规划建设江北西部石马河区域商业中心。建设大石坝、石马河街道的社区商业中心和发展各社区商业服务网点。

　　（3）商业网点布局

　　大石坝商业中心主力业态业种：特大型农产品物流中心+综合超市+专业市场+特色街区等四大主力业态业种。建设石马河观农贸（盘溪）农产品物流中心区（特大型农产品综合批发市场），大石坝装饰建材批发专业市场区，二手车和汽车销售维修服务区，购物中心及商业综合服务区，特色餐饮、娱乐、休闲区，社区商业中心。

　　（4）业态引导

　　鼓励设置：农产品批发、仓储、物流配送服务、电子商务。二手车、汽车交易中介服务。专业店、专卖店、文化娱乐网点。

　　（5）重大商贸建设项目：

　　金三角二手车交易中心、汽车销售及维护一条街。新大势洋房商业步街区。玉祥·金质街区。维辛、南桥苑。明瑜恒康商业步行街（观农贸小商品批发市场）。

　　2、北滨路商业经济带

　　（1）基本情况

　　江北区北滨路东起江北城，西至石门大桥，南临嘉陵江与渝中半岛和沙坪坝区相望，全长11.68公里。

　　（2）商业网点布局

　　北滨路主要功能定位为观光旅游、运动休闲、购物消费，复合业态。规划东段定位为餐饮一条街，西段建设商贸带。

　　（3）业态引导

　　鼓励设置：特色餐饮、文化娱乐、运动健身服务网点，专卖店、精品店等。

　　（4）发展目标

　　充分利用江岸江景资源，精心打造“动感北滨”，加快发展餐饮娱乐、休闲观光等产业，建设形成滨江画廊和城市宜居带，北滨商业经济带。

　　（5）建设项目：太阳城、春森彼岸、东源华居、招商地产董家溪项目、金砂水岸、金源时代广场、北国风光、天赐龙都、东方港湾、美味新天地。

　　3、中央商务延伸区（五里店区域）

　　（1）基本情况

　　五里店街道，辖区面积6.76平方公里，2005年末户籍人60878人，常住人口8万人以上。

　　（2）发展目标

　　发展重点--随着江北城CBD建设的全面实施，将向五里店区域疏部分商务功能设施建设。

　　（3）商业网点布局

　　市场业态定位：专业批发市场+大店+精品店+专卖店+便利店。

　　一点六线四区。“一点”即指五里店转盘为中心，“六线”即

　　指五黄路、长安路、滨江路、五江支路、红五路、五唐路一线。“四区”是功能分区布局：五江支路一线商务区+五里店转盘为中心的商贸区+滨江路重点文化娱乐区+五里店茶园交易市场至黄桷树饮食区。

　　（4）业态引导

　　(1)零售业：大型商店布局在五里店商务区和商贸区。精品店主要建在五里店商务区和商贸区。专卖店主要建在五里店商务区和商贸区。便利店主要建在本地区的居民住宅区、主干线公路以及车站、医院、娱乐场所、机关、团体、企事业单位所在地。

　　(2)市场：专业批发市场以东方家园建材连锁超市为基础，发展家居建材市场区域中心；培育东方灯饰特色市场。培育北部商贸中心的人才、劳务、企业产权、地产、房产要素市场体系。

　　（5）重大商贸建设项目

　　在建的阳光100城市广场项目。商业功能定位为家具家居专业市场和区域性社区组团商业服务中心。业态定位为超市、专业店、专卖店、折扣店、连锁店、便利店等，建成后将成为五里店地区的商业地标。

　　五里店集贸市场二期改造工程，位于五里店街道建新东路，总建筑面积约4.6万m2，建成灯饰批发市场。

　　4、港城商业中心

　　（1）基本情况

　　中段，包括寸滩、铁山坪和郭家沱三个街办辖区，合计土地面积为61.2平方公里，2005年末常住人口约11.92万人。

　　（2）发展目标

　　“十一五”时期建设成为重庆主城新区港城综合商贸中心。

　　（3）商业网点布局

　　一网三心一基地四条特色街：

　　建设郭家沱滚装码头现代物流基地；依托寸滩大型物流基

　　地，建设港城国际国内物流网（西南物流信息中心）；建设重庆主城新区港城综合商贸中心、铁山坪生态文化旅游商业服务中心、社区商业中心；寸滩物流园区专业物流配送基地，建设黄泥村农贸市场、锣旗寺至街心花园商业一条街、黄泥村——锣旗寺商业一条街，建设铁山坪生态文化旅游中心；望江温泉餐饮一条街；铜锣峡温泉餐饮一条街。

　　（4）业态引导

　　鼓励设置：物流配送网点、专业店、专卖店、超市、便利店、文化娱乐网点。

　　（5）主要商贸建设项目：

　　西南物流信息中心设施，寸滩物流基地设施，郭家沱物流仓储设施，铁山坪生态区旅游商业服务设施，港城工业园区配套商业物流服务设施，港城商业中心，郭家沱社区商业服务中心，溉澜溪社区商业服务中心。

　　5、新城商业中心

　　（1）基本情况

　　新建鱼嘴新城商业中心。包括鱼嘴新城、复盛镇、五宝镇面积为121.03平方公里，2005年末常住人口约7.33万人。

　　（2）发展目标

　　“十一五”时期，基本建成鱼嘴商业中心。

　　中远期，建设以鱼嘴物流、商业中心、特色商业街（市场）、社区商业中心、便民店等分布和结构合理的商业网络。

　　（3）商业网点布局

　　一心三副：“一心”即鱼嘴新城商业中心；“三副”为三个副中心，即鱼嘴新城物流副中心、复盛商业中心和五宝商业中心。

　　（4）业态引导

　　鼓励发展：物流仓储、物流配送、连锁店。

　　（5）建设项目

　　鱼嘴新城商业中心；鱼嘴新城物流副中心；复盛商业中心；复盛物流配送中心、中小企业产品展销市场；复盛中小企业生产资料批发服务市场；五宝商业中心；五宝特色农产品批发市场。

　　（五）社区商业中心建设规划1、社区商业网点发展原则：

　　社区商业是一种以社区范围内的居民为服务对象，以便民、利民，满足和促进居民综合消费为目标的属地型商业。坚持适应原则，要与社区人流和购买力相适应；服务原则，坚持“以人为本、服务社会”的宗旨。配套原则，居住区建设，都要按要求配套建设社区商业用房。

　　2、优先发展的零售与餐饮生活服务网点的业态、类型、组织形式。千人拥有的零售与餐饮生活服务网点面积为700-900平方米。社区商业业态按《重庆市城市社区商业示范社区标准（试行）》（以下简称《标准》）规定调整。

　　3、主要零售与餐饮生活服务业网点的商圈半径

　　城市社区商业中心为500-1000米（乡村可以加大），便民店为50--100米。

　　4、“十一五”规划发展的社区商业中心，业态结构调整任务。

　　按照市商委“双进工程”的总体目标，江北区5年发展10个市级社区商业示范社区，30个市级社区商业示范社区店，10个区级社区商业示范社区，30个区级社区商业示范社区店。

　　5、中远期（2011-2020年）发展展望。

　　全区社区达到《商务部关于城市社区商业标准（在研究中）》和《重庆市城市社区商业示范社区标准（试行）》（以下简称《标准》）。

　　6、主要社区布局建设概况

　　（1）石马河街道：玉带山社区商业服务中心是为工业区配套的工业区配套型社区商业服务中心(或商业片区)，“十一”时期，结合住宅区的改造、新建，对商业网点设施进行调整和完善。南桥寺社区商业第一街，新型社区商业服务中心，“十一五”时期，逐步提升，达到完善。

　　（2）大石坝街道：“十一五”时期，调整和完善石门社区（地区）商业网点建设，大路（含天桥）社区商业服务中心，正街（含瓦厂嘴、前卫、忠恕沱）社区商业服务中心；进一步调整完善新型滨江特色居住区商业服务中心，东方港湾（含附近滨江路地带）社区商业服务中心，北国风光（含附近滨江路地带）商业服务中心。

　　（3）观音桥街道：“十一五”时期，调整和完善天原（含造纸厂）社区商业服务中心，红旗河沟社区商业服务中心，董家溪（含金砂水岸等）社区商业服务中心；改造、新建三钢片区（含桥北、华新）社区商业服务中心，建东陈家馆（含建新、大兴、野水沟）大型社区商业服务中心。

　　（4）五里店街道：“十一五”时期，调整和完善五里店（含雨花村、富强、劳动、平安、万丰等）社区商业服务中心。

　　（5）江北城街道：重庆CBD中央商务区。2010年基本建成北部西片居住区社区商业服务中心，北部东片居住区社区商业服务中心，公寓社区商务和居住兼容的社区商业服务中心。

　　（6）寸滩街道：溉澜溪（含溉塘新村、黑石子）社区调整

　　和提升社区商业服务功能。

　　（7）铁山坪街道：“十一五”时期进行调整和完善东风（含正街等）社区商业服务中心，建成溜石壁社区商业服务中心。

　　（8）郭家沱街道：

　　罗旗寺社区，2003年户籍人口8033户，18704人。市规划街道型社区商业服务中心。2005年建成。“十一五”时期进行调整和完善。

　　（9）鱼嘴镇：鱼城（含鱼嘴、港机新村）社区商业服务中心调整和提升商业服务功能，建成滑石桥社区商业服务中心。

　　（10）复盛镇：建成新盛社区、庙坝社区商业服务中心。

　　（11）五宝镇：建成五宝社区商业服务中心。

　　（六）特色商业街和专业市场建设规划1、观音桥步行街：大型综合休闲购物中心。

　　2、金源不夜城休闲娱乐酒吧街：现代娱乐业、特色休闲服

　　务业，做强特色。

　　3、观音桥中华美食城：特色餐饮业，重点引进中华及巴渝名特小吃、中西快餐、主题休闲餐饮等特色餐饮。

　　4、北城天街美食乐园：重新进行整合定位、整体策划，使北城天街及周边区域的美食文化和商业文化交错互补，融为一体。

　　5、望海花卉专业街：以花卉专业化经营为主，突出绿色、时尚、文化功能。

　　6、北都名特小吃街：中外名特小吃荟萃，突出饮食文化特色。

　　7、泰兴e世界（特色市场）：突出现代电子、电器品牌产品系列化、专业化特色，满足一站式购全需求的功能。

　　8、赛博时尚数码广场（特色市场）：突出文化、娱乐、休闲功能新概念。

　　9、五里店建材专业街：建成建材专业批发市场——大型建

　　材交易中心，突出家具家居连锁经营特色。

　　10、观农贸盘溪农产品批发市场：特大型农产品批发市场，西部最大、全国一流的农产品物流中心。

　　11、金三角汽车（二手车）销售、维修一条街：重庆北部的大型二手车交易市场之一，突出汽车消费一条龙服务专业特色。

　　12、齐祥装饰建材专业批发市场：区域性装饰建材专业批发市场。

　　13、大石坝名特优农产品市场：突出经营农产品的名、特、优特色。

　　14、明瑜恒康商业步行街（观农贸小商品批发市场）：突出观农贸小商品批发特色。

　　15、北滨餐饮休闲一条街（北滨名车专卖世界）：餐饮休闲、名车专卖市场。

　　16、望江温泉餐饮一条街：旅游地方特色餐饮，突出饮食文化特色。

　　17、铜锣峡温泉餐饮一条街：旅游地方特色餐饮，突出饮食文化特色。

　　18、复盛中小企业产品（精品）展销一条街：以批发（或企业直销）为主的中小企业产品专业市场。

　　19、郭家沱黄泥村农贸市场：以地方绿色农产品蔬菜、水果及花卉等批发为主的农产品专业市场。

　　20、五宝农产品边贸市场：边贸农产品交易中心，以农产品批发为主的专业市场。

　　六、商业网点建设发展的保障措施（一）加强对商业网点建设发展的组织领导

　　明确规定《江北区城市商业网点规划》的行政法规地位。加强对江北区商贸拉动领导小组工作职责。重视行业协会的自律作用。

　　（二）严格执行商业网点建设规划

　　商业网点的建设与城市总体规划建设相结合，统一协调、统一管理。

　　（三）落实商业结构调整资金

　　安排商业结构调整资金，并建立商业结构调整资金补充机制，用于改善商贸流通业环境、打造流通平台、调整升级商业业态、提升城市整体形象。

　　（四）进一步完善和落实优惠扶持政策

　　认真落实重庆市和江北区两级政府关于加快发展商贸流通产业的优惠政策，并根据形势发展适时进行补充完善。制定鼓励发展便民服务商业网点的政策。

　　（五）努力推进和搞好招商引资工作

　　大力招商引资。进一步改善和优化投资环境。充分发挥社会各类资金的作用，鼓励投资主体、投资方式多样化。充分利用超大企业雄厚的资本，鼓励发展连锁经营。

　　（六）加大工作力度，全面搞好商业网点的调整和提升

　　进一步完善商业网点调整预审、公示、听证制度。对全区范围内已经建成、尚未利用闲置的商业设施作为专题纳入政府工作安排。对已投入运行、但效益很差难以维继的商业设施进行业种业态调整，有效提升其运行质量档次。

　　（七）重视从业人员的培训和教育

　　加强科技兴商，对全区商业网点的各类从业人员加强培训教育，不断提高他们的职业道德和业务技能素质，以促进提高其经营管理水平和经济、社会效益。组织或鼓励商业网点的企业学习先进管理技术，发展现代物流业态。

　　

　　

篇二：街道商业网点建设汇报

　　衡阳市蒸湘区商业网点规划情况

　　一、蒸湘区商业发展概况（一）商业发展迅速，产业地位不断增强。2009年实现社会消费品零售总额29.2亿元，商业对GDP增长的贡献率达到25.2%；吸纳就业人数24100余人，比区划调整初期增加9500余人。（二）商业设施建设初具规模。据初步统计，目前全区共有各类商业网点5230余个，比区划调整初期翻了二番多；有商品市场18个，比区划调整初期增长3个，其中年成交过亿元的市场8个。二、我区商业网点规划的主要内容结合衡阳商业发展思路和商业网点发展规划，总体布局为市级商业中心（1个）、市级商业副中心区1个、特色商业街4条、专业市场（4个）、物流园区（3个）。（一）商业中心区商业中心区指以莲湖广场为中心的商业中心，我区主要打造以衡阳商业步行街为核心，以解放西路、蒸湘北路、船山西路、红湘北路的交汇为内圆的核心商圈。（二）市级商业副中心区顺应未来城市扩展发展格局，围绕市级商业中心，在立新开发区至呆鹰岭规划设置约2平方公里的市级商业副中心区，以缓解老城、增强新区吸引力和服务功能，为新区居民提供高档次综合消费服务，凸显现代化都市新区的崭新风貌。（三）特色商业街特色商业街是指某类商品专业店相对集聚或具有一定经营定位的商业集中的街，目前我区主要规划有中心汽车站商业步行街、大元头商业步行街、4S专店一条街和大元头汽车零配件一条街等。（四）专业市场1、花鸟、古玩、邮票、陶瓷市场。座落在蒸湘区呆鹰岭镇中平村，占地100亩，主要经营园林、盆栽、花木、邮票、观赏鸟类、鱼类、宠物、装饰陶瓷等。2、钢材钢管交易市场。规划布局在雨母山乡二塘村即衡州大道与潭衡西交汇处南侧，占地450亩，经营钢材、钢管、金属材料等生产资料。3、再生资源市场。座落于衡阳市蒸湘区杨柳村四组，占地315亩，主要经营再生资源的回收交易。

　　4、农机农资市场。规划布局在呆鹰岭振兴村，占地面积300亩。主要经营农用机械、农用生产资料。（五）物流园区规划形成四个物流园区，即：西园农产品(16.64,-0.30,-1.77%)市场物流园区、全国湘菜物流园区（呆鹰岭）、农资农机物流园区（呆鹰岭）、衡钢工业园物流园区。三、下阶段工作举措发展商业，对完善城市综合功能，扩大就业，增加税收有着极其重要的作用，是城区的优势所在，潜力所在。要壮大服务体系，拓宽服务领域，提高服务层次，逐步形成结构合理、功能齐全、生产配套的现代商业服务体系。（一）扩大开放，招商引资，加快商业发展。建立针对商业的招商引资项目库，每年扩大开放，招商引资，加快商业发展。推出一批招商项目，争取近年内在大型连锁经营商场、专业市场、餐饮业、物流业、旅游项目等方面的招商引资工作取得新突破。着力引进国内外知名企业，带动我区商业整体素质提高。（二）大力发展娱乐和楼宇商圈。要以解放西路、蒸湘北路为内圆，以船山西路、立大力发展娱乐和楼宇商圈。新大道为外圆，以静园路为延伸，引导、支持社会闲散资金开发购物、娱乐、餐饮行业，着力打造衡阳市区核心商圈，逐步确立蒸湘作为全市中央商务区的地位不动摇。要加快推进衡阳商业步行街等重点商贸项目建设，支持华南名城、晶珠二期建设，打造市区购物、休闲、娱乐商圈；支持水映豪廷等高档住宅区项目建设，加快区域内城市主次干道沿线楼宇开发，做好“总部经济”发展文章，引进一批大集团、大公司等实力客商总部入驻，提升城市综合服务功能，打造楼宇商圈。（三）加快发展现代物流业。要充分发挥区位、交通优势，加强物流基础设施建设和公快发展现代物流业。共信息平台建设，发展现代物流业，特别是钢管深加工工业聚集区加快物流中心、商务中心等项目的建设，促进招商物流加快建设，以物流运输和物流信息平台为依托，解决工业园区的商务洽谈、产品运输、销售、住宿餐饮业等配套设施，进而协调产业的发展。根据我区的产业特点和优势，我们确定重点扶持12个重点物流项目、企业。一是立足工业产业，重点围绕服务衡钢集团，扶持钢材钢管交易市场和鸿华物流；二是立足交通优势，重点扶持4S专店一条街、西湖货运中心项目。三是立足区位优势，重点扶持已建设好的鸿运IT数码广场和步步高(24.81,-0.19,-0.76%)百货，抓好呆鹰岭农资物流园区、呆鹰岭湘菜原材料物流园区、雨母山物流中心、格力电器(21.55,0.00,0.00%)物流和泰阳商城衡阳家电物流中心等项目的建设工作。（四）大力发展专业街和专业市场，提升现代服务业。要充分发挥晶珠、神龙、泰阳大力发展专业街和专业市场，提升现代服务业。等大型企业品牌效应，发展提升商贸、娱乐、餐饮等传统服务业，做强蒸湘北路品牌商业、立新大道船山西路汽车配件、解放西路药品药械专业街、红湘路餐饮夜市，继续加大4S店街区建设步伐，重点扶持IT数码广场做大做强，成为湘南地区最大的IT数码旗舰；巩固发展立新五金机电市场，规划、启动西园旧货市场和再生资源市场；全面启动湘南农资农机大

　　市场建设；加快呆鹰岭花鸟市场建设，巩固农贸市场提质改造建设成果。其中4S店街区现已有20家4S店入驻，这20家4S专店总投资达7亿元以上，全部正常经营后，年销售收入可超30亿元，年上交税收1.5亿元以上。杨柳汽车4S街区目前已具规模，通过建设，将成为湘南最具规模、上档次的品牌汽车销售街区。（五）加快社区服务业的建设。建立健全社会化服务组织，形成社区服务网络，积极加快社区服务业的建设。引导高层次合理消费，促进大众文化、全民健身等新兴服务业的发展。鼓励支持城市绿化养护、环卫保洁、车辆看管等，逐步实现社区化、规范化、产业化，加强社区服务业设施和网点建设，在中心城居民密集区，建立社区服务公司。鼓励多种所有制经济兴办社区服务业，尽快实现市场化、专业化、网络化。强化社区服务功能，将一部分社会管理职能交给社区，行使社区管理、服务、教育、监督、协调职能，发挥社区在社会救助、老龄服务、社会治安、环境卫生、劳动就业、计划生育、婚姻家庭等方面的作用，促进社区服务社会化、市场化。按照社会效益与经济效益并重的原则，完善无偿服务与有偿服务相结合制度，构建全区社区服务网络，丰富社区服务内容，拓宽就业渠道。制定相应政策和法规，鼓励街道、经济组织、个人投资与经营社区服务，在财税、用地、用房、经费、收费价格等方面给予政策倾斜，用价格调控、改革收费制度等方式使社区服务实体有一定的赢利空间，引导物业管理公司加大对小区内公共服务设施及活动的投入，促进社区服务向社会化、市场化方向发展。（六）加快城镇化建设步伐，推动商业迅速发展。城区是区域的商业、交通、通信、加快城镇化建设步伐，推动商业迅速发展。金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，商业网点相对集中；从我区的实际出发，通过城市化来推进商业的发展，同时强化中心市区的金融、贸易、信息、中介服务以及生活服务等功能，建设中央商务区；加快小城镇建设步伐，大力发展农村商业网点，解决农村剩余劳动力的出路问题，摆脱长期以来，商业的发展大多集中在城市这一怪圈，使农村商业由盲点变为亮点。（七）加快雨母山和呆鹰岭商业发展。要完善雨母山总体规划，明确功能定位，加速加快雨母山和呆鹰岭商业发展。推进雨母山综合开发，加快雨母山农副产品加工业发展；呆鹰岭镇要以家电、汽车下乡为契机，建立泰阳电器衡阳物流中心，推动家电物流的发展，要以湘菜产业化为契机，建立以金宇油脂为主的湘菜原材料物流中心，并加快城市基础建设投入，支撑现代物流业的发展。（八）优化发展环境。制定和落实促进消费的政策措施，努力增加城乡居民收入。完善优化发展环境。医疗、养老、教育等制度，扩大信用消费规模，鼓励引导居民扩大住房、教育培训、文化娱乐、旅游休闲、体育健身等服务性消费。进一步倡导健康、文明的消费观念和方式，营造良好的消费环境。加强市场监管。进一步规范第三产业发展市场秩序，坚决打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，严肃查处不正当竞争，保护各类服务业企业的合法权益。加强诚信教育，完善信用监督和失信惩戒制度，形成企业诚信、市场公信的良好氛围。政府各职能部门要增强服务意识，坚持依法监管，严禁向企业乱收费、乱检查、乱评比、乱设限。

　　

　　

篇三：街道商业网点建设汇报

　　陕西省人民政府批转省财贸办公室等六部门关于落实和加强商业网点建设管理的报告的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】1987.12.17•【字号】•【施行日期】1987.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定

　　正文

　　陕西省人民政府批转省财贸办公室等六部门关于落实和加强商业网点建设管理的报告的通知

　　（１９８７年１２月１７日）为了认真贯彻执行一九八一年《国务院批转全国商业厅局长座谈会汇报提纲的通知》落实商业网点建设费，加强我省商业网点建设和管理工作，根据省政府一九八七年第三十次常务会议决定，经有关部门研究，现提出以下意见：

　　一、设市的城市由城建规划、商业、粮食部门抽调专人，组成商业网点建设办公室。办公室可设在城建规划部门，负责办理商业网点建设费收取、管理、使用以及商业网点建设规划、布局和审批等事宜。办公室由当地政府直接领导。县城是否设立相应机构，可因地制宜，自行决定。

　　二、凡在城市兴建居民住宅，包括新建、扩建、翻建、单位自建、集资统建、小区开发和建设商品房等，都要从建筑面积中拨出百分之七的面积作为商业网点用房，或缴纳相应的商业网点建设费，具体实施，由各级商业网点建设办公室根

　　据城市总体规划及商业网点建设规划决定。凡未按规定缴纳商业网点建设费的建设单位，城建规划管理部门一律不发给建设用地规划许可证。

　　三、城市主要街道新楼房的底层，都要作为商业网点用房。其具体布局和使用办法，由建设单位和商业网点建设办公室共同研究解决。

　　四、建设单位应缴纳的商业网点建设费，要一次缴清，存入商业网点建设办公室在建设银行开设的帐户。由建设银行监督使用，专款专用，不得挪用。

　　五、凡用商业网点建设费建设的商业网点用房，其产权一律归当地政府所有，由商业网点建设办公室负责管理和使用。

　　以上意见如无不妥，请批转各地区和各部门按照执行。

　　

　　

篇四：街道商业网点建设汇报

　　按照打铁还需自身硬的要求持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实在全县纪检监察系统开展会员卡专项清退活动着力纠正享乐主义奢靡之风等不良风气坚持要求别人做到的自己首先做到自行清退收受的各种会员卡同时要求办案人员在办案期间严格遵守办案工作纪律不准与涉案人员及其亲友建立私人联系和交往

　　乡镇集贸市场建设情况调研报告

　　乡镇集贸市场建设情况调研报告范文

　　农村集贸市场对于启动农村消费、搞活农产品流通、改善消费环境、增加农民收入、统筹城乡发展、缩小城乡差距都具有相当重要的意义，加强农村集贸市场建设迫在眉睫。现就贝子府镇集贸市场建设情况，经过实地调查研究，形成如下报告。

　　一、集贸市场建设的现状

　　贝子府镇现有农村集贸市场6个，分别是贝子府市场、王家营子市场、克力代市场、铁匠营子市场、大哈布齐拉市场、二龙台市场。

　　贝子府市场位于贝子府镇中心城区，处于国道305线XX县道老宝线交汇处，占地6400平方米，建有阳光棚3个1000平方米，水泥柜台66个198延长米，硬化地面6400平方米，四周为二层商亭，有东西南北四门，北门为正门。每月逢1、4、7为集日（即：1、4、7、11、14、17、21、24、27日）。年交易额近亿元。一直以来，管理不到位，基本上是商户自由经营，有马路市场现象。2013年7月份，镇政府又新征地8004平方米，准备扩建市场。现已成立贝子府市场管理公司，正在筹备规范运行。

　　王家营子市场位于王家营子村，在县级路老宝线南侧，占地7100平方米，每月逢3、6、9为集日（即：3、6、9、13、16、19、23、26、29日）。没有什么基础设施。无专人管理，商户自由经营，占道经营现象严重。

　　克力代市场位于克力代村，在国道305线南侧，是原克力代乡建设的禽蛋批发市场，占地29300平方米，每月逢2、5、8为集日（即：2、5、8、12、15、18、22、25、28日）。水泥柜台500延长米。无专人管理，商户自由经营，现在基本不在市场内交易，占道经营现象严重。

　　铁匠营子市场位于铁匠营子村，没有专门场地，无基础设施，无专人管理，占道经营，每月逢6、10为集日（即：6、10、16、20、26、30日）。

　　大哈布齐拉市场位于大哈布齐拉村，没有专门场地，无基础设施，无专人管理，占道经营，每月逢3、9为集日（即：3、9、13、19、23、29日）。

　　二龙台市场位于二龙台村，没有专门场地，无基础设施，无专人管理，占道经营，每月逢3、9为集日（即：3、9、13、19、23、29日）。年交易额在500万左右。

　　现有集贸市场存在的三种状态：

　　一是有“市”无“场”。受资金、场地等多种因素影响，附近没有真正意义上的集贸市场，于是群众自发形成了一个固定的以马路两侧为依靠的交易场所，尤其在重大节日和蔬菜销售旺季，整个马路两侧被当地群众和周边商贩所占据，形成“马路市场”，如铁匠营子、大哈布齐拉、二龙台三个村的市场就是如此。马路市场伴街道而存，不仅严重影响到了当地的交通，存在着严重的安全隐患，而且占用街道公路作为场地来兴市，交通不畅卫生差、形象不佳管理乱，农村消费安全难以保障。

　　二是有“场”无“市”。由于无专人管理、服务跟不上等多种因素影响，虽然建成了市场，但大部分门面及摊位出现空置现象，集贸市场完全没派上用场，形同摆设。蔬菜、肉食、百货、水果等摊点依然常年占据公路两侧，导致出现“有场无市、市场分离”的尴尬局面，克力代、王家营子市场就存在此种情况。

　　三是有“场”有“市”不规范。贝子府集贸市场经过几年来的建设与发展，已经基本成型，但是管理跟不上，所以虽然有场有市，改善了当地群众的消费环境，拓展了农村消费空间，但是，仍然处于无序经营状态，存在马路市场问题。贝子府镇已经成立了贝子府市场管理公司，正在逐步规范运行。

　　二、集贸市场建设存在的主要问题

　　（一）资金短缺。这是影响当前农贸市场建设滞后的一个主要原因。一是农村集贸市场资金需要量较大，这对于财政状况普遍紧张的乡镇政府来说是不小的负担，财政对农村集贸市场建设投入也非常有限。因此，乡镇政府虽然认识到了市场建设的重要性，却力不从心，拿不出钱来建市场。二是农村集贸市场属于半公益或者说是准公益性的项目，投入大，收益小，而且回收投资时间长，投资难以收回，依靠社会投资或者引进外商投资的难度较大。

　　（二）布局不合理。乡镇集贸市场有许多都没有规划，有了约定俗成的集日，就有了交易，没有场地就占道经营；还有的虽然盖了房子，圈了地，建了摊位，但场内没有经销活动的人流，成了有名无实的空架子。究其原因，主要是乡村农贸市场缺少正确的引导和科学的规划。

　　（三）管理滞后，脏、乱、差现象较为严重。一是市场业主对市场经营的认识不到位。认为农贸市场设施如何无所谓，只要市场有人来，能产生效益就可以了，没必要掏腰包来改善基础设施。二是市场无保洁。市场垃圾随意堆放，卫生状况极差。三是市场无管理人员。对乱占道、乱设摊缺少有效的管理和教育，致使有的市场摊位成了仓库，货物堆放过多，又不够整齐，影响市场的总体经营环境。

　　三、加强集贸市场建设的几项举措

　　（一）高度重视市场建设。要将农村集贸市场建设放在改善民生、创建和谐社会、建设社会主义新农村的大环境中来加以认识。党委政府高度重视和加强农

　　村集贸市场建设，将其列入新农村基础设施建设的总体目标中，从服务“三农”的宗旨出发，下大力气改善农村集贸市场条件。

　　（二）科学规划，突出特色。农贸市场是小城镇建设、新农村建设中很重要的一部分，科学合理地规划好农贸市场不但有利于其自身的长远发展，也有利于小城镇的快速有序发展。因此，农贸市场的规划应综合考虑区位、交通、地形地势、基础资源等多方面的因素，进行合理布局。贝子府镇将在原集贸市场的基础上，通过改造规范，拟兴建三大镇级专业市场：一是扩建贝子府集贸市场，在现市场西侧，征地8000平方米，兴建果蔬批发及活畜交易专业市场；二是改建完善王家营子集贸市场，除原交易外功能外，重点打造杂粮杂豆交易专业市场；三是完善克力代集贸市场，除原交易功能外，重点打造禽蛋批发交易专业市场。规范三个村级集贸市场：即规范铁匠营子、大哈布齐拉、二龙台三个市场，争取做到有场地、有设施、有专人管理。

　　（三）寻求合作、多方融资。面对目前农贸市场建设改造资金困难的难题，要调动各方面投资农贸市场建设的积极性，增加市场建设资金来源的渠道。首先积极争取农村集贸市场建设方面的立项，积极争取上级扶助资金。同时，建立多元化的投资体制，将招商引资与加快农村集贸市场建设两相结合起来，创新投资的渠道与形式，按照“谁投资、谁管理、谁收益”的市场建设原则，采取政府引导、大力吸引民间投资的模式，投资改造、新建集贸市场。制定优惠政策，加大政策扶持力度，并出台相关的改革配套措施，在土地审批、工商登记、财税减免等方面特事特办，解决集贸市场建设过程中在某些环节上“卡壳”的问题。市场建设应引入市场机制，下大力气挖掘市场潜力，提高资金回报率，形成良性循环格局。

　　（四）创新思路、加强管理。建立、完善农村集贸农贸市场管理体系。一是监督到位。要发挥政府职能，加强对农村市场的日常监管，对市场行为进行规范，对市场中的违法行为予以处罚和纠正，为市场建设进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展。二是管理到位。各个集贸市场都要建立管理委员会，做到有人管理。进一步加强对市场的服务力度，不断完善市场设施。市场内经营户要发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，采取成立经营者自律组织（如个协）等方式，加强行业自律，管好市场，确保农村消费安全。逐步通过建立集贸市场管理公司的形式，规范市场管理，现在贝子府镇已经成立一家市场管理公司，正在筹备规范运行农村集贸市场，做到责、权、利三统一，这是对农村集贸市场管理新的探索和实践。三是逐步完善市场准入制度。保证进货渠道的合法，创建安全的消费环境，改变市场内商品渠道不清的情况，对农产品市场上销售要经过严格的检查检疫，确保广大人民群众所关心的生活健康等问题。

　　一、我县商贸流通市场体系建设基本情况

　　近年来，县委、县政府高度重视商贸流通市场体系建设，围绕统筹城乡发展战略，狠抓商贸基础设施建设，积极引进发展商贸企业，大力开拓农村市场，积极调整商业业态，全县商贸流通市场体系建设步伐明显加快，一个多业态的商贸流

　　通网络正在形成。据统计，目前全县共建有商贸服务网点9800多个，营业面积320万平方米以上，从业人员6万人以上。县城城区共有营业面积200万平方米，已建1500平方米以上的大中型商业网点有20个35.3万平方米。

　　（一）重点市场初具规模，专业市场已显雏形。心连心超市、好又多超市、华联电器超市华鲇路和港东路建材市场等都已有一定规模。其中心连心超市营业面积3000多平方米，职工200多人，年销售额达0.36亿元。华鲇路和港东路建材市场集装饰装潢、销售、设计于一体，相关商家70余家。摩托车市场、家具商场发展势头强劲，呈现勃勃生机与活力。全县形成以城区市场为中心，向乡镇和邻近区县辐射的格局。

　　（二）“万村千乡”工程取得明显成效，农村消费市场进一步活跃。我县从2006年开始至今，共发展农家店465家，其中2006年180家，2007年90家，2009年85家，2011年110家，2006年新建农资配送中心一个。农家店覆盖20个乡镇，占领全县总乡镇数的100%，覆盖277个行政村，占全县行政村数的63%。我们采取以点带面，逐步推进的方式，基本达到了预期目的和效果。2012年争取发展农家店50家，2013年争取申报一家高标准的农资配送中心。

　　（三）市场开放程度不断扩大，多种商贸流通业态并存，流通规模不断增大。近年来，我县商贸流通领域不断放开，心连心超市、华联电器超市、等国内知名商家相继进驻。并且，沃尔玛，苏宁，国美等大型连锁品牌也正在进行咨询洽谈。国内大型商业集团的进入，带来了先进的经营业态和管理模式，连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等现代新型业态在我县快速发展，呈现繁荣活跃态势。据2011年底统计，全县已建各类大型商场超市22个33万平方米,酒店宾馆1217家，商业步行街1条,商业特色街2条。2011年社会消费品零售总额实现53亿元。

　　（四）商务项目工作成效明显，市场监管调控水平不断提高。为了加快推进商贸流通市场建设，2011年，县委、县政府出台了《XX县万村千乡市场工作推进实施方案》，建立了商贸流通设施项目库，近两年先后到市争取商贸流通和市场建设专项资金500万元，刺激和带动9000多万元社会资金投入商贸流通设施建设，为引导市场建设发展注入了新的活力。据我局初步统计，去年以来仅县城建3000平方米以上的大中型商场和市场近30万平方米。同时，不断加大商务执法力度，县商务局、工商局、质监局、公安局等部门密切配合，城乡商贸流通市场管理日趋规范。在2个超市建立了2个市场监测点，对主要生活必需品库存临界点实行报告制度，提高了市场调控的及时性和准确性。加强了对主要生活必需品的余缺调剂，2011年先后从外地调运蔬菜、猪肉等生活物资50万吨，确保了市场供给，满足了城乡居民生活消费需求，维护了正常的市场秩序和社会稳定。

　　二、存在的主要问题

　　（一）市场规划建设滞后，体系不够完善，布局不尽合理。由于我县过去市场体系发展缺乏系统全面的长期规划，商品市场体系发育不平衡，市场分布不

　　合理，建设标准不高，功能不完善，市场与居民区混杂，无停车场、卫生、供、排水等设施，市场专业分区和特色不明，专业市场少、综合市场小、便民市场差。县内没有大型农产品交易市场，农贸市场存在先天的布局缺陷，现代批发交易中心、专业市场、物流中心、配送中心等发展缓慢。商品流通市场已不能适XX市化的发展要求和居民的多层次消费需求，商品流通市场体系的培育与我县建立“主城功能拓展区”的市场结构以及功能和规模不相适应。县城XX区是县城传统的商业中心，网点众多，人气很旺，但缺少大型知名商场、连锁超市、高档酒楼、宾馆，以街为市，影响道路畅通,躁音扰民，群众怨声载道。正街商业中心区都没有配套的停车场、货运场，群众购物和业主进出货物都只能在主要街道停车，造成城区交通堵塞。

　　（二）农村商品市场发展缓慢，城区农贸市场急需改造升级。随着我县农业产业结构调整的逐步到位，一批专业化、规模化、集约化的农业产业带、产业区逐步形成，我县农产品在数量、质量、品种上日益增加。但是，我县目前没有真正形成一个能够辐射全市乃至邻近省市的大型农产品批发市场，在很大程度上制约了我县农产品的流通，影响了农村经济的发展。同时，县内相当一批农贸市场基础设施简陋，服务功能落后，经营环境不优，营销方式粗放，已不能适XX市现代化建设、全面建设小康社会的要求。有的市场甚至出现商品质量、食品安全问题。这种状况不仅造成市场经营被动，高耗低效，削弱了其应有功能，而且严重制约了城市品味的提高。

　　（三）商贸发展环境不够优化。一是政府主导不够、政策扶持不力，缺乏系统、有效的政策举措，存在“有市无场”和“有场无市”的现象。同时以街为市，堵塞交通，对我县的治安、消防、交通及市容市貌的影响日益凸显，群众意见很大。二是一些市场业主对市场经营的认识不到位，市场档次不高，设施差，管理不到位，卫生状况极差，少有“专、精、特、新”之路的专业特色市场。

　　三、发展设想

　　围绕XX县建设山水生态城市，新型工业城市和湘鄂边区域中心的发展思路，发展大商贸搞活大流通，建设大市场。重点在城关地区人流物流集中地段和各乡镇墟场改建，扩建和新建30家骨干农贸市场，培育1-2家辐射湘鄂边乃至全国的农产品加工冷藏物流中心。目前，已纳入商业网点规划的重点项目有XX县工业园物流基地，在高速公路东出口与荆岳铁路货运站附近建设一个综合物流基地，占地规模15000平方米。XX县二手车交易市场，书院路与二桥东路交汇处，建设面积5000平方米，市场内设置车辆检测、维修和配件供应等服务，同时具备二手车收购、销售、拍卖、代购、代销和信息服务。已经在建的XX县马鞍新区四星级酒店，占地面积40亩。正在规划，作出可行性分析报告的项目有XX县湘鄂边南物流配送中心，建设一个以宏发物流为主体的大型物流配送中心，占地面积30000平方米。XX县马鞍新区商业街建设及大型综合超市建设，商业中心街长800米，综合超市营业面积5000平方米。XX县城农产品批发市场升级改造项目，新建北门市场

　　马鞍新区农贸市场，南门市场，城兴市场进行升级改造。实现方便居民生活、保障食品消费安全、促进商业产业化的基本目标。

　　四、几点建议

　　尽管我县商贸流通市场建设存在一些问题和不足，但只要因势利导，遵循规律，改善管理，整合资源，在今后一个可以预期的时期内，商品市场仍然具有很强的生机、活力和发展空间。

　　（一）提高认识，进一步明确商贸流通市场发展的思路。在坚持实施“兴工XX县”战略的同时，大力实施“商贸活县”战略。通过广泛宣传，使全县上下充分认识到，建设和发展市场，既能带动相关产业发展，又能促进城市建设、扩大社会就业，既会产生巨大的经济效益，又会带来显著的社会效益。应把加快市场建设，推动商贸物流业发展作为优化我县产业结构、拉动经济增长和促进社会和谐的重要举措，采取有力措施，切实抓紧抓好。从我县实际出发，对接大交通，尽快理清商贸流通市场、商贸物流业发展思路，明确中长期发展目标。大力提升改造传统服务业，培育引进现代服务业，培育若干个有带动作用的大专业市场，加快自主创新步伐，推动现代服务业的大发展。

　　（二）进一步完善商贸流通市场建设规划。按照“主城功能拓展区”城市功能定位，本着“城内大市场、城郊大卖场、城外大物流、城中特色街、社区便民店”的`发展思路，进一步修订完善《商业网点建设规划》。要规划好当前市场缺位的物流中心、仓储转运中心等重点商贸物流设施建设项目。加强与建设、国土等部门衔接，确保重点商贸物流设施的规划落实。要切实加强规划的执行，坚决避免朝令夕改，充分发挥规划在市场建设方面的“龙头”作用，确保规划的严肃性、长期性和稳定性。

　　（三）大力培育和发展各类商品市场，不断完善我县市场体系。一是初步建成布局合理、结构优化的商品市场体系框架。以城乡市场协调发展，有形市场与无形市场相互补充为目标，构建县级核心商贸中心，乡镇区域商贸中心，乡村商品销售网点配套的市场体系。全县新培育若干个年交易额分别在1亿元以上、成为商品市场的骨干力量。二是加快培育农村消费品流通网络。大力实施“万村千乡”工程，加快发展农村新型流通方式，积极引导和扩大农民消费。围绕小城镇和新兴集镇的开发建设，加强商业流通设施的建设，改造和提升农村传统的集贸市场。重点引导和鼓励城市有实力的流通企业向农村延伸销售网络，改造“夫妻店”、“代销店”，把连锁店开到乡镇和村组，建设县乡商品配送中心、乡镇连锁超市和村社农家店，方便农民购买，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村组为基础的农村消费品零售网络。三是要依托我县农业主导产业和特色产业，紧密结合农业产业化和发展效益农业的要求，培育1－2个大型的产地型工农业产品批发市场。建议在县城规划兴建一个集工农业产品交易、仓储、运输、配送为一体的综合批发大市场。加快市场信息发布系统、检验检测系统、物流配送系统、电子结算系统建设，充分发挥聚散辐射功能，带动区域性市场和产地市场的发展，扩大农产品出

　　县、出市。要结合城市建设和居民生活需求，扶持建设一批布局合理、分工明确、功能健全的社区便民市场。四是结合商业网点规划布局调整，加速整合现有各类专业市场，进一步改造市场设施，提高市场档次和水平。对部分规模较大，影响力、辐射力较强的市场，要加快市场配套设施建设，适时进行升级改造，促其规范发展，不断完善仓储、停车、运输、金融、通讯、餐饮、住宿等服务体系。有条件的应增设电子商务系统、信息查询系统等；引导城区农贸市场创办超市交易区，实行净菜和标准化商品上市；启动农贸市场“农改超”工程，给予“农改超”工程优惠政策和资金扶持，对“农改超”市场按其经营面积每平方米给予50－100元的补贴经费，不断完善市场功能，提升市场档次，适应现代流通业发展需要。坚决取缔场外经营交易行为。对现有分散各处、经营户较多的市场，按照便利商品储存、运输、经营的原则，可通过合并、重组、股份合作等形式，突出“一市一品”特色，避免市场同城分割，提高市场资源利用效率。

　　（四）优化环境，整顿和规范市场经营秩序。大力营造“兴工XX县、商贸活县”的舆论氛围，提高全县干部群众对市场建设和管理的支持率。加快城市道路、水电气等基础设施建设，不断满足市场建设发展需要。政府及其有关职能部门应进一步强化服务意识，不断简化商贸流通市场和物流业审批手续和办事程序，健全和落实政务公开，为培育和发展市场体系创造宽松的外部环境。各行政执法部门应为市场建设提供“一条龙”服务，不得对重点专业市场进行多头重复检查，坚决制止乱收费现象；工商、质监、公安等部门应密切配合，着力整治市场周边治安环境，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为，整顿和规范市场经营秩序；商贸主管部门应切实加强协调工作，及时掌握重点市场、现代物流企业建设和发展动态，帮助解决相关问题。按照“谁建设、谁管理”的原则，进一步明确市场管理主体的责任和义务。深入开展创建文明市场活动，重点解决市场“脏乱差”和“假冒伪劣”问题，整治市场环境，维护市场秩序，提高商品质量和服务水平。要健全市场管理制度，提高市场管理和服务水平；要加强对市场管理人员的培养教育，不断提高自身素质和管理能力；规范市场内部管理，制定和落实各市场内消防安全、卫生保洁、安保巡查等项制度，努力营造良好的市场经营环境；教育和引导市场经营户切实规范自身经营行为，严格实施亮证经营、售货信誉卡制度，积极开展“消费者信得过摊位”、“五星级文明经营户”等评选活动，塑造良好的市场形象，提高市场信誉度。

　　（五）加强领导，发挥政府在市场建设上的主导作用。建立健全加快商贸流通市场和物流业发展的协调推进机制，进一步加强对市场建设管理的组织领导。学习借鉴外地先进经验，结合我县实际，研究出台关于加强市场建设与管理的具体实施意见，制定市场布局调整方案，逐步实现市场建设由社会自发型向政府主导型转变，走政府主导、部门主管、企业主办的市场发展之路。强化政策引导，研究、制定统一的市场建设方面政策，避免“一场一策”、政策打架。明确各乡镇和政府各职能部门在市场建设和管理方面的工作职责及其扶持政策，并将其纳入政府目标考核。进一步加大对市场建设用地、用水、用电等方面的政策支持，实行低税费培育市场，“放水养鱼”。增加政府投入，县财政应设立商贸物流业发展专项基金，用于支持重点市场建设。同时，积极协调金融机构，为市场建设创造良好的融

　　资环境，争取更多信贷资金支持。通过市场化运作，多渠道筹资、多元化投入，切实解决市场建设资金不足问题。加快行业协会、同业商会建设，在政府引导下，由行业协会、同业商会制订行业管理规范，并协助政府有关部门进行行业监管和服务。

　　近年来，XX县纪委、监察局坚持以强化管理、严格监督为主线，严把干部准入关口，创新干部管理制度，整合干部工作力量，提高队伍履职能力，打造了一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的反腐“铁军”，有力推动了全县党风廉政建设反腐败工作的深入开展。然而在纪检监察干部监督管理中还存在业务素质不高、专职干部不专、办案力量不足、被监督意识不强等一些问题，亟待采取有效措施，切实加以解决。

　　一、我县纪检监察干部队伍总体情况

　　XX县现有基层纪检监察机构18个，其中乡镇、社区服务中心（街道办）纪委（纪工委）11个，县纪委、监察局派（出）驻纪工委6个。全县纪检监察系统共有干部86人，从年龄结构看，35岁及以下30人，36岁至45岁40人，46岁及以上16人，平均年龄38岁；从学历结构看，大学学历31人，占36%，大专学历46人，占53.4%，中专及以下学历9人，占11.7%，；从专业结构看，经济管理专业16人，占18%，财会专业7人，占9%，法律专业9人，占10.4%，其他54人，占62.7%。从以上统计情况看，干部队伍的专业结构尚不合理，特别是法律、审计、经济专业人员欠缺。

　　二、我县纪检监察干部监督管理工作开展情况

　　近年来，针对新形势下纪检监察机关自身建设出现的新情况新问题，XX县纪委、监察局从规范执纪执法行为、健全监督制约机制为切入点，坚持强化内部监督管理，就“纪委监督别人的同时，谁来监督纪委”这一课题进行了积极有效探索。

　　1、严把关口，干部准入规范化。制订《XX县纪检监察机关干部资格准入制度》，按照逢进必考、公开、平等、竞争、择优的原则，对新进入县纪检监察机关的干部进行严格考试，考试合格者，县纪委干部室对具备纪检监察资格准入基本条件的后备人选按要求进行资格审查。资格审查合格后，进行资格考察。考察除对被考察对象的工作情况进行考察外，还重点考察其“八小时”以外的生活、社交情况。考察组在汇总分析考察情况的基础上，提出考察意见，形成考察报告后专题向县纪委常委会汇报。县纪委常委会听取考察组的资格考察意见，集体研究确定获得纪检监察干部资格准入人选。取得纪检监察干部任职资格的，通过干部任用程序，择优录取。在干部任免和交流方面，各乡镇纪委书记、各派出纪工委（监察室）副科级以上职务人选由县纪委商县委组织部提名并考察，按程序报县委任免。

　　2、加强监管，干部监督严格化。按照“打铁还需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，在全县纪检监察系统开展会员卡专项清退

　　活动，着力纠正享乐主义，奢靡之风等不良风气，坚持“要求别人做到的自己首先做到”，自行清退收受的各种会员卡，同时要求，办案人员在办案期间，严格遵守办案工作纪律，不准与涉案人员及其亲友建立私人联系和交往。不准收受涉案人员、单位的物品、现金；不得接受涉案单位、涉案人员的宴请和娱乐邀请。不准利用办案之机，通过涉案单位、人员为本人、亲友办理私人事项。并聘请了廉政监督员，定期不定期对办案人员八小时以外的“生活圈”向纪委反映，同时向社会公布监督举报电话，使纪委在行使监督检查职能的同时，自身也接受广大群众的监督。

　　3、创新方式，干部管理制度化。结合统管工作实际，及时制定《纪工委、监察室业务工作管理及日常联系暂行办法》、《工作绩效考核办法》、《干部管理暂行办法》、《工作纪律规定》、《事务管理制度》等20余项规章制度，达到了完善管理制度、推动工作创新的目的。严格考核奖惩机制，明确“五严守、五禁止”要求，每年年终对全县乡镇纪检监察干部考评一次，由乡镇纪委书记向县纪委常委会述职述廉，接受县纪委评议，连续两年处于末位的淘汰出队伍，根据具体实际，调整到其他部门单位或岗位工作，对在年终考核中不合格的乡镇纪委，不予以发放办案人员补贴；对派驻机构及各科室进行严格考核。对照年初目标责任书下达的任务，逐项进行考核，并将考核结果与评先树优和干部使用等结合起来，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段；同时，建立纪检监察干部电子廉政档案。完善了纪委、监察局领导班子成员和派驻机构副科级以上干部电子廉政档案，全面动态掌握纪检监察领导干部廉政情况。

　　4、统一管理，工作机制科学化。全面推行县级纪检监察机构统一管理，建立纪委常委联系纪工委工作制度，实行纪工委与县纪委机关各科室工作、人员、车辆“联动”调配机制，纪检监察工作力量不断加强。明确了纪委和纪工委之间领导与被领导的关系、纪工委和部门之间监督与被监督的关系，建立了每季度一次的纪工委书记工作汇报交流和纪委常委联系纪工委工作机制。并在全县纪检监察系统深入开展廉政风险查找活动、派驻机构、机关科（股）室、岗位个人三个层面分别查找各自的廉政风险点，认真查找在思想道德、岗位职责、工作业务、权力行使、制度机制和制度监管不到位等方面可能发生不廉洁行为的条件和因素。采取“自己找、大家提、组织点”的方式，精心梳理盘点，认真仔细分析，切实查找出了符合自身实际、针对性强的廉政风险点，对有可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，采取风险提示、批评教育、警示训诫、立案查处等措施，及时化解廉政风险，做到早发现、早提醒、早纠正。

　　

　　

篇五：街道商业网点建设汇报

　　特色街建设可行性报告

　　筑境特色商业街可行性报告

　　临安××房地产开发有限公司2005年11月

　　筑境特色商业街可行性报告

　　筑境特色商业街可行性报告目录

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　前言

　　筑境特色商业街是针对临安目前的商业布局和临安的长远发展规

　　划而精心打造的一个商业项目。她依托于临安城北商圈，并服务于整个临安地区，辐射至外地旅游人群和消费资源，她强调于临安独有的特色，即对内服务于临安百姓大众的日常生活，又对外宣传发扬临安的物华天宝，这一功能将会明显差异于其它一般的商业项目。应该说，这样定位筑境特色商业街，是更多地展现临安市商业、旅游、特色产业和城市经济的价值与魅力，十分适应临安市城市规划的要求，对提升城市品位，促进我市旅游经济的发展具有明显的意义。

　　鉴于此，筑境临安特色商业街项目任重道远，这样一个项目的开发、运作和经营，需要社会各界的共同支持和关注，需要政府有关部门的大力支持和帮助！

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　学院周边，并以靠西北的浙皖农贸城和东北部林学院所在的“北学区”为中心向东北方向发展。

　　二、目前临安商业发展特点

　　1、消费品市场繁荣活跃2004年，全市实现社会消费品零售额28.45亿元，同比增长14.5%，其

　　中市区零售额16.11亿元，增长15.9%。2、新型商贸流通业态继续扩展

　　新型商贸流通业态快速发展，超市连锁门店达到35家，营业面积超过4.7万平方米。新型商贸业中除超市外，另有专业市场、特色休闲业等也逐步发展，整个新商贸格局在按功能细分的方向进行。3、餐饮市场日益红火

　　全年餐饮业零售额实现4.11亿元，同比增长41.3%增加1.2亿元，占社会消费品零售总额增加额的三分之一，比上年增长41.3%，高出杭州地区平均增幅4个百分点4、旅游经济快速发展

　　接轨杭州旅游西进，2005年整个临安地区全年旅游接待总人次将达到305.5万，同比增长25.7%，实现旅游总收入13.5亿元，增长12.5%。5、休闲服务业迅速崛起

　　

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　　三产扩张、消费升级，人们的生活方式不断改变，市民生活方式逐渐改变，一些新型的休闲娱乐场所不断出现。6、土特产市场发展迅速

　　随着交通条件的改善和临安生态旅游城市的建设推广，临安土特产市场已经逐步扩展，发展成为商业贸易中一大新的亮点。

　　三、临安城市发展规划前景

　　临安市的发展目标是把临安建成现代化的生态经济强市。按照这一思路，城市发展按照东扩北移的方向进行。到2005年，临安国民生产总值达到137亿元（人均2.65万元，折合3200美元），年均递增10.5%，三次产业比例达到10∶58∶32；

　　通过"十五"计划的实施，三次产业比例更趋协调，"一主两副"城镇框架体系初步形成，生态经济初具规模，人民生活水平有更大提高。结论：

　　从临安的城市定位及发展趋势看，十分需要建设集风味美食、特产购物、休闲娱乐为一体的具现代化品位的大型商业中心。

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　的迅猛增长，市民和周边城镇居民的消费能力大大提升，对商业体量和商业模式都有了新的发展和需求。商业资源的整合与发展比较迫切地摆在眼前。

　　三、交通条件日益完善

　　交通资源丰富，交通网络四通八达。区域内贯通徽杭（在建）高速，以及杭昱一级公路。同时环城北路延伸段今后将贯通杭州，形成新的交通枢纽。便捷的交通条件，是形成休闲商业中心的基础之一。

　　四、旅游城市发展呼唤人文景观

　　临安目前的人文内容除钱王庙外，市区内，既能体现人文特征，又能感受临安文化以及现代时尚的去所还是比较少的。与强市、名城、胜地的建设目标还具有相当的距离。

　　五、城市规划东扩北移的需要

　　临安城市规划和发展确定为城市的东扩和北移，一个新城的发展和扩张需要一个新的商业文化来支撑，而这一中心点的商业元素，将兼具商业、休闲与文化交流的功能。

　　六、城市的休闲功能需要

　　拥有良好生态资源和特殊位置的临安被誉为杭州的“后花园”，并将作为杭州世界休闲博览会的分会场所在地。这一功能的赋予迫切地需要提升临安城市的休闲功能，在原有城市综合功能的基础上，对休闲旅游产业的快速发展提出了更高的要求。

　　

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　　七、提升城市综合竞争力的需要

　　城市的综合竞争力和影响力是衡量城市地位的重要标准，而在发达城市，如杭州、上海等，商业的发展程度成为衡量城市综合竞争力的重要指标。因此，形成多个拥有一定知名度和影响力的综合商业中心，将是临安城市综合竞争力和城市地位提升的必然趋势。

　　结论：临安丰富的旅游资源和生态环境，以及作为杭州城市的后花园，使临安具备成为旅游、养生、度假、休闲城市的优越条件。

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　一、人口和经济增长推动商圈形成

　　从理论上认为，以城北目前的发展态势，商业圈的形成是必然的，并将形成一个或一个以上的商业集中区域。城北是临安新兴社区开发的重要部分，而城市格局的完善，恰恰需要消费人口的支撑，城北已经拥有近6万消费人口（由筑境2050、林水山居、碧桂园以及其他大型经济适用房社区组合），这些人口资源以及外来人口和旅游人口将自发形成一个新的商业网点或集中商贸中心，进而形成新的城北商圈。

　　二、区位副中心需要集中商圈

　　临安城北是扼守“两湖一镇”的核心位置，并享有临安的“后花园”的美誉，是临安城市的“副中心”。当一个城市副中心已经相对发达，居民消费观念不断提升的时候，新的商圈形成将是大势所趋。

　　三、缺乏主题商圈，必须有新的商圈中心来改变这一现状

　　目前临安城北商业比较分散，没有真正意义上的“商圈概念”，随着时间推进，商圈将由一个或几个点逐步发散，最终将形成一个比较成熟的商圈态势。

　　四、大学经济将提升商圈成熟度

　　浙江林学院拥有约20000师生资源，而林学院周边相应的商业设施和配套相当有限，学生消费市场远远未得到释放。而城北商圈的形成，恰恰迎合了该消费需求，并将把这一需求的潜力彻底放大，起到链接性的消费作用。

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　五、规划上更容易形成新商圈

　　城北属于临安新的开发区，相对于老城区而言，更容易形成新的经济格局和商业格局，在规划上具有更强的优势性。

　　六、交通成为商圈形成的基础

　　城北畅达的交通条件，将为城北商圈的形成提供更为丰富的基础资源，该商圈的形成，不但是临安城北人流自发走向的要求，更是外地旅游人流和一批城市外来人口集散带来的结果。

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　的消费群区分为两大块：一是临安市场，一为外地旅游市场，而要提升旅游市场的功能，我们必须给商业街塑造一个强势的概念。将临安的特色产品深入挖掘，就是这种概念的强化和体现。

　　三、筑境特色商业街将一改当地缺乏特色街区的现状

　　特色街区是城市的一个招牌，如苏州的观前街，杭州的武林路、河坊街等，临安商业业态多元化，但目前为止形成特色街区的商街还比较少，项目特色街区的设立，将进一步推动项目成为休闲商业中心的核心地位，同时提升临安城市的对外形象。

　　四、筑境特色商业街具有一定的规模依托

　　筑境2050拥有28万的总建筑体量，规划有2.8万方的商业主题街，与临安目前的普通商业区对比，商业的体量较大，同时各条主题街相互贯通，有机连成一体，使得这一特色商业中心具有很强的操作性。

　　五、筑境特色商业街具有强劲的生命力和可持续性

　　商业中心与临街的零星店面不同，它是一个区域商业服务的概念，这种商业运作模式具有更好的延续性以及抗风险能力，也更适合新形势下城市的发展和城市新版图的构建。

　　六、筑境商业街具有良好的资源整合能力和运作能力

　　团队整合和社会资源的充分利用是保证商业街成功运作的条件之一。我们针对本项目，设立了招商先行、长期返租、全面招商等模式，并有相对优秀的招商队伍、经营管理队伍、策划队伍和商业策划专家的配合，充分保证了商业

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　街运行的安全性。某某公司在运作该项目过程中，以适度超前的商业规划和运作理念，对商

　　业街的各个环节进行了细致的探讨。开发商在操作该项目时投入了高额的开发成本，在资金纳吐能力上也有着充分的信心和准备，长期运作是理念是保障商业街持续发展的前提之一。

　　七、筑境特色商业街拥居城北商圈的核心地位

　　从地理位置看，项目位于城北正中心，地理位置得天独厚，先天的中心优势已经存在。

　　八、周边良好的生态环境依托

　　筑境商业街生态景观丰富，林学院人文景观和自然景观完美结合，脱离城市的喧嚣，将有助于塑造休闲的特色，提升商业街的景观价值；

　　九、各业态有机组合，具备形成休闲商业中心的条件

　　筑境特色商业街具有相当的规模，各业态有机组合（见项目介绍），各特色街区相互承接，既有风味浓郁的临安土特美食，又有土特产品，临安古玩字画交易长廊及休闲娱乐场所。在突出“特色”的基础上，满足居住百姓的日常生活需要。

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　商圈定位图筑境特色商业街的

　　筑境特色商业街可行性报告

　　业态分布图根据商街的建筑和人流动线情况，我们将整体业态布局分为：临安特色美食街、临安特色产品街、临安文化古玩长廊、大学生创业园等，其中各条商街的分布和业态经营布局如下：1、特色美食街的经营设想该商街同时承接大学路和社区内部的规划路（南北走向），连通了内部和外部；居于社区内核心位置，且交通便利。这里主要经营的是临安的特色美食，将临安特有的餐饮资源整合，形成一条具有临安本地特色的美食街，所有的材料几乎都采用本地比较特色的产品，例如临安土菜、本鸡、笋干、板栗等等，充分挖掘和利用临安本地各乡镇的特色美食特色资源，一方面让游客享受这生态旅游城市当中独具特色的美食，另一方面，可展现临安当地的民俗文化，让游客了解临安、热爱临安。由于独立于住宅外，这条街主要为中式餐饮，临安的土菜和野味风靡杭州，由于临安目前尚无良好的美食一条街，我们希望这里填补这个空白，成为临安市的特色美食一条街主要为外地游客服务，兼顾本地区的居民，学生以及临安

　　

　　筑境特色商业街可行性报告

　　地区的其它消费群，就建筑形式上看，也很适合打造高品位的美食街。2、特色产品街的经营设想

　　直接处于社区内南北向规划路上，北面正对林学院，承接大学商街和特色美食街，充分体现商业价值；商业街具有一定规模的旅游特色街是必不可少的一个主题内容；通过购物街的设置，可以有效的吸引外部人流进入社区内其它主题商业街进行消费。

　　这里主要经营的是临安的土特产品，既有传统的，也有新开发的，将临安所有的特产资源整合，形成一个展示临安特色的窗口，所有的商品几乎采自临安本地区打造，是临安真正意义上的旅游特色街，提供购买临安特产的集中性消费场所。3、临安文化长廊的经营设想

　　文化的融入是现代商业中心发展的新趋势，也是临安“融入大都市，建设新临安”的现实需要。临安文化长廊处于规划路两侧，主要经营临安的石文化字画、竹编工艺、地方特色农民画及工艺品等等。我们采用前店后厂的经营模式，这将充分显示出临安悠久的文化历史底蕴。也展现临安“中国民间艺术之乡”的响亮品牌。4、大学生创业园的经营设想

　　一般来讲，在拥有大学的城市中，都会围绕着大学区形成一定规模的大学生创业园区。临安拥有林学院这个唯一的大学资源，因此我们规划在这条商街内将开辟一块领域作为大学生创业园区，让大学生在这条商街自主创业等，为他们创业、实践树立一个良好平台，同时也丰富了学生的业余文化生活，提升了林学院区域生活品质和魅力；

　　

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　　1、统一规划对商业街进行统一的规划是本项目经营成功的

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　　3、抢占杭州后花园的有利位置当前杭州周边的县市德清、安吉远至千岛湖等地都在争做杭州的后花园，

　　都在争抢杭州的休闲市场，各地区政府使出浑身解数，完善各自的休闲旅游配套、强化自身的卖点，拉近与杭州的距离，以期能够借助杭州这块大休闲旅游市场，扩大自身影响，这对临安抢占杭州后花园构成严峻的挑战。通过建立特色商业街，打造临安休闲商业中心，完善休闲旅游配套，将为临安争做杭州后花园抢占有利位置。4、打造经典特色的大学商街，为林学院提供大学生创业基地

　　浙江林学院是临安经济发展中不可多得的重要资源，充分利用林学院资源，促进临安经济的发展。由于林学院处于新兴的临安城北区域，周边配套尚不成熟，学生的消费只能在散乱的农民房里面，这不利于管理，也不利于临安城市形象，应该为学生提供一个集中消费的场所。筑境特色商业街北依林学院，与林学院大门口隔街相望，可以为近2万大学师生提供集中消费的时尚场所，筑境商业街打造经典特色的大学生街的条件是十分完好的。

　　二、经济效益

　　1、创造就业机会，促进临安经济的发展筑境风情商业街规模2.8万平方米，300多套商铺，可以提供近1200人的

　　就业机会，为临安当地解决就业人口。更重要的是，商街开业之后，可吸收大量的外地游客前来消费，一些在临安旅游的游客停留更长的时间，在这期间将产生大量的消费，同时，由于临安与杭州近在咫尺，2006年高速公路通车之后，临安到杭州的时间距离只需要30分钟，临安的交通可达性大大提高，杭州往返临安就更加方便，到临安度假、养生（“5+2”生活模式）的人大大增加，本项

　　

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　　目作为临安特色休闲商业中心，可为游客提供一个临安特色美食、特色旅游用品消费的集散地，富有极大的吸引力。

　　即通过对临安本地的资源进行挖掘和塑造，并进行一系列的整合，使之吸引更多的外地游客前来消费，对临安商业、税收以及经济的发展都有极大的促进作用。2、促进临安建设“强市，名城，胜地”的发展目标

　　本特色街的文化长廊建成后，将进一步完善临安文化产业构建格局，实现了在旅游经济的发展中重视文化资源的运用，增加文化含量。在文化长廊这一商口，充分展示临安的丰富文化积淀和人文特点。有利于“强市，名城，胜地”目标的实现。3、扩大消费市场容量，增加政府税收收入

　　特色旅游街的形成，将产生大量的特色旅游消费、美食消费，以及产业链规模的扩大，这将将带来巨大的经济效益，经济的增长的同时，带来更多的税收收入，扩大税收收入来源，大大增加政府的财政收入。

　　

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　　商业需要的支持内容如下：

　　一、批准“筑境特色商业街”的立项

　　筑境特色商业街的立项，将使本项目在临安商界有一个明确的定位，也为本项目的建设发展明确了方向，这对于调动商街建设的积极性、推进招商组织和特色商街氛围的迅速形成，具有极其重要的影响和积极的促进作用。

　　二、成立专家评审委员会（组），对临安的特色产品进行挖掘整理

　　筑境商业街的设计和建设，具有较高的文化品位。我们想在这里打造一个集临安特色饮食、土特产品及历史文化于大成的“窗口”，为此需要政府部门提供特殊的政策和招商渠道，将本地优秀的特色产品集于一地，促进临安特色商业产品高度集聚，加快品牌商品和专业服务的商区经济形成。

　　建议由市政府牵头，成立特色商家专家评审管理委员会，委员会由政府有关部门领导及临安知名专家组成，由某某公司成立的商街管理公司——筑境房产经营管理公司作为该委员会下设的日常管理和服务机构；委员会对临安市各乡镇、各地区的特色产品及饮食文化进行挖掘、整理、鉴定，并推荐引入。筑境商街将对引入的商家提供免租金2年，免物业管理费1-2年的优惠政策，共同建设好这一“窗口”；并建议给与特色产品商街以农业龙头企业的优惠政策。

　　三、设立临安文化展示交易长廊

　　根据了解，临安尚未有集中地反映临安悠久历史和文化的古玩字画交易场所，临安作为旅游胜地和历史名城，也非常需要一个有规模的、管理规范的文化古玩的交易场所；在筑境商街非常适合建立这样一个文化品位较高的场所；

　　

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　　建议由市文化局牵头，在筑境商街建立一个这样的交易场所，展现临安深厚的文化积淀和人文特色，发扬临安历史名城的文化风采。

　　四、给予商街旅游定点待遇

　　筑境商街北依林学院，风光秀丽，加上拥有临安特色的饮食和文化特产，请旅游局将本特色街设为临安市特色旅游接待点，以引进外地游客驻足采购、饮食和观光，共同打造一条临安特色品牌旅游商街。

　　五、给予税收优惠

　　在商街的培育期，希望获得税收上的较大优惠政策扶持。对特色商街的商业租户及餐饮娱乐商户和企业，给予确定一个较低标准营业值征用定额税的优惠待遇。并免除

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　　设置停车场，停靠车辆等。我们愿在市政府的支持下，努力工作，精心组织，认真实施。建设好筑境

　　特色商业，为临安的繁荣发展做出我们最大的贡献！谢谢！

　　

　　

　　

篇六：街道商业网点建设汇报

　　关于商业网点规划的意见、建议

　　目录及摘要

　　一、零售业人士关于商业网点规划的意见建议1、XX中百集团股份董事长汪爱群：商业网点布局应立法控制2、成商集团董事长王福琴：创造更多商圈满足消费3、启明东方暖大型活动总裁马克：重视城市名片的打造4、步步高董事长王填：尽快出台城市商业网点规划法二、其他专业人士的观点、建议1、陶秀青：关于宏观调控商业地产项目投资的建议

　　建议商业地产开发引入听证制度。在XX市内,建设3000平方米以上的商业地产设施项目,必须进行听证；

　　建议政府对商业网点的统计纳入到法定的统计范围之内；建议政府和商业经营者必须要先考虑当地居民的消费实情,根据当地的经济总量和每年的总购买力做估算,进行准确的商业定位；建议政府对总数量进行控制,努力促成商业企业规模化,创造规模效益。将商业网点集中化,做大做强做精,特色经营,提升经营价值,形成综合商业区,做成商业"航空母舰"。2、中国商报记者胡斌：城市商业网点规划技术含量偏低现在各地出台的网点规划,看上去更像一个商业发展规划,对各网点的定位、业态组合等缺少技术上的规定。已经出台的商业网点规划大都只是笼统地划定一些区域作为商业中心,作出鼓励什么业态和限制什么业态的规定。"但这个商业中心到底是做什么的呢？百

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　　货店、超市如何组合,以什么业态为主？"中国连锁经营协会秘书长裴亮也认为,在商业网点规划中也应该对各网点进行准确的定位。3、中国政法大学商学院柴小青：城市商业网点规划中需深入理解的几个问题

　　城市商业网点规划对于保证城市商业健康有序发展具有十分重要的意义。但在网点规划实践中由于人们在一些问题上存在模糊认识或理解的不够深入,影响了商业网点规划工作的开展。因此,要深入理解城市规划和城市商业网点规划之间的关系;深入理解商业网点规划中所涉及到的不同主体之间的责任、权利与作用;深入理解选择商业网点规划编制主体的重要性及其理由。一、零售业人士关于商业网点规划的意见建议1、XX中百集团股份董事长汪爱群：商业网点布局应立法控制来源：长江商报2011-3-7

　　颁布《商业网点法》规范商业网点设置,制定《大店法》约束某些零售巨头不规范竞争……昨日,在XX代表团审议"十二五"规划纲要草案时,全国人大代表、XX中百集团股份董事长汪爱群,建议立法保护民族商贸流通企业。

　　立法管理控制商业网点布局作为一家拥有740多家连锁超市的大型商贸流通企业掌门人,汪爱群最关注的是国内商贸流通企业的发展现状。针对当前商业网点无序布局、一些国外零售巨头不断并购国内一些连锁超市的现象,汪爱群建议,政府应加强和完善各项立法,规范市场行为,当务之急是颁布《商业网点法》和《大店法》。通过对商业网点的管理和控制,使商业企业的规模结构趋于合理,避免恶性竞争和资源浪费。中心城区建大型商业网点应听证

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　　汪爱群建议,今后凡在中心城区内,设置面积达到一定规模的商业网点,都应实行听证会制度。"比如面积在1万平米的商店,可由当地工商部门会同商业主管部门组织申请方、同业者、居民、专家代表,对申请设置的商业网点进行听证并投票表决,可以防止竞争失序,对网点的合理布局和满足居民的不同需求起到一定的指导和制约作用。"

　　同时,将商业网点的规划提前纳入城市规划,解决房地产开发中的商业不配套问题。"现在商业网点的产生基本上是城市建设附属物,因为房产开发,裙楼部分作为商业网点,往往功能单一,配套不齐全,有些小区居民生活极不方便。"汪爱群说。

　　终结外资零售巨头超国民待遇看到一些国外零售巨头日益强大,而国内零售企业比例逐渐萎缩的现象,汪爱群有些忧虑。"目前,在国内的外资零售巨头如沃尔玛、家乐福等,在日本、韩国以及东南亚地区运作得都不成功,但在国内却高速发展,这主要是因为我们的法律制度还不完善。"为此,他建议我国像日本一样颁布《大型零售商店法》〔简称《大店法》,保护民族流通企业,避免恶性竞争。同时,规范外资零售巨头在国内开展并购,全面统一内外资企业的税收政策,彻底终结其"超国民"的待遇。2、成商集团董事长王福琴：创造更多商圈满足消费来源：每日经济新闻2011-03-03零售业发展和提升能有效促进城市现代化进程,百货更是城市时尚潮流的窗口,希望政府能创造更多商圈满足城市消费,并对城市的核心商圈和城区商圈进行规划定位,特别是在项目开发、地区规划等政策方面进行相关扶持,为本土企业创

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　　造更多机会,打造一批本土强势零售企业品牌。3、启明东方暖大型活动总裁马克：重视城市名片的打造来源：每日经济新闻2011-03-03

　　我们发现随着中国城市化进程的深入,区域经济营销及城市名片打造工程应成为下一时期中国各地方政府重视的课题。发达国家近年来已派生出了众多有特色的城市或区域打造案例,这些城市或区域根据独有的特点进行量身定制式的城市名片或区域经济的营销,对于城市的发展与区域经济的营销可谓如虎添翼。在中国,越来越多的城市开始重视到这个工作,越来越多的开发区、高新区、新区开始意识到这个工作的重要性。为了让中国的城市与区域更有特色,为了让中国的城市营销更进一步,我们建议重视和加大城市名片打造与区域经济营销的力度与专业度。4、步步高董事长王填：尽快出台城市商业网点规划法

　　来源：中国证券网·上海证券报20XX03月08日02:18全国人大代表、步步高董事长王填在两会上再次建议,尽快制定和出台《城市商业网点规划法》,为我国零售业的发展建立公平的市场竞争规则。作为流通业的代表,王填一直关注国家商业经济政策的制定,曾向全国人大提交了一系列有关商业立法的议案。20XX两会,王填建议将"广交会"向国内采购商开放,得到商务部的回应。20XX,王填还向全国人大提交了一份"关于实现商业用电与工业用电同价"的建议,得到发改委的回应。今年两会上,王填再次呼吁,希望有关部门尽早出台《城市商业网点规划法》。王填认为,由于规划管理制度的缺失,我国城市商业网点建设目前面临严重失控的局面。许多城市的大型商业网点设施建设已经完全超出市场需求；一些企业片

　　

篇七：街道商业网点建设汇报

　　自去年全区经济工作会议以来办事处全面贯彻区经济工作会议精神以发展经济为

　　3200万元，在×××开办×××超市；×××物业发展有限公司投入资金3100万元，在×××开办×××大酒店；×××宾馆投资3100万元，在×××开办×××连锁店；×××市×××有限公司投入3200万元在×××开办京花园茶楼。二是狠抓了安全工作管理，防患于未然。确保安全消防达标是XX年的重要任务。为了进一步强化安全管理，提高安全管理水平，我们着和采取四项措施：一是加强对安全工作的领导，把安全生产工作纳入街办、社区重要议事日程。成立了×××街道办事处安全生产监督管理站。街办与社区签订安全生产目标责任状，社区与辖区单位签订综合治理责任状，初步形成了安全管理的网络体系，使安全生产工作做到组织落实，制度落实，责任落实，措施落实。二是坚持“安全

　　节来抓，作为实践“三个代表”重要思想、“执政为民”的具体行动狠抓落实。我们采取了六项举措：一是按照上级下达的各项指标任务，制定了劳动保障工作计划，并将责任目标层层进行分解，落实到社区，责任到人。二是结合社区实际，开展了形式多样的劳动保障宣传活动；在有条件的社区不定期召开失业人员再就业经验交流座谈会。街办共召开座谈会10次，参加人数达500余人。我们还通过新闻媒体及时宣传了社区抓就业工作的经验，营造了良好的劳动保障工作氛围。三是同辖区内大型商业网点保持联系，根据其用工需求，随时向他们输送下岗、失业人员就业。四是将社区服务与社区就业紧密地结合起来，积极开发保洁、保绿、保安等公益性岗位；大力扶持下岗职工开办小餐饮、小商厅等经营网点。五是组织下岗失业人员参加全市举办的大龄特因失业人员就业援助活动及区里举办的就业招聘会活动，努力为他们提供再就业机会。六是积极组织下岗失业人员参加市、区举办了创业培训班及就业技能培训班，努力提高下岗失业人员的竞岗技能。上述成绩的取得，是区委、区政府正确领导、区直各部门的大力支持，办事处及各社区全体干部共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多困难和不足，主要表现在：一是在如何利用区位优势，实现招商引资工作的较大突破、创商贸特色的新课题，还存在认识不足，紧迫感不强，创新意识不够的问题。二是少数单位业主仍然存在重经济效益，轻安全防范的麻痹意识。区经济工作会议的召开，对我们×××街道做好经济工作既是压力也是动力，我们将根据这次会议精神，立足高起点、高标准、严要求，再鼓干劲，再添措施，认真完成区下达的各项经济目标任务，实

　　

　　现首季开门红。我代表×××街道党工委、×××街道办事处表示我们的决心和信心，今年我们的经济工作将从“实施一大战略”、“做好两篇文章”、“强化三大建设”入手，做好全年经济工作。一、实施“一大战略”，推进辖区开放型经济全面持续发展，即坚持“开放兴区”战略，力求招商引资新突破。一要在“大”字上下功夫。即：下大力气，抓大产业，建大格局。继续在全辖区大力营造自上而下的人人都参与的招商引资大格局，充分利用我×××辖区优越的地理环境，加大招商力度，促进×××商业基地周边经济格局的改变，引进一批能带动辖区发展的高薪技术项目和生活性服务项目入驻×××城市中心广场，提升文化宫广场周边经济发展档次。注重项目与辖区经济社会发展相匹配。二要在“新”字上花气力。即：创新招商新形式，激活招商新机制，拓宽招商新领域。鼓励私、民营企业充分利用已有的房产和土地资源，不断完善“谁引进，谁受益”的激励机制，开展“产业链”招商，推进×××地区商住楼和餐饮店的连锁投建，“借梯登高”，从而促进辖区

　　大技术改造力度，提高科技含量和附加值，实现转型升级。针对特殊的企业，要特别对待，整合各方面力量，加速轴承厂改制进展，抢抓中部崛起战略和武汉城市圈战略之机遇，进一步增强×××地区对外的辐射力和影响力。二是做好载体建设文章，提升业态水平。突出抓好×××电影院改造项目建设，积极引导沃尔玛入驻×××；盘活×××存量资产，提升×××业态水平；集思广益，精心采集各方意见，着力打造×××路精品服饰特色街建设；充分采取“引进来、走出去”的战略，扩大×××路电子街的规模等。三、强化“三大建设”，努力发掘管理工作新潜能一是强化项目建设。加强项目储备，继续加强×××改造项目、影视娱乐项目和总部经济项目的建设，瞄准国家产业政策和扶持政策，做好政策、资金、项目的衔接，力争更多大项目、大工程入驻我×××地区。二是强化城区建设。以十七大精神为指导，以我市“旧城改造”为契机，以“四城同创”为抓手，继续强化我×××中心城区的建设，采取有力措施，积极抓好辖区环境卫生综合治理工作，重点解决×××市场等的污水横流、占道经营、乱堆乱放等问题，着力清除辖区内背街小巷的空中垃圾和暴露垃圾，美化我×××城区的环境建设。三是强化和谐建设。采取“安全

　　业工程进展；健全辖区科普网络体系，在辖区居民中营造讲科学、学科学、用科学和浓厚氛围，打造稳定、发展、民主、和谐的胜阳港中心地区。总之，在深入贯彻十七大精神的今年，面对建设我和谐港区的重要使命，只有与时俱进，加快发展，才能永远立于不败之地。为此，我们决心在区委、区政府的正确领导下，在今后的工作中虚心学习兄弟单位的先进经验，努力发挥好自身优势，求真务实、奋力进取，不断开创街道经济工作新局面，力争以一流的工作，争创一流的业绩，为构建和谐社会、推进全市的三个文明建设做出更大的贡献。新春佳节即将来临，借此机会，我代表办事处向在座的各位领导、同志们及其家人拜个早年，祝各位新年快乐、万事如意、身体健康、和家幸福！谢谢大家！

　　度，掌握相关业务知识、吃透相关政策文件，并制订了加快街道经济发展的办法，充分调动全街广大干部、职工的积极性、主动性和创造性充分利用各种资源，开展集体招商、全街招商、人人招商的良好局面。将全年招商任务层层分解落实，确保完成经济管理工作目标，XX年全年完成招商引资额1.9亿元。XX年，xxxx街充分总结经验，积极落实任务，

　　依照预先拟定的流程，分步骤下达统一规范性的通知书，并由各执法部门积极配合，保障征管效果。对未办理相关经营手续的经营者，由街道提供工商、税务等一系列手续协助办理的一条龙服务，真正实现严格执法与纳税服务的有机结合。xxxx新成立的xxxx街财政所，是街道办事处管理的事业单位，担负本街的财政收支、管理和监督职能，是进一步加强街道税收管理和开展街道财务工作而进行的创新举措。xxxx街的经济工作在区委、区政府和街领导班子的正确领导下，实现了稳步发展，各项工作都取得了优异成绩。实践结果表明，通过转变观念，调整思路，全体同志严格组织纪律，树立高度责任心，全力以赴攻坚克难不辱使命，必将在今后的工作中取得更加骄人的业绩。

　　截止到月份，南门街道累计完成入库税.万元，完成全年计划指标的.，力争指标的.，奋斗目标的.，提前一个月完成全年税收工作指标。同时，招商引资工作也取得了不错的成绩，全年共完成注册资金.万元，完成力争指标万元的.；引进企业家，其中内资企业家,外资企业家,从外区引进的企业家；家企业中注册资金在万以下的家，万的家,-万的家,万以上的家，给上级领导部门交上了一份满意的答卷，同时也积累了些经验：一、招商引资树立“两种理念”、突出“三个重点”，实现了“三个转变”。在今年街道合并之初，街道党工委领导班子在分析形势、总结经验的基础上，确立了“”的招商思路，即树立“两种理念”、即树立环境招商和感情留商理念，以良好的环境吸引客商，以真诚的服务留住企业；突出“三个重点”、即突出引进投资万元以上的重点企业，突出引进房地产建设项目，突出引进外区项目。由于树立了新的发展理念，把握住了发展的关键，南门地区的招商引资工作实现“三个转变”。一是招商战略实现了“等商上门”向“主动出击”的转变。实行经济目标个人考核制，把招商引资、协税护税的经济指标落实到个人，考核到个人，从而激发全体工作人员的积极性和主动性。二是招商环境实现了从单一的“硬件环境”向多元的“和谐环境”的转变。绿色社区、健康社区、学习型社区、五位一体等一系列特色社区建设，营造出了一方良好的投资环境。三是招商引资工作质量实现了从“注重数量”向“优化结构”的转变。今年来，南门地区

　　在南门地区落户，优化了区域经济的产业结构，增强了区域经济发展的后劲。二、优化资源、合理配置，实现了街道自有资产保值增值。街道合并之初，我们就坚持“盘活存量，保值增值”的工作原，选派专人对街道自有资源进行了全面排摸，对每一处房产进行丈量、制图、汇总、造册。并对合同的签订情况进行了全面整理，并根据现有资产的价值进行了重新评估，对部分增值房产的租金实行了上调，并落实了保证金收取制度。同时还借合同续签之际，实行“腾笼换鸟”政策，调整租赁对象，将房产提供给高收益行业、高出税行业的租赁户，以发挥房屋的最大收益。在利费的收缴上，强化收缴的力度，做到不少收、不延期。同时在自有资产的管理上，实行了一整套科学有效的收管制度，实现了催缴、收缴、入帐、审核、统计、归档的多线贯穿循环式管理，使资产运行公开透明，做到环环监督，层层提醒，实现了颗粒归仓。三、清理合并，统一管理，实现了向提升经济管理水平要效益。经济管理工作从规范管理入手，向管理要效益，开源节流，将有限的财力利用好，为街道其它工作的开展提供了坚实的物质基础。一是完善账户设置，将原先个单位账户合并成个。二是充分发挥结算中心的作用，清理了街道所有银行帐户，完善各种财务制度，将街道收费统一起来，认真执行财务预算，做到财务开支计划性、科学性。三是完成了财务电算化甩账的准备工作，为早日进入电算化管理打下了基础。四是定期做好街道内部的循环审计工作，并落实了对下属事业单位、社区居委会基建项目的审计督察工作。一年下来，街道的经济管理水平上了个新的台阶，实现了向管理要效益的跨越。四、以区域经济发展为动力，促进了南门地区经济社会和谐发展。

　　

　　较好的经济发展势头，成了拉动南门街道社区建设强有力的动力。一年来，我们围绕“经济抓党建，抓好党建保经济”的思路，在个社区成立了党委，个社区成立了党总支，个社区建立了“社区党员服务中心”，中心坚持“以人为本、发挥优势、服务社区”，积极开展双向服务，使社区党组织充分发挥了统揽全局、协调各方的优势，为社区建设的深入推进聚集了强劲的发展合力。今年，我们通过收回出租房、流失房以及和物业公司共建等形式，已先后实施了个社区办公活动场所的改扩建，其中竹辉、东大街、玉兰、桂花、金狮等社区扩建后的面积均超过平米。养蚕里

　　道强企业有家实际经营地在外区，目前有家企业已经或正在办理变更手续。同时强企业中还有家企业已在外区置地购房，可能在近期搬迁。这些企业的出税额占我街道强企业出税额的.。目前已有家企业被外区有关部门上过门。如果这些企业被外区属地，将对我街道的税收盘子造成极大的冲击。

　　拉动南门地区经济社会全面和谐发展：

　　地将税款缴足，并力争多缴；留住原来的，就是继续对辖区内的百强企业提供高效优质的服务。挖，就是要利用经济普查的契机，充分挖掘属地企业。接，就是要变“等商上门”为“主动出击”，用一流的服务接洽新办企业，用更大的力度、更强的措施、更周到的服务营造投资大环境，促进资源大整合，千方百计把各项经济指标搞上去。要从质态上努力提升招商引资的工作水平，注重引进成长性好、稳定性高、贡献额大的优质企业，为区域经济的可持续发展培育后劲。

　　到教育，增长才干，共同营造一方文明、安逸、和谐、发展的人居环境。金猴喜摘丰收果，闻鸡起舞谋明年。让我们在区委、区政府的坚强领导下，团结起来，振作起来，行动起来，百尺竿头，更进一步，把实现率先发展，“和谐沧浪、幸福社区”的构想化这一种动力，一种目标，一种奉献，一起创造锦绣灿烂的明天！

　　玛钢、焦炭等行业运行平稳，没有大的起落，发展前景较好。（三）新上技改投入情况。今年，※※街道继续把新上技改投入作为拉动经济增长的主要动力，目前已完成新上技改投入1.18亿元，占年计划的73.75％。其中新上投入3200万元，新上项目3个，分别是：圣龙特钢有限公司、安特尔瓷业公司、三盟实业集团；技改项目7个，计划总投资3.45亿元，目前已到位8600万元，分别是：罗欣药业公司原料车间已到位1300万元；华美纺织公司计划新增生产能力2万纱锭，已到位1200万元；新光公司污水处理系统已到位1600万元；金鼎焦化有限公司续建生产线已到位XX万元；兴达公司的油改气工程已到位2100万元；森森建陶集团公司煤气管道铺设和技术改造工程已到位400万元。(四)招商引资和外经外贸情况。今年以来，我们加大了招商引资的力度，本着“招大商，引大资”的思路，搞好各项优惠政策的落实，最大限度地为投资者提供服务。目前已引进市外资金9500万元，合同利用外资3380万美元，签定利用外资合同3个。外经外贸工作也取得了较好业绩，1－4月份，全街道实现自营出口额632.39万美元。二、城市建设工作1－4月份，我们的城市建设重点突出了道路改造、社区开发和城市环境综合整治三大工程。（一）道路改造工程。主要修了两条路：一是文化路东段改造，去年底动工，至今年4月全面完成，总投资292.8万元，对主路面、人行道、下水管道、路灯、绿化五个方面进行了彻底改造；二是罗三路硬化，投资150万元，硬化路面1.1万平方米，目前已基本完成。（二）社区开发工程。积极探索社区开发与旧村改造有机结合的新路子，先通过旧村改造置换出土地，再进行社区开发，重点在三个

　　

　　社区进行了试点：一是湖南崖社区金湖小区二期工程，投资600万元，建筑面积9000平方米；二是于泉庄社区金泰小区二期工程，投资340万元，建筑面积4600平方米；三是朱陈东社区小康楼示范工程，投资1100万元，建筑面积2万平方米。（三）城市环境集中整治工程。抓住全省科学发展现场会的机遇，深入开展了城市环境综合整治活动，特别是对罗四路、双月湖路和文化路进行了集中整治，清洗粉刷沿街楼4.6万平方米，拆除不规范广告牌匾739块，清理占道经营35处，拆除违章建筑52处4000余平方米，较好地改变了城区的面貌。三、下一步工作打算（一）继续坚定不移地实施“工业强街”战略，把※※的优势发挥好、巩固好。一是加快结构调整促产业升级。正确引导投资方向，通过强化技改力度，改良生产工艺和流程，提高产品科技含量和市场竞争力，形成具有区域特色的※※品牌。二是培植骨干企业促规模膨胀。支持新光集团、罗欣药业、森森建陶等优势企业以资本为纽带，组建大型企业集团。三是强化安全生产促稳定发展。坚持安全就是效益的原则，大力实施安全生产“135”工程，紧紧抓住基础工作、安全责任、检查整治、协调配合、队伍建设五个重点，努力做好“责任下移”、“工作下移”两篇文章，逐步实现安全生产由被动到主动、由分散到集中、由制度化管理到建立规范化长效机制的战略性转变，确保全年无安全生产事故的发生。（二）继续坚定不移地实施“开放活街”战略，进一步增强经济外向度。一是全力推进利用外资工作。把企业推向招商引资

　　率和开工建设率。三是做好项目用地文章。坚持开源与节流并举，通过挖潜、清理、置换等办法，充分发掘城市土地及空间的潜在价值，做好盘活存量的文章。（三）继续坚定不移地实施“城建亮街”战略，以完善的城市功能、适宜的人居环境着力打造※※城市名片。一是立足一个“高”字，提升建设档次。在道路改造、社区开发等建设项目上坚持高起点规划、高标准建设。二是落实一个“严”字，强化城市管理。继续深入开展城市环境综合整治活动，进一步巩固罗四路集中整治成果，加大治理力度，切实搞好环境卫生、乱搭乱建和“脏乱差”、“露头丑”的整治。同时，对城区各社区环境卫生区域界限进行进一步明确，消除管理死角，每个社区设2－4名专职保洁员。城区环境卫生实行全天候保洁，主要道路和公共区域由办事处建委环卫队负责清扫，其他部位由所属社区保洁员负责清扫，所有垃圾全部进入垃圾箱，统一清运。三是抓好一个“改”字，探索城市管理的长效机制。通过市场化运作，解决城市管理资金不足问题。

　　(一)主要经济指标完成情况。1—4月份，各项指标均比去年同期有较大幅度增长，经济运行质量进一步提高，完成工业产值40.3亿元，占年计划的46.3％，同比增长96.2％；实现销售收入39.7亿元，占年计划的47.3％，同比增长117.1％；完成工业增加值8.5亿元，占全年任务的46％，同比增长117.9％；实现利税2.1亿元，占年计划的42.4％，同比增长70.1％。(二)企业生产经营情况。近期对现有的40家规模企业生产经营情况进行了全面的调查，除有2家企业因搬迁和资金问题而未能正常生产外，其他38家企业均正常生产。纺织行业继续保持较强的发展势头，利润空间较大。陶瓷行业正值销售旺季，产品销量大，价格稍有增长，原料成本稍有下降，增大了产品的利润空间。医药、电池、玛钢、焦炭等行业运行平稳，没有大的起落，发展前景较好。（三）新上技改投入情况。今年，※※街道继续把新上技改投入作为拉动经济增长的主要动力，目前已完成新上技改投入1.18亿元，占年计划的73.75％。其中新上投入3200万元，新上项目3个，分别是：圣龙特钢有限公司、安特尔瓷业公司、三盟实业集团；技改项目7个，计划总投资3.45亿元，目前已到位8600万元，分别是：罗欣药业公司原料车间已到位1300万元；华美纺织公司计划新增生产能力2万纱锭，已到位1200万元；新光公司污水处理系统已到位1600万元；金鼎焦化有限公司续建生产线已到位XX万元；兴达公司的油改气工程已到位2100万元；森森建陶集团公司煤气管道铺设和技术改造工程已到位400万元。(四)招商引资和外经外贸情况。今年以来，我们加大了招商引资的力度，本着“招大商，引大资”的思路，搞好各项优惠政策的落实，最大限度地为投资者提供服务。目前已引进市外资金9500万元，合

　　

　　同利用外资3380万美元，签定利用外资合同3个。外经外贸工作也取得了较好业绩，1－4月份，全街道实现自营出口额632.39万美元。二、城市建设工作1－4月份，我们的城市建设重点突出了道路改造、社区开发和城市环境综合整治三大工程。（一）道路改造工程。主要修了两条路：一是文化路东段改造，去年底动工，至今年4月全面完成，总投资292.8万元，对主路面、人行道、下水管道、路灯、绿化五个方面进行了彻底改造；二是罗三路硬化，投资150万元，硬化路面1.1万平方米，目前已基本完成。（二）社区开发工程。积极探索社区开发与旧村改造有机结合的新路子，先通过旧村改造置换出土地，再进行社区开发，重点在三个社区进行了试点：一是湖南崖社区金湖小区二期工程，投资600万元，建筑面积9000平方米；二是于泉庄社区金泰小区二期工程，投资340万元，建筑面积4600平方米；三是朱陈东社区小康楼示范工程，投资1100万元，建筑面积2万平方米。（三）城市环境集中整治工程。抓住全省科学发展现场会的机遇，深入开展了城市环境综合整治活动，特别是对罗四路、双月湖路和文化路进行了集中整治，清洗粉刷沿街楼4.6万平方米，拆除不规范广告牌匾739块，清理占道经营35处，拆除违章建筑52处4000余平方米，较好地改变了城区的面貌。三、下一步工作打算（一）继续坚定不移地实施“工业强街”战略，把※※的优势发挥好、巩固好。一是加快结构调整促产业升级。正确引导投资方向，通过强化技改力度，改良生产工艺和流程，提高产品科技含量和市场竞争力，形成具有区域特色的※※品牌。二是培植骨干企业促规模膨

　　

　　胀。支持新光集团、罗欣药业、森森建陶等优势企业以资本为纽带，组建大型企业集团。三是强化安全生产促稳定发展。坚持安全就是效益的原则，大力实施安全生产“135”工程，紧紧抓住基础工作、安全责任、检查整治、协调配合、队伍建设五个重点，努力做好“责任下移”、“工作下移”两篇文章，逐步实现安全生产由被动到主动、由分散到集中、由制度化管理到建立规范化长效机制的战略性转变，确保全年无安全生产事故的发生。（二）继续坚定不移地实施“开放活街”战略，进一步增强经济外向度。一是全力推进利用外资工作。把企业推向招商引资

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篇八：街道商业网点建设汇报

　　三商业网点规划建设思路1根据宁国市的城市定位宁国市商业的发展除了在原来的基础上完善发展满足市民生活的需要外还要和交通区位的改善丰富的自然与人文资源城市空间扩展等有利条件通过提高商业发展档次扩大商业规模突出发展商贸物流业旅游业服务及会展经济加强区域性商业服务功能

　　浅谈城市商业网点规划建设

　　摘要：城市商业网点规划已经成为城市规划的一个重要组成部分，对增强城市的集聚功能和辐射驱动力，促进城市有机和合理发展有着重要推动作用。宁国市中心城区商业网点布局存在缺乏统一规划、布局不合理，物流配送业严重滞后的问题，宁国市应当制定科学合理的商业网点规划，有效引导商业建设。

　　关键词：城市商业网点规划；宁国市；建设思路Abstract:cityCommercialoutletsplanningincityplanninghasbecomeanimportantpartofthecity,tostrengthenthecentralizationandradiationdrivingforce,stimulativecityorganicandreasonabledevelopmenttohavethevitalrole.NingguocityCommercialoutletslayoutthereisalackofunifiedplanning,layoutunreasonable,logisticsanddistributionindustryisseriouslagproblem,NingguoshouldestablishscientificandreasonableCommercialoutletsplanning,effectiveguidecommercialconstruction.

　　Keywords:cityCommercialoutletsplanning;Ningguocity;constructionidea城市应当制定包括发展目标、区域布局、业态结构以及建设规模等内容的商业网点规划，经依法批准的商业网点规划，是指导城市商业网点建设发展的依据。城市规划和商业网点规划的统一将引导商业地产从数量扩张走向质量型道路。规划目标依据城市近期建设规划的指导，按照城市结构和用地布局的要求，并结合现有商业网点的实际分布情况，通过科学规划，合理布局城市商业中心，建立城市商业网点框架体系，引导城市商业网点建设趋向分布合理、规模适度、功能齐全、竞争有序、便民利民方向发展；同时对与城市居民生活密切相关的和对城市经济与社会发展具有重大影响的一些重点商业设施进行选址定点控制，为规划管理提供依据。在促进城市有机合理的发展中，如何科学地引导商业网点规划建设是我们需要面对的一个重大问题。一、商业网点现状宁国市的商业网点建设随着城市的建设发展变化而变化。随着市场经济的不断发展，商贸流通的社会组织化程度逐步提高，市场规模不断扩大，综合势力不断增强，据统计，到2006年底，市中心城区市场面积达到10万平方米。随着商业网点的快速发展，商业设施和服务功能日趋完善。经过多年的分化组合，宁国市已逐步形成以津河路、宁城北路为主的商业街区，商业区内设施繁多，市场繁荣。新型业态不断发展涌现，连锁经营生机勃勃。大型零售超市、连锁店不断出现，到2006年底，市中心城区有大型超市连锁店一家，年商品销售额近12.48亿元，同时在医药、电信、家电、家具、汽车、建材、维修、餐饮、娱乐健身等

　　领域，连锁经营得到广泛推广。当前，宁国市中心城区商业网点布局中存在以下问题：（1）城市商业网点建设缺乏统一规划，无章可循。长期以来宁国市商业网点缺乏统一规划，没有从宁国市区商业网点布局设全局考虑，从而造成了盲目建设，重复建设的问题比较严重。（2）空间布局不尽合理，商业体系不明确。一方面城市旧城区门店云集，另一方面城市边缘区网点缺乏，给人民生活带来一定的不便。（3）市场体系发育不全，市场比较脆弱。宁国市的商业体系尚处于不完善中，城市三级商业网点体系尚未完全形成，商业网点布局还不合理。由于布点缺乏规划与引导，导致城市商业核心的市商业中心应有的辐射力和影响力得不到充分发挥。（4）商业设施档次不高，市场效率和效益较低，市中心城区现有市场商业网点建设大部分起点较低，市场商业网点的经营环境和服务设施简陋，档次不高。（5）物流配送业严重滞后，没有专业化的配送中心。（6）商贸流通产业与其他产业的融合较低，限制了流通业对经济增长的放大功能。（7）居住区及社区商业网点配套不够，标准不高，居住小区和居住组团缺少必要的商业配套设施，或是商业配套设施不合理，建设标准不够，给居民生活带来不便。二、影响商业网点布局的相关因素2.1人口分布商业网点建设是直接为城市居民服务的，因此商业网点布局必然和人口分布紧密相连。2006年末，宁国市域总人口为37.95万。根据城市总体规划，2010年宁国市域人口预测为44万，2020年市域人口预计为54万。其中2010年城镇人口预计23万，城镇化水平为54%，2020年城镇人口预计为37万，城镇化水平为64%。2.2居民消费结构近年来，宁国居民消费水平稳步提高，人均可支出收入和人均消费性支出持续增长，同时居民消费支出结构发生了较大的变化，文化娱乐支出所占比重持续上升，对商业网点的布局和购物环境业提出了更高的要求。

　　2.6.交通网络结构与商业网点的空间拓展城市商业发展与交通网络二者之间存在着天然的共生关系，许多商业网点直接依托交通网络布局发展。宁国的零售百货店基本都位于城市中心区或主干道附近，批发市场主要布局于城市交通干道附近和城郊交通干线的出入口位置，商业街往往也是交通通达性较高的地域。2.5房地产业的发展房地产的发展空间态势将引导小区商业设施的配套建设。房地产业的快速发展将带动周边商业配套设施的改造、提升，引发新一轮的商业发展。三、商业网点规划建设思路（1）、根据宁国市的城市定位，宁国市商业的发展除了在原来的基础上完善发展，满足市民生活的需要外，还要和交通区位的改善，丰富的自然与人文资源，城市空间扩展等有利条件，通过提高商业发展档次，扩大商业规模，突出发展商贸物流业、旅游业服务及会展经济，加强区域性商业服务功能。根据地方商业规范及商业局部现状，为进一步提高使用效率，构筑以市级、社区级2级商业中心体系为核心，以商业、专业特色街为骨架，以大中型零售网点为重要节点，以批发市场和物流园基地为依托，建设完善的策划那个区商业网点网络。以形成一个市级商业中心和5个区级商业中心。市级商业中心以老城区为依托，形成综合性的市级商业中心，分别在城北新区、凤形新区、城西区、河沥溪和汪溪设置五个社区级商业中心。（2）、随着宁国市经济的快速发展，积极“划行规市”，政府采取有效措施，引导商品批发市场“退低进高”、“退市进郊”，适应市场经济发展需要，有计划、分步骤归并、重组、整合，撤一批、并一批、提升一批，调整和优化商品市场结构。商品交易市场以调整布局、功能创新为发展思路，实行传统商品专业批发市场的升级，积极发展新型市场，塑造商品交易市场的新形象。（3）、通过商业街的合理布局，使之更能满足人们多样化的生活需求，符合居民的消费趋势。商业街与专业街的建设规划要与城市的特色相结合，并注重旅游方面的需求；应注意整体风格的营造，与城市风格浑然一体；尽量考虑原有特色街的位置；改造与创新，继承和发展要相结合，以现代商业的要求，进行改造和建设；要注意保护和继承城市拥有的历史、人文和文化传统；新建设的商业街选址重点应放在城市中心区的旅游规划区，目标顾客以流动人口为主。（4）物流配送业作为现代物流业完整供应链中的关键环节，市现代流通业的重要组成部分，是衡量传统商贸转变的重要标志。宁国市应当以大型现代化物流基地为核心，物流基地与综合性及专业性物流配送中心共同构成高效的物流网络体系，规划建设两个大型物流基地，3-5个物流配送中心，重点应在机械电子，日用工业品、水果蔬菜、建材、肉食及冷藏等行业设置。

　　宁国市商业物流体系的规划和建设要综合考虑近远期发展的需要，按照现代物流发展需求和发达城市物流发展水平制定目标，适度超前。物流基地的规模、选址等方面要满足经济发展需要和现实要求，避免重复配置。充分利用现有仓储设备，广泛应用现代电子、信息、网路技术，整合传统储运功能，推动物流基地和物流配送区的建设。

　　[参考文献][1].范天吉编著，城市商业网点规划编制规范实施手册[S]；吉林:吉林电子出版社，2004.[2].黄健，城市商业系统规划研究[D]；合肥工业大学，2007.[3].徐凌云，我国县域商业网点布局存在的问题及对策[J]；经济纵横，2005.[4].牛海钵，中小城市商业网点规划中存在的问题及对策；中国市场，2011

　　作者简介：朱湘义（1981-）男安徽宁国人助理工程师

　　

　　

篇九：街道商业网点建设汇报

　　附件城市商业网点规划资料汇编

　　一、《城市商业网点规划编制规范》补充说明规划指标

　　社会消费品零售总额指国民经济各行业售给城乡居民和社会集团的消费品零售总额。人均社会消费品零售额指社会消费品零售总额与城市常住人口之比。反映人均消费水平。3．零售业人均销售额指零售行业销售总额与该行业从业人数之比。反映零售行业的劳动产出效率。4．零售业地均销售额指零售行业销售总额与该行业网点营业面积之比。反映零售商业网点资源产出效率。5．消费拉动

　　反映城镇居民消费性支出对GDP的贡献。指t年城镇居民消费性支出增量与t-1年城市GDP之比；其中城镇居民消费性支出为城镇居民人均消费性支出与城镇人口的乘积。6．消费拉动率

　　指城镇居民消费性支出增量与城市GDP增量之比。反映经济增长率中消费拉动所占的份额。

　　7．商业就业贡献指t年商业就业人数增量与t-1年全社会就业人数之比。反映商业行业新增就业岗位对城市就业的贡献。8．商业就业贡献率指商业就业人数增量与全社会就业人数增量之比。反映全社会就业增长率中商业就业贡献所占的份额。9．连锁经营比重指连锁企业实现销售额与同行业实现销售额之比。反映连锁经营相对发展程度。调查研究工作要点调查研究包括现场调查、基础资料收集与整理两个方面。调查可以采取专访、现场调查、问卷调查和座谈会等方式。现场调查规划的编制人员必须对城市主要商业网点的空间分布、组成结构、商业功能、新发展地区和与城市商业网点建设密切相关的城市路网形式、城市景观、文化景观等有明确的形象概念，必要时，应对重点样本进行深入考察。必须认真听取各方面的意见，进行必要的民意调查，注意发挥专家的作用。基础资料收集与整理1基础资料收集的内容

　　2.1.1城市行政区划、总体规划、人口分布、路网、土地级别基准地价和必要的专项规划图；

　　2.1.2城市总体规划及其相关规划；

　　2.1.3城市社会经济发展计划；

　　1

　　2.1.4城市服务业发展规划与计划；

　　2.1.5城市商业网点普查资料；

　　2.1.6城市统计资料；

　　2.1.7市属各区县商业服务业发展规划与计划；

　　2.1.8城市与城市商业发展历史方面的资料；

　　2.1.9城市民俗特点和文化景观方面的资料；

　　2.1.10城市常住人口、乡镇居民人口、人口分布状况等资料。

　　2.2基础数据整理

　　基础数据整理应包括前5年和规划期内的预测数据。

　　2.2.1城市经济数据

　　GDP及其增长速度；

　　第三产业GDP及其增长速度；

　　社会消费品零售总额及其增长速度。

　　2.2.2商业网点数据

　　商业网点总营业面积和建筑面积；

　　∗（2）商业网点建设总投资、年末净资产；

　　（3）商业网点按零售商店、商品交易市场、物流基地分类汇总的营业面积和建筑面积；

　　∗（4）商业网点按零售商店、商品交易市场、物流基地分类汇总的建设总投资、年末净资产；

　　（5）规模以上商业网点总营业面积和建筑面积；

　　∗（6）规模以上商业网点按零售商店、商品交易市场、物流基地分类汇总的建设总投资、年末净资

　　产。

　　2

　　2.2.3商业产出及贡献数据

　　全市零售业人均销售额；

　　全市零售业地均销售额；

　　全市批发市场地均销售额；

　　消费拉动及拉动率；

　　商业就业贡献及贡献率。

　　（注：带∗部分为可选内容）

　　调查用表

　　表1社会经济数据调查表

　　指标时间1978198019851990199520002003

　　城市常住人口

　　万人

　　其中：市区农村

　　城市GDP第三产业GDP城市GDP增长速度第三产业GDP增长速度人均GDP城市化水平社会消费品零售总额社会消费品零售总额增长速度批发零售业实现销售额餐饮业实现销售额其它生活服务业实现销售额批发零售业实现税收餐饮业实现税收其它生活服务业实现税收3人均可支配收入元人均消费性支出元其中：食品支出元

　　万人万人亿元亿元

　　%%元%亿元%亿元亿元亿元亿元亿元亿元

　　注：1．城市常住人口指户籍人口和居住1年以上的流动人口，

　　第三产业GDP指第三产业增加值，

　　城市化水平指城市非农业人口与全市人口的比例，

　　人均可支配收入指一年内人们可用于支配的现金收入，

　　人均消费性支出指一年内人们可用于消费的现金支出，

　　食品支出指一年内人们可用于购买食品的现金支出。

　　表2商业产出及效率调查表

　　指标时间

　　1990年1995年2000年2003年

　　全市零售业人均销售额

　　万元

　　全市零售业地均销售额

　　万元

　　全市农产品批发市场地均销售额

　　万元

　　全市生产资料交易市场地均销售额

　　万元

　　全市生活用品交易市场地均销售额

　　万元

　　消费拉动

　　%

　　消费拉动率

　　%

　　商业就业贡献率

　　%

　　注：1．全市零售业人均销售额指全市零售额/全市零售业从业人数，

　　2．全市零售业地均销售额指全市零售额/全市零售业营业面积，

　　表中的“地均”以“平方米”为基本单位计算。

　　表3已列入城市规划的商业建设项目调查表

　　建筑面积

　　序号名称区位

　　拟经营的业态拟经营的商品结构客户定位

　　（平方米）

　　4

　　表4大型零售网点调查表建筑面积营业面积建设投资建设营业额利润额就业人数名称地址业态（平方米）（平方米）（千元）年限（千元）（千元）（人）

　　注：1．“大型零售网点”标准按当地的实际情况由当地主管部门确定，

　　2．如果一个建筑物内有多种业态，按销售额大小填列业态类型，

　　营业面积指营业店堂面积，不包括仓储、办公用房的面积。

　　表5商业功能区调查表

　　名区地位和功客流消费服务定大型零售网点数量和营业面

　　称位

　　能

　　量

　　位

　　积

　　业态调整重点

　　特色要求

　　表6商品交易市场调查表建筑面积营业面积建设投资年成交额就业人数名称地址类型（平方米）（平方米）（亿元）（亿元）（人）小商品□生产资料□农产品□其它商品□

　　表7商业街调查表

　　序已有商业名区辐射范

　　门店主要业态/形成历文化特老字

　　规模（长、宽）

　　号

　　街

　　称位

　　围

　　数

　　业种

　　史

　　色

　　号

　　表8物流基地/物流配送中心调查表

　　序物流基地/配送中名区

　　规模

　　主要客辐射范运做方电子商务设施/平

　　号

　　心

　　称位（平方公里）户

　　围

　　式

　　台

　　注：指提供第三方社会化物流服务的物流基地或配送中心。

　　5(三)专项分析内容要点在现场考察和基础资料收集整理的基础上进行专项分析研究，专项分析研究报告提纲或结论应充分听取各方面的意见。

　　现状分析要点城市商业网点建设的成就分析；城市商业网点建设的问题分析。发展目标与措施分析要点

　　2.1商业网点总量、布局、结构的目标分析；2.2城市或指定区域优先或限制发展的网点类型分析；2.3发展现代流通方式的重点任务分析；2.4重点措施分析。布局、结构与规模分析要点3.1城市商业中心、区域商业中心、社区商业的布局、业态结构特点与合理规模分析3.2商业街的市场定位、文化特点与消费服务特点分析3.3批发市场分析3.3.1农产品批发市场均衡布局与发展农村农产品流通渠道体系的关联分析；3.3.2农产品批发市场技术改造的重点分析；3.3.3重要生产资料批发市场布局、特色及其与地方优势或支柱产业的关联分析；3.3.4生产资料批发市场技术改造的重点分析。63.4其他商品交易市场分析3.4.1布局、专业特色与规模分析；3.4.2地方特色商品交易市场的发展计划分析；3.4.3整顿与改造的重点分析。∗3.5物流基地分析3.5.1建设物流基地的产业基础与区位优势分析；3.5.2物流基地在城市商品流通中的功能分析；3.5.3物流基地的基础设施定位与服务定位分析；3.5.4物流基地信息系统建设目标分析。3.6发展城郊商业的分析3.6.1城郊商业体系的特点分析；3.6.2城郊商业网点建设的目标分析；3.6.3发展现代流通方式的任务分析。7二、有关标准介绍国家零售业态分类标准（GB/T18106-2004）

　　范围本标准规定零售业态的分类标准及其分类原则和各种业态的结构特点。本标准适用于在中华人民共和国境内从事零售业的企业和店铺。术语和定义下列定义适用于本标准。2.1零售业RetailIndustry以向消费者销售商品为主，并提供相关服务的行业。2.2零售业态RetailFormats零售企业为满足不同的消费需求进行相应的要素组合而形成的不同经营形态。零售业态分类原则ClassificationofRetailFormats零售业态按零售店铺的结构特点分类，根据其经营方式、商品结构、服务功能，以及选址、商圈、规模、店堂设施、目标顾客和有无固定营业场所进行分类。零售业态分类C1assificationofRetailFormats零售业态从总体上可以分为有店铺零售业态和无店铺零售8业态两类。按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种零售业态。

　　1食杂店TraditionalGroceryStore是以香烟、酒、饮料、休闲食品为主，独立传统的无明显品牌形象的零售业态。

　　2便利店ConvenienceStore满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。4.3折扣店DiscountStore是店铺装修简单，提供有限服务，商品价格低廉的一种小型超市业态。拥有不到2000个品种，经营一定数量的自有品牌商品。

　　4.4超市Supermarket是开架售货，集中收款，满足社区消费者日常生活需要的零售业态。根据商品结构的不同，可以分为食品超市和综合超市。

　　4.5大型超市Hypermarket实际营业面积6000平方米以上，品种齐全，满足顾客一次性购齐的零售业态。根据商品结构，可以分为以经营食品为主的大型超市和以经营日用品为主的大型超市。

　　4.6仓储会员店WarehouseClub9以会员制为基础，实行储销一体、批零兼营，以提供有限服务和低价格商品为主要特征的零售业态。

　　4.7百货店DepartmentStore在一个建筑物内，经营若干大类商品，实行统一管理，分区销售，满足顾客对时尚商品多样化选择需求的零售

　　业态。

　　4.8专业店SpecialityStore

　　以专门经营某一大类商品为主的零售业态。

　　例如办公用品专业店(OfficeSupply)、玩具专业店(ToyStores)、家电专业店(HomeAppliance)、药品专业店(Drug

　　Store)、服饰店(ApparelShop)等。

　　4.9专卖店Exclusiveshop

　　以专门经营或被授权经营某一主要品牌商品为主的零售业态。

　　4.10家居建材商店HomeCenter

　　以专门销售建材、装饰、家居用品为主的零售业态。

　　4.11购物中心ShoppingCenter／ShoppingMall

　　是指多种零售店铺、服务设施集中在由企业有计划地开发、管理、运营的一个建筑物内或一个区域内，向消费

　　者提供综合性服务的商业集合体。

　　4.11.1社区购物中心CommunityShoppingCenter

　　是在城市的区域商业中心建立的，面积在5万平方米以内的购物中心。

　　10

　　4.11.2市区购物中心RegionalShoppingCenter

　　是在城市的商业中心建立的，面积在10万平方米以内的购物中心。

　　4.11.3城郊购物中心Super-regionalShoppingCenter

　　是在城市的郊区建立的，面积在10万平方米以上的购物中心。

　　4.12厂家直销中心FactoryOutletsCenter

　　由生产商直接设立或委托独立经营者设立，专门经营本企业品牌商品，并且多个企业品牌的营业场所集中

　　在一个区域的零售业态。

　　（注：无店铺零售业态参见《零售业态分类》GB/T18106—2004）

　　11

　　表9有形店铺的零售业态

　　基本特点

　　管

　　理

　　业选址

　　态

　　商圈与目标顾客

　　规模

　　商品(经营)商品售

　　信

　　服务功能

　　结构

　　卖方式

　　息

　　系

　　统

　　辐射半径

　　初

　　位于居民区

　　以香烟、饮柜台式

　　食

　　0．3公里，营业面积一

　　营业时间12级

　　内或传统商业

　　料、酒、休和自选

　　杂

　　目标顾客以般在100平

　　小

　　或

　　区

　　闲

　　式相结

　　店

　　相对固定的方米以内

　　时以上

　　不

　　内

　　食品为主合

　　居民为主

　　设

　　立

　　即时食品、

　　日用小百货

　　为

　　商圈范围小，

　　商业中心区、

　　主，有即时

　　营业时间16

　　顾客步行

　　以开架

　　交通要道以及

　　消费性、小

　　小时以上，

　　5分钟内到营业面积

　　自选为

　　程

　　便车站、医院、

　　容

　　提供即时性

　　达，目标顾客100平方米

　　主，结算

　　度

　　利学校、娱乐场

　　量、应急性

　　食品的辅助

　　主要为单身左右，利用

　　在收银

　　较

　　店所、办公楼、

　　等特点，商

　　设施，开设

　　者、年轻人。率高

　　处统一

　　高

　　加油站等公共

　　品

　　多项服务项

　　顾客多为有

　　进行

　　活动区

　　品种在3000

　　目

　　目的的购买。

　　种左右，售

　　价高于市场

　　平均水平

　　商品平均价

　　辐射半径2

　　格一般低于

　　折居民区、交通公里左右，营业面积

　　开架自用工精简，

　　市场平均水

　　一

　　扣要道等租金相目标顾客主300—500平

　　选，统一为顾客提供

　　平，自有品

　　般

　　店对便宜的地区要为商圈内方米

　　结算

　　有限的服务

　　牌占有较大

　　的区民

　　的比例

　　经营包装食

　　自选销

　　品生鲜食品

　　辐射半径2

　　售，出入

　　程

　　营业面积在和日用品。

　　超市、区商业中公里左右，目

　　口分设，营业时间12度

　　6000平方米食品超市与

　　市心、居住区标顾客以居

　　在收银小时以上

　　较

　　以下

　　综合超市商

　　民为主

　　台统一

　　高

　　品结构不

　　结算

　　同。

　　12

　　市、区商业

　　辐射半径2公

　　大众化衣、食、

　　大中心、城郊

　　自选销售，设不低于

　　里以上，目标实际营业面日用品齐全，

　　型结合部、交

　　出入口分营业面积程度

　　顾客以居民、积6000平方一次性购齐，

　　超通要道及

　　设，在收银40％的停较高

　　流动顾客为米以上

　　注重自有品牌

　　市大型居住

　　台统一结算车场

　　主

　　开发

　　区

　　仓城乡结合辐射半径5公营业面积以大众化衣、自选销售，设相当于程度

　　储部的交通里以上，目标6000平方米食、用品为主，出入口分营业面积较高

　　式要道

　　顾客以中小以上

　　自有品牌占相设，在收银的停车场并对

　　会

　　零售店、餐饮

　　当部分，商品台统一结算

　　顾客

　　员

　　店、集团购买

　　在4000种左

　　实行

　　店

　　和流动顾客

　　右，实行低价、

　　会员

　　为主

　　批量销售

　　制管

　　理

　　综合性，门类

　　市、区级商

　　注重服务，

　　目标顾客以

　　齐全，以服

　　采取柜台销

　　百业中心、历

　　营业面积

　　设餐饮、娱

　　追求时尚和

　　饰、鞋类、箱售和开架面

　　程度

　　货史形成的

　　6000-20000

　　乐场所等

　　品味的流动

　　包、化妆品、售相结合方

　　较高

　　店商业集聚

　　平方米

　　服务项目

　　顾客为主

　　家庭用品、家式

　　地

　　和设施

　　用电器为主

　　市、区级商目标顾客以

　　以销售某类商

　　从业人员

　　专业中心以有目的选购

　　品为主，体现采取柜台销

　　根据商品特

　　具有丰富程度

　　业及百货店、某类商品的

　　专业性、深度售或开架面

　　点而定

　　的专业知较高

　　店购物中心流动顾客为

　　性、品种丰富，售方式

　　识

　　内

　　主

　　选择余地大

　　注重品牌

　　采取柜台销

　　市、区级商目标顾客以

　　声誉，从业

　　以销售某一品售或开架面

　　专业中心、专中高档消费

　　人员具备

　　根据商品特牌系列商品为售方式，商

　　卖业街以及者和追求时

　　丰富的专一般

　　点而定

　　主，销售量少、店陈列、照

　　店百货店、购尚的年轻人

　　业知识，提

　　质优、高毛利明、包装、

　　物中心内为主

　　供专业性

　　广告讲究

　　服务

　　13

　　家

　　城乡结合

　　提供一站式

　　居

　　目标顾客

　　商品以改善、建设家庭采取

　　部、交通要

　　营业面积

　　购足和一条

　　建

　　以拥有自

　　居住环境有关的装饰、开架

　　道或消费者

　　6000平方

　　龙服务，停较高

　　材

　　有房产的

　　装修等用品、日用杂自选

　　自有房产比

　　米以上

　　车位300个

　　商

　　顾客为主

　　品、技术及服务为主的方式

　　较高的地区

　　以上

　　店

　　购物中心

　　社

　　各个

　　各个

　　区

　　20个-40个租赁店，包租赁

　　租赁

　　市、区级商商圈半径建筑面积

　　型

　　括大型综合超市、专业店独停车位300店使

　　业中

　　为5-10公为5万平方

　　购

　　店、专卖店、饮食服务立开个-500个用各

　　心

　　里

　　米以内

　　物

　　及其他店

　　展经

　　自的

　　中

　　营活

　　信息

　　心

　　动

　　系统

　　各个

　　各个

　　市

　　40-100个租赁店，包括租赁

　　租赁

　　区

　　商圈半径建筑面积百货店、大型综合超店独

　　店使

　　购市级商业中

　　停车位500

　　为10-2010万平方市、各种专业店、专卖立开

　　用各

　　物心

　　个以上

　　公里

　　米以内

　　店、饮食店、杂品店以展经

　　自的

　　中

　　及娱乐服务设施等

　　营活

　　信息

　　心

　　动

　　系统

　　各个

　　各个

　　城

　　200个租赁店以上，包租赁

　　租赁

　　郊

　　商圈半径建筑面积括百货店、大型综合超店独停车位店使

　　购城乡结合部

　　30-50公里10万平方市、各种专业店、专卖立开1000个以用各

　　物的交通要道

　　以上

　　米以上

　　店、饮食店、杂品店以展经上

　　自的

　　中

　　及娱服务设施等乐

　　营活

　　信息

　　心

　　动

　　系统

　　各个

　　工

　　目标顾客

　　采用

　　租赁

　　厂

　　单个建筑

　　多为重视

　　为品牌商品生产商直自选多家店共有店使

　　直一般远离市

　　面

　　积

　　品牌的有

　　接设立，商品均为本企式售500个以上用各

　　销区

　　100-200平

　　目的的购

　　业的品牌

　　货方停车位

　　自的

　　中

　　方米

　　买

　　式

　　信息

　　心

　　系统

　　14

　　（二）部分城市商业设施设置地方标准摘编

　　上海市商业分级设置的级次和指标

　　分类

　　设置地域

　　指标

　　基

　　本

　　客

　　服务

　　商

　　功能定位

　　流服务人口

　　对象

　　业

　　量

　　面

　　积

　　基本设置

　　业态与业种

　　配套行业

　　市

　　购物、文

　　国内

　　中城市规划的化娱乐休

　　外及

　　心中心商业区；闲、旅游

　　本市50万

　　商历史形成的并与金

　　消费

　　业商业集聚地融、商务

　　者

　　区

　　结合

　　30万平米

　　大型百货店、专业店、专卖店，文化娱乐、餐饮

　　旅馆、金融服务、旅游服务、展示、图书报刊、邮电业

　　区居民聚居

　　域区、商务

　　购物、文该地区

　　商集聚地、

　　化娱乐、及外来25万

　　业公共交通

　　休闲

　　消费者

　　中集散地周

　　心边

　　购物中

　　旅游、金

　　心、超

　　10

　　融服务、

　　20

　　市、百货

　　万平

　　图书报

　　万

　　店，文化

　　米

　　刊、邮电

　　娱乐、餐

　　业

　　饮

　　居住区商业

　　人流集保障该地居

　　中，交通民的日常生当地居5

　　便利的地活，提供必要民

　　万

　　段

　　的服务

　　超市、便

　　2.5万平米

　　利店、医药店，菜市场、餐

　　生活服务、图书报刊、邮电业

　　饮

　　街坊主

　　街坊商业

　　要出入提供日常必

　　0.4口，居民须商品及便当地居民

　　万主要途利服务

　　0.06万便利店、餐饮

　　平米

　　店，生活服务业

　　经地

　　专业街

　　商业中心周边，交通便利处

　　提供专门商品或专业服务

　　购买专门商品，寻求专业服务的消费者

　　街长200米以上，专业店30家以上

　　特色专业店、专卖店

　　配套服务

　　城市规划

　　新

　　购物、文新城居

　　的新城中

　　城

　　化娱乐、民，商

　　心商业

　　商

　　休闲、旅圈辐射

　　区；人流

　　25万

　　业

　　游并与范围及

　　集中，交

　　中

　　金融结外来消

　　通便利的

　　心

　　合

　　费者

　　地段

　　购物中

　　心、百货旅馆、金

　　店、超融服务、

　　12

　　20

　　市、专业旅游服万平

　　万

　　店、专卖务、图书

　　米

　　店、餐报刊、邮

　　饮、文化电业

　　娱乐

　　本镇居

　　中心

　　民、周

　　人流集中购物、旅游、

　　5

　　镇商

　　边村民

　　地

　　为农服务

　　万

　　业

　　及外来

　　消费者

　　一般镇商业

　　镇主要街提供日常商本镇居

　　区，农贸品供应提供民，周2集散地周生活与为农边中心万

　　边

　　服务

　　村村民

　　超市、餐

　　饮、小商生活服务、

　　品市场、图书报刊、2万平米

　　农贸市邮电、文化

　　场，农资娱乐业

　　供应

　　0.8万平米

　　超市、便利店，菜市场，餐饮，农资供应

　　生活服务、图书报刊、邮电、文化娱乐业

　　表10上海市商业分级设置的级次和指标

　　15

　　南宁市商业街区建设要求

　　表11南宁市商业街区建设一览表

　　名称

　　商业服务设施营业面积或总规模

　　若干网点类型

　　配套网点类型

　　城市商业中心40—50万平方米区

　　大型百货店（2-4个）、专业店、专卖店、中大酒店、大宾馆、快餐店、娱

　　型购物中心

　　乐、休闲服务设施

　　区域商10—15万平方米

　　业中心

　　大型百货店（1个），超市、大型综合超市、酒店、宾馆、快餐、饮食、服

　　综合式商场、专卖店、专业店

　　务、娱乐、休闲

　　社区商5千-1万平方米

　　业中心

　　综合超市（1家），食品超市或农改超、日杂美发美容店、书店、音像店、

　　店、小饮食店、快餐店等

　　生活服务设施、邮局、储蓄所

　　特色商不低于1万

　　业街

　　在一条街内重点布局若干经营同类型商品的生活、服务设施，邮政、银行

　　零售业态或具有鲜明特色的餐饮、服务业

　　青岛市商业分级设置要求

　　级次设置

　　表12青岛市商业分级设置级次设置要求

　　基

　　服本

　　设置地域

　　功能定位

　　服务对象

　　客流量

　　务商人业

　　基本设置业态与业种

　　配套行业

　　口面

　　积

　　市

　　国内

　　级城市规划的中购物、文化娱

　　大型购物中心、百货旅馆、金融服

　　外及15

　　商

　　心商业区、历乐休闲、旅游本市万～—

　　10

　　店、大型专业店、专务、旅游服务、

　　业史形成的商业并与金融、商

　　万业店、专卖店，文化展示、图书报

　　消费20万

　　中集聚地

　　务结合

　　娱乐、餐饮

　　刊、邮电业

　　者

　　心

　　区

　　该地

　　级居民聚居区、

　　大型综合超市、百货

　　区及

　　旅游、金融服

　　商商务集聚地、购物、文化娱

　　155店，大型专业店、专

　　业公共交通集散乐、休闲

　　外来10万

　　务、图书报刊、

　　万万业店、专卖店、文化

　　消费

　　邮电业

　　中地周边

　　娱乐、餐饮

　　者

　　心

　　16

　　居

　　保障周边居

　　住

　　人流集中，交民的日常生

　　区

　　当地居民

　　通便利的地段活，提供必

　　商

　　要的服务

　　业

　　——5万1万

　　中型超市、小超市、便利店、专业店，农贸市场、餐饮

　　生活服务、图书报刊、邮电业

　　县

　　级周边各市规划

　　购物、文化县级市居

　　市的中心商业

　　娱乐、休闲、民，商圈辐1020

　　商区；人流集中，旅游并与金射范围及外万

　　万

　　5万

　　业交通便利的地

　　融结合

　　来消费者

　　中段

　　百货店、大型综旅馆、金融服合超市、专业务、旅游服店、专卖店、餐务、图书报饮、文化娱乐刊、邮电业

　　心

　　乡

　　提供日常商

　　镇各乡镇人流集

　　本镇居民、

　　品供应；为

　　——3万

　　商中地

　　周边村民

　　农服务

　　业

　　0.8万

　　中型超市、便利生活服务、图店、餐饮、小商书报刊、邮品市场、农贸市电、文化娱乐场，农资供应业

　　购买专门商

　　街长200

　　专商业中心周提供专门商

　　品，寻求专

　　米以上，专大型专业店、专

　　业边；交通便利品或专业服

　　————

　　配套服务

　　业服务的消

　　业店30家业店、专卖店

　　街处

　　务

　　费者

　　以上

　　17三、居住区商业服务设施规划设计规范介绍社区与居住区的对应关系社区是近期兴起的概念，它既指居住地界，也泛指社区管理、社区文化。在城市商业网点规划中，统一使用了“社区”这一概念。但在城市规划中，一直沿用的是居住区—小区—（街坊）—组团—邻里的梯级排列称谓（居住区分级控制规模见表12）。城市商业网点规划中的社区和居住区有以下对应关系。大型社区——居住区。是指大规模、公建设施配套完整的聚居地，大体上人口规模为3万—5万人，用地规模60—120公顷，是城市规划中按功能分区规划的一片居住用地。大型社区的特点是有完整的为居民生活服务的公共建筑设施和公用工程设施。这类社区配置有大型公园、一定规模的中学、商场、菜市场，档次较高的文化、娱乐、体育设施等。规模越大，配置应更加全面完善。中型社区——小区。一般人口规模为7,000—13,000人，用地规模为15—30公顷。配置较完备的日常生活公共建筑设施，如托幼、日用品商店、副食店、菜市场、餐饮、小服务业、文化娱乐、绿地广场、管理设施等，也可称之为综合性社区。小型社区——组团。规模一般比较小，人口1000—5000人。用地约2—9公顷左右。其特点是单纯的聚居形式。小型社区只设置内向性的室内外公共交往空间——庭园、会所和管理设施等，一般不设置其他公共设施。

　　18表13居住区分级控制规模

　　居住区

　　小区

　　组团

　　户数（户）10000—150002000—4000300—700

　　人口（人）30000—500007000—150001000—3000

　　资料来源：《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）。居住区商业服务设施设置要求

　　商业服务设施属于居住区公共服务设施的范畴，居住区配套公建的水平，必须与居住人口规模相对应。居住区配套公建的项目，应符合表13的规定；配建的指标，应符合表14中规定的千人总指标和分类指标的要求；人口规模和配套的商业网点的关系应符合表15的规定；配建公共停车场（库）的停车位控制指标，应符合表16的规定，且配建公共停车场（库）应就近设置，并宜采用地下或多层车库。

　　类别

　　项目名称

　　服务内容

　　建筑面积

　　表14公共服务设施各项目的设置规定设置规定用地面积

　　每处一般规模

　　医疗卫生

　　宜设于交通方便，环境较

　　含社区卫生服

　　安静地段

　　医院

　　12000—1800015000—25000

　　务中心

　　（2）10万人左右则应设一所300—400床医

　　院

　　门诊所

　　卫生站

　　护理院19

　　商中业西服药务店

　　一般3—5万人设一处，设

　　或社区卫生服

　　医院的居住区不再设独立

　　务中心

　　门诊

　　（2）设于交通便捷、服务距离适中的地段

　　社区卫生服务1—1.5万人设一处

　　站

　　健康状况较差或恢复期老年人日常护理

　　最佳规模为100—150床位

　　2

　　每床位建筑面积≥30m

　　（3）可与社区卫生服务中心合设

　　汤药、中成药

　　服务半径：居住区不宜大于

　　及西药等

　　500m；居住小区不宜大于300m

　　（2）地处山坡地的居住区，其商业服务设施的

　　布点，除满足服务半径的要求外，还应考虑上坡

　　空手，下坡负重的原则

　　2000—3000300

　　3000—4500

　　200—500

　　3000—5000500——

　　——

　　书店

　　书刊及音像制

　　品

　　300—1000

　　——

　　市场便民店

　　以销售农副产品和小商品为主

　　设置方式应根据气候特点与当地传统的集市要求而定

　　居住区：1500—2500

　　小百货、小日杂

　　宜设于组团的出入口附近

　　——

　　——

　　其它第三产业设施

　　零售、洗染、美容美发、照相、影视文化、休闲娱乐、

　　具体项目、规模不限洗浴、旅店、综合修理以及辅助就业设施等

　　——

　　——

　　金融银邮行电

　　分理处

　　宜与商业服务中心结合或邻近设置

　　800—1000

　　400—500

　　储蓄储蓄所

　　为主

　　100—150

　　——

　　电信支局

　　电话及相关业务等

　　根据专业规划需要设置

　　1000—2500600—1500

　　邮电所

　　邮电综合业务包括电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零售等

　　宜与商业服务中心结合或邻近设置

　　100—150

　　——

　　家政服务、就

　　业指导、中

　　社介、咨询服

　　社

　　区务、代客定

　　区

　　服票、部分老年每小区设置一处，居住区也可合并设置

　　服

　　务人服务设施

　　务

　　中等

　　心

　　200—300

　　300—500

　　养老院

　　老年人全托式护理服务

　　一般规模为

　　150—200床位

　　2

　　（2）每床位建筑面积≥40m

　　——

　　——

　　托老所残疾人托养所

　　一般规模为

　　30—50床位

　　老年人日托（餐饮、文娱、健身、医疗保健等）

　　每床位建筑面

　　2

　　积20m

　　（3）宜靠近集中绿地安排，可

　　与老年活动中心合并设置

　　残疾人全托式护理

　　——

　　治安联防站

　　——

　　可与居（里）委会合设

　　居（里）委会（社区用房）

　　——

　　300—1000户设一处

　　20

　　建筑与设备维修、保安、绿化、环卫管理等

　　物业管理

　　——300—500300

　　——

　　——18—3030—50

　　——

　　——12—20

　　——

　　资料来源：《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）（2002年版）

　　表15居住区公建服务设施控制指标

　　居住区

　　小区

　　单位：平方米/千人组团

　　建筑面积

　　用地面积

　　建筑面积

　　用地面积

　　建筑面积

　　用地面积

　　总指标

　　1605—2700

　　2065—4680

　　1176—2102

　　1282—3334

　　363—854

　　（2165—3620）（2655—5450）（1546—2682）（1682—4084）（704—1354）

　　502—1070（882—1590）

　　其中：教育医疗卫生（含医院）

　　文体商业服务金融邮电（含银行、邮电局）

　　其它

　　600—120060—80

　　（160—280）100—200700—910

　　20—30（60—80）

　　—

　　1000—2400100—190（260—360）200—600600—940

　　25—50

　　—

　　600—120020—8020—30450—570

　　16—22

　　—

　　1000—240040—19040—60100—600

　　22—34

　　—

　　160—4006—20

　　18—24150—370

　　—

　　—

　　300—50012—40

　　40—60100—400

　　—

　　—

　　资料来源：《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93）注：1.居住区级指标含小区和组团级指标，小区级指标含组团级指标，

　　2.总指标未含其它类，使用时应根据规划设计要求确定本类面积指标，

　　3.小区医疗卫生类未含门诊所，4.市政公用类未含锅炉房。在采暖地区应自行确定。

　　人口规模

　　2000人5000人

　　表16人口规模与商业网点配置对应关系商业网点配置要求

　　设置便利店、生鲜食品店、书报亭、医药店、餐饮店等网点增设综合超市、服务类店铺

　　2万人增设中型超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店等）、餐饮店

　　5万人

　　增设社区型综合超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（服装、医药、家电、书店、维修店、家政服务店、洗衣店等）、餐饮、旅店、文体场所

　　10万人增设大型、综合超市等。

　　21

　　表17配建公共停车场（库）停车位控制指标

　　名称

　　单位

　　自行车机动车

　　公共中心

　　2

　　车位/100m建筑面积

　　≥7.5

　　≥0.45

　　商业中心

　　2

　　车位/100m建筑面积

　　≥7.5

　　≥0.45

　　集贸市场

　　2

　　车位/100m建筑面积

　　≥7.5

　　≥0.30

　　饮食店

　　2

　　车位/100m建筑面积

　　≥3.6

　　≥0.30

　　医院、门诊所

　　2

　　车位/100m建筑面积

　　≥1.5

　　≥0.30

　　注：1.本表机动车停车车位以小型汽车为标准当量表示，2.其他各型车辆停车位的换算办法，应符合表17的规定。

　　表18各型车辆停车位换算系数

　　车型

　　换算系数

　　微型客、货汽车机动三轮车

　　0.7

　　卧车、两吨以下货运汽车

　　1.0

　　中型客车、面包车、2—4吨货运汽车

　　2.0

　　铰接车

　　3.5

　　（三）典型城市居住区配套公共设施标准（试行）22

　　表19东部城市居住区、居住小区公共设施标准（试行）（80年代后期）

　　类项别目

　　2

　　一般规模（m）

　　2

　　千人指标（m/千人）

　　所需数量（处/万人）

　　设置区域

　　用建用

　　地筑地居住

　　建筑面积

　　面面面

　　区

　　居住小区

　　积积积

　　医疗卫生

　　卫生站

　　35—50

　　2

　　——

　　6—10

　　——

　　▲

　　门诊所、卫生院

　　2000—30002000—300055—7055—700.2—0.25

　　●△

　　医院

　　15000—18000（300床）

　　22500—24000（300床）

　　250—300

　　350—400

　　○

　　邮电

　　0.5—0.7

　　储蓄所

　　150

　　10—15

　　○

　　▲

　　银行

　　银行分理处

　　750—1000

　　15—20

　　0.2

　　●

　　—

　　邮电所

　　150—300

　　10—15

　　0.5—0.7

　　●△

　　邮电支局

　　1500—2500

　　25—30

　　0.1—0.2

　　●

　　—

　　商废品

　　业回收

　　服站

　　务

　　200—300

　　500—1200

　　0.3—0.56—8

　　——

　　▲

　　副食店、食品店

　　80—100

　　3—4

　　——

　　▲

　　蔬菜店

　　75—120

　　30—35

　　3—4

　　——▲

　　基层综合商店

　　40—60

　　1

　　——

　　▲

　　粮油店

　　150—250

　　30—40

　　1—2

　　——▲

　　百货商场（店）

　　900—2000

　　30—40

　　0.2—0.3

　　●——

　　肉菜市场

　　1000—2700

　　70—90

　　0.3—1

　　●△

　　小商品市场

　　400—800

　　20

　　0.25—0.5

　　○——

　　书店

　　200—300

　　10—15

　　0.5

　　●△

　　五金交电商店

　　300

　　6—10

　　0.2—0.3

　　●——

　　23

　　照相馆

　　100—2008—100.5—1

　　●——

　　中西药店

　　10—120.3—0.5

　　●

　　——

　　洗染店

　　4

　　0.3

　　●

　　——

　　日用杂货店

　　200

　　201

　　●△

　　理发店

　　20

　　1—2

　　●

　　▲

　　综合修理店

　　180—540180.25—0.5●——

　　自行车摩托车修理120—15012—151

　　●▲

　　饭店、点心店小饭铺出租零售摊位

　　800—1200400.3—0.5

　　120—200603—6

　　120—180

　　●

　　●△——▲

　　▲

　　注：●为居住区级须设置的项目○为居住区级可能设置的项目为居住小区级须设置的项目为居住小区级可能设置的项目——为不必设置的项目

　　24

　　表20中部城市居住区级（3—5万人）公共建筑及服务设施规划定额指标（适用于中小城市）

　　类别

　　项目

　　数量

　　每处一般规模

　　千人指标

　　2

　　建筑面积（m）

　　用地面积

　　2

　　（m）

　　2

　　建筑面积（m）

　　2

　　用地面积（m）

　　医疗卫生

　　厂矿职1工医院

　　4000—63008000—13500126—133266—270

　　街道卫生院

　　1

　　1200—21002400—450040—4280—90

　　商业饮食服务修理

　　百货商1—2店

　　675—1200

　　1125—1800

　　22.5—4837.5—72

　　副食品店

　　1—2

　　450—600900—125015—2430—50

　　食品店

　　1

　　210—500300—7507—1010—15

　　文化用品店

　　1—2

　　180—300300—5006—1210—20

　　服装鞋帽店

　　2—3

　　180—300300—50012—1820—30

　　书店

　　1

　　225—400300—6007.5—1610—24

　　中西药店

　　1—2

　　300—500

　　12—15

　　6—1210—20

　　土产日杂店

　　2—3

　　225—400300—60015—2420—36

　　农贸市场

　　1

　　210—3002100—30006—7

　　60—70

　　饭馆

　　1—2

　　300—600600—120010—2420—48

　　饮食店

　　2—3

　　180—240300—40012—14.420—24

　　旅店

　　1—2

　　1500—25002250—400050—10075—160

　　理发店

　　1—2

　　120—195200—3004—6.5

　　6—12

　　照相馆

　　1—2

　　180—300225—3756—127.5—15

　　洗染店

　　1

　　90—180135—3003—3.64.5—6

　　废品回收店

　　1—2

　　60—120

　　90—2002—2.4

　　3—4

　　家用电器修理

　　2—3

　　6—120

　　90—200

　　4—7.2

　　6—12

　　25

　　表21中部城市小区级（1万人）公共建设及服务设施规划定额指标（适用于中小城市及县镇）

　　类别

　　项目

　　数量

　　每处一般规模

　　千人指标

　　2

　　建筑面积（m）

　　用地面积

　　2

　　（m）

　　2

　　建筑面积（m）

　　2

　　用地面积（m）

　　金融邮电

　　储蓄所

　　1

　　50—80100—160

　　5—8

　　10—18

　　邮电所

　　1

　　75—120120—2007.5—1212—20

　　商业饮食服务修理

　　综合百货店

　　1—2

　　250—350400—60025—7040—120

　　综合副食店

　　1—2

　　150—240300—50015—4830—100

　　食品店

　　1

　　100—180200—36010—1820—36

　　菜市场

　　1

　　300—500600—100030—5060—100

　　土产日杂店

　　2

　　120—180200—30024—3640—60

　　饮食店

　　2

　　60—100150—240

　　30—48

　　理发店

　　2

　　30—4860—1008—9.612—20

　　废品回收站

　　1—2

　　30—6060—1203—126—24

　　自行车修理

　　2

　　30—5060—1006—1012—20

　　小型综合修理

　　2

　　50—10075—16010—2015—32

　　26

　　四、商业网点图形表达

　　颜色

　　已有：黄色

　　近期规划：红色

　　远期规划：桔红色

　　商业网点图形

　　1．百货店

　　■

　　2．超市

　　●

　　3．便利店

　　▲

　　4．购物中心

　　◘

　　5．家居中心

　　♦

　　6．农产品批发市场

　　Δ

　　7．生产资料批发市场

　　8．小商品交易市场信息○

　　9．城市商业中心区

　　10．区域商业中心区

　　11．商业街

　　12．物流中心

　　◙

　　27

　　

　　

篇十：街道商业网点建设汇报

　　商业网点及经营调查报告

　　为了进一步推进我市“双百工程”商贸物流项目建设，完善商业服务功能，促进商贸流通科学发展，繁荣商品市场，加快传统商业向现代商贸流通业转型，3月份，我局对全市城区建筑面积达到5000平方米及以上的大中型商业网点发展建设及经营情况开展了调查，形成了调研报告，具体情况报告如下：

　　一、基本情况截至2009年末，我市建筑面积5000平方米及以上大型商业网点数量达到46个，总建筑面积万平方米。按经营状况划分。正在营业的商业网点28家，总建筑面积万平方米，2009年营业总额约亿元；闲置的商业网点2家，建筑面积万平方米；正在建设的商业网点13家，建筑面积万平方米，计划投资总额亿元；2010年拟建商业网点3家，建筑面积约万平方米，预计投资额为亿元。按经营业态划分。大型百货商店7家，大型超市及购物中心16家，专业店9家，商品交易市场12家，商业街2条。按企业性质划分。外商投资企业2家，内资企业44家。二、主要特点及存在问题发展不平衡，存在“四多四少”局面。在经营主体性质方面：民营股份制和私营独资企业存量最多，外资企业较少，

　　国营企业实行“退出”机制后大为减少；在业态分类方面：百货店、综合超市、购物中心、综合市场、专业市场较多，专业批发市场较少；在地域分布方面：相山区、县比较集中，烈山区、杜集区发展缓慢，市内淮海路较为集中，县、烈山区、杜集区的繁华地段多，在城乡结合部和稍偏离闹区的地段少；在服务对象方面：服务于主城区居住人口密集地商厦林立、门店云集，新城社区大中型商贸服务网点偏少，网点建设跟不上城市发展的需要，尤其是农贸市场建设滞后于城区扩张，严重存在居民“住新楼，添新愁”现象。

　　依据规划难实施，缺少有效制约手段《市城市总体规划(2005－2020年)》、《县城市总体规划(2005－2020年)》、《市城市商业网点规划(2008－2020年)》、《市现代物流发展规划(2007—2020年)》等均已出台，但实施操作与理论规划存在偏差，缺乏强有力的监管手段，部门联手配合共治不足，加上相关法律法规的指导和规范不够清晰明确，投资建设或经营主体追逐最大化的商业利润价值，市场意愿起着决定性作用，网点布局和建设多由市场自主选择，缺乏有效的引导约束机制，出现了“自由无序”发展，导致资源配置存在一定不合理现象。事前决策政府主导缺位，事中管理政府难以干预企业经营行为，出现问题事后补救缺乏有效手段。如不少房地产商把楼盘与商业网点建设捆绑开发销售，而开发商在商铺出租后就不再过问各商铺的商业运

　　营，也没有另设统一的管理机构，导致商铺的经营缺乏整体定位，既没有经营亮点也没有独特内涵，目标人群购买意愿低，企业经济效益不理想。如久兴置业批发市场、步行街等问题暴露后，造成了一定的社会不良影响。

　　网点增加，竞争加剧，地区购买力增长缓慢商贸流通加速发展，加快了城市转型步伐，大型商贸物流项目日渐增加，不断注入新活力，增添新动力，商务经济迸发出无限精彩，亮点频现，不断刷新人们的视野。但存在聚集加快，辐射不足；竞争加剧，共赢很难；地区购买力流失减少，购买力增长缓慢；规模业态提升，层次结构调整艰难；配套的基础公共设施、交通、休闲环境、消防安全保障不尽完善；流动人口不多，外来购买力增长潜力有限等现象。大型商业网点间存在同业态在经营规模、品种类别、消费人群结构等方面趋同化问题，如淮海路和孟山路交汇处的东方百货、金色华松、鼎盛国际、淮海时代广场、正在新建的新世纪百货大楼、即将开业的相王国际购物广场，相距不到200米，均是大型的综合购物商业网点。惠苑路步行街的真棒超市和苏果平价店两个大型超市，距离不到100米，业态雷同不利于彼此发展。三、对策建议设置数量充足、布局合理、具有一定物质技术条件的商业网点,对于合理规划商品流通渠道,扩大商品流通规模,加快

　　商品流通速度,从而促进生产不断发展,满足人民生活需要,都具有重要意义。

　　科学规划，优化布局，坚持推进“双百市场”商贸物流建设不动摇

　　城市规划与商业网点发展布局规划要协同推进实施，公共投入要到位。按照政府主导、部门主管、企业主办原则，遵循市场经济规律，大力培育和建设各类市场。出台并贯彻实施《进一步促进商品交易市场发展意见》，扶持商贸龙头骨干企业快速发展。着力于“优结构、强基础、增后劲、管长远”，积极引进战略投资者，加大商贸公共环境建设，吸引周边购买力，改造提升一批市场和重要区域网点，强势推进“双百工程”商贸物流项目建设，夯实全面协调可持续发展基础，切实转变商贸发展方式，奠定规模发展优势，积极构建现代流通体系。各种类型的商业网点在空间布局上，应充分考虑三区一县的整体规划、交通便利状况、流动人口的多少、消费者的分流、市场竞争、购买能力等因素，因地制宜，进行可行性分析论证，由市县区商务主管部门统一规划，力求做到布局合理，尽可能减少大中型商业网点的“多与少”、“盲目与重复”、“上马与下马”、“开业与停业”的调整频次。

　　明确定位，突出特色，加快商业结构调整步伐加快商贸物流业的结构调整及优化升级，建立安全、诚信、舒适的购物环境，积极发展高端商贸物流业，不断完善

　　社区商业，科学合理布局重点商贸区域建设，形成多元化、多层次、功能完善的消费服务体系，以满足不同层次消费需求。对老城区商业网点逐步进行提升改造，提高商业集聚度，提升档次和整体形象，进一步完善老城区的城市商业功能，形成购物、文化娱乐、休闲、旅游、餐饮功能一体化的特色商业氛围。突出经营优势，注重商业结构调整，对商品结构实行错位经营，在兼顾时尚商品门类齐全的同时，拉开高中低档次；提升新城区商贸服务功能，加大培植力度，主要以服务社区为主，在建设中注重购物环境与经营设计的一步到位，大力引进国内外知名商业企业，注重大型连锁超市的合理设点布局；特色商业街发展秉持独特的定位和特色，经营精品和名牌，提高品牌档次，突出专业特色，以突出特色经营打造核心竞争力，同时注重配套设施的建设和购物环境的完善；大力培育专业市场，不断提高市场的组织化程度，不断完善市场体系，加快汽车城建设，发展新型建筑装饰材料市场，发展产地型特色农产品市场，推进标准化菜市场建设，支持县中瑞农产品批发市场、凤凰山农贸城建设，使之成为特色鲜明、辐射面广的大型农产品批发市场。

　　(三)创新品位，树立品牌，推进传统商业向现代商贸物流业转型

　　坚持市场化导向，信息化提升，国际化推进，品牌化带动，积极发展连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等现

　　代营销形式。形成以大型购物中心为骨干，超市、专卖店、便民店、仓储式商场等互为补充的多元化、多层次的销售网络；鼓励企业以资本运作、管理、技术或品牌为纽带，以特许、加盟经营等方式，推进连锁经营，不断提高商业网点的规模经济效益；加快信用、认证、支付等体系和信息平台建设，营造电子商务发展的基础和环境。培育和完善“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系。

　　加强监测，科学导向，建立商业网点规范发展和有效的监督约束机制

　　根据商业网点规划要求，提出商业网点建设的阶段性目标，向社会公布阶段性的鼓励、允许发展和限制、禁止的设施项目类别，对具有较大潜力的便民利民的网点应予以扶持。同时应建立听证制度，使大型商业网点开设符合城市总体规划和商业网点发展规划，减少甚至避免大型商业网点在建设中由投资引导规划、网点过度集中、商业设施空置等现象发生。

　　商业网点的合理发展离不开法律法规的约束和保障，同时要不断修改完善商业网点建设规划，动态指引和正确示范商业网点建设，合理导向商业投资行为。明确商务部门对商业网点的管理调控职能，确保商务部门对商业网点的监管调控有章可循、有据可依。加强在实际操作过程中的综合执法，把握机遇，因势利导，减少无序竞争，培育市场，巩固市场，

　　减少商业网点建设不合理的现象发生。按照控制总量、整合资源、强化功能、规划管理原则，

　　努力提高市场专业化程度，推进各类市场的组织、经营和管理创新。鼓励商贸流通龙头骨干企业改造经营设施、改变经营管理模式和创新经营方式。充分挖掘城市大中型网点的凝聚力和外向辐射力，充分发挥大中型网点的引擎带动作用。

　　

　　

篇十一：街道商业网点建设汇报

　关于加强商业网点建设规划实施的意见

　　一、指导思想根据《》规划和社会发展规划的总体要求，城市商业网点建设规划要从本地实际出发，突出xx发展，逐步建立布局结构合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。二、基本原则在商业网点建设的规划过程中，要解放思想，与时俱进。既要立足城市发展，又要前瞻性、开放性、前瞻性、辐射性，着眼长远规划。在具体工作中，要把握好以下几个原则。(一)商业网点建设规划应与城市规划相结合。贸易是现代城市的重要功能，商业网点是城市物质文明和精神文明的重要窗口。商业网点建设规划应当纳入城市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划。网点建设规划要以城市总体规划为依据，与xx提出网点数量、业务结构、网点规模、业主条件等。规划要立足全市发展，统筹兼顾。以特色商业街、市xx商务区、市(县)郊区xx商务区、旅游景区作为规划xx，布局结合社区划分。(二)商业网点规划应与当地经济发展水平相适应。商业网点的数量、规模和档次应与当地经济发展形势和发展趋势、消费群体分布和购买力水平、当地及周边地区的消费水平和市场环境特征相适应，充分考虑现有商业网点和交通设施条件，从长远和现实出发，合理确定网点的数量、规模、档次和业态规划。(三)商业网点规划要与招商引资、保护投资者利益相结合。商业网点规划要充分考虑一个区域或某个商圈的横向竞争。对于商业竞争不充分的地区，要适当增加网点，引入竞争机制，促进健康发展。并鼓励引进国内外投资者设立xx型商业网点和设施。有效保护投资者利益。同时，要采取切实可行的措施，限制土地利用性质和建筑功能的随意变化。(4)商业网点规划要与结构调整相结合。在商业网点布局建设上，要注重大中小结合、xx建设改造、集中分散、综合经营、专业结构。根据不同商业区域的特点，确定不同业态、类型的商业网点

　　1

　　规模和数量。当前要积极引进xx型业态和技术，按照“品牌经营、业态购物、规范管理、功能多元”的要求，大力发展方便百姓、惠及百姓的连锁超市、便利店等xx型商业组织，实现传统百货现代化，提高核心竞争力，推进批发(交易)市场的市场管理和等级提升。

　　(5)商业网点规划要与城市环境改善、居民生活质量提升相结合。商业网点的建设必须符合城市环境综合治理的要求，不符合卫生、环保、交通畅通要求的网点不得开业。要坚决取缔道路市场，严格控制简易大棚市场建设，为逐步向室内市场过渡创造条件。当xx市计划建设住宅小区时，应考虑实施相应的商业网点。有必要制定商业网点规划，切实维护居民合法权益，打造围棋根据我市经济发展的实际情况，目前在市区和市(县)规划xx，制定xx商务区、特色街道、大型百货商场、综合专业仓储式超市、连锁店、综合专业商品交易市场网络建设规划。条件成熟时，xx镇也应尽快进行商业网点建设规划。同时，各地要根据经济发展和物流需求，积极培育现代物流企业，做好物流园区规划。四.具体要求(一)商业网点的发展规划应统一认识，加强xx，并加强各部门之间的合作。商业网点规划对引导和促进我市商贸经济快速、健康、可持续发展，完善城市服务功能，提高居民生活质量具有极其重要的作用。商业网点规划的制定涉及经贸、城市规划、建设、工商、卫生、国土、交通、环保、消防等多个部门。各地xx要切实加强对商业网点规划的xx，统一认识，成立由相关部门和xx学者组成的商业网点规划xx。各地经贸部门在开展此项工作时，应进一步加强与相关部门的合作沟通，共同做好规划布局、项目立项、审查实施等工作。(二)商业网点规划要具有可操作性。各地经贸部门在制定商业网点建设规划时，应充分考虑当地商业网点的数量、类型、业态、服务区域等，经过详细的市场调查和同行业竞争分析，深入分析开设xx店对当地交通、环境、就业等可能产生的影响等因素，对不同业态的大型商业网点数量和规模配置提出要求。通过的指导。谋划，加快业务要素集聚和合理布局。(3)对于大型商业设施的建设，应根据规划建立项目听证制度。

　　2

　　为确保商业网点规划的实施，经贸部门应在当地xx统一下牵头成立大型商业设施建设审查委员会。xx新建、改建、扩建大型商业设施的，审议委员会应当以听证会的形式听取xx规划、交通、环保、卫生、工商等部门和行业组织、消费者代表、社区组织、xx的意见。审议通过后，报授权审批项目建设部门验收。

　　(4)组织实施各地要在2000年上半年前完成城市商业网点建设规划，并报市经贸部门备案。地方经贸部门要会同有关部门积极向当地xx和人大报告，使规划具有法律效力，以维护规划的权威性。

　　3

　　

　　

篇十二：街道商业网点建设汇报

　商业分级设置的级次和指标设置地域功能定位服务对象客流量服务人口基本商业面积基本设置业配套行业市中心商城市规划的中心商业区历史形成的商业集聚地购物文化娱乐休闲旅游并与金融商务结国内外及本市消费者30以上20万平方米店专业店专卖店文化娱乐餐旅馆金融服务旅游服务图书报刊邮电业区域商业中心居民聚居区商务集聚地公共交通集散地周边购物文化娱乐休闲该地区及外来消费者20万平方米购物中心超市百货店文化娱乐餐饮生活服务图书报刊邮电居住区居住区商业人流集中交通便利的地段保障该地居民的日常生活提供必要的服务当地居民万平方米超市便利店医药店

　　苏州市商业网点布局规划•说明

　　第二部分

　　苏州商业网点布局规划说明

　　一、总

　　则

　　1、规划目的根据城市新一轮总体规划中对用地功能布局的调整，结合综合道路交通体系，布局城区商业网点；大力发展现代服务业，提高人民生活质量，提升中心城市综合服务功能，增强城市的辐射力与凝聚力。同时，本着“松动古城、加强新城、分级布局”的要求，布局商业网点，并形成业态结构合理、层级分明、服务功能完善、各具特色的商业网络体系，把苏州商贸流通业发展成为繁荣城市面貌、便利人民生活、强化城市功能、促进公平竞争的现代服务产业。2、规划依据《城市商业网点规划编制规范实施手册》（国家商务部2004年）《苏州市城市总体规划》初步方案汇报稿（中国城市规划研究院2004.11）《苏州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（苏州市人民政府2001年）《苏州市区商业网点布局规划》（2002年）《苏州市商业网点布局规划修编工作组织实施意见》（2004.9）《苏州市区商品交易市场建设规划纲要（送审稿）（2004.9）》《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）现状基础资料调研3、规划范围、对象⑴本次规划修编范围与《苏州市城市总体规划》确定的都市圈（约2000平方公里）基本保持一致。同时，考虑到大型批发市场的建设需要，规划的范围共分四个层次。第一层次：古城圈层，以苏州古城护城河为界，面积约14.2平方公里。第二层次：核心圈层，东至东环路，西、南至京杭大运河，北至沪宁高速公路，面积约81.5平方公里。第三层次：中心城圈层，以绕城高速公路为界，面积约1000平方公里。第四层次：都市圈层，以总体规划拟定的都市圈范围为界，约2000平方公里。⑵规划对象：本规划是对商业网点，包括商业功能区、大型零售商业网点、商业街、批发市场、定点屠宰厂（场）的布局进行规划。4、规划期限本期规划为2004年－2020年，分三个阶段：

　　－1－

　　苏州市商业网点布局规划•说明

　　近期2004年－2007年中期2008年－2010年远期2011年－2020年二、规划的指导思想加快推进商贸业现代化建设步伐，提高城市组织、销售商品和提供服务的能力，以增强城市的综合竞争力，构建江苏省商贸大市，使商贸流通业成为苏州经济发展的先导性支柱产业之一。坚持科学和创新的发展思路，与市场需求相适应，与城市建设相结合，通过扩大对外开放，推进体制创新、科技创新、业态创新和管理创新。大力发展连锁经营和电子商务，重点拓展商业建设的新空间，培育发展生产性服务业，实现苏州商贸业现代化、品牌化、信息化、国际化的新飞跃，逐步建成空间布局合理、网络体系完善、业态结构优化、服务功能齐全、方便居民生活的区域性购物天堂。其中古城区以历史文脉为底蕴，以具有姑苏风情、传统特色的商业街为重要载体，以传承地方老字号为亮点，融汇现代商业网点和新型业态，使传统商业与现代商业有机结合起来；高新区、园区和新拓展的城区则以现代商业理念为指引，以新型业态为主导，形成现代商业风格鲜明、时代气息浓郁的区域商业功能中心；各居住区和乡镇应从满足广大居民日常生活需要出发，积极发展以便民利民为宗旨、以连锁超市和连锁便利店为主干的居住区和中心镇商业网点；同时以增强辐射功能为导向，以规模化发展为主线，重点建设和改造提升一批具有苏州特色和优势的批发市场，做大做强，营造区域性现代商贸大市。三、规划原则㈠与超前引导相结合本规划纳入苏州国民经济和社会发展计划。任何商业形态的布局、业态的设置在与社会经济发展阶段相匹配的同时，应具有前瞻性，起到超前引导的作用。㈡与城市发展相结合本规划纳入苏州城市总体规划。根据城市的功能定位、发展方向、步骤及实施政策等来确定商业规划的布局、业态、规模、政策，形成布局科学、结构合理、配置设施完善，具有较强的辐射能力和竞争力的网络格局，进一步强化中心城市的商业服务功能。㈢与经济发展相结合通过对经济发展状况、消费群体分布和购买力水平的分析，确定商业网点数量、规模、档次。既要避免过度聚集和重复建设现象，又要避免结构失衡、分布不均等现象，充分发挥商贸流通业的导向作用，更好地促进一、二、三产业协调发展。㈣与产业发展相结合商业网点布局规划必须坚持与旅游、文化、会展、制造等产业的互相配合，联动发展，以创造

　　－2－

　　苏州市商业网点布局规划•说明

　　新的市场需求，开发新的商业空间，提供新的商业服务，吸引更多的外来消费。通过与其它相关产业的结合，实现传统商业文化与现代商业潮流的有机组合，提升城市形象，促进商贸业和相关产业的共同发展。㈤与结构调整相结合根据不同商业区域的特点，确定不同业态、类型的商业网点规模和数量，并注意大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合经营与专业经营相结合。尤其要注意大型与小型商业设施的结构关系。大型商店在竞争中处于强势地位，如任意发展，将影响中小商店的生存。为了满足消费者多层次和多样化的需求，创造更多的就业岗位，市区商业网点布局的各层次配置应做到总量适度、结构合理，保证基本消费，突出地域特点，鼓励业态多样化，努力做到大、中、小商业网点协调发展。㈥与效能发展相结合商业网点的布局和发展，既要依托交通干线网络、快捷轨道交通系统，将网点建在交通便利之处；又要避免商业网点的布局对原有交通的不利影响，特别是旧城商业网点的改造建设，应注重对交通的疏导和改善，尤其是停车等配套设施的建设。㈦与传承文化相结合在商业网点的改造和建设中，要妥善保护好商业老字号的历史文化遗产和风貌，以展示苏州历史名城和千年商都的魅力，并要将千年商都的历史文化资源转化为商业资源，以历史文脉为底蕴来发展现代商业，使传统与现代商业有机结合。㈧与城市环境相结合现代商业网点的建设，必须符合城市环境综合治理的要求，不具备卫生、环保和交通通畅要求的网点不允许开业。在商业网点布局中要考虑居民购物的便利，充分体现以人为本的原则。切实做到便民利民，要配套完备的相关设施，注重环境美化、绿化，营造一个舒适、洁净、美观的经营环境和消费空间。四、发展目标㈠总体目标苏州市商业网点建设的总体目标：立足苏州中心城区，服务苏州市域，辐射长三角地区，依据苏州城市之特色，形成布局合理、功能完善的商贸格局，以适应社会、经济、文化、及城市的发展需要。到2007年初步建成布局合理、管理规范、服务优质、竞争有序的江苏商贸大市，初步实现商贸流通业现代化；到2010年基本形成具有苏州特色的标志性商业格局，商贸流通业在长三角地区占据重要地位；到2020年接近世界发达国家中等城市商业水平，使苏州成为流行时尚、著名品牌、新型服务的重要集聚地，成为极具特色的购物、休闲、旅游、度假胜地。

　　－3－

　　苏州市商业网点布局规划•说明

　　㈡具体指标1、社会经济指标预测：2007年（近期规划末），苏州市区国内生产总值为1949亿元，第三产业国内生产总值823亿元。2010年（中期规划末），苏州市区国内生产总值为2918亿元，第三产业国内生产总值为1232亿元。2020（规划期末），苏州市区国内生产总值为12763亿元，第三产业国内生产总值为6135亿元。

　　表2－1：苏州市区社会经济发展指标预测

　　GDP增速年份预测值（%）20032005201020201821.414.415.9GDP增速户籍人口绝对值（万人）（亿元）1010.51489.32918.212762.9150.42151.65154.74161.7259.2372.11105.95142.392102242613032.8:63.1:34.12:59.54:38.461:56.78:42.221:50.93:48.07（万人）（万人）（%）（亿元）34557312326135外来人口建成区总人口三次产业结构业GDP第三产

　　资料来源:中国城市规划研究院《苏州市城市总体规划》初步方案

　　2、商贸业相关指标预测：2003年，苏州市区社会消费品零售总额为206亿元，与2002年相比增长17.4%。2004-2007年按年增长率15%计，2007年苏州市区社会消费品零售总额为360亿元；2008-2010年按年增长率12%计，2010年苏州市区社会消费品零售总额为506亿元；2010-2020年按年增长率为10%计，2020年苏州市区社会消费品零售总额为1312亿元。2003年苏州市区批发和零售贸易、餐饮业增加值完成88.88亿元，与2002年相比增长18.1%。2004-2007年按年增长率15%计，2007年苏州市区批发和零售贸易、餐饮业实现增加值155亿元；2008-2010年按年增长率12%计，2010年苏州市区批发和零售贸易、餐饮业实现增加值218亿元；2010-2020年按年增长率10%计，2020年苏州市区批发和零售贸易、餐饮业实现增加值565亿元。2003年苏州市区现代商业业态实现销售40亿元，占市区社会消费品零售总额的19.56%，2002比年提高了3.56个百分点。今后按每年占比提高4个百分点计，到2007年市区现代商业业态占市区社会消费品零售总额的35.56%，总额为128亿元；2010年占比达到50%左右，总额为253亿元；2010-2020年按每年提高1个百分点计，到2020年市区现代商业业态占市区社会消费品零售总额的60%左右，总额为787亿元。

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　　2003年，苏州市区零售网点人均营业面积0.83平方米。预测至2007年，人均营业面积0.95平方米，即苏州市区零售网点总营业面积达到224万平方米；预测至2010年人均营业面积1平方米，即苏州市区零售网点总营业面积261万平方米；预测至2020年人均营业面积达1.2平方米，苏州市区零售网点总营业面积达364万平方米。五、规划理念㈠现代商业理念现代商业以连锁商业为标志。苏州商业发展要大力发展连锁商业，推动连锁经营这种现代营销方式，向更大范围、更深层次发展和延伸，把连锁行业从日用商品和传统服务业向邮政、电讯、石化、医药、汽车、电脑软件等各种商品和服务门类拓展。㈡休闲商业理念随着人们生活水平的提高和休闲游憩时间的增加，休闲经济发展非常迅速，促使商业向休闲化方向发展。人们去商业街、购物中心等商业网点，不仅是为了购物，同时也是一种休闲活动。休闲消费需求的增长，将使集购物、娱乐、餐饮、交际、游憩等多种休闲功能于一体的、综合配套设施完善的商业网点受到越来越多的消费者欢迎。㈢网络商业理念现代商业发展要注重网络商业理念，充分发挥网络效应。一是建立高效合理的连锁商业网络和配送网络。二是依靠现代信息网络和信息平台，构建现代商业信息网络，并在此基础上积极发展电子商务，形成高效率的电子商务网络。㈣景观商业理念城市商业网点是城市空间的有机组成部分。随着城市不断发展和更新，对商业网点的布局和发展提出了更高的要求。景观商业的理念就是将商业网点的布局和发展与提升城市形象、美化城市景观相结合，一方面注重传承历史文脉，保护历史名胜，营造具有浓厚历史底蕴和较高文化品位的商业景观；另一方面注重吸取国内外的成功典范，通过创新发展，营造现代气息的商业环境，形成既舒适宜人又美观亮丽的商业景观。㈤景点商业理念景点商业网点要结合旅游景点的各自特色来开发和建设，促进旅游工艺品、纪念品、土特产品的研发和组织，构建网络化的旅游服务载体，推进旅游服务向景点的渗透，增强旅游服务功能。㈥生态商业理念现代社会要求城市可持续发展，生态商业理念就是贯彻可持续发展的要求，使商贸流通业发展与人口、环境和资源相协调。如在商业网点的改造和建设中，应注重划出一定面积的公共绿地和加强对商业污染源的综合治理，在商业网点的布局中，应注意避开生态敏感区和避免对原有良好景观的破坏等。

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　　㈦开发区商业理念苏州作为国内第二大制造业基地，有众多的国家级和省级开发区，这些开发区的商业网点布局应该按照各开发区自身产业结构特点、企业集聚形态布局和本区域工作人群、居住人群消费特征，配置综合商业街和专业商业街，并加强日常生活用品、餐饮、生活服务网点的配套设置。㈧站点商业理念城市地面公交线路较为集中的区域、长途汽车站点、地铁站点、轻轨站点、火车站、机场、港口码头、高速公路休息区域等城市交通枢纽站点和区域，是城市人流密集高地，应充分挖掘商业价值，配置便捷性的商业服务业网点，适应乘客购物、餐饮、休闲、娱乐、服务等多种需要。六、规划布局㈠城市商业功能区的规划布局苏州城市商业功能区规划布局特征：标志性的商业格局“一个板块二新二轴四带和16个商业服务功能区”。苏州城市商业服务功能区等级体系：市级、区域级、居住区级三级体系。1、“一个板块二新二轴四带”的标志性商业格局“一个板块”：即古城核心商业版块。由观前、石路、南门商业功能区组成，规划在现状的基础上，整合这三个商业功能区，利用各自优势，错位发展。最终形成一个功能完善的古城核心商业板块。观前商业服务功能区——零售主导型商业服务功能区。北至因果巷、旧学前，南至干将路，西起人民路，东靠临顿路。规划用地面积约52公顷。该商业功能区以观前步行街为主干，以人民商场、美罗商城、金鹰国际等为主要节点，以玄妙观道教文化、地方戏剧、老字号商店为文化底蕴，重点提升观前街以北区域，增加市井氛围，最终形成以美罗商城、人民商场等大型商厦为支撑，以松鹤楼、稻香村、采芝斋、黄天源等老字号以及玄妙观苏州小吃街为历史传统文脉集旅游观光、文化宗教、购物休闲、餐饮娱乐等功能于一体的市级传统商业服务功能区。设置导向鼓励设置：特色百货店（现有百货店改造，体现中、高档化，强调差别化经营）、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施。设置业态强调传统性、精品化，中、高档化。适度设置：中型购物中心、超市、便利店、自动售货机、大型专业店。限制设置：大型购物中心、大型综合超市、仓储式商场、各类市场。石路商业服务功能区——零售主导型商业服务功能区。北临上塘街，南至爱河桥路，西起广济路，东靠护城河，用地面积约为30.9公顷。主要包括南浩街、神仙街、新凤巷、太平坊、石路等。该商业功能区以石路、南浩街为主干，以石路国际商厦、亚细亚商厦、石路广场为主要节点。规划

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　　重点改造提升亚细亚商厦、太平洋等大型商厦，恢复、做强杜三珍、近水台、雷允上、沐泰山等传统老字号。形成以石路国际、亚细亚等大型商厦和杜三珍、近水台、沐泰山等老字号为主要支撑的现代与传统相结合的市级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：中、高档次特色百货店、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：超市、便利店、自动售货机、大型专业店。限制设置：购物中心、大型综合超市、仓储式商场、各类市场。南门商业服务功能区——零售主导型商业服务功能区。北临新市路，南至护城河，西起南园新村，东靠竹辉新村，用地面积为12.4公顷。依据《南门地区城市设计》，在现状泰华商城的基础上，结合古城南大门设计，形成以餐饮广场、购物广场、滨水广场、地上、地下商业街为主要支撑的市级现代休闲商业服务功能区。设置导向鼓励设置：特色百货店（中、高档次）、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：超市、便利店、自动售货机、大型专业店。限制设置：购物中心、大型综合超市、仓储式商场、各类市场。“二新”：即在苏州工业园区和苏州新区形成两个新的市级商业服务功能区。园区商业服务功能区——零售主导型商业服务功能区。北临翠园路，南至钟园路，西起华池街，东靠星湖街，用地面积约65公顷。规划建议沿中央河两侧设置步行商业广场和街区，发展新型业态，布置大型零售网点，使其成为该市级商业功能区的支撑，在本功能区内综合设置餐饮、服务及娱乐休闲设施，最终形成引领时尚的现代市级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：购物中心、特色百货店、大型综合超市、大型专业店、自动售货机。限制设置：各类市场、仓储式商场。新区狮山广场商业服务功能区——零售主导型商业服务功能区。北起金山路，南至吴前港，东自滨河路，西至长江路，用地面积约87公顷。该商业功能区以苏州乐园及周围大片居住区为依托，以淮海路商业街为主干，设置大型购物中心，形成功能齐全的市级现代商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：购物中心、特色百货店、大型专业店、自动售货机。限制设置：各类市场、仓储式商场、大型综合超市。

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　　“二轴”：商业发展横轴——观前和石路区是有着悠久的历史文化积淀和商贸传统的两个市级商业功能区，在苏州市民和国内外旅游者眼中，有着“城市名片”的地位。规划通过景德路商业街将其串联，并向新区、园区延伸，形成苏州横向商业发展轴线。商业发展纵轴——人民路是一条贯穿古城南北的城市中轴线，随着南门地区的改造和平江新城的开发建设，将在现状的基础上向北延伸，成为苏州市区南北向中轴线。在已规划的平江新城、观前地区、南门地区设计方案中，对人民路及其两侧的地下空间的利用，尤其是商贸的设置，都有着比较新颖的理念。通过整合已有规划，并结合轻轨站点的设置以及地上、地下空间相结合，打造现代商业空间发展新模式，从而形成富有现代商业气息的城市纵向商业发展轴。“四带”：即环古城风貌休闲商业带、环金鸡湖风情休闲商业带、沿太湖旅游度假休闲商业带以及沿阳澄湖度假休闲商业带。环护城河、金鸡湖沿线、太湖以及阳澄沿岸是苏州打造生态城市的重要地区，通过这几年的保护与开发，有着十分优越的景观资源和巨大的休闲商业发展潜力。规划着重突出休闲游憩特色、滨水景观特色和商旅互动特色。环古城风貌休闲商业带——以护城河为核心，着重突出苏州古韵之休闲游憩，结合多处景观节点，设置旅游观光、文化娱乐等商业设施，确立融休闲、娱乐、观光、购物为一体的休闲服务定位，打造具有苏州特色的休闲服务商业带。环金鸡湖风情休闲商业功能带——以金鸡湖景观为核心，通过塑造滨水景观，完善商业设施，突出中西方文化交融，结合湖滨大道、文化水廊等景观节点，设置集中西文化、旅游观光、休闲餐饮为一体的风情休闲商业带。沿太湖度假休闲商业功能带——依托太湖滨水资源，形成以滨水区为主要载体，辅以旅游度假、文化娱乐、餐饮等组织形式，打造苏州乃至长三角的沿太湖度假休闲商业功能带。沿阳澄湖度假休闲商业功能带——以阳澄湖滨水资源为载体，着重突出休闲类的旅游、度假、娱乐等功能，结合本地特色餐饮，形成沿阳澄湖度假休闲商业功能带。2、16个商业服务功能区⑴湖西商业服务功能区：商务主导型商业服务功能区。位于中新苏州工业园区一区的中轴线上，北起苏绣路，南至苏惠路，东起星港街，西至星生街，用地面积约73公顷。综合设置商业服务、金融贸易、保险、中介等现代服务业，以及高档商务办公、娱乐休闲等功能，并积极吸引跨国公司分部、外资银行进驻。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型专业店、自动售货机、购物中心。

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　　限制设置：仓储式商场、大型综合超市、各类市场。⑵平江新城商业服务功能区：商务主导型商业服务功能区，辅以与火车站相配套的商业服务功能。北起新莲路，南至沪宁铁路，东起苏虞路，西至苏锦路，用地面积约80公顷。北区主要设置与商务活动相关的市级机关、科研信息等机构，共分四个区，其中西北片为金融保险商务办公区，东北片为商务办公区，西南片为商业金融、商务办公区，东南片为行政办公、科研信息区，四区联合打造平江新城商务功能区。南区主要设置与火车站相配套的商业服务设施，如住宿、餐饮等。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型专业店、自动售货机、大型综合超市、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。⑶湖东商业服务功能区：会展主导型商业服务功能区。位于园区金鸡湖东侧，在工业园区二区中轴线上，北起现代大道，南至旺敦路，西起金鸡湖路，东至华池街，用地面积约为54公顷。该区集国际会展和博览、国际信息交流、国际金融服务、高新技术产业研究、文化、商业、旅游等功能于一体。设置导向鼓励设置：超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、专业店、专卖店、自动售货机。限制设置：仓储式商场、购物中心、大型综合超市、各类市场。⑷太湖旅游度假商业服务功能区：旅游休闲主导型商业服务功能区。位于太湖旅游度假区核心区内，用地面积约15公顷。该功能区以两条商业水街为核心，主要设置文化娱乐、餐饮及体育休闲类项目，在业态上应以专业店及超市为主，并与旅游休闲相结合，使之成为服务于旅游人口及本区人口的度假中心。设置导向鼓励设置：超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、专业店、专卖店、自动售货机。限制设置：仓储式商场、大型综合超市、购物中心、大型专业店、各类市场。⑸金阊新城商业服务功能区：物流主导型商业服务功能区。北起虎新路，南至仓储北路，东起312国道，西至苏浒路，用地面积约25公顷。以白洋湾物流园及周边生态居住区为依托，重点改造商业环境，建设超市、专业店等新型业态，成为金阊新城内的区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点。适度设置：特色百货店、大型综合超市、大型专业店、自动售货机、各类市场、文化娱乐设施。限制设置：仓储式商场、购物中心。

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　　⑹沧浪新城商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。北起宝带西路，南至太湖西路，东自规划新路，西至福运路，用地面积约30公顷。规划以美之国花园、雅典花园、盘蠡新村等居住人口为依托，重点改善商业环境和大力发展生鲜肉菜超市、专业店等新型业态。适度建设综合超市和百货店，使其成为该区的支撑，优化商业环境，成为沧浪新城区的区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型综合超市、大型专业店、自动售货机、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。⑺黄埭商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。沿黄埭镇区埭南路两侧地块布置，用地面积32公顷。主要服务黄埭、东桥、望亭地区的居民。以黄埭镇现有商业为基础，积极发展生鲜肉菜超市、专业店等新型零售业态，成为相城区西部的区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型综合超市、大型专业店、自动售货机、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。⑻渭塘商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。北起通成路，南至渭中路，东起珍珠大道，西至玉盘北路，用地面积约50公顷。主要服务渭塘与北桥地区的居民，以渭塘镇现有商业为基础，优化商业环境，积极发展超市（包括肉菜超市）、专业店等新型业态，适度发展大型综合超市和百货店，成为相城区北部的区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型专业店、自动售货机、大型综合超市、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。⑼湘城商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。沿湘圆路、湘陆路两侧布置，用地面积约20公顷。以湘城、阳澄湖地区的居住人口为依托，以阳澄湖旅游度假人口为支撑，选择在交通便利和旅游度假景区之处建设主题专业店。重点建设超市（包括肉菜超市）、专业店等新型业态，成为相城区东部的区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型综合超市、大型专业店、自动售货机、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。⑽徐图港路北侧商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。北起千禧路（春申湖路），南至阳澄湖路，东起铁西路，西至采莲路，用地面积约40公顷。该区以正在建设中的国际服装城为依

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　　托，以区内的商业街为主干，适当布置中型购物中心及专业店，改善商业环境，发展新型业态，使其成为相城中心区的区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型专业店、自动售货机、购物中心、家居类市场。限制设置：仓储式商场、大型综合超市。⑾浒通商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。沿浒墅关北路、南路布置，用地面积约14公顷，其服务对象主要为浒通现代化产业园区的就业人口及本地居民。本区宜优化商业环境，积极发展超市（包括肉菜超市）、专业店等新型业态，使其成为苏州新区浒通片区的区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型综合超市、大型专业店、自动售货机、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。⑿木渎商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。位于旅游专线公路木渎段两侧沿线地块，用地面积约30公顷。以本区人口及周边风景旅游区人口为依托，重点建设超市（包括肉菜超市）、专业店等新型业态，适度发展大型综合超市，选择在交通便利和旅游景区之处建设主题型购物中心，成为苏州西南部的区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型专业店、大型综合超市、自动售货机、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。⒀越溪商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。北起翔北路，南到规划新路，东起明溪路，西至徐舍路，用地面积17公顷。作为吴中区西南片的中心，服务人口为教育园区南片人口及本区和周边人口，主要设置超市（包括肉菜超市）、专业店等新型业态，使其成为吴中区西南片的区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型综合超市、大型专业店、自动售货机、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。⒁东吴路商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。位于东吴路两侧，用地面积约26公顷，以南环新村、苏苑新村、龙港新村、水香新城等居住区为主要服务对象，对现有商业网点整合提升，发展超市、专业店等新型业态，成为区域级商业服务功能区。

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　　设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型综合超市、大型专业店、自动售货机、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。⒂钟南街商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。位于中新工业园区东片，北起现代大道，南至丽帆巷，东起锦溪街，西至钟南街，用地面积约19公顷。规划发展肉菜超市、专业店等新型业态，优化商业环境，培育商业氛围，成为工业园区东片的区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型综合超市、大型专业店、自动售货机、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。⒃研究生城商业服务功能区：零售主导型商业服务功能区。位于独墅湖东侧，用地面积约65公顷。主要服务人口为学生和本区居民。规划着重改善商业环境，发展新型业态，宜积极发展超市、专业店等，使之成为区域级商业服务功能区。设置导向鼓励设置：专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐设施。适度设置：特色百货店、大型综合超市、大型专业店、自动售货机、购物中心。限制设置：仓储式商场、各类市场。3、居住区级商业服务功能区⑴布局思路居住区级商业服务功能区以居住区为载体进行布局，着眼于短半径的居住区小商圈，立足于提供便利服务。居住区级商业功能区强调商业网点的数量和结构要与居住区规模相配套，大力发展现代居住区便利型商业。⑵居住区型商业网点布局导引居住区商业网点以满足居民日常消费为宗旨，紧紧围绕居民的日常生活需求，设置完整配套的日用商品购物网点、餐饮网点和日常生活服务网点。要根据苏州市不同区域居住区的特点，按照《国家居住区规划设计规范》（GB50180－93）的规定进行商业网点配置。⑶居住区级商业可分为居住区、居住小区、组团三级•居住区级商业指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界所围合的居住生活聚居地，其人口规模一般为30000－50000人。对原有的城市街区，重点在于改进商业网点的业态，丰富商业网点的种类，提升商业网点的档次和质量；同时，对照《国家居住区规划设计规范》即表2－2、2－3、2－4中的要求，对居住区中

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　　不足的商业网点进行补充完善。对村镇改为街道、居委会的居住区，重点是改善商业配套设施，提升网点服务水平，改造优化原有网点，增加补充新的网点。对新建的居住区，建议商业网点以邻里中心（小型购物中心）的模式规划。邻里是中新合作新加坡工业园区引进新加坡管理模式，在居住区的基础上按20000－40000人为单位划分居住邻里，每一个邻里有一个邻里中心，服务半径为500米，主要设置为居住配套服务的商业、文化、娱乐、医疗、居住区服务等设施。见表2-5。•居民小区级商业指被城市道路或自然分界线所围合，一般人口为10000－15000人的生活聚居地。房产开发商开发的商住小区和大机构、大单位的职工住宅小区，不管哪种居住小区，都要按照表2-2、2-3、2-4中的规定，及时配套建设商业网点，并经规划部门审批后具体实施。•居住组团级商业指被小区道路分隔，一般人口规模为1000－3000人的生活聚居地。房地产开发商开发的住宅房和大机构、大单位的职工住宅房。人口规模为居住组团级时，应按表2－2、2－3、2－4中的规定，配套相应的商业网点，并经规划部门审批后具体实施。

　　表2－2：商业服务设施控制指标（㎡/千人）

　　居住规模类别商业服务居住区建筑面积700－910用地面积600－940小区建筑面积450－570用地面积100－600建筑面积150－370组团用地面积100－400

　　表2－3：商业服务设施分级配建表

　　类别项目综合食品店综合百货店餐饮商业服务中西药店书店市场便民店其他第三产业设施▲为应配建的项目▲▲居住区▲▲▲▲▲▲小区▲▲▲△△△▲组团

　　△为宜设置的项目

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　　表2－4：商业服务设施各项目设置规定

　　类别项目名称综合食品店综合百货店餐饮商业服务市场便民店其他第三产业设施小百货、小日杂零售、洗染、美容美发、照相、影视文化、休闲娱乐、洗浴、旅店、综合修理以及辅助就业设施等中西药店书店服务内容粮油、副食、糕点、干鲜果品等日用百货、鞋帽、服装、布匹、五金及家用电器等主食、早点、快餐、正餐汤药、中成药及西药等书刊及音像制品以销售农副产品和小商品为主设置方式应根据气候特点与当地传统的集市要求而定宜设于组团的出入口附近具体项目、规模不限－－设置规定1、服务半径：居住区不宜大于500m；居住小区不宜大于300m。2、地处山坡地的居住小区，其商业服务设施的布点，除满足服务半径的要求外，还应考虑上坡空手，下坡负重的原则。每处一般规模建筑面积（㎡）居住区：1500－2500小区：800－1500居住区：2000－3000小区：400－600－200－500300－1000居住区：1000－1200小区：500－1000－用地面积（㎡）－－－－－居住区：1500－2000小区：800－1500－

　　表2－5：邻里等级商业设施一览表

　　商业设施邻里/商业中心肉类/蔬菜市场邻里/商业小中心规划标准每邻里一个每邻里一个15005000每处建筑面积（平方米）每处用地面积（公顷）2.50.2附注

　　500米服务区/范围，含2.5－4公顷商业、文化娱乐及服务设施用地。邻里小中心将设在500米服务范围覆盖不到的地方，可设在住宅底层。

　　表2－2～2－5的资料来源：《国家居住区规划设计规范》（GB50180－93）

　　㈡商业形态分类规划苏州商业形态按规划分为零售网点、商业街、批发市场、屠宰场。苏州城市商业形态的规划布局概述为：63个大型零售网点，14条重点商业街，3个批发市场园区和5个批发市场群。1、零售网点规划零售网点主要业态包括百货店、大型综合超市及仓储式商场、专业店及专卖店、购物中心（ShoppingMall）、超市及便利店。规划目标：科学规划和合理确定各类零售网点的数量结构、业态类型和空间布局，对现有零售网点加快改造升级，并根据城市发展要求和居民生活需要，合理布局和新建大型零售网点。规划到2020年苏州市各种大型零售网点发展到63个，使大型零售网点成为“一个板块二新二轴四带和16个商业服务功能区”标志性零售服务商业格局的重要节点，成为新城区商业发展的有力支撑，从而提高零售商业水平，将苏州打造成为区域性商贸大市。

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　　零售网点配置依据：按照国外的经验和我国城市发展的实践，零售商业网点的配置与人口的数量规模和集聚程度存在一定的对应关系（见表2-6）；同时，零售网点的配置还与商业级次存在相对应关系（见表2-7）。

　　表2－6：商业网点配置与人口规模对应关系表

　　人口规模达到2000人达到5000人达到2万人达到10万人达到20万人达到50万人达到100万人商业网点配置要求设置便利店、生鲜食品店、书报亭、医药店、餐饮店等网店增设综合超市、服务类店铺（如美容美发、照相冲印、洗衣、家电钟表及日用品维修、影碟影带出租）等网点增加设置中型超市、生鲜肉菜超市、各类专业店（如服装店、医药店、家电店、书店等）等购物网点；餐饮店、旅店等餐饮住宿网点；文体娱乐场所等。增加设置大型综合超市等。增加设置大型专业店、居住区型购物中心等。增加设置中型购物中心、仓储式商场、大型百货商店等购物网点和场所；各类中高档食肆酒楼、宾馆酒店等餐饮住宿网点；大型文体娱乐设施等。增加设置大型购物中心、高级酒店等

　　•此表要求人口密度＞2000人/平方公里

　　表2－7：商业分级设置的级次和指标

　　指级次设置地域功能定位服务对象标客流量服务人口基本设置业配套行业态与业种大型百货旅馆、金融服店、专业店、务、旅游服务、20万平方米专卖店、文图书报刊、邮化娱乐、餐电业饮购物中心、生活服务、图8万平方米超市、百货书报刊、邮电店、文化娱业乐、餐饮超市、便利店、医药店、生活服务、图2万平方米菜市场、餐书报刊、邮电业饮基本商业面积

　　购物、文化、娱市中心商城市规划的中心商乐休闲、旅游并国内外及本市30万业区，历史形成的与金融、商务结消费者业区以上商业集聚地合居民聚居区、商务区域商业集聚地、公共交通购物、文化娱乐、该地区及外来20万中心休闲消费者集散地周边居住区人流集中、交通便保障该地居民的(居住区)利的地段日常生活，提供当地居民商业必要的服务15万

　　4万

　　资料来源：国家商务部《城市商业网点规划编制规范实施手册》

　　⑴大型综合超市、仓储式商场a.业态定义大型综合超市：实际营业面积5000㎡以上，品种齐全，满足顾客一次性购齐的零售业态。根据商品结构，可以分为以经营食品为主的大型超市和以经营日用品为主的大型超市。仓储式商场：以会员制为基础，实行储销一体、批零兼营，以提供有限服务和低价格商品为主要特征的零售业态。

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　　b.选址原则大型综合超市：城郊结合部、交通要道旁和符合城市规划的大型居住区附近，经营服务辐射半径2公里以上，目标顾客以居民为主。仓储式商场：城乡结合部的交通要道旁。经营服务辐射半径在5公里以上，目标顾客以中小零售商、餐饮业主、集团购买为主。c.设置导向•有序发展大型综合超市大型综合超市应该具备生鲜肉菜功能，布局靠近人口密度较高的生活区（但一般不进入住宅小区）。大型综合超市已逐渐成为苏州市大型零售网点的主要业态，因此需要根据苏州人口数量和住宅区分布的情况，引导企业有序地发展和合理布局大型综合超市。•适度发展仓储式商场仓储式商场具有批零结合、价格便宜的突出优势，适宜布局在中心城圈层和都市圈层的交通便利且较为开阔之处。由于仓储式商场的影响范围较大，因此对其数量要有所控制，走适度发展的路子。规划古城圈内不再新建、改建大型综合超市、仓储式商场；核心圈层严格控制大型综合超市和仓储式商场的设置，除已建、在建或已批项目外，不再设立；中心城圈层与都市圈层为苏州新拓展城区，可根据区域经济发展进度及人口分布，在符合大型综合超市和仓储式商场设置原则的前提下，可以相应发展。•圈层分布至2020年规划期末，规划大型综合超市18个，仓储式商场2个，在各圈层的分布为：古城圈层1个大型综合超市；核心圈层7个大型综合超市；中心城圈层10个大型综合超市、2个仓储式商场。⑵购物中心a.业态定义购物中心：多种零售店铺、服务设施集中在由企业有计划地开发、管理、运营的一个建筑物、建筑群内或一个区域内，向消费者提供综合性服务的商业集合体。大型购物中心：设置在城市的市级、区域级商业服务功能区内，面积在10万平方米左右，商圈半径为10－20公里。中型购物中心：设置在城市区域级商业服务功能区，面积在3-6万平方米左右，商圈半径为5－10公里。小型购物中心：设置在城市居住区级商业服务功能区，面积在2万平方米左右，商圈半径为500米左右。b.选址原则

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　　大型购物中心：市级、区域级商业服务功能区，商圈半径为10－20公里中型购物中心：区域级商业服务功能区，商圈半径为5－10公里小型购物中心：居住区级商业服务功能区，商圈半径为500米左右c.设置导向•引导发展购物中心大型购物中心布局应尽量避开居民住宅区和交通负荷太大的地区，且最好选择在有轻轨通达的地方；也可以布局在中心城圈层甚至都市圈层人口密度不高，但交通条件较好（特别是主干道汇集处和快速轨道交通通达处）的地方；对于中型购物中心，则选择服务人口较多的区域商业功能区布局；新开发居住区级商业功能区内鼓励设置小型购物中心（邻里中心）。•圈层分布至2020年规划期末，共规划2个大型购物中心，8个中型购物中心，其圈层分布为：古城圈层1个中型购物中心；核心圈层2个中型购物中心；中心城圈层2个大型购物中心，个中型购物中心。5⑶专业店、专卖店a.业态定义专业店：以专门经营某一大类商品为主的零售业态。例如办公用品专业店、玩具专业店、家电专业店、药品专业店、服饰店等。大型专业店：也称大型专业超市，采取自选销售和开架面售相结合方式，以销售某一大类或几个大类商品和提供相关技术、服务,满足一次性购全的零售业态。营业面积在5000平方米以上。专卖店：以专门经营或被授权经营某一主要品牌商品为主的零售业态。b.选址原则专业店：市级和区域商业服务功能区，以及专业街、百货店、大型购物中心内。目标顾客以有目的选择某类商品的顾客为主。大型专业店：市级和区域商业服务功能区，城郊结合部，交通要道旁和符合城市规划的大型居住区附近，经营服务辐射半径3公里以上，目标顾客以有目的选择某类商品的顾客为主。专卖店：市级和区域商业服务功能区，以及专业街、百货店、大型购物中心内。目标顾客以中商档消费者和追求时尚的年轻人为主。c.设置导向•合理发展专业店、专卖店专业店及专卖店布局较为灵活，既可以与别的业态一起，布局在商业街或购物中心内，也可以不与别的业态一起，单独布局在某个地方；既可以布局远离居民区，也可以靠近居民区。专业店既具有专业特色，又具有规模效应，有着良好的发展空间，今后要合理地、有步骤地发展家具和家居用品、家电、音像图书、医药等类型的大型专业店。核心圈层以内（含古城圈层）：有控制地设置大型专业店。推动和鼓励企业细分目标市场，大力

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　　发展不同规模的专业和特色经营。推动和鼓励品牌专卖、系列专卖与特种商品专卖，并逐步形成专卖连锁经营体系。推动和鼓励商业老字号和具有自主知识产权品牌商品专业店或专卖店发展，并以连锁的形式向各类商业区、旅游景区以及车站、医院、学校等地渗透。中心城圈层：可根据城市发展进度设置大型专业店，选址尽可能在大型综合超市或仓储商店附近，推动和鼓励核心圈层以内的专业或专卖连锁体系向各区延伸。•圈层分布至2020年规划期末，规划大型专业店共18个，在各圈层公布为：古城圈层5个，核心圈层5个，中心城圈层8个。⑷百货店a.业态定义百货店：在一个建筑物内，经营若干大类商品，实行统一管理，分区销售，满足顾客对时尚商品多样化选择需求的零售业态。b.选址原则市级和区域商业服务功能区，以及历史形成的商业集聚地，目标顾客以居民和流动顾客为主。c.设置导向•整体控制大型百货店目前苏州大型百货店受到其他大型零售业态的挑战，所占比重有所下降。按照国外及国内大都市的商业发展趋势，大型百货店一般适宜布局在综合商业街或购物中心内，苏州核心圈层内大型百货店的发展规划重点不在于新建网点，而在于对原有百货店的改造升级和功能更新，把功能较为单一的传统百货店改造成为功能较为齐全的现代综合百货店。在核心圈层外规划人口集聚区适当布置大型百货商店。•圈层分布至2020年规划期末，规划大型百货店共15个（不包括购物中心内的百货店），在各圈层的分布为：古城圈层7个；核心圈层4个；中心城圈层4个。⑸超市、便利店a.业态定义超市：是开架售货，集中收款，满足居住区消费者日常生活需要的零售业态。便利店：满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态，不仅出售商品，也提供和出售服务。便利店提供的主要服务有：邮政服务、银行服务、票务服务、收费服务、速递服务、快印和复印服务等。b.选址原则超市：以居住区（社区）为主，适当在商业中心设置，经营服务辐射半径为0.5公里，目标顾客以居民为主。

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　　便利店：商业中心、居住区（社区）、交通要道以及车站、医院、学校、娱乐场所、办公楼等公共活动区。目标顾客以居民为主。c.设置导向核心圈层与古城圈层：加大超市结构调整力度，鼓励发展1000平方米以上，生鲜食品占有较大比重的超市门店。广泛采用连锁经营和特许经营的方式，以超市和便利店为主，改造整合传统小型商业网点。中心城圈层与都市圈层：超市的设置应与大型综合超市和仓储商店保持一定距离，新建成区设置邻里中心的，可将超市设在邻里中心，其它设置要求与核心圈层相同。充分发挥超市门店和便利店在网络信息和商品配送方面的优势，尤其是便利店要依托销售站点、服务站点和信息站点的网络化合成，形成一个满足现代消费者快捷性和便利化需求的服务平台。使超市和便利店以电子商务为载体，加快进入居住区（社区）的进程，扩大销售规模，提供多种服务。一般每1万人口或0.5公里为半径的居住区（社区）配置一个超市，每3000人或0.3公里为半径的居住区（社区）配置一个便利店。推进超市、便利店业态内部重组，至2020年，超市和便利店连锁公司（含外来连锁公司）分别控制在4-6家，同时形成2-4家年销售5亿元以上的电子商务龙头企业。到2020年苏州大型零售网点控制在63个左右，其中大型百货店控制在15个以内，仓储式商场控制在2个以内，大型专业店控制在18个以内，大型综合超市控制在18个左右，市区购物中心控制在2个左右，居住区型购物中心控制在8个以内。2020年规划大型零售网点的数量与2003年相比，将增加28个，其中大型百货店增加3个，仓储式商场增加2个，大型专业店增加10个，大型综合超市增加7个。此外市区购物中心增加2个，居住区型购物中心增加8个。

　　2、商业街规划商业街规划必须适应现代商业街的发展趋势，以“以人为本”为出发点，以文化内涵为发展导向，围绕苏州风景旅游城市和历史文化名城的城市定位，控制数量，突出重点，将商业街的发展与城市建设和改造相结合，使商业街成为反映城市历史风貌特色，满足游客观光需求，适宜居民购物、休闲娱乐和社会交往的重要商业景观和场所，形成有较高起点、较高档次、较高知名度的重点商业街，提升苏州区域商贸大市的地位，促进全市商业繁荣。⑴规划目标适应苏州经济社会发展和城市空间发展的需要，合理布局商业街、完善商业街类型结构，挖掘商业街文化内涵、提升商业街的购物环境，加快商业街的改造建设和发展，2020年，全市将拥有27条商业街，其中有13条重点商业街，逐步形成以观前步行街、石路步行街、十全街酒吧休闲街和人民路地下商业街为龙头，特色突出、功能齐全、布局合理、类型多样、层次分明的商业街体系。

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　　⑵商业街布局和建设导引a.商业街布局要符合城市发展和城市规划要求。商业街是城市发展的产物，因此其布局要符合城市发展和城市规划的要求，特别是要符合商业功能区定位要求，发挥其作为功能区重要载体的作用。商业街的布局重点在古城圈层和核心圈层，同时考虑到区域平衡，在中心城圈层与商业功能区相结合，适当发展商业街。对于传统商业街，要注重“老字号”的保护，注重具有价值的传统文脉和商脉的传承，充分利用深厚的历史文化底蕴，将文化作为商业街发展的内涵，形成商业街浓厚的文化氛围，提高商业街的文化品位。充分尊重历史形成的城市空间结构、道路格局、建筑尺度、风貌特色。b.商业街布局要注重处理好与交通的关系。对现有商业街的改造提升不能加重交通压力，新增加的商业街要注重布局在交通便利处。部分运量大，不适宜分布在核心圈层内的专业街要逐步迁出，以利于减少交通量。步行街的规划建设要重视与周边路网和静态交通设施（停车场）的统一建设，以使客流能方便集聚和疏散，并且不影响城市的整体交通运行。c.商业街要注重配套设施的建设和购物环境的完善。从“以人为本”出发，根据各商业街的具体情况，配套相应的旅游、休闲、娱乐设施，创造良好的购物休闲环境，增强商业街对消费者的吸引力，使其在苏州商业的发展中发挥更重要的作用。配套设施按功能划分包括：交通设施（公共汽车站、停车场）；公用设施（路灯、公厕）；绿化设施（行道树、花草坛）；休息设施（座椅）；卫生设施（饮水器、烟蒂筒、废物箱）；信息设施（电话亭、电话挂机、标志牌、导游图、报时钟）；景观设施（雕塑小品、喷泉、护栏）等。d.商业街要有独特的定位和特色。商业街应根据自身所处的区域，准确定位，形成自己独特的客源群。同时商业街应通过广场文化、广告文化、饮食文化、建筑风貌等一系列内容，把地方传统文化展现出来。在商业街的改造提升的过程中，要妥善保护好商业字号的历史文化遗产和风貌，展示苏州历史名城和千年商都的魅力，将千年商都的历史文化资源转化为商业资源，呈现苏州商业街的独特韵味。⑶商业街数量结构调控通过对原有商业街整合、改造和发展新的商业街，苏州2020年将形成27条商业街，这些商业街按经营商品种类划分，分为15条专业商业街和12条综合商业街，按交通限制划分可分为10条步行街和17条普通商业街。在所列商业街中有13条为苏州市的重点商业街。

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　　表2－8：苏州市商业街规划布局一览表

　　圈层名称功能特色花鸟鱼虫综合商业综合商业苏州传统小吃装饰、装璜综合商业餐饮酒吧、休闲娱乐综合商业大排档综合商业综合商业婚纱、礼服地方风土人情综合商业综合商业综合商业酒吧、茶室综合商业水产特色餐饮综合商业综合商业餐饮、酒吧、休闲镇湖绣品酒吧、茶室、休闲古镇风情餐饮、酒吧、休闲交通限制普通步行普通步行普通步行普通普通步行普通普通普通普通步行步行普通普通普通步行普通普通普通普通普通步行步行步行长度（米）约890约760约1900约240约1050约1500约1000约900约400约75约1200约1000约720约1070约400－约550约600约1200－约1140约1000约1000约800约850约300约800皮市街花鸟鱼虫特色街观前步行街景德路商业街玄妙观苏州小吃街养育巷装璜专业街人民路地下商业街凤凰街餐饮街十全街酒吧休闲街南门步行街南门餐饮街平江新城商业街人民路北段商业街虎丘路婚纱街山塘旅游风情街石路步行街沧浪新城商业街东苑街商业街葑谊路酒吧休闲街琉璃街商业街阳澄湖浅水湾餐饮街渭星街商业街徐图港路北侧商业街淮海路商业街镇湖绣品街太湖度假区休闲街木渎明清街李公堤商业水街宽度（米）151632－32－301820－15－32722－2018－－30181540－2－36－12形成年限近期近期近期近期近期远期近期近期近期近期中期远期近期近期近期中期近期近期远期近期中期近期近期近期中期近期近期备注重点重点重点重点重点重点重点重点重点重点重点重点

　　古城圈

　　核心圈

　　重点

　　中心城圈

　　⑷重点改造和新建的商业街a.重点改造升级的商业街•皮市街花鸟鱼虫特色街•观前步行街•景德路商业街•凤凰街餐饮街•十全街酒吧休闲街•山塘旅游风情街•石路步行街b.重点新建的商业街•人民路地下商业街•南门路步行街•平江新城商业街•人民路北段商业街•琉璃街商业街

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　　•玄妙观苏州小吃街⑸商业街的规划实施阶段苏州商业街布局和改造建设的规划按照近期、中期、远期三个阶段分步实施。•近期（2004－2007年）以重点商业街为龙头，全面推进全市商业街的改造提升建设。近期基本完成玄妙观苏州小吃街、南门步行街、南门餐饮街、山塘旅游风情街、李公堤商业水街、景德路商业街、苏苑路商业街的建设，提升皮市街花鸟鱼虫街、观前步行街、养育巷装璜专业街、凤凰餐饮街、十全街酒吧休闲街、石路步行街、虎丘路婚纱街、葑谊路酒吧休闲街、阳澄湖浅水湾餐饮街、徐图港路北侧商业街、淮海路商业街、镇湖绣品街、木渎明清街的档次。•中期（2008－2010年）继续对商业街进行改造建设，中期基本完成平江新城商业街、沧浪新城商业街、渭星街商业街、太湖度假区休闲街的改造建设。•远期（2011年－2020年）在全面完成现有商业街改造建设的基础上，规划新建人民路地下商业街、人民路北段商业街、琉璃街商业街。

　　3、批发市场规划⑴规划目标以“统筹规划、合理布局、减量增效、完善配套”为发展思路，以“突出重点、示范带动、优化整合、分步实施、强化功能、规范管理、政企互动、共同推进”为发展原则，建设一批起点高、功能强、辐射广的批发市场群体，促进批发市场向现代化、信息化、规模化方向发展，充分发挥批发市场在资源配置、信息集散、价格形成、引导生产等方面的作用，促进工业、农业和服务业等相关产业的发展。规划期内形成以东环南路农副产品批发市场群、相城区家居批发市场群、白洋湾-浒关生产资料批发市场群、横塘建材批发市场群为骨干，以若干重点特色市场为补充，层次分明、布局合理、流通高效的有形市场体系。⑵批发市场布局、改造和建设导引a.批发市场布局导引•符合国家法规、城市发展政策、城市规划和土地利用规划等有关规划、条例的规定，特别是符合对用地性质、强度等方面的规定。•交通便利，方便货物运输，并安排足够规模的停车场用地，布局尽可能靠近物流园区。•市场的建设不会影响所处地段的景观风貌和整体环境，市场与居民区、文教区等保持一定的距离，市场所产生的噪声和污染对周边地区环境影响不大。•有较为低廉、较大规模的用地，水、电、通讯等市政基础设施具有较好条件。•综合考虑现状基础、历史传统、商品来源和商品类型等因素布局批发市场，尽可能将相同、相关市场统一、集中布局在同一地段。

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　　b.批发市场用地导引大中型批发市场用地主要采取批发市场群的形式，建设批发市场群，有利于基础设施、配套设施的统一建设，减少重复建设现象，形成较佳的规模效益和聚集效益，并能更好的进行宣传促销、招商引资。批发市场群布局在中心城圈层，在建设批发市场群时，应将同类型或有相互补充的批发市场引入市场群，集中布局。苏州今后核心圈层以内（含古城圈层）批发市场用地受到严格控制，原则上不再批准批发市场用地，同时还将通过市场功能转换、向外迁移等方式，逐步减少批发市场用地。预计到2020年，核心圈层用地将从现在的36.98万平方米减少到5万平方米以下。而中心城、都市圈层适当放宽用地限制，用地将有所增加。c.批发市场改造升级导引对现有批发市场主要采取改造、整合、迁移等方式，进行市场的布局优化调整和改造升级。•改造：抓好示范引导、重点推进。选择基础较好，有一定规模的龙头批发市场进行重点改造升级，起到示范引导的带动作用。对部分规模容量不够，发展潜力巨大，用地条件问题不大，迁出现址会严重影响发展前途的批发市场进行改造扩建。对有良好的经济效益和发展前景，用地、交通对其发展影响不大，不影响城市整体发展形象，经营商品价值较高，批发和零售都很重要的市场予以保留，引导其完善配套设施，增强功能，提高市场档次或改造转型为以展示和零售为主的专业店。•整合：对属于重复建设、经济效益差、污染大、配套设施不齐全并且改造困难现象等各种问题都比较突出，没有发展前途或不适合都市发展取向的市场以及一些空壳市场予以关闭或转营。鼓励同类市场进行多形式的联合，对性质一致、区位相近、有一定发展前景但规模较小的市场进行整合。•迁移：把受到用地、交通、污染等因素制约，但有较好的经济效益和发展前景的批发市场迁移到中心城圈层，都市圈层合适的地区。d.批发市场设施建设导引•配套设施要周全，布局要合理、规范，体现以人为本和生态环保精神。•根据预测市场的规模容量和特点，合理确定配套设施建设的规模和档次。•考虑市场经营商品的特色、种类，合理确定场馆、个店、摊位的设计、组合和分布；安排好市场内部的功能分区，保持各功能区的有机联系；市场实现室内化，有明亮的铺面、宽敞的通道和较现代化的设施设备，营造良好的购物环境。•市场建筑、布局应有一定特色，结合自然地形建设，与周边环境相协调；市场应与外部交通实现良好的衔接，方便交通运输。•根据市场的性质和特点，配备必要的设施设备，包括餐旅设施、金融电讯设施、消防设施、环保卫生设施、安全保卫设施、会议接洽场所、停车场地、公厕等。⑶批发市场空间布局苏州市批发市场的整体布局，一方面进行存量布局规划，即对现有批发市场和批发市场群采取

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　　改造、整合、迁移等方式进行布局优化调整和市场改造升级；另一方面进行增量布局规划，即主要通过建设批发市场群，完善相关的配套设施，然后将新建的批发市场布局在批发市场群内。a.批发市场圈层布局•古城圈层、核心圈层——控制发展区核心圈层以内是批发市场的控制发展区，今后不新建批发市场。对于目前分布的众多批发市场，随着城市发展、业态更新，其发展和作用受到极大的限制，数量、规模也将逐渐减小。对于这些市场的去留问题、用地性质的改变问题，将通过深入、细致、审慎的分析，根据城市规划要求将不适宜于城区发展的批发市场逐步外迁或予以撤销，留在原地的要进行功能提升；对于IT、电器、通讯等高附加值、低运量的产品专业市场，规划引导其以专业店等新型业态的形式出现。•中心城圈层——重点发展区中心城圈层包括新城区、城乡结合部以及村镇等多种地域类型，用地构成多样化，是苏州批发市场群布局的重点地区。该圈层一方面规划新建一批批发市场群和具有良好发展前景的批发市场，另一方面加强对现有大中型批发市场和批发市场群的调整优化。通过完善市场的规划建设、配套设施建设、改善购物环境、提高管理水平来提升批发市场的档次；通过合并、撤销一批规划建设不当、效益不好、发展潜力不大的批发市场来优化存量布局。•都市圈层——引导发展区都市圈层目前大中型批发市场数量不多，但有着很大的发展潜力。应利用本圈层用地充足，交通便利等优势条件，结合当地产业结构的调整，选择重点，发展一批产地型批发市场。b.批发市场群布局批发市场的增量主要通过在新建的批发市场群中布局，这样可以避免过去市场自发建立、无序发展、管理混乱的现象；同时通过政府规划调控用地，合理布局和有效集聚批发市场，形成有序发展的批发市场集群；其次，对批发市场用地实行按拍卖程序竞购使用权，利用市场机制提高土地使用效益；再有完善市场内外的交通、水电等公共设施配套，优化经营交易环境，营造管理规范的市场群。批发市场群依照三个原则进行布局：一是布局在中心城圈层和都市圈层；二是布局在交通干道附近；三是有较充裕的土地储备。依照这三个原则，将在核心城圈层以外，沿苏州的交通干线如苏福公路、东环南路（227省道南段）、227省道、马运路等，着力建设、完善4个专业性强、配套完善、上规模、上档次、功能全，有影响力的批发市场群，对于类型相同的大中型批发市场应逐步引导至同类的市场群内集聚发展。批发市场群注重在空间方位上发挥辐射影响作用：对内辐射苏州市域，对外影响华东地区（六省一市）。对于批发市场群，要抓住重点，进行布局调整、优化整合和改造升级。第一种方式是对原有批发市场群进行优化整合，整体提升（如相城区家居批发市场群、横塘建材批发市场群）；第二种方式是促进批发市场功能转换、转型经营（如白洋湾-浒关生产资料批发市场群）；第三种方式是引导那些存在现状占地与城市规划矛盾突出，不具备原地改造升级空间的批发市场，逐步迁移至规划批发

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　　市场群内开展经营（如东环南路农副产品批发市场群）批发市场群的整改升级在近、。中期全面推开、逐步深化，在中期末取得明显成效，在远期全面完成整改任务。•相城区家居批发市场群——位于相城中心区227省道两侧，在现状蠡口家具批发市场群的基础上整合、提升而成，发展成为以汇海隆、新天地等家具市场为核心，以中翔家电、日用品市场为重点的批发市场群。•横塘建材批发市场群——位于新区横塘镇，在现状批发市场群的基础上整合、提升而成。市场群内重点发展各类建材、办公、家庭装饰材料。•白洋湾-浒关生产资料批发市场群——位于现金阊新城和浒关片区内，以物流为依托，在原有批发市场功能转换的基础上，建设以生产资料和物流配套为龙头的批发市场群。•东环南路农副产品批发市场群——位于东环南路东方大道附近，以各类农副产品批发为主导的批发市场群。⑷重点特色批发市场重点特色批发市场是苏州市有形市场的重要组成部分，批发市场的改造升级是存量调整优化的主要内容，苏州今后将按照“批发市场布局、改造和建设导引”，引进批发市场建设论证制度，对批发市场的新建、改造、整合、迁移进行调控。

　　七、实施商业网点发展规划对策落实商业网点发展规划是一项涉及经济和社会发展各个方面的系统工程，要采取切实有效的措施，综合运用经济、法律和行政手段，加大调控和管理力度，优化市场资源的合理配置，保障规划的有效实施。本规划在具体实施过程中，应随着城市经济社会发展变化而适时进行动态调整，不断充实更新，以切实保持规划的科学性、指导性和可操作性，更好的发挥规划的宏观调控功能。㈠加强政府的调控、管理服务1、加强政府调控，优化商业资源配制适应市场经济运行体系建设的需要，加快政府职能转变，要运用政府宏观调控机制，通过制定政策法规和发布市场信息，来引导和规范商业网点的建设和发展。依据本规划逐步建立规划控制制度、联席会议会商制度、听证会制度等，规范商业网点的市场准入环节，依据本规划，滚动提出商业网点建设的阶段性目标，定期发布建设指南，向社会公示阶段性的鼓励类、允许发展类和限制禁止类的商业网点项目指南，积极引导社会投资。尤其对于大型零售商业网点，以及批发市场、商业街、购物中心等重要的商业发展形态，需进行专项的详细规划和设计，通过科学论证后才能予以实施。同时要采取立法、行政规章、信息咨询、商业发展专项资金等多种调控手段来落实商业网点规划，

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　　对于商业设施相对薄弱的区域级商业，应采取差别政策、优先发展，以鼓励支持各区搞好商业网点建设。2、按照法定程序实施规划，保证权威性和稳定性将商业网点发展规划纳入城市总体规划之中，经法定秩序批准实施，使之具备法律、法规效力。规划的法律属性决定了规划的权威性，要求规划区域内进行的一切建设活动都应该服从规划，任何部门和个人无权随意变更。同时，依据本规划，进一步做好网点的详细规划以保证规划的配套性、可操作性，促进企业参与投资、开展经营，才能更好地引导企业按规划进行选址布点，避免商业网点的开发建设杂乱无序。3、突出商业发展重点，保证重点项目用地发挥规划对市区商业用地及空间布局的资源配置优化作用，对规划的重点商业网点，要保证建设用地，对其用地实行一定时期的预留、保留制度；同时继续通过市区工业布局的调整，不断推进工业企业退城进区，置换出商业用地。由于形势发生变化，一些土地原定的使用功能发生了较大变化，需要按有关规划，通过合法程序进行土地使用功能的调整。商业网点用地要符合国家土地使用的有关规定，推进土地的市场化运作，如土地使用权的拍卖制度等。4、理顺管理机制，加强协调配合商业网点发展规划的实施涉及到各部门、各行业，是一个跨部门、跨行业的系统工程，因此要求政府各职能各负其职，密切配合。计划部门要严格按照规划，做好商业项目的立项审批工作；规划、建设部门要将商业网点建设纳入城市总体规划具体实施；国土部门要依据商业专项规划制定国土利用规划；商业部门要做好商业业态的分类规范，按商业层级设置商业经营业态。政府各职能部门应充分协调配合，切实有效地实际问题，提高宏观管理的效率。5、加强行业协会建设，注重发挥市场资源的配置功能充分认识商业行业协会在商业发展中的重要地位和作用，通过建立和健全商业行业协会组织，完善行业章程，充分发挥各类行业协会等中介组织的服务、沟通、自律作用，对本行业的商业网点设置行使指导、监督、建议和协调的权利。充分发挥其联系政府管理部门与商业流通企业的桥梁与枢纽作用，协助政府对商业发展进行管理。6、加大政府扶持力度，加强基础设施建设加强对商业功能和交通功能的协调性研究，加快基础设施建设，提供充裕的基础设施，解决交通运输和环境的瓶颈制约。公共基础设施的建设往往是市场配置资源失灵的领域，因此要加强政府的引导和投资，争取有关部门的支持，对重要的商业基础设施实施政策性倾斜。搞好交通道路网络、停车场、过街人行隧道和人行天桥、公交路线、快速轨道交通等市政基础设施的建设。有些基础设施如停车场等，也可以引导社会资金参与建设。7、规范市场秩序，营造诚信经营的良好环境诚信是提高商业网点经营质量的基本要求，缺乏诚信，商业网点规模再大、设施再好，也难以

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　　吸引消费者。政府要加强营造诚信的商业营运环境，要对商业网点，特别是与人民群众生命健康密切相关的食品经营网点，加强监管，要引导企业和商户依法经营、公平竞争，杜绝经销严重危害人民群众健康和生命的假冒伪劣商品，对经销假冒伪劣商品、欺诈霸市等行为，要给予严厉打击。对商业网点的诚信监管不能单靠政府一家，还要发动群众、媒体、行业协会等参与监管，通过深化“诚信苏州，消费天堂”创建活动，形成“社会造诚信，诚信为社会”的良好商业氛围。㈡加快商业法制建设步伐，保障商业有序发展1、健全和完善商业法制建设针对苏州市商业领域存在的一些主要问题，应重点加强商业发展规划、网点建设和管理、市场规范等方面的法制法规建设，完善有关商贸流通业的地方性法规，如鼓励连锁经营、商业信息化、规范市场主体、维护合法经营、促进公平竞争、规范市场秩序等方面的地方性法规，依法强化市场的监督管理，规范市场经济秩序。2、建立大型商业网点的听证制度由于大中型商业网点的开办影响面较大，因此须依照国际惯例，建立大型商业设施建设项目的听证制度，凡新建、改建、扩建零售商业单体建设项目，建筑面积5000平方米以上的，应当在立项前申请市商业流通管理部门组织听证会，听取行业组织、周边商业单位、居住区组织、消费者代表以及专家等方面的意见。零售商业建设项目立项管理部门应将听证意见作为立项审批的依据；同时，在苏州市区范围内改建和新建各类批发市场，也须履行听证程序或会审程序。规划行政主管部门应将听证意见作为颁发建设项目《选址意见书》《规划许可证》所需审核的要件之一。、㈢继续扩大对外开放，做好招商引资工作1、突出重点项目招商引资将重点商业网点项目纳入招商引资工作重点，要广泛吸收国外资本、国有资本、民营资本共同推进重点商业网点项目的发展。采取主动上门招商、适时举办招商推介会等方式，有针对性地推介重点商业项目，扩大对投资商的影响力。2、创新招商引资方式按照我国加入WTO的水平承诺，在未来几年中，商贸业将进入全面开放的新时期，我们要通过创新招商引资的方式来改善全市商业规模结构和业态结构，提升我市商贸流通业的整体水平。一是对重点商业项目进行包装、策划和宣传工作，树立项目品牌，实施品牌战略，推动品牌招商；二是每年根据重点商业项目的特点，策划招商主题，实行主题招商；三是健全招商网络，采取代理招商、委托招商、以商引商、上门招商、网上招商等多种方式招商；四是搞好软硬环境建设，实行环境招商和形象招商，形成一套为投资企业实施全方位服务的管理服务体系。3、引入“商业开发商”制度在商业功能区、商业街、批发市场园区和批发市场、物流园区、购物中心等重点商业项目中，借鉴和引进发达国家近10年来普遍实行的“商业开发商”制度，即商业设施建设由具有商业开发能力和资质的专业机构承接。并引导商业开发商成为商业街、批发市场园区和批发市场、物流园区、

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　　购物中心的平台管理商，实行整体化、规范化的统一招租、统一管理，以利于提升商业网点的组织化程度。商业开发商应该具有商业开发的经历和业绩，有物业管理的经验和业绩，有与商业经营相关业务的知识和能力，有国际视野和商业设施设计能力。㈣积极引进和培养高素质人才1、营造人才发展的良好环境现代流通产业发展需要大量高素质的专业人才和综合管理人才。为了加快发展现代流通业，实现商业布局和发展规划的目标，必须立足于“以人为本”，营造一个“用事业吸引人才、靠环境留住人才、以机制激励人才”的工作氛围和创业环境，制定引进人才的优惠政策，优先解决高级人才的落户、家属就业、子女入学入托等实际问题。在大型国有商业企业试行企业经理年薪制和期权奖励制，建立健全企业长效激励机制和绩效评估体系。利用人才市场和出国留学人员交流会以及处地的人才市场，通过多种途径，积极引进国内外现代流通业（包括物流、批发、零售等方面）的专业技术人才和战略管理、营销管理、标准化管理、信息管理等方面的人才。2、加强商业人才培训工作建立统一开放的人才培训基地，通过长期培养与短期培训、学校培养与在职培训、国内培训与国外培训相结合等方式，定期组织骨干进行培训。利用重点企业和重点项目的方式，作为人才培养的基地，造就一支熟悉业务的现代流通人才队伍。积极与研究咨询机构、大专院校、社会团体等进行合作，通过发挥各自优势，加强对现代流通业理论的学习和实际应用问题的研究，在实践中培养不同层面的人才。

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