机关事业单位工作人员轮岗交流调研报告 关于机关事业单位工作人员轮岗交流工作的调研与思考实行机关事业单位工作人员轮岗交流,有利于增强机关的生机与活力,加强党风廉政建设，改进机关作风,为建设高素质干部队下面是小编为大家整理的机关事业单位工作人员轮岗交流调研报告 ,供大家参考。
关于机关事业单位工作人员
轮岗交流工作的调研与思考
实行机关事业单位工作人员轮岗交流,有利于增强机关的生机与活力,加强党风廉政建设，改进机关作风,为建设高素质干部队伍提供有力保证。但目前来说,机关事业单位工作人员轮岗交流还是一项探索性的工作,还没有完整的制度机制进行约束,影响了这项工作的广泛开展。为此,我县县委着眼于加强干部队伍建设、改进机关工作作风，培养锻炼年轻干部的需要，采取专题调查、座谈了解、相关资料分析等多种形式,进行了广泛调研、深入分析和大胆实践,找出了存在的主要问题,就如何开展这项工作进行了初步尝试，并对进一步完善轮岗交流工作进行了深入的思考。
一、机关事业单位工作人员轮岗交流工作存在的主要困难
（一）从组织层面来讲，不敢交流。对组织人事部门来说，虽然《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部交流工作暂行规定》对干部交流工作明确了政策性规定，但总体而言，比较原则，而且局限于领导干部层面，对科股级及以下干部缺少具有针对性和可操作性的制度规定。对具体的轮岗单位来说，有些部门领导思想上不够重视，有的本位思想严重，不愿意交流手底下优秀、有潜力的干部，担心轮岗交流后会影响到分管工作，影响个人成长；有的单位个别岗位专业性较强，对政策把握、业
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务要求较高，现有人员是科班出身，是这方面的行家里手，怕轮岗交流后工作脱节，影响单位运行；有的单位受内部岗位职能限制，难以找到对口或相近的岗位人员，不适合开展轮岗交流工作；还有的单位领导干部担心轮岗交流会触碰到一些干部的个人利益，怕得罪人，不敢大范围地实施轮岗。
（二）从干部层面来讲，不愿被交流。无论是行政人员还是事业人员，虽然执行的工资标准是一致的，但不可否认的是，在现实生活中，由于单位之间、部门之间的职能差异，造成了事实上的分配差距，轮岗交流或多或少影响干部的切身利益。有的干部担心交流后，收入水平会降低，晋级晋职会受到影响；有的干部人到中年，习惯了稳定安逸的工作和生活，对提拔重用没有太多追求，不想学习新知识，探索新领域，盼着此岗定终生、部门终老；有的干部与分管领导沾亲带故，负责比较重要的工作，不愿意交流到其他领导分管的岗位；有的干部长期担任一个职位，工作越做越熟，不愿意被交流到陌生部门。种种情况导致干部趋利流动的愿望强烈，向权力大、收入高的岗位交流易，向权利小、油头少的部门交流难。
二、主要工作做法和取得的成效
（一）充分调研，精心准备，确保有效推进。我县县委把机关事业单位工作人员轮岗交流工作作为全县干部人事工作重点，坚持高标准开展。县委召开常委会专题研究轮岗交流工作，成立了我县县机关事业单位工作人员轮岗交流工作领导小组，并在组织部、人社局分别设立办公室，按管理权限组织、指导、督查所辖单位的轮岗交流工作。根据《党政领导干部交流工作规定》、《党
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政领导干部任职回避暂行规定》的有关规定，组织部、人社局进行了先期调研，建立了全县机关事业单位工作人员基本信息备案台账。领导小组召集基层单位主要领导、中层干部、群众代表召开座谈会，广泛征求意见，并多次召集组织部、人社局相关科室召开协调会，讨论细节问题，拟定实施办法。
（二）把握原则，出台办法，确保有章可循。在充分调研基础上，县委出台了《我县县机关事业单位工作人员轮岗交流工作实施办法》。明确规定了轮岗交流的原则、对象、规定、组织实施、基本要求等问题，重点规定了机关事业单位股级及以下工作人员（部门所属法人单位的党政正职）连续从事同一科（股）室工作（或同一法人单位的党政正职）10年的，必须轮岗交流；连续从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理工作5年的，三年内有计划进行轮岗交流；在同一科（股）室从事同一业务工作连续5年的，可以轮岗交流；有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等工作，实行回避交流。
（三）广泛宣传，营造氛围，确保良性开展。为保证轮岗交流工作顺利实施，县委加大宣传力度，充分利用县电视台、县广播电台、《我县通讯》、我县党建微信平台等宣传媒介，广泛宣传轮岗交流工作的目的意义、范围条件、部署安排、监督方式等信息，并对全县轮岗交流工作进行了跟踪报道，提升了群众对轮岗交流工作的知晓度。各基层单位通过会议、文件等形式公开了轮
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岗交流工作实施方案，对轮岗交流人员采取适当方式在一定范围内进行了公示，主动接受群众监督，提高了轮岗交流工作透明度，确保了轮岗交流工作阳光操作。
（四）从严督导，科学推进，确保顺利完成。为确保轮岗交流工作有序开展，县委教育实践活动领导小组及时下发了《轮岗交流整改任务书》，各督导组对各单位轮岗交流工作开展情况进行了严格督导。同时，组织部、人社局分别组建督查组，对分管单位轮岗交流工作进行督查，针对有代表性的问题，及时发布《轮岗交流工作问题解答》，有效解决了基层单位轮岗交流过程中出现的问题。县轮岗交流工作领导小组适时调度基层单位一把手，听取工作汇报，了解各单位轮岗交流工作进展情况，对行动慢、有畏难情绪、措施不力的单位一把手进行有针对性的谈话。截至目前，全县共有132名符合条件的机关事业单位工作人员进行了轮岗交流。
（五）跟踪检查，强化培训，确保人岗相适。县委把轮岗交流工作纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，根据各单位上报的情况和组织人事部门了解的信息，采取个别谈话、实地走访、查阅资料等方法，广泛深入了解轮岗交流到位情况，县委组织部成立7个考核组，对轮岗交流到位情况进行考核，确保不留死角。同时，为保证轮岗交流人员快速进入工作角色，熟悉工作业务，县委以县委党校为平台，开设5期培训班，针对交流到新岗位的人员开展相关业务知识培训，确保人岗相适。
我县的机关事业单位轮岗交流工作取得了初步成效，具体体现在以下几个方面：一是改进了机关工作作风。干部在不同的岗
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位上工作，考虑问题的角度变了，换位思考的意识强了，密切了机关与基层的关系，工作作风更加扎实。二是提升了干部能力素质。开展轮岗交流工作为干部创设了新的岗位、新的环境，促使干部去思考、去学习、去适应，激发干部潜能，促进其综合素质的显著提升。三是拓宽了选人用人渠道。县委充分利用轮岗交流搭建平台，对交流干部进行跟踪培养、重点考核，真正把轮岗交流同干部的培养锻炼和提拔使用紧密结合起来，搭建起了一个新型的考察选拔干部的平台，拓宽了县委选拔干部的视野。四是加强了党风廉政建设。轮岗交流使那些长期在管人、管钱、管物等重要部门工作的干部规避了权力带来的诱惑和风险，为加强党风廉政建设创造了良好的外部环境。
三、对进一步完善轮岗交流工作的思考
（一）建立轮岗交流工作运行机制。要制定详细周密的轮岗交流工作实施办法，既要有严苛的硬性标准，又有人性化的交流措施，科学合理调配轮岗人员和岗位，同时，注意轮岗交流的衔接性和延续性，确保被交流干部在新的工作岗位上能发挥才干，同时又要保证不影响原岗位的工作开展。
（二）建立轮岗交流工作调控机制。组织人事部门要对轮岗交流工作进行宏观调控，既要按照相关规定有序进行，也要注意根据单位的实际情况通盘考虑。要合理掌握交流节奏，切不可普遍开花或轮番排队，要抓住重点，对起关键作用的干部和处于成长黄金期的干部要加大交流力度。
（三）建立轮岗交流工作互动机制。一方面，通过建立有轮岗意向的干部登记制度和需交流任职的岗位申报制度，随时掌握
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愿意轮岗交流的干部和需要轮岗交流干部的岗位情况，做到有的放矢。另一方面，要建立空缺岗位公示制度，对空岗通过实行公开推荐、本人自荐等方式调节干部流向，保证交流干部质量。
（四）建立轮岗交流工作考核机制。加强对轮岗交流干部的考核，探索简便易行的考核方式方法，使不能胜任现岗位的干部及时通过轮岗交流的方式调整到其他部门或岗位工作，达到人力资源的有效配置。
（五）建立轮岗交流工作激励机制。要将干部轮岗交流工作与提拔任用有机结合起来，在同等条件下，对在多个部门或多个工作岗位间进行过轮换交流的干部，优先考虑提拔使用，特别是对主动申请交流到待遇差、工作难度大的岗位，并且业绩突出的干部，提拔时优先考虑。
（六）建立轮岗交流工作关怀机制。要坚持以人为本，有针对性地做好轮岗交流干部的思想政治工作，定期加强与交流干部的沟通联系，做到跟踪管理。对培养性交流的，要讲明组织意图，对回避性交流的，要讲明制度原则，对任职达到规定年限的，要说明情况，努力创造轮岗交流的良好环境。
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