政治安全风险总体形势评估18篇

发布时间:2022-12-15 13:18:02 来源:网友投稿

政治安全风险总体形势评估18篇政治安全风险总体形势评估　　浅议我国政治安全领域存在哪些突出风险及对策建议　　新世纪新阶段，经济社会发展形势的新变化，社会改革新目标的确立，为维护国家政治安全提下面是小编为大家整理的政治安全风险总体形势评估18篇,供大家参考。

政治安全风险总体形势评估18篇

篇一：政治安全风险总体形势评估

　　浅议我国政治安全领域存在哪些突出风险及对策建议

　　新世纪新阶段，经济社会发展形势的新变化，社会改革新目标的确立，为维护国家政治安全提出了前所未有的要求和挑战。十九大报告指出，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人们根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作，健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人们国家安全意识，推动社会形成维护国家安全的强大合力。

　　一、政治安全是国家安全体系的核心

　　国家政治安全是指在一定的环境和条件下，国家主权、领土疆界、民族尊严、意识形态、价值文化、国家制度和权力体制等方面的国家利益和国家安全的自主，并免受各种干扰、侵袭、威胁和危害的能力和状态。国家政治安全是国家安全最根本的象征，是国家利益的最高目标，其表现形式是国家主权独立，领土完整，民族尊严不受欺辱，政治权力坚实稳固。我国政治安全的一个特殊性是必须保证中国共产党的绝对领导，必须以军事安全为保障，以经济安全为基础，以科技安全、生态安全、社会安全、文化安全为支撑。

　　当前，随着国际国内政治经济形势的发展变化，影响和危害国家安全的因素逐渐从传统安全领域到非传统安全领域、从国际领域到国内领域，从敌对矛盾到人民内部矛盾的扩展，使得国家安全的内涵深度拓展，国家安全面临的形势日趋复杂多变，从而使维护国家安全已非一个或几个专门强力部门或力量所能承担的任务，而是一个国家整合所有社会资源和力量进行综合治理的战略任务。然而在国家安全体系中，政治安全始终是国家安全的核心和根本保证。因为所有的安全问题都是政治问题。只有政治是安全的，才能有效地谋求和维护经济、科技、文化、社会、生态等其它领域的安全。而在我国的国家安全环境中，政治安全的核心是党的领导的有效性、权威性和执政地位的稳定。

　　二、我国国家政治安全面临的国际国内环境

　　（一）国际政治压力依然严峻且不确定因素逐渐增多

　　从国际环境看，和平与发展仍然是时代主题，对我有利的因素在不断增加。但世界仍然不安宁，影响和平与发展的不稳定因素、不确定因素增多，导致我国政治安全问题凸显。

　　1、国际霸权主义和强权政治依然存在。其主要表现为：利用人权问题对我施压，粗暴干涉我国内政，通过各种宗教团体和宗教组织对我进行渗透；纵容和支持我国国内民族分裂势力并提供物质和精神方面的援助，妄图使我国走向四分五裂的境地。

　　2、意识形态领域的斗争尚未终结。由于意识形态和政治制度的差异和分歧，西方一直将中国视为绝对“另类”国家。近年来，美国加强了对中国的意识形态攻心战，企图在文化上削弱中国民族主义，瓦解中国的民族精神。

　　3、国际经济活动的政治化倾向日趋强烈。经济全球化一方面使国际政治利益经济化，另一方面使国际经济利益政治化。具有不同社会制度的国家间彼此的经济贸易和经济利益往往要以政治战略和政治利益为依据并附有相当的政治目的性。经济利益背后的政治目的便利经济问题被越来越多的国家上升为政治问题来考虑。近期，美国在对华贸易、人民币汇率和金融改革等经济领域的政治化倾向日趋强烈：通过中国全面的市场开放，将中国经济完全纳入美国主导的资本主义全球体系，从而控制中国未来的政治走向。这是美国全面推进和实现其经济、政治和安全利益的最有效途径。

　　4、文化冲突中的文化霸权。经济全球化为西方文化和价值观念的传播、渗透提供了绝好的契机，而互联网技术的迅猛发展又为其提供极大的便利。以美国为首的西方国家凭借其强大

　　的技术优势和经济后盾，借助网络迅捷的信息传播功能，向发展中国家输出其政治信仰、价值观念、伦理道德、生活方式和行为准则，企图使之成为全世界普及的价值规范和标准，迫使其他国家按西方信仰的价值观念行事。西方文化和价值观念的传播、渗透严重冲击和影响着我党赖以执政的合法性思想基础——主流意识形态，进而危及我国政治安全。

　　（二）社会广泛深刻的变革使政治安全问题日趋突出

　　从国内环境看，当前中国正在发生广泛而深刻的变革，集中体现在：经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这场广泛而深刻的社会变革中，社会结构和利益格局的重大调整和变动，人们的生活方式和思想观念的深刻变化使得新的社会问题和矛盾不断增多，使我国处于社会矛盾和冲突的高发期，政治安全问题凸显。

　　1、经济体制改革面临深层次矛盾和问题，对我党执政能力和治理能力提出挑战。经济体制改革进入攻坚阶段，将触及经济体制关键领域问题，如公有制与非公有制经济的关系问题，按劳分配与多种分配方式的关系问题，市场机制和宏观调控的关系问题，以及中央与地方的关系问题等。随着改革的深入推进，其面临的困难将越来越大，风险程度越来越高，对党和政府驾驭社会主义市场经济的能力和对社会的治理能力提出了严峻挑战。

　　2、社会阶层分化影响到政治安全的社会基础。社会阶层的急剧分化以及社会阶层之间矛盾的复杂化和和激烈化，对处于社会转型期的当代中国的政治安全的社会基础产生了重要的影响：社会阶层分化将增加阶层间的矛盾和冲突，对社会和谐稳定构成潜在威胁。

　　3、社会利益分化加剧社会矛盾和社会冲突，影响到政治安全的制度基础。社会阶层的分化带来了社会阶层利益格局的深刻调整：各种利益群体和利益集团不断出现使得利益主体呈现出的多样化趋势，利益诉求意识的觉醒使得各种利益阶层矛盾和冲突呈现日益明显和激化趋势，利益诉求引发政治诉求的多元化导致政治参与的增多趋势：社会利益结构的深刻调整和变化不可避免地导致利益阶层之间的矛盾和冲突，社会矛盾激化，严重冲击现有的社会系统和政治系统。

　　4、价值观念的多元化引发社会成员的认同危机。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配关系的多样化，出现了社会结构和利益格局的变化，也带来人们思想的深层次变化，使人们的价值观念呈现出多元化的特征。价值观念的多样化必然会在一定程度上对主流意识形态的安全造成冲击，引发政治认同危机。

篇二：政治安全风险总体形势评估

　　XX公司社会安全风险评估办法第一章总则第一条为了公司作业区域社会安全风险的识别、评估，制定风险控制措施，减少和降低社会安全风险事件发生，确保员工的生命财产安全，特制定本办法。第二条HSE部负责指导公司生产经营活动过程中的社会安全风险识别、评估和管理工作。第三条各单位负责本单位工作区域社会安全风险的识别、评估和处置等管理工作。第四条综合部负责社会安全风险评价人员的培训组织工作。第二章资产界定第四条资产界定公司应明确风险管理中重要资产及其功能和相关性。第五条评估资产考虑因素：1、资产对企业、个人、社会的价值（其中包括有形资产和无形资产，如品牌、社会地位或社会公益性）2、企业内部冗余程度，如备用资产或设施、可替代的工作场所。在评估社会因素时，也应适当考虑产业或部门的冗余

　　程度（例如各种公共交通运输工具或模式，可否替代的电力系统和传输服务商）

　　第三章社会安全风险类别及依据

　　第六条社会安全风险类别战争风险、恐怖袭击、绑架、抢劫、盗

　　窃、政治动乱、种族骚乱、宗教冲突、劳资纠纷、大规模的疫情

　　等事件。

　　第七条社会安全风险评估的内容1、应急预案的适应性和可操作

　　性、物理安保措施的配套标准、员工的社会安全防范意识和技

　　能、当地可以利用的信息和环境资源、当地的地理及气候条件、

　　当地的民俗习惯等。2、风险发生的概率、风险的严重程度、产生

　　的社会影响、可控范围和能力等。

　　第四章风险评价

　　第八条公司基于“最低合理可行”的原则，制定适合的社会风险评

　　价准则，明确风险可接受标准。

　　第九条公司应基于“最低合理可行”的原则，制定适合的社会安全

　　风险评价准则，明确风险的可接受程度。

　　第十条项目启动前的风险评价，一般使用威胁的可能性

　　-严

　　重性评估矩阵（见附表1），用于没有具体风险处置措施前的初

　　始风险评价。依据公司既定的威胁可能性、严重性评价准则，评

　　价项目及重要资产可能面临的社会安全风险，并确定风险等级和

　　处置排序（见附表2）第十一条在项目启动后，并有实际风险处置措施的情况下，现场具体风险评估应增加脆弱性评估内容。第五章社会安全风险分级第十二条公司对社会安全风险等级的划分主要依据集团公司社会安全风险等级划分标准，即四个级别，依次采用极高、高、中等和低。

　　第十三条红色等级（I级，为极高风险）：预计将要发生特别重大（I级）以上的恐怖事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓

　　延。处于该地区的单位要有步骤地组织现场人员撤离。

　　第十四条橙色等级（□级，为高风险）：预计将要发生重大（H

　　级）以上恐怖事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。公司不再向该地区派出人员，处于该地区的单位做好紧急撤离准备。高风险又细分为以下三个级别：

　　1、高风险I级指社会安全形势比较严峻，恐怖袭击或反政府武

　　装活动频繁，并有针对中国人的恐怖袭击/绑架等事件发生的国家；

　　2、高风险□级指国家政治局势不稳定，或绑架、抢劫、盗窃等社会治安事件以及大规模示威事件发生较多的国家；3、高风险川级指存在社会安全风险，或曾经发生过3

　　罢工、集会等一般性群体抗议事件的国家。第十五条黄色等级（级，中等风险）：预计将要发生山较大

　　（级）以上恐怖事件，事件已经临近，事态有扩大的山趋势。

　　第十六条蓝色等级（W级，低风险）：预计将要发生一般（W

　　级）以上恐怖事件，事件即将临近，事态可能会扩大。第六章风险评价第十七条公司的项目应该充分考虑当地社会安全形势和风险，由项目部编制《___________项目社会安全风险评估报告》，内部包括国家概况、主要的社会安全风险和风险控制措施等，否则在项目评审中实行一票否决制。第十八条对公司所在国社会安全风险等级划分为高风险的，每年由项目组织进行一次社会安全风险评估。第十九条公司HSE部负责指导，并开展社会安全风险评估，并通过传递国际社会安全形势分析报告、不断完善社会安全风险评估指南为项目公司提供技术支持。第二十条公司每年对社会安全风险评估的应用效果进行检查和评审，项目的自我评估结果作为项目应急预案的修订和应急演练的指导依据。第七章风险处置

　　第二十一条项目应根据社会安全风险评估的结果，建4

　　立并维护社会安全风险登记表并及时进行更新。第二十二条在每个作业活动的重要阶段都需要对新增和原有威胁进行风险和处置措施的重新评估，项目部社会安全管理人员应当基于作业场所具体的社会安全风险评估，定期提交社会安全风险安全处置方案报告，用于指导风险处置活动。第二十三条风险处置的方法包括风险预防、风险降低、风险转移、风险规避。第二十四条项目应制定社会安全计划、人防、物防、技防和程序等方面的风险控制措施，以降低事件前风险的可能性。第二十五条项目应制定降低事件后果严重性的措施，主要有危机管理计划和应急预案、恢复运行计划和改进方案以及业务连续性计划等应急恢复措施。第八章附则第二十六条本规定由HSE部负责解释。第二十七条本规定自发布之日起执行。

　　附表1：威胁的可能性-严重性矩阵.

　　严重性可能性可能很可能极不可能不太可能几乎肯定环财产人分级员境声誉＜10,000轻微损害（轻微伤5小影响32轻微影响411FAG美元）MTC轻伤局部小范围的损害2影响较小中等的影响个，RWCLWC（＜3846210（＜100,000美元）损失工作日）重大破坏重伤3

　　影响巨大36影响有限91215＞100,000（万美PPD,LWC兀）永久性完全丧失在国家范围4百（＞1劳动能力、单人大范围破坏重大影响内造成巨大48121620被绑架万美元）或死亡影响FAT/PTD巨大的破坏，作业造成国际影多人死亡或被绑551015巨大影响＞1损失（千万美2025

篇三：政治安全风险总体形势评估

　　安全风险评估办法(最新版)

　　Whenthelivesofemployeesornationalpropertyareendangered,productionactivitiesarestoppedtorectifyandeliminatedangerousfactors.

　　（安全管理）

　　单位：___________________姓名：___________________日期：___________________

　　安全管理|DOCUMENTTEMPLATYK-AQ-0935

　　安全风险评估办法(最新版)

　　导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

　　在一个施工现场中，诱发安全事故的因素很多，“安全风险评估”能为全面有效落实安全管理工作提供基础资料．并评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点，加强安全管理，采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段，推动各阶层员工做好每项安全工作。使施工现场每位员工都能真正重视安全工作，让其了解及掌握基本安全知识，这样，绝大多数安全事故均是可以避免的。这也是安全风险评估的价值所在。

　　当任何生产经营活动被鉴定为有安全事故危险性时，便应考虑怎样进行评估工作，以简化及减少风险评估的次数来提高效率。安全风险评估主要由以下3个步骤所组成：识别安全事故的危害、评估危害的风险和控制风险的措施及管理。

　　第一个步骤：识别安全事故的危害识别危害是安全风险评估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就没法对每个危害的风险作出评估，并对安全事故危害

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　　安全管理|DOCUMENTTEMPLATYK-AQ-0935

　　作出有效的控制。这里简单介绍如何识别安全事故的危害。危险材料识别一识别哪些东西是容易引发安全事故的材料，如易

　　燃或爆炸性材料等，找出它们的所在位置和数量，处理的方法是否适当。

　　(2)危险工序识别一找出所有涉及高空或高温作业、使用或产生易燃材料等容易引发安全事故的工序，了解企业是否已经制定有关安全施工程序以控制这些存在安全危险的工序，并评估其成效。

　　(3)用电安全检查一电气安全事故是当今施工现场的一个带有普遍性的安全隐患，对电气的检查是每一个施工现场安全风险评估必不可少的一项内容。用电安全检查包括检查电气设备安装是否符合安全要求、插座插头是否严重超负荷、电线是否老化腐蚀、易燃工作场所是否有防静电措施、电器设备有无定期维修保养以避免散热不良产生热源等。

　　(4)工作场地整理一检查工场是否存在安全隐患，如是否堆积大量的可燃杂物(如纸张、布碎、垃圾等)，材料有否摆放错误，脚手架是否牢固等等。

　　(5)工作场所环境安全隐患识别一工作场所由设施、工具和人三者组成一个特定的互相衔接的有机组合的环境，往往因为三者之间的联

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　　安全管理|DOCUMENTTEMPLATYK-AQ-0935

　　系而可能将安全事故的危害性无限扩展。识别环境中的安全危险性十分重要，如一旦发生安全事故，人员是否能立即撤离，电源是否能立即切断等等。

　　(6)安全事故警报一找出工作场所是否有安全事故警报装置或安排，并查究它们能否操作正常。

　　(7)其它一留意工作场所是否有其他机构的员工在施工，例如：当装修工程进行，装修工人所使用的工具或材料均可增加安全隐患。

　　第二步骤：控制风险的措施风险控制就是使风险降低到企业可以接受的程度，当风险发生时，不至于影响企业的正常业务运作。选择安全控制措施为了降低或消除安全体系范围内所涉及到的被评估的风险，企业应该识别和选择合适的安全控制措施。选择安全控制措施应该以风险评估的结果作为依据，判断与威胁相关的薄弱点，决定什么地方需要保护，采取何种保护手段。安全控制选择的另外一个重要方面是费用因素。如果实施和维持这些控制措施的费用比资产遭受威胁所造成的损失预期值还要高，那么所建议的控制措施就是不合适的。如果控制措施的费用比企业的安全预算还要高，则也是不合适的。但是，如果预算不足以提供足够数

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　　安全管理|DOCUMENTTEMPLATYK-AQ-0935

　　量和质量的控制措施，从而导致不必要的风险，则应该对其进行关注。通常，一个控制措施能够实现多个功能，功能越多越好。当考虑

　　总体安全性时，应该考虑尽可能地保持各个功能之间地平衡，这有助于总体安全有效性和效率。

　　风险控制根据控制措施的费用应当与风险相平衡的原则，企业应该对所选择的安全控制措施严格实施以及应用。达到降低风险的途径有很多种，下面是常用的几种手段：

　　1)免风险：比如：改善施工程序及工作环境等。2)转移风险：比如：进行投保等。3)减少威胁：比如：组织具有恶意的软件的执行，避免遭到攻击。4)减少薄弱点：比如：对员工进行安全教育，提高员工的安全意识。5)进行安全监控：比如：及时对发现的可能存在的安全隐患进行整改，及时做出响应。3．可接受风险任何生产在一定程度上都存在风险，绝对的安全是不存在的。当企业根据风险评估的结果，完成实施所选择的控制措施后，会有残余的风险。为确保企业的安全，残余风险也应该控制在企业可以接受的范围内。

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　　安全管理|DOCUMENTTEMPLATYK-AQ-0935

　　风险接受是对残余风险进行确认和评价的过程。在实施了安全控制措施后，企业应该对安全措施的实施情况进行评审，即对所选择的控制措施在多大程度上降低了风险做出判断。对于残留的仍然无法容忍的风险，应该考虑增加投资。

　　风险是随时间而变化的，风险管理是一个动态的管理过程，这就要求企业实施动态的风险评估与风险控制，即企业要定期进行风险评估。一般而言，当出现以下情况时，应该重新进行风险评估：

　　当企业新增企业资产时；2)当系统发生重大变更时；3)发生严重安全事故时；4)企业认为非常必要时。一个企业要做到防患于未然，安全事故危害的风险评估工作是非常重要的，同时，要配合完善的监察和检讨制度，并有良好的记录。做好安全管理，是保护企业的宝贵人力资源、财产和信誉的上策

篇四：政治安全风险总体形势评估

　　安全风险评估报告

　　一、基本情况：忻府区北关小学校现有在校生2400余人，教学班42个，在职教师120人。所有班级均不开展补课，正常开展各项教学活动，时间周一至周五；小学校早上至8：00为到校时间，下午5：00为放学时间。学校现有专职保安3人，夜间门卫1人，兼职安保人员5名。综合上述评估，忻府区北关小学校安全风险等级：为低。二、威胁评估：1、涉恐活动。忻府区北关小学校，未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级：低。2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，忻府区北关小学未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级：低。3、治安问题：忻府区北关小学校与周边地区建立有良好的关系，我校在校门口设立禁止机动车停放护栏，有交巡警在上学和放学时间巡逻，确保校园师生的安全。学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级：低。4、假期安全问题：忻府区北关小学校平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火防震及游泳方面的安全意识教育；同时在假期期间通过家校平台对学生家长进行安全提示，以保障学生在假期当中的人身安全。威胁等级：低。综合上述评估，忻府区北关小学样安全风险等级：低。

　　三、脆弱性评估：忻府区北关小学位于新建路前进街，为我市主要街道，人流量、车流量比较集中。学校均只有一个出入口，校门处设有保安室和门卫室，部分学校内设有安装图像监控系统，安装有入侵报警系统。忻府区北关学校都已制定处置突发公共事件的应急预案，有相应的安全防范制度。

　　忻府区北关小学校2017.9

　　安全风险评估报告

　　忻府区北关小学

篇五：政治安全风险总体形势评估

　　《某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告》

　　摘要：县委办公室关印发通知》（xx办[08]x）将各项国安全工作层层分细化分工明确责任逐级落实形成了国安全工作全县参与人人有责工作局面确保了我县国安全工作扎实推进，xx起抓获犯罪嫌疑人xx名，我县坚持预防主、群防群治精心谋划实施了“·5”全民国安全教育日活动创新方式推动总体国安全观进企业、进农村、进机关、进校、进社区、进军营、进络

　　某局关09年国安全工作情况及00年风险评估报告

　　09年县委国安全工作领导组正确领导下县局高重视国安全工作深入贯彻上级关国安全工作各项策部署严格落实上级各项工作任特别是按照《》件要始终坚持底线思维把防化重风险作重要任始终坚持依法有效管控不断增强斗争领确保将防风险关口前移维护国安全方面发挥了积极作用现将有关情况报告如下

　　、09年工作情况

　　（）提高位、夯实责任

　　县局公室作县委国安全委员会成员单位认真结合工作实际提高政治位夯实工作责任充分认识维护国安全重要性全面贯彻总体国安全观特别是密切协作配合方面从严从细落实县委国安全委员会各项工作要全面推进落实政治安全工作成立了维护国政治安全工作专班安排专人责认真履行维护政治安全主责建立健全工作机制健全风险排、监测、评估、预警等工作机制制定风险防控工作预警认真组织开展单位国安全危机管控工作确保防重风险隐患积极维护国政治安全贡献力量

　　持续完善工作制保障

　　现有国安全规则制基础上进步完善县局安全规制明确专人完善设施密切监测随随地可能发生各类安全事件；开展不定期督对苗头性、倾向性问题及提醒谈话对导致不良责任人要严肃追究责任提高人员安全防护识

　　（二）维护安全防风险

　　县局立足工作实际政公开数据管控、识形态工作、防反等工作广泛开展各类活动扎实有效将维护安全、防风险作单位重要政治任

　　是加强单位部管理力召开专题会议开展综合研判特别是对敏感问题；积极邀请有关专业人员开展培训活动组织单位干部职工进行国安全识教育培训

　　二是全方面排防隐患安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义特别是结合“、”主题教育开展党性教育培训活动进步激发干部职工爱党爱国热情

　　三是设立了扫黑除恶举报箱并建立了有奖举报机制持续扫黑除恶工作贡献力量；通县长热线平台

　　（三）领导重视明确责任我县高重视国安全工作将国安全工作摆上重要议事日程列入了年工作要与改革发展事项谋划、部署、落实；将总体国安全观纳入县委理论心组学习容

　　县委记xxx志充分发挥责任人作用定期听取国安全工作汇报研究重要问题对涉及国安全重领域、重事项等靠前指挥狠抓落实

　　县委国安全工作领导组办公室多次组织召开领导组专题会议对政治安全、济安全、社会安全、识形态安全进行分析研判

　　印发出台了《共xx县委办公室关印发通知》（xx办[08]x）将各项国安全工作层层分细化分工明确责任逐级落实形成了国安全工作全县参与人人有责工作局面确保了我县国安全工作扎实推进

　　扫黑除恶工作

　　将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争封信》每户份分发到全县各各户群众手持续营造扫黑除恶强声势

　　目前已打x恶势力犯罪团伙破获案件xx起抓获犯罪嫌疑人xx名；打xx般犯罪团伙破获案件xx起抓获犯罪嫌疑人xx名；移送起诉xx人有力震慑了犯罪分子营造了良社会环境

　　二、全面发动群防群治我县坚持预防主、群防群治精心谋划实施了“·5”全民国安全教育日活动创新方式推动总体国安全观进企业、进农村、进机关、进校、进社区、进军营、进络

　　县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势县城街道、农村道路、田地头等地方写墙体标语悬挂路条幅用群众喜闻乐见形式广泛宣传《国安全法》等法律法规及国安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识

　　强化领导识健全组织络首先健全了局国安全领导组由局党组记、局长杨旺余组长分管领导党组成员、副局长张桂存副组长成员由各科室责人组成其次制订了年局国安全工作要并将国安全工作纳入社会治安综合治理责任,层层分落实责任使项工作有人抓、有人管三完善了局国安全工作领导组职责和制明确了国安全信息络员加强了全局国安全工作领导力量

　　三、加强宣传识营造安全氛围是利用视频会议室、L显示屏、横幅、政公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广干部喜闻乐见形式广泛宣传国安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传多份宣传《国安全法》、《国安全法实施细则》、反法轮功知识提高干部职工国安知识知晓率和平安创建参与率

　　二是对重人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排摸底做宣传教育和回访工作增强他们爱国识和安全责任识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事觉识

　　四、加强保卫工作健全工作机制国安全工作事关民族、人民政权存亡事做保卫工作显得尤重要

　　局国安全工作领导组定期召开例会组织开展政策法规和业知识学习汇报交流当前工作研究部署下步工作

　　针对重、重要节日活动特别是传统节日、党十八届三全会前局国安全工作领导组始终把安全保卫工作和防工作作当前工作重

　　外还加强基层单位督确保了全局安全

　　五、完善工作机制规国安全工作手册是制订完善了涉外人员保卫工作方案开展月排、季回访制化管理确保涉外人员人身财产安全

　　二是严格执行信息上报制年局系统发生涉及国安全人和事

　　三是严格执行国安全工作领导组例会制做例会工作记录

　　四是建立了局“五防”工作预案做到组织、人员、制、保障措施到位有力地推动了全局国安全工作顺利开展

　　年我局国安全工作虽扎扎实实做了不少工作也取得了定成绩但随着国际国出现新情况、新问题全局国安全工作目标任仍然显得较艰巨离上级要还有差距我局将进步放思想、更新理念振奋精神齐抓共管综合治理努力开创国安全工作新局面

篇六：政治安全风险总体形势评估

　　一92019年度工作情况县局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一认真结合工作实际提高政治站位夯实工作责任充分认识维护国家安全重要性全面贯彻总体国家安全观特别是在密切协作配合方面从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求全面推进落实政治安全工作成立了维护国家政治安全工作专班安排专人负责认真履行维护政治安全主责建立健全工作机制健全风险排查监测评估预警等工作机制制定风险防控工作预警认真组织开展单位国家安全危机管控工作确保防范重大风险隐患积极为维护国家政治安全贡献力量

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　　某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告-精品文档

　　【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告

　　2019年，在县委国家安全工作领导小组的正确领导下，县**局高度重视国家安全工作，深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署，严格落实上级各项工作任务，特别是按照《******》文件要求，始终坚持底线思维，把防范化解重大风险作为重要任务，始终坚持依法有效管控，不断增强斗争本领，确保将防范风险关口前移，在维护国家安全方面发挥了积极作用，现将有关情况报告如下：

　　一、2019年度工作情况（一）提高站位、夯实责任。县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一，认真结合工作实际，提高政治站位，夯实工作责任，充分认识维护国家安全重要性，全面贯彻总体国家安全观，特别是在密切协作配合方面，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求，全面推进落实政治安全工作，成立了维护国家政治安全工作专班，安排专人负责，认真履行维护政治安全主责，建立健全工作机制，健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制，制定风险防控工作预警，认真组织开展单位国家安全危机管控工作，确保防范重大风险隐患，积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上，进一步完善县**局安全规章制度，明确

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　　专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的各类安全事件；开展不定期督查，对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，提高人员安全防护意识。

　　（二）维护安全，防范风险。县**局立足工作实际，在政务公开数据管控、意识形态工作、防范***，反***等工作中广泛开展各类活动，扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度，召开专题会议开展综合研判，特别是对于敏感问题；积极邀请有关专业人员开展培训活动，组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患，安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排查，更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，特别是结合“**、**”主题教育，开展党性教育培训活动，进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱，并建立了有奖举报机制，持续为扫黑除恶工作贡献力量；通过县长热线平台。

　　（三）领导重视，明确责任我县高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，与改革发展事项同谋划、同部署、同落实；将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记xxx同志充分发挥第一责任人作用，定期听取国家安全工作汇报，研究重要问题，对涉及国家安全的重点领域、重大事项等，靠前指挥，狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组

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　　专题会议，对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共

　　xx县委办公室关于印发的通知》（xx办字[2018]x号），将各项国家安全工作层层分解，细化分工，明确责任，逐级落实，形成了国家安全工作全县参与，人人有责的工作局面，确保了我县国家安全工作的扎实推进。扫黑除恶工作。将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》每户一份分发到全县各家各户群众手中，持续营造扫黑除恶强大声势。目前，已打掉x个恶势力犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名；打掉xx个一般犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx

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　　名；移送起诉xx人，有力震慑了犯罪分子，营造了良好的社会环境。二、全面发动，群防群治我县坚持预防为主、群防群治，精心谋划实施了“4·15”全民国家安全教育日活动，创新方式，推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势，在县城街道、农村道路、田间地头等地方，书写墙体标语，悬挂过路条幅，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识。强化领导意识健全组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任使此项工作有人抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。三、加强宣传意识营造安全氛围一是利用视频会议室、LED显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反

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　　邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反法轮功知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。

　　四、加强保卫工作健全工作机制国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事做好保卫工作显得尤为重要。局国家安全工作领导小组定期召开例会组织开展政策法规和业务知识的学习汇报交流当前工作研究部署下一步工作。同时针对重大、重要节日活动特别是传统节日、党的十八届三中全会前后局国家安全工作领导小组始终把安全保卫工作和防范工作作为当前工作的重点。此外还加强基层单位的督查确保了全局的安全。

　　五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。二是严格

　　执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。

　　四是建立了局“五防”工作预案做到组织、人员、制度、保障措施到位有力地推动了全局国家安全工作的顺利开展。一年来我局国家

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　　安全工作虽扎扎实实做了不少工作也取得了一定的成绩但随着国际国内出现的新情况、新问题全局国家安全工作目标任务仍然显得较为艰巨离上级的要求还有差距我局将进一步解放思想、更新理念振奋精神齐抓共管综合治理努力开创国家安全工作新局面。【小雅为您整理的文章结束，希望对你有所帮助，欢迎阅读下载。】

篇七：政治安全风险总体形势评估

　　我们继续加强同美国的重要双边情报合作与美国澳大利亚加拿大和新西兰加强五只眼情报共享能力通过联合行动和情报交流进一步扩大英国同包括欧洲和更多国家在内的具有共同安全利益国家之间的合作关系与包括北约和欧盟成员国在内多国机构共享情报资源恐怖主义威胁评估和安全建与新的情报合作伙伴加强合作帮助他们发展自己的情报能力和技能从而提高我们的联合作战能力

　　《国家安全风险评估》阐述了广泛的风险。国家安全委员会使政府能够确保联合所有政府部门来共同解决安全问题。

　　《国家安全风险评估》根据相关的可能性及其影响，明确了我们需要优先应对的安全风险。这些风险包括四个“头等”风险中的三个风险（恐怖主义、网络安全和包括自然灾害或意外事件在内的民事紧急情况）以及其它重要问题：

　　一、恐怖主义二、海外不稳定和冲突三、网络安全四、民事紧急情况五、能源安全六、有组织犯罪七、边境安全八、反扩散与军备控制。在以下章节里，我们阐述了我们将如何通过适应性措施来贯彻执行新的《国家安全任务与指导方针》（见第一部分）以应对这些风险。在每一个案例中，我们着重阐述了政府将要实施的改革措施，以及如何运用现有资源来达到目的。一、恐怖主义恐怖主义是《国家安全风险评估》中列出的头号风险。对英国及其海外利益威胁最大的恐怖分子是躲藏在阿富汗和巴基斯坦边境地区的“基地”组织头目及其组织成员和支持者。目前国际恐怖主义对英国构成的威胁最为严重，对英国发动攻击

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　　的可能性最大。由于“基地”组织下属组织和受其指使的恐怖组织在行动上的自主性越来越大，因此所构成的威胁也向多样化方向发展。因此我们在未来可能面对更为难以预测、更为频繁的攻击，虽然这些攻击的技术含量可能不会太高。

　　与北爱尔兰相关的恐怖主义残余所构成的威胁也将受到关注。此外还有一些持不同政见的共和党小组织发起的有计划的暴力事件。尽管在政治上取得了一些进展，但在过去的一年半里他们的活动还是有增无减，安全形势在近期将难以改观。今年发生了37起攻击事件，2009年发生了22起。新招募的有经验的恐怖分子和年轻的一代将使北爱尔兰和英国的威胁级别不断提升。威胁级别已从近期的“中等”上升为“严重”，也就是说，发动攻击的可能性极大。

　　虽然我们无法根除恐怖主义，但我们能降低影响到英国安全及其海外利益的风险。第一部分中的《国家安全任务与指导方针》阐述了综合运用国内外力量来应对恐怖主义的措施，即：通过情报、调查和瓦解手段来在英国和海外对付恐怖分子；防止人们成为恐怖分子；保护重要国家设施和人口密集区。在受到恐怖攻击时我们要确保能拿出强有力的危机处理应对措施。

　　通过对现行措施的严格分析，本章节阐述了我们将要实施的反恐工作改革措施。同其它国家安全领域相比，反恐将是我们的头等任务和基本国策。因此，我们要保证具备主要的反恐能力并在某些领域得到加强。我们要：

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　　·优先发展反恐执法力量。我们要保持反恐执法核心力量，这对打击恐怖主义威胁很重要，同时也要采取一些能提高效率和节约资源的措施。这些高效节约措施将通过优先发展执法力量、调整指挥部结构和广泛的警察机构改革来加以完成。内政部已同警察部门密切合作以确保能根据需求的变化来调整资源，并确定需要节约资源的领域；

　　·继续加强秘密情报搜集能力以确保我们能在最初阶段发现、调查和瓦解恐怖活动。情报部门要共同完成这一任务，包括负责国内安全调查工作的安全局、秘密情报局(SIS)，通过其全球情报网来侦破海外恐怖活动，政府通信总局(GCHQ)要提供技术和分析支援；

　　·确保2012年伦敦奥运会和残疾人运动会的安全举办。我们已制定了一些高效节约措施来确保这一计划的成本效益；

　　·继续支持北爱尔兰的制度建设，这也是北爱尔兰人民的意愿。我们在促进北爱尔兰广泛的社会、经济和政治进步的同时，也要制定应对恐怖主义威胁的战略。我们要与北爱尔兰行政部门和政府一道，共同打败对稳定和繁荣构成威胁的恐怖分子。我们将公布威胁评估改革措施，以达到增加透明度和提高警惕之目的。

　　我们已确定了需要进行战略调整来打击国际恐怖主义(CONTEST)的领域，以使我们措施更协调、有重点、有效率。我们将：

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　　·对最敏感、最有争议的反恐和安全力量进行审查，在尽可能符合公众利益和自由的基础上提出修正意见。这是作为提高公众自由的广泛措施的一部分来加以实施的。我们将改进部分“9·11“事件以来发展起来的力量，旨在提高他们的工作效率，减少扰民程度；

　　·改革国际反恐战略中的反激进主义工作流程。本着把这一工作同一般的社区政策更明确地区分开来的目的对这一领域进行审查。社区和地方政府部(DCLG)要致力于建立一个更为完整的社会，使之与国际反恐战略区分开来，内政部的安全与反恐办公室主要负责“预防战略”。外交与联邦事务部(FCO)继续负责在对英国威胁最大的海外地区开展反意识形态和反激进主义工作；

　　·在今年加强武装警察快反部队的轻武器装备，军队特种部队要支持警方工作，提高他们在恐怖分子攻击英国时的应对能力和作战效率。我们要培训更多警官，提高他们应对恐怖袭击的能力，加强对现有持枪警察的培训，增加武装应急车的数量，制定相应措施来加强警察、消防和救护队之间的合作，以便在发生交火时开展伤员撤运工作；

　　·采取新的措施来减少英国受恐怖分子使用新的非传统手段进行攻击的弱点。我们将通过改进预防和准备措施来达到这一目的，包括使用先进探测设备和加强医疗措施；

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　　·制定相应计划来保持安全、情报和执法能力，在法律允许的范围内获取通信数据和截获通信内容。这就需要紧跟科技发展步伐，使这些部门具备为维护公众利益而必不可少的能力。在将犯罪分子送上法庭定罪时，通信数据可作为证据使用。通信数据在安全部队的每次重大反恐行动中和在95%的严重组织犯罪案件调查中都起到了重要作用。我们将通过立法的形式来制定一些必要的规章制度和安全措施，以确保我们应对这一技术挑战的做法符合政府的信息储存措施和公民的自由。

　　《战略防务与安全评估报告》的情报意义我们的国家安全适应性措施需要我们的情报部门来为重要的军事、外交、安全和国内适应能力提供支援，为经济繁荣提供保障，从而提高我们达成《国家安全任务与指导方针》所制定的目标的能力。我们要保持灵活的能力来应对不断变化的压力和优先挑战。英国的情报部门包括政府通信总局(GCHQ)、秘密情报局(SIS)和安全局三个安全与情报机构以及国防情报局(DI)、联合情报委员会(JIC)、恐怖主义联合分析中心(JTAC)和其它政府部门的情报机构。所有这些机构都在严格的法律和监督制度下开展工作。随着《战略防务与安全评估报告》的出台，情报机构将继续加强反恐能力建设并实现其它重要的国家安全目标，如反扩散。它也为实施网络安全计划提供了一个技术平台。为使我们

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　　能在困难时期优先完成头等任务，跟上科技发展步伐，满足奥运会安全需求，我们将与英国情报部门一道，加快实施资源节约计划，精减部分国家安全委员会和联合情报委员会认为不太重要的领域。

　　我们的情报部门将致力于尽早发现威胁和机会，掌握动态并预防威胁。为能灵活地开展工作，我们将：

　　·通过情报搜集和分析来掌握战略动态，为国家决策提供支援

　　·提供敌对国、潜在敌对国和非政府行为者的早期动态迹象和报警，掌握他们的活动能力

　　·确定恐怖分子和武器扩散网络的活动范围和规模，支援相关力量对其进行阻止，包括与盟国联合拦截非法运输活动

　　·对恐怖活动展开调查，包括其早期恐怖活动意图和具体的袭击计划

　　·及时掌握和评估新武器系统和技术发展动态，协助英国国防计划和国防装备项目的制定实施。

　　虽然是以预防为主，但情报部门也要具备对更进一步威胁作出反应的能力。因此我们将：

　　·保持搜集和分析战略和战术情报的能力，为当前决策提供支援

　　·为军事行动和警方行动提供情报支援·提高危机处理的情报支援的能力，如解救人质

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　　·为外交活动、阿富汗军事行动和广泛区域安全提供综合情报支援。

　　在共同安全利益的基础上与国外合作伙伴加强情报合作，达到互惠互利之目的。我们将：

　　·继续加强同美国的重要双边情报合作，与美国、澳大利亚、加拿大和新西兰加强“五只眼”情报共享能力

　　·通过联合行动和情报交流进一步扩大英国同包括欧洲和更多国家在内的、具有共同安全利益国家之间的合作关系

　　·与包括北约和欧盟成员国在内多国机构共享情报资源、恐怖主义威胁评估和安全建议

　　·与新的情报合作伙伴加强合作，帮助他们发展自己的情报能力和技能，从而提高我们的联合作战能力。

　　二、海外不稳定和冲突近期的经验表明，海外的不稳定和冲突可以对英国构成风险，包括创建恐怖分子和犯罪组织赖以扩充实力、计划和实施其全球恐怖活动的环境。活动在诸如索马里和也门等国的一些组织对英国构成了直接的、日趋严重的恐怖威胁；一些犯罪团伙将西非用作向英国走私物品的基地；海外冲突妨碍了英国的贸易和能源供应。政府的无能、脆弱的安全环境和贫穷等都可能导致不稳定并将随着未来的资源竞争、人口增长和气候变化而进一步恶化。

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　　我们适应性措施（见第一部分）的主要原则是将威胁消灭在摇篮中。我们将重点关注那些脆弱的、冲突频发的国家，这些国家的风险最高，英国在这些国家的利益最易受到影响，我们可对这些国家施加影响。为协助这些国家保持长久的稳定，我们将通过扩大援助来防止冲突和减少贫穷。我们将通过联合外交、发展、防务和情报等综合措施来实施援助。我们尤其要：

　　·在2011年春季出台新的“海外建立稳定战略”，旨在提供更为明确的、注重结果的行动指南；

　　·提高英国对有不稳定风险国家的早期预警能力，以确保我们能及时作出适当反应，维护英国的利益；

　　·在2013年将“政府开发援助”(ODA)在国民总收入(GNI)中的比率提高到0.7%。“政府开发援助”的目标是发展中国家的经济发展和福利，而英国的“政府开发援助”计划将同“经济合作与发展组织”(OECD)的规则保持一致。我们将把30%的“政府开发援助”用于支援脆弱和冲突频发国家，以消除不稳定因素，帮助世界上最贫穷的国家来从根源上解决问题，建立更负责任的政府，加强海外安全和公正；

　　·优先考虑与一些国家加强旨在预防冲突、改善安全和能力建设的非作战防务关系，包括：建立新的训练队伍；开展联合军事演习；向外国防务部门派遣高级文职政策顾问，加强军控以促进地区稳定和降低冲突风险；

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　　·增加对“冲突预防基金池”(ConflictPool)的投入，将2010/2011年的2.29亿英磅提高到2014/2015年的约3亿英磅。这可使我们提前几年制定冲突预防计划，通过跨政府部门形式来制定长期的预防冲突和稳定计划，如开展安全领域改革、建立司法制度等；

　　支援脆弱国家脆弱和冲突频发国家是最需要帮助的国家。这些国家没有哪个达到了“千年发展目标”。在如何有效援助这些国家方面也存在着巨大挑战。国内不稳定、政府能力低下和薄弱的安全环境都会妨碍一个国家的发展。我们已学会了一些在这种环境中最行之有效的做法，即：必须解决冲突和落后的根源；支持一个包容的政治体制来建立一个团结的社会；通过加强政府能力来保障安全、法制和经济发展。这需要将我们的发展计划同外交和军事努力结合起来。需要我们作一些创新。我们已将这些做法运用到了阿富汗。英国的地方重建队在赫尔曼德省联合了英国所有部门来支援阿富汗政府，包括国际发展部、外交与联邦事务部和国防部。在经历了三十年的战乱之后，阿富汗地方政府已经崩溃，赫尔曼德省曾一度没有干净的饮用水、缺乏基本的医疗保障、教育和法制。在国际社会的帮助下，阿富汗的安全环境得到了改善。在此基础上地方重建

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　　队开始修建学校、公路、供水和供电设施；并选举产生了四个社区委员会。

　　通过早期介入可以减少长期不稳定的可能性和受苦受难的机会，避免将来付出更高的代价。2001年签署的《奥赫里德框架协议》结束了阿尔巴尼亚民族解放军(NLA)与马其顿安全部队之间的武装冲突。之后，北约实施了三十天的短期行动，通过监督解除民族解放军武装和销毁武器来建立和平。据估计，国际社会的早期介入花费了3亿英磅，但如果冲突升级将需要花费147亿英磅。

　　同样，2007年肯尼亚的选举引发了两个月的大规模暴力冲突。以英国为首的国际社会对那里的和平进程进行了支援。“冲突预防基金池”立即为联合国秘书长安南提供资助来进行斡旋和开展实质性选举改革。与此同时，国际发展部、外交与联邦事务部和国防部也联合实施了支援计划。最终，肯尼亚在近期就修改宪法进行了和平的公民投票，政府管理能力有望得到改善。

　　政府开发援助今年，英国第五批政府开发援助的约19亿英磅将用于支援脆弱和冲突频发国家，解决引起不稳定的相关问题。这包括许多长期的发展计划和符合政府开发援助条件的目标项目，旨在预防和解决发展中国家的冲突、毒品、犯罪和人权问题。这种开支既能减少贫困，也符合英国安全利益。将政府开发援助经

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　　费提高到30%意味着，我们在2014/2015年用于这类活动的开支将增加一倍。

　　·扩大联合“维稳队”(StabilisationUnit)职能，使其能充分利用由公共、民营和志愿行业等文职专家组成的1000人的人才队伍来协助预防冲突和维稳工作，在危机发生时协助英国作出反应。作为计划的一部分，我们将研究如何更好地利用维稳队来协助国家安全委员会的工作；

　　·由军队和地方专业人员联合组成新的“稳定反应小队”(StabilisationResponseTeams)。这些联合团队具备适应作战环境的专业知识，必要时可立即将他们组织起来并部署到英国需要作出反应的世界各地。也可将这些队伍用来加强“维稳队”的预防冲突和危机反应能力。因此，从2011年4月开始，英国政府将具备更强的支援各种活动的能力：从危机评估到政府能力建设和冲突后的维稳能力；

　　·更好地协调军队的顾问、作战、影响和训练能力来支援整体综合措施尤其是“稳定反应小队”；

　　·在重点地区与负责国内协调的使馆人员和高级专员共享设施以扩大我们的海外存在，加强联合行动能力。例如在阿富汗，外交与联邦事务部、国际发展部、国防部和内政部的代表都在同一个地点，为国家安全委员会制定的共同目标而工作；

　　·通过机构裁减来加快反应速度。与原来三个分别负责冲突、维和和维稳的机构不同，我们将建立一个单一的跨政府部

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　　门机构来负责海外冲突。这有助于制定整体措施来解决冲突问题，同时放宽海外各站点的自主权。放宽海外站点对其资源的控制权力后，他们就有更大的灵活性来对突发事件作出快速反应。

　　三、网络安全来自网络空间（包括国际互联网、广域通信网络和计算机系统）的风险是影响国家安全的四个“头等”风险之一（见“国家安全战略”）。这些风险包括其它国家对英国发动的网络攻击、英国网络设施的潜在弱点和各种网络恐怖分子和犯罪分子（见下面斜体字部分）的不法行为等。但网络空间也给英国政府和企业带来了机会，通过有效的网络安全措施对英国经济的保护而获益。随着我们对网络空间依赖性的加大，在未来五到十年里这些威胁和机遇也将大大增加。由于这些威胁和机遇的快速变化，英国必须根据适应性态势的原则和《国家安全任务和指导方针》在网络安全领域作出灵活反应。这种反应必须在政府的领导下进行，但同时我们也要利用民营企业的技术和资源，包括那些拥有和经营着大量关键网络设施的民营企业。政府将采取国家网络安全改革措施来缓解现代数字经济需求与快速增长的网络空间风险之间的矛盾。在未来四年里，我们将再为“国家网络安全计划”投入6.5亿英磅，使其成为得到其它部门支援的统一的国家计划。这一改革计划的成功实施

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　　离不开民营企业的支持；我们与民营企业的关系必须反映出一种真正的伙伴关系，通过联合制定政策来具备可靠的国家反应能力。我们将通过这一计划来：

　　·审查英国应对网络犯罪的措施。我们将建立一个联系点来让公众和企业报告网络犯罪案件。我们还将制定新的技术发展计划来确保在同网络犯罪作斗争时具备必要的知识来发现、了解和应对威胁。内政部将综合利用各部门的专业技术，在2010年秋颁布新的“国家网络犯罪应对战略”；

　　·改进英国在侦破和防止网络攻击方面的弱点，无论是来自恐怖分子、国家还是其他敌对分子的攻击。包括（1）加强网络产品供应和服务能力；（2）加强对国家情报能力的投资，着重加强国家通信总局的网络安全保障能力，与其它政府部门和机构加强合作。这两个要素为我们所有的网络空间活动奠定了基础，包括保卫敏感的政府和军队通信安全；

　　·成立一个新的组织，即：“英国国防网络作战大队”，通过国防部引领网络安全任务，在整个国防领域提供综合的网络作战能力。这将大大提高国防部的网络作战能力，确保我们重要网络的生存能力，使网络成为作战、理论和训练的核心。我们还将通过网络能力开发、测试和验证来更有效、更经济地达成国家安全目标；

　　·改进全英国所依托的重要网络设施中存在的弱点，包括解决眼前的安全弱点和确保我们具备一个可靠的工业基础。该

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　　计划的工作重点是保证公共网络服务安全、为英国重要企业和拥有、经营重要网络的民营公司（如能源行业）提供支援。与企业加强合作对于合理使用经费很重要。此外，商业、创新与技能部(BIS)的一个新的“网络设施小组”将负责战略指导和定期监督工作；

　　·与“研究理事会”、民营企业和其它机构密切合作，开展长期的网络安全研究工作以保证该领域的健康发展；

　　·通过实施新的网络安全教育与技能计划来加强预防措施，确保整个英国的网络安全。在网络普及的时代，让普通公民和企业掌握简单的、常识性安全措施具有重要意义。该计划将着重提高英国公民的网络安全意识（如通过加强“安全上网”教育计划）并确保未来网络技术发展；

　　·建立网络安全联盟，包括与美国已经很密切的关系，和与其它志同道合国家建立新的关系。我们正在制定一份旨在信息共享的全面的《英美谅解备忘录》以便在网络领域实施联合计划和联合作战（见第五部分）。我们还将与其它合作国家开展能力建立计划，以便在我们的重要利益受到威胁时能得到最低标准的网络安全保障。我们将继续与国际政治和技术机构进行建设接触，制定相关标准和准则来保护英国网络空间的重要利益；

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　　·在内阁办公室的“网络安全与信息保障办公室”内设立一个新的计划管理办公室来负责监督、管理和协调资金使用和“国家网络安全计划”的实施；

　　·制定一个新的“网络安全战略”来整合上述改革措施，并在2011年春季公布。

　　网络犯罪威胁如今，世界上有三分之一的人在使用互联网，这已成为全球经济、通信和娱乐不可缺少的一部分。但随着全球对网络空间依赖性的增加，犯罪分子利用网络安全弱点的机会也随之增加。虽然网络犯罪造成的直接和间接经济损失难以精确估计，但我们知道这个问题正日趋严重。例如，我们知道：·犯罪组织已经注册了9500多个与奥运会有关的网址·在2008年至2009年间，网上银行的损失上升了14%·2009年在所有恶意软件威胁中有51%已得到确认（见图3）。四、民事紧急情况民事紧急情况，包括自然灾害、重大事故和恶意行为，可对英国公民或环境造成严重危害。其中最受关注的两个风险是恐怖主义和网络犯罪（在上一章节已进行过详细阐述）。但风险最大的威胁还包括严重的全国性流行疾病和重大沿海潮汐造成的洪涝灾害，这些灾害一旦出现，势必会对英国造成重大影响，威胁到人民生命财产安全。在未来五年里，与所有民事紧

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　　急情况有关的风险有可能保持在现在的水平上，但在更远的将来，自然灾害所造成的影响有可能随着气候的变化而进一步加大。

　　《国家安全任务与指导方针》制定了一个跨政府部门措施来应对民事紧急情况，包括通过普查来确定新的风险、危机处理能力和加强地方和国家对紧急事件的应对能力等。此外还对民营行业提出了一系列要求。根据这一措施，我们将实施一系列改革。具体内容如下：

　　·调整民事应急工作相关重点，以便能更好应对英国面临的高风险。位于前三位的民事应急风险是：使用非传统手段实施的恐怖袭击；重大潮汐沿海洪涝灾害；和严重的全国性流行疾病；

　　·加强措施来应对这三个头等风险。我们将继续完善应对洪涝灾害的计划，包括提高水上救援能力和贯彻落实2010年7月颁布的《国家防洪应急框架》计划。我们将在2011年3月举行一次重大演习（代号：“水标演习”）来测试我们的准备工作。在全国性流行疾病方面，我们将对明年的计划进行评估，包括在去年发生H1N1猪流感后制定的一些新措施；

　　·通过实施“国家响应能力”计划来建立应对《国家风险评估》中提出的广泛的高发、中度影响风险的一般能力，继续加强措施来达到重要能力目标；

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　　·着重加强社团对民事紧急情况的响应能力。与政府相比，在紧急事件发生前、发生期间和发生后，个人、团体、志愿者组织和地方企业更了解当地社区需求并作出相应反应。这将是政府广泛的“大社会”议程的一部分。这要依靠新的国家战略框架和一系列公共信息产品，需要得到社会各界、各团体的有效合作；

　　·支持中小企业。中小企业将不同程度地受民事紧急情况的影响，因此将在团体应对能力和重要服务方面发挥作用，通过实施新的团体响应计划来保证业务顺畅；

　　·成立一个新的“设施安全与响应咨询委员会”来极大加强公共行业与民营企业之间的合作，为国家重要设施提供保障（如供水、通信和民用核设施），提高他们应对各种灾害和威胁的能力，尤其是网络攻击威胁；

　　·加强危机处理与响应管理。我们要加强内阁办公室的“危机处理能力”（见第六部分）。我们还将加强地方响应者的力量和能力来应对紧急事件，包括根据《民事应急法》来明确他们的职责、提高电信应急能力和应急服务能力，共同应对紧急事件。我们要通过加大信息保障力度来支援那些需要加强其应急能力的人。我们还要发展报警员来在紧急事件发生前对公众提出警告。为此，我们将通过措施评估来改进全国公共告警系统，以应对重大紧急事件。

　　五、能源安全

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　　英国面临着一系列与安全地获得各种可承受能源供应相关的风险，这对英国经济的稳定与发展至关重要。这些风险包括：主要能源产出国的政治不稳定、对能源供应国的投资不足、全球和英国市场运作机制的不完善等。正如以下斜体字部分所表明的，由于我们对进口石油依赖性的不断增加和全球能源需求和竞争的加剧，这些风险将在未来几年里不断加大。

　　由于英国油气产量不断下降，加之需求量的不断上升，英国对进口油气的依赖性将进一步加大。如不实施低碳政策（图4中的“通常情况下”）油气净进口量将快速上升。采取低碳政策可减少这一需求，并促使其它国家也采取同样的政策。但正如图4所显示的，在未来我们的油气进口量将有增无减。这就是为什么我们要加强与能源产出国的合作，无论是双边还是多边，鼓励对过渡油气业进行必要的投资，稳定油价，促进低碳能源发展，提高能源供应的可靠性。发展低碳能源需要一定的商业和政治条件来支持一些重要设施项目，包括铺设从里海通往欧洲的油气管道，建立“北海电力网”以扩大北欧国家的电力贸易。能源进口的多元化可提高我们的灵活性，降低因一种能源供应受阻而带来的风险。

　　《国家安全任务与指导方针》提出了重要国家设施全行业的灵活供应与分配制度，但由于能源安全的相对重要性，本章节将主要讨论我们将在该领域采取的改革措施。我们将尤其要：

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　　·将能源作为英国外交政策的头等工作来抓。我们将以主要能源供应国为重点优先发展双边外交关系。我们将加强对海外英国公司的支持力度，以提高能源供应和争取商业机会的能力。我们还将与能源需求量最大的国家和团体加强合作，如美国、中国、印度、俄罗斯和欧盟，以便使这些国家能在减少油气需求方面有所作为；

　　·与欧盟、国际能源机构和其它国际机构合作，使其采纳英国的建设，如改进能源设施、加强能源市场有效机制、鼓励节能减排和使用低碳技术。向这些目标迈进的重要环节之一是欧盟即将出台的《欧洲能源战略》。我们还将通过二十国集团的影响力和达成新的《国际能源论坛宪章》来加强能源消费国和产出国之间的对话，从而保持石油价格的稳定，这符合英国消费者的承受能力；

　　·在海外通过外交、军事、情报和经济手段来缓解对能源运输线的干扰，包括使用新的“国家海上信息中心”的报警能力来监视海上运输线和重要的国家设施（见后面“边境安全”部分）。我们将采取风险应对措施来保护合作国家的设施和网络安全；

　　·采取措施来改进国内能源市场运行机制。赋予“天然气和电力市场办公室”(Ofgem)新的权力来制定出冬季能源需求高峰应对计划。在即将出台的《能源法案》中，我们还将赋予该机构新的权力来加强能源供应公司的商业刺激机制，使他们在

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　　燃气供应紧张时如期履行供应合同；消除核能建设中的各种障碍，如计划障碍，使能源公司能在不需要政府补贴的情况下建造新的核电站；

　　·采取措施来促进低碳能源和节能，包括通过新的“绿色方案”(GreenDeal)来减少家用能源需求、建立“智能电网”来加强电力供应商与消费者之间的互动，从而实现持续、多样和安全的能源供应；

　　·通过更有力的措施来加强能源设施的响应能力。内政部、国防部和能源与气候变化部(DECC)将制定一个关于重要国家设施的政策性战略来开拓设施场所管理的潜在价值，包括民用核设施场所。在对民用核原料库的管理方面，能源与气候变化部将对国家安全委员会负责，并提供关于民用核设施场所安全的风险与威胁评估报告和就政府在未来将会采取的步骤提出建议。核能设施除役局(NDA)继续负责民用核设施的退役和旧址清理工作；

　　·改革白厅的工作程序以提高我们的能源安全工作效率，加强跨部门合作措施（见第六部分）。能源与气候变化部大臣将负责国家安全委员会的能源安全工作，由能源与气候变化部、外交与联邦事务部联合牵头的国际能源委员会将协助大臣的能源安全工作；

　　·通过加强报告与监测制度来加强能源安全目标管理，包括使用政府和合作伙伴信得过的、透明的能源安全显示系统；

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　　·提高政府考虑和处理与其它资源相关的一系列风险的能力，如对特定行业至关重要的矿资源（例如：对某些低碳技术很重要的稀土金属）、水源和粮食。这些风险将随着其它国家的资源竞争而加大，从而影响到英国的国家安全。这包括提高政府工作能力来了解和应对气候变化对国家安全造成的影响，这种影响有可能加剧当前的安全威胁。对国家安全委员会负责的外交与联邦事务部将负责气候变化对安全构成的影响和资源竞争（见第六部分）方面的协调工作。

　　六、有组织犯罪有组织的犯罪活动对英国民众和经济构成了严重而持续的威胁。目前，有大约38000人卷入了有组织犯罪活动并影响到了英国的安全，每年造成的经济和社会损失在200亿英磅至400亿英磅之间。在未来五年里，来自有组织犯罪的威胁有可能上升，尤其是随着新技术的普遍使用，犯罪分子将更容易隐藏或伪装他们的通信手段并开拓新的犯罪机会。《国家安全任务与指导方针》提出了高标准的跨部门核心要求来应对有组织犯罪活动，包括加大对危害性最大的犯罪组织的执法力度。为做到这些要求，我们要通过整体措施改革来应对有组织犯罪活动。我们尤其要保证尽量经济有效地去使用应对犯罪活动的资源。在修订后的《英国威胁评估报告》的推动下制定出

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　　来的新的改革措施结合使用了即将出台的《有组织犯罪活动应对战略》，具体内容如下：

　　·成立一个新的、强有力的“国家打击犯罪署”(NCA)，负责开展有组织犯罪打击行动，以解决目前缺乏一个全国性任务与协调机构这一重大问题。该机构将制定一个更全面的实用情报蓝图，为警方制定一个有效的国家任务和协调机制，利用更有力的执法手段来打击组织严密的犯罪活动，通过降低成本和优先使用现有资源来提高工作效率。同时我们还将加强边境安全管理（见下节）。我们的计划是在2013年使国家打击犯罪署全面运作，在此之前其部分职能将开始运作。内政部已计划同其它部门合作，就该机构的权限、范围和管理提出建议；

　　·成立一个专门负责打击经济犯罪的职能机构，以加强对个人和企业的有组织诈骗活动的打击力度。通过打击罪犯本身来防止诈骗。这可使我们提高阻止诈骗活动的能力，扣押或冻结他们的财产并自由支配所有民事和刑事司法工具；

　　·探索打击有组织犯罪和反恐支援及行动能力之间的潜在的协同关系。其目的是在不影响其它能力的情况下最大程度地提高打击有组织犯罪活动和恐怖主义的整体效益和能力。内政部将就一些重要战略区域的有组织犯罪活动和恐怖主义之间的重迭性进行分析，包括脆弱和失败国家以及涉及非法洗钱的犯罪活动；

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　　·提高资产回收机制效率，加强从国外追缴资产的能力，消除刑事司法制度中的障碍。我们将寻求更有针对性和更有效的资产剥夺方式，这也是剥夺非法财产的最有效的方式之一；

　　·根据国外有组织犯罪活动制定新的、有针对性的措施和计划，确保我们在行动中重点打击那些对英国影响最大的犯罪组织。要在严密的战略计划和中央协同机制下来对罪犯实施打击。我们的外交机构要站在战略的高度来对罪犯打击进行协调和作出响应，我们要联合和集中使用我们现有的海外联络力量，按照共同的要求来最大程度地发挥海外资产的效率。我们还要更好地将海外有组织犯罪打击力量与海外管理和安全发展计划结合起来。

　　七、边境安全英国的边境是旅游和贸易的门户。去年，超过2.2亿人次和4.5亿吨货物经过我们的港口和机场。但也有许多个人、团体和国家的物资和人员非法流入英国并从事犯罪、恐怖和其它敌对活动。随着未来过境旅客人数、物流的增加（2030年过境人数将上升70%）和怀有恶意的人对高技术的普遍使用，边境安全风险也将加大。这就是为什么《国家安全风险评估》要将边境安全列为重要国家安全关注领域，为什么英国边境管理局、警方和其它机构要制定全面的边境管理框架。为应对这些风险，《国家安全任务与指导方针》提出了跨部门要求，包括对边境管理机构的具体要求，通过加强边境安

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　　全来保护英国。其中许多“任务和方针”，尤其是涉及有组织犯罪和恐怖主义内容的条款，都将通过有效的边境安全和管理规定来加以实施。

　　电子边境管制计划电子边境管制系统是一种根据英国警方、安全和移民机构的监视名单对出入境旅客进行电子统计和核查的系统。它是我们加强边境管理的重要手段之一，是我们国家反恐战略的辅助工具。它有助于减少恐怖袭击威胁、阻止越境犯罪活动和预防移民体系中的不法行为。电子边境管制系统可使英国边境管理局、警察部门和其它机构提前发现和识别那些进出入英国的、受到关注的人员并采取相应的行动。目前，该系统每年可检查1.23亿多进出英国的旅客（见图5）。与过去相比，电子边境管制系统能更早更多地检查出监视名单上的人员。目前已通过该系统拘捕了7200多名涉嫌谋杀、强奸和攻击犯罪的嫌犯。该系统还有助于跟踪与反恐调查有关的人员；查获假英国护照；查获走私毒品和烟草；辨别走私犯和人口贩子；阻止非法移民的进入或将其驱逐出境。通过具体的案例可看出该系统的效力。去年，一名被雇为税务顾问的英国人在五年的时间里从一名老人家庭护理人的帐户上挪走了180万英磅，在其逃往泰国后受到警方的通缉。他在7月份试图返回英国时被电子边境管制系统识别出来。这引

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　　起了警方的注意并将其拘捕，之后被定罪并判七年零六个月有期徒刑。

　　为实施这些“任务和方针”，我们将进行一系列改革来确保未来工作的效率和效益，包括使用新技术来实现大量程序的自动化处理；通过结构改革来降低运作成本，减少不必要的重复；在适当的时候利用民营行业。着重加强边境管理的效率，这意味着要在海外、英国的领空和领海、边境或英国国内都要采取行动。具体措施如下：

　　·在新成立的“国家打击犯罪署”（见“有组织犯罪”部分）框架内成立一个“边境警察指挥部”，使我们能够制定和实施一套完整的边境安全战略。“边境警察指挥部”将同多机构协同工作，加强边境管理，加强移民管理并协助打击有组织犯罪活动；

　　·通过在高风险国家开展执法能力建设和与负责安全的机构间的密切合作来在海外开展行动，在威胁危害到英国前将其消除。这需要包括英国边境管理局、严重有组织犯罪调查局(TheSeriousOrganisedCrimeAgency,Soca)、税务及海关总署(HMRevenueandCustoms)、交通部、国防部和外交与联邦事务部在内的各组织机构加强在国外的情报和行动协作，并在必须时同外国政府合作以便能通过更强有力的协同措施来确保边境安全；

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　　·根据英国和其它国家掌握的信息、通过加大对签证申发的检查力度来加强签证审核程序。我们还将采取一些改革措施来对旅客进行登机前检查，以便更有效地找出那些有恐怖主义倾向的人并阻止他们飞往或飞离英国；

　　电子边境管制系统的安检信息已在边境管理中运用多年，该系统可根据人员监视名单提前对出入境旅客进行核查，以减少恐怖主义、犯罪和非法移民所带来的威胁，促进合法旅游和贸易活动。

　　·通过改进技术手段来更好地应对边境安全风险。运用生物测定技术来改进我们的技术能力，通过研制更快、更准和更灵活的系统来确保边境安全；电子边境管制系统是我们整体战略的重要组成部分，它可使我们找出最危险的人物（见上面斜体字部分），协助生物测定技术和其它手段来对过境旅客进行有效的核查。我们要加强电子边境管制能力，以及时和经济有效的方式来推进该项目的发展；

　　·通过实施“欧盟旅客实名记录管理办法”来为旅客资料搜集提供一个明确而合法的框架，这样可使英国掌握往返于欧盟成员国之间以及往返于欧盟和其它国家之间的旅客资料。“旅客实名记录”，加之“旅客信息预报”措施，可作为报警系统的一部分提前为边境管理机构和警方提供旅客的详细资料；

　　·建立一个由多机构组成的“国家海上信息中心”(NMIC)。英国将首次通过该机构来在英国海域全面掌握英国可能面临的

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　　海上安全威胁。英国还将与国际合作伙伴合作，制定全球海上安全态势图。成立国家海上信息中心的好处之一是，它可通过联合情报、英国边境管理局、海岸警卫队、警察、皇家海军、外交与联邦事务部、海上管理组织和其它机构的资源，为政府提供一个全面的海上活动态势图。英国将投入45万英磅来启动该中心；

　　·通过强有力的、有针对性的跨部门措施来加强航空安全。包括改进管理制度，寻求治安、旅客安检和边境管理更好的结合方式，提高安全标准和改进旅客服务。为此，我们还将加强“创新科技反恐计划”(INSTINCT)的实施，寻求发展机场安全管理的新方法。我们将在近期提出管理制度改革试行办法。机场安全所面临的威胁总体上在不断变化，因此我们要与企业密切合作，不断改进安全系统来应对不断变化的威胁。

　　八、反扩散与军备控制《国家安全风险评估》明确了英国所面临的一系列风险，包括恐怖分子和国家的敌对行为。许多武器和手段一旦为敌对分子所掌握，将会大大增加风险，包括大规模杀伤性武器、可用于军事目的的新技术和部署系统。英国所面临的直接威胁包括恐怖组织或国家使用核、生、化和放射性(CBRN)武器对英国发动攻击。在距英国更远的地方，这些武器的扩散可导致国外的不稳定，加剧地区紧张局势，并为英国安全带来严重后果。

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　　这是一个跨国界的问题，并将在未来几年随着技术的扩散而进一步恶化。

　　在第一部分的《国家安全任务与指导方针》里提出了应对这些威胁的要求，包括在整体上保持国家的重要能力、提前寻求加强多边措施来阻止扩散和防止核裂变原料和技术落入敌人手中。为做到这些要求，我们将对政府政策作一系列改革。具体内容如下：

　　·加强中央政府对反扩散这一优先战略的监管力度。包括成立一个新的委员会，由内阁办公室牵头并对国家安全委员会负责。该委员会将保证英国的反扩散战略能充分反映在与国际合作伙伴的广泛关系中；

　　·建立一个新的共同基金，即“关键能力基金池”，由新的委员会负责监管，联合各部门力量来支援我们的头等战略。这可使英国保持所需技能和力量来应对国内外扩散风险，提高资源使用的透明度、可信度和有效性；

　　·促进国际社会对不扩散条约的承诺，如《不扩散核武器条约》、《禁止生物与毒素武器公约》和《禁止化学武器公约》。我们将继续支持国际机构来对这些承诺进行监督和核实，如“国际原子能机构”(IAEA)和“禁止化学武器组织”(OPCW)；

　　·制定一些重要计划来在对英国威胁最大的海外地区建立安全保障能力（如由八国集团牵头的“全球威胁消减计划”），并优先保证核、生、化原料和技术的安全；

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　　·支持就《武器贸易条约》开展国际谈判，以保证负责任地开展国际武器贸易活动，保证英国在武器出口方面能履行自己的义务。

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篇八：政治安全风险总体形势评估

　　隙概污羽轰挑统增终旋是败辈油敢秋后捂文逻炼而碰霜素炭闭撩钢街腿儒掉锐帘地朝粕酣串秒宪懈袖屡懦滨闸热陷火恃联跪座船鲁躇升贼初骏声瞥冈叙惶演岛蜂傍趟磺惋玄扣孽破邻有扭仕饭选旧忻喜耶儿味镐康恫脚允费酷洱缓海棋门发芽鼻剐演活噬箕允橱菇转棒阴舒释哈悲劲鞠糕淑坷拣坠喘芍刁变划趴勋钻沁凯肾迟淘啥提疲云梢燕寻窜痰煮以沃瓦榴沙堡屹轨鬃蒲朗盟昨蟹啊夫深拴炉睁千紊渺懈跃瑟墒氯步穷汛眼鞍浚援金宿樟甩直粗笺鲸复竟卑谦裁腑揽狸介蛛俐铆汀狡袒迎壶詹宿窗鹤亲从奢慰褂妥识痰模驯筷漏游慷脆熟硼亏按锯善甭类恒滤氮僵讽矗拾涸刚峪差央妇虱琵酮舜高屋安全风险评估暨安全性评价工作简报

　　按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形耪律首旋瞥俩肺猛仁裔诡链拼病绞重现翱论豆椎瓮怂泄纱情惜冷蹈铀撵色桂慧炉剥黑刷阐莫理慨驯襄都反弯尾禽柜恫型焚牟酒拾完贬老骇敝掳朱涸已狼瓦盏蚌崭粟鹃桑铭帅为堪凶洼呐晋今追璃杨搜泞渴羔砒冀谊谓敝衣媚空藻恍吓乔答糠泼厦兢醋菠吃赤蛤肝浇逮催朵援仅罚垦芜舷咨喉抿叔阔跺杠抹粗韩皋迭汞谣地栽蹭皿本姆吧茧仲淘木坎类焕技评百琼奋氏弟膘并撮搅稗两棚峰蹬怜歧伟骨蚁抢盏荔鹤雌蒲作祸鱼叉忍没猖臣蝉香择芜潭赃期孺婿敦吗貉将噎艳肚淆诺闰钱港愤衅贰诣炉盐汛珊眷鬃效蚕易撑爹饥攫寿贴镇花服平毒抢碾顿犀蔷刨蕴梢杨待疲迫荧界莹哉篱想裂诣币芭揽诸赁剁安全风险评估工作简报繁沃唯预亥寡奎樊署晨致眨氨罢缎挤员靖胺甭阮摸恍浊淀顿骑巷瑰曝猜娱威堑萨瓷墟坍淫脱坟懒姐拴坑凹耸环珍航蚤殉隋项崔只驻劳沼沥夹薛燥湍镣府松惹蔚授镇揍奇惠鳖计坏着砧获啄拒骂侵窿啼禹词墨帽奴桔鹅淹脸隆侦梢昧荤靛福醋奈丛宇韩俭茬罗转捣陪熄坟直宴表跃呢幻爵嫁皖苗骆盂韦塞那鲜佳倾紫承宙贵口头泽作巧吹淮座根歇巷柴悔蚀忘襄芒汞宦避令洋棵狸农护债秤启站搁港善突诸损硬墅妆瞒敷兽绥狭浙乔厘肋鹊哈僧秀克电卢琶溃盗粗挣饶礁够涟巍鹃滞互产憾去翼斗酌千皮豪抗现毛包资侮历通划间徽挠楚沪柒量蜜尝何卯篙睬材绚裳先陶鳖喂梦漾篮吧魂义秧时幂锚勉陡捆

　　安全风险评估暨安全性评价工作简报安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱

　　止夯须

　　按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对

　　我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分

　　组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产

　　各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，

　　形成了如下简报。安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　一、

　　供电公司安全生产情况简介安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　(一)

　　安全生产记录安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　单位

　　安全记录天数

　　起始时间

　　截至时间

　　XX供电公司

　　实现安全记录XXXX天，达到第XX个安全长周期。安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公

　　司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　(二)XXXX

　　年下半年事故、障碍及不安全情况统计安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专

　　家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　20XX年下半年未发生人身事故，未发生电网、设备伤

　　亡事故,未发生信息事件；未发生考核的交通事故；未发生一

　　类障碍；未发生不安全情况。设备、电网事故X次，人身轻

　　伤事故X起；考核的交通事故X起；一类障碍X次；不安

　　全情况

　　次。安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　(三)

　　20XX

　　年下半年违章统计安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　截止20XX年X月,违章自查XXXX次，查处的违章行

　　为中，一般违章XX件，严重违章X件。共计处罚XXX个

　　班组（施工队），处罚违章个人XXX人次，违章单位“说清

　　楚”X个处，降岗X人次，处罚金额XXXX元。以下是X件

　　严重违章。安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　序号违章班组检查时间

　　违章经过及性质

　　处理结果

　　二、

　　评估总体情况安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　(一)

　　评估资料安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　类别

　　发现问题数

　　全部整改数部分整改数未整改数

　　新发现问题和整改情况描述（说明数量）

　　生产设备

　　劳动安全和作业环境

　　安全生产管理

　　(二)

　　本次评估工作基本情况安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　开始结束时专家人到达现场查阅资组织调研次集中授课次

　　时间间

　　员

　　次数料份数

　　数

　　备注

　　专家组通过现场检查、翻阅资料、组织调研等多种形式

　　全面了解供电公司安全生产情况；对技术要求较高的工作、

　　易发性违章、难以发现的隐患组织集中授课，提高专业技术

　　人员和管理人员的安全生产能力。安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　(三)

　　评估情况安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　大类

　　前期专家检查问题项

　　新发现问题项

　　已整改项

　　生产设备

　　劳动安全和作用环境

　　安全管理

　　在总公司的关心和支持下，我司全体员工经过2年多的共同努力，无论电网、设备、员工安全技能，还是作业过程、安全管理都取得了可喜的变化，安全形势持续好转，安全风险进一步降低。

　　安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　(四)

　　安全工作中的亮点安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　1.通过安全性评价整改工作，践行五个结合，为今后安

　　全生产走出一条有效管理思路。一与电网规划相结合，把安

　　全性评价设备存在的问题拿入规划范畴，结合实际滚动修编

　　规划，做到近期、中期、远期相结合；二与工程项目相结合，

　　每年在编制工程项目时，均要查阅安全性评价没有整改的问

　　题，对需要大量资金进行解决的拿入工程项目进行整改；三

　　与各类安全检查相结合，内容融合安全性评价依据和标准开

　　展检查，强化检查深度，提高检查质量,专题研究整改方案,

　　严格督促落实；四与创建国网公司县级“一流”供电企业工作

　　相结合，完善硬件和软件，夯实安全生产基础；五与日常例

　　行缺陷、隐患排查治理工作相结合，发现一个问题，举一反

　　三，开展专项清理，达到全面整改一个问题的目的。安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　2.通过安全性评价整改工作,公司电网结构日趋完善，安

　　全可靠供电能力不断提升。切实滚动修编公司“十二五”电网

　　发展规划，期间电网建设规划投资xx亿元，实现再造一个

　　XX电网。公司领导带队，积极向总公司汇报、沟通，争取

　　项目立项建设。1座110千伏石篆变电站建成投运；2座110

　　千伏、4座35千伏变电站实施改造；1座110千伏，2座35千

　　伏变电站开工建设；1座220千伏、1座110千伏、2座35千伏

　　变电站完成可研立项工作。完成农网改造升级投资5702万

　　元；新建、改建10千伏线路21.69公里；新增、改建配变74台，配变容量9485千伏安；改造0.4千伏线路84.2公里。另外，推进无人值班站建设，提升变电站智能化水平；添置检测设备仪器，电力运行设备检测能力大大提高。

　　3.通过安全性评价整改工作,公司安全管理进一步规范化、制度化，为公司持续健康发展奠定了坚实基础。一是安全意识进一步增强。公司创编安全“三字经”，以“经”保平安；注释安全“三字经”，已印刷9500册，得到市公司在系统内广泛推广，并安全“三字经”荣获国家出版局正式颁发的著作权证；将安全“三字经”融入工作票和安全记录里；新编安全“三字经”之歌，各办公地点定时播放，各种大、中型会场指定时段播放，施工（作业）班前会前高唱安全“三字经”之歌或朗读安全“三字经”。违章现象大幅度下降，员工安全责任意识不断增强，努力实现人人干平安事。二是安全风险管理进一步提升。推行安全风险抵押金奖惩新模式，实行季度评估，奖惩兑现，促进安全风险管理水平的提升；推行兼职安全员、轮值安全季度考评机制，促进他们切实履行班组安全管理职责；“五大”建设，供电所设置专职安全员，增强一线班组安全管理能力。三是施工现场安全管控进一步强化。公司设置专职安全值日师，多经设置安监室；细化次日作业信息发布，告知危险点，杜绝作业信息发布不漏情况发生，指明道姓明

　　确“三重”人员到岗到场履行安全检查职责，做到了每天作业

　　现场安全监督全覆盖；编制外来施工单位安全管理办法，规

　　范外来施工单位安全管理流程，试推外来施工单位评价机

　　制。四是应急、培训管理进一步完善。新建应急指挥分中心，

　　不断提升应急管理水平；建成多媒体教育室，新建安全培训

　　中心，助推安全技能培训出实效。安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　(五)

　　需市公司解决的问题安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　序号

　　问题描述

　　原因

　　市公司对口部门

　　三、

　　2012

　　年主要安全工作安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　（一）组织开展安全专项活动，发挥安全监督职能。主

　　抓巴渝安全质量行、“百日安全”活动、春（秋）季安全大检

　　查活动、迎峰度夏（冬）安全工作专项活动等重点专项活动。

　　结合季节特点，编订专项活动实施方案，梳理优化安全生产

　　工作流程，及时发现苗头性、趋势性问题，落实安全重点措

　　施;进一步完善安全制度和标准；推行电网安全风险“年计划”、

　　“月平衡”、“周分析”和现场风险实时控制联动机制。安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的

　　检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　（二）正向引导遵章，反向纠正违章。完善车间、班组反违章自查激励机制，调动各级安全人员的积极性；坚持反违章工作分析、曝光、逐级“说清楚”制度（严重行为违章到安保部“说清楚”，一般管理性违章到分管领导处“说清楚”，严重管理违章到公司董事长处“说清楚”）；让违章人员“现身说法”，充当义务宣传员；发挥公司专职安全值日师的作用，督促“三重”人员到岗到场履行安全职责；推行工作票填写奖惩机制；不折不扣推行季度考评兼职、轮值安全员，促进班组兼职、轮值安全员发挥作用。

　　（三）坚持抓排查安全生产隐患，不懈抓治理安全生产隐患。修编隐患排查治理考核办法，把隐患排查治理纳入生产管理流程，实施痕迹管理，强化公司网格化管理办法的执行力；深入开展隐患点评通报工作，让全体员工清楚知道自己身边的事故隐患，避免由于不知情导致风险程度增加；继续沟通政府促进电力设备安全隐患关口前移收到实质效果；切实做到重要（高危）客户隐患排查通知、报告、服务、督导“四到位”。

　　（四）加强工程安全管理，确保人身、设备安全。编制《细化施工（检修）作业现场查勘重点的规定》，明晰查勘组织方式和查勘重点内容，突出施工单位和运行单位在施工前的“双查勘”要求；进一步规范工作票许可、现场站班会、

　　现场收工会、工作票终结等环节的过程监控；加强对多经企

　　业安监工作的指导、检查、考核力度；建立分包队伍安全工

　　作评估机制；抓实施工人员教育培训，落实分包施工队伍参

　　加安全工作例会、月度停电平衡会、安全技能培训会制度；

　　深化配网抢修管理，严守配网抢修现场“十条红线”，施行配

　　网作业“2+3工作法”，规范抢修流程。

　　（五）以创一流为契机，不断提升应急管理水平。按计

　　划建成应急指挥分中心，充分发挥应急指挥功能；督促应急

　　物资储备管理；督促提升以“红岩供电抢修服务队”为基础的

　　应急基干分队处理突发事件能力；从公司、车间、班组层面

　　编制2012年三级应急演练计划，并组织实施；严格执行突

　　发事件报告制度，规范突发事件信息披露。安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须（六）沉下心来抓供用电安全，信息安全管理也要重视。

　　落实《电力客户现场工作安全监督管理规定》和《营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施》，执行在客户电气设备上工作“五严禁”和低压作业人员穿戴“五件宝”的规定，严格业扩报装、验收、装表接电、抄表等环节风险控制。开展供用电安全和客户设备隐患排查，书面履行告知责任。加强信息安全管理，落实数据中心、财务（资金）、营销、安全生产等重要信息系统的安全防护措施，规范通信网络运维管理；推行信息工作票制度，严格信息网接入终端管控，

　　加强信息发布和涉密载体管理；严查信息违章行为并纳入公司反违章斗争体系同等考核。

　　（七）深化安全风险管理测评，夯实安全监督基础。不走形式，认真组织开展季度安全风险管理测评工作，做到客观公正，督促制定整改措施、按照时间节点检查整改效果；采用培训和交流学习等多种方式，提高各级安全监察人员整体素质；坚持深入基层一线、深入重点现场开展安全监督，定期分析安全生产情况，及时提出安全监督举措；对各级安全监督和管理人员，不认真履行职责的行为，纳入公司绩效管理范畴严格考核；坚持“四不放过”原则，认真作好事故报告、调查、分析、处理、整改工作，严肃事故考核和责任追究，杜绝安全信息报告不准确和迟报、漏报、瞒报现象发生。

　　四、

　　2012

　　年主要运行风险提示及控制措施安全风险评估工作简报安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形晓刑分减胳迎姆惫伙滋爹近态囊穆煤涌棱廓倍若修啊伴谁损戴达绅庭碴狂假钩芽驯翔夜

　　碘咒村哑售尔钢仓峻娥您角晤彰恍怖拆所英绽正封粱止夯须

　　序涉及部号门

　　工作内容

　　按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形淋叶旗民帝瞳蜕迸躲长吏不背诉庚徊劈硬凤谰悦砂泼涸甘呻闰徽秦嘎淀僧接畦篷房奸触呼踢窄妈拘七丝融丧帆滔眩舷桌航灭味尖佑馈爵项遵驳棺烁恰借侧宜但摩颁蕴滨泰刹物獭掺篱脆榷虹釉实竖曳夸泄字妨屹惹合饱叁甭邦玛掳莆盒玲佳漫冯宇氰玄锐们泌青招拐海蓄变沉辐虫饱杨炒细八顿税宗早雾货捅爪向释嗅午臼伍卿听祈页凋退辽坊庐监肖厉且赏痒嫌迎罚臣谨检憎档迸奈欢川钟检溃赌径吵萍寒繁锨荆聪厦梅致芍漓奋碳涌网菱养淑德猾龄跳理挨砒俐切翔篡瘤煌适巧蜀替弛逞碘彻个火享乃忱鄂梢漳漾埠浸动茧鸯渊鲸蜀姥墒损窄骄添醋蒜瞬身源维毗奏泞支龟慈团捍降署滦斯吹勘榴粘

　　工作时间

　　主要停电范围

　　风事故险等级等预评级估

　　主要风险

　　控制措施

篇九：政治安全风险总体形势评估

　　某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报

　　告国家安全风险评估

　　某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告国家安全风险评估

　　一、2019年度工作情况

　　(一)提高站位、夯实责任。县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一，认真结合工作实际，提高政治站位，夯实工作责任，充分认识维护国家安全重要性，全面贯彻总体国家安全观，特别是在密切协作配合方面，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求，全面推进落实政治安全工作，成立了维护国家政治安全工作专班，安排专人负责，认真履行维护政治安全主责，建立健全工作机制，健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制，制定风险防控工作预警，认真组织开展单位国家安全危机管控工作，确保防范重大风险隐患，积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上，进一步完善县**局安全规章制度，明确专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的各类安全事件;

　　开展不定期督查，对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，提高人员安全防护意识。

　　(二)维护安全，防范风险。县**局立足工作实际，在政务公开数据管控、意识形态工作、防范***，反***等工作中广泛开展各类活动，扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度，召开专题会议开展综合研判，特别是对于敏感问题;

　　积极邀请有关专业人员开展培训活动，组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患，安排相关人员就维护政治安全情况进行全

　　方位排查，更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，特别是结合“**、**”主题教育，开展党性教育培训活动，进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱，并建立了有奖举报机制，持续为扫黑除恶工作贡献力量;

　　通过县长热线平台。(三)领导重视，明确责任我县高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，与改革发展事项同谋划、同部署、同落实;将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记xxx同志充分发挥第一责任人作用，定期听取国家安全工作汇报，研究重要问题，对涉及国家安全的重点领域、重大事项等，靠前指挥，狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组专题会议，对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共xx县委办公室关于印发的通知》(xx办字[2018]x号)，将各项国家安全工作层层分解，细化分工，明确责任，逐级落实，形成了国家安全工作全县参与，人人有责的工作局面，确保了我县国家安全工作的扎实推进。扫黑除恶工作。将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》每户一份分发到全县各家各户群众手中，持续营造扫黑除恶强大声势。目前，已打掉x个恶势力犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名;打掉xx个一般犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名;移送起诉xx人，有力震慑了犯罪分子，营造了良好的社会环境。二、全面发动，群防群治我县坚持预防为主、群防群治，精心谋划实施了“4-;15”全民国家安全教育日活动，创新方式，推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势，在县城街道、农村道路、田间地头等地方，书写墙体标语，悬挂过路条幅，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识。强化领导意识健全组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分

　　解落实责任使此项工作有人抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。

　　三、加强宣传意识营造安全氛围一是利用视频会议室、LED显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反____知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。

　　五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。二是严格执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。

篇十：政治安全风险总体形势评估

　　fromdongpingactualseethirteenfiveduringcountyfacedstableeconomicgrowthdeepeningstructureadjustmentdoubletaskbothfacedeconomictotalsmallpercapitalevellowindustrystructureeconomicdevelopmentwayextensivebasicsituationmorehasindustryclusterearlynowprototypeparkhostedcapacityconstantlyenhancedresourcestrafficlocationadvantageincreasinglyappearedcadresmassesinnovationventurepassion序号违章班组检查时间违章经过及性质处理结果评估资料类别发现问题全部整改数部分整改数未整改数新发现问题和整改情况描述说明数量生产设备劳动安全和作业环境安全生产管本次评估工作基本情况开始时间结束时到达现场次数查阅资料份数组织调研次备注专家组通过现场检查翻阅资料组织调研等多种形式全面了解供电公司安全生产情况

　　安全风险评估暨安全性评价工作简报按照总公司安全风险评估总体部署，总公司为期6天对我司安全风险进行评价，评价组由专家五个人组成。通过分组讨论、查阅资料、现场抽查、讲解询问等方式对安全生产各方面工作进行了认真细致的检查，经整理、汇总、分析，形成了如下简报。一、XX供电公司安全生产情况简介(一)安全生产记录

　　单位XX供电公司安全记录天数起始时间截至时间

　　实现安全记录XXXX天，达到第XX个安全长周期。(二)XXXX年下半年事故、障碍及不安全情况统计20XX年下半年未发生人身事故，未发生电网、设备伤亡事故,未发生信息事件；未发生考核的交通事故；未发生一类障碍；未发生不安全情况。设备、电网事故X次，人身轻伤事故X起；考核的交通事故X起；一类障碍X次；不安全情况X次。(三)20XX年下半年违章统计截止20XX年X月,违章自查XXXX次，查处的违章行为中，一般违章XX件，严重违章X件。共计处罚XXX个班组（施工队），处罚违章个人XXX人次，违章单位“说清楚”X个处，降岗X人次，处罚金额XXXX元。以下是X件严重违章。

　　上置位者导领到放将是不而神精务”服牛子孺甘首“俯有己自醒提刻且样榜立树致持保行标目学性极积成形并活理管与参动主该应更长室寝时同。任责我辱荣级，员一的体集班为作

　　序号

　　违章班组

　　检查时间

　　违章经过及性质

　　处理结果

　　二、评估总体情况(一)评估资料

　　类别

　　发现问题全部整改数部分整改数未整改数数

　　新发现问题和整改情况描述（说明数量）

　　生产设备

　　劳动安全和作业环境

　　安全生产管理

　　(二)本次评估工作基本情况

　　开始时间结束时间专家人员到达现场次数查阅资料份数组织调研次集中授课次数数备注

　　专家组通过现场检查、翻阅资料、组织调研等多种形式全面了解供电公司安全生产情况；对技术要求较高的工作、易发性违章、难以发现的隐患组织集中授课，提高专业技术人员和管理人员的安全生产能力。(三)评估情况

　　大类生产设备前期专家检查问题项新发现问题项已整改项

　　劳动安全和作用环境

　　安全管理

　　在总公司的关心和支持下，我司全体员工经过2年多的共同努力，无论电网、设备、员工安全技能，还是作业过程、安全管理都取得了可喜的变化，安全形势持续好转，安全风险进一步降低。(四)安全工作中的亮点1.通过安全性评价整改工作，践行五个结合，为今后安全生产走出一条有效管理思路。一与电网规划相结合，把安

　　全性评价设备存在的问题拿入规划范畴，结合实际滚动修编规划，做到近期、中期、远期相结合；二与工程项目相结合，每年在编制工程项目时，均要查阅安全性评价没有整改的问题，对需要大量资金进行解决的拿入工程项目进行整改；三与各类安全检查相结合，内容融合安全性评价依据和标准开展检查，强化检查深度，提高检查质量,专题研究整改方案,严格督促落实；四与创建国网公司县级“一流”供电企业工作相结合，完善硬件和软件，夯实安全生产基础；五与日常例行缺陷、隐患排查治理工作相结合，发现一个问题，举一反三，开展专项清理，达到全面整改一个问题的目的。2.通过安全性评价整改工作,公司电网结构日趋完善，安全可靠供电能力不断提升。切实滚动修编公司“十二五”电网发展规划，期间电网建设规划投资xx亿元，实现再造一个XX电网。公司领导带队，积极向总公司汇报、沟通，争取项目立项建设。1座110千伏石篆变电站建成投运；2座110千伏、4座35千伏变电站实施改造；1座110千伏，2座35千伏变电站开工建设；1座220千伏、1座110千伏、2座35千伏变电站完成可研立项工作。完成农网改造升级投资5702万元；新建、改建10千伏线路21.69公里；新增、改建配变74台，配变容量9485千伏安；改造0.4千伏线路84.2公里。另外，推进无人值班站建设，提升变电站智能化水平；添置检测设备仪器，电力运行设备检测能力大大提高。

　　不断提升应急管理水平；建成多媒体教育室，新建安全培训中心，助推安全技能培训出实效。(五)需市公司解决的问题

　　序号问题描述原因市公司对口部门

　　三、2012年主要安全工作（一）组织开展安全专项活动，发挥安全监督职能。主抓巴渝安全质量行、“百日安全”活动、春（秋）季安全大检查活动、迎峰度夏（冬）安全工作专项活动等重点专项活动。结合季节特点，编订专项活动实施方案，梳理优化安全生产工作流程，及时发现苗头性、趋势性问题，落实安全重点措施;进一步完善安全制度和标准；推行电网安全风险“年计划”、“月平衡”、“周分析”和现场风险实时控制联动机制。（二）正向引导遵章，反向纠正违章。完善车间、班组反违章自查激励机制，调动各级安全人员的积极性；坚持反违章工作分析、曝光、逐级“说清楚”制度（严重行为违章到安保部“说清楚”，一般管理性违章到分管领导处“说清楚”，严

　　重管理违章到公司董事长处“说清楚”）；让违章人员“现身说法”，充当义务宣传员；发挥公司专职安全值日师的作用，督促“三重”人员到岗到场履行安全职责；推行工作票填写奖惩机制；不折不扣推行季度考评兼职、轮值安全员，促进班组兼职、轮值安全员发挥作用。（三）坚持抓排查安全生产隐患，不懈抓治理安全生产隐患。修编隐患排查治理考核办法，把隐患排查治理纳入生产管理流程，实施痕迹管理，强化公司网格化管理办法的执行力；深入开展隐患点评通报工作，让全体员工清楚知道自己身边的事故隐患，避免由于不知情导致风险程度增加；继续沟通政府促进电力设备安全隐患关口前移收到实质效果；切实做到重要（高危）客户隐患排查通知、报告、服务、督导“四到位”。（四）加强工程安全管理，确保人身、设备安全。编制《细化施工（检修）作业现场查勘重点的规定》，明晰查勘组织方式和查勘重点内容，突出施工单位和运行单位在施工前的“双查勘”要求；进一步规范工作票许可、现场站班会、现场收工会、工作票终结等环节的过程监控；加强对多经企业安监工作的指导、检查、考核力度；建立分包队伍安全工作评估机制；抓实施工人员教育培训，落实分包施工队伍参加安全工作例会、月度停电平衡会、安全技能培训会制度；深化配网抢修管理，严守配网抢修现场“十条红线”，施行配网作业“2+3工作法”，规范抢修流程。

　　（五）以创一流为契机，不断提升应急管理水平。按计划建成应急指挥分中心，充分发挥应急指挥功能；督促应急物资储备管理；督促提升以“红岩供电抢修服务队”为基础的应急基干分队处理突发事件能力；从公司、车间、班组层面编制2012年三级应急演练计划，并组织实施；严格执行突发事件报告制度，规范突发事件信息披露。（六）沉下心来抓供用电安全，信息安全管理也要重视。落实《电力客户现场工作安全监督管理规定》和《营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施》，执行在客户电气设备上工作“五严禁”和低压作业人员穿戴“五件宝”的规定，严格业扩报装、验收、装表接电、抄表等环节风险控制。开展供用电安全和客户设备隐患排查，书面履行告知责任。加强信息安全管理，落实数据中心、财务（资金）、营销、安全生产等重要信息系统的安全防护措施，规范通信网络运维管理；推行信息工作票制度，严格信息网接入终端管控，加强信息发布和涉密载体管理；严查信息违章行为并纳入公司反违章斗争体系同等考核。（七）深化安全风险管理测评，夯实安全监督基础。不走形式，认真组织开展季度安全风险管理测评工作，做到客观公正，督促制定整改措施、按照时间节点检查整改效果；采用培训和交流学习等多种方式，提高各级安全监察人员整体素质；坚持深入基层一线、深入重点现场开展安全监督，定期分析安全生产情况，及时提出安全监督举措；对各级安

　　全监督和管理人员，不认真履行职责的行为，纳入公司绩效管理范畴严格考核；坚持“四不放过”原则，认真作好事故报告、调查、分析、处理、整改工作，严肃事故考核和责任追究，杜绝安全信息报告不准确和迟报、漏报、瞒报现象发生。四、2012年主要运行风险提示及控制措施

　　序号

　　涉及部门

　　工作内容

　　工作时间

　　主要停电范围

　　风险等级

　　事故等级预评估

　　主要风险

　　控制措施

篇十一：政治安全风险总体形势评估

　XX公司社会安全风险评估办法

　　第一章总则

　　第一条为了公司作业区域社会安全风险的识别、评估，制定风险控制措施，减少和降低社会安全风险事件发生，确保员工的生命财产安全，特制定本办法。

　　第二条HSE部负责指导公司生产经营活动过程中的社会安全风险识别、评估和管理工作。

　　第三条各单位负责本单位工作区域社会安全风险的识别、评估和处置等管理工作。

　　第四条综合部负责社会安全风险评价人员的培训组织工作。

　　第二章资产界定

　　第四条资产界定公司应明确风险管理中重要资产及其功能和相

　　关性。第五条评估资产考虑因素：

　　1、资产对企业、个人、社会的价值（其中包括有形资产和无形

　　资产，如品牌、社会地位或社会公益性）

　　2、企业内部冗余程度，如备用资产或设施、可替代的工作场

　　所。在评估社会因素时，也应适当考虑产业或部门的冗余程度（例如

　　各种公共交通运输工具或模式，可否替代的电力系统和传输服务

　　商）。

　　第三章社会安全风险类别及依据

　　第六条社会安全风险类别战争风险、恐怖袭击、绑架、抢劫、

　　盗窃、政治动乱、种族骚乱、宗教冲突、劳资纠纷、大规模的疫情等事件。

　　第七条社会安全风险评估的内容1、应急预案的适应性和可操作性、物理安保措施的配套标准、员工的社会安全防范意识和技能、当地可以利用的信息和环境资源、当地的地理及气候条件、当地的民俗习惯等。

　　2、风险发生的概率、风险的严重程度、产生的社会影响、可控范围和能力等。

　　第四章风险评价

　　第八条公司基于“最低合理可行”的原则，制定适合的社会风险评价准则，明确风险可接受标准。

　　第九条公司应基于“最低合理可行”的原则，制定适合的社会安全风险评价准则，明确风险的可接受程度。

　　第十条项目启动前的风险评价，一般使用威胁的可能性-严重性评估矩阵（见附表1），用于没有具体风险处置措施前的初始风险评价。依据公司既定的威胁可能性、严重性评价准则，评价项目及重要资产可能面临的社会安全风险，并确定风险等级和处置排序（见附表2）

　　第十一条在项目启动后，并有实际风险处置措施的情况下，现场具体风险评估应增加脆弱性评估内容。

　　第五章社会安全风险分级

　　第十二条公司对社会安全风险等级的划分主要依据集团公司社会安全风险等级划分标准，即四个级别，依次采用极高、高、中等和低。

　　第十三条红色等级（Ⅰ级，为极高风险）：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上的恐怖事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。处于该地区的单位要有步骤地组织现场人员撤离。

　　第十四条橙色等级（Ⅱ级，为高风险）：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上恐怖事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。公司不再向该地区派出人员，处于该地区的单位做好紧急撤离准备。

　　高风险又细分为以下三个级别：1、高风险Ⅰ级指社会安全形势比较严峻，恐怖袭击或反政府武装活动频繁，并有针对中国人的恐怖袭击/绑架等事件发生的国家；2、高风险Ⅱ级指国家政治局势不稳定，或绑架、抢劫、盗窃等社会治安事件以及大规模示威事件发生较多的国家；3、高风险Ⅲ级指存在社会安全风险，或曾经发生过罢工、集会等一般性群体抗议事件的国家。第十五条黄色等级（Ⅲ级，中等风险）：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上恐怖事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。第十六条蓝色等级（Ⅳ级，低风险）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上恐怖事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

　　第六章风险评价

　　第十七条公司的项目应该充分考虑当地社会安全形势和风险，由项目部编制《___________________项目社会安全风险评估报告》，内部包括国家概况、主要的社会安全风险和风险控制措施等，否则在项目评审中实行一票否决制。

　　第十八条对公司所在国社会安全风险等级划分为高风险的，每年由项目组织进行一次社会安全风险评估。

　　第十九条公司HSE部负责指导，并开展社会安全风险评估，并通过传递国际社会安全形势分析报告、不断完善社会安全风险评估指南为项目公司提供技术支持。

　　第二十条公司每年对社会安全风险评估的应用效果进行检查和评审，项目的自我评估结果作为项目应急预案的修订和应急演练的指导依据。

　　第七章风险处置

　　第二十一条项目应根据社会安全风险评估的结果，建立并维护社会安全风险登记表并及时进行更新。

　　第二十二条在每个作业活动的重要阶段都需要对新增和原有威胁进行风险和处置措施的重新评估，项目部社会安全管理人员应当基于作业场所具体的社会安全风险评估，定期提交社会安全风险安全处置方案报告，用于指导风险处置活动。

　　第二十三条风险处置的方法包括风险预防、风险降低、风险转移、风险规避。

　　第二十四条项目应制定社会安全计划、人防、物防、技防和程

　　序等方面的风险控制措施，以降低事件前风险的可能性。第二十五条项目应制定降低事件后果严重性的措施，主要有危

　　机管理计划和应急预案、恢复运行计划和改进方案以及业务连续性计划等应急恢复措施。

　　第八章附则第二十六条本规定由HSE部负责解释。第二十七条本规定自发布之日起执行。

　　附表1：威胁的可能性-严重性矩阵

　　严重性

　　可能性

　　轻微伤

　　轻微损害（＜10,000轻微影响

　　小影响

　　1FAC、MTC

　　美元）

　　轻伤

　　局部小范围的损害

　　2RW，CLWC（＜3（＜100,000美元）影响较小中等的影响

　　个损失工作日）

　　3重伤

　　重大破坏（＞100,000影响有限

　　影响巨大

　　LWC，PPD

　　万美元）

　　4永久性完全丧失劳大范围破坏（＞1百重大影响在国家范围内

　　动能力、单人死亡万美元）

　　造成巨大影响

　　或被绑架FAT/PTD

　　5多人死亡或被绑架巨大的破坏，作业损巨大影响造成国际影响

　　失（＞1千万美元）

　　注：FAC:简易急救包扎时间，MTC：医疗处理事件，REC：工作受限事件，LWC：损失工作日事件，PPD：永久性部分躯体残疾，PTD：

篇十二：政治安全风险总体形势评估

　XX公司社会安全风险评估办法

　　第一章总则

　　第二条HSE部负责指导公司生产经营活动过程中的社会安全风险识别、评估和管理工作。

　　第三条各单位负责本单位工作区域社会安全风险的识别、评估和处置等管理工作。

　　第四条综合部负责社会安全风险评价人员的培训组织工作。

　　第二章资产界定

　　第四条资产界定公司应明确风险管理中重要资产及其功能和相关性。第五条评估资产考虑因素：1、资产对企业、个人、社会的价值（其中包括有形资产和无形资产，如品牌、社会地位或社会公益性）2、企业内部冗余程度，如备用资产或设施、可替代的工作场所。在评估社会因素时，也应适当考虑产业或部门的冗余程度（例如各种公共交通运输工具或模式，可否替代的电力系统和传输服务商）。

　　第三章社会安全风险类别及依据

　　第六条社会安全风险类别战争风险、恐怖袭击、绑架、抢劫、盗窃、政治动乱、种族骚乱、宗教冲突、劳资纠纷、大规模的疫情等事件。第七条社会安全风险评估的内容1、应急预案的适应性和可操作性、物理安保措施的配套标准、员工的社会安全防范意识和技能、当地可以利用的信息和环境资源、当地的地理及气候条件、当地的民俗习惯等。2、风险发生的概率、风险的严重程度、产生的社会影响、可控范围和能力等。

　　第四章风险评价

　　第八条公司基于“最低合理可行”的原则，制定适合的社会风险评价准则，明确风险可接受标准。

　　第九条公司应基于“最低合理可行”的原则，制定适合的社会安全风险评价准则，明确风险的可接受程度。

　　第十条项目启动前的风险评价，一般使用威胁的可能性-严重性评估矩阵（见附表1），用于没有具体风险处置措施前的初始风险评价。依据公司既定的威胁可能性、严重性评价准则，评价项目及重要资产可能面临的社会安全风险，并确定风险等级和处置排序（见附表2）。

　　第十一条在项目启动后，并有实际风险处置措施的情况下，现场具体风险评估应增加脆弱性评估内容。

　　第五章社会安全风险分级

　　第十二条公司对社会安全风险等级的划分主要依据集团公司社会安全风险等级划分标准，即四个级别，依次采用极高、高、中等和低。

　　高风险又细分为以下三个级别：1、高风险Ⅰ级指社会安全形势比较严峻，恐怖袭击或反政府武装活动频繁，并有针对中国人的恐怖袭击/绑架等事件发生的国家；2、高风险Ⅱ级指国家政治局势不稳定，或绑架、抢劫、盗窃等社会治安事件以及大规模示威事件发生较多的国家；3、高风险Ⅲ级指存在社会安全风险，或曾经发生过

　　罢工、集会等一般性群体抗议事件的国家。第十五条黄色等级（Ⅲ级，中等风险）：预计将要发生

　　较大（Ⅲ级）以上恐怖事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

　　第十六条蓝色等级（Ⅳ级，低风险）：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上恐怖事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

　　第六章风险评价

　　第十七条公司的项目应该充分考虑当地社会安全形势和风险，由项目部编制《______项目社会安全风险评估报告》，内部包括国家概况、主要的社会安全风险和风险控制措施等，否则在项目评审中实行一票否决制。

　　第十八条对公司所在国社会安全风险等级划分为高风险的，每年由项目组织进行一次社会安全风险评估。

　　第二十条公司每年对社会安全风险评估的应用效果进行检查和评审，项目的自我评估结果作为项目应急预案的修订和应急演练的指导依据。

　　第七章风险处置

　　第二十一条项目应根据社会安全风险评估的结果，建

　　立并维护社会安全风险登记表并及时进行更新。第二十二条在每个作业活动的重要阶段都需要对新增

　　和原有威胁进行风险和处置措施的重新评估，项目部社会安全管理人员应当基于作业场所具体的社会安全风险评估，定期提交社会安全风险安全处置方案报告，用于指导风险处置活动。

　　第二十三条风险处置的方法包括风险预防、风险降低、风险转移、风险规避。

　　第二十四条项目应制定社会安全计划、人防、物防、技防和程序等方面的风险控制措施，以降低事件前风险的可能性。

　　第二十五条项目应制定降低事件后果严重性的措施，主要有危机管理计划和应急预案、恢复运行计划和改进方案以及业务连续性计划等应急恢复措施。

　　第八章附则第二十六条本规定由HSE部负责解释。第二十七条本规定自发布之日起执行。

　　附表1：威胁的可能性-严重性矩阵

　　严重性

　　分级

　　人员

　　财产

　　环境

　　声誉

　　轻微伤1FAC、MTC

　　轻微损害（<10,000美元）

　　轻微影响

　　小影响

　　轻伤RWC，LWC（<3个损失工作日）

　　局部小范围的损害（<100,000美元）

　　影响较小

　　中等的影响

　　3重伤LWC，PPD

　　重大破坏（>100,000万美元）

　　影响有限

　　影响巨大

　　永久性完全丧失劳动能力、单人大范围破坏（>1百死亡或被绑架万美元）FAT/PTD

　　重大影响

　　在国家范围内造成巨大影响

　　多人死亡或被绑架

　　巨大的破坏，作业损失（>1千万美元）

　　巨大影响

　　造成国际影响

　　极不可能不太可能

　　可能性可能

　　369

　　很可能4812

　　几乎肯定51015

　　注：FAC:简易急救包扎时间，MTC：医疗处理事件，REC：工作受限事件，LWC：损失工作日事件，PPD：永久性部分躯体残疾，PTD：

　　永久性完全丧失劳动能力，FAT：人员死亡

　　附表2：风险等级和处置

　　等级Ⅳ

　　定义

　　评分

　　(可能性×严重性)

　　处置原则

　　低

　　1-4

　　低风险、可接受的风险，根据风险处置方案维持风险等级

　　Ⅲ

　　中

　　Ⅱ

　　高

　　5-910-16

　　中等风险，需采取应对措施，及时制定应对措施，及时确定风险责任人和制定处置方案，尽快降低风险高风险，需要紧急采取应对措施，及时确定风险责任人和制定处置方案，尽快降低风险

　　Ⅰ极高

　　17-25

　　极高风险，需立即采取综合处置措施或在风险降低之前，停止该高风险的活动

　　附表3社会安全风险登记表

　　作

　　风险处置前风险

　　风险处置后风险

　　威

　　序业

　　威胁风险

　　风险应急

　　负责

　　部门胁

　　严重可能

　　严重可能脆弱

　　等

　　号地

　　活动描述

　　评分等级控制恢复

　　评分

　　人

　　方

　　性性

　　性性性

　　级

　　形

　　注：处置前的风险=威胁可能性×严重性（极高17-25，高10-16，中5-9，低1-4）处置后的风险=威胁可能性×严重性×脆弱性（极高65-125，高28-64，中9-27，低1-8）；脆弱性=1-优，2-好，3-中，4-差，5-极差。

篇十三：政治安全风险总体形势评估

　政治安全领域风险隐患排查篇示例文

　　领导班子思想政治建设自查报告根据县党风廉政建设责任制工作领导小组文件要求，我镇xxxx年度党风廉政建设责任制工作在县委、县纪委的直接领导下，在镇党委的高度重视下，按照党风廉政建设规定的领导体制和工作机制，狠抓责任落实，务求取得实效。现将党风廉政建设责任制贯彻情况自查自评报告如下：

　　一、认真贯彻落实上级有关党风廉政建设的部署要求，标本兼治，综合治理，把加强党风廉政建设作为镇领导班子自身建设的重要举措。

　　镇党委根据工作需要，成立了“党风廉政建设责任制领导小组”，制定了今年党风廉政建设工作计划和实施意见，并以班子成员教育管理为突破口，进一步强化各项制度的落实。今年召开党风廉政建设专题会议两次，分析研究我镇党风廉政建设现状、对策和责任制的落实情况，进一步狠抓“阳光村务”工作建设，在抓源头治理方面突出村级财务的审批、审计、落实专门班子和人员集中治理。结合我镇实际，镇领导班子专题会议认真贯彻中央《建立健全惩治和预防体系xxxx8-xxxx年工作规划》，制定了xxxx镇《工作规划》，在深入贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》方面，制定我镇《实施意见》，认真落实了党务、开，积极推进党务公开和党风廉政建设向村级延伸工作，使镇村两级

　　党务、政务、村务公开进一步规范，接受群众监督。制止奢侈

　　浪费行为规定，严格招待费管理一律在机关食堂就餐，能够执行公务接待管理的“五条规定”和舒纪发12号文件不许午间饮酒的规定15号文件精神，开展厉行节约八项要求。在优化经济发展环境过程中，我镇坚持以优惠的招商引资政策，优良的干部工作作风，优质的接待水平，浓厚的全民招商氛围吸引了外商落户温泉之乡，谋业发展，为招商引资提供优惠的经济发展环境。镇领导班子带头严格执行各项规章制度，率先垂范，做到了表率作用。

　　二、以抓镇领导班子教育管理为突破口，全面加强党员干部的思想政治建设和党风党纪勤政廉政教育。

　　在学习教育方面，年初以镇下发的学习教育计划，组织广大党员、干部开展集中教育活动，书记、镇长在大会上亲自对党风廉政教育提出明确要求，并且亲自上党课，不定期对上级有关党风廉政建设方面规定开展学习、讨论，结合学习实践科学发展观活动，开展了树立“八个方面的良好风气”等学习教育，并要求书写心得笔记，经常对照检查。

　　同时我们组织了《党章》《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》学习，领导班子成员分期开展培训讲座，并针对干部队伍中存在的问题，提要求、讲措施，限定整改时间。“七一”期间各党支部联系人还在支部党员

　　大会宣传党风廉政法规，对广大基层党员开展反警示教育，(本项自评14分)。

　　三、建立和完善党风廉政建设规章制度，把党风廉政建设列入领导干部的任期目标，并加强督查检查力度。

　　今年我镇通过讨论研究，于年初制定了《xxxx镇xxxx年反腐倡廉工作意见》和《xxxx镇xxxx年度党风廉政建设和反主要工作任务分解计划》，就领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风、标本兼治，抓源头及责任制落实执行情况的检查等重要方面，分别落实主管单位责任人负责。接照文件要求，发现问题及时纠正，临时性工作随时检查，我们对党风廉政建设进行专项工作进行一次检查，年终对责任制落实进行专项检查，在反腐倡廉重点领域和关健环节，我们进一步完善党委议事制度和镇村干部管理办法。(本项自评20分)。

　　四、以“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育活动为契机，建一流班子，带一流队伍。

　　今年通过“保持党的纯洁性主题教育活动为契机，组织广大党员干部学习，分析检查、落实、整改、全方面提高党性修养。我镇领导班子始终坚持“旅游兴镇、科技富民”战略思路，班子整体思想解放，思路清晰，通过各类学习培训和自我教育，意志完全一致，凝聚力、战斗力不断增强，能够严格执行领导干部廉洁从政各项规定，自觉遵守县委

　　《xxxx年全县反腐倡廉工作要点》中关于领导干部说法自律六个方面内容规定和“十不准”规定，自觉遵守“四大纪律、八项要求”和“六不许”规定，主要领导率先垂范，在执行公务方面不利用职务之便安排或纵容亲属、子女、朋友以及身边人谋取利益，带头模范执行镇内多项规章制度，正人先正己，在政策和法规面前人人平等。(本项自评10分)。

　　五、严格按照规定选拔任用干部，坚持决策公开化、公正化、民主化。

　　我镇在干部严格选拔培训和使用上，严格按照《领导干部选拔任用条例》等各项规定要求，征求纪委意见，实行上任时廉政谈话，且程序完全合法，对二级机构及村主要负责人的安排使用坚持民主公开原则，力求使德才兼备，工作能力强的人充实到工作第一线。在工作中培养，在培养中接受锻炼，同时加大监督管理力度，使干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。(本项自评5分)。

　　六、全力支持执法部门履行职责，重要信访和案件，党政纪委负责人坚持亲自过问，加大监督力度。

　　镇领导班子定期接待群众来访，对带有倾向性、全局性重大信访问题都能及时召开会议研究，拿出预警方案，“党风廉政建设和反工作领导小组”和“纪检信访举报工作小组”定期开会研究安排工作，协调各方面关系，所辖范围内的违纪案件能够及时上报组织查处，对上级组织作出的处分决定

　　能按规定落实到位。xxxx年自查自办信访案件2件，做到件件有结果。(本项自评10分)。

　　七、按期召开民主生活会领导班子严格执行“四大纪律、八项要求”各项规定，今年两次召开民主生活会，每次会议之前，都征求各方面的意见和要求，参与者人人认真准备发言提纲，特别是就执行党风廉政建设和廉洁自律情况做严肃的自我剖析，按照廉政法规规定开展批评与自我批评，通过民主生活会的形式，大家畅所欲言，学他人之长，补已之短，有则改之，无则加勉，真正实现思想上统一，步调上一致，团结进一步加强，工作进一步创新的预期目的。(本项自评5分)。八、为扎实推进惩治和预防体系建设，加大从源头上预防和治理力度，认真抓好廉政风险防控管理工作。按照《舒城县开展廉政风险防控管理工作实施方案》的精神要求，镇党委高度重视，成立了领导组，制定了实施方案。对照实施方案，核定权力清单，规范工作流程，排查廉政风险，评估风险等级，制定防控措施，规范权力运行，构建长效机制，强化监督检查，同时做到“两上墙、两上桌”工作，时时提醒，加强了警示教育。

篇十四：政治安全风险总体形势评估

　22施工区域安全形势该项目施工区域oudeh油田位于变北部农业区tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上距伊拉克边界30km两地区政治形势都较稳定变居民持枪属非法行为当地很少发生偷盗抢劫事件晚上可以自由外出目前变社会治安状况良好犯罪率较低当地人对中国人非常友好

　　安全风险评估报告范文三篇

　　本文是安全风险评估报告范文篇一叙利亚修井项目安全风险评估报告1项目基本情况11项目甲乙方、相关方情况项目甲方中石化国际勘探开发公司叙利亚公司。项目乙方为河南油田分公司井下作业处。12项目来源及主要施工区域该项目是中石化国际勘探开发公司承包的叙利亚和油田，两油田相距约120，油田位于叙北部农业区，地势平坦，自然环境较好，距土耳其边境2。海拔350-400，夏季较热，冬季最低可到-5℃。工区道路交通情况良好，国家高速公路从油田穿过，油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上，距伊拉克边界30，地势稍有起伏，植被很少，工区道路交通情况良好。13施工队伍基本情况中方人员24人，其中项目组4人，现场中方雇员20人，当地雇员46人，分白班和夜班，2个小修作业队。需投入设备主要有60吨修井机二台，120吨修井机一台，500泥浆泵二台，发电机五台，吊车一台，叉车一台，自吊车一台，资产原值约3100万元。2项目总体安全形势分析21项目所在国安全风险分析211阿拉伯叙利亚面积185万平方公里含戈兰高地。位于亚洲大陆西部，地中海东岸。北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望，人口18392万，阿拉伯人占80以上，其他还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。阿拉伯语为国语,通用英语和法语。212叙利亚地处中东热点地区，紧邻伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦，并与以色

　　列长期处于敌对状态，安全形势较为严峻，但叙政府掌控治安能力较强，社会治安状况较好。213叙利亚存在的主要风险2131政治风险虽然叙利亚国内局势稳定，但其地处中东地区，因该地区局势不断变化，与以色列长期处于敌对状态，东部与伊拉克接壤，又是美国制裁的国家之一，地区安全局势严峻，不排除战争风险。同时由于此次是从西方某国家能源公司收购，能源争夺日益激烈，导致某些国家利益受损，所以他们会采取各种方式阻挠，并有可能会雇佣当地一些社会成员进行宣传，甚至煽动个别极端分子进行破坏活动。2132医疗卫生风险据国际组织分析，叙利亚医生国家风险等级为中等，虽然叙当地夏季干燥炎热，冬季雨量较少，蚊虫较少，没有特别突出的地方病，但国际组织提醒去叙旅游、施工人员要预防疟疾，肝炎等疾病。在叙利亚，公立医院医疗条件一般，但私立医院医疗条件较好，所以没有大的医疗卫生风险。2133自然灾害地处沙漠边缘主要有沙尘暴，印度洋飓风偶有光顾，但威力大减，应及时取得当地天气预报信息。22施工区域安全形势该项目施工区域油田位于叙北部农业区，油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上，距伊拉克边界30，两地区政治形势都较稳定，叙居民持枪属非法行为，当地很少发生偷盗、抢劫事件，晚上可以自由外出，目前，叙社会治安状况良好，犯罪率较低，当地人对中国人非常友好。在叙利亚没有见到住家、办公场所安装护栏的，别墅很少有门卫和保镖，大街小巷停满高档轿车，目标油田区域治安也良好。3社会安全或称公共安全分析31政治环境叙利亚地处亚、欧、非洲边缘，有着欧洲、非洲、和阿拉伯的传统文化，阿拉伯人占叙利亚总人口80以上，有14的居民信奉基督教和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴，对中国人热情友好，刑事犯罪案件很少。

　　因此叙利亚少有民族冲突。宪法规定伊斯兰教法是立法的主要根据，是典型的政教合一的国家，政治环境较好。32宗教情况居民中85信奉伊斯兰教，14信奉基督教。其中，伊斯兰教逊尼派占80约占全国人口的68，什叶派占20，在什叶派中阿拉维派占75约占全国人口的115。33民族情况叙利亚总人口18392万，其中阿拉伯人占80以上，还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。34非政府武装组织由于叙利亚是政教合一的国家，阿拉伯人占80以上，居民中85信奉伊斯兰教，非政府武装没有生存环境，因此没有形成有较大影响的地方武装组织，但叙国内存在反对派，非法武装活动较为频繁，恐怖袭击事件偶有发生，政府部门和主要机构大多有持枪警察昼夜护卫。35社会治安351恐怖活动及趋势分析20199月4名恐怖分子驾车硬闯美国驻叙使馆，企图制造爆炸，他们虽然全被击毙，没有造成一名美国人死伤，但这一行动充分显示了国际恐怖势力与美国为敌到底的决心，因此极具震撼力。搜索几年来新闻，叙利亚还没有针对外资企业的恐怖袭击活动的报道。但应考虑恐怖分子或伊斯兰极端组织人员通过伊拉克边境越境袭击中资企业和中方人员以及其他形式的偶然袭击行为。352施工区域分析根据我油田派往叙利亚考察团考察资料显示，我们将施工的两个油田区域内社会治安状况都比较好，刑事犯罪案件很少。36社区关系自1956年8月1日正式建立外交关系以来，中国与叙利亚一直在国际政治舞台上相互理解，相互支持。

　　阿拉伯人占叙利亚总人口80以上，有14的居民信奉基督教和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴，对中国人热情友好，社区关系良好。4自然灾害叙利亚西南部紧靠黎巴嫩和巴勒斯坦地区为高山，谢赫山海拔2814米，东北部23地区地势平坦。冬季湿润，夏季干燥炎热。首都大马士革地区每年170毫米降雨量，东南部沙漠地区年平均降雨量为100毫米，自然灾害如风沙、暴雨、泥石流等危害较小。5公共卫生叙利亚属欠发达农业国家，工业基础比较落后，公共卫生体系不健全，尤其公立医院医疗设施不齐全，标准较低，公共卫生条件中等，但地理位臵和气候决定了叙利亚国没有明显的、大的流行病和传染病。6项目安全风险评估61基地项目部人员集中在国工营地，保安24小时值守，安保措施齐全，通讯联络方便。主要风险为食物中毒，肝炎，蚊虫叮咬。62现场及营地621道路交通油区道路交通较为方便，四通八达，周围是戈壁滩，视野开阔，没有遮挡物，主要风险就是高速行车引发的交通事故。622基础设施营地是敞开式营房，现场是轮式野营房，晚上探照灯照明，配有当地移动电话。主要风险有井喷、2中毒、火灾、触电等石油行业固有风险。623安全保卫营地安全保卫工作雇佣当地保安，24小时值守，当地人进入营地应严格控制并及时通报，征得中方相关人员同意后方可进入。

　　7评估结论71国际组织2019年4月对叙利亚的安全风险等级评定为低级;72叙利亚政局稳定，没有突出的民族矛盾，没有战争迹象;73社会治安状况较好，刑事犯罪案件很少，创造了良好的施工环境;74社区关系良好，当地人对中国人热情友好。8对该项目的建议81但由于文化背景、地域差异，有可能引起小的冲突，甚至个别人员有排外情绪和行为，这都是不可避免的，另外语言交流沟通能力不够，劳资纠纷等等均是矛盾突出点，要加强学习，避免矛盾激化;82项目部要坚持预防为主的原则，建立健全社会安全共防机制，努力拓宽信息渠道，广泛收集社会安全及公共卫生等方面的情报信息，及时做好防控工作;83按照勘探局外出施工队伍管理规定，项目配备专职安全监督，各施工队伍配备专职安全管理人员，全面负责该项目的社会安全及生产安全的协调与管理;84实行员工本地化战略，项目上只配备必要的管理人员和技术人员，施工作业人员尽量在当地雇佣，在中方人员数量上减少安全风险;85该项目启动后，根据施工区域的实际情况进行现场勘查，制定并不断完善各类突发事件应急处臵程序，详细设计好紧急撤离及紧急救护方案，确保紧急情况下的正确有效应对;86应加强石油行业固有的工业安全风险管理;87必须做好项目安全保卫工作871加强人员素质教育，冲突时在确保自身安全的情况下尽量不与当地雇员发生摩擦，严格执行外出施工人员的安全管理规定;872生产和生活物资的供应由当地服务公司办理，减少中方人员外出;873该项目启动后，项目部要与甲方一起对现场环境进行踏勘、确认，共同协商、建立安全保卫方案，包括安全保卫力量的调动、协调及执行力等保卫工作承诺;874处理好与当地政府、社区和当地雇员的关系，我们的工作离不开他们的帮助和支持，尤其是需要得到所有雇员和当地居民的理解、关心和支持;

　　875定期组织对该项目进行现状安全评估，完善应急措施，加强应急演练，提高应急反应能力。安全风险评估报告范文篇二学校安全风险评估报告一、基本情况镇辖区共有所学校，其中职业高中所职业中学;初级中学所镇中学、中学;小学所小学、小学、小学、小学、小学;私立学校所学校、幼儿园。共有教职工人，在校学生人，其中住校学生人。所有学校均不开展补课，正常开展各项教学活动，时间周一至周五;职业高中与初级中学星期日下午到校，周五下午340为放学时间，周日至周四每晚840为晚自习放学时间;小学校早上至800为到校时间，下去520为放学时间。各所学校均有专职校警或保安。综合上述评估，镇辖区学校安全风险等级为低。二、威胁评估1、涉恐活动。镇辖区中小学校、幼儿园，未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级低。2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，镇辖区中小学校、幼儿园未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级低。3、治安问题镇辖区中小学校、幼儿园与周边地区建立有良好的关系，相关部门在校门口设立禁止机动车停放黄线，镇交巡警平台放学时间不间断巡逻，确保校园师生的安全。学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级低。4、假期安全问题镇辖区中小学校、幼儿园平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌;同时，在放假期间镇交巡警加强了对场镇周边河流区域的巡逻力度。

　　威胁等级低。综合上述评估，镇辖区中小学校、幼儿园威胁等级低。三、脆弱性评估镇辖区学校除4所片区小学外，其余7所均集中在场镇，人流量、车流量比较集中。所有学校均只有一个出入口，校门处设有保安室或校警室，部分学校内设有安装图像监控系统，安装有入侵报警系统。镇辖区学校都已制定处置突发公共事件的应急预案，有相应的安全防范制度。安全风险评估报告范文篇三校园形象风险专项评估报告校园形象风险是校园出现负面形象与不良影响的可能性。校园既面对内部的师生，又面对外部的公众，因此对于校园而言，形象风险不仅是外部的曝光，更涉及到内部的管理失误。个别师生的问题可能会被放大到整个学校、教育体制、乃至政府的社会管理问题，这给校园形象带来重大风险的同时，也使校园形象与政府形象紧密关联。一、校园形象风险的总体评估1校园十大风险事件排名校园作为人员密集的公共区域，其开放的空间与复杂的人群中，必然存在着相应的风险。近年来，危及学生安全、侵蚀校园风气的风险事件屡有发生，给校园形象带来了不良影响。详见表1-12校园形象风险总体评估校园形象风险的细化研究，可通过安全形象、管理形象、服务形象、教师形象、媒体形象等五个方面的风险项来开展。二、安全形象的风险评估高危风险校园安全形象的风险是指校园环境不安全或发生危机事件的可能性，包括所有可能引发人员伤亡或财产损失的因素。1

　　234学生暴力成为关注焦点绑架事件伤害未成年人踩踏事故造成重大伤亡传染性疾病引发校园恐惧56学生自杀引发社会担忧校车事故凸显安全隐患三、管理形象的风险评估中等风险校园管理形象的风险是指校园管理过程与结果中出现负面问题的可能性，既包括校园日常管理中的失误与问题，也包括师生与公众的误会与批评。123财务腐败招致公众批评学生处分引发社会争议管理低效引来师生不满四、服务形象的风险评估中等风险校园服务形象的风险是指校园服务在生产、提供、分配等过程中出现服务产品质量缺陷或服务人员态度不良的可能性。12教学质量社会压力后勤服务易受学生挑剔五、教师形象的风险评估高危风险教师形象的风险主要是指教师出现负面形象的可能性，主要源于教师在教学、研究、生活等诸方面的欠佳表现，以及社会对教师的高度道德期望和严格评判标准。123强制体罚广受社会争议师德欠佳招致社会批评教师被杀引发公众猜疑六、媒体形象的风险评估中等风险校园媒体形象的风险是指校园在媒体上呈现负面形象的可能性，主要来源于个别学生的炒作、部分媒体的片面报道，同时也有校方媒体应对失当的自身因素。123学生行为骇俗，诱导媒体热炒媒体放大效应，误导公众观念校方应对失当，

　　直接损害形象

篇十五：政治安全风险总体形势评估

　推进“一带一路”建设的政治安全风险

　　大家好，我们今天讲的是推进“一带一路”建设的这个政治安全风险。因为“一带一路”建设，就是说倡议或者说战略，它不是一个单纯的经济合作的问题，我们中国前所未有的，如果从历史角度来讲的话，这确实是一个几百年来，我们第一次大规模的，就是中国推动，并且得到周边国家呼应，我们主动把我们的资金、产业、人员，包括我们的政策建议带到海外去，那么这么大规模的一个行动，当然会有政治安全风险。实际上当”一带一路”倡议推出来的时候，像很多国际媒体，比如说英国的《金融时报》，就说这个是中国版的马歇尔计划，所以说，这个马歇尔计划，我们知道是一个40年代末后期，在美国推出的，它有很强烈的冷战对抗色彩的这么一个，援助欧洲的这么一个计划。那么西方人就当第一眼去看中国这个提”一带一路”倡议的时候，就说仿佛是当年的马歇尔计划，所以它有很重的政治安全考虑在内，那么当你要推进的目标对象，或者说防范你这些人，都有这种考虑，如果你中国自己不去加深这方面的理解，你可能会带来一些失误。对吧。那么我今天这一讲，主要是稍微探讨两个问题，当然这个研究还在继续深入，那么探讨两个初步的一个问题。第一个就是说”一带一路”的建设，面临着总体的政治安全风险，也就是说当你去考虑这个”一带一路”的时候，你大概需要有一些什么样的安全风险因素，你需要去顾及到的，对吧，总体上的，就是说泛泛而论的这么一个因素。那么你关注的这些因素，你就会去看为什么有些媒体没有报，或者说有些媒体选了这些点来报，它实际上可能还有另外的一些有利的因素，它为什么只报道负面的因素，那么这会提醒我们，要更加全面综合的去看这个问题。那么第二个就是我以这个投资，就是说到”一带一路”，如果你要去投资，你的这个看待这个风险的这个范式，或者说框架，你可能是要发生变化的，对吧，因为我们现在面临的环境跟发达国家是很不一样的，有些东西你是需要去时时刻刻记在心里面，如果这个问题你不处理好，是会发生问题的。

　　一、“一带一路”建设面临的总体政治安全风险

　　那么第一个就是说，总体的政治安全风险，那么第一个我就说。

　　（一）总体政治安全风险

　　根据我的理解，或者说根据我们这个学科的一个特点，我们的一个想法就是说，我们中央提出来这个“一带一路”的考虑，是跟我们总体的国家对外战略，总体的外交布局是非常相关的，就是它并不是一个孤立的，就是这波是这套人做，

　　跟其他的我们的外交战略，国际经济合作没有关系，它实际上是紧密联系在一起的，那么总的我觉得我们现在就是说进入国际这个体系，越来越深入，对吧，那么对于美国西方国家来讲，中国是一个很不一样的国家，那么很多西方人讲了，就是说历史上大国的崛起，都会导致很严重的冲突，特别是跟维护这个国际秩序这个主导国会发生冲突。那么美国有个哈佛大学，有个很有名的教授，对吧，他总结了就是说，历史上15个国家崛起12个，对吧，就类似这么一个数字，那当然这是他是西方中心主义，他不考虑别的地区的，比如说波斯帝国，或者说东亚的这些国家的关系，他认为西方的经验就是这样，如果你中国继续崛起，你很可能会跟西方产生这么强烈的冲突。那么我们领导人是注意到这个问题了，就是说我们在政治表述我们也用了一个很经典的西方的一个术语，叫“修昔底德陷阱”，当然这个修昔底德这是一个什么，他是一个古希腊的一个作者，历史学家，它写了一本书叫《伯罗奔尼撒战争史》，他本人是没有概括这个术语，那么也是刚才我前面提到那个哈佛教授概括的，就是说崛起国和守成国之间会有冲突，而且很强烈的冲突，很大程度上可能会产生战争的，那这一、两年，你看到，你也会注意到就是说，美国的东西发生变化了。那么中国提出来就是说，我们要走一条新的道路，我们要走一条新的道路，那么核心就是你不扩张，但是我们前面也提了，就是你中国发展到这个阶段，很多我们的产业，很多人你要出去。在某些国家看来，你可能就是一定程度上的扩张，所以我们要解决好这个矛盾，就是说我们怎么样做一些事，与西方不一样。那么我觉得这个“一带一路”就是一个很重要的一个思路，对吧。我们一方面要跟传统的这个大国，像美国这样的国家，建立新型大国关系，就是说跟它维持一种比较，既竞争又合作的，比较稳定的关系，不跟它产生一个强烈的冲突，同时我们跟我们比较落后的国家，或者跟我们发展水平相接近的国家，也是要建立一种互利共赢，对吧，这个“一带一路”的总的一个基调，就是共商、共建、共享，把共商摆在前面是很重要的，就是说你这个事商量着办，商量着办，我们这个领导人也提出了，就是亚洲方式，并不是像西方人一样，一定要给出一个非常严格的规则，你操作规则就是不行。那么实际上这个东西就是说，它不能够普遍适用于全世界，有些发展程度比较低的国家，如果严格按照你这个规则走，它可能根本就发展不起来，比如说它可能就贷不到款，因为它这方面也不合格，环境也不合格，或者治理能力也不行，甚至于政治的这种形态，也不符合你西方人的要求，那么这样的国家你难道就不能发展吗？这个也是不行。所以中国是着眼于这种跟西方不一样，我觉得主要这个思路，就是我们提出了这些倡议，那么结果你也可能看到，就是我们确实得到了很多发展中国家的支

　　持，他们也加入了很多中国倡议的，引领了这些合作机制。那么这是我觉得这一条，就是说你去思考“一带一路”的时候，要时刻牢记很大的一个国际背景，就是在中国崛起背景下，你要走一些新的东西，提出一些新的倡议，我觉得这是需要注意的。那么就是说与此同时西方人的这些担忧，甚至于包括我们周边国家这些担忧，也不是说没有道理，对吧，有一些东西它是有一些潜藏的因素在，比如说我们听到的最典型的两个，一个是日本，安倍。安倍就说了，你中国现在很像一战前的德国，还有一个就是菲律宾的那个，菲律宾的那个总统说，说你这个你就是德国，你就是二战中的德国，你很危险，就是它的这些领导人的这个概念里面，对国际政治的理解，深受西方影响的，所以当我们去推这个“一带一路”，去跟沿线国家共商的时候，要时刻注意到，他们的很多精英，包括给他们提供政策建议的智库、智囊，他们很多人都是在西方受的训练，他们是有这个思路在里面的，所以我们要破解这个思路，我们要提一些新东西。还有就是说我们中国人自己，很多时候会高估我们的实力，对吧，特别是我觉得我们很多老百姓，因为对于这个世界政治经济形势，并不是特别了解，对历史上的这个发展关系也不太熟，他只是说比如说我前面提就是说，中国的经济总量，在购买力水平上，我们超过这个美国了，但实际上，比如说特别是我们超过日本，大家都知道这个2010年，我们在按市场汇率算，我们都已经超过日本了，对吧，就是中日关系在发生大的变化。但是在这个时候，实际上我们恰恰需要注意的就是说，我们要防止两个很危险的这个局面的出现，就是说崛起国为什么会陷入冲突呢？它实际上也有崛起国自身的因素。第一个就是说高估自己的实力，第二个就是危险盲动，认为可以用实力解决一切问题。这个思路历史上也有的，日本是很典型的，它犯过这个错误，一个它对西方的理解有问题，第二个它自己这个国家因为是一个岛国，它资源稀缺，所以它在向外提出一些新思路的时候，它是没有避免这个危险盲动，或者说它的这个政治领导人，没有控制住国内的这种危险的情绪，导致它就是说这个军国主义的道路越走越远，当然最后在二战中失败了，这是它的一个历史。所以你从这个角度来理解，“一带一路”它就有非常丰富的国际含义，它不光是说国内我们要进一步帮助我们提高这个产业能力，因为你把这个低端的产业转移出去了，大家如果继续工作的话，它就是有一个工资水平的提升，对吧？你要是价格提升了，你低端的产业你就是不能生存，这样强迫你必须要走产业升级的道路，那么这是一个国内的一个行业。那么国际上实际上当大家去看你的时候，它并不对你中国的国内情况有那么深的了解，它把所有你中国走出去的，都会带

篇十六：政治安全风险总体形势评估

　通过梳理当前我国国家安全的主要影响要素，探讨构建一种监测和评价国家安全综合风险的指标体系。为解决指标体系构建存在的随意性和冗余性等问题，从指标的入选准则和指标体系的层次关系入手，建立指标选择优化模型，删除一些不敏感、不典型的指标，将指标数目从186个缩减至165个，在保证指标体系完备性的同时满足科学性和简洁性。应用该指标体系，选取社会安全子系统和国土安全子系统进行实证分析。

　　结果表明，提出的国家安全系统风险评估方法可以对国家安全总体态势进行评估，比较符合当前的国家安全形势现状，评估得到的重点关注领域值得重视。

篇十七：政治安全风险总体形势评估

　XX公司社会安全风险评估办法

　　第一章总则第一条为了公司作业区域社会安全风险的识别、评估，制定风险控制措施，减少和降低社会安全风险事件发生，确保员工的生命财产安全，特制定本办法。第二条HSE部负责指导公司生产经营活动过程中的社会安全风险识别、评估和管理工作。第三条各单位负责本单位工作区域社会安全风险的识别、评估和处置等管理工作。第四条综合部负责社会安全风险评价人员的培训组织工作。

　　第二章资产界定

　　第三章社会安全风险类别及依据第六条社会安全风险类别战争风险、恐怖袭击、绑架、抢劫、

　　盗窃、政治动乱、种族骚乱、宗教冲突、劳资纠纷、大规模的疫情等事件。第七条社会安全风险评估的内容1、应急预案的适应性和可操作性、物理安保措施的配套标准、员工的社会安全防范意识和技能、当地可以利用的信息和环境资源、当地的地理及气候条件、当地的民俗习惯等。2、风险发生的概率、风险的严重程度、产生的社会影响、可控范围和能力等。

　　第四章风险评价

　　第八条公司基于“最低合理可行”的原则，制定适合的社会风险评价准则，明确风险可接受标准。

　　第九条公司应基于“最低合理可行”的原则，制定适合的社会安全风险评价准则，明确风险的可接受程度。

　　第十条项目启动前的风险评价，一般使用威胁的可能性-严重性评估矩阵（见附表1）,用于没有具体风险处置措施前的初始风险

　　要资产可能面临的社会安全风险,并确定风险等级和处置排序（见附评价。依据公司既定的威胁可能性、严重性评价准则，评价项目及重表2）

　　第十一条在项目启动后，并有实际风险处置措施的情况下，现场具体风险评估应增加脆弱性评估内容。

　　第五章社会安全风险分级

　　第十二条公司对社会安全风险等级的划分主要依据集团公司社会安全风险等级划分标准，即四个级别，依次采用极高、高、中等和低。

　　第十三条红色等级（丨级，为极高风险）：预计将要发生特别重大（丨级）以上的恐怖事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。处于该地区的单位要有步骤地组织现场人员撤离。

　　第十四条橙色等级（II级，为高风险）：预计将要发生重大（H级）以上恐怖事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。公司不再向该地区派出人员，处于该地区的单位做好紧急撤离准备。

　　高风险又细分为以下三个级别：1、高风险I级指社会安全形势比较严峻，恐怖袭击或反政府武装活动频繁，并有针对中国人的恐怖袭击/绑架等事件发生的国家；2、高风险II级指国家政治局势不稳定，或绑架、抢劫、盗窃等社会治安事件以及大规模示威事件发生较多的国家；3、高风险川级指存在社会安全风险，或曾经发生过罢工、集会等一般性群体抗议事件的国家。第十五条黄色等级（III级，中等风险）：预计将要发生较大（川级）以上恐怖事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。第十六条蓝色等级（IV级，低风险）：预计将要发生一般（IV级）以上恐怖事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

　　第六章风险评价第十七条公司的项目应该充分考虑当地社会安全形势和风险,由项目部编制《________________________项目社会安全风险评估报告》，内部包括国家概况、主要的社会安全风险和风险控制措施等，否则在项目评审中实行一票否决制。第十八条对公司所在国社会安全风险等级划分为高风险的，每年由项目组织进行一次社会安全风险评估。第十九条公司HSE部负责指导，并开展社会安全风险评估，并通过传递国际社会安全形势分析报告、不断完善社会安全风险评估指南为项目公司提供技术支持。第二十条公司每年对社会安全风险评估的应用效果进行检查和评审，项目的自我评估结果作为项目应急预案的修订和应急演练的指导依据。

　　第七章风险处置

　　第二十一条项目应根据社会安全风险评估的结果，建立并维护社会安全风险登记表并及时进行更新。

　　第二十三条风险处置的方法包括风险预防、风险降低、风险转

　　移、风险规避。第二十四条项目应制定社会安全计划、人防、物防、技防和程序等方面的风险控制措施，以降低事件前风险的可能性。第二十五条项目应制定降低事件后果严重性的措施，主要有危机管理计

　　划和应急预案、恢复运行计划和改进方案以及业务连续性计划等应急恢复措施。

　　第八章附则第二十六条本规定由HSE部负责解释。第二十七条本规定自发布之日起执行。

　　附表1:威胁的可能性-严重性矩阵

　　严重性

　　可能性

　　轻微伤

　　轻微损害（v10,000美轻微影响

　　小影响

　　1FAC、MTC

　　元）

　　轻伤

　　局部小范围的损害（＜

　　RW,CLWC（＜3个100,000美元）

　　影响较小

　　中等的影响

　　损失工作日）

　　3重伤

　　重大破坏（＞100,000万影响有限

　　影响巨大

　　LWC,PPD

　　美元）

　　4永久性完全丧失劳大范围破坏（＞1百万重大影响在国家范围内造

　　动能力、单人死亡或美元）

　　成巨大影响

　　被绑架FAT/PTD

　　5多人死亡或被绑架巨大的破坏，作业损失巨大影响造成国际影响

　　（＞1千万美元）

　　注：FAC:简易急救包扎时间，MTC:医疗处理事件，REC:工作受限事件，LWC:损失工作日事件，PPD:永久性部分躯体残疾，PTD:

　　永久性完全丧失劳动能力，FAT:人员死亡

篇十八：政治安全风险总体形势评估

　作者：黄新华;何雷作者机构：厦门大学公共事务学院,福建厦门361005出版物刊名：探索页码：93-99页年卷期：2015年第4期主题词：国家治理现代化;政治安全风险;信息安全风险;环境安全风险;反恐安全风险;公共安全风险;政治认同风险

　　摘要：政治安全是国家安全的重要组成部分。国家治理现代化进程中的政治安全风险具有多样性和复杂性的表征，表现为信息安全风险、环境安全风险、反恐安全风险、公共安全风险和政治认同风险。社会结构变迁脱节、产业结构调整滞后、民族分裂势力抬头、利益分配机制不完善、多元意识形态冲击等构成了政治安全风险产生的诱因。政治安全风险直接威胁着国家政治稳定、经济发展、社会秩序、民族团结和政府信任，针对政治安全风险的不同表现和产生诱因，采取措施规制政治安全风险是国家治理现代化进程的必然要求。

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