烟草干部队伍建设调研报告3篇烟草干部队伍建设调研报告 加强烟草专卖队伍建设 摘要：新形势、新机遇、新挑战，对烟草专卖管理工作提出了新的要求，进一步完善专卖管理体系,提高专卖管理人员素质下面是小编为大家整理的烟草干部队伍建设调研报告3篇,供大家参考。
篇一：烟草干部队伍建设调研报告
加强烟草专卖队伍建设摘要：新形势、新机遇、新挑战，对烟草专卖管理工作提出了新的要求，进一步完善专卖管理体系,提高专卖管理人员素质,是各级烟草部门应对不断变化发展的新形势的重要举措。本文从提高专卖管理人员的整体素质、规范执法、制度建设等方面，对如何加强烟草专卖队伍建设进行了阐述。关键词：专卖队伍综合素质规范执法人本工程
在全国烟草工作会议上，国家局把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期行业工作基本方针和战略任务，要求全行业要更加注重转方式、调结构，努力提高经济运行质量和效率，切实维护国家利益和消费者利益。我们的烟草专卖行政执法工作自始至终围绕就是围绕这两个利益来展开工作。维护国家利益就是在国家的总控之下，加强卷烟零售市场秩序，主要是杜绝烟草制品的非正常流通，防止税收流失。维护消费者利益就是要最大限度地打击市场上制、贩，售假烟行为，净化卷烟市场，即通常所指的“打假”工作，目前假冒卷烟和各种违法生产经营活动对行业造成了严重冲击和影响，造成了国家财政税收严重流失，消费者的利益受到损害，在这种情况下，只有一支执法目的明确并由基本功扎实，责任感强并不断进取的专卖执法人员组成的队伍才能适应当前乃至今后专卖行政执法工作的需要。当前的烟草行业，从全国形势来看，我国在2009年战胜了国际金融危机带来的严峻挑战，在全球率先实现了经济形势总体回升，从全市形势看，滨州经济开发建设步伐加快，给我们的烟草行业带来了发展机遇，面对未来的机遇与挑战，我们如果要很好的生存下去，就必须要建立一支能打硬仗、善打硬仗的专卖队伍，这也是我们发展上水平的根本和动力所在。一、当前专卖管理队伍存在的问题（一）人员构成复杂，综合素质不高。在烟草专卖队伍中，人员稳定性较差，人员素质高低不一，有的人工作积极负责，敢于管理；有的人则有勇无谋，把握不住“度”，
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甚至是存有畏惧心理，得过且过思想严重。在执法过程中，执法方法缺乏技巧和灵活性，过于简单和不文明，严重影响了烟草行业的形象，损害了烟草企业与零售户、消费者的客户关系。（二）缺乏危机感和责任感。由于烟草行业是一个特殊行业，烟草职工长期生存在行业垄断的怀抱里，对外界的接触较少，受外部冲击的影响较小，致使一部分正式工作人员，依赖企业，缺乏必要的责任感和危机感。同样一部分外聘人员因工资待遇与在编职工差距太大，职位设立和薪酬发放不尽合理等原因，致使部分临时专卖队伍只顾眼前利益，缺乏长远考虑和打算，没有创新意识，做一天和尚撞一天钟，工作积极性和主动性不高，责任心不强，具体工作做得多，创造性工作做得少，缺乏责任感、使命感。（三）服务意识不强。个别稽查员思想观念落后，对管理与服务的关系认识不够，始终把自己摆在管理者的位置，把广大零售户摆在自己的对立面。在执法过程中，工作积极性不高，随意执法、野蛮执法等不规范现象时有发生，导致零售户产生对立情绪，使烟草执法处于被动局面。（四）专卖、专营总体意识不强，部分专卖人员在工作中始终把自已定位在专卖管理的范围内，在工作中只注重我今天办了多少证件，查了多少案子，扣了多少烟，完成了多少案值，抓捕了多少人，在工作中完全忽略了专营的目地，没有真正明白，专卖管理只是一种手段，维护两个利益才是我们的目标，致使专卖专营严重脱节，不利于烟草行业的正常发展，只有两者相互结合，才能达到卷烟上水平，才能切实做到维护国家利益、维护消费者利益。二、要加强专卖管理队伍建设（一）认清形势，内强素质，外树形象当前烟草买方市场已经形成，“两烟”市场基本饱和。假冒商标卷烟和各种违法生产经营活动对行业造成了严重冲击和影响，对烟草行业的生存与发展构成很大的威胁，面对这样严峻的形势和新的挑战，这就要求我们专卖人员在平时的工作和学习中要以坚持“三个代表”重要思想为指导，在工作中要始终坚持“两个至上”的行业共同价值观，认真系统地学习新修订的《烟草专卖法》及《“两高”关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑案的解释》，要努力学习文化知识，提高自身的素质，做到理论与实际相结合，内强素质，外树形象，在检查与案件处理过程中依法行政，执法为民，切实维护卷烟市
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场的稳定，保护国家的利益和消费者的利益，以饱满的热情去迎接挑战。1、通过加强思想政治提高其认识，充分学习“两个至上”行业共同价值观，加强“一品.六型”服务理念，通过定期、不定期对专卖人员进行思想教育，不断提高专卖人员的素质，端正他们的思想、提高自我约束、自我规范的意识。2、通过组织各项培训工作，增加专卖人员的知识面，提高综合能力，在培训过程中，不能只限于烟草法律法规的培训，要通过集中学习、规范经营、独立学习、参加竞赛等手段，对专卖人员进行理论知识、基础知识、行政执法理论、办案技巧、应对突发事件的培训等各个方面的培训学习，提高专卖人员的整体素质，提高他们的综合能力，依法办案能力，以服务促管理，寓管理于服务之中。3、规范执法行为，树立专卖队伍形象每一名执法人员的一言一行、一举一动都代表了烟草行业的执法形象，在执法过程中要在态度上热情温和，在语言上规范准确，在行动上合法得当，不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为，切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人。在日常的执法检查过程中，我们要注重对专卖队伍中的每一位队员加强“执法公正，服务高效”执法理念的教育，对零售户真正做到“慑之以法，晓之以理，动之以情”；在严格执法的同时要耐心的教育，指导他们经营。在查处违法、违章行为时，多运用宣传、教育的方式，做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先，在工作上充满真情，在环节上规范清晰，真正做到处罚与教育相结合，不断提升服务质量。（二）深入推进“人本工程”战略“人本工程”是提升发展水平的根本性工程，我们要想拥有一支过硬的烟草专卖队伍，在工作中就要围绕“人本工程”战略，抢抓机遇，积极制定和实施专卖人才实施计划，通过从社会上引进专业人才充实到专卖队伍中来，以适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍人才数量和质量的需求。在具体的工作中要把对职工的冷暖记在心上，不断丰富职工的精神文化生活，改善员工收入，缩小不同身份员工的收入差距，加大对职工的培训力度，拓展职工工作空间，，扎实推进办事公开、民主化管理，调动全体专卖人员的工作积极性，提高全员执行能力，使他们以更好的姿态投入烟草专卖执法过程中。（三）坚持“两个至上”“专销结合”理念，加强服务意识和责任意识。、烟草专卖工作要从体现“两个维护”的要求出发，坚持“两个至上”理念，对深入
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开展卷烟打假打私斗争，始终保持高压态势，努力营造良好的市场氛围。严厉打击卷烟违法违规行为，依法行政、文明执法；在与零售户的接触过程中，专卖人员要进一步增强市场观念和服务意识。在做好专卖执法工作的同时，加强“专销结合”理念，充分配合、协助营销部门做好按客户需求组织货源工作，使卷烟经营真正贴近消费者，贴近市场。（四）加强制度建设，完善监督执能如果在工作中没有制度进行约束，那么我们的专卖队伍很难保证会在工作中不出现这样或那样的问题，没有规矩，不成方圆，完善、严密的科学制度，是强化专卖管理队伍建设的保证，也是实现正规化管理，规范化办案的前提和条件。我们要细化执法制度，逐步完善各项制度，履行好职责，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，调动专卖人员积极性，强化依法行政，文明执法，要将制度具体到专卖人员的每一个行政执法细节，确保专卖人员在日常市场管理与行政执法过程中做到权责明确，行为规范，依法行政，文明执法，努力提高自己的行政执法水平。对专卖人员的一言一行，每一个工作细节、流程进行监督与约束，对违规违纪的人员一律依据制度进行处理。为保障制度的落实，必须加大监督力度，加强内管职能，在烟草专卖执法水平上，正规化管理，规范化办案；在行政执法中，做到事实清楚，证据确凿，法律依据充分，处分适当公平，程序合法。（五）奖惩分明，加强考核机制，为切实提高专卖队伍的工作积极性和创作性，应加强考核机制建设，在工作中奖惩分明，通过实行竞争上岗、待岗、末位淘汰等方法，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，在工作中增强专卖人员的责任意识和危机意识，进一步激发专卖人员的工作积极性、主动性，在实行奖惩的过程中，一定做到公开、公平、公正，出现问题，该奖就奖，该罚就罚。总之，加强专卖队伍建设是一项重要的工作，在当前形式下，我们要坚持以人为本，与时俱进，真抓实干，开拓创新，按照科学发展的思路，从实际出发，内强素质，外树形象，不断提高依法行政能力和服务零售户能力，为烟草行业健康、稳定发展保驾护航。
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篇二：烟草干部队伍建设调研报告
基层烟技员队伍建设现状与思考基层烟技员队伍建设的现状烟技员主要从事烟叶生产全流程的组织和烟农烟叶生产的技术指导工作。尤其在育苗移栽和采烤收购2个生产关键环节，更是要求烟叶技术员具有较高的生产技术和农艺水平。从表2中可得：全县高级技能资格人员仅占全部烟技人员的12.2%，比例偏低，且尚有近五分之一的烟技人员不具备技能资格。各烟站间技能资格拥有比例变异范围为73.1%～88.5%。全县中级职称以上仅有2人，均在机关任职，且具备技术职称人员所占比重偏低，仅14.2%。烟站间技术职称拥有比例变异范围为3.6%～19.2%。总体来看，烟技员队伍技术力量薄弱，尚未达到工作要求，此已经成为制约当前烟叶生产发展的重要因素。烟站和机关技术力量差异较大，但烟站之间差异不大，需要加大机关人才向烟站交流以及烟站技术人才的培养力度。1.3基层烟技员队伍学历结构烟技员都分布在全县各乡镇基层烟站，具有人员组成复杂，文化结构参差不齐，下乡工作时间较长等特点。其与生产管理和技术部门的沟通与联系必须依靠电脑、网络和移动通讯设备等现代媒介工具，这就要求烟技员具备使用高新技术的能力[6]。从表3可以看出，全县高学历人数仅占烟技员队伍的16.2%，高中及以下的初、低学历人员比例高达72.1%。各烟站间高中及以下学历人员比例变异范围为71.4%-84.6%，但机关高中及以下学历人员比例仅为25%。总体来看，
烟技员队伍的学历层次与烟叶生产信息化的要求还有较大差距，提升学历结构势在必行。烟站与机关之间学历分布差异较大，需要加大机关高学历人才与烟站间的交流力度。
基层烟技员队伍发展的思考与对策一支高水平、高素质、结构合理、有战斗力的烟技员队伍，是烟草行业实现原料保障上水平、现代烟草农业建设的动力基础和必要条件。为了打造一支符合战略长远发展要求的烟技员队伍，需要根据不同类别的烟技员的特长特点，优化调整烟技员队伍的老中青年龄结构，平衡文化素质和实践经验，达到1+1>2的团队凝聚力效果，发挥烟技员队伍更大的作用。根据以上分析，县级烟草分公司要构建一支能生产、会生产的烟技员队伍，需在学历结构和技术技能结构优化2方面进行加强。技术技能结构优化具备技能资格是烟技员从业的基本要求。针对目前烟技员技术职称、技能资格水平偏低的现状，需根据岗位要求、专业基础、个人优势和项目需要，从知识补充、技能扩展、思路更新等方面进行系统培训，全面提升烟技员的专业知识和技术水平，激发烟技人员潜在的创新能力。根据从业现状，建议以技能资格全覆盖，职称结构上水平为主要任务，兼顾技能资格结构优化和技术职称覆盖率提高。笔者从技能人才全覆盖，技术人才梯队配置的角度，对烟技员技能资格结构和技术职称资格结构进行了优化设计（图1）。其中初级（分级工）、中级、高级符合1:3:1的正态分布（图1）；中高职称（农艺师）与初级职称的比例达到1:4，有职称与无职称的比例达到1:3（图2）。教育培训是提升烟技员技术和技能的基本途径之
一。基层烟草公司要在培训中发挥主导作用，要采取多种措施，做到“专业、专项、专人”地组织和强化对烟技员的教育培训，有计划、有组织、分期分批地对工作在基层烟站的烟技员进行应用基础理论知识和实用新技术培训，着力培养一批在烟叶生产技术等方面具有专长的能手。在开展多层次的教育培训的同时，要强化培训工作的实践应用和执行力，将专家的理论知识与本地的实践结合起来，在生产中坚持“技术指导零失误、”“技术失误问责学历文化结构优化设计国民文化素质的整体提高，以及现代技术在烟叶生产中的普及应用，都对烟技员队伍的文化素质提出了更高的要求。经分析优化，烟技员学历结构设计中大专及以上人员比例达到50%以上，无初中以下文化人员。其中研究生:本科:专科:高中:初中的比例为2%:20%:30%:25%:23%，高等学历（研究生+本科）、中等学历（大专+高中）、低学历（初中和中专）呈纺锤状分布（图3）。目前，我国学历教育与在职教育体系基本完善，学历结构可通过提高新进人员学历门槛和加大在职教育开展力度两个方面来逐步提升。根据从业现状，建议以扩大本专科层次人才引进及培养为主，兼顾研究生人才引进和初、中等低学历人员的在职教育。引进途径包括从烟草院校或农业院校中挑选品学兼优的应届大专以上毕业生、向社会公开招聘大中专以上学历人员、从行业内其他岗位调整大中专以上学历人员等，将愿意投身烟叶技术工作的高学历人才充实到基层技术队伍中来。2.2对烟技员队伍建设发展的思考2.2.1建立烟技员队伍晋升激励机制建立以人为本的管理体系，科学的考核评价机制。考核是将激励与保障紧密结合起来的有效手段，
当前烟草公司试行推广的“管理、技术、技能三通道晋升制度”从激励机制角度提高了烟技员队伍的稳定性、积极性和创造性，为烟技员结构优化工作提供了制度保障。首先从提高基层工作补贴、福利入手，对基层技术岗位给予一定倾斜，充分调动烟技员的积极性。建立健全烟技员的目标承诺和实绩考核机制，将评选表彰先进烟技员工作常态化、制度化，将烟技员的基本报酬和绩效考核报酬落实到位，并建立逐年增长机制。其次在给予一定物质保障和激励的基础上，在政治上积极创造条件，疏通烟技员晋升为公司管理人员的渠道，要在年龄、学历上适当放宽标准，加大从优秀烟技员队伍中提升烟站管理干部和公司中层的力度，为优秀的烟技员创造更高的施展才华的平台，开辟广阔的晋升空间。最后要真正发挥“尊重技术，尊重知识”的指挥棒作用，在专业技术职务和技能资格职务评聘中，对实践经验丰富、在基层技术推广工作中做出卓越贡献、工作业绩突出的烟技员应采取破格政策。加强烟技员职业生涯规划管理现代职业生涯发展理论追求个人特征与职业特征协调一致[7]。由于个人职业生涯中的每个不同时期都有其不同特征，可以把一个员工的职业生涯规划为连续的几个阶段，每个阶段都匹配独特的职业发展目标、策略和措施[3]。据此，笔者将烟技员职业生涯规划分为以下4个阶段，可以作为烟技员个人职业生涯管理的参考，也为烟草企业加强烟技员队伍的职业生涯管理提供理论建议（表4）。以下2个方面。（1）提供职业辅导人专业的“职业生涯自我定位”辅导。包括当前烟草企业引进新人的入职培训，职工换岗、晋升之初的岗位培训等都属此类。进一步开展多样化、多
篇三：烟草干部队伍建设调研报告
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn关于烟草行业干部队伍建设的探讨
作者：徐思艺来源：《中国科技博览》2015年第29期
[摘要]干部人事管理部门承担着党的组织建设以及企业干部队伍建设的重要任务和担子，是党和国家管理各个行业和部门的重要枢纽和桥梁。本文主要阐述了加强烟草行业干部队伍建设的重要意义，以及烟草行业加强干部队伍建设的重要途径和方法。目的在于总结本行业关于干部人事管理和组织建设等方面的经验，为业内提供一定的参考。
[关键词]烟草，队伍建设，组织建设，干部作风
中图分类号：C96文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）29-0260-01
一、前言
烟草行业的组织部门承担着党的组织建设、企业领导班子建设、以及干部队伍建设等方面的重任，它是党委管干部、管党员、管人才的职能部门，其地位十分重要。烟草行业的组织干事以及干部队伍整体的政治思想、业务素质和综合能力的水平，都将会直接影响和关系到加强党的执政能力建设的进度和质量。近年来，通过“深入学习实践科学发展观”、“党的群众路线教育”等一系列集中学习教育活动，烟草行业干部队伍建设有了一定的提升，干部人事管理的水平有了进一步的持续改进，干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设都得到了极大的加强，行业内要求干部队伍“讲党性、重品行、作表率”。在当前社会主义现代化建设的重要阶段，干部队伍建设不容忽视，只有搞好干部队伍建设问题，才能在国际大形势中以不变应万变，时刻立于国际竞争的前列。通过不断的自省、自查和自我剖析，我们能够看到自身队伍建设中的薄弱环节，并制定一系列的方案和对策来解决问题，提升队伍的整体素质和水平。
二、加强干部队伍建设对烟草行业的重要意义
面对新的国际市场和国内市场，身处新的形势中，烟草行业加强自身的干部队伍建设是新时期的客观要求，是社会发展和历史变迁的必然条件。
首先，不断加强干部队伍建设是干部特殊地位的必然要求。
干部是国家的重要人才，是行业中的领军，是人民大众的重要标竿和表率。烟草行业是我国创汇创税的重要领域，因此其干部队伍的素质和水平直接影响着国家的建设和发展。正是因为干部队伍有着极其特殊的政治地位，扮演着至关重要的角色，党和国家一直以来都十分重视干部的队伍建设。组织部门承担着教育管理党员、干部等重要的任务，同时也发挥着对干部的监督和管理职能，所以说组织干事队伍的建设也十分的重要和关键。站在新时期的崭新征程
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上，干部必须增强民本意识、忧患意识、责任意识、创新意识、执行意识等，切实加强自身能力建设和业务拓展，以科学理论来武装干部的头脑，打牢干部的思想政治基础。
其次，不断加强干部队伍建设是做好组织建设的重要保证。
随着工业化、城市化进程的加快前进，党建工作领域已经从三大领域延伸至三大新兴领域，而社会的经济成分、组织形式、利益关系以及分配方式等逐步向着多样化模式发展。近年来，社会发展暴露出来了很多的新情况、新问题：怎样坚持正确的用人导向，进一步选准用好干部，确保党的路线方针政策和人民群众的利益高度统一；怎样坚持党管人才的原则，把各个方面的优秀人才汇聚到“全面建设小康社会”的旗帜下；怎样以改革的精神实现干部人事工作的创新，形成干部选拔作用和管理监督的科学机制；以及怎样进一步扩展党的工作领域，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础等等；这些都关系到组织建设问题，关系着领导班子和基层党组织建设这一重要环节。加强干部队伍建设，就是要以执政能力建设为主线，把思想建设、组织建设、作风建设等内容有机结合起来，把制度贯穿其中，推动干部队伍建设的持续发展和进步。
三、烟草行业加强干部队伍建设的主要途径
烟草行业作为一个重要的特殊领域，在我国社会主义建设中发挥着重要的作用。干部队伍只有自身理论水平高，作风过硬，识才用才本领较强，才有利于正确引导和选拔基层优秀人才，有利于人才的合理使用和调配，这样的干部队伍才能够推动区域经济改革的步伐，为现代化建设提供强有力的组织建设保障和人才支撑。在此，谈几点关于干部队伍建设的方法途径：
首先，要健全和完善干部管理规章制度，提高组织建设工作的规范化水平。
干部管理要有法可依、有章可循，切不可凭主观思想来管理。干部队伍建设，首先要做的就是建立起一套完整完善的规章制度，作为烟草行业干部管理工作的指导材料。具体而言，就是要建立重点工作事前安排工作制度，明确各个时期、各个阶段的重点工作任务、责任科室、责任人及其工作职责，做到人人有责任，实现责权利的高度统一，充分保证组织建设的严肃性和严谨性。要健全考核制度，比如在年初对组织工作各项任务细化分解，落实到具体的科室和人头上，实行量化考评，加强组工信息工作，增强信息意识，畅通报送渠道，提高信息质量。同时要搞好组织工作宣传，办好党建网站和各类业务工作简报，提高组织工作的开放度和透明度。
其次，要加强烟草行业干部队伍的教育培训工作，树立良好的作风和形象。
一直以来，国家和地区都非常重视我们的干部教育，不断地为干部队伍提供学习和深造的机会。近年来，地方组织部以加强公道正派教育为主要内容，强化对机关干部的培养教育，深入开展了一系列的干部教育和交流的活动，以讲原则、敢负责的工作作风树立了烟草行业干部
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队伍的良好形象。在这里，笔者认为干部队伍教育培训工作要采取坚持理论知识与业务知识相结合的培训方式，不断强化干部的自身素质。比如，在年初制定具体的学习计划，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的方针政策以及中央、省、市组工会议和区委有关的工作会议精神为学习内容和学习重点，让机关干部及时了解上级的政策法规、时事动态；同时，围绕阶段性学习计划，适时调整学习内容和时间，确保学习内容的时效性和应用性。仅有理论学习远远不够，还需要理论结合实践，通过强化行业内部不同地域之间的干部调训、轮训等工作，组织年轻干部到高校参加培训班，到其他城市参观学习，进一步开拓干部的视野。
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