对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告13篇

发布时间:2022-12-11 18:00:05 来源:网友投稿

对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告13篇对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告　　关于党政人才队伍建设情况的调研报告　　实践证明，要实现跨越发展，就必须有一支高素质的党政人才队伍。如何建设高素质的干部队伍，是党的十下面是小编为大家整理的对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告13篇,供大家参考。

篇一：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　关于党政人才队伍建设情况的调研报告

　　实践证明，要实现跨越发展，就必须有一支高素质的党政人才队伍。如何建设高素质的干部队伍，是党的十六大加强党的执政能力建设的重要课题，也是党的组织部门在干部制度改革实践中不断探索的重要内容。近年来，我市在党政人才队伍建设方面进行了一系列的改革和探索，取得了明显成效，为全市经济和社会各项事业长足发展提供了强大的智力支持和人才保障。一、我市党政人才队伍建设的现状（一）从总体上看，我市党政人才队伍建设状况较好。近年来，我市尤为注重加强各级领导班子建设，在优化班子结构、选好配强班子、调动干部队伍活力、强化干部素质教育等方面进行了积极探索，实行了公开考选、竞争上岗、全程征求意见和“零起点”培养等措施，极大地促进了全市党政人才队伍素质和能力的提高。主要表现在：各级党政领导干部的理论水平和政治素质得到了提高，领导水平和科学决策能力、处理复杂局面、驾驭全局的能力、开拓创新的能力得了到增强；各级党政干部的理论素质和任职能力得到锻炼和提高；各级各类干部的知识、文化和专业结构进一步得到改善。（二）从结构上看，我市党政人才队伍建设趋于合理。近年来，我市注重干部选拔培养和轮岗交流，使得人才队伍建设趋于合理。一是全市现有副科级以上干部769人，其中县级干部49人（含担任非领导职务和享受县级待遇的7人），局级干部720人（正局级187人，副局级533人）；35岁以下干部90人，占11.7％。大学以上学历干部390人，占50.7％。二是全市女领导干部81人（含县级4人），占10.5％。7个党委工作部门中5个部门配备了女领导干部，25个市政府工作部门中13个部门配备了女领导干部（共21名）；10个镇街中有9个党政领导班子配备了女干部（共20名）。全市党政群一把手女干部达到5人，其中镇长1名，市直部门一把手4人。三是全市非中共党员干部19人（含县级5人），占2.5％。全市共有5个政府工作部门领导班子中配备非党干部，有3个镇配备非党领导干部。四是全市现有党政干部14800人，其中公务员1800人，事业干部13000人。

　　二、加强党政人才队伍建设的做法近年来，我市以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省市委的部署要求，认真实施“科教兴兖”和“人才立市”战略，始终把加强党政人才队伍建设作为推动全市经济社会更快更好发展的大事来抓。（一）建立健全党政人才组织网络。建立党政人才管理机构，形成了领导到位、责任分明、上下贯通、齐抓共管的组织和工作体系；不断完善激励机制，建立了党政人才选拔工作制度和分级分类管理制度、业绩档案和目标档案管理制度。对有突出贡献的党政人才，经济上给予重奖，政治上给予荣誉，使用上提拔重用；建立了党政人才信息网络，出台了一系列人才引进的优惠政策，到目前，全市共有各类党政人才1.4万多人，党政人才队伍建设得到明显加强。（二）重视培养和造就各级各类党政人才。近年来，我市不断深化干部人事制度改革，加大了培养造就党政人才力度。一是强化党政人才教育培训。坚持“纵向到底，横跨到边”，注重抓载体、抓主题、重实效，在培训中做到“六个结合”，即理论学习与专业知识学习、中长期培训与短期培训、脱产培训与在职自学、学历教育与干部培训、培训与使用、课堂培训与挂职锻炼相结合，大大增强了培训的实效性。同时，建立了党政人才培训激励约束机制，坚持干部考学、述学、评学制度，把干部受教育培训情况作为干部考核、任用、晋职、晋级的重要依据之一；建立了培训计划申报备案制度、定期检查制度、信息通报制度以及全员培训档案制度；建立干部全员培训竞争机制，激发了干部学习的自觉性和主动性。二是拓宽干部选拔任用视野。2002年面向社会公开考选了8名非党干部和7名女干部，2003年公开考选了10名正副科级干部及乡镇武装部长。今年我市又实施了“三个一批”工程，加大了优秀年轻党政人才的培养，注重了在实践中选拔培养干部。即选调一批，从2004年应届优秀大学本科毕业生中选调30名到镇、街道担任党委、政府主要部门助理职务；选派一批，从镇、街道、市直有关部门选派了10名35岁左右、大专以上学历党政领导干部，到温州瓯海区和深圳侨商国际联合会会员企业进行了为期三个月的挂职锻炼；考选一批，面向全市考选了20名30岁以下、大学本科以上学历的优秀年轻干部到镇、街道、经济开发区担任镇长（主

　　任）助理职务。（三）选好用好各级各类党政人才。发挥党政人才作用，重点在选，关键在用。我市注重党政人才选用结合，壮大了党政人才队伍。一是严把党政干部入口关。在选拔任用工作中，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，牢固树立正确的用人观念和科学的选人标准，严格按照“凭政绩、看德才、重民意”的要求，注重党政干部政治素质，努力将坚持实践“三个代表”重要思想、工作实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上，并注重将具备较高的政策理论水平、宏观管理能力或专业知识水平的干部选拔到部分关键或重要部门的领导岗位上。二是改革党政干部选拔任用方式。坚持探索公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，大力营造优秀人才脱颖而出的良好社会氛围。通过公开选拔、交流轮岗、挂职锻炼等多种途径，改革传统的选人方式，转变选人观念，努力将优秀人才集聚到党政干部队伍中来。党政机关中层领导职位试行竞争上岗，使一大批优秀年轻干部走上机关中层岗位。三是疏通“下”的渠道。通过实行领导干部改任非领导职务、试用期制度，以及加大调整不胜任现职和不称职领导干部力度等措施，及时腾出领导岗位，用以安排优秀党政人才。今年以来共调整交流干部80人，其中提拔45人，重用8人，交流11人，到龄离岗16人。（四）做好高层次党政人才的推荐和引进工作。近年来我市按照向上推荐、向内引进的原则，做到高层次人才的推引结合。一是严格程序要求，做好副县级后备干部推荐工作。按照济宁市委组织部《关于调整充实县级后备干部队伍的通知》（济组通［2005］4号）精神，召开全市领导干部会议，对县级后备干部人选进行了推荐，经过综合分析、通盘考虑，严格了选拔条件，注重了公论，考虑了民意，推荐出15名县级后备干部人选。对15名初步人选分成熟9人、比较成熟3人、需要进一步培养3人等情况，其中40岁以上9名、40岁以下6名（35岁的3名、35岁以下的1名、女干部4名、非中共党员干部1名、少数民族干部1名）。二是强化措施，做好省委组织部选调生和高学历人才安置使用工作。注重省委组织部选调生的接收和管理工作，建立了省委组织部选调生信息库，将现在我市工作的56名选调生信息全部输入微机，坚持每半年召开一次选调生座谈会，及时了解选调生的工作生活情况。同时，加大了大学本科以上学历毕业生充实镇街、党政机关、事业单位工作力度，吸引了更

　　多高学历人才回兖工作，壮大了党政人才队伍规模。（五）加强制度建设，不断改善党政人才队伍结构。在实际工作中，严格按照上级政策规定，加强制度建设，先后制定了《兖州市妇女儿童发展纲要》、《关于进一步做好培养选拔党外干部的意见》等，对妇女干部、党外干部配备的指导思想、目标任务、工作措施等都作了明确的规定。三、我市党政人才队伍建设中存在的问题近几年来，我市的党政人才队伍建设，取得了一定的成效。但同我市经济社会发展的步伐和现实需要相比，同兖州的发展目标要求相比，我市人才资源开发力度仍然不够，人才智力储备的优势不明显，人才队伍建设还存在一定问题。一是零散的、一般性的教育培养与造就高层次党政人才的需要不相适应。教育培训仍局限于一般性的轮训、培训上，缺乏刚性的规模培训措施，形不成培训的合力。党政干部的实践锻炼机会少，层次低，面不够宽。二是培养方法途径不能满足党政干部的实际需求。培训和锻炼的针对性和目的性还不强，渠道比较狭窄。同时，方式方法上显得比较单一，手段不多不活，制约了党政人才队伍的发展。三是人才层次偏低，高层次专业技术人才少、年龄老化，外向型、创新性和复合型人才特别是高层次经济管理人才缺乏。四、加强党政人才队伍建设的对策建议加强党政人才队伍建设是一项复杂艰巨的系统工程，既不能因为个别方面的政策措施相对超前而盲目乐观，也不能因为某些状况一时难以改变而消极等待、无所作为。要从战略和全局的高度，深刻认识加强党政人才队伍建设极端重要性，强化工作措施，调整人才政策。（一）坚持党管人才原则，形成组织部门牵头抓总的工作新格局，加强对党政人才和其他人才工作的领导。党管人才工作的重点是加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。组织部门要切实履行牵头抓总的重要职能，建立党政人才工作协调机制。

　　（二）继续调整和优化党政人才队伍结构，建立一支素质优良、门类齐全、结构合理的党政人才队伍。按照“总量要增长，层次要提高，结构要合理”的要求，在年龄、文化程度、专业、层次、性别、数量和部门和单位分布等结构方面做好工作，尤其是研究生以上高学历高层次和紧缺人才需要大力引进；经济类、法律类和管理类人才需要加快培养开发。适合镇街、综合经济部门、对外经贸和招商部门、城市建设管理部门的各类专业和紧缺人才也需下大力气培养和引进。要不断充实法律、经济、城建类专业党政人才。（三）继续改进和创新党政人才的培养和使用方式，下大力使党政人才队伍建设得到全面提高和协调发展。应当尊重人才成长的客观规律，遵循人才供求的客观需要，继续改革和创新党政人才的培训方法、渠道和机制，加快构建终身教育体系，建立学习激励制度，努力提高培训质效。使用方式要更加灵活多样，不断加大党政人才到不同机关、上级有关部门、农村和沿海发达地区交流挂职的力度，在实际锻炼中增长才干，以促进党政人才整体素质尤其是创新能力的提高和人才价值的充分实现。（四）继续深化和推进党政干部人事制度改革，为培养吸引使用优秀党政人才提供制度和环境支持。坚持正确的用人导向，将深化干部人事制度改革和实施人才强市战略有机结合，积极借鉴国内外企业经营管理人才和专业技术人才制度的改革成果，不断创新党政人才的管理、培养、选拔任用、监督和考核奖惩制度，积极推进干部制度的民主化和科学化建设，努力探索实践党政干部能上能下、能进能出的机制，为优秀党政人才脱颖而出、人尽其才提供良好的制度和环境支持。（五）坚持正确的人才工作导向,充分利用各种载体加强对人才工作在政策、环境的舆论宣传，营造党政人才等队伍建设的良好氛围。要总结推广党政人才工作的新经验新做法，树立党政人才工作的新典型。要广泛开展思想宣传和发动工作，动员各级党政领导干部进一步解放思想，更新人才观念，做好党政人才工作，促进整个人才工作向深度和广度发展。

篇二：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　有关加强队伍建设调研报告两篇

　　关于加强队伍建设的调研报告两篇本文仅供参考关于加强队伍建设的调研报告【篇一】加强队伍建设是人民法院工作的一个永恒主题。最高人民法院《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》，提出加强基层基础建设要“以审判工作为中心、队伍建设为根本、物质装备为保障”作为基本思路。如何加强队伍建设，锻造一支能够推进经济社会全面、协调、可持续发展的作风优良、业务过硬的法官队伍？成为当前亟待解决的一项重要课题。笔者以所在法院队伍建设为例，剖析当前基层法院队伍的现状以及存在的问题，提出加强法院队伍建设的建议，以期对加强基层法院队伍建设有所裨益。一、__法院队伍基本情况：目前，__法院在职在岗政法编制人员88人（其中工勤1人），该院20__2年干警人数为142年，20__2-__年十多年间因离退、辞职、自然减员等原因共减少62人，新录入事业编制人员8人。政法专项编制90，另有11人虽离岗但仍占编制，共超编9人。现有临时聘用人员47人：包括司法辅警11人，司机8人，书记员16人，综合部门人员12人。

　　人员身份构成：法官50人、法警12人、书记员4人、其他人员22人。

　　年龄结构：30岁以下的干警8人（全部为新招入的事业编制人员），30-40岁以下的干警19人，占全院干警总数的20%；4150岁31人,占全院干警总数的33%,51岁以上的38人,占全院干警总数的40%,全院干警平均年龄46岁。

　　政治面貌：全院在职干警中党员人数为84人（其中正式干警80人，事业编干警4人），设有党总支及五个党支部。

　　学历情况：全院干警中取得硕士学位的2人，学士学位29人，大学本科学历人数为57人，大专学历23人，中专以下学历16人。

　　内设机构：全院内设机构二十五个庭室（其中有八个基层法庭）。

　　党组成员9人，中层干部41人，其中正职23人，副职18人，副科级以上干部为15人，基层法庭庭长全部落实了副科级待遇。

　　__年受理案件6754件，结案6619件，结案率98%。__我院年人均结案数为159件，法官个人最高结案321件，创该院个人结案最高纪录。

　　二、目前队伍建设中存在的问题（一）客观方面的问题1.队伍年龄结构偏大，断档现象严重

　　__法院现有在职干警平均年龄在46岁以上，已连续十余年没有补充法官力量，20__2-__年因各种原因共减少62人，新增8人，其中书记员4人、部队转业安置2人、外调2人，均无法官资格，法官队伍年龄老化，结构不合理，青黄不接，断层现象日益严重。

　　2.案多人少的矛盾日益突出__法院编制数为90人，该编制数是根据辖区人口、面积等因素考量，在一定时间内会保持相对稳定性。但近年来，随着该辖区经济的飞速发展，案件数量呈井喷上升趋势。20__2年干警数量142人，全年结案数为2874件；__年干警数量为人，年结案数为4312件，__年干警数量为88人，全年结案收案6619件，由上述数据对比可见，自20__2年至__年十年间，干警人数骤减，而案件数量急增，但因编制数额的限制，新生力量得不到有效补充。法官的工作量越来越大，工作压力越来越大，案多人少的矛盾日益突出，成为制约法院队伍建设及各项工作长远发展的瓶颈。3.干部的职级待遇难落实由于岗位特点和工作性质的原因，法院干部交流不顺畅，流动受阻碍，不利于干部的发展成长。因为干部职数、职级职数的限制，大部分干警长期得不到提拔重用，到目前我院党组班子9人中尚有3人未能落实副科级待遇。有些干警在同一个岗位上工作时间过久，对工作失去热情和斗志，有厌岗情绪，严重影响了干警工作积极性和主动性的有效发挥。

　　4.经费保障严重不足由于经济、财政、政策等诸多原因造成基层法院经费严重不足，致使办公用房紧张，办公条件得不到改善，设施设备老化得不到及时更新。办公车辆与办案需求不能匹配，尤其是执行工作中由于装备的差距往往错失执行时机，影响了办案效果。另外，现行政策与法官待遇不挂钩。现在的法官面对越来越大的工作压力，执法环境对法官的素质提出了更高的要求，随着各种新类型案件的不断增加，新的法律法规和司法不断出台，法官的知识结构面临新的重建，学习压力增大；随着人大及社会各界的监督不断加强，以及法院内总的分权制衡、错案追究等制度的出台，法官办案要求越来越规范，执行力度也越来越大，法官面临着方方面面的督办、指责和评议，其压力大、任务重、责任大、风险高。法官的责任、风险、压力超乎一般人的承受，应逐步提高法官的政治、经济待遇，体现法官的工作风险性，提升法官的职业尊荣感，从而确保法官队伍的稳定性。（二）主观方面的问题一是宗旨观念不强，一些干警没有正确树立司法为民的宗旨意识，漠视群众利益，忽视程序正义，工作不在状态，作风有待加强。二是职业操守缺失，极个别干警有违反纪律的现象，办案不公，执法不廉的现象仍然存在，社会投诉问题尚未杜绝。

　　三是业务素质有待提高，个别干警司法水平和司法能力不能满足群众对人民法院工作的新期待新要求，处理复杂疑难案件的能力不强，对一些案件把握不准，执法尺度不统一，出现同案不同判的现象。

　　四是法院的执法环境有待改善，一些党政部门的法制意识极其淡薄，官本位思想极其严重，影响了法院的整体执法水平和执法效果。上述问题有的是需要通过我们加强队伍建设，实现自身克服，有的则确实需要从体制和制度进行改进。

　　三、加强队伍建设的路径、建议和措施（一）逐步解决人员编制、年龄结构和机构设置的问题建议由政法各部门将本部门存在的编制与机构问题上报政法委，由政法委汇总后，逐级反映，以中央政法专项编制增编的名义，从中央到地方重新核编解决基层政法各部门的机构设置和人员编制问题。同时，还要赋予各地结合实际，在原则范围灵活设立机构和设置岗位人员，为经济较为发达、案件较多的地方提高编制比例，并通过公开招录解决实际问题。（二）抓好经费保障机制的落实加大对基础设施的投入，特别是加大办公经费和装备的投入。只有从根本上解决经费不足的问题，才能更好地发挥政法各部门在维护社会稳定、为辖区经济又好又快发展保驾护航的作用。（三）加大从优待警的力度

篇三：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　深入学习实践科学发展观，对人大工作提出了新的更高的要求。站在新的历史起点上，如何将科学发展观的理念贯穿到人大工作的各个方面，不断开创人大工作的新局面，是当前和今后一个时期需要着力解决的全局性的重大问题。要完成这一新的历史使命，必须努力培养一支想干事、能干事、干成事的新时期的人大工作者队伍。鉴于地方人大常委会机关普遍存在干部队伍老龄化、专业人才缺乏、梯次结构出现断层、干部交流困难等问题，为进一步加强地方人大常委会机关队伍建设，切实提高人大工作水平，我们对XX市人大常委会机关工作人员队伍情况进行了深入的调查分析，同时也引发了诸多思考。

　　一、队伍基本情况及近年来队伍建设成效

　　XX市人大常委会机关现共有162人，

　　其中在职人员93人，离退休人员69人。在职人员中，干部73人，专业技术人员3人，

　　工勤人员17人。从年龄结构来看，30岁以下的3人，30-35岁的9人，36-45岁17人，

　　45岁以上64人，分别占在职人员总人数的3.2％、9.7％、18.3％、68.8%；从性别结构

　　来看，男性为77人，女性为16人，男女比例为4.8：1；从职级结构来看，厅级干部12

　　人，处级干部38人，科级干部23人（此项统计仅指具有公务员身份的机关工作人员，共

　　73人），分别占16.4％、52.1％、31.5％；从学历结构来看，按获得的最高学历统计,具

　　有研究生(硕士)学历的3人，具有本科学历的38人,具有大专学历的32人，大专以下学

　　历的20人，分别占3.2％、40.9％、34.4％、21.5%。

　　市人大常委会机关对队伍建设一直非常重视，近几年来，队伍建设取得了显著的成

　　效：

　　一是选拔年轻干部力度加大，后备干部力量得到加强。市人大常委会机关先

　　后于2021年、2021年两次通过公开招考选调了12名35岁以下的年轻干部充实到机关，

　　2021年又将选调3名28岁以下的科级干部到机关工作，后备干部力量得到了一定加强。

　　二是干部培养任用力度加强，队伍活力得到提升。在市委的坚强领导和大力支持下，市人大常委会机关干部的培养任用力度不断加强。仅2021年至今，就有8名干部从科级提拔到处级，有2名干部从副处级到正处级。2021年，我们还对办公室政工科长等5个正科实职岗位进行公开竞职，选人用人公信度不断提高，进一步激发了干部队伍活力。

　　三是干部教育深入开展，队伍整体素质得到提高。在积极配合做好市委干部调训工作和开展解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等活动的同时，立足人大及常委会职能，积极开展电子政务培训班、法律法规讲座、政策理论辅导等专题培训，切实提高机关队伍理论水平和工作能力。同时，积极引导干部职工参加在职教育，目前有5名干部正在参加在职研究生的学习。通过全面、深入地开展干部教育，机关队伍整体素质得到不断提升。

　　四是作风建设成效明显，干部履职意识不断增强。换届以来，市人大常委会机关在广泛征求意见、层层讨论研究的基础上，对常委会工作制度和机关内部管理制度进行了修订和完善，坚持用制度管人、按制度办事，机关上下形成了学制度、讲制度、守制度的浓厚

　　氛围。从2021年开始，在机关办公室系统实行了工作目标管理考核制度，将考核结果作为评先评优及干部任用的重要依据，有力推进了机关作风建设，干部履职意识不断增强。

　　二、存在的问题及主要原因

　　近年来市人大常委会机关队伍建设虽然取得了明

　　显的成效，但对照科学发展观“全面、协调、可持续发展”和“以人为本，促进人的全面

　　发展”的要求，人大机关队伍建设依然存在一些突出问题。

　　1、年龄结构不协调，影响队伍递补梯次。一般来说，一个组织中不同年龄段的人员组成呈“梯形”结构是最为协调、合理的，即处于顶端的经验丰富的资深干部数量相对最少，处于中间层的年富力强的工作骨干和处于基层的朝气蓬勃的年轻干部数量要依次递增。而目前人大机关在职人员的年龄结构则正好相反，35岁以下的工作人员仅占到12.9％，而45岁以上的占到近70%，“老龄化”十分明显，形成了上面大、下面小的“倒梯形”。如果不及时补充年轻干部，将给整个机关队伍建设带来一系列问题：一是干部队伍递补梯次出现断层；二是干部队伍整体活力下降；三是目前常委会领导和各委室领导的年龄大都处在一个层面上，而后备干部又相对缺乏，给机关的长远发展埋下隐患。

　　2、知识结构不合理，影响工作整体水平。从统计数据来看，机关在职人员队伍的学历水平并不低，75％以上的人员都具有大专以上学历。但全日制教育达到大专以上学历的人员较少，且熟悉法律法规、经济管理和行政管理等知识并有丰富经验的专业性人才相对缺乏，知识结构与人大及其常委会相关职能要求存在不相适应的情况。知识结构不合理的问题，使得人大机关的某些工作处于应付的状态，难以主动深入，影响了人大机关整体工作的顺利开展，影响了工作的水平与质量，削弱了国家权力机关的效能和权威。

　　3、人员交流不充分，影响队伍结构优化。机关在职人员中，绝大部分在人大常委会机关工作达15年以上。自2002年底上一届人大常委会换届以来，7年间常委会机关共交流干部3人次，人员交流十分有限，特别是科级干部的交流几乎没有。由于人大机关干部长期得不到交流，一方面使人大干部的工作热情受到影响，工作视野受到局限；另一方面对于优化人大干部队伍结构极为不利，吐故纳新十分困难。这种局面甚至还导致一种现实影响，有才干有抱负的年轻人不愿到人大机关工作，年富力强的干部对人大工作敬而远之。

　　造成上述问题的原因主要有：

　　一是认识上存在误区。历史上形成的人大工作

　　是“二线”工作，人大干部是“二线”干部这一错误认识至今没有完全消除。这样的思想

　　认识，一方面使得许多人将人大机关队伍的“老龄化”视为理所当然，甚至有意地加重这

　　种“老龄化”，人大干部的提拔交流也得不到重视。另一方面也使得一些在人大机关工作

　　的同志有“船到码头车到站”的感觉，丧失工作激情，或多或少产生了人大工作多干不如

　　少干，多一事不如少一事的想法，对由来已久的人大干部队伍建设中存在的问题不重视、

　　不解决，导致问题越积越多、越积越重。

　　二是体制上留有影响。由于体制的原因，市人大常委会机关人员中由普通高等院校毕业后直接分配或通过考试录用的较少，而通过“以工代干”、“以工推公”等方式转化而来的较多，随着人事制度改革的逐步深化，这样的情况将得到根本性的改变。同时，

　　由于部分工作人员经历了文化大革命，错失了接受文化教育的最佳时机，导致原始学历不高，专业技术知识相对缺乏。

　　三是激励上措施有限。目前对人大工作还没有一套完整的评价考核标准，对人大干部还缺乏有效的激励机制，存在干与不干、干好与干坏一个样的现象，导致一些干部工作积极性不高，对继续学习提高不感兴趣，对外出交流任职要求不强，自身储备的知识和技能也不够，安于现状，不求上进。

　　三、加强市人大常委会机关队伍建设的意见和建议

　　为建设一支适应人大工作

　　发展需要的结构优化、素质良好、精干高效、富有活力、与时俱进的人大干部队伍,进一

　　步提高人大工作水平，特提出如下建议：

　　1、要从思想上高度重视人大干部队伍

　　建设。加强人大干部队伍建设，离不开党委和组织部门的高度重视和大力支持。要站在建

　　设社会主义政治文明的高度，深刻认识加强人大干部队伍建设的重要性和紧迫性，全面的、

　　系统的解决人大干部队伍建设中存在的突出问题。要认真贯彻落实中央、省委关于加强人

　　大干部队伍建设的相关文件精神，在思想上、政治上重视和关心人大干部队伍建设，把人

　　大干部的配备、培养、选拔、使用纳入党政干部队伍建设的重要内容，高看一等、厚爱一

　　分。

　　2、要从结构上努力优化人大干部队伍配置。要合理加大两种人员的引进力度，优化队伍结构。一是加大科级及35岁以下年轻干部的引进力度，通过公务员招考、公开选调等方式有计划、分批次地引进年纪轻、学历高、能力强的高素质人才，促进机关人员新陈代谢，逐步改善年龄结构，加强后备干部储备；二是根据岗位需要加大专业技术人才的引进力度，提高人大干部队伍专业化水平。同时要把学习教育经常化、制度化，采取将干部教育培训与人员知识结构调整相结合，干部教育培训与扩大中心组学习、党员教育相结合等多种措施，激励和鞭策人大干部学理论、学业务、学法律、学经济、学科学、学管理，提高科学文化素质和业务工作水平，逐步改善和提高人大干部队伍的整体素质。

　　3、要从机制上全面激活人大干部队伍活力。要按照“高进、严管、优出”的要求，建立健全人大干部队伍用人、管理和交流的机制，不断提升人大干部队伍的活力。“高进”就是要把好进人关，人大机关进人标准要高、“门槛”要高，不能随便进。只有那些思想素质过硬、生活品行良好、能力突出的干部，才能选拔进人大机关；“严管”就是要对人大机关的干部进行严格要求和管理，大力推进竞争上岗，完善考核机制，不唯资历、不唯身份，重实绩、重公论。充分调动工作人员的积极性，让干部觉得在人大工作有干头、有奔头、有盼头，激励人大工作者在实践中不断增长才干，踏踏实实做工作，勤勤恳恳干事业，以工作实绩取得党和人民的信任。“优出”即通过“严管”把机关干部打造成能够独挡一面、担当重任、不仅能胜任人大工作也能胜任其他工作的优秀干部。要建立机关干部内部轮岗制度，将干部轮岗交流与委室人员结构完善相结合，要增强干部敢于挑战、展示自我的勇气和活力，克服固有的惯性和惰性，鼓励年轻干部参与竞争。要建立人大与党政机关干部实现双向交流的机制，既要把精心培养、练好了“内功”的人大机关干部推荐出去，又要注意从党委、政府机关引进人才，努力形成人大干部能进能出的良好局面。

　　4、要从观念上不断增强人大干部队伍创新意识。要把党的十七大报告中提出的“勇于变革、勇于创新”的要求落实到人大工作之中，不断增强人大干部队伍的创新意识和创新精神。在推进人大各项工作的同时，辩证地对待过去和传统的做法，引导干部善于在否定中继承，在继承中创新，自觉克服经验主义，打破因循守旧、墨守成规思想的束缚，既坚持做到依法办事，自觉维护法律的尊严，又勇于迎接挑战，积极开拓进取，拓展工作思路，创新工作方式和方法，使人大工作始终保持与时俱进。

　　感谢您的阅读，祝您生活愉快。

篇四：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　关于全市机关自身建设的调研报告

　　为推进全市机关各部门自身建设，树立全市良好形象，提高全市机关干部的服务水平和工作效率，不断优化我市投资软环境，进一步摸清市机关在自身建设方面的现状，了解有关部门自身建设的特点，从月日开始，我们利用近一个月的时间，对市委办公室、组织部、检察院、发展计划局、财政局、建设局、劳动局、交通局、农林局、水利局、档案局、投资服务中心和工商分局等十三个单位，就机关自身建设方面的问题进行了调研，并于月日召集被调研单位在工商分局召开了现场观摩会。这次调研，采取由部门领导汇报、与一般工作人员和被服务对象进行座谈、以及调查问卷的形式展开，共发出问卷份，收回份，回收率%。调查结束后，对调查问卷和座谈内容进行了综合整理，汇集了大量的信息。通过分析研究，我们认为：无论是机关干部本身，还是政府的服务对象，对目前全市机关自身建设的现状和政府为基层、群众提供的服务还是比较满意的。在被调查的人中，有人选择满意或比较满意，占总数的%。对目前全市机关干部的精神状态，%的人认为比较饱满。去年作风整顿以来，市委、市政府制定实施了一系列改革措施，用人机制也在逐步完善，大家的精神面貌、工作作风、上进心、进取心都有了较大改观。特别是一些部门，针对各自的实际情况，制定完善了本部门的规章制度、考评细则，并结合业务工作就加强机关自身建设摸索出一整套行之有效的方法。例如局的“双考”制度、“五星干部”评选机制；发展计划局的“七个创新”；市委办公室的“工作流程再造”；市委组织部的“拓展训练”等等。同时，通过这次调研，我们也了解到了目前全市在机关自身建设方面存在的共性问题。

　　一是作风漂浮，不扎实。一些单位口号性、标语性的工作过多，注重对外的宣传

　　形象，不注重业务素质和工作水平的提高，不注重调查研究和解决实际问题。一些部门重说、重写，不重实干；一些单位和个人存在“见到好处就抢，遇到麻烦就推”的作风，将个人利益摆在前面，不能以大局为重；部分机关干部缺乏爱岗敬业、任劳任怨的精神，缺乏务实的作风和爱民的感情；一些领导干部和共产党员奉献精神不强，带头作用不够，没有很好地体现为人民服务的宗旨，缺乏公仆意识。

　　二是机关内部考核等制度不够完善、合理。对各部门工作目标的考核，重点、一般工作的划分标准不清、不科学，往往忽视日常的、基础性的工作。把搞大活动、形式上热闹的东西当作重点工作，容易引导大家更注重形式主义。

　　三是监督检查的力度不够，一系列规章制度没有长期有效地贯彻执行。现在大部分单位都根据自己的实际情况，制定了政务公开、首问责任、限时承诺等一系列制度，但往往只注重“应该怎么办”，缺乏违反制度时“要怎么办”的措施。如不少措施规定仍停留在一般性号召上，“不准”、“禁止”提了很多，但对禁而不止者怎样惩处则无具体措施。一些监督制度的可操作性较差，如“严肃处理”、“一般不得”、“特殊情况例外”等等，执行起来难以定性和处理。在监督工作上，不同程度地存在虚、弱、漏的问题。虚，主要体现在具体抓手少，监督比较空，有的单位领导班子及主要负责人，说得到做不到。弱，主要体现在忙于应付日常事务性工作，监督力不从心，大多是“守株待兔”式的坐等监督，“马后炮”式的事后监督。漏，主要体现在监督内容不全面，监督对象不全面，监督手段不全面，偏重于对下的监督，偏重于警告性监督，缺少对上的监督，缺少惩处性监督。

　　四是单位、部门之间的交流、沟通、协调不够，缺乏全局的意识和团结协作的精神。一些职能部门的思想不统一、行动不一致，没有形成合力，遇到部门之间相互配

　　合的工作，往往出现拖拉、扯皮的现象，在涉及到重大或棘手问题时，一些部门采取回避、推脱的做法，不能勇于承担责任，过多地考虑部门自身的利益。

　　五是机关工作效率较低，办事程序繁杂，工作缺乏透明度。一些窗口单位的工作人员，综合素质较低，业务不精通，缺乏主动服务的意识，对前来办事的人员，问什么说什么，不问不说，能一次说明的问题分几次说，缺乏耐心。还有一些部门和工作人员，对前来办事的人员不能一视同仁，认识的人好办事，不认识的人难办事。个别部门还人为设置一些不必要的办事环节，增加基层群众办事的难度。另外，机关内部“文山会海”现象比较严重，同一件事部门间重复发文，单位领导参加会议较多、时间较长，影响了日常工作的开展。

　　六是干部的综合素质有待于提高。目前机关干部从思想意识、业务水平、工作态度、工作作风等多方面都存在差距，高学历、低能力的现象仍然存在，业务部门工作人员的专业技能和业务水平参差不齐，知识更新、业务培训不够。在作风方面，一些老同志丢掉了传、帮、带的优良传统，一些新同志在遵守公务员日常行为规范方面、

　　在处理实际问题方面存在较大的欠缺。

　　通过这次调研，我们对加强机关自身建设有很深的感悟，也受到了一些启发。

　　一、自去年机关作风整顿以来，机关干部的工作作风、精神面貌以及部门的办公环境都有了较大的改观。各部门都不同程度地加大了对机关自身的管理力度，制定出台了很多规章制度，在加强机关文化建设、争创机关“服务品牌”、争创“文明单位”、“优秀工作成果”等方面较以前更加重视；突出了机关文化理念的建设，初步形成了以制度规范、约束行为的管理体制，一些单位收到了很好的效果，体验到了加强机关自身建设对提高业务工作水平的促进作用。

　　二、一个部门工作作风的好坏、关键在于领导班子和部门主要负责人。什么样的班长带什么样的兵，我们发现，好的部门，整体都好，差的部门，整体都差，有些问题虽然表现在一般工作人员身上，但症结在主要领导和领导班子身上。因此，我们认为，一个好的主要负责人、一个团结务实、以身作则的领导班子，可以带领大家少走很多弯路，可以激发大家的工作热情，调动大家的工作积极性，增强整个团队的凝聚力和战斗力。

　　三、部门领导的意识、重视程度对机关自身建设的好坏至关重要。我们发现，在机关自身建设方面做的好的单位，部门领导都很重视这项工作，始终把加强机关自身建设与抓好业务工作紧密结合起来，对各项规章制度常抓不懈，并把加强机关自身建设作为提高业务工作的手段，不搞形式，不为应付，而是一种自觉行为。他们加强机关自身建设的意识已经深入到每一个工作人员的脑中、心中，溶入到工作的方方面面，而不是停留在一般的号召上和口头上。

　　四、有自己工作理念、机关精神和服务品牌的单位、部门，更具凝聚力和向心力，工作人员的积极性更高，精神状态更加饱满。市委办公室、市劳动与社会保障局、市挡案局等单位，根据本身工作特点，提炼形成了本单位的工作理念、服务品牌，这些部门工作人员能自觉将机关的理念、精神落实到自身的行动上，工作的规范性更高，工作的主动性和积极性更大。而在一些没有自己理念和服务品牌的单位，工作人员的团队意识、服务意识不强，精神状态和工作热情不饱满，工作积极性没有充分调动起来。

　　五、机关工作人员对加强机关的自身建设有很大的期望。大家都希望有更加规范、完善的制度，有行之有效的监督约束机制，包括对日常行为规范的管理更加明确和严格，从而引导和规范机关干部的行为，推动机关自身建设。

　　针对上述存在的共性问题和我们的所思所感，提出如下建议和对策：

　　一、进一步规范和完善各项规章制度。要将“软指标”硬化、弹性指标量化。建立科学的考核测评体系，考核内容要细化、合理化，要针对部门、行业特点分类考核，要重视基础性的、日常性的工作，逐步培养和建立真抓实干的氛围，减少形式主义和规模大、作用小的一些活动。要建立有效的竞争激励机制，调动各部门、单位比、学、赶、评的积极性。要继续完善用人机制，加强对干部全方位的考核，建立人尽其才的的发展平台和发展环境。

　　为推动和加强机关自身建设，机关党委正在汇总各类“争先创优”标准，不久将汇编成手册，下发给所属各支部，用客观标准来衡量、指导支部的工作。下一步，机

　　关党委将从加强执政能力的角度，建立机关自身建设规范体系，来指导、加强和促进机关建设。

　　二、要加大监督、执行的力度。从大处着眼，从小处着手，狠抓落实，针对反映比较集中的几个点、几件事，下大力气集中整治，抓出实效来。要借助先进的高科技工具，建立高层次的执法监督体系，要采取多种形式进行监督，对督察中发现的问题，要有严厉的惩处措施。一定要在狠抓落实上下力气，把各项制度落实到底，营造一个从上到下愿意监督、能够监督、敢于监督、善于监督的环境和工作机制。

　　机关党委对包括日常行为规范在内的各项自身建设内容，将进行定期检查和不定期的抽查，并通过组织各类活动检验自身建设所取得的效果。

　　三、加强单位、部门间的交流与协作，达到全市一盘棋的效果。各职能部门要树立大局的观念，培养协作的精神。市委、市政府对各部门的职能、职责要有非常明确的界定，不能为出现推委、扯皮现象留下可乘之机。对需要几个部门配合、协作的工

　　作，要有一套行之有效的制约管理机制，问题出在哪个部门、耽搁在哪个部门就追究哪个部门的责任。要以《行政许可法》实施为契机，加强政务办理大厅的建设，各相关部门要选派最优秀的人到政务大厅的工作岗位，树立政府的形象，提高工作效率。机关党委将进一步搭建部门间交流、沟通的平台，积极发挥协调作用，更好地承担起桥梁和纽带职能。

　　四、在提高干部的综合素质、促进个人全面发展上下功夫。目前机关干部队伍整体素质是比较好的，但与当前形势和任务的要求相比，仍存在一定差距，业务能力、服务意识、组织纪律、实践能力等方面仍存在一些问题。解决这些问题，一靠学习提高，二靠实践锻炼。各单位、部门要抓好干部业务技能的培训，定期举办业务知识培训班，并尽可能地为广大干部提供各种学习、交流、培训的机会，帮助广大干部掌握更多的新知识、新本领。同时，应加强干部的实践锻炼，适当安排年轻干部到基层锻炼，并加大干部交流、轮岗的力度。要通过组织各种活动，培养和锻炼机关干部团结协作、互相帮助、互相配合的精神，不断强化公仆意识和服务意识，变被动服务为主动服务，努力提升全市的对外形象，提升政府在群众中的公信度。结合目前开展的“双学、双比、三争创”活动，机关党委号召各部门要根据各自的业务特点和实际情况，开展业务水平竞技活动，岗位能手评选活动等旨在提高干部业务素质和工作能力的各类比赛，推选出在本职岗位上有绝活的优秀人才，实行重奖，在全市形成人人比学许振超，人人争当业务能手的良好风气。

　　五、要提炼整个全市的机关理念、机关精神，打造全市的“服务品牌”。机关党委已经要求各单位、部门提炼、汇总本部门的特点，形成符合部门特色的机关文化、机关理念、机关精神，并将这些理念和精神，包括每个人的人生座右铭以及部门的一些服务指南、办事程序等汇编成册，来规范工作人员的行为，为来办事的人员提供方

　　便，在此基础上，推出部门的服务品牌。今年年底，机关党委将经过严格的评选，推出机关自身建设的优秀案例，在全市范围乃至全市进行推广。在硬环境建设方面，机关党委要求各部门根据实际情况，因地制宜，尽最大可能规范本部门的办公环境。机关党委要从自身做起，严格要求，带头进行规范。从全市的角度考虑，建议聘请有关的专家，提炼出全市的机关理念和机关精神，打造全市政府的“服务品牌”，增强全市的凝聚力和向心力。

篇五：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　市委常委会学习实践科学发展观活动的安排前不久我组织带领市直机关工委市纪委市委组织部和市委政研室同志万人问卷调查活动市开发区和市辖三区及区直机关人人大代表政协委员企业家和创业者代表民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会走访市行政服务中心市1584政风行风热线和基层党员离退休老同志普通了方面的意见和建议了市直机关干部作风的问题并对的问题了原因剖析了对策建议

　　市委机关干部作风建设状况的调研报告(1)

　　根据市委常委会深入学习实践科学发展观活动的统一安排，前不久，我组织带领市直机关工委、市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志，通过开展万人问卷调查活动，召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会，走访市行政服务中心、市“1584”政风行风热线和部分基层党员、离退休老同志以及普通群众，广泛听取了方方面面的意见和建议，基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题，并对发现的问题进行了原因剖析，提出了对策建议。现将有关情况整理报告如下：

　　一、存在问题近几年来，市委、市政府坚持不懈抓机关作风建设，千方百计改善发展环境。20XX年在全省率先开展“解放思想，优化环境”大讨论，设立了市行政服务中心，着力形成全市上下人人都是环境、个个关心发展的浓厚氛围;20XX年开展了为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务的“四服务”活动，着力强化机关干部服务意识、提高服务本领;20XX年6月以来，主要在市直机关开展了效能建设活动，着力达到“教育干部、转变作风、优化环境、促进

　　发展”的目标;20XX年，在全市开展了“解放思想，科学发展”主题实践活动，着力解决机关干部作风上的“慢、小、怨、扯、怕”等问题，为促进科学发展、加快发展、和谐发展注入新的动力。通过这一系列活动的开展，市直机关服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量有明显提高。这次万人问卷调查收回的9317份有效问卷统计结果显示：对市直机关干部作风总体评价为“好”和“较好”的占58%，评价为“一般”的占36%，评价为“差”和“较差”的仅占6%;认为近年来市直机关干部作风“明显改进”的占23%，“有所改进”的占64%，“没有改进”的仅占13%。总体上看，市直机关干部作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，社会反响也普遍较好。

　　与此同时，调研中我们清楚地看到，市直机关干部作风还存在不适应形势变化、不适应发展要求的突出问题，一些新的问题在新的实践中不断暴露出来，一些老的问题又以新的形式重新抬头，尤其是经济发展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、企业和群众对此反应强烈。据万人问卷调查统计，认为市直机关办事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被调查对象认为我市扶持和服务企业发展的力度“一般”和“较差”。有40%的调查对象认为要在开展深入学习实践科学发展观中，把作风建设作为解

　　决实际问题的一项重要内容来抓。从调研情况看，主要问题集中体现在以下四个方面：

　　一是点不燃的工作激情。在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中，有42%的调查对象选择了“一般”和“较差”。诚然，市直机关有相当一部分干部开始从事工作时，往往热情很高、干劲十足，但时间一长，饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时，精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、降低标准，缺乏主动为企业、为基层服务的热情。有的精于谋权谋位，疏于谋事干事，一旦在感到提拔无望、进步受阻时，对凡是与自己利益无关的事概不关心，上班混日子、出勤不出力，缺乏对党性修养和人生观的正确认识。有的领导急、办事人急，但经办人漫不经心，对受理的服务项目只强调依规章行事、按程序办事，只强调手续齐全，不愿意主动从办事人的角度、从发展的大局思考问题，且对所需材料一次性告知不清，导致办事人费时费力、跑“冤枉路”，缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。有的甘当“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义，对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁，缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。

　　二是跟不上的思想观念。突出表现为思想因循守旧，缺少创新锐气，满足于照本宣科地贯彻上级指示精神，习惯于

　　依葫芦画瓢，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况、解决新问题。有的单位很不重视学习，既没有系统的学习计划，也没有先进的学习理念，常规的机关内部学习往往是“一人念、大家听”，统一部署的专题学习往往是“雷声大、雨点小”，做几篇表面文章装潢门面，弄几下花拳绣腿哗众取宠，收效甚微。有的对政策调整的敏锐性不够，对国家和省市有关政策掌握得不深不透，向基层和企业公开、传递政策信息不主动、不及时，甚至宏观政策已经出现重要转向，还抱着“老黄历”，人为设障添乱。比如国家近期出台了十大产业振兴规划，有关经济主管部门没有紧盯形势变化，及时研究制订具体的贯彻思路和落实举措，致使一些行业和企业盲然无措，对此反响很大。有的在“执行”上存在认识误区，总认为上级或者领导没有明确交办的事情，没有必要超前谋划、抢先一步，凡事有了政策精神等文件，有了文件等指示，有了指示等经验。反映比较集中的问题是，去年市委、市政府根据国家“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的政策走向，及时制定出台了《关于促进我市经济平稳较快增长的若干意见》，但市直有关部门没有出台具体的实施办法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有关决策部署落实不到位。在省内外颇具影响的《决策》杂志今年第一期上刊登了《安徽城市创业环境调查》一文，采用“全球创业观察问卷”涉及9个方面的

　　指标进行调查分析，认为**在金融支持、文化与社会规范、市场开放程度、基础设施支持和获得服务等方面相对落后，这也从一个侧面反映了干部思想解放的程度还不够。

　　三是拖不起的办事效率。不少企业负责人反映，现在市直机关的门好进、脸好看、话也好听了，但事情仍是不好办，特别是办事拖拉、推诿扯皮等问题，令人欲干不能、欲罢不忍。有企业反映，由于近几年实施多元化发展战略，企业进行了规模扩张，至少要与市内9家税务机构分别进行业务对接，就连企业一些小的改造也要涉及多家管理单位，这让管理人员本来就少的企业很费力、很伤神。一位来宜投资的外商反映，在一次办理有关项目手续中，按规定可以享受政府的收费优惠政策，当企业提出尽快办好有关手续的请求时，得到的答复是“慢一些可以优惠，快一点不能优惠”;紧接着该企业在办理另一手续时，由于管公章的经办人出差了，只好苦等了一个星期，企业实在无法理解个中原由。有位基层负责同志反映，他曾经参加过两次市行政服务中心并联审批会议，发现说话算数的部门领导很少亲自参会，大多是由参加会议的经办人将问题带回机关研究处理，名为“并联”实则“串联”，只要有一个部门卡了壳，结果也就不了了之。一些市直骨干企业负责人反映，本来一件按正常程序能顺利办理的事情，企业一般办事员出面有时办不下来，企业老总得亲自出马才行，否则会指责老总“架子太大”而有意不给

　　办;本来一件很急的事情，工作人员答复要30个工作日才能办结，但如果通过领导协调，5个工作日也能办下来，这证明承诺期限仍有很大的提速空间。他们深有感触地说，同样的事情对重点骨干企业如此，要是搁在名不见经传的小企业或新办企业身上，不脱几层皮才怪。

　　四是禁不住的不正之风。少数干部不能以身作则、当好表率，奉行“搞定就是安定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐”，甚至做出有损机关形象的事，不仅给政风行风建设带来负面影响，而且对滋生不良社会风气起到了推波助澜的作用，基层群众对此颇有微词。主要表现为：有的会风散漫，即使市委、市政府召开的重要会议，也假借各种理由不到会，即使到会了也往往坐不住、听不进，甚至中途溜之大吉;回去后以会议落实会议，会上讲得多，会后落实少。有的打着招商引资接待的幌子，把请客吃饭当成结交哥们朋友的机会，机关招待费居高不下，而在机关软硬件建设上却投入很少，行政成本越来越高。有的对机关制度熟视无睹，上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被抛到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助长了城区玩风盛行，造成极坏影响。

　　以上这些问题，倘若不引起高度重视和切实解决，势必严重影响我市的投资创业环境，严重挫伤基层干部群众的积极性，严重损害**的对外形象。

　　二、原因分析市直机关少数干部存在不良作风的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社会环境方面的因素;既有队伍建设方面的因素，也有体制机制方面的因素。其一，意识困惑：一些干部价值取向出现偏差，淡化了宗旨意识、责任意识和服务意识。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体日趋多元化。少数干部把经济收入作为看待事物、分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，大搞利已主义和本位主义，甚至把服务变成收费，变成捞取部门和个人利益的手段，个人主义严重，宗旨观念淡薄。少数干部能力不强、政绩平平，却把名利看得很重，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重。少数干部大局意识、责任意识不强，把自己当作**发展的局外人，热衷于当评论员和裁判员，忘记了自己所肩负的责任，喜欢袖手旁观地“埋怨”这也不行、那也不行，工作中求稳怕乱，动辄拿规章制度做借口。比如有些并不违反规定的事情办不了，但领导批字后就给办了;有些明显有利于发展但又需要扛点担子的事情，一定要拿到领导批字或者会议纪要之类的“尚方宝剑”，怕担责任、怕担风险、怕丢“乌纱帽”的心态可见一斑。许多同志认为，少数机关作风不良关键是“一把手”大局观念、服务意识不强，如果“一把手”能换位思考，想

　　企业之所想、急发展之所急，整个机关的服务水平和对外形象会有很大提升。

　　其二，利益困扰：一些涉及部门利益的突出问题作祟，在利益博弈中全然不顾大局。对群众反映强烈、涉及到部门利益的突出问题解决不力，直接影响作风建设和投资环境的改善，比如有利于本部门的事情都争着去做，不利于本部门的事情相互推诿扯皮。不少企业反映，一些市直机关的“自由裁量”权随意性太大。意见最大的是河道维护费收取问题，该收费标准根据企业销售收入的‰计收，一方面企业发展越快收费就越多，势必影响企业实施翻番计划的积极性;另一方面实际交费多少由企业老总与有关部门“拉锯式”讨价还价，十万元收费也可一万了事，这样既牵涉了企业负责人不少精力，又不利于形成公平公正的竞争环境。反映比较集中的还有图纸审查费问题，如市政府已为某企业协调减免，但由于有关部门认为该收费属非行政性收费，作为自收自支的事业单位无法兑现市政府做出的决定，一定程度上影响了政府的公信力。调研中，有些同志反映个别宣传单位单纯地从追求自身利益出发，凡涉及对企业的宣传报道被一概视为形象策划，一律收取“宣传费”，否则就会封杀。由于舍不得“放权”，具有行政审批权的87个市直部门，入驻市行政服务中心的只有37个，其中仅有发改、建设、工商、卫生、城管、规划等6个单位“两集中、两到位”工作做得较好，

　　基本实现“一站式”服务。当然，有的部门受制于市行政服务中心场地硬件设施等原因，如市工经委、水利局、港口局等单位提出“一站式”办公申请，但目前仍只能进行预约服务。

　　其三，本领困乏：一些机关干部面临“本领危机”，机关作风建设乏术乏力。一些机关干部放松学习、自甘落伍，啃知识老本，凭经验办事，其能力与所担负的责任不相适应，出现“本领危机”。表现为政策理论水平不高，领导科学发展的能力不强，抢抓政策机遇的意识不浓，应对复杂局面、处理复杂问题的办法不多等等，根本谈不上为发展提供优质高效服务。有的部门对抓作风建设促进经济发展的信心不足，有的认为推进经济发展要解决的问题很多，抓作风建设作用不大;有的认为改善投资环境制约因素很多，短期内很难有明显成效;有的是领导促一下动一下，抓作风建设促进经济发展的自觉性不强。有的部门局限于应对“群众评议”抓作风建设，有的群众提什么意见就抓什么，被动抓作风;有的围绕如何少得罪人、少得不满意票，消极抓作风;有的怕失误、怕投诉，工作放不开手脚，片面抓作风。有的部门对干部的管理和使用上存在诸多弊端，关系不顺，职责不清，苦乐不均，必然导致推诿扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是实行“阳光工资”后，机关缺少干事创业的激励措施，干与不干、干好干坏一个样，干部的积极性受到严重挫伤。

　　比如市行政服务中心少数窗口单位，相对于所属部门而言要求严、待遇低，机关干部不愿意去，有的只好用工勤人员或刚分配来的军转干部充数，更有甚者通过“抓阄”的办法确定人选。

　　其四，制度困境：一些规章制度的制订、执行和监督不到位，影响了作风建设的成效。一些机关的作风建设之所以效果不够明显，其中一个重要原因是体制机制方面存在障碍，机关内部的制度要么落实不到位，要么制度本身缺乏科学性。虽然近年来机关效能建设中，各部门立足部门职能、履职问责等方面，出台了许多规章制度和工作守则，但在制定出台这些规章制度过程中，有的机关没有结合实际，照搬照套，内容空泛，导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性，降低了制度建设成效。并且随着时间的推移，一些原来行之有效的规章制度逐步不能适应新形势、新任务的需要，但一些部门没有及时进行修订和完善。有基层干部反映，一些机关各项制度都很健全，重要的制度都挂在墙上，其中有不少制度原本就是为了应付检查和目标考核才制订的。同时由于受思想观念、整体素质等多种因素的影响，机关外部的作风建设监督机制不够健全，群众监督、新闻监督等渠道不够畅通，也是影响作风建设的重要因素。如除了深受群众欢迎的“1584”政风行风热线、天天直播外，其他舆论监督作用发挥不够，部分行业作风建设监督缺乏长效机制等等。

　　三、对策建议机关作风已成为横亘于**追赶跨越征途上一道生死攸关的陡坎。在新的形势下，加强市直机关作风建设，是当前“保增长，保民生，保稳定”的迫切需要，是加快**发展必须面对、亟待解决的现实课题，也是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容。必须针对最为突出的、当前能够加以解决的问题，加强作风建设，优化政治经济生态，为**追赶跨越提供重要保证。一要强化学习教育，着力提高干部政治素质和服务能力。加强学习是党对干部的一贯要求，是提高干部能力素质的重要途径。必须以提高干部政治素质和服务能力为重点，不断强化机关干部政治理论和本职业务的学习。近期要结合全市重点工作，以第二批开展深入学习实践科学发展观活动为契机，统筹抓好市直机关干部学习培训、调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，促使广大机关干部在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创新局面。要加强思想引导，始终坚持把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为干部教育培训的重要内容，发挥党委中心组学习、党内民主生活、支部“三会一课”等党员干部思想教育的主阵地作用，经常性开展科学发展观教育、党的理论教育、服务宗旨教育。要不断创新学习机制和方式，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使机关成为学

　　习型组织。继续选派机关干部到发达地区挂职培训学习，不断开阔视野、启迪思维，提升服务水平。要重视学用结合、学以致用，尤其要引导干部认真学习、准确把握党中央、国务院和省委、省政府新出台的政策精神，并迅速将政策转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的现实生产力。为此，建议市委、市政府整合经济和研究部门力量，构建对上级决策协作联动、快速反应机制，确保上级一般政策出台后2-3天、综合性政策5-7天，就能拿出切合我市实际的落实措施，明确努力争取的方向，在第一时间为领导决策和企业发展提供第一手资料。

　　二要强化用人导向和舆论导向，着力支持和保护干事创业的积极性。坚持把干部作风建设渗透到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节，切实形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的鲜明导向。严把干部“入口”关，大力推行竞聘上岗，同时要让那些能力一般、政绩平平的干部及时腾出位置。要全方位、多角度建立健全干部激励机制，引导干部坚持良好的作风、保持最佳的状态。注重人文关怀，关注干部的成熟、成长、成功，帮助干部放下包袱、全身心地投入到工作实践中。要旗帜鲜明地支持干事者，格外关注那些长期以来默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部，使他们干有奔头、干有希望。根据中发〔20XX〕9号文件第十九条规定：“厅局级副职及以下职务层次的公务员，在任职时间和级别

　　达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。”建议每年拿出一些副调研员指标，主要用于解决在正科级实职岗位工作十年以上、成绩突出的干部政治待遇问题。要采取上挂、下派、外派、轮岗等方式，强化干部的挂职交流和实践锻炼，不断提高干部的领导水平和处理实际问题的能力，让机关干部在参与中心工作中有为有位。建议借鉴合肥等地经验，大力推进市直机关部门之间科级干部的交流轮岗，使机关干部队伍建设不断迸发新的活力。要大力推行“一线工作法”，推动县级后备干部离开原岗位赴经济工作一线进行一段时间挂职锻炼，帮助企业跑办项目，跟踪服务。要广泛开展机关干部每人每年做几件好事实事活动，尽其所能帮助企业和基层群众解决实际困难，逐步培养和形成亲民爱民、主动服务的良好风尚，以此带动整个社会风气的进一步好转。加大典型宣传力度，对作风优良、做出突出贡献的干部，广泛利用各种媒介进行大力宣传，营造风清气正的干事创业氛围。

　　三要强化绩效考核，着力形成作风建设长效机制。少数机关干部之所以养成懒散拖拉的工作作风，在一定程度上是由于传统考核标准“过软”，缺乏有力抓手，难以充分调动每个人的积极性。为此，要进一步提升绩效考核内涵，健全完善机关作风建设评议体系。评议主体要增加企业、投资者、纳税人的比重，评议内容要把市直机关服务企业和群众、提

　　高办事效率、改善投资环境的举措和成效作为重点，引导机关干部真正扑下身子解决问题。建议进一步强化市效能办考核评议和督查问责职能，建立日常考核评议机制，把工作落实、工作纪律和政务公开等纳入机关效能日常监控体系，实行日常评议与明查暗访相结合、定期评议与重点评议相结合，每季度通报一次考核评议结果。进一步健全作风建设责任制，明确单位“一把手”在干部作风建设中的责任，对因单位措施不力、领导履责不到位引发作风问题的，从严追究“一把手”的责任。建议对具有审批权的市直部门科级干部每年度实行社会公开考核评议，对考核位次处于前十名的，给予物质和精神奖励;对考核位次处于后三名的，可派员深入该单位做深入调研，具体分析，据绩做出相应处置。同时对连续两年落后位次“花落其家”的单位“一把手”，要实行效能诫勉谈话。

　　四要强化监督查处，着力增强合力抓作风建设的信心。要大力推行阳光政务，全面实行政务公开，扩大权力运行的透明度。无论是重大决策、干部选拔，还是土地使用、项目审批，只要不涉及工作机密，都要面向社会，把工作内容、政策依据、办事程序、相关要求、纪律规定等情况公之于众，切实将干部工作与部门权力运行情况，全方位置于群众的监督之下。建议当务之急是抓好市行政服务中心建设，尽快解决中心选址建设问题，督促具有行政审批权的市直部门必须

　　全部入驻，让“一站式”服务在促进作风转变、优化发展环境中发挥重要作用。要广泛拓展监督渠道，建立健全干部作风监督员制度，聘请一批党性强、作风实、身体好的离退休老同志担任干部作风监督员，对各单位与干部作风进行经常性监督。在重点企业和直接面向群众的重要服务窗口，设立作风建设监督点，对干部服务态度与办事效率进行重点监督。市直各部门要看好自家门、管好自家人，严肃查处违反纪律规定的行为，严禁做出有损机关形象的事。建议由市纪委牵头，进一步整合经济110的力量，加强与市效能办的密切配合，切实加大对行政问责和反腐倡廉等有关制度的执纪检查力度，着力抓好明查暗访，跟踪督查问效，对破坏环境、影响发展的人和事，要重拳出击、坚决查处，决不姑息。每年要办一批有震慑力的案件，并在新闻媒体公开曝光，真正让那些作风不谨的干部失去生存的土壤，让广大干部群众从查处作风问题中坚定信心，齐心协力优化经济社会发展环境。

篇六：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　2022关于市人大常委会机关作风建设情况报告范文

　　市人大常委会认真落实市委的统一部署和要求，以党的十八大、十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，紧紧围绕全市工作大局和常委会工作重心，把机关作风效能建设作为加强自身建设、推进机关工作的重要抓手，坚持按照“规范高效、创优服务，转变作风，创优环境，参与中心，服务发展”的要求，切实增强大局意识、责任意识、发展意识和服务意识，以积极进取、奋发有为的精神状态，以勤勉务实、开拓创新的作风，以干事创业、争创一流的激情，巩固既有创建成果，不断将机关作风效能建设推向深入，为建设五大发展美好XX贡献力量。

　　一、强化组织领导，为效能建设营造氛围

　　市人大常委会党组始终坚持把加强机关自身建设摆在突出位置，以作风效能建设为抓手，着力提高机关服务和保障水平，提高机关践行党的十九大和习近平系列重要讲话精神、服务全市发展大局的能力。为加强对机关作风效能建设的领导，推进机关效能建设的持续开展，由常委会秘书长任组长，常委会副秘书长、办公室主任任副组长，机关各工委室负责人为成员，领导小组负责机关作风效能建设的组织、协调和指导，定期召开会议，听取工作汇报，研究部署工作，协调解决问题，推动工作进展。领导组下设办公室、负责处理机关作风效能建设的日常事务。

　　二、抓好专题教育，确保宣传发动到位

　　常委会以“两学一做”、“讲政治、重规矩、作表率”、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育活动为抓手，加强对机关作风效能建设重要性的宣传，提高机关全体党员干部对效能建设的思想认识。市人大常委会是

　　地方国家权力机关的常设机关，担负着监督“一府两院”、决定重大事项和人事任免、保证宪法法律在本行政区域正确实施的重要职责，其效能建设成效如何，直接关系到作为地方国家权力机关的形象，直接影响到党的路线方针政策和国家的法律法规的贯彻执行，影响到社会主义民主法制建设在我市的进程。通过专题教育活动，常委会突出改进机关作风、创新体制机制、转变工作方向，机关效能建设取得重大成效，在深化管理体制上有创新、在转变职能上有新举措、在服务水平上有新提高、在工作作风上有新推进，推动整体工作再上新台阶。

　　三、强化学习，为效能建设筑牢根基

　　市人大常委会机关将加强学习作为一项强基固本的重要工程，倡导终身学习的理念，要求机关人员始终保持学习的意识和进取的状态，不断提升自我，适应形势和工作需要20XX年，常委会先后组织了全国人大培训基地学习班、中国政法大学XX地方立法工作培训班等学习活动，同时机关全体科级干部分批参加市委党校组织的党的十九大精神轮训班，学习内容涉及党的十九大和习近平系列讲话精神、廉政准则、监督法、组织法、立法法等几十项内容，增强了综合素质和工作能力，为推进效能建设奠定了基础。

　　机关充分发挥机关党组织和党员在深化效能建设工作中的示范和推动作用，以优良的党风带动机关作风的转变，以作风的改进促效能提高。今年以来，机关党委以“两学一做”、“讲重作”、“讲严立”主题教育活动为契机，针对机关作风建设中存在的突出问题，组织全体党员认真查摆，深入剖析，研究整改措施。经过自上而下、反复讨论，最终确立了机关作风建设的目标和方向，并成为机关全体党员的一致共识和自觉行动。为加强机关党组织建设，凝心聚力，激发机关人员干事创业的激情，机关党委

　　精心谋划，确立了三个党支部开展基层党组织标准化建设。通过标准化建设，将效能建设直接延伸和落实到每一个科室和每一个岗位，机关效能建设得到全面巩固。

　　四、完善制度建设，为效能建设提供保证

　　五、强化责任意识，为推进效能建设履职尽责

　　市人大常委会以强烈的使命担当，立足全市工作大局，投身于经济社会建设第一线，积极推进效能建设，为建设五大发展美好XX尽心尽力。

　　一是围绕市委、市政府工作中心和广大群众关心关注的热点，依法履职尽责。按照“抓重点、议大事、少而精、求实效”的原则，确立常委会年度工作要点，为全市经济跨越发展、和谐发展发挥积极的助推作用。加强对经济工作的监督，关注国民经济和社会发展计划执情况，组织开展市级财源建设情况、经济发展环境及引资政策落实情况调研，力促全市经济社会的健康运行和经济发展环境的优化。加强预算审查监督，督促政府依法理财，看紧政府的钱袋子。组织开展了民生工程视察和调研，广泛听取基层和群众的意见、建议，听取和审议政府专题工作，深入分析当前民生工程实施中存在的突出问题，及时向市委、市政府反馈情况、提出建议，力促民生工程各项体制机制的完善，增强民生工程的实施效果，切实改善群众的生产生活条件，把好事办好。

　　二是保质保量地完成市委、市政府统一部署的各项工作任务。把招商工作摆上重要日程，成立机关招商工作小组，落实招商人员和经费，制定机关招商引资工作激励办法，调动机关人员的招商积极性。积极做好脱贫攻坚工作。为配合全市扶贫攻坚工作大局的圆满完成，常委会采取选派X名优秀干部到村任第一书记，机关全体工作人员包户等措施，积极与贫困村结对共建，帮助其理清发展思路，解决脱贫难题。认真接待和办理群众

　　来信来访，精心组织涉访涉诉信访交办督办活动，化解社会矛盾，维护群众的合法权益，较好地实现了案结事了的目的，促进了社会和谐。

　　三是积极开展地方立法工作，维护社会公平正义，为法治政府建设提供保障。20XX年市人大常委会共主持制定《XX市市容治理条例》等四件地方性法规。《XX市市容治理条例》助推了我市成功创建省级文明城市，为进一步创建全国文明城市提供了法治支撑。《XX市农村垃圾治理条例》是我国首部规范农村垃圾治理的地方性法规，契合了农村环境综合整治“三大革命”，推动了农村垃圾全面清理。《XX市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白，有力推动了我市采石场修复和生态建设。

　　20XX年上半年在常委会的有力领导下和市效能办的精心指导下，经过机关全体同志的共同努力，常委会机关效能建设工作取得明显成效。同时，我们也清醒地看到，市人大常委会机关效能建设工作与常委会领导和市直机关效能建设领导小组的要求相比还有不小差距。机关效能建设依然任重而道远。今后，我们将严格按照效能办的部署和要求，继续深入开展效能建设，进一步落实效能建设各项措施，健全效能建设的长效机制，着力推进机关效能建设制度化、规范化、长效化，将效能建设进一步引向深入。

篇七：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　关于人大工作和建设情况的调研报告范文

　　根据省人大常委会工作安排，我带领有关副秘书长和专委会负责人，分别于2022年12月中旬和2022年4月下旬赴西宁市大通县人大常委会及朔北乡、桥头镇人大，城东区乐家湾镇人大、东关街道人大工委，湟中县人大常委会及多巴镇、拦隆口镇人大，通过实地察看、现场座谈、发放问卷等方式，就西宁市人大工作和建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

　　一、人大工作和建设取得明显成效

　　西宁市各级党委、人大认真贯彻落实中央、省委关于加强人大工作和建设的决策部署，准确把握省会城市的功能定位，加强领导、通力协作、担当作为，人大工作和建设创新发展，积累了宝贵经验，打造了工作样板，有效发挥了辐射带动作用。

　　（一）各级党委对人大工作的领导进一步加强。一是将人大工作纳入党委总体工作布局。西宁市各级党委切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改进领导人大工作的方式方法，将人大工作纳入党委工作的重要议事日程，统一谋划、部署和推进，经常性听取人大工作汇报，研究解决人大工作和建设中的困难问题，支持人大依法履职，保证党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻落实。二是狠抓制度保障和班子建设。西宁市委深入研究人大工作，及时制定出台贯彻落实中发〔2022〕18号、青发〔2022〕14号文件的意见，从代表工作、自身建设、换届选举、依法履职等6个方面提出23条具体要求。各县区党委及时跟进，从本地区实际出发，制定出台具体意见。各级党委注重选优配强人大常委会和人民代表大会领导班子，强化人大机构设置，落实人员编制，为人大履行职能、开展工作创造了良好条件。三是狠抓人大职能作用发挥。各级党

　　委支持同级人大依法行使立法、监督、决定、任免等职权，督促人大完善立法体制机制，支持人大强化监督刚性和实效，关注代表重点建议办理，有力保障和促进了经济社会发展。

　　二、存在的问题和不足

　　三、改进的思路和建议

　　地方人大及其常委会，是国家政权和治理能力的重要基础，在治理体系建设中发挥着独特的地位和作用。西宁市各级人大应准确把握坚持和完善人民代表大会制度的重点方向、主要任务、工作要求和重要举措，坚持和完善人民当家作主的制度体系，用制度优势推进人大工作与时俱进、创新发展。将人大工作和建设科学谋划、精心组织，同时研究、远近结合、整体推进，在围绕中心服务大局中彰显人大担当，在推进高质量发展、创造高品质生活中展现人大作为。

　　（三）多措并举，着力加强人大建设。西宁市人大应深入研究区县人大工作和建设方面的弱项短板，主动向市委报告实际困难，推动解决区县人大机构和工作人员编制方面存在的诸如离岗待退人员占编过多，办公室副主任职数缺乏等问题，进一步优化人大常委会、专委会组成人员年龄结构、知识结构和专业结构，为区县人大更好履职创造条件。各区县人大应调整转换现有专委会和工作委员会配备模式和职能，探索形成“两块牌子一套人马”的工作机制，明确分工、厘清职责、理顺关系、整合力量；明确界定无固定收入代表范围，规范履职经费补助办法，保障代表依法履职。西宁市各级人大应发挥省会城市引领示范作用,为推进全省各级人大工作发展探寻路径、积累经验，提供示范、推广典型；坚持系统思维，统筹谋划建设“纵向联通、横向集成”的信息化网络系统，共享智慧人大建设成果；充分发挥各类媒体作用，总结经验，挖掘素材，全方

　　位、多角度宣传报道人大工作和建设的典型做法、先进经验,全面展示工作成效,为加强人大工作和建设营造良好舆论氛围。

　　西宁市各级人大工作和建设中，有许多值得学习借鉴推广的好做法、好经验，也有一些值得研究、协调、解决的共性问题和困难，建议在今年召开的全省人大工作会议和出台的相关中，注重借鉴推广其好的做法和经验，深入研究解决其带有普遍性和规律性的困难与问题，以此推动全省人大工作和建设巩固提高，推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展。

篇八：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见市人大常委会机关是人大常委会的办事职能部门。机关自身素质如何直接关系到人大常委会工作的质量和形象。为了适应新形势、新任务对人大常委会机关的要求，更好地履行法律赋予的职能，推进我市民主法制建设，促进全面建设小康社会目标的实现，必须切实加强人大常委会机关的自身建设，具体意见如下：一、加强机关理论建设，不断提高思想政治素质理论建设是人大常委会机关自身建设的基础。按照十六大深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平的要求，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员干部，在全机关掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。学习要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大报告为主要内容。要用两年时间，通过有计划地组织深入学习，使每个干部基本掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、精神实质和基本观点，要重点搞清“三个代表”重要思想对马克思主义的新发展、新论断。学习要坚持做到“三个结合“，即：把学习十六大与贯彻落实十届全国人大一次会议和市委九届十次全会精神结合起来；与进一步解放思想、积极推进社会主义民主法制建设结合起来；与转变机关作风、争做“好公仆”结合起来。要做到：一是端正学习态度，不断增强学习的主动性和自觉性；二是制定学习方案，建立学习制度。确定每周一下午为理论学习日，可串不可占；三是开展学习竞赛，加强督促检查。个人学习要有笔记，党员干部每年不少于3万字。支部学习要有记录，认真记载学习情况。要组织学习交流和评比。四是定期组织专题辅导讲座。五是各级领导干部要做学习表率。带头参加理论学习，带头学习发言和做学习辅导，带头联系思想和工作实际。二、加强对法律、法规的学习培训，提高监督质量和水平提高各级干部特别是领导干部的法律素质是建设高素质的人大干部队伍的必要条件。为此，必须高度重视和切实抓好人大常委会机关的法律、法规学习培训。学习内容根据人大和各专委会工作需要，分为通学和专学两块。通学内容包括宪法、选举法、代表法、地方组织法、民法、行政法、刑法等。专学内容包括与各专委会、办业务相关的法律法规。要求用两年时间学完规定的通学和专学内容，并做到基本熟悉和掌握这些法律、法规。学习法律、法规要坚持做到密切联系社会主义民主和法制建设的实际，密切联系坚持和完善人民代表大会制度的实际，密切联系人大履行职能、强化监督的实际。通过学习不断提高人大常委会依法行权的水平。三、加强机关作风建设，树立人民公仆良好形象。机关作风体现着机关干部的综合素质，展示着机关的精神风貌。我们必须切实加强机关作风建设，全心全意为人民服务，密切联系群众，求真务实，为群众办实事，做人民好公仆。调查研究是机关干部必须具备的基本功，也是转变机关作风的主要途径，必须高度重视，切实抓好。开展调查研究一要结合常委会的工作任务开展调查研究。根据常委会、专委会审议的议题要求、执法检查的任务及广大群众关心的热点问题进行深入调研工作。二要结合机关各部门工作实际开调查研究。根据各部门所承担的工作任务，突出重点，有针对性地开展调研。三要结合深入基层指导开展调查研究。抓住下基层指导工作的时机，开展调查研究，注意发现和培养典型，总结和推广典型。为了推动人大机关的调查研究工作，一要建立联系制度。从各位主任、秘书长到各委办都要建立左作联系点通过调查研究，以点带面，提高指导工作水平。二要把调研工作纳入机关重

　　要工作日程，并将调研成果的质量和数量作为评价各部门工作和考核干部的一项重要内容。转变机关作风的另一个重要方面是做好群众来信来访工作。要严格执行人大常委会主任信访接待日制度和信访接待工作办法。要保证做到凡是来访群众，在人大都能受到热情的、认真负责的接待。信访接待以办公室为主，各委办密切配合。要认真做好信访督办落实和综合反馈工作。要树立为基层服务的思想，密切与基层人大的联系。通过各种方式加强对基层人大工作的指导和服务。要认真做好扶贫解困工作。深入了解群众疾苦，努力为群众排忧解难，为我市改革、发展、稳定做出应用的贡献。四、加强规范化建设，提高人大常委会机关办会、办事、办文质量严谨的程序、规范化的工作是人大机关工作的基本要求和准则。只有加强机关的规范化建设，才能机关工作质量，维护人大常委会的威力。一是规范会务，提高办会质量。要以高度的政治责任感对待人大机关了耒办的各类会议。要根据有关法规要求，严格执行代表大会会议、常委会会议、主任会议及各专门委员会议制度，使人大机关承办的每次会议都做到准备充分，服务周到，组织有序，保证质量。二是规范工作，提高办事效率。各委办要要中自的职责和任务，按照明确标准、明确程序、明确时限、明确责任的要求。制定办事规则和工作制度。使人大在行使“三权“、开展三查（察）加强督办、实施目标管理等项工作中做到有章可循，从而提高人大机磋的办事效率和工作质量。三是规范办文，提高机关水平。要进一步完善人大机关办文规范，加强对机关办文质量的考评。要以精益求精的态度，坚持逐级负责的原则，认真对待每个文件、材料，确保文稿质量。做到内容真实，观点正确，结构严谨，文字精练。从文字材料的起草、修改到打印、送发，都要明确责任，做到属尽职守，逐级把关。为了提高人大机关的工作效率和工作质量，在可能的情况下，创造条件，加快推进办公现代化建设。我们的总体目标是：以应用为导向，通过优化业务苛作、强化教育培训，加大资金投入，利用三年时间，初步实现人大机关的办公现代化，更好地为人大代表、常委会组成人员和机关工作服务。为此要求机关工作人员（50岁以下）从现在开始要有计划地参加计算机技能学习培训，力争三年之内基本掌握此项技能，并将其作为考核干部及录用干部的一项重要内容。五、加强文明单位创建工作，全面提高机关的精神文明建设水平机关精神文明建设是机关自身建设的重要组成部分，我们必须坚持“两手抓、两手都要硬“遥方针，不断提高人大机关精神文明建设水平。1、强化创建意识。要大力宣传加强精神文明建设，创建文明单标兵的重要意义，形成浓厚的舆论氛围，在机关上下统一认识，统一步调。2、强化组织领导。成立由主要领导挂帅的创建文明单位活动领导小组。领导小组每季召开一次例会，研究创建活动有关事宜。党组每半年听取一次汇报，解决创建活动中的实际问题。3、强化落实措施。一是把创建文明单位标兵活动纳入人大机关一级目标管理，并将创建工作任务层层分解落实，明确责任单位和负责人；二是加强督促检查，总结评比，推动创建活动深入开展；三是把精神文明创建活动同机关行政工作、党建工作有机结合起来，实行一体化管理，使之互相促进、互为补充。六、加强机关党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用加强机关党的建设是机关自身建设的首要任务。其根本的目的是使机关的每个党支部都成为坚强的战斗堡垒，使每个共产党都成为一面闪光的旗帜。一是要抓好党员教育，提高人大机关党员的思想政治素质。要以江泽民同时“讲学习、讲正气“的要求为指导，开展“三学“活动，即：学习邓小平理论、学习党章、学习模范党员的

　　先进事迹。进行理想教育、宗旨教育和纪委教育、树立正确的世界观、人生观和价值观。二是严格党的组织生活，提高创建机关标准化支部工作水平。坚持党内生活（1）“五个一“制度，即：各支部每月过一次组织生活，每半年召开一次民主生活会；半年向党员和党委报告一次工作，每年开展一次党员评议，每年搞一次先优评选活动。（2）坚持标准，认真做好发展党员工作。按照市直工委＜关于发展党员工作若干问题的暂行规定＞，切实抓好入党积极分子的培养、教育、考核和发展工作，确保党员发展质量。三是坚持从严治党方针，加强机关党风和廉政建设。（1）抓好经常性的反腐倡廉教育，组织党员深入学习贯彻<党纪政纪条规手册>、＜中国共产党纪律处分条例＞和中曲关于＜党政机关厉行节约，制止奢移浪费行为若干规定＞，继续开展“反腐倡廉宣教月“活动和“典型案便教育活动“。通过强化教育，提高关党员干部遵守党纪政纪的自觉性。（2）抓好各级党员领导干部的廉洁自律。建立和完善机关各项党风廉政建设制度推行领导干部抓党风建设责任制。强化党内监督和监督机制。对党员坭案件要加林查处力度。四是推行党建工作目标管理，提高党建工作为行政工作服务的水平。机关各级党组织要紧密团结人大中心工作开展党建工作，增强服从服务大局和“中心“的自觉性。要继续实施“一岗双责“的工作机制，充分发挥机关党组织的保证、监督、协助的职能，使人大机关各级党组织都成为党的中心工作服务的行进集体。

篇九：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　政法队伍建设调研报告

　　根据云政法发电[**]95号关于深入开展政法队伍建设专题调研的通知，现将昭通市政法队伍建设情况报告如下：

　　一、全市政法队伍基本情况全市法院共有中央政法专项编制1042个，实有干警1007。其中，女同志255名，占25.32%;法官621名，占61.66%;法警92名，占9.1%。正科级领导干部46名，副科级领导干部158名。科员和办事员450名，占44.68%。各县区法院科员和办事员417名，占县区法院总干警人数846名的49.12%。全市检察机关**年共有政法专项编制713人，实有检察人员688人，其中干部648人、工人40人，另有协警12名，书记员5名。有副厅级干部1名，正处级干部17名，副处级干部30名，正科级干部149名，副科级干部213名，科员204名，未定级干部34名。有妇女干部职工171名，少数名族干部职工51名。硕士研究生4名，本科生447名，专科生185名。26至30岁110，31至40岁157名，41岁至45岁125名，46至50岁的157名，51至55岁的83名，55岁以上的38名。公安机关**年有人员编制4545人，实有4462人，另有协警2449人。其中厅级1人，处级86人，科级1753人，科级以下2412人。全市警力占总人口总数的万分之7.1。司法行政机关**年共有中央政法专项编制539人(含市劳教戒毒所)、地方行政编制167人、地方事业编制174人，共880人，实有823人(含劳教戒毒所协警50人)。其中处级实职领导10人，处级非领导职务4人，科级269人。中共党员519人，妇女干部174人，少数民族干部99人，年龄在30岁以下的101人，大专以上学历627人。二、队伍建设主要做法今年来，昭通市政法机关紧紧围绕“十推目标”建设，提升“十大能力”素质，在标准化建设、制度化管理、责任体系建立、效能绩效评定、纪律作风建设、抓宣传树典型六个方面强化政法队伍建设，成效显著，主要体现在“四个到位，

　　六项创新”上。(一)四个到位。1.政治建警，措施到位。政法各部门积极参加省委、市委组织的系列学习活

　　动，通过开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动、“四群教育”、“创先争优”等专题活动，不断提升广大干警宗旨意识、服务意识，加大对政法干部队伍的党风廉政建设，有力保证了队伍的纯洁性。各级政法机关紧紧围绕“十推社会管理创新能力建设”目标任务，积极开展“争先创优、立功创模”活动，进一步激发了全市政法机关工作热情，调动了政法队伍的积极性，工作成果突出。涌现出全国文明单位鲁甸县检察院、全国法院“立案信访窗口”建设先进集体威信县法院、全国优秀人民警察李国圣、全国优秀共产党员马兴旺等一大批先进单位和个人。通过政治建警，强化了队伍的大局意识和责任意识。

　　2.人员经费，保障到位。自实施政法经费保障体制改革后，中央财政加大了对中西部地区政法机关的保障力度,有效缓解了长期困扰基层政法机关的经费困难。我市政法机关也得到了市县党委政府的关心和支持，市级将人均1元、11县区将人均2元的维稳经费纳入财政预算予以保障，确保了政法各项工作的正常推进;11县区都落实了干警加班津贴，以30-100元分别兑现了基层矛盾调处以奖代补、以案定补各项奖励，充分调动了广大政法干警和基层政法工作者的积极性。特别鲁甸县的经费保障更为全面有力，在对政法经费和政法部门加班津贴给予充分保障的同时，还根据县委政法委人少事多、工作任务复杂繁重的实际，将县委政法委以人均370元(略低于县直政法部门)一并落实加班津贴，极大地调动了政法委机关干部的工作热情。各县区已逐步合理布局乡镇中心法庭、派出所、司法所等基层政法站所政法干警，开始注重将政法工作重心向基层逐步倾斜，夯实政法事业基础。各乡镇配备了分管政法维稳工作的领导，健全了乡镇综治维稳机构，充实了综治维稳干部队伍，政法基层基础工作得到进一步夯实。绥江县基层组织保障工作措施实、力度大，以从县级政法部门选派优秀干部到乡镇任在职不在编的政法副书记的方式解决了专职政法副书记配备难的问题，实行3—5年一轮换，既锻炼培养了干部又充了基层组织,乡镇按3—6名的编制全面落实了综治办专项编制，现5个乡镇有专职综治维稳工作人员17人，35个村社区有37名村治

　　安员，治安员待遇仅次于支书、主任，建立了人往基层走、钱往基层用的长效机制。

　　3.机构职级，配备到位。各县区党委政府高度重视政法队伍建设，始终把政法队伍放在干部队伍重要组成部分予以管理和领导，市委每年专门召开3到4次常委会研究政法工作，在每年全市政法工作会上，市委政府有关领导都亲自出席并作指导;各县区党委每年至少召开5次以上

　　常委会研究政法工作，并对政法干部配备、调整、经费保障等作专题研究。在市县党委政府的关心和支持下，市委政法委、市级法、检、公安内设机构负责人职级待遇基本高配到副处以上，县区政法委、法检公内设机构高配到副科以上，基层派出所所长、中心法庭庭长正逐步完成正科级配备，乡镇司法所长已完成副科级配备，市县政法部门的职级待遇明显高于其他部门，党委

　　政府对政法干警的重视和关爱有力推进了政法队伍建设。4.应急力量，组建到位。近年来，随着溪洛渡、向家坝、白鹤滩等国家级巨型水电站和镇雄、威信煤电一体化等重点工程的相继开工建设，在促进昭通大开放、大发展的同时，也带动了人流、物流、资金流、信息流等成倍剧增，政法机关维护社会稳定的任务也随之逐年加重，在警力短期内不可能大幅增加的情况下，市委市政府和各县区党委政府大力支持，一是招聘了协警约2500人，目前，占全市警力50%的协警队伍在协助公安机关维护社会治安秩序、开展道路交通管理、组织巡逻防范、打击违法犯罪等工作中发挥了积极作用，成为公安工作中的一支重要辅助力量，一定程度上缓解了当前基层公安机关警力不足矛盾。二是加强移民维稳专业处突力量建设，在去年组建的以巡特警、武警消防、民兵为主体的1000人维稳处突专业队伍基础上，今年，巩固发展1000人维稳处突专业力量，从移民县扩大到县重点县、覆盖到全市11县区共组建3000人的维稳处突专业力量。三支队伍自组建以来，多次在服务移民群众、治安整治、处置群体性事件和打击暴力犯罪、维护社会稳定中发挥了重要作用。绥江县在按要求组建了300人应急维稳队伍的基础上，还创造性地从县委政法委、县司法局各抽出10名，县法院、检院各抽出20名身体素质较好的干部，组成一支60人的机关维稳处突分队，形成第4支维稳处突队伍。维稳应急队伍训练始终坚持分散训练和集中演练相结合、平时训练与战时锤炼相结合的方式，不断提高队伍素质，提升维护社会

　　稳定能力。为推进全市维稳应急队伍建设，我市在**年12月组织了“和谐永善(水富、绥江)——**”联合演练，武警、消防、巡特警、民兵应急分队共620人演示了抗洪抢险、抗震救灾、交通事故抢险、车辆抢险救灾等11个课目。通过演练，全力推动了维稳应急处突能力大提高。

　　(二)六项创新。1.能力建设有新举措。今年，我市在政法队伍建设中，以加强队伍能力建设为目的，以社会管理为主题，以创新能力建设为载体，出台了《昭通市**年政法工作十推社会管理创新能力建设实施方案》，明确了以十推为载体提高政法队伍十大能力的工作任务和目标，有效推进我市政法队伍建设。“十推十提”创新举措作为我市政法综治稳定工作总措施和要求，不断提高政法队伍的工作能力，激起全市社会管理创新工作的创造性主动性。如永善县法院采取积极措施推进干部轮岗交流锻炼，采取上挂下派办法提升干部履职能力;鲁甸县茨院派出所建立警民联动平台，提高社会管理能力;市委政法委加大信息技术建设实施进度，提高推广应用能力;绥江、永善、水富县率先完成组建了千人维稳应急队伍，提高了处突维稳能力;市委政法委建立了执法监督巡视机制，提高依法监督能力。2.效能工作有新推进。市委政法委率先成立了效能工作考核办对效能工作进行考核考评，考核分为月考和年考。月考工作中，先由各部门将工作形成月报送考核办;考核办在每月初对上月各部门的考评档案台账进行检查考核，重点查阅效能管理制度执行情况、会议记录等痕迹资料，初定考核结果并进行预告，报考核领导小组审定后及时公布考核结果。年考工作中，对全年12个月月考情况进行成绩累计，按工作任务完成情况进行年评。考核办对各部门自评及提交的考核材料进行审核，综合月考、年评及述职测评情况，评定出优秀、良好、合格、不合格等次，作为奖惩兑现标准。部门等级评定为不合格，对部门负责人实行黄牌警告;两年不合格，对部门负责人进行诫勉谈话;三年不合格，部门负责人引咎辞职。个人考核一年不合格给予黄牌警告;两年不合格，实行待岗处理;三年不合格，调整工作。目前，效能工作正在全市各县区逐步推广，将有效激励干部职工激情，健全完善规章制度，明确工作目标，落实工作责任，提高工作效率。3.作风建设有新成效。在十推社会管理创新方案提出群众安全感满意率达80%以上的目标后，我市通过“垂范执纪、标兵执纪、阳光执纪、责任执纪”四

　　大举措，进一步严明纪律、整肃警风，提高执纪守纪能力。对政法队伍管理实行一把手负责制，把重心放在预防工作上，加大对政法干部队伍的党风廉政建设力度，从思想上筑牢不违规不违纪的第一道防线。严格落实领导干部一岗双责执纪责任，对发生违纪、违规案(事)件，实行领导干部垂范执纪、双责问责。加强内部监督，建立完善了全市政法系统执法监督巡视机制，及时了解人民群众对政法机关工作满意度以及对政法机关、干警的意见和建议。强化群众监督，将纪律作风建设进行公开社会承诺，接受社会监督;确定了政法队伍“令行禁止，不违令;遵章守纪，不违纪;行为规范，不违规”的“三无”执纪目标，将重心落实到基层，把责任落实到个人，有力加强了我市政法队伍作风建设，为建设一支政法坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍作出纪律保障。市委政法委执法监督组多次明查暗访显示，人民群众对政法部门的满意度有明显提高，群众安全感不断提升。

　　4.形象建设有新成果。“十推十提”目标提出后，我市加大了政法维稳综治宣传工作力度，加大了上下协调、内外交流力度，有力推动了政法宣传工作的健康发展。县区政法委和市直政法各部门对政法宣传工作的重视程度不断提高，组织领导力度不断加大，把政法宣传工作与政法业务工作同研究、同部署、同推进，为政法宣传工作提供了有力保障。紧紧围绕政法中心工作开展宣传，为政法事业健康发展提供了精神动力，扩大了政法工作影响力，对鲁甸茨院派出所原所长王崇龙的宣传，树立了政法队伍的良好形象，提升了执法公信力。制定实施了新闻发布，舆论引导等意见办法，注重虚实结合，加强社会舆论引导，促进了政法维稳综治工作良性发展。各级政法机关进一步加强内部资源整合，外部协作配合，围绕政法中心工作，通过优势互补，资源共享，形成了强劲的宣传声势，增强了政法宣传的整体效果。在大关县文秘宣传信息工作会召开后，各县区掀起了宣传工作写稿投稿的新高潮，效果明显。在前期发生的多个热点事件中，我们始终把握正确的宣传方向，及时关注网络舆情，取得宣传主动性。

　　5.力量整合有新方式。自各级党委将“社会治安综合治理委员会”更名为“社会管理综合治理委员会”以来，我市社管工作初步建立起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的良好格局。市县区各级加强对社会维稳综治力量的有效整合，在社会管理中加强对单位保安、志愿者、义务联防队、村民小组等

　　社会力量的整合。各县结合辖区实际创新工作方法，落实工作措施，整合各行业力量，形成了有限警力与无限民力相结合的大格局。鲁甸县结合多民族杂居的实际，整合政府部门、宗教人士、维稳队伍等多种力量积极参与，形成民族团结、经济发展的良好局面;镇雄县整合政法维稳力量开展“三进三评”活动，有力化解社会矛盾，促进社会和谐;昭阳区凤凰办事处文渊社区在社会管理创新浪潮中，将社区管理服务化、家庭化、爱心化、慈善化，社区平安和谐建设有新成效;大关县吉利镇强化村民自治推出以村民自治为基础的“镇指导、村自治、组落实、户参与”管理模式，走出乡村管理新路子。

　　6.机关建设有新突破。今年，市委政法委全面加强自身建设，健全规范了议事规则，出台了领导带班、黄牌警告、待岗规定等22项管理制度，形成了有章可循、依章办事、违章严处的工作格局。为提高机关工作效率，在机关实施一日工作日志，一周工作讲评，一月工作考核，一年工作总评效能管理“四一”工作法。对机关干部职工进行绩效化考评，进一步调动了机关干部职工工作热情。制定出台了市委政法委**年度宣传工作实施方案、信息工作实施方案、文秘工作实施方案，明确具体工作目标、任务。目前，机关建设各项措施在各县区政法委逐步推广，市县政法委和市直政法各部门逐渐形成运作规范、务实高效、争先恐后的机关作风。

　　三、存在的问题当前，昭通市政法队伍在保稳定、建和谐、促发展中做了大量有效工作，并取得明显成效，但也存在的一定的不足和问题。一是人员编制相对不足。警力不足制约着工作的正常开展，市法院现有政法专项编制1042个，实有干警1007人;检察院有政法专项编制713人，实有688人，公安机关有人员编制4545人，实有4462人，司法行政机关共有编制880人，实有823人。全市公安警力占总人口的万分之7.1，远远低于全国万分之十三点七，全省为万分之十二点五的配置比例，镇雄县警力万人比例仅为万分之三点九。基层力量薄弱，全市1人司法所就有57个，占39.58%，甚至还有无人所存在，人往基层走、钱往基层用的格局尚未完全有效形成。二是政法干部交流困难。政法委和政法各部门的干部在同一岗位滞留时间较长，流动不畅通，横向交流不出去，纵向交流不上去，干部培养得不到多岗位锻

　　炼，干部使用单一，向外推荐不出去。多数县区政法委副书记及有关干部职工一干就是几年甚至10几年没有变动，对工作疲劳厌战，不利于干部成长和工作开展。

　　三是规范管理还不到位。一些基层派出所、司法所存在“一岗双责”制度落实不力，对人民群众态度简单粗暴，不时仍有群众到上级机关反映基层干警不作为、乱作为现象。全市协警队伍缺乏统一规范的管理，少数县对协警人员管理不到位，时有协警损坏队伍形象事件发生。

　　四是宣传引导能力欠缺。对先进典型的宣传报导力度还够，特别从基层一线、平凡岗位、干警、群众身边挖掘先进典型的力度还不够，还缺乏树立起全省及至全国性的典型人物。

　　五是县区政法委机关建设滞后。主要表现在3个不适应上。一是现有人员编制不适应工作需要。目前县区政法委机关编制仍按10年前的工作需要核定，与现有工作内含和外延扩展的任务极不适应，多数县区政法委机关科室只有1人在勉强维持，甚至有的县区1人身兼两个科室工作职责，导致工作疲于应付，很难取得质的提升;二是干部年龄结构不适应工作需要。县区政法委机关干部年龄结构总体老化，多数县区政法委机关平均年龄都在40岁左右，导致机关工作激情不足，缺乏活力，制约着机关建设发展。三是待遇配置不适应工作需要。横向比较，我市县区政法委机关干部职级待遇仍然偏低，县区政法委工作趋于综合化，工作经常在第一线，任务繁重，加班时间多，相关津补贴却完全没有，一定程度上影响干部工作激情。

　　四、下步工作建议1、加强政治育警，筑牢思想防线。进一步落实抓好政法干警核心价值观教育实践活动，狠抓队伍思想教育和职业道德培养，落实昭通“十推社会管理创新”方案，打造一支忠诚、公正、清廉、文明高效的政法队伍。2、争取队伍编制，缓解人员不足。向上级党委政府汇报实际困难，积极呼吁、协调，争取能解决一批队伍编制，缓解人员紧缺问题。3、畅通用人渠道，增进干部交流。要进一步畅通人员进出渠道，通过多种措施促进我市政法队伍的流动，不断改善我市政法队伍的年龄结构问题。政法各部门现在编制都还没有充实，要向党委政府积极汇报，主动争取，通过公务员招

　　录等形式让政法队伍补充新鲜血液。对符合政策条件的老同志，要加以关心照顾;对被上级部门选用及被省市选调的同志要开门放行。要加大对干部横向纵向交流和学习，注重对干部的多岗位锻炼和培养，通过上挂下派等方式丰富干部阅历，扩展干部眼界。

　　4、加大宣传力度，展现政法风范。要加大宣传力度，扩大宣传范围，把宣传工作紧扣政法工作主题，通过不断增强政法宣传工作的覆盖面和传播力，更好地满足人民群众对政法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，树立和宣传我市政法队伍的良好形象，有效展现我市“忠诚团结、务实创新、目标推进、绩效第一”的政法队伍风范。

　　5、加强队伍培训，完善激励机制。有计划地对队伍进行理论培训和业务培训，开展多形式学习交流，不断加强队伍综合素质。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，不断形成人尽其才的用人导向。用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，促进优秀人才脱颖而出。

　　6、加大巡视督查，强化队伍管理。不断完善执法监督巡视督查机制，坚持明查和暗访相结合，及时纠正错误，促进队伍规范化建设。自觉接受外部监督，强化内部管理，加强党风廉政建设，杜绝各类违法违纪行为发生，确保队伍纯洁。

　　山川市政法队伍建设工作调研报告根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:一、基本情况（一）编制情况……………………………（二）年龄结构……………………………（三）文化结构…………………………………………………………二、主要做法近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好

　　又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：

　　（一）坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加

　　强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织

　　学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意

　　识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍

　　的凝聚力和战斗力。近年来，我市政

　　法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻

　　落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，

　　以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各

　　部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，

　　切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落

　　实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。

　　（二）坚持把加强干警思想政治教育作为永葆政法队伍本色的力量源泉。全

　　市政法各部门高度重视思想政治建设工作，在深入开展创先争优、纪律作风集中

　　教育整顿、政法干警核心价值观教育实践等一系列主题教育的同时，紧密结合实

　　际，积极探索新时期加强政法队伍思想政治工作的新途径、新路子。法

　　院

　　……………………………………………

　　检

　　察

　　院

　　…………………………………………………………

　　公

　　安

　　局

　　…………………………………………………………

　　司

　　法

　　局…………………………………………………………

　　（三）坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应

　　新时期政法工作的需要，我市政法各部门坚定不移地走“向素质要警力”之路，

　　大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更

　　新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。法

　　院

　　……………………………………………………………

　　检

　　察

　　院

　　…………………………………………………………

　　公

　　安

　　局…………………………………………………………

　　司法局…………………………………………………………

　　（四）坚持把完善工作制度作为加强政法队伍建设的关键措施。近年来，政

　　法各部门不断加强和完善各项规章制度，坚持做到“以制度管人、以制度管事”，

　　有力地促进了政法队伍的规范化建设。市委政法委制定了《执法监督工作实施意

　　见》进一步规范工作，强化日常执法监督。法

　　院

　　……………………………………………………………

　　检

　　察

　　院

　　…………………………………………………………

　　公

　　安

　　局

　　…………………………………………………………

　　司

　　法

　　局…………………………………………………………

　　三、存在问题

　　(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前

　　及今后政法事业发展的需要。

　　(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得

　　到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、

　　轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍

　　的活力。

　　（三）政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍，市级政法委

　　在履行“重要责任”时往往“力不从心”。

　　“各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干

　　部”，“加强政法队伍建设，协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部，

　　是各级党委政法委员会的一项重要任务”，这些规定充分体现了中央对加强政法

　　委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落

　　实。

　　四、加强队伍建设的对策和措施

　　针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建

　　设应着重抓好以下几个方面：

　　(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深

　　入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生

　　观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为

　　谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主

　　义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、

　　文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

　　(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。

　　（三）壮大政法队伍，不断提高政法部门打防控力量。市委、政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，着力解决警力不足、人才奇缺、法官断层的问题，用足用好现有

　　编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

　　(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。

　　(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；

　　对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅

　　的问题，实现人员进出的良性循环。(六)创新工作体制，充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立

　　和完善一套切合实际和行之有效的能够规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关

　　系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。

　　6山川市政法队伍建设工作调研报告根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:一、基本情况（一）编制情况……（三）文化结构……二、主要做法近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显着增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：（一）坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显着增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，我市政法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐

　　败现象的发生。（二）坚持把加强干警思想政治教育作为永葆政法队伍本色的力量源泉。全

　　市政法各部门高度重视思想政治建设工作，在深入开展创先争优、纪律作风集中教育整顿、政法干警核心价值观教育实践等一系列主题教育的同时，紧密结合实际，积极探索新时期加强政法队伍思想政治工作的新途径、新路子。法院…公安局…

　　（三）坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要，我市政法各部门坚定不移地走“向素质要警力”之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业

　　务水平和综合素质。法院…公安局…（四）坚持把完善工作制度作为加强政法队伍建设的关键措施。近年来，政法各部门不断加强和完善各项规章制度，坚持做到“以制度管人、以制度管事”，有力地促进了政法队伍的规范化建设。市委政法委制定了《执法监督工作实施意见》进一步规范工作，强化日常执法监督。法院…公安局…

　　三、存在问题(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。（三）政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”。“各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部”，“加强政法队伍建设，协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部，是各级党委政法委员会的一项重要任务”，这些规定充分体现了中央对加强政法委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落实。四、加强队伍建设的对策和措施针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。(二)切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。

　　（三）壮大政法队伍，不断提高政法部门打防控力量。市委、政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，着力解决警力不足、人才奇缺、法官断层的问题，用足用好现有编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。

　　对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。

　　(六)创新工作体制，充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。

　　.山川市政法队伍建设工作调研报告根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报

　　告如下:一、基本情况（一）编制情况……（三）文化结构……二、主要做法近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，

　　服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：

　　（一）坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，我市政

　　可编辑.法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。（二）坚持把加强干警思想政治教育作为永葆政法队伍本色的力量源泉。全市政法各部门高度重视思想政治建设工作，在深入开展创先争优、纪律作风集中教育整顿、政法干警核心价值观教育实践等一系列主题教育的同时，紧密结合实际，积极探索新时期加强政法队伍思想政治工作的新途径、新路子。法院…公安局…（三）坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要，我市政法各部门坚定不移地走“向素质要警力”之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。法院…公安局…

　　（四）坚持把完善工作制度作为加强政法队伍建设的关键措施。近年来，政法各部门不断加强和完善各项规章制度，坚持做到“以制度管人、以制度管事”，有力地促进了政法队伍的规范化建设。市委政法委制定了《执法监督工作实施意见》进一步规范工作，强化日常执法监督。法院…公安局…

　　三、存在问题(一)警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。（三）政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”。“各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部”，“加强政法队伍建设，协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部，是各级党委政法委员会的一项重要任务”，这些规定充分体现了中央对加强政法委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落可编辑.实。四、加强队伍建设的对策和措施针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。

　　可编辑.编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。

　　(六)创新工作体制，充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够

　　可编辑.规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。可编辑法院政法队伍建设调研报告一、近年来本地区法院队伍建设的特色做法、成功经验有哪些？具体成效怎样？抓班子建设，着力发挥引领作用。院党组坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的方针，按照“抓班子、带队伍、促审判、谋发展”的工作思路，切实加强领导班子建设，充分发挥领导班子核心作用。一是党组一班人齐心合力，团结进取，力求法院工作稳中有升；二是班子成员率先垂范，在工作和生活中以身作则，自觉遵守各项制度，自觉接受群众监督，起到引导示范作用；三是严格贯彻民主集中制原则，在对重大问题进行决策时，院党组始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来议事办事，保证了决策的科学性和正确性，形成班子成员分工合作，争创佳绩的局面。抓素质提升，着力增强司法能力。着力在提升干警的综合素质上下功夫，一方面积极输送法官外出参加执业能力培训；另一方面法院内部强化对法官的岗位技能培训，提升法官的辩法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调处纠纷化解矛盾能力；积极支持和鼓励年轻人参加国家司法考试，提升队伍整体素质与司法能力。XX年以来，我院参加上级法院业务培训158人次，有6名干警通过了国家司法考试。抓制度建设，着力提高办案质量。建立健全了《岗位目标责任制》、《岗位目标绩效考核办法》及经费支出、车辆管理、学习、考勤、参会等一系列制度措施，

　　使工作有规范、行为有准则、违纪有追究。并严格落实制度，兑现奖惩，给干警干事创业、争先创优建了立良好的平台。我院一直按照“立审分离、审执分立、审监分立”的要求，从严规范法院的审判、执行工作，使我院工作基本步入了规范化轨道。

　　抓载体创新，着力提升社会公信力。全面强化内部监督，引导全院干警加强自我约束，通过开展廉政谈话活动，使干警真正做到廉洁执法、公正司法；

　　自觉接受外部监督，主动向市委、人大报告法院重大工作部署和重大案件审判执行情况；

　　主动接受人大代表、政协和社会各界的监督，增强法官公正廉洁司法能力。二、当前法院队伍在思想政治、纪律作风、能力素质、职业保障以及监督管理等方面，还存在哪些突出问题?具体表现、深层次原因分别是什么?法官队伍断档严重。我院法官69人，其中领导班子7人，综合部门12人，立案信访部门4人，审判部门30人，执行部门8人，其他8人。一线工作54人中，51岁以上21人，46-50岁12人，41岁-45岁5人，36-40岁7人，35岁以下9人。有的庭审判干部平均超过52岁，年龄结构不合理，业务骨干缺乏，有的庭还不能组成合议庭。审判队伍的整体素质与新形势发展还有一定差距。我院整体队伍素质参差不齐，优秀干警在全省乃至全国都是佼佼者，但也有个别干警综合素质尚需提高。有的政治素质高，业务能力差，办不成案；有的业务能力高，但政治素质低，办不好案；缺乏多面手，能干的人受累死，不能干的人清闲的情况依然存在。三是审执队伍的服务意识不能完全满足群众的需要。受社会个别不良现象的影响，极个别干警服务意识树的不够牢，存在特权思想，对群众“冷、横、硬、推”，对当事人“冷、热”不均，在审判和执行中掺杂人情等因素，把自己与群众割裂开来，对群众反映的问题不能主动与群众沟通，听取群众意见，也不做耐心细致的思想工作，造成群众走上信访路。四是法官职级低。我院自XX年3月以后，副院级以下审判人员无一人晋升副科级，领导班子成员中仍有5人为副科。现在我院除领导班子成员外只有28人职级是副科，因职数限制，许多任职时间长、表现优秀、符合提任条件的法官

　　无法正常晋升职级。不少法官工作二、三十年，退休后职级仍是科员。目前法官晋升职级较难，在相当程度上影响了法官的工作积极性。

　　五是基层法院年轻干警流失严重。XX年以来通过调转、公务员考试等方式我院调出干警7人。尽管我们为年轻干警提供了设施完备的宿舍、食堂，为报考研究生干警报销费用，但由于年轻干警大部分家不在本地，年轻男干警都要下到农村法庭，农村法庭工作环境相对更艰苦，并且很多干警当时考到***法院更多的是因为***地区法院系统公务员招录相对来说竞争力小，年轻干警不能完全安心在基层院工作，工作后总是想通过公开招考或调出离开基层法院转到更好的城市，这样导致我们要重新招录干警并且要重新培养，延长了干警培养周期。

　　六是信访工作压力过大严重束缚法官工作。信访工作责任制及一票否决制是悬在法官头上的一把利剑，一起上访案件往往使一个法官前功尽弃、前程尽毁，导致法官在办案过程中谨小慎微，甚至不惜牺牲个人尊严及合法权益而开展协调、化解工作。

　　三、针对法院工作面临的新形势、新任务，在从严治警、从优待警方面有什么好的意见建议？

　　1、加强干警职业道德教育。一是加强思想政治教育，进一步提高法官的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。二是强化法官职业纪律。对照《法官法》规定的十三种不得有行为，检查自身存在的问题。按照《公民道德建设实施纲要》和《中华人民共和国法官职业道德准则》要求，对法官职业道德纪律和司法行为规范提出明确要求，努力确保司法公正。法官司法不规范行为逐步减少，开庭迟到、着装不规范、庭审风纪差、对当事人态度生硬等现象基本杜绝。三是规范法官司法行为。紧紧抓住审判和执行中重点岗位和环节，针对少数案件审判中存在的司法不公、违法违纪等问题，加强司法规范化、制度化建设。四是按照法官队伍建设内强素质、外树形象的要求，通过坚持不懈的努力，把法官队伍培养具有高尚品德，具备较高法律素养，了解国情、社情的法官队伍。

　　2、提高法官的业务素质。一是加大法官的培训力度。在教育培训工作中，坚持专项培训、学历培训、岗位培训相结合，广泛开展庭审观摩、案例分析、庭审评析、案件评查、专题讨论等学习交流活动，重点加强法官职业能力培训。通过教育培训，提高法官庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书

　　制作能力，以及调处纠纷化解矛盾的能力。二是提高法官业务技能。通过召开学术研讨会、审判岗位技能竞赛、评选优秀法律文书、评选办案能手等活动，促进法官审判业务水平的提高。

　　3、狠抓干警廉政建设。一是自觉接受外部监督。广大法官增强接受监督的主动性，把人大及其常委会监督和社会各界监督作为促进司法公正的动力。认真办理人大、政协交办的议案、提案和领导机关督办、批办案件等，并及时答复和反馈。积极邀请人大代表、政协委员观察案件开庭审理，主动向人大报告重大案件和有关工作进展情况。二是完善内部监督的各项措施。建立健全了党风廉政建设责任制，规定班子成员出现严重违法违纪问题的，院长要引咎辞职；

　　各中层部门负责人出现严重违法违纪问题的，分管院领导要向院党组提出引咎辞职；

　　法官和工作人员出现严重违法违纪问题的，各中层部门负责人要自动辞职。三是加大查办违法违纪案件的力度。对违法违纪行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息。院里还专门选择典型案例，深入进行剖析，开展警示教育，促进党风廉政建设。

　　4、落实干警待遇，实施暖心工程。一是积极开展健身强体活动。投资购买健身器材，设立健身房。利用早晨上班前和下午下班后时间锻炼身体。二是关注干警的心理健康。在目前工作任务重、心理压力大的情况下，为防范干警出现心理方面的问题，定期组织干警听取心理健康辅导讲座，增长心理健康知识，引导干警做到自我调节。同时，结合工作实际，开展领导干部与干警谈心谈话活动，及时化解干警工作和生活中遇到的问题，及时解开心结，防范于未然。三是实行定期健康检查、给每个干警建立健康档案，全方位落实从优待警措施，使全院干警深切感受到了组织的人文关怀和大家庭的温暖，进一步提高了法院队伍的凝聚力和战斗力，推动了全院工作和队伍建设健康发展。

　　四、对制定加强法院队伍建设工作意见有什么建议？1、加强法官职业道德教育。一是加强思想政治教育，进一步提高法官的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。二是强化法官职业纪律。对照《法官法》规定的十三种不得有行为，检查自身存在的问题。按照《公民道德建设实施纲要》和《中华人民共和国法官职业道德准则》要求，对法官职业道德纪律和司

　　法行为规范提出明确要求，努力确保司法公正。法官司法不规范行为逐步减少，开庭迟到、着装不规范、庭审风纪差、对当事人态度生硬等现象基本杜绝。三是规范法官司法行为。紧紧抓住审判和执行中重点岗位和环节，针对少数案件审判中存在的司法不公、违法违纪等问题，加强司法规范化、制度化建设。四是按照法官队伍建设内强素质、外树形象的要求，通过坚持不懈的努力，把法官队伍培养具有高尚品德，具备较高法律素养，了解国情、社情的法官队伍。

　　2、提高法官的业务素质。一是加大法官的培训力度。在教育培训工作中，坚持专项培训、学历培训、岗位培训相结合，广泛开展庭审观摩、案例分析、庭审评析、案件评查、专题讨论等学习交流活动，重点加强法官职业能力培训。通过教育培训，提高法官庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力，以及调处纠纷化解矛盾的能力。二是提高法官业务技能。通过召开学术研讨会、审判岗位技能竞赛、评选优秀法律文书、评选办案能手等活动，促进法官审判业务水平的提高。

　　3、狠抓法官廉政建设。一是自觉接受外部监督。广大法官增强接受监督的主动性，把人大及其常委会监督和社会各界监督作为促进司法公正的动力。认真办理人大、政协交办的议案、提案和领导机关督办、批办案件等，并及时答复和反馈。积极邀请人大代表、政协委员观察案件开庭审理，主动向人大报告重大案件和有关工作进展情况。二是完善内部监督的各项措施。建立健全了党风廉政建设责任制，规定班子成员出现严重违法违纪问题的，院长要引咎辞职；

　　各中层部门负责人出现严重违法违纪问题的，分管院领导要向院党组提出引咎辞职；

　　4、切实保障法官依法独立行使审判权。法官要坚定不移的坚持“为大局服务、为人民司法”，坚决抵御来自各个方面对审判工作的干扰。坚决严肃查处违法违纪行为的同时，对受到诬告陷害或被不实举报的法官尽快澄清事实，还其清白，支持法官依法履职。

　　教师队伍建设情况调研报告（共5篇）干部队伍调研报告（共17篇）法治建设调研报告（共12篇）司法行政调研报告违法建设情况调研报告（共4篇）

篇十：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　　有关政法队伍建设情况调研报告

　　关于政法队伍建设情况的调研报告为深入了解政法队伍建设情况我县对基层政法队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况20_______年以来我县政法机关不断加强政法队伍建设坚持把党建、业务工作和队伍建设相结合大力推进队伍正规化建设着力提高基层政法干警素质为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行发挥了积极作用。(一）人员结构：全县现有政法干警_______人（男_______人女_______人）其中法院系统_______人检察系统_______人公安系统_______人司法系统_______人中共党员_______人占_______%。有基层公安派出所x个乡镇法庭x个公证处1个法律援助中心x个司法所x个。(二）年龄结构：在全县政法干警中30岁以下x人占总数的x%；31岁至50岁x人占总数的x%；51岁至60岁x人占总数的x%。(三）文化结构：大学本科及以上x人占总数的x%；大学专科及以下x人占总数的x%。(四）政法委建设不断加强。政法委机关现有行政编制为x名工勤编制x名在岗人员x名。20_______年初县委给政法委增加x

　　名行政编制选调了x名工作人员。加大经费保障20_______年落实政法警衔津贴县财政每年落实平安建设专项经费x万元。

　　二、主要做法(一）加强班子建设提升整体素质。一是加强班子的组织建设。政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。20_______年以来县委为政法机关选配副科级以上干部x名班子及中层领导得到加强。二是加强班子的廉政建设。政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。法院系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法取得较好成效。三是加强班子的作风建设。注重坚持民主集中发挥班子作用提升整体素质。围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“三聚焦三整治一评议”、“大走访”等活动狠抓干警作风教育、廉政教育、警示教育使干警保持了比较过硬的思想纪律和工作作风。(二）端正执法思想强化服务意识。一是增强理想信念。全县政法机关把干警的思想政治教育放在工作的首位结合政法干警工作实际通过开展政法干警核心价值观、_______等主题教育活动把思想教育同工作实践相结合坚定干警的理想信念。坚持讲党课、作辅导教育引导广大干警加强政治

　　理论学习筑牢思想基础在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致坚决贯彻执行党的各项决策部署。

　　二是强化职业道德。全县政法组织针对自身业务工作特点开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育增强拒腐防变能力提高为民服务意识。

　　三是促进服务提升。实施“一村一警”强化为民服务。在全县_______个村（社区）建立法官、检察官、法律、警务工作室x个入户走访_______余人次开展法制宣传x余场次提供法律咨询x余人次发放各类宣传资料x万份。公安机关坚持严格、公正、文明执法全面落实省厅x类x项便民利民措施严格落实首问首接责任制、一次性书面清单告知制、限时办结制、预约服务制和上门服务制有效解决了业务办理中不公开、不透明、态度差、效率低等问题。

　　(三）深化教育培训增强业务能力。全县各级政法机关有针对性的开展了以提高政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利用新的法律法规实施之机聘请专家进行专题辅导。每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中；检察机关针对岗位特点和实际需要组织开展了业务知识竞赛等活动实施青年干警成长“套餐”对新进人员实行“十步培训法”；县公安局开展了法制员培训、执法办案系统培训、办理行政案件和刑事案件培训等培训班举办了业务技能

　　比武竞赛活动民警的执法水平和实战能力进一步提高。司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训让新上岗人员尽快适应工作需要。20_______年以来政法系统举办、参加各类培训班_______余期。举办了_______同志事迹报告会组织广大干警参与全县广播体操比赛、

　　四是加大执法监督。全县政法机关进一步推进了警务、检务、审判公开以公开促进公正。县法院建立完善了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台新聘请任命人民陪审员x名。县检察机关、公安机关和司法组织也都分别聘请人大代表和政协委员担任监督员自觉接受社会各界的监督进一步增强了政法机关执法工作透明度提高群众对政法工作和政法队伍建设的满意度。20_______年度全省公众安全感调查表明_______县社会治安满意率达到_______%位居全省第二、全市第一政法队伍群众满意度县法院、检察院位列全省第x名县公安局、司法局全省第x名位列全市前茅全县政法队伍群众满意度连续保持了上升态势。

篇十一：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　有关全市法院员额法官队伍建设情况调研报告

　　关于全市法院员额法官队伍建设情况的调研报告如果说法院是司法公平正义的最后一道防线，员额法官则无疑是这道防线的核心支撑。全社会对司法体制改革后现状缺乏了解，有的认为司改是变相提高法官经济待遇；有的认为员额法官权力太大，担心司法腐败；有的甚至对整个法官队伍存在偏见；而员额法官对自身的地位和待遇缺乏认同。带着对人民群众回应的关切，带着对员额法官现状的关注，_月_日至_日，我和市人大监察司法委、市人大法制委部分同志一道，深入到市中级人民法院和__、__、__、__等基层法院，通过面对面座谈、查阅资料、随机抽查部分员额法官案卷质量及发改率等方式，对全市法院员额法官队伍建设情况进行较为全面的调研。现将有关情况报告如下：一、全市法院员额法官队伍改革情况与现状根据省高院的统一部署，市、县两级人民法院全面完成了司法人员分类管理改革工作。目前，全市两级法院共有在职干警__人，其中员额法官__人、法官助理__人、司法警察__人、其他人员__人。员额法官占比为__。全市员额法官中：男性__人，占__；院、庭长为员额法官的__人，占__；高级法官__人，占__（其中二级高级法官_人，三级高级法官_人，四级高级法官_人），一级法官__人，二级法官__人，三级法官__人，四级法官_人；35岁以下员额法官__人，36至39岁__人，40至44岁__人，45至49岁__人，50岁以上__人；具有研究生学历员额法官__人，本科学历__人，大专学历_人。纵观全市员额法官队伍结构，呈现出以下三大特征：一是精英化。法官学历绝大多数在本科以上，研究生和本科学历占__，大专学历仅占_。二是职业化。全市员额法官平均年龄__岁，平均法律工作经历超过__年，年富力强、经验丰富成为员额法官的主流。三是专业化。除审判委员会委员外，绝大部分员额法官相对稳定在民事审判、刑事审判或者行政审判岗位。

　　调研中，我们随机抽查了部分法院__员额法官办案的结案率和发改率，总体上处于较好的水平。我们抽查了__区法院_名员额法官，其结案率最高的为__，最低__，平均结案率为__，发改率最高的为_，有_名法官发改率为0，平均发改率为_；__县抽查员额法官结案率最高_，最低__，发改率最高为_，有_名法官发改率为0；__县抽查员额结案率最高__，最低__，发改率最高为_，有_名法官发改率为0；__县结案率最高__，最低_，抽查_名员额法官__件案件，只有_件改判，全院办案质量很高。

　　二、全市员额法官队伍建设的主要举措和成效（一）明确了办案权责，司法责任制有效落实。一是推进主审法官负责制。两级法院严格落实“让审理者裁判，由裁判者负责”，院、庭长除加强对“四类案件”__种情形的事中监管，一律不再签发未参审案件文书。二是推行司法责任清单。20__年起至今，全市法院积极建立司法人员“责任清单”，厘清院长、庭长、合议庭、法官、法官助理、书记员、执行员等职权、责任，严格落实法官办案质量终身负责制，实施法官办案痕迹化管理，突出法官在审判中的主体地位，对履行审判职责的行为承担责任，实现法官权责的统一。三是推进院庭长办案常态化。通过办案情况通报，督促院、庭长常态化办案。截至20__年_月底，全市基层法院入额院领导共办理案件__件，人均办案数占全市基层法院人均办案数的__，远远超过上级规定的入额院领导办案数量要求。（二）规范了业务程序，案件质量管理机制不断完善。一是全面深化司法公开。凡重大案件庭审“每案必录，每日必播”，截至20__年_月底，市、县两级法院共开展庭审视频直播__次，在中国裁判文书网公布文书__份，累计公开案件信息__条，全程接受当事人查询和监督。二是建立专业法官会议制度。建立健全了专业法官会议工作规则，发挥专业法官会议对重大、疑难、复杂、新类型案件及法律适用统一问题咨询功能。如市中院、__区、__县等基层法院通过专业法官会议，对物业诉讼、开发商交房逾期违约等典型类案形成会议纪要，统一司法尺度，避免“同案不同判”。

　　三是发挥审判委员会新作用。细化审委会讨论案件范围，明确将专业法官会议作为提交审委会讨论案件的前置过滤机制，进一步强化了审委会总结审判经验、加强审判管理、统一裁判标准、研究审判工作重大事项的职能，切实发挥审委会对重大敏感和疑难复杂案件的把关作用。

　　（三）强化了内部监督，审判质效有效提升。一是加强了院、庭长监督。坚持院、庭长有序放权与有效监督相统一，明确院庭长审判管理监督权责清单，细化院庭长对诉讼程序性事项的决定和审批权限。准确界定“四类案件”范围，明确涉及群体性案件、疑难复杂案件、类案冲突案件、违法审判等案件标准，确保院庭长行使职权精准监督管理。细化院庭长对“四类案件”行使监督权及启动事中监督管理程序及方式，监督过程全程留痕，避免监督管理缺位。__县法院还规定发回重审的案件一律由院领导承办，通过亲自办案直接发现问题、纠正错误。二是加强了审判流程监督。20__年以来，全市法院全面开启信息化建设，建立审判监督流程“可视化管理”机制，由传统的“人盯人”微观管理向宏观监督指导管理转变，实现了案件审判流程信息全程公开，裁判文书签发修改全程记录在卷，依法公开的裁判文书全部网上公开，对案件审理过程及办公办案系统平台上全程留痕和公开，形成对法官审判权力的无形约束。三是加强了案卷评查。20__年以来，市中院组织对全市员额法官审（执）的__余件案件进行评查，以常规评查、重点评查和专项评查三种方式实现对员额法官案件评查全覆盖，及时通报评查结果，列明问题清单，督促落实整改，并将瑕疵案件纳入法官当年业绩考评。四是加强了业绩考评。全市法院实行量化、公开、动态的业绩管理机制，以办案和工作任务完成的质量、效率为依据进行业绩考评，强化法官责任。__县制定了法官绩效考核和奖金分配实施细则，将绩效奖的60与考评结果挂钩，__县则将全部绩效奖与考评结果挂钩，在年底考评后统一发放，在一定程度上解决了“干好干差一个样”的问题。三、当前员额法官监督管理中存在的主要问题和困难

篇十二：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　关于县政法队伍建设情况的调研报告

　　为全面加强政法队伍建设，根据省人大常委会专刊组织人大代表开展政法队伍建设专题调研活动的安排，县委政法委着眼于平安#县、法治#县建设，专门组织隆重召开县公、检、法、司分管有关负责人座谈会，调集人员组成调研组，通过座谈走访、收集资料等数十种方式，利用一个星期时间，对#三县市县政法队伍建设现状进行了一次专题调查。通过调查座谈和综合分析方法，初步掌握了全县政法队伍建设的基本情况，在此基础上提出了一些加强全县政法队伍建设的建议和对策，撰写了《关于#县政法队伍建设情况的调研报告》一文，供各级领导决策之时参考。现将调查情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　#县政法部门包括组织部政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个单位。全县现有在职政法干警688人，95%以上干警具有大专以上五年制文化程度。户政科共有在职民警440人，编制473名，党员民警370人；硕士2人，大学本科139人，大专279人，高中(含中专)20人；正科级8人，副科级37人，一般干部395人；内设10个科（股）室，8个直属单位，26个派出所。县法院共有干警104人，编制114人，党员干警80人，在读硕士2人，大学本科86人，专科15人，高中（中专）1人，副处级1人，正科级8人，副科级23人，一般干警72人；内设13个庭局科室，辖3个派出人民法庭。县检察院共有夏斯素干警61人，编制70人，党员干警47人，大学本科41人，在读硕士2人，专科18人，副处级1人，正科级9人，副科级17人，一般干部34人；本院内设法13个处局科室。县司法局五县总共在职在岗人员57人，离岗退养人员工11人，编制77人，党员56人，大学本科18人，专科27人，高中（中专）12人；正科级2人，副科级9人，一般干部46人，内设7个科股室，指导管理14个镇司

　　法所、15个法律服务所和2个律师事务所。乡政府政法委共有在职人员15人，编制12人，大学本科8人，专科7人，副处级1人，正科级5人，副科级5人，一般干部4人，内设四个科室。

　　二、主要成效

　　1、抓班子，带队伍。近几年来，全县政法各部门狠抓党员队伍建设，不断提高班子的自信心战斗力和战斗力，取得了明显成效。一是加强班子思想推进。全县政法各部门领导班子能够以保持共产党员先进性为契机，认真落实党委（党组）中心组学习制度，持之以恒用邓小平理论和“xxxx”武装头脑，着力在理论取得联系指导实践上下功夫。县公安局新一届党委围绕“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的班子目标，班子成员带头讲学习、讲政治、讲奉献，面向百余名民警喊响“自我看齐”的口号。县检察院班子成员树立“立检为公，执法为民”的思想，坚持科学发展观、班子决策水平和增加驾驶全面性能力得到不断提高。二是加强班子作风市政建设。县政法本着各部门坚持和实行指导思想，极其重要重大问题集体讨论研究决定。县检察院健全党组不断完善议事规则、检察长办公会体制，重大问题做到集体研究、民主决策。县司法局党组、班子坚持以人为本，科学民主决策，重大事宜实行研究课题集体研究决策，做到大事讲原则，小事讲风格，做到对单位政务、财务定期公开。三是加强班子廉政建设。县政法各县区各部门班子成员把党风廉政建设作为班子建设的重要一环，严格制定了关于领导工作的各项基层工作规章制度、规范性决策和领导行为。实施县公安局党委制定并严格执行《党委中心组学习税制》、《党委专题学习一般双查考核制度》等，按照治警先治长的原则，先期基础建设强化班子廉政勤政建设。

　　2、抓队伍，树形象。一是加强思想政治教育。县政法各部门始终把职能部门马克思主义政治教育放在首位，先后组织社团开展了党员先进性家庭教育活动，“立党为公、执法为民”主题教育活动、“规范执法行为、促进司法公正”主题教育活动、社会主义荣辱观教

　　育和社会主义法治理念主题教育活动庆典活动等为主要内容的政治思想教育。县组织工作司法局认真抓好局机关干部、基层司法所干警和公证律师等法律服务工作者三支队伍建设，全面落实每周三政治学习、周四业务学习计划，实行月考核、季讲评，定期不定期机关作风对机关作风境况进行抽查，深入开展社会主义荣辱观和社会主义法治理念教育，队伍全面加强民事行政队伍建设。二是强化教育培训，增强业务能力。近几年来，政法各部门鼓励干警接受更的学历教育，更新知识结构，实现科技强警。现公、检、法、司有6人参加硕士研究生学习，XX年有5人通过了国家司法司法机关资格考试，大专以上文化程度占到总人数的95%以上，队伍人文精神结构连续不断不断得到优化。

　　3、发挥职能，维护稳定。政法各部门始终把维护稳定作为最重要均衡发展环境和投资环境，作为招商引资最具吸引力的竞争优势，树立“抓发展是硬指标，抓稳定是硬任务”的理念，充分发挥主体作用。全力大力推进法治丰县、平安丰县建设，为经济发展创造了一个良好的治安环境。今年初，我县被省命名为“社会治安安全县”，9个镇被徐州市命名为“社会治安安全镇”。今年我县还全面启动了“法治江苏合格县”创建活动。县公安局充分发挥维护中流砥柱稳定主力军作用，敲响公安职能奋进锣，唱好平安稳定重头戏，坚持严打不放松，加大构建治安防控处罚力度，全力遏制重大犯罪，XX年八类案件破案率达95.2%，杀人案件件次达到93.3%，刑事案件破案率位居第七名徐州市第一名。县检察院依法履行法律监督职能，认真查办犯罪职务犯罪大案要案，一批社会影响极大的案件得到查办，取得良好了较好的社会效果和法律效果；不断加强批捕公诉工作，重点打击暴力犯罪和破坏社会主义市场经济犯罪力度，全面开展该案立案监督、侦查监督、审判监督、监管监督等，决心维护司法公正。县法院牢固树立审判工作为法院第一要务的，今年上半年共受理各种类型案件1451件，结案1351件，结案率达88%，各项审判的质量和效率指标均有较大提

　　高。县司法局深化完善“大普法”、“大调解”体系，努力提升社区矫正、法律服务水平，各项业务工作均取得明显明显成效。

　　三、存在问题

　　1、队伍素质还不高。具体表现在：一是执法思想不正。少数干警宗旨意识淡薄、工作方法简单粗暴、公仆意识差，特权思想较重，有的部门对有经济利益的案件争着办，以罚款代管，使办案单位处于一种一种创收经济效益的状态，损害了部门良好的形象，影响了经济发展外部环境。二是求真务实不佳。客观存在少数干警有法不依，执法不严，裁判不公，办人情案、关系案、金钱案，搞乱收费、乱摊派、乱罚款；执法不公、不廉，违反程序执法，办案办事环节多、工作效率低、服务态度差的缺陷。三是办案质量不高。部分知识干警满足于已有的知识水平和办案能力，不思进取，特别重大案件是有的办案人员不认真判断案件的事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现适用法律错误或显现出来与法律规定相悖的处理结果。据群众反映有审判人员对当事人态度冷漠、粗暴，不允许被告辨解，甚至与当事人认罪吵架；有的干警靠打、逼、吓、暴力取证和问及口供，有的干警在八小时之外对“五条禁令”的贯彻时紧时松，有的干警扣押当事人财产物品不本案认真登记手续，个别严重的私自留用。

　　3、经费保障不必完全到位。随着社会经济的发展，犯罪也呈视自动化、集团化，与犯罪分子作斗争也常常呈现出智能化的较量，政法部门经费基本保障显政法部门的尤为重要。就我县而言，政法部门的普遍预算保障普遍不足，政法装备与政法工作的一般来说需求仍需求量有很大缺口，工作运转困难。县公安局尤其是刑警、治安以至基层派出所作为一线实战单位，侦查破案昼夜工作，服务群众全天侯，通信、水电、车修等远远经费远远超出其他行政基层单位，办公经费增量较大，全局120名事业民警工资仍由公安局自筹发放，一直未列入本级。县检察院经费保障不够完善，物质装备较差，技侦大楼筹建资金缺口大，四项基础设施不完备。由于县财政困难，县司法局也客

　　观存在基层司法所经费保障不到位，基层普法、办公经费难落实，部分基层司法所人员特岗津贴无保障等问题，目前离退休司法所运转较为困难。县政法委由于平安丰县、法治吴县建设任务繁重，办公开支较大，办公兵器条件较差，经费保障困难。

　　4、政法队伍流动机制不畅。政法队伍体制上进口不活，出口不畅，存在进人难、留住人才难的结构性问题。《法官法》、《检察官法》对法律本科学历硬性规定和国家司法资格考试报名条件提高，在不断提高队伍素质和能力的同时，司法体制带来一定影响，法院、检察院、司法局存在通过面试考试，招进人员但留不住金融人才现象，县检察院招录13人，已有3人调离，法院招录8人，已有4人调离，县司法局招录4人，现已全部调离。主要原因是法、检、司招录门槛高，进入者必须是法律本科生，且还需通过司法资格考试具备法官、检察官条件，另外丰县经济基础差、财政困难、福利待遇难兑现，留不住人才。另外，由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔潜质少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度仍未有效落实，影响干警执行力的工作积极性和主动性，未能助推队伍活力。

　　5、内部监督力度不够。业务范围县政法各部门负责人都根据各自业务特点，普遍制定了相应的规定、纪律、制度、办法等，但在个具体落实上所，却缺乏广度和深度，没有起到干警之间相互监督，部门之间相互制约的作用。使得目前我县政法机关内部启动监督程序力度不大，尤其是错案乏善可陈责任追究工作不尽人意。表现在新闻宣传机关内部拉不开情面，怕得罪人，处罚力度经常是“高高举起，轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任进行追责，往往只停留在批评、警告或罚款上，不出缺少严厉措施起不到警示作用，会对队伍建设带来负面影响。

　　四、强化队伍建设的对策和措施

　　1、加强政治思想教育工作，提升干警政治素质。要以“xxxx”重要思想为指导，加大思想政治教育威慑力，用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论占领政法干警的阵地，在广大政法干警中深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育主题活动，教育广大干警知荣辱，牢固树立社会主义和社会主义法治理念，树立正确的世界观、人生观、广大群众价值观和全心全意为人民服务的宗旨，增强事业心和工作责任感，树立爱岗敬业、无私奉献精神，遵纪守法，廉洁自律、不断提高干警严肃公正执法的自觉性。在组织学习结合实际教育上应注重理论联系实际，不断更新内容，改进教育方法，增强教育的针对性和实效性，用正确的理论指导工作，解决工作中遇到的困难和问题。教育党员自觉抵御拜金主义、享乐主义和唯物主义极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，做到一身正气、一尘不染。从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，接受人民监督，努力提高政法队伍的社会公信度，树立自身良好的形象，使使全体政法干警都牢固树立起“立党为公、执政为民”的思想，自觉地坚持为民执法、公正执法，把人民人民群众的根本利益全面实现好、维护好、发展好。

　　2、从优待警，确保强化对政法部门的保障力度。县财政要逐步增加对政法机关的经费投入。一是要保证工资按时足额发放。按照“从优待警”原则，切实加强对工资资金的管理，想方设法募捐，优先保证帕桑纳尔政法部门编制内人员基本工资和各项特岗津贴及时发放，让干警解除后顾之忧，全身心地投入教育工作。二是要严格控制对办案经费的力度保障力度。办案是执法机关一项基本职能，要增加对政法部门办案经费的投入，对大要案经费要实行我市经济犯罪报批、专项安排。避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法部门银行业务建设建设。通讯、交通工具和基础设施是政法部门履行职能必需的物质条件，其质量的高低直接影响着办案的效率和质量。要安排部分资金逐步改善政法部门的装备条件。要结合实际情况，统筹规划、分步实施，逐步提高政法部门的发展水平火控系统水平。四是要加强基层基础工作。要加大对基层所的办公经费的预算支

　　持，配齐配强必备的交通工具、通讯办公设备，解决部分所无住房办公商务的问题。同时，多调配一些有一定基层工作经验的干警深入一线，促进工作开展；从多角度关心一线基层所，解决干警的后顾之忧，确保安全干警全身心投入工作。

　　4、加强教育培训其他工作，不断提高干警的业务素质。政法部门要营造烘托好学上进的良好学风，不断增强学政治、学法律、学业务、学文化、学科技的自觉性。要在更进一步开展学历教育的同时，加大岗位培训力度，努力办好各种形式的学习培训班，不断提高干警的业务水平，完善专业结构。在培训内容上，按照“要精”和“实用”的原则，根据不同岗位、不同层次的特点，在内容安排上各有侧重，以提高培训效果，促进检察干警向知识化、专业化方向发展，着力提高政法干警的业务素质。加强干警的学历教育，开展岗位组织工作，努力培养高新术人才和特殊专业人才，使广大干警急遽在实践中不断增长才干，成为有知识，懂业务，胜任本职工作的内行。通过培训，力争在短期内，培养造就一批精通刻苦钻研政法业务、用心使用现代科技手段的亲力亲为高素质人才，从而推动政法部门更好地职能作用，为经济建设提供服务规划高效优质的法律服务。

　　5、加强对政法工作的社团领导，保证政法部门权履行职责。县委、县政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，要旗帜鲜明地支持政法部门和干警依法履行职责，千方百计为政法机关和政法干警履行职责创造良好的执法环境，要着力解决防暴不足的问题，用足用漂亮现有编制，对公安局33名空余编制，建议通过接收部队转业干部和公开招警尽快补齐，对法院10名、检察院9名和司法局9名空余编制，行政官员建议通过公务员招考尽快补齐，将全县800名保安整队工资纳入县、镇财政预算，保证及时足额发放。建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，激发队伍活力，调动广大干警积极性，要认真落实政法干部的政治待遇和经济待遇、逐步改善政法队伍的通讯装备、办公用房、公务用车条件。县委、市政府县政府及有关部门要坚决维护政法干警的合法权

　　益，及时研究解决政法队伍存在的实际困难和问题，落实“从优待警”的政策措施，保护和调动老干部一线干警的积极性，逐步改善政法干警的工作条件和生活条件，使政法部门各项教育工作得到及时、正常、有序地运转。

　　基层组织和干部队伍建设状况的调研报告人才机制强化一队建设报告特教基层政法队伍建设工作情况调研报告关于我县社会工作培养人才建设调研报告北区重点行业人才队伍建设调研报告女加强社区关于社工队伍建设的调研报告与建议专业技术人才队伍建设调研报告组织员队伍的调查报告小城镇小学教师队伍建设调研报告关于城管协管员等三支队伍建设情况的考察九支报告

篇十三：对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告

　二主要成效近几年来我县政法各部门在县委县政府的领导下紧紧围绕富民强县跨越发展目标树立和落实科学发展观坚持以内强素质外树形象为主线大力加强政法队伍作风建设认真履行打击犯罪保护人民服务经济建设的职能积极为全县经济建设保驾护航广大政法干警的政治业务素质和执法水平明显提高全心全意为人民服务的宗旨意识得到增强有力地维护了全县社会政治稳定保障了改革开放和经济建设的顺利进行促进了平安丰县法治丰县建设赢得了社会和广大干部群众的普遍赞誉

　　关于县政法队伍建设情况的调研报告

　　为全面加强政法队伍建设，根据省人大常委会组织人大代表开展政法队伍建设专题调研活动的安排，县委政法委围绕平安#县、法治#县建设，专门组织召开县公、检、法、司分管负责人座谈会，抽调人员组成调研组，通过座谈走访、收集资料等多种方式，利用一个星期时间，对#县政法队伍建设现状进行了一次专题调查。通过调查座谈和综合分析，初步掌握了全县政法队伍建设的基本情况，在此基础上提出了一些加强全县政法队伍建设的建议和对策，撰写了《关于#县政法队伍建设情况的调研报告》一文，供各级领导决策时参考。现将调查情况汇报如下：

　　一、基本情况#县政法部门包括县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个单位。全县现有在职政法干警688人，95%以上干警具有大专以上文化程度。县公安局共有在职民警440人，编制473名，党员民警370人；硕士2人，大学本科139人，大专279人，高中(含中专)20人；正科级8人，副科级37人，一般干部395人；内设10个科（股）室，8个直属单位，26个派出所。县法院共有干警104人，编制114人，党员干警80人，在读硕

　　士2人，大学本科86人，专科15人，高中（中专）1人，副处级1人，正科级8人，副科级23人，一般干警72人；内设13个庭局科室，辖3个派出人民法庭。县检察院共有在职干警61人，编制70人，党员干警47人，大学本科41人，在读硕士2人，专科18人，副处级1人，正科级9人，副科级17人，一般干部34人；本院内设法13个处局科室。县司法局共有在职在岗人员57人，离岗退养人员工11人，编制77人，党员56人，大学本科18人，专科27人，高中（中专）12人；正科级2人，副科级9人，一般干部46人，内设7个科股室，指导管理14个镇司法所、15个法律服务所和2个律师事务所。县委政法委共有在职人员15人，编制12人，大学本科8人，专科7人，副处级1人，正科级5人，副科级5人，一般干部4人，内设四个科室。

　　二、主要成效近几年来，我县政法各部门在县委、县政府的领导下，紧紧围绕富民强县，跨越发展目标，树立和落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，大力加强政法队伍作风建设，认真履行打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能，积极为全县经济建设保驾护航，广大政法干警的政治业务素质和执法水平明显提高，全心全意为人民服务的宗旨意识得到增强，有力地维护了

　　全县社会政治稳定，保障了改革开放和经济建设的顺利进行，促进了平安丰县、法治丰县建设，赢得了社会和广大干部群众的普遍赞誉。县公安局连续十一年被市公安局评为警风建设先进单位，连续四年被省公安厅评为优秀公安局，被公安部授予XX-XX年度全国优秀公安局荣誉称号。县检察院XX年被省授予XX-XX年度江苏省文明单位，XX-XX年度均被市检察院授予先进检察院，XX年被省检察院授予先进检察院。县司法局在XX年度全市司法行政系统目标管理考核中排名第三位，在全县万人评议60个执法机关活动中排名第6位，在XX年度全县社会治安综合治理目标考核中获二等奖。具体体现在以下方面：

　　1、抓班子，带队伍。近几年来，全县政法各部门狠抓班子建设，不断提高班子的凝聚力和战斗力，取得了明显成效。一是加强班子思想建设。全县政法各部门领导班子能够以保持共产党员先进性教育为契机，认真落实党委（党组）中心组学习制度，坚持用邓小平理论和xxxx武装头脑，着力在理论联系指导实践上下功夫。县公安局新一届党委围绕政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的班子目标，班子成员带头讲学习、讲政治、讲奉献，面向全体民警喊响自我看齐的口号。县检察院班子成员树立立检为公，执法为民的思想，坚持科学发

　　展观、班子决策水平和驾驶全局能力得到不断提高。二是加强班子作风建设。县政法各部门坚持和实行民主集中制，重大问题集体讨论研究决定。县检察院健全党组议事规则、检察长办公会制度，重大问题做到集体研究、民主决策。县司法局党组、班子坚持以人为本，科学民主决策，重大事项实行集体研究决策，做到大事讲原则，小事讲风格，做到对单位政务、财务定期公开。三是加强班子廉政建设。县政法各部门班子成员把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，严格制定了关于领导工作的各项规章制度、规范决策和领导行为。县公安局党委制定并严格执行《党委中心组学习制度》、《党委中心组一般双查考核制度》等，按照治警先治长的原则，全面强化班子廉政勤政建设。

　　2、抓队伍，树形象。一是加强思想政治教育。县政法各部门始终把思想政治教育放在首位，先后组织开展了党员先进性教育活动，立党为公、执法为民主题教育活动、规范执法行为、促进司法公正主题教育活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念主题教育活动等为主要内容的政治思想教育。县司法局认真抓好局机关干部、基层司法所干警和公证律师等法律服务工作者三支队伍建设，认真落实每周三政治学习、周四业务学习

　　计划，实行月考核、季讲评，定期不定期对机关作风情况进行抽查，深入开展社会主义荣辱观和社会主义法治理念教育，全面加强司法行政队伍建设。二是深化教育培训，增强业务能力。近几年来，政法各部门鼓励干警接受更多层次的学历教育，更新知识结构，实现科技强警。现公、检、法、司有6人参加硕士研究生学习，XX年有5人通过了国家司法资格考试，大专以上文化程度占总人数的95%以上，队伍文化结构不断得到优化。

　　同时，狠抓岗位练兵，广泛开展岗位大练兵活动。县公安局制定出台了《民警素质教育培训规划》，把培养业务尖兵、行业能手列入规划项目，形成制度，落到实处，开展了创建学习型公安机关、争当学习型民警活动，聘请公安院校专家、教授定期为民警上课。县检察院开展了法律文书制作点评和比赛、汇报案件评比、多媒体操作培训等业务技能竞赛活动。三是坚持从严治警，健全长效机制。县法院建立健全了一系列加强队伍管理的规章制度，该制度涵盖了人事、组织、教育培训、纪律、监督、目标考核、八小时外管理等各个方面，实行了打卡考核制度，加强了检查督促，对制度落实情况定期进行督促通报，把队伍管理纳入岗位目标考核体系，逐步形成了长效管理机制。

　　县检察院抓住管理立规章、管理动真格、管理定责

　　任、管理出效益四个环节，建立了一套近60项的较科学、适合本院特点的规章制度。县公安局强化管警措施，以行为规范、工作规范、装备规范等三大规范为主要内容，在基层所队推进《公安机关窗口单位服务规范》、《公安派出所一日制度》，全面落实首接、首问、首办责任制，在全局推开公安部30项便民措施、省厅23条贯彻意见及服务经济建设20项承诺。同时政法各部门还完善内外监督机制，进一步推行了警务、检务、审判公开。县公安局全面推行警务公开，在全县26个派出所及窗口单位普遍设立了警务公开栏，自觉接受群众监督。县法院聘请了18名人民陪审员，并不定期地邀请人大代表旁听法庭，县检察院聘请了9名人民监督员，定期通过简报信息的方式向有关部门报送，全方位接受监督，这些措施使政法部门增强了执法工作透明度，以公开促进了公正。

　　3、发挥职能，维护稳定。政法各部门始终把维护稳定作为最重要发展环境和投资环境，作为招商引资最具吸引力的竞争优势，树立抓发展是硬指标，抓稳定是硬任务的理念，充分发挥职能作用。全力促进法治丰县、平安丰县建设，为丰县经济发展创造了一个良好的治安环境。今年初，我县被省命名为社会治安安全县，9个镇被徐州市命名为社会治安安全镇。今年我县还全面启动了法治江苏合格县创建活动。县公安局充分发挥维护

　　稳定主力军作用，敲响公安职能奋进鼓，唱好平安稳定重头戏，坚持严打不放松，加大构建治安防控力度，全力遏制重大犯罪，XX年八类案件破案率达95.2%，杀人案件破案率达到93.3%，刑事案件破案率位居徐州市第一名。县检察院依法履行法律监督职能，认真查办职务犯罪大案要案，一批社会影响极大的案件得到查办，取得了较好的社会效果和法律效果；不断加强批捕公诉工作，重点打击暴力犯罪和破坏社会主义市场经济犯罪力度，全面开展刑事案件立案监督、侦查监督、审判监督、监管监督等，努力维护司法公正。县法院牢固树立审判工作为法院第一要务的理念，今年上半年共受理各类案件1451件，结案1351件，结案率达88%，各项审判的质量和效率指标均有较大提高。县司法局巩固完善大普法、大调解体系，努力提升社区矫正、法律服务水平，各项业务工作均取得明显成效。

　　三、存在问题1、队伍素质还不高。具体表现在：一是执法思想不正。少数干警宗旨意识淡薄、工作方法简单粗暴、公仆意识差，特权思想较重，有的部门对有经济利益的案件争着办，以罚款代管，使办案单位处于一种创收经济效益的状态，损害了部门良好的形象，影响了经济发展环

　　境。二是工作作风不佳。存在少数干警有法不依，执法不严，裁判不公，办人情案、关系案、金钱案，搞乱收费、乱摊派、乱罚款；执法不公、不廉，违反程序执法，办案办事环节多、工作效率低、服务态度差的问题。三是办案质量不高。部分干警满足于已有的知识水平和办案能力，不思进取，特别是有的办案人员不认真判断案件的事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果。据群众反映有审判人员对当事人态度冷漠、粗暴，不允许当事人辨解，甚至与当事人当庭吵架；有的干警靠打、逼、吓、暴力取证和询问及口供，有的干警在八小时之外对五条禁令的贯彻时紧时松，有的干警扣押当事人财产物品不认真登记，个别严重的私自留用。

　　2、警力人员严重不足。县公安局警力严重不足，目前我县共有在职民警440人，占全县总人口的万分之3.76，远远低于全市万分之7.59的平均水平。警力不足，直接影响维护稳定各项措施的落实，导致基层民警身体素质普遍下降。县检察院现有在职检察官35人，因人员少，干警长期超负荷工作，特别是业务部门人员短缺，工作任务繁重，经常加班加点。县司法局也存在队伍结构失衡，人员缺编严重的问题，基层司法所人员大部分是从乡镇其他岗位上转进的人员，业务知识十分生疏，

　　专业人才少，人员年龄老化，45岁以上即将离岗退养人员较多，中层骨干人员少，人员青黄不接。县法院由于近几年来案件数量上升，办案任务的增加，审判队伍的力量和能力不能完全适应新形势新任务需要，队伍的执法理念还不能适应社会主义市场经济发展要求，亟需加强人员，增加审判力量。

　　3、经费保障不完全到位。随着社会经济的发展，犯罪也呈视智能化、集团化，与犯罪分子作斗争也往往呈现出智能化的较量，政法部门经费保障显的尤为重要。就我县而言，政法部门的经费保障普遍不足，政法装备与政法工作的实际需求仍有很大缺口，工作运转困难。县公安局尤其是刑警、治安以至基层派出所作为一线实战单位，侦查破案昼夜工作，服务群众全天侯，通信、水电、车修等经费远远超出其他行政机关，办公经费缺口较大，全局120名事业民警工资仍由公安局自筹发放，一直未列入财政预算。县检察院经费保障不完善，物质装备较差，技侦大楼筹建资金缺口大，各项基础设施不完备。由于县财政困难，县司法局也存在基层司法所经费保障不到位，基层普法、办公经费难落实，部分基层司法所人员特岗津贴无保障等问题，目前基层司法所运转较为困难。县政法委由于平安丰县、法治丰县建设任务繁重，办公开支较大，办公装备条件较差，经费保障

　　困难。4、政法队伍流动机制不畅。政法队伍体制上进口不

　　活，出口不畅，存在进人难、留住人才难的问题。《法官法》、《检察官法》对法律本科学历硬性规定和国家司法资格考试报名条件提高，在提高队伍素质和能力的同时，司法体制带来一定影响，法院、检察院、司法局存在通过招录考试，招进人员但留不住人才现象，县检察院招录13人，已有3人调离，法院招录8人，已有4人调离，县司法局招录4人，现已全部调离。主要原因是法、检、司招录门槛高，进入者必须是法律本科生，且还需通过司法资格考试才能具备法官、检察官条件，另外丰县经济基础差、财政困难、福利待遇难兑现，留不住人才。另外，由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响干警的工作积极性和主动性，未能激发队伍活力。

　　5、内部监督力度不够。县政法各部门都根据各自业务特点，普遍制定了相应的规定、纪律、制度、办法等，但在个具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干警之间相互监督，部门之间相互制约的作用。使得目前我

　　县政法机关内部启动监督程序力度不大，特别是错案责任追究工作不尽人意。表现在政法机关内部拉不开情面，怕得罪人，处罚力度经常是高高举起，轻轻放下。对办理错案的人员进行责任追究，往往只停留在批评、警告或罚款上，缺少严厉措施起不到警示作用，会对队伍建设带来负面影响。

　　四、强化队伍建设的对策和措施针对我县政法队伍建设存在的问题，当前在加强政法队伍建设方面，应着重抓好以下几个方面工作：1、加强政治思想教育，提高干警政治素质。要以xxxx重要思想为指导，加大思想政治教育力度，用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论占领政法干警的思想阵地，在广大政法干警中深入开展规范执法行为，促进执法公正专项整改活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念教育主题活动，教育广大干警知荣辱，牢固树立社会主义荣辱观和社会主义法治理念，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨，增强事业心和工作责任感，树立爱岗敬业、无私奉献精神，遵纪守法，廉洁自律、不断提高干警严肃公正执法的自觉性。在组织学习教育中要注重理论联系实际，不断更新内容，改进教育方法，增强教育的针对性和实效性，用正确的理论指导工作，解决工作中遇到的困难和

　　问题。教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，做到一身正气、一尘不染。从思想上解决好为谁执法，为谁服务的问题，接受人民监督，努力提高政法队伍的社会公信度，树立自身良好的形象，使全体政法干警都牢固树立起立党为公、执政为民的思想，自觉地坚持为民执法、公正执法，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

　　2、从优待警，加强对政法部门的保障力度。县财政要逐步增加对政法机关的经费投入。一是要保证工资按时足额发放。按照从优待警原则，切实加强对工资资金的管理，想方设法筹集资金，优先保证政法部门编制内人员基本工资和各项特岗津贴及时发放，让干警解除后顾之忧，全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。办案是执法机关一项基本职能，要逐步增加对政法部门办案经费的投入，对大要案经费要实行专项报批、专项安排。避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法部门业务建设。通讯、交通工具和基础设施是政法部门履行职能必需的物质条件，其质量的高低直接影响着办案的效率和质量。要安排资金逐步改善政法部门的装备条件。要结合实际情况，统筹规划、分步实施，逐步提高政法部门的装备水平。四是要加强基层基础工作。要加大对基层所的办公经费的

　　支持，配齐配强必备的交通工具、通讯办公设备，解决部分所无住房办公的问题。同时，多调配一些有一定基层工作经验的干警深入一线，促进工作开展；从多角度关心一线基层所，解决干警的后顾之忧，保证干警全身心投入工作。

　　3、从严治警，加大政法队伍内外监督管理力度。采取各种有力措施，加大政法队伍的管理监督力度。首先，要加强内部监督管理。健全纪检、监察、执法督查等内部监督机构，充实监督力量。按照责任到人、相互制约、领导把关的要求，在立案、侦查、批捕、起诉、审判、执行和行政执法等各个环节，进一步完善规章制度，堵塞漏洞。其次，要加强外部监督管理。主动接受党的监督、民主监督、群众监督，进一步完善向党委、政府和人大、政协的报告制度。继续聘任一批社会各界政治思想好、素质高的人士任廉政建设监督员，加强对政法干警的监督。大力推行警务、检务、审判和政务公开制度，完善警风评议、院风评议、行风评议制度。深化警务、检务、审判、所务公开，以公开促公正、保公平。不断增强政法工作的透明度，使群众对办事程序一目了然。三是要大力加强纪律作风建设。把纪律作风整顿作为一项制度，持之以恒，常抓不懈。经常开展警示教育，让

　　干警深刻领会严是爱，宽是害的道理，做到思想上警钟长鸣，行为上严于律己。要把德治与法治相结合，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，培养干警良好的社会公德、职业道德和家庭美德。对容易出现腐败的执法部门和执法环节，要加大查处力度，大力开展专项整治。认真核查群众举报的政法干警玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落等违法违纪案件，坚决清除队伍中的害群之马。切实解决少数干警办案效率低下，态度简单粗暴，随便吃请受礼，侵犯群众利益等问题，树立政法干警公正、文明、廉洁、高效的良好形象。

　　4、加强教育培训工作，提高干警的业务素质。政法部门要营造好学上进的良好学风，不断增强学政治、学法律、学业务、学文化、学科技的自觉性。要在继续开展学历教育的同时，加大岗位培训力度，努力办好各种形式的学习培训班，不断提高干警的业务水平，完善专业结构。在培训内容上，按照要精和实用的原则，根据不同岗位、不同层次的特点，在内容安排上各有侧重，以提高培训效果，促进干警向知识化、专业化方向发展，着力提高政法干警的业务素质。加强干警的学历教育，开展岗位业务培训，努力培养高新术人才和特殊专业人才，使广大干警在实践中不断增长才干，成为有知识，懂业务，胜任本职工作的内行。通过培训，力争在短期

　　内，培养造就一批精通政法业务、懂得使用现代科技手段的高素质人才，从而推动政法部门更好地发挥职能作用，为经济建设提供高效优质的法律服务。

　　5、加强对政法工作的组织领导，保证政法部门依法履行职责。县委、县政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，要旗帜鲜明地支持政法部门和干警依法履行职责，千方百计为政法机关和政法干警履行职责创造良好的执法环境，要着力解决警力不足的问题，用足用好现有编制，对公安局33名空余编制，建议通过接收部队转业干部和公开招警尽快补齐，对法院10名、检察院9名和司法局9名空余编制，建议通过公务员招考尽快补齐，将全县800名保安队伍工资纳入县、镇财政预算，保证及时足额发放。进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，激发队伍活力，调动广大干警积极性，要认真落实政法干部的政治待遇和经济待遇、逐步改善政法队伍的通讯装备、办公用房、公务用车条件。县委、县政府及有关部门要坚决维护政法干警的合法权益，及时研究解决政法队伍存在的实际困难和问题，落实从优待警的政策措施，保护和调动一线干警的积极性，逐步改善政法干警的工作条件和生活条件，使政法部门各项工作得到

　　及时、正常、有序地运转。

推荐访问:对市人大常委会机关队伍建设情况的调研报告队伍建设委会市人