2022年度赴外地学习考察座谈会讲话(完整文档)

发布时间:2022-06-23 10:12:02 来源:网友投稿

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2022年度赴外地学习考察座谈会讲话(完整文档)

赴外地学习考察座谈会的讲话4篇

【篇一】赴外地学习考察座谈会的讲话

赴外地学习考察报告

3月上旬,**市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题,组某某县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随**市党政代表团日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会良多。

☑一、开阔了眼界,看到了差距

这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象:一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。

看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在:一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;
我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;
全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是改革开放以来,我市实际利用外资仅10亿美元,“三资”企业工业产值仅占工业产值的18%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,中梗阻现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、**市级以上科技示范企业和科技某某镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业“星星”多、“月亮”少,自主开发能力不强,产品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显。

☑二、得到了启示,坚定了信心

苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践,我们从中得到“五大启示”:

一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入WTO在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列。

二是有外力才有活力。四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏。对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活*发展的细胞。

考察报告格式

·民办教育考察报告

·服装企业考察报告

·赴外地学习考察报告三是有载力才有张力。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。四市(区)从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世界500强跨国公司入区落户,开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树,就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲,就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次。

四是有引力才有实力。苏沪之行,给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应,吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力。新世纪的竞争,突出投资综合环境的竞争。学习苏沪,就是要树立“软环境也是后劲”的观念,把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,确立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争,大手笔建设生态城市,变后发优势为先发优势。

五是有智力才有潜力。四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因,根本的在于他们在建设人才高地上有新突破,造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲,离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天,招才引智工作愈加紧迫,科教兴市步伐缓慢不得。

学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志。差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望。加快*的发展,我们信心百倍,信心来自于基础设施有保障,“九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元,比“八五”期间增长1.4倍;
信心来自于产业升级有潜力,“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施,三次产业呈现良好的发展态势,区域产业特色凸显,形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;
信心来自于市场开拓有基础,市场发育走在全某某县市前列,建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;
信心来自于招商引资有优势,*是福建乃至全国著名的侨乡,侨力资源十分丰富,台港澳侨胞总计超过300万人;
信心来自于资金挖掘有空间,民间资金雄厚,全市存款余额超百亿元,仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。加快发展,我们也有动力,动力来源于“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展,全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感,保持良好的精神状态,在**市委、市政府的正确领导下,*上下心齐力聚,风正气顺,赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。

☑三、拓宽了思路,明确了目标

先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;
重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹。要在前进中学习别人,在学习中发展自己。回来后,市委随即召开常委扩大会议和某某镇党政一把手会议,通报了**市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况,传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神,提出贯彻意见,狠抓工作落实。一阶段来,围绕“对比先进找差距,学习经验出思路,挖掘潜能增后劲,立足实际促发展”,市五套班子领导纷纷深入某某镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神,与某某镇共商加快发展对策;
市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组,由市领导带队,利用一个月的时间深入我某某镇明星企业,了解和帮助解决企业发展中的困难和问题;
同时,组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的*籍企业家,进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州,学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。

今后,我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲,抓住机遇,加快发展,力争到____年全市基本实现宽裕型小康,____年全市国内生产总值和财政总收入比____年翻一番半以上,除山某某镇外全市基本实现现代化,把*建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”:

(一)招商引资要有新成效

增强我市经济发展后劲,潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现“三个突破”:即吸引大公司方面有新突破,投资高新技术产崐业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破,今年利用外资增幅力争超过50%。实现上述目标,要做到“六个更”:一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组,下设办公室,抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》,落实招商引资目标责任制,特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅,切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度,协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促,推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》,对引进外资项目的,按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制,坚持“一事一议,特事特办”的原则,落实“按项目给土地,按效益给优惠”的政策,制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法,以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区,为山区和条件相对较差某某镇开辟外商投资工业区,实行单独统计、税利分成,为这某某镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点,着眼于与国际接轨,努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道,参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式,鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商,在著名网站设立*招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用,延伸招商触角,选择合适的城市设立驻外机构,依靠在外商会和*社团组织,强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略,对现有的三资企业,要精心呵护,悉心服务,使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股,进一步膨胀壮大,进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日,侨资外资并举,新老朋友齐上。加强项目库建设,充实更新项目内容,以有利于我市产业结构调整优化为导向,坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合,引进小型加工企业与大企业相结合,引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合,引进外资与启动内资相结合,引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合,进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设,进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构,提供“一门式”咨询、“一条龙”服务,做到“一站式”办结。改革政府审批制度,清理各类行政许可和审批项目,坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例,对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理,维护社会安定稳定,给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念,发挥团队精神,树立“一盘棋”思想,切实解决“中梗阻”问题,营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略,引导和鼓励更多企业获取出口经营权,培植出口大户,打响集体品牌,发挥品牌效应,着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂,发展境外加工贸易。

(二)载体建设要有新手笔

要学习苏沪的开发经验,高起点、大手笔规划建设工业园区,对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大,能并则并”的原则,扩大工业园区单体规模,提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在**扩大1亿元投资为契机,进一步推进蟠龙开发区建设,园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积650万平方米的国道324线*复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区,把上述六大工业园区连成一片,构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量,高起点开发市民营科技工业园(包括成功科技工业区和扶茂岭工业区),按照“五个一流”(即规划创一流,管理创一流,速度创一流,效益创一流,服务创一流)的要求,加快建设进程。经过几年努力,把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区,把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区--工业园区--高科技园区的升级工作,努力建设高新技术创业园和企业孵化基地,推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路,把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来,引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路,对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局,逐步完善园区的城市化功能,确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道,建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施,在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先,力争使工业园区做到“五个优”(即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良),增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地,在强化调控下,建立土地收购储备中心,把有限的土地资源盘活做大。

【篇二】赴外地学习考察座谈会的讲话

在学习考察交流座谈会上的讲话

(2019年9月)

尊敬的xx书记,xx部长,各位领导,同志们:

我们带着使命、带着责任、带着嘱托来到xx学习考察,可以说既是一次学习之旅,也是一次感恩之旅。xx结对帮扶xx,在电商服务园区建设、劳务协作与人才交流、社会事业发展等工作上给予了xx很大的帮助,为xx的脱贫攻坚事业作出了巨大贡献,当前xx的贫困县退出已经过省政府批复,xx的脱贫凝聚着xx方面无私的援助和大力的支持。借此机会,我谨代表xx县委、县政府向xx委、政府表示衷心的感谢。

寻找标杆、看齐先进,作为xx科技、教育、文化、体育中心和国家级生态示范区,xx在经济社会发展上有许多值得我们学习和借鉴的好经验好做法。尤其是近年来一些超大超强项目、科技领先项目、优质高效项目纷纷落户xx,充分说明了xx的政策配套优惠多、灵活度高、操作性强,工作特色明显、亮点突出、成效显著,这对我县破解“项目落地难、推进慢”的问题具有重要的学习借鉴作用。

在来的路上,乘车沿江而行,扑面而来的是xx的勃勃生机和强劲活力,城市建设气魄之大令人赞叹,我们深深地为其城市建设的大手笔、宽视野、科学性、前瞻性所吸引,为其建筑包罗万象、风格迥异、彰显特色、相互匹配所折服,为其坚持规划优先、高点定位、多措并举推进城市建设所震撼,与其说xx是一座现代化都市,不如说是展示xx风采的一张名片。

在这里要感谢xx书记、xx部长给了我们这样一个十分难得的学习经验、对标先进的机会,xx书记、xx部长和各位同仁热情接待,我们感到特别亲切,也十分感动。接下来的考察学习,我们将认清听、仔细看、细致问,不放过任何一个细节,不漏掉任何一个字眼,仔细倾听xx的同志为我们解疑答惑、传经送宝,期待在考察学习中能够深入感受到xx先进的发展理念、强劲的发展力度和浓厚的发展氛围,切实查找出xx在经开区发展上存在的差距和不足,增强加快经开区转型升级的责任感和紧迫感。

从昨晚的交流与接触,我们感受最深的有两点。一是xx干部的服务意识,xx企业与干部之间的鱼水之情源于干部已经把服务企业的意识融入到血脉之中,服务已经成为xx干部的习惯,一切围绕企业转,一切服务于企业发展。二是xx干部的创新意识,xx敢于打破常规,突破条条框框,在园区发展中实行一套班子两块牌子,xx书记也是高新区书记,xx副书记也是高新区副书记。始终坚持全人员、全方法、全覆盖为企业服务,从工作到生活一应俱全,打破部门之间的隔离,围绕整个产业链提供服务,这样灵活的机制是xx区高水平、高速度、高品位发展的有力保障。

xx将以此次考察学习为契机,认真学习借鉴xx的好经验好做法,进一步坚定转型升级信心,充分汲取xx的开拓精神和创新意识,结合xx实际,找准发力方向,解放思想再出发、对标追赶再追赶,立足“突出特色、聚焦前沿、彰显品牌”的发展路径,在推动xx高质量发展中拓宽新思路、拿出新举措,全力推进xx经开区发展,不断加快高质量发展步伐,在高质量发展的时代征程上展现新作为。

学先进、取真经、促发展,下一步xx将做好以下三件事。一是毫不放松地提升园区的承载能力,集中一切要素资源,实施重点突破,以最大的力度、最快的速度、高质量推进设施建设,实现园区承载能力的新提升。二是坚持不懈地抓好项目引建,围绕xx建设,盯住意向项目,盯紧签约项目,盯牢在建项目,一事一议,合力推进,通过狠抓项目推进,使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。三是倾情尽力地优化发展环境,积极引导各部门立足职能,强化服务,一切围绕着企业转,认真为企业排忧解难,全力服务支持企业发展。希望xx的发展经验可以为xx提供借鉴。

同时也希望贵区与xx在今后能够进一步加强交流,在园区规划上共同提升,在创新驱动上强化对接,在人才交流上密切协作,共同落实国家战略、推动高质量发展,不断增进友谊,携手共进小康之路,为建设现代化“五大发展”美好xx作出新贡献!

最后,诚挚的邀请xx书记、xx部长和各位领导到xx检查指导工作。再次感谢贵区的热情接待。【在学习考察交流座谈会上的讲话】

主题教育动员部署会讲话稿

(2019年9月)

各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央“不忘初X、牢记使X”主题教育工作会议上的重要讲话精神,按照中央决策部署和省委工作要求,扎实开展“不忘初X、牢记使X”主题教育,确保取得实实在在的成效。

    

在全党开展“不忘初X、牢记使X”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署,意义重大而深远。全市各级党组织和党员干部一定要切实提升政治站位,认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,把开展主题教育作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,作为当前一项重大政治任务,按照中央和省委统一部署,以强烈的责任担当,切实把主题教育组织好开展好,为推动xx各项事业跨越发展提供强大动力、营造良好氛围、筑牢思想根基。

    

开展“不忘初X、牢记使X”主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;总的要求是守初X、担使X,找差距、抓落实;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。全市各级各部门各单位要把总要求贯穿主题教育全过程,聚焦根本任务,紧扣具体目标,推动中央和省委的决策部署不折不扣落到实处。要坚持学思践悟、知行合一,深入把握理论定位,精确领会核心要义,强化理论思维、提升精神境界,切实做到理论学习有收获。要铸牢理想信念,锤炼绝对忠诚的政治品格,坚守正确的政治立场,切实做到思想政治受洗礼。要激发昂扬斗志,拿出只争朝夕、积极有为的奋斗姿态,扎实推进创新发展、绿色发展、高质量发展,切实做到干事创业敢担当。要树立真挚情怀,把群众观念树牢扎稳、融于真情,把群众利益装在心上、落到实处,把联系群众作为常态、形成风气,切实做到为民服务解难题。要坚守政治本色,注重修身养德,端正权力认知,筑牢拒腐防线,切实做到清正廉洁作表率。

    

这次主题教育标准高、时间紧、要求严,要全面对标对表,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,有机融合、统筹推进,边学边查边改边建,确保有力有序有效推进。要把学习教育贯穿主题教育全过程,强化个人自学的针对性,强化集中学习的实效性,强化以学促进的自觉性,确保入脑入心、笃信笃行。要把调查研究贯穿主题教育全过程,以求实的态度谋划调研,以务实的方式开展调研,以扎实的成果引领调研,确保作风优良、成果坚实。要把检视问题贯穿主题教育全过程,夯实检视基础,树牢检视标准,摆正检视立场,确保问题找得实、根源挖得深。要把整改落实贯穿主题教育全过程,上下联动抓好专项整治,切实强化整改措施,确保有的放矢、见底见效。要把求实问效贯穿主题教育全过程,实现一次素质提升,推出一批创新实践,召开一次高质量的专题民主生活会,确保主题教育不虚不空不偏。

    

这次主题教育是全党的大事,也是我市当前和今后一个时期的重大政治任务,全市各级党组织要高度重视,压实责任,强化作风,统筹兼顾。各级党委(党组)要切实肩负起主题教育的主体责任,主要负责同志认真履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,认真抓指导、抓推进、抓把关、抓落实。各级党员领导干部要走在前、当表率,带头学习提高、带头深入调研、带头查找差距、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要强化统筹兼顾,把开展主题教育同纪念新中国成立70周年结合起来,同完成改革发展稳定各项任务紧密结合起来,把主题教育焕发出来的进取精神,转化为统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作的满腔热情和澎湃激情,确保今年各项目标任务圆满完成。【主题教育动员部署会讲话稿】

【篇三】赴外地学习考察座谈会的讲话

赴外地学习考察情况汇报

各位读友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,为了你的木棉,应读我的文章!若为比翼双飞鸟,定是人间有情人!若读此篇优秀文,必成天上比翼鸟!

3月上旬,市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题,组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东新区考察。这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随市党政代表团日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会良多。一、开阔了眼界,看到了差距这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象:一是工业园区起点高。二是招商引资力度大。三是产业结构层次高。四是投资环境引力强。五是人才储备力量足。看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在:一是创业条件先天不足。我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;
我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;
全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱。二是园区建设魄力不大。我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比。三是招商引资力度不够。虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是改革开放以来,我市实际利用外资仅10亿美元,“三资”企业工业产值仅占工业产值的18%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国著名侨乡的地位极不相称。四是服务环境质量不高。近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,中梗阻现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远。五是科技创新步伐不快。我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业“星星”多、“月亮”少,自主开发能力不强,产品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足。此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显。二、得到了启示,坚定了信心苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程。苏沪的成功实践,我们从中得到“五大启示”:一是有眼力才有魄力。苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入WTO在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列。二是有外力才有活力。四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕。正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势。其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力。特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏。对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活发展的细胞。考察报告格式·民办教育考察报告·服装企业考察报告·赴外地学习考察报告三是有载力才有张力。规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载。四市(区)从90年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世界500强跨国公司入区落户,开发区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出。“没有梧桐树,就引不来金凤凰”。要着实增强经崐济发展的后劲,就应该把开发区的建设摆上“重中之重”的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次。四是有引力才有实力。苏沪之行,给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应,吸引了更多人才和资金的聚集。环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力。新世纪的竞争,突出投资综合环境的竞争。学习苏沪,就是要树立“软环境也是后劲”的观念,把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,确立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。要着眼21世纪的竞争,大手笔建设生态城市,变后发优势为先发优势。五是有智力才有潜力。四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因,根本的在于他们在建设人才高地上有新突破,造就经济发展的人才“金字塔”。人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲,离不开人才提供的智力支持。在科技竞争日趋剧烈的今天,招才引智工作愈加紧迫,科教兴市步伐缓慢不得。学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志。差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望。加快的发展,我们信心百倍,信心来自于基础设施有保障,“九五”期间全市完成固定资产投资111.1亿元,比“八五”期间增长1.4倍;
信心来自于产业升级有潜力,“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施,三次产业呈现良好的发展态势,区域产业特色凸显,形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;
信心来自于市场开拓有基础,市场发育走在全省各县市前列,建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;
信心来自于招商引资有优势,是福建乃至全国著名的侨乡,侨力资源十分丰富,台港澳侨胞总计超过300万人;
信心来自于资金挖掘有空间,民间资金雄厚,全市存款余额超百亿元,仅去年涌向股市一、二级市场的民间资金就有5亿多元。加快发展,我们也有动力,动力来源于“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展,全市党员、干部群众进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感,保持良好的精神状态,在市委、市政府的正确领导下,上下心齐力聚,风正气顺,赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展。三、拓宽了思路,明确了目标先进地区的成功经验和做法可资借鉴。可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;
重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹。要在前进中学习别人,在学习中发展自己。回来后,市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议,通报了市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况,传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神,提出贯彻意见,狠抓工作落实。一阶段来,围绕“对比先进找差距,学习经验出思路,挖掘潜能增后劲,立足实际促发展”,市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学习刘书记、施市长的讲话精神,与各乡镇共商加快发展对策;
市委、市政府还专门成立增强企业发展后劲调研组,由市领导带队,利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业,了解和帮助解决企业发展中的困难和问题;
同时,组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的籍企业家,进一步招商引资。并安排有关职能部门再赴苏州,学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验。今后,我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲,抓住机遇,加快发展,力争到2005年全市基本实现宽裕型小康,2010年全市国内生产总值和财政总收入比2000年翻一番半以上,除山区乡镇外全市基本实现现代化,把建设成为一个社会主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市。工作思路体现为“六个新”:(一)招商引资要有新成效增强我市经济发展后劲,潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现“三个突破”:即吸引大公司方面有新突破,投资高新技术产崐业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破,今年利用外资增幅力争超过50%。实现上述目标,要做到“六个更”:一是领导力量更强。成立市招商引资工作领导小组,下设办公室,抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组成。制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》,落实招商引资目标责任制,特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅,切实加强项目跟踪落实。建立招商引资工作联席会制度,协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促,推动工作落实。二是激励机制更活。制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》,对引进外资项目的,按引资金额的一定比例给予奖励。建立健全外商投资鼓励机制,坚持“一事一议,特事特办”的原则,落实“按项目给土地,按效益给优惠”的政策,制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法,以吸引更多外商到我市投资兴业。在沿海和中部地区,为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区,实行单独统计、税利分成,为这些乡镇的招商引资创造条件。三是招商方法更多。要适应新的特点,着眼于与国际接轨,努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接。积极拓宽对外联系渠道,参与或举办各种招商会议、活动。切实用好委托招商、网上招商等新方式,鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商,在著名网站设立招商主页。发挥在外乡亲的纽带作用,延伸招商触角,选择合适的城市设立驻外机构,依靠在外商会和社团组织,强化其招商联络职能。进一步实施以商招商策略,对现有的三资企业,要精心呵护,悉心服务,使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股,进一步膨胀壮大,进而实现“以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台”的乘数效应。四是招商方向更清。招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日,侨资外资并举,新老朋友齐上。加强项目库建设,充实更新项目内容,以有利于我市产业结构调整优化为导向,坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合,引进小型加工企业与大企业相结合,引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合,引进外资与启动内资相结合,引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合,进一步提高利用外资的质量和水平。五是招商环境更优。要大力加强机关效能建设,进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等。在武荣大厦内设立“一站式”综合服务机构,提供“一门式”咨询、“一条龙”服务,做到“一站式”办结。改革政府审批制度,清理各类行政许可和审批项目,坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。遵循国际惯例,对外来投资者在就医、子女就学等方面落实市民待遇。切实抓好社会治安综合治理,维护社会安定稳定,给外商以安全感。要在全市倡导“亲商、安商、富商”和“人人都是投资环境”的观念,发挥团队精神,树立“一盘棋”思想,切实解决“中梗阻”问题,营造程序规范、政策透明、运作高效的招商服务环境。六是发展空间更宽。要积极实施“走出去”战略,引导和鼓励更多企业获取出口经营权,培植出口大户,打响集体品牌,发挥品牌效应,着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额。鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂,发展境外加工贸易。(二)载体建设要有新手笔要学习苏沪的开发经验,高起点、大手笔规划建设工业园区,对全市工业园区布局进行调整。按照“能大则大,能并则并”的原则,扩大工业园区单体规模,提高工业园区档次水平。一要建好示范园区。要以今年南益集团在扩大1亿元投资为契机,进一步推进蟠龙开发区建设,园区规模扩展到300万平方米。加快建设规划面积650万平方米的国道324线复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区,把上述六大工业园区连成一片,构建规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。集中力量,高起点开发市民营科技工业园(包括成功科技工业区和扶茂岭工业区),按照“五个一流”(即规划创一流,管理创一流,速度创一流,效益创一流,服务创一流)的要求,加快建设进程。经过几年努力,把成功科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区,把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要积极抓好开发区--工业园区--高科技园区的升级工作,努力建设高新技术创业园和企业孵化基地,推动工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要加强工业园区的配套建设。改变以往平面的、单一的开发思路,把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来,引导更多的企业向工业园区集中。按照“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路,对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局,逐步完善园区的城市化功能,确保项目引得进、留得住、办得好。三要建立灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道,建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施,在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先,力争使工业园区做到“五个优”(即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良),增强园区对企业的吸引力。要多形式地盘活工业园区的土地,在强化调控下,建立土地收购储备中心,把有限的土地资源盘活做大。要着眼于产业链的延伸,工业配套能力的增强,大力兴建完善一批专业市场,重点抓好“七个城”:一是中国石材城,续建闽南建材第一市场,向全国一流、辐射亚太的目标迈进,争取今年市场销售额达40亿元以上。二是闽南国际家私城,抓好首期300亩工程建设。三是福建粮食城,扩建官桥粮油批发交易市场,使之成为全国销区最大的粮油批发市场之一。四是花卉城,经过一两年努力,建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城,依托我市纺织产业优势,在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城,在官桥福达汽贸公司的基础上,按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想,高起点规划、高标准建设汽车贸易城,努力建成“影响全省、辐射闽南”的地区最大的汽车贸易市场之一。七是轻工日用品贸易城,巩固提高洪濑商贸中心地位,办好首届洪濑(全国)轻工品贸易洽谈会。(三)资本运作要有新力度资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段;
加大资本运作力度,有利于激发企业活力,增强发展后劲。要进一步深化投融资体制改革,在招商引资的同时,积极探索多渠道筹资的办法,促进经济和社会的持续发展。一要争取企业上市。加强政策引导,成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组,加大资本运作力度。建立和完善激励设立股份制公司的有效机制,发挥政策调控、利益导向作用,加快股份制企业发展步伐,争取今年有10家以上企业设立股份公司,新办企业有2家以股份制发起设立。要积极协调做好新世界石材、科力陶瓷这2家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作,争取年内完成股份制改造;
重点扶持培育10家上市后备企业,帮助企业做好上市前期准备工作,力争在“十五”期间有几家企业实现上市融资。要善于根据企业的实际情况,创新思路,灵活措施,促进企业直接上市或买壳、借壳上市;
要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机,加快民营企业特别是高科技企业改制步伐,建立现代企业制度,争取二板上市。二要盘活存量资产。通过企业间的购并、资产重组等手段,扩大增量,盘活存量,实现资产的合理流动和优化配置。进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用,加快组建公共事业国投公司,盘活现有公共事业资产,采取BOT、TOT、ABS等方法进行融资,加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。对有明显经济效益的建设项目,实行企业化管理,建立股份制的项目业主公司,明确权利、责任,规范运作。三要多方筹集资金。不断增加财政建设资金来源,建立财政贴息制度,把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。要积极探索以“财政+会员”等组织形式,设立股份制担保公司的新路子,帮助中小企业解决贷款问题;
扶持发展民间型的风险投资公司,促进中小企业和风险投资事业互动发展。要充分发挥民间资金充裕的潜在优势,政策引导,利益诱导,想方设法促进民间投资增长,聚好民间游资,用活民间游资,拉动经济发展。除此之外,要继续争取国债资金,并落实好资本金,争取银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助,探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。(四)产业层次要有新提升调整为6:55:39,形成三次产业协调发展的格局。农业要调特调优。高度重视粮食生产,念好山海经,努力建设“山上”和“海上”。大力发展特色经济,打响“中国龙眼之乡”品牌,收缩战线,重点抓好水果、畜牧、花卉产业,在特色、规模、技术上进行突破。鼓励农民建立合作经济组织,积极引导土地适度规模经营,加快农业示范园区建设,兴办现代化农场,下大力气扶持一批龙头企业,以“基地+公司+农户”的形式,推进农业产业化经营。适应加入WTO的新形势,积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法,推广“有机农业”,发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”,促进农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大,就是要培植“月亮”,对有效益、有潜力、有市场的企业,加大扶持力度,鼓励增资扩营和技术改造。要引导企业进行体制创新、管理创新,出台鼓励规模经营的政策,推广华辉、东升企业股份制的做法,积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路,实现低成本扩张,组建大企业、大公司、大集团,培育一批年销售收入5亿元以上的企业,建联合舰队,扬群体优势。进一步优化企业组织结构,在提高专业分工协作水平的基础上,努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干,众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要壮大建材支柱产业,延长产业链,把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。调高,就是要提高企业的科技含量,采用高新技术和先进适应技术,有重点地改造传统优势行业,提高工艺和装备水平,向科技要利润、要效益。坚持“有所为、有所不为”的原则,重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作,大力发展高新技术产业,发挥后发优势,形成新的产业群和增长点。要推进企业信息化,不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌;
组织企业抓好产品质量认证和计量工作,实行科学化管理;
走名牌兴业、名牌立市之路,力争实现全国驰名商标零的突破,不断提高产品知名度和市场占有率。第三产业要调活调新。按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路,把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势,打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌,以办大产业的思路和要求,大力发展旅游业,加快旅游产业化进程,创建“中国优秀旅游城市”。(五)城镇建设要有新面貌要加大固定资产投资力度,完善城乡基础设施建设。进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设,逐步解决“瓶颈”制约问题,不断增强城市综合功能,为经济持续发展造好环境、打好基础。要以石井港口为龙头,以漳泉肖铁路为纽带,以纵横交错公路为骨架,进一步完善海陆交通网络,提高总体运输能力。重点抓好南同公路段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、120急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实事项目建设。要依托大“半小时城市群”,立足实际,着眼长远发展,加快城乡一体化进程,力争在“十五”期间城市化水平达到40%以上。一要统筹规划。保持适度超前,跨出区域局限性,把城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下,从全局的角度、战略的高度、发展的趋势,统筹研究制定城市化规划。二要分类指导。中心城区按照“打开城门,拓展空间,建改并举,提高品位”的思路,树立经营城市的新理念,塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划,规划美林庄顶至柳城霞东组团,高起点构架城区路网,推进片区改造,不断完善市政设施,进一步强化中心城市功能。大力推进中心城镇建设,重点抓好、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设,发挥其带动辐射作用;
按照“小镇大镇区”思路,推进山区乡镇的城镇建设。继续扶持100个旧村改造新村建设试点村建设,把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要推进改革。重点抓好户籍管理制度改革,降低城镇化门槛,引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集,促进全市城镇人口每年增长3-4个百分点。(六)科教兴市要有新步伐一要加强技术创新能力。要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破,力争到“十五”期末,高新技术产值占工业产值23%以上。借脑发展,加强联系,每个年产值在5000万元或纳税100万元以上企业至少联系一个大专院校或科研单位或国内外知名企业,深化“企业找科技”活动。充分发挥企业在技术创新中的主体作用,鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心,巩固和发展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心,建设完善市生产力促进中心,建立博士后工作站,强化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业,抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新世纪的人才高地。巩固和扩大“两基”成果,全面实施素质教育,扩大高中阶段教育规模,加快发展职业技术教育和成人教育,筹办高等职业技术学院,支持创办闽南科技学院和中国红十字(进修)管理学院。大力实施“135”人才工程,建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。加快人才市场信息、网络和服务网络建设,建立国内外籍专业技术人员信息库。建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制,不拘一格吸纳人才。要出台并落实各项优惠政策,最大程度地为人才施展才华创造条件。要建立新的企业人才管理方式,实行技术入股、管理入股、期权入股等做法,让人才参与收益分配。设立市人才发展基金,对有突出贡献的专业技术人才给予奖励。三要做好加入WTO的应对工作。加强知识充实与更新,从思想、组织、人才、政策等方面做好准备,提出应对之策。要通过专家讲座、培训等形式,加强学习,使广大干部尽快地适应新形势,加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施,遵守规则,讲究信誉,提高技术、质量和管理的档次。要发挥专家顾问团的作用,帮助分析我市产业在入世后的发展方向,未雨绸缪,积蓄发展后劲。新晨范文网:赴外地学习考察情况汇报责任编辑:李老师阅读:人次

各位读友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,为了你的木棉,应读我的文章!若为比翼双飞鸟,定是人间有情人!若读此篇优秀文,必成天上比翼鸟!

【篇四】赴外地学习考察座谈会的讲话

协外地学习考察政协工作的调研报告


  解放思想拓宽思路创新工作
  ——市政协赴南、北方两地学习考察报告
  
  5月27日至6月1日,由市政协主席贡培兴,副主席朱伦昌、黄士良、林国忠同志带队,部分市区政协、民主党派、工商联及无党派知识分子联谊会的负责人参加,组成考察组,分赴珠三角和环渤海湾地区考察学习,得到很大启发。
  一、各地政协工作的成功做法
  各地政协虽然工作各有侧重点,但工作都不简单化,并且创新出思路、出实招、出实效,履行职能成效显著。
  加强“三化”建设,推动工作创新
  1、政治协商。广州市政协目前正在制定政协民主协商的规范性文件。对确定的协商事项,在正式讨论、表决前15个工作日内通报政协,政协组织开展协商前专题调研并形成专题报告。然后举行专题协商会议,党政主要领导或分管领导、有关部门和政协委员、民主党派代表参加协商,会议形成协商纪要,由政协以文件形式报送党委、政府。广州市政协高度重视协商成果的转化应用,协商专题报告多次由市委、市政府领导批示转发。
  2、民主监督。广东各市政协以多种形式开展民主监督,注重民主监督的切实可行和应有实效。广州、佛山等市的政协民主评议,每年选择1—2个政府职能部门、窗口行业,抓住典型事例开展评议活动。天津大港区政协连续多年组织全体委员对区21个重点行政执法部门开展民主评议活动,推动执法部门改进作风、改善服务。
  3、参政议政。广东各市政协在参政议政方面的一个突出举措是建立政协协商议政会议制度。分为全委会、常委会、主席会议三个层次,议政会议一般由党政领导点题,或者由政协主席会议协商确定。议政会议前经过系统的调查研究,形成有质量的专题议政报告和可供决策参考的建议,在议政会议上深入讨论形成建议案,正式提交党委、政府。
  坚持两大主题,促进团结合作
  各地政协在这方面的主要做法是:
  ——建立联系制度。青岛等市建立政协党组成员联系市各民主党派主委和工商联会长的制度,定期走访,及时沟通,协商问题,听取意见。北京朝阳区等建立政协与各民主党派联席会议制度,加强日常工作的联络、协调和配合。广州、佛山等市建立政协各专门委员会与各民主党派对口联系的制度,在调研、视察、专题活动等方面,互通情况,联合开展工作。
  ——建立民主合作制度。各地政协除全委会、常委会等正式会议按制度规定多党民主参与外,重要的视察、调研、座谈、研讨、政情通报等会议,也都组织各民主党派、人民团体参加,为其知情参政创造条件。广东一些城市的政协专委会均有民主党派或无党派人士担任专职副主任,并鼓励民主党派派员到政协专委会挂职。政协主席会议邀请不担任副主席的民主党派主委参加,政协党组中心组学习邀请非中共副主席参加,也普遍形成制度。
  ——建立政协专委会顾问制度。珠海市政协建立了专委会顾问制度,聘请历届政协委员,各民主党派、社会团体主要负责人,有贡献、有责任心、有影响力的各界知名人士,担任政协专委会顾问。顾问人选有严格的条件限定,聘任须经过一定程序,聘任后承担相应职责,享受除表决、投票、提案以外与政协委员相等的权利和义务。
  加强自身建设,增强服务功能
  政协要与时俱进,根本还在于加强自身建设。各地政协在加强机关建设、增强服务功能方面,都有一系列积极有效的工作措施。
  一是加强队伍建设。青岛市政协确立了“服务型工作机关、复合型人才队伍、竞争型管理机制、创新型团队组织”的“四型”机关建设目标,成立机关建设工作领导小组,制定《关于机关工作人员过错责任追究的暂行规定》,严格落实责任;
强化目标考核,对办公室及专委会进行考评,每年评出一个末位部门,以督促改进工作;
推行竞争上岗,通过公开方式选拔、任用干部,每年评选出一定数量的优秀处室干部。广东一些城市也在组织委员参加培训学习的同时,在政协机关内部和市区政协之间进行干部轮岗、挂职;
尝试建立委员述职制度;
注意做好委员选拔、培养工作,调整优化委员队伍结构,保持政协组织的生机和活力。
  二是加强制度建设。广东各市大多制定了政协委员管理规定,对委员履行职责作出规定,完善激励约束机制。同时对政协机关的学习、会议、公文、公务活动等管理制度加以修订完善,实行科学管理,提高工作效率和水平。北京朝阳区政协加强机关制度建设,各专委会年度工作计划紧紧围绕常委会工作要点安排,既有时间进度,又有内容要求,还有责任范围,成为常委会工作的细化、分解和延伸,较好推进了政协全局工作的统筹开展。
  三是加强作风建设。青岛市政协开展创建“情系委员”服务品牌活动,定期走访委员,切实为委员办实事、解难事。同时在政协内部大力培育先进机关文化,开展各项文体活动,活跃机关工作生活,推动和谐机关建设。广东各市政协建立常委联系委员制度,机关各部门定期走访委员,了解委员工作和履职情况,为委员参政议政提供服务。北京朝阳区政协办公室与有关部门联合制定《关于进一步加强政协委员进社区工作的实施意见》,成立21个“委员进社区”工作组,珠海市则开展“百名委员进社区”活动,督促委员深入基层、服务民众。
  二、考察学习的主要体会
  第一,创新是发展人民政协事业的活力源泉。各地政协以纪念改革开放三十年为契机,把完善人民政协参政议政的方式方法、不断提高政协履行职能的水平,放到积极推进政治体制改革、探索发展中国特色社会主义民主政治的实现形式和有效途径的大局中,加以思考,展开讨论。因此,发展人民政协事业,必须树立改革创新的精神,在人民政协《章程》和中央关于加强人民政协工作《意见》的指导下,扔掉包袱,抛开成见,开动脑筋,放开手脚,勇于改革,大力创新,为不断发展人民政协事业注入不竭的动力。
  第二,党政支持是政协履行职能的基本保证。在新形势下,政协工作的开展,必须主动接受党委领导,积极争取政府支持,不仅是政协的调研成果、参政议政建议及时报送党委、政府,而且要邀请党委、政府的相关部门参加政协开展的协商、议政活动,反映社情民意,共谋发展良策,形成加强政协工作的共同思想基础和互动合作机制。
  第三,制度建设是提升政协工作水平的重要基石。各地政协每开展一项创新工作,都是以制度作为保障,而且大多以党委名义下发文件,以增强制度的权威性和严肃性,还定期对制度执行情况开展联合检查,做到制度的制定和落实相统一。
  第四,有作为是评判政协工作成效的唯一标准。各地政协高度关注经济发展、社会建设和民生改善,不断探索履职为民新途径,从而在当地经济、政治、社会、文化建设中发挥应有作用。对于看准的重点工作,各地政协都是一着不让地深入下去,直到党委、政府认可并转化为决策、起到作用为止。政协工作只有努力作为,才能不断开创推动科学发展和和谐社会建设的新局面。
  

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