下面是小编为大家整理的2022年度关于开展信访工作条例活动总结,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
关于开展信访工作条例活动总结5篇
第1篇: 关于开展信访工作条例活动总结
关于信访工作的几点思考（信访局）
当前，我市正处在大变革、大发展时期，随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到满足，不断形成新的矛盾和问题。新的形势加剧了信访工作的难度，也给做好信访工作提出了新的更高的要求。
一、从法律法规和政策层面上看，信访工作应当履行的职责
《信访条例》规定，各级信访部门承担：受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项，协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的处理，研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议。对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。
我省（皖办发[2004]27号文件，关于加强和改进基层信访工作的意见）中详细载明：一是充分认识加强和改进基层信访工作的重要性、紧迫性；
二是健全工作机制，提高基层就地解决信访问题的能力：规范办信和接访工作机制；
健全信访问题处理协调机制；
强化信访督查督办机制；
建立健全突出群体性事件处理机制；
建立信访隐患排查调处机制；
把处理信访问题纳入法制化轨道；
三是控制集体上访，努力实现“集体上访不出市”目标：严格实行目标管理；
建立目标考核责任制；
强化信访重点单位管理；
开展争先创优活动；
四是切实加强对基层信访工作的领导：强化信访工作领导责任制；
加强领导干部作风建设；
加强基层信访工作基础建设；
加强信访干部队伍建设。
2012年2月27日，合肥市委办公厅以合办[2012]11号文印发《2012年全市领导干部大接访活动实施方案》中要求市级党政主要领导干部带头接访、各级领导干部全员接访工作提出具体要求，要求按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等方式开展领导干部接访工作。并就责任落实方面提出具体的要求。
二、我市信访工作现状和存在不足
（一）信访工作现状：信访形势严峻。种种现象表明我市现阶段已成了矛盾的凸发期，这种信访形势主要来源于发展的速度和政策的出台，对于不明真相的群众，理解不能十分清晰，从而片面看待问题，历史遗留问题较多，城市建设、征地拆迁、社会保障等涉及群体反映的事项由来已久，至今没有从根本解决，进京访、赴省访、重复访、群访现象不断发生。择机择地进京、赴省老户增多、不合理诉求越来越多，依法处理的准备工作滞后，取证意识不强给依法打击处理造成被动。
（二）存在的不足：一是工作制度存在的不足：没有形成一套完整、有序的接待程序，比较被动的处理相关事务，对接待后的转送情况不能及时跟踪到位，被动等待。督查督办受办公条件限制，无法完全督查到位。信访人特别是对于信访老户，由于是由处理信访事项的责任单位来具体负责，可能导致出现虽多次重复访，但对其具体情况仍不能十分清楚的现象，跨度时间较长，而且由于具体工作中实施过程中存在的一些不完善，导致无法依据信访条例正式给予书面答复意见。除此以外，与各乡镇街道、责任单位在配合联动上仍然存在一些协调乏力的现象；
对于研究、分析信访情况，开展调查研究及向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议等职能要花大力气加强。根本问题应该是没有人也没有要求要定期思考此类问题并提交市委、政府会议研究对策。应当认为，此职能对于我区存在的一些信访群体还是有必要性的，对于持续不稳定的因素，只能通过这种方式来制定相应的政策或统一口径方可给予恰当的答复。二是基层业务和人员组织保证存在不足：随着经济发展速度的增快，反映的社会矛盾焦点越来越多，乡镇、街道和部门的工作压力越来越大，信访量增加，有耐心、恒心坚持在信访工作岗位上的人员调动频繁，无法细心细致的沉下心来做群众工作，在业务资料上也不熟练。三是领导重视不足：对于不断强调的领导接访和包保信访案件情况，少数领导仍旧存在一种诉求人无理，不愿意接触的现象，也存在这样导致了一些诉求人以更恶劣的手段来以访施压，影响整个大局的稳定。对于包保的案件，仅有少数领导带案下访，与信访人见面，按要求形成相关记录。四是大维稳格局的利用不足：不能有效使用打击的手段来对一些无理诉求、缠访、闹访的事项进行处理，在信访事项初期取证工作不足，造成打击滞后无力，不能及时有效利用信访、调解、仲裁、司法的联合力量来处理信访事项。五是各级干部理解认识不足：在诸多的信访诉求人中，不乏有缠访、闹访、无理访的人员，但我们更应当清醒的认识到，在政策不断推陈出新的现阶段，我们基层的工作人员在执行政策的过程中，往往不能深入的理解政策、造成对政策认识不到位，操作中存在一些瑕疵，而在处理问题时，更对上访群众存在排斥、厌烦的心理。有的对上访者“只给米吃，不给面见”，群众从大门来，他从“小门”躲；
有的不是倾听群众的心里话，不与群众沟通，而是压制，又不及时解决，又不让人家讲即怕、烦、拖；
停留在办公室“纸上谈兵”，对群众反映的问题懒得深入下去摸个“实打实”形成不作为、乱作为、敷衍应付；
有的宁愿拿出经费、派出专门人员“截访”，而不愿解决群众的实际问题。造就了一批信访老户。
三、几点思考
1、树立责任意识，切实把“信访工作无小事”落到实处
（一）切实增强责任意识，认真履行工作职责。认真研究、思考当前信访工作，对已经存在的重复访、群访应当逐案研究，以大维稳的角度去思考解决方式，更加全面、深刻、广泛地分析全市信访形势，做好新形势下信访工作，明确目标为“事要解决”。
（二）公正、客观听取诉求。理性的把党和政府的执政理念传达给群众，把群众的诉求梳理汇总反馈给党委、政府，宣传政策、理顺情绪、化解矛盾，帮助群众解决合法诉求。
（三）督促责任单位对信访的合理诉求，认真快速执行到位，对于应该解决而不解决或敷衍塞责、久拖不决的要严格责任追究。
（四）不断学习各方面的政策法规。开好“处方”，不当门外汉，进一步提升服务水平，切实做到“为党分忧、为民解难”。不仅要对信访干部进行依法行政的再教育，同时对各个部门和乡镇的依法行政工作要进一步加强。培育、造就各级领导干部提高法制意识和依法办事的能力！
2、当好参谋，加大力度，切实维护我市大局稳定
（一）做好参谋员、协调员，搭好桥，把好关
当好市委、政府的好参谋：积极主动参与城市各项发展活动，以大维稳的平台筑建好风险评估措施，利用好市委、政府督查室和纪委的职能，公正、合理的督促城市发展中涉及的各个部门严格依法办事，尽可能避免发生不稳定因素。责任单位对于可能出现的信访问题，提交预案并确定专人负责。
当好各责任单位的协调员：对于信访事项责任单位，可通过协调会方式尽快解决问题的，不推诿，第一时间与责任单位联系，并确定信访人认可的时间，严格按约定时间与当事人见面，听取诉求后给予答复，提高一次办结率和群众满意率。
当好人民群众的分析员：对于信访人反映的信访事项，公正、客观的倾听，开好处方，做好记录，使信访人反映的合理诉求尽快得到解决，对于不合理的诉求，也要依法按政策给予解释，耐心、细致，正视矛盾、不回避，尽可能换位思考诉求中的合理部分，取得信访人的理解。
把好领导接访的第一关：认真排查，尽可能对一些诉求有合理成分、或虽不合理但如不进一步接访可能会造成恶劣后果的信访人反映事项进行详细调查，在接访前提出建议，并由局主要负责人向领导当面汇报后提前确定接访时间，信访局通知当事人指定时间至指定地点接访。
当好业务主管部门和基层业务工作衔接的桥梁：不仅要对上级交办的任务不折不扣完成，更重要的是对基层业务工作进行不断的指导和督办，区划调整后，起点更高，要求更多，很多业务不熟练，无法按期完成上级交办的业务工作，这就必然要求通过培训、交流等方式来提升业务水平，才能更好的保证各责任单位能按期保质保量的完成交办、转办的信访工作任务。
（二）打好基层基础，夯实信访力量，切实做好“摸排化稳”工作
配好基层信访代理员：选齐配强各村（居）的信访代理员，责任心、耐心、恒心缺一不可，要能忍得、受得、狠得，他们更能理解群众、走近群众，更能听到群众的心声，也更方便做好劝解工作。
做好排查工作：矛盾排查表制度早已形成，但事实证明，矛盾隐患的排查工作未落到实处，排查工作的根本落脚点在于发展的脚步走向，掌握最清楚的莫过于村（居），此项工作落到实处，与做到“小事不出村（居），大事不出镇，群体不出市”密切相关，矛盾解决最好的时机往往在最初发生的时间。
做好化解稳控工作：对于已形成的信访诉求人，合理部分已给予解决，仍不能放松稳控工作。当前，稳定压倒一切，十八大前，矛盾化解犹为重要，对于无法化解仍缠访闹访的的信访事项，应当从起始时即开始取证工作，每一步程序完善，尽可能的对其合理部分全部到位，人文关怀到位，除此以外，一定要注意运用法律手段，由司法和公安介入，做好调查取证工作。对敏感时期的重点人群，不息一切代价将其吸附在当地。
做好交办信访事项的办结工作：对于转办、交办的信访事项，严格按照信访条例按期答复，无论信访人是否已息访，应将规范的答复意见按期送至信访人，并签定送达回证，对可能发生反复的信访事项，必须提前预备，留置图片资料，并在初始时期要求其签定承诺书，在规定时间内将报结材料报至信访局相关科室存档。
（三）提高重视，加强力度，协调联动，落到实处
大接访活动：市级主要负责人和其他负责人应当提前告知指定日期可接访的具体时间段，由信访局具体安排接访事项（领导接访建议原则：进京访老户、群访、重复访、异常访，同一领导接访三次仍无理上访的不再接访，上级领导接访过分管领导不再接访，第一次约访对象由分管负责人接访）。
建议对于城市建设中涌现出的新的信访现象和某一特定时间段易发生的信访事项进行专题协调，不需信访人参加，由主要负责人召集分管负责人和责任单位，对此类现象提出具体处理措施，方便统一思路工作。（例：强拆、农民工工资等）
对包保的积案，包案领导应当做好牵头、协调、督促、研究的职责，以推动“事要解决”为根本宗旨，严格按照上级要求认真落实，真正将包保案件当成自己的事。
（四）利用好大维稳的平台。
对于存在的信访形势要不断进行认真分析，提出合理化建议，配合各级政府做好化解稳定工作。将联席会议办公室的职能行使起来，有效整合信访、调解、仲裁、司法等方面力量，做好信访社情分析研究，与大维稳结合在一起，有效利用市委确定的九个专题小组，定期分析研判，超前谋划、超前分析，制定预案，确保稳定。
结束语：在全国已经有很多地区成立群众工作部，以群众工作统揽信访工作，信访工作繁杂无序，必须有一颗热情、公正、善良、理性的心，工作制度制定再多，落脚点仍然是执行，即在于人。要清醒的认识到信访工作是代表党委、政府与群众面对面交流的第一平台，要清醒的把握自己扮演的角色是代表一级政府在行使职能，对政策要依法办事，对错误要坚决纠正，对群众要热情倾听，对事项要秉公执行。能将合理的诉求争取到位，是信访工作的一大成绩，切忌带着观点看群众。
第2篇: 关于开展信访工作条例活动总结
篇一：《信访工作条例》
信访工作条例
第一章 总 则
第一条为了保持学院及各部门同广大师生员工的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》和上级有关信访工作的规定，结合我院实际，制定本条例。
第二条本条例所称信访，是指本学院师生员工以及与学院师生员工有关联的当事人或组织采取书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式，向学院或相关部门反映情况，提出意见、建议和要求，并由学院或相关部门按照规定进行处理的活动。
第四条学院党政领导和各部门负责人应当加强对信访工作的领导，批阅重要来信，接待重要来访，定期检查指导学院和本部门的信访工作。
第五条我院信访工作实行两级管理。学院办公室是学院信访工作的主管部门，负责学院层面的来信、来电处理和来访接待以及全院范围内有关信访问题的协调、落实和督办。学院其它各部门应当明确一位负责同志分管本部门的信访工作，并指定一名工作人员具体办理。
第二章 信访人
第六条 信访人，是指采取书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式向学院或相关部门反映情况，提出意见、建议和要求的本院师生员工以及与学院、各部门或师生员工有关联的当事人或组织。
第七条 信访人对下列信访事项，可以向有权做出处理决定的学院各部门提出：
（一）改革、发展、稳定工作和教学、科研、后勤、管理等各项工作的建议和要求；
（二）对学院各部门及其工作人员的建议、批评和要求；
（三）对学院各部门的工作人员违法违纪及失职行为的监督和揭发；
（四）对学院、各部门或师生员工侵害自己合法权益、且属学院解决范围的行为的控告；
应由学院各部门受理的其他信访事项。
第八条 信访人采取走访形式提出意见、建议和要求的，一般应当到学院指定的信访接待场所提出。走访学院领导，须经学院信访工作主管部门批准，一般安排在院领导接待日内进行。
第九条 信访人应当遵守信访秩序，不得影响学院正常的教学、科研、生活秩序和学院各部门的正常工作秩序，不得围堵、冲击办公场所，不得拦截学院领导及其车辆，不得冲击会场，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品和管制器械进入接待场所。
第十条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采取书信、电话等形式提出；
需要采取走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。
第十一条 信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第三章 受 理
第十二条 学院各部门在其职权范围内，受理信访人提出的属于本条例第七条规定的信访事项以及由上级机关批转和下属部门上交的信访事项。
第十三条 对于学院各部门收到的信访事项，凡是属于各级人民代表大会、法院、检察院和政府部门职权范围内的，应建议、劝告信访人向相应机关提出；
对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的，应当告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理。
第十四条 对于学院信访工作主管部门收到的信访事项，需要由学院解决的，由学院信访工作主管部门受理；
需要由上级部门解决的，由学院信访工作主管部门请示有关院领导后进行处理；
属于不同部门职责范围内的，由学院信访工作主管部门分别批转所涉及部门受理，若需要协调，则由学院信访工作主管部门召集所涉及的部门协商解决；
属于各部门职责范围内的，由学院信访工作主管部门批转有关部门受理。
第十五条 对于学院各部门收到的信访事项，属于本部门职责范围内的，由本部门负责受理；
属于其他部门职责范围内的，应及时上交学院信访工作主管部门，由学院信访工作主管部门批转给有关部门受理；
需要由学院解决的，应及时上交学院信访工作主管部门，由学院信访工作主管部门根据情况进行处理。
第十六条 信访工作人员发现来访人员精神不正常时，应当通知病人所在部门或其监护人将其接回；
对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的病人，可通知学院保卫处将其带离接待场所，进行适当处理；
对有传染病或疑有传染病的信访人，应通知院卫生所按照有关卫生防
疫法规处理。
第十七条 学院各部门在获悉可能造成社会影响的重大、紧急信访信息后，应当果断依法采取必要措施，首先控制好局面，防止不良影响的发生、扩大，同时立即报告学院信访工作主管部门和学院有关领导。
第四章 办 理
第十八条 信访事项的办理一般采用登记、编号、调查、转阅、领导批示、提出办理意见及回复等程序，并视情况将办理结果答复信访人。
第十九条 学院各部门及其工作人员，在办理信访事项时，应当恪尽职守，秉公办事，查清事实，分清责任，正确疏导，及时、恰当、正确处理，不得推诿、拖延。
第二十条 办理信访的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
第二十一条 信访工作人员在办理信访事项过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和部门。任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。
第二十二条 由学院各部门直接办理的信访事项应当在10个工作日内办理完毕，并视情况将办理结果答复信访人；
情况复杂的，在征得学院信访工作主管部门同意后，时限可以适当延长。
第二十三条 对学院信访工作主管部门交办的信访事项，学院各部门应当自收到之日起10个工作日内办结，并将办理结果报告学院信访工作主管部门；
不能按期办结的，应当说明情况，并征得学院信访工作主管部门同意。学院信访工作主管部门认为对交办的信访事项处理不当的，可以要求有关部门重新办理。
第二十四条 信访人对学院或各部门做出的信访事项处理决定，应当遵守、执行；
对处理决定不服的，除依照法律、行政法规的规定申请复议或者提起行政诉讼之外，可以自收到处理决定书之日起30日内请示原部门或其上一级部门复查。原办理部门或其上一级部门应当自收到复查请求之日起10个工作日内提出复查意见。
经复查，若信访事项处理决定正确，就不再重新办理；
若信访事项处理决定确有错误，应当重新办理。
第二十五条 学院领导和各部门负责人应当及时分析信访事项所反映的有关情况和师生群众的愿望，采取切实措施，不断改进工作。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 对于在信访工作中做出优异成绩的部门或个人，由学院予以奖励。
第二十七条 信访人提出的建议、意见被采纳，并在实践中证实对学院改革、发展、稳定富有贡献的，由学院给予奖励。
第二十八条 信访工作人员不履行职责，推诿、敷衍、拖延工作，或在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失或责任事故的，视其情节给予批评教育或党纪、政纪处分；
违反国家法律或构成犯罪的，移送司法机关处理。
第二十九条 信访人妨碍信访秩序的，要采取有效措施予以制止，并视其情节给予批评教育或党纪、政纪处分；
违反国家法律或构成犯罪的，移交司法机关处理。
篇二：国务院信访工作条例
国务院信访工作条例
篇三：单位信访工作制度
信访工作制度
为使信访工作适应新形势xx发展的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访工作质量和效率，更好地为领导决策服务和为民排忧解难，结合本单位实际，制定如下规定：
一、 信访工作的原则
热情接待，诚信服务，执行党的政策和国家的法律，坚持实事求是，一切从实际出发；
坚持谁分管谁负责。
二、 信访工作职责
1、受理登记、转办、催办和处理群众来信来访，承办上级交办的信访问题。
2、本单位信访工作实行归口责任制。凡属于业务性的，由各部门归口负责处理、答复；
属于综合性的，由公司办公室负责协调、处理；
重要来信来访必须经分管领导批阅。
3、公司办公室是办理群众来信来访的职能部门，凡上级机关转来的信访问题，一律由办公室受理、转办、催办和答复。公司办公室受理转交的信访问题，有关部门承办完毕后，需将承办意见反馈办公室统一答复。应由本单位所属各部门受理的群众来信来访应做好受理、登记、答复等工作，并将办理结果交公司办公室备案。重大问题办公室应视情向分管领导或上级机关汇报情况。
三、 信访工作程序
1、登记。接到来电、来信、来访时，要当即登记。
2、送阅批转。凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访
问题，办公室有关人员要及时送呈领导阅批，并根据领导批示意见送交有关部门及时处理，并对重要来信负责催办。
3、查处。对群众来信来访需要进行调查核实的，要及时组织调查，调查情况和处理结果要有记录，并由承办部门经办人员和部门负责人签字确认。
4、报结。查处结果经确认后要及时向信访人作出答复。对于上级批转要求上报结果和重要的信访问题，形成查处报告并经领导同意后上报。
四、 信访工作要求
1、自觉执行党和国家的法律、法规，实事求是，坚持原则。
2、热情接待，礼貌待人，耐心倾听来访者的陈述，详细询问相关内容，认真做好记录，如实反映群众意见和要求，耐心地做好政策、法律、法规的解释说明和群众思想的疏导工作。
3、严守国家机密和xx商业秘密，遵守信访保密纪律，不得扩散群众来信来访中反映的情况和问题。
4、不断改进信访工作作风，对群众来信来访反映的问题，要分清轻重缓急，及时处理。
5、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理：
⑴对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育，为其宣传相关的政策、法规，动之以情、晓之以理，劝其息访。
⑵对反映一般性党风党纪问题的，可向来访人讲清道理，并劝其返回。
⑶对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，要及时送公司领导阅示。
⑷对疑难问题要及时向领导汇报，研究解决办法；
对涉及两个以上部门、情况比较复杂的问题，由公司办公室与分管领导及有关部门协调，互相配合，共同处理。
6、处理人民来信来访要及时。一般来信来访周内处理完毕，口头或书面答复时限一般不得超过一个月。需转交各部门办理的问题，公司办公室应从接收之日起二日内转交给有关部门。对上级交办的来信来访问题，要在规定的时限内，用书面材料上报处理结果。
五、 信访工作首问负责制
凡来电来访者向我公司反映情况的，任何人不得拒绝、推诿。接待首次来电来访的部门为首问责任人。首问责任人应按照信访工作制度中规定的要求处理来访，如反映的内容属于其他部门处理的，应向来电来访者说明情况，并按照各负其责，归口办理的原则，负责引导来电来访者与相关部门取得联系，同时做好解释疏导工作。
六、 信访工作失职追究
对由于工作责任心不强，导致对群众来信来访不按时转办、登记、答复，未造成严重后果的，对其进行批评，责任人要作出书面检查。对因工作失职，造成严重后果，产生不良社会影响的，或对待群众来电来访态度恶劣，产生不良社会影响的，对直接责任人和相关领导视其情节严肃处理。公司办公室负责对信访工作的检查考核。
第3篇: 关于开展信访工作条例活动总结
《信访工作条例》[最新]
信访工作条例
第一章 总 则
第一条 为了保持学院及各部门同广大师生员工的密切联系～保护信访人的合法权益～维护信访秩序～根据国务院《信访条例》和上级有关信访工作的规定～结合我院实际～制定本条例。
第二条 本条例所称信访～是指本学院师生员工以及与学院师生员工有关联的当事人或组织采取书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式～向学院或相关部门反映情况～提出意见、建议和要求～并由学院或相关部门按照规定进行处理的活动。
第三条 信访工作应当在学院党政的领导下～坚持为学院的大局服务、为学院的改革和发展服务、为全院师生员工服务的原则,坚持“分级负责、归口办理”～“谁主管、谁负责”～依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。要发扬党的密切联系群众的优良传统和作风～建立文明的接待秩序。要关心群众疾苦,认真为信访人解决问题～充分相信和依靠群众～接受群众监督。
院党政领导和各部门负责人应当加强对信访工作的领导～批阅重要来信～接第四条 学
待重要来访～定期检查指导学院和本部门的信访工作。
第五条 我院信访工作实行两级管理。学院办公室是学院信访工作的主管部门～负责学院层面的来信、来电处理和来访接待以及全院范围内有关信访问题的协调、落实和督办。学院其它各部门应当明确一位负责同志分管本部门的信访工作～并指定一名工作人员具体办理。
第二章 信访人
第六条 信访人～是指采取书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式向学院或相关部门反映情况～提出意见、建议和要求的本院师生员工以及与学院、各部门或师生员工有关联的当事人或组织。
第七条 信访人对下列信访事项～可以向有权做出处理决定的学院各部门提出:
,一,改革、发展、稳定工作和教学、科研、后勤、管理等各项工作的建议和要求,
,二,对学院各部门及其工作人员的建议、批评和要求,
,三,对学院各部门的工作人员违法违纪及失职行为的监督和揭发,
,四,对学院、各部门或师生员工侵害自己合法权益、且属学院解决范围的行为的控告,
第二十六条第十八条第四章第十二条第三章应由学院各部门受理的其他信访事项。第五章 信访事项的办理一般采用登记、编号、调查、转阅、领导批示、提出办理意见及学院各部门在其职权范围内～受理信访人提出的属于本条例第七条规定的信访事办受奖励与处罚对于在信访工作中做出优异成绩的部门或个人～由学院予以奖励。
理理 第八条 信访人采取走访形式提出意见、建议和要求的～一般应当到学院指定的信访接待场 第二十七条回复等程序～并视情况将办理结果答复信访人。项以及由上级机关批转和下属部门上交的信访事项。
信访人提出的建议、意见被采纳～并在实践中证实对学院改革、发展、稳定富所提出。走访学院领导～须经学院信访工作主管部门批准～一般安排在院领导接待日内进行。
第十九条 第十三条 学院各部门及其工作人员～在办理信访事项时～应当恪尽职守～秉公办事～查清 对于学院各部门收到的信访事项～凡是属于各级人民代表大会、法院、检察院和有贡献的～由学院给予奖励。
第二十八条 信访工作人员不履行职责～推诿、敷衍、拖延工作～或在信访工作中玩忽职守、 第九条事实～分清责任～正确疏导～及时、恰当、正确处理～不得推诿、拖延。
信访人应当遵守信访秩序～不得影响学院正常的教学、科研、生活秩序和学院各部政府部门职权范围内的～应建议、劝告信访人向相应机关提出,对已经或者应当通过诉讼、徇私舞弊～给工作造成损失或责任事故的～视其情节给予批评教育或党纪、政纪处分,违反 第二十条门的正常工作秩序～不得围堵、冲击办公场所～不得拦截学院领导及其车辆～不得冲击会场～ 办理信访的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的～应当回避。行政复议、仲裁解决的～应当告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理。国家法律或构成犯罪的～移送司法机关处理。
第二十一条不得损害接待场所的公私财物～不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员～不得携带危险品、 第十四条 信访工作人员在办理信访事项过程中～不得将检举、揭发、控告材料及有关情 对于学院信访工作主管部门收到的信访事项～需要由学院解决的～由学院信访工 第二十九条 信访人妨碍信访秩序的～要采取有效措施予以制止～并视其情节给予批评况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和部门。任何组织和个人不得压制、打击报复、爆炸品和管制器械进入接待场所。作主管部门受理,需要由上级部门解决的～由学院信访工作主管部门请示有关院领导后进行教育或党纪、政纪处分,违反国家法律或构成犯罪的～移交司法机关处理。
第十条 多人反映共同意见、建议和要求的～一般应当采取书信、电话等形式提出,需要采迫害信访人。处理,属于不同部门职责范围内的～由学院信访工作主管部门分别批转所涉及部门受理～若 第二十二条 由学院各部门直接办理的信访事项应当在取走访形式的～应当推选代表提出～代表人数不得超过10个工作日内办理完毕～并视情况需要协调～则由学院信访工作主管部门召集所涉及的部门协商解决,属于各部门职责范围内5人。将办理结果答复信访人,情况复杂的～在征得学院信访工作主管部门同意后～时限可以适当 第十一条 信访人应当如实反映情况～不得捏造、歪曲事实～不得诬告、陷害他人。的～由学院信访工作主管部门批转有关部门受理。延长。
第二十三条 对学院信访工作主管部门交办的信访事项～学院各部门应当自收到之日起 第十五条 对于学院各部门收到的信访事项～属于本部门职责范围内的～由本部门负责受理,10个工作日内办结～并将办理结果报告学院信访工作主管部门,不能按期办结的～应当说明情属于其他部门职责范围内的～应及时上交学院信访工作主管部门～由学院信访工作主管部门况～并征得学院信访工作主管部门同意。学院信访工作主管部门认为对交办的信访事项处理批转给有关部门受理,需要由学院解决的～应及时上交学院信访工作主管部门～由学院信访不当的～可以要求有关部门重新办理。工作主管部门根据情况进行处理。
第二十四条 信访人对学院或各部门做出的信访事项处理决定～应当遵守、执行,对处理决 第十六条 信访工作人员发现来访人员精神不正常时～应当通知病人所在部门或其监护人将定不服的～除依照法律、行政法规的规定申请复议或者提起行政诉讼之外～可以自收到处理其接回,对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的病人～可通知学院保卫处将其带离接待场所～决定书之日起30日内请示原部门或其上一级部门复查。原办理部门或其上一级部门应当自进行适当处理,对有传染病或疑有传染病的信访人～应通知院卫生所按照有关卫生防疫法规收到复查请求之日起10个工作日内提出复查意见。处理。
第十七条 经复查～若信访事项处理决定正确～就不再重新办理,若信访事项处理决定确有错误～应当 学院各部门在获悉可能造成社会影响的重大、紧急信访信息后～应当果断依法采取必要措施～首先控制好局面～防止不良影响的发生、扩大～同时立即报告学院信访工作主重新办理。
第二十五条 学院领导和各部门负责人应当及时分析信访事项所反映的有关情况和师生群管部门和学院有关领导。众的愿望～采取切实措施～不断改进工作。
第4篇: 关于开展信访工作条例活动总结
民政信访工作办法
（1999年12月23日中华人民共和国民政部令第17号发布 自发布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保持民政部门与人民群众的密切联系，维护信访人的合法权益，根据《信访条例》，结合民政信访工作的实际情况，制定本办法。
第二条 各级民政部门信访工作的业务范围，根据同级人民政府规定的工作职能确定。
第三条 民政部设立信访办公室。地方各级人民政府民政部门设立相应的信访工作机构，或者确定专职、兼职信访工作人员。
上级民政信访部门指导下级民政信访工作。
第二章 受理
第四条 各级民政部门根据职责权限和信访事项性质，按以下方式受理信访事项：
（一）本级民政部门依法应当或有权做出处理决定的信访事项，应当直接受理。
（二）依法应当由上级民政部门做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级民政部门。
（三）依法应当由下级民政部门做出处理决定的信访事项，转下级民政部门办理；
但下级民政部门长期拖延不予办理或已经处理而当事人仍不服的，跨行政区域的，以及其他不宜转办、交办的信访事项，上一级民政部门应当直接受理。县级民政部门对上级交办的信访事项，乡镇一级的民政信访事项，应当直接办理。
（四）不属于民政业务范围的信访事项，转有关部门办理；
涉及民政业务又与其他部门业务相关的信访事项，应当主动联系有关部门共同协商办理。
第五条 来访人员中年老体弱、来访期间生活和返回原籍有困难者，特别是其中的烈军属、老红军、伤残军人以及老复员军人，视情况予以照顾。
第三章 办理
第六条 各级民政部门的日常信访事项，由民政信访工作部门（以下简称信访部门）或者信访工作人员办理；
本级或者上级领导批示有关民政业务工作部门（以下简称业务部门）办理的信访事项，由有关业务部门办理；
情况复杂、政策性强、需要慎重研究处理的信访事项，由信访部门协调有关业务部门办理；
政策性很强、对民政工作关系重大的信访事项，报告本级民政部门有关领导研究办理。
第七条 信访人反映的问题，依照政策法规可以解决的，应当直接或协调下级民政部门予以解决；
所提要求与现行政策法规相悖或要求过高，不能解决的，应当做好解释工作。
第八条 来信来访反映的问题，属于政策法规有明确规定应当解决而下级行政机关未予解决的，信访部门应当发函交下级民政部门调查处理，或者商请相应级别的地方人民政府调查处理。必要时，可以直接调查处理。
第九条 检举、揭发、控告本级民政部门国家公务员和直属单位工作人员违法乱纪问题的信访事项，报告本级民政部门领导并按批办意见处理。
第十条 检举、揭发、控告下级民政部门国家公务员及其直属单位工作人员违法乱纪问题的信访事项，一般转被检举、揭发、控告人所在单位的上级组织或上级民政部门办理；
情节严重的，商纪检、监察部门处理。
第十一条 交办信访事项应当说明需要调查处理的主要问题和办理要求；
信访事项办理结果报告必须针对交办事项进行答复，做到事实清楚、态度明确，有处理结果。
向下越级发出的交办函或向上越级呈报的办理结果报告，应当同时抄送被越过的地方民政部门。
第十二条 领导或者领导机关交办的信访事项，信访部门应当认真办理。必要时，请有关业务部门、当地政府予以配合。交办信访事项的办理结果，应当向原交办领导或者领导机关报告。
第十三条 信访人反映的情况与承办行政机关报告情况出入较大，情况复杂，久拖不决的信访事项，上级民政部门应当派人到基层调查处理，也可以根据需要商请当地行政机关来人共同研究处理。
第四章 情况报告
第十四条 下列信访情况，报告本级民政部门领导：
（一）人民群众对民政政策法规贯彻落实情况的反映和意见；
（二）人民群众对民政工作的重要意见和建议；
（三）人民群众反映集中、强烈的问题；
（四）重大信访事项和地方行政机关拖延不办的信访事项；
（五）突发性重大集体上访和重大集体上访苗头；
（六）其他需经领导批阅的信件和需要请示的问题。
第十五条 具有代表性的重要来信来访、重要建议、重要信访事项查办情况，有关专题性和综合性信访情况，刊登信访简报或者进行专题报告，供本级民政部门领导和上级信访部门参阅。
第十六条 各级民政部门，每半年向上级民政信访部门报送一份信访报告。信访报告要有情况、有分析、有建议。
第五章 附则
第十七条 本办法自发布之日起施行。《民政信访工作暂行办法》同时废止。
第5篇: 关于开展信访工作条例活动总结
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国务院信访工作条例解读
201X年1月5日，国务院第76次常务会议通过了新修订的《信访条例》，并于201X年5月1日起正式实施。这部新《信访条例》的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。下面就和小编一起来看国务院信访工作条例解读吧。一、修改《信访条例》的指导思想和总体思路
信访工作是党和政府密切联系群众、倾听群众意见、接受群众监督的一种重要方式。为了使信访工作制度化、法制化，适应加强社会主义民主和法制建设的需要，国务院于1995年10月28日颁布了《信访条例》，对信访工作应当遵循的原则、信访人的权利和义务、信访事项的受理和办理等作了规定。《信访条例》实施9年来，对于密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，规范信访工作，维护信访秩序，发挥了重要的作用。随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，信访出现了许多新情况、新问题，主要是：一是信访总量持续上升;二是信访反映问题集中，多涉及群体性利益，上访呈现出反复性、组织化等新的特点，跨地区、跨部门的串联聚集上访越来越多;三是信访方式有时比较激烈，围堵党政机关，拦截公务车辆，堵塞铁路、公路交通等过激行为时有发生。面对这些新的问题，信访工作表现出不太适应。一是信访渠道不够畅通，有的地方或部门对信访人反映问题推诿、敷衍、拖延或者截访堵访，最后矛盾上交;二是处理信访事项层层转办，效率低下，造成矛盾堆积;三是对处理信访事项的机关监督力度不够;四是对侵犯群众利益引发信访的违法行政行为缺乏明确的责任追究机制;五是对新出现的破坏信访秩序的行为，缺乏必要的防范和制止措施。因此，需要对《信访条例》进行大的修改。修改《信访条例》遵循了正确的指导思想和总体思路。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重要任务，这既体现了科学发展观的要求，也体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求，为做好各项工作包括信访工作提供了新的思路和努力方向。根据十六届四中全会精神，这次修改《信访条例》的指导思想是：按照以人为本、构建和谐社会和建设法治政府的要求，认真总结《信访条例》实施9年来的经验，深入分析新形势下信访工作出现的新情况、新问题，既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好的信访秩序，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。根据这一指导思想，这次修改《信访条例》的总体思路是：畅通信访渠道，创新信访工作机制，维护信访秩序，强化工作责任。
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畅通信访渠道，就是按照十六届四中全会提出的妥善协调各方面的利益关系，畅通社情民意反映渠道的要求，拓宽信访人提出信访事项的渠道，为信访人提出信访事项提供各种便利条件，从而保障信访人的建议权和申诉权及其他合法权益。
创新信访工作机制，就是按照十六届四中全会提出的更新管理观念、创新管理方式的要求，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决信访纠纷的工作机制，在总结各地信访工作的好做法、好经验的基础上，创新处理信访事项的工作方式，建立适应新形势需要的信访工作制度和工作机制。
维护信访秩序，就是针对当前在信访秩序方面存在的突出问题，通过进一步规范信访人的权利、义务，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，明确规定信访人在行使自己权利的同时，必须遵守法律、法规。自觉履行维护信访秩序的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。同时，也明确规定公安机关、信访工作机构在维护信访秩序方面的职责和必要的措施、手段。既依法维护信访人的合法权益，又依法维护社会安定团结。
强化工作责任，就是进一步明确各级政府和政府部门在信访工作中的责任，促进各级行政机关妥善协调各方面的利益关系，及时化解矛盾和纠纷，不断提高信访工作的质量和效率。
按照上述指导思想和总体思路，这次对《信访条例》作了全面修改，新增加畅通信访渠道一章，对信访事项的提出、受理、办理、督办以及法律责任等方面作了许多新的规定，进一步明确了信访人的权利和义务，强化了信访事项处理机关、信访工作机构的责任。二、《信访条例》修改的主要内容
此次修改确立了信访工作的整体现、全局观，从全局出发、统筹系统地规范了信访工作;明确了统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局;强化了信访工作机构、各级政府及其工作部门和信访人三方面的责任;突破了信访工作的阶段性局限，对预测预防、处理、责任追究等做出了系统规定。从修改内容上可以看出，新增的条款很多是突破性的，对更加有效地解决信访工作实践中存在的突出问题，具有重要指导意义。修改了的《信访条例》分总则、信访渠道、信访事项的提出、信访事项的受理、信访事项的办理和督办、法律责任和附则等七章，共51条，与原《信访条例》6章44条相比，新增和修改46条，占《信访条例》条款的90%。主要修订之处概括起来有11个方面：
(一对信访工作原则做出重大修改和补充。主要是将1995年《信访条例》分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，修改为现在的属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则(第四条原文。这一原则修改后，突出强调的是属地的责任、主管的责任，体现了把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态的要求。同时，也有利于明确工作责任。属地管理、分级负责就是
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信访事项原则上由事发地政府解决，事发地政府解决不了的，也可以由其上一级政府解决，下级政府不能将矛盾直接推给上级政府，有利于分清政府间的责任。但也并不是不归口，谁主管、谁负责就是在明确信访事项归哪一级政府负责后，主管此项工作的政府部门应当承担具体办理的责任，不能把矛盾推给政府。按照此规定，各级政府在处理信访问题过程中要起主导作用;各职能部门仍要在各自职责范围内处理信访问题;块块和条条要明确职责、区分情况，搞好结合。
(二确立了信访工作格局，明确了信访工作领导负责制。针对一些地方对信访工作重视不够，治标不治本、只靠信访部门抓等情况，此次修订明确了县级以上各级人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，明确规定了信访工作领导负责制(第五条第二款内容。其中统一领导是党政统一领导;部门协调要求各部门加强协调密切配合，信访部门发挥协调作用;统筹兼顾、标本兼治是总体要求;各负其责、齐抓共管是要达到的目的。在这个工作格局中，信访部门要充分发挥主导作用。(三明确规定了信访工作机构的设置、性质及职责。为了加强信访工作力量，修改后的《信访条例》规定：县级以上各级人民政府应当设立信访工作机构;县级以上各级人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构或者人员，具体负责信访工作(第六条第一款原文。较之1995年《信访条例》，设立与确定修改似乎只一词之差，但性质却完全不同。按此规定，县级以上各级人民政府应设置专门负责信访工作的机构，有相应的编制、人员和经费保障。1995年《信访条例》对信访工作机构的性质和职责并未做出规定，此次修订明确规定县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，并赋予其6项职能：受理、交办、转办信访事项，承办特定信访事项，协调指导信访工作业务等。(第六条第二款内容。从法律层面确认信访工作机构的性质和职能，确权定责，对于充分发挥信访部门职能作用、促进信访问题解决具有重要意义。
(四赋予信访工作机构督办建议权、提请行政处分建议权、提出政策性建议权等三项全新职权。督办建议权、提请行政处分建议权、提出政策性建议权是本次修订赋予信访工作机构的全新职权。信访工作机构发现有权处理的行政机关未按规定办理信访事项的，应当及时督办，并提出改进建议(第三十六条内容。信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关机关提出给予行政处分的建议(第三十七条内容。信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议(第三十八条内容。督办建议权、提请行政处分建议权和提出政策性建议权既是对信访工作机构职责的强化，也是发挥信访部门职能作用、及时高效处理信访问题的有效保障。
(五明确规定了各级人民政府应建立信访工作责任制和将工作绩效纳入考核体系，进一步强化了责任。针对信访工作责任不落实，奖惩不明确等问题，《信访条例》在总则中明确规定要建立健全信访工作责任制，把信访工作责任落实到单位、落实到人;将信访工作绩效纳入公务员考核体系，实行责任追究和奖励
