下面是小编为大家整理的行政审批局优化营商环境工作总结汇报,供大家参考。
行政审批局优化营商环境工作总结汇报
市行政审批服务局优化营商环境工作情况汇报
X市行政审批服务局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻国、省、衡阳市关于优化营商环境的各项决策部署，聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推进“放管服”改革与优化营商环境工作，多措并举补短板、抓整改、促提升，积极营造公开、透明、可预期的营商环境，在压缩审批时间、规范审批流程、提升服务效能等方面取得了明显成效，营商环境持续优化。现就优化营商环境工作作如下简要汇报：
一、上级关于优化营商环境工作的相关精神 （一）国家层面：营商环境是衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标，是经济软实力的重要体现。党中央、国务院高度重视营商环境建设，习近平总书记把优化营商环境摆在治国理政的重要位置。党的十八大以来，我国把打造营商环境摆在非常重要的位置。党的十八届三中全会出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了建设法治化营商环境。
（二）省市层面：我省大力推进对接“北上广”优化营商环境行动，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。X 年 X 月，X 省出台《优化经济发展环境规定》；X 年 X 月 X 日，省政府办公厅印发了《X 省优化营商环境攻坚行动方案》，相继出台的制度为我省营商
环境的优化指明了方向。省委书记许达哲在全省政务管理服务电视电话工作会议上指出，要以自我革命的精神推进“放管服”改革优化营商环境工作，充分发挥市场和政府“两个作用”，打破“篱笆”、畅通“梗阻”，破除“壁垒”，促进数据互通、信息共享 ，真正把该放的放到位。把深化“一件事一次办”改革作为重要抓手，以简政放权为突破口转变政府职能，以公正监管促进公平竞争，以高效政务服务优化营商环境，主动服务全省高质量发展，着力建设服务政府。持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，促进“三高四新”战略落实。X 月 X 日，衡阳市 X 年优化营商环境专项工作评议动员大会召开。市委书记、市人大常委会主任邓群策出席会议并强调，要以强烈的责任感、使命感，抓实抓细专项评议各项工作，真正评出工作干劲、优良作风、工作绩效和服务效能，为衡阳加快打造全省先进、中部标杆、全国一流的营商环境和加快“一体两翼”建设作出新的更大贡献。
二、我市优化营商环境工作情况 （一）强化组织领导。我市成立了以市长任优化营商环境工作的领导小组，市政府常务副市长、市委纪委书记任副组长，相关职能部门负责人任成员的高规格领导小组，X 年 X 月调整为市委书记任工作领导小组组长，以强有力的组织保障高位推进全市优化营商环境工作。领导小组定期召开优化营商环境工作调度会，“四大家”领导不定期对我市营商环境各项指标进行监测，保证各项惠企利企政策落地，为企业创造良好的营商环境。
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（二）加强制度建设。近年来，我市陆续出台了相关办法、规定、方案制度，出台并落实《关于开展治理“三乱”严查“不作为慢作为乱作为”专项活动实施方案》、《查处取缔无证照经营工作方案》、《严厉打击公职人员滥用职权、玩忽职守等影响经济发展环境渎职行为的实施方案》、 《关于优化园区企业发展环境的若干规定》、 《X 市推进“一件事一次办”改革工作实施方案》、《X 市推进工程建设项目审批制度改革实施方案》、《扶持奖励入园民营工业企业的实施办法》、《X 市优化营商环境实施方案》、《X 市深入推进“三集中三到位”工作实施方案》、《X 市政务服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核办法》、《X市营商环境优化年行动方案》、《关于调整 X 市优化营商环境工作领导小组的通知》等文件精神，进一步规范各部门和全市公职干部的行为，为优化我市营商环境织牢了制度的笼子。
（三）政务服务提质增效。加强政务办事大厅的管理与运营。一是建设了高标准的市级政务服务大厅。在市委、市政府的强力推动下，重新选址装修了新的政务服务大厅，新大厅总面积 X 余平方米，新的大厅设施设配齐全，办事环境宽敞、明亮、舒适；二是强力推进了“三集中三到位”改革。按“放管服”改革的工作要求，进驻中心的各窗口单位必须积极推进行政审批“三集中、三到位”改革。各行政审批部门及公共服务部门必须设立行政审批股室；实行“首席代表制”，各部门行政审批股室要成建制进驻政务大厅，并由行政审批股股长担任派驻政务中心窗口工作人员的首席代表，由首席代表对本单位的审批办理事项负总责；各部门主要负责人要与首席代表签订授权委托书
（一式四份），授予首席代表本部门审批决定权、审核上报权、组织协调权；刻制“行政审批专用章”。根据省、衡阳市要求，去年 X 月份，我局为全市 X 个乡镇、X 个村刻制了一枚行政审批专用章。各市直单位行政审批专用章也已刻制到位并投入使用三是继续抓好三大改革。一方面继续推进“一件事一次办”改革。全面落实省、市“一件事一次办”改革总要求，从群众和企业办事的角度出发，围绕公民、企业发展需要，按照《X 市推进“一件事一次办”改革工作实施方案》，按要求设立“一件事一次办”综合窗口办理联办事项，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。
另一方面继续推进“工程项目审批制度”改革。工程建设项目审批制度改革是国务院、省政府安排的一项重点改革任务，按照《X 市推进工程建设项目审批制度改革实施方案》，我局积极推进工程项目审批制度改革，二年多来，就召集工改成员单位召开专门会议达 X 余次。第三个方面是继续推进“商事制度”改革。按市委市政府的要求，落实《进一步压缩企业开办时间实施方案》，进一步压缩企业开办时间，简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须的环节，推行“一厅办理、一窗受理、一表审批”模式，深化“不见面审批”标准化建设。四是加快推进了“互联网+政务服务”一体化平台建设。市新政务中心办事大厅投入使用后，严格按照“三通四到位”要求，即实现政务服务网联通，数据交互关卡打通，一链办理环节畅通，加快内部审批资源整合到位，事项进驻各级大厅到位，一窗受理、集成服务、一次办结等要求落实到位，窗口工作人员进驻到位，实现网上办事大
厅与实体大厅服务融合发展，构建线上线下一体化的网上政务服务平台，逐步推进全市网上政务服务实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，促进政务全流程电子化，提高行政办事服务效率，政务服务标准化、网络化，以优质、便捷的服务方便群众办事。五是推进了基层公共服务一门式全覆盖工作。全力做好基层公共服务（一门式）全覆盖。一是从增强基层综合服务平台服务功能入手，全市 X 个乡镇都已基本完成政务服务标准化场所建设，努力创建“X 政务”服务品牌。六是全力做响“X，有事找政府”为民服务品牌。继续做好X 政府服务热线后台改版升级，全面对接省、市平台。提高工单办理质量，加大工单督办力度，提升话务员接听来电水平。在获得市级“青年文明号”的基础上继续争创省级“青年文明号”，下大力气争创市级“巾帼红旗岗”七是做好了政府网站和政务公开及信息公开工作。进一步完善政府信息公开各项规章制度，形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，进一步规范政府信息公开工作；不断强化对信息员的理论培训和业务培训。积极与衡阳市政府网站、信息公开对接工作，落实上级工作部署；做好网站每日更新、网站各栏目清查，利用网站监测平台及时处理错死链接和错别字、敏感词等问题、书记市长信箱信件的转办及督促各单位信件的回复、督促 X 个部门的信息公开目录栏目、X 个政务新媒体的更新和维护等工作，确保顺利通过国、省、市的抽查；进一步做好政务新媒体的清查工作，及时上报全国政务新媒体报送系统。并加强对 X 个政务新媒体的指导互动和留言处理情况。配合衡阳市将政府网站集约化智能门户云平台迁移至电子政务外网
环境，以确保信息的安全性。
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（四）落实减税降费。坚决贯彻落实国家、省、衡阳市有关政策，充分挖掘市域内减费减负潜力，加大减税降费力度，进一步降低要素成本，着力降低各类交易成本特别是制度性交易成本。全市各级各部门在实行“一费制”的基础上，经审核批准的检查、收费、处罚等要向社会公示，并编印成册向企业和相关执收、执罚部门发放。
市监察委、市行政服务审批局、市发改局、市财政局将对全市所有涉企收费部门开展了集中检查，督促收费部门“阳光收费”，按标准收费。我市把减税降费作为工作重中之重，成立了 X 支青年政策宣讲小分队，明确责任分户到人，采取“漫灌式”覆盖宣传，确保应知尽知；“滴灌式”精准辅导，确保应享尽享，线上线下联动，实打实、硬碰硬，确保减税降费落到实处。X 年，全市累计新增减税降费 X 亿元，减缴企业社会保险 X 亿元，减少占道经营费 X 余万元，新增减税降费 X 万元，新增减免金额占同期税收的约 X%，成效明显，全面惠及了各市场主体 X 万多户。X 年我市纳税人满意度调查中取得全省第 X 名、衡阳市第 X 名的好成绩。
（五）打击违法犯罪。以扫黑除恶专项斗争为契机，努力维护市场公平公正。市公安局严肃查处一批强买强卖、强揽工程、强行阻工等“三强”行为及其幕后策划者、组织者和“保护伞”。去年，全市打击破坏营商环境案件 X 起，结案 X 起。打击“三贷三霸”案件 X 起，破案 X 起，刑拘 X 人，逮捕 X 人，移诉 X 人。立串通投标案件 X 起，
刑拘 X 人，逮捕 X 人。破获水口山松阳完小综合楼项目串投标案，刑拘 X 人。立聚众扰乱社会秩序案 X 起，刑拘 X 人。查处扰乱单位办公秩序案 X 起；市法院查办涉黑恶案件 X 件，保护伞 X 件，环境保护 X件，均已按期审结；市检察院依法打击打击破坏经济发展环境犯罪 X件 X 人，其中批准逮捕各类金融犯罪 X 人，起诉 X 人，办理高利贷、非法吸收公众存款等犯罪案件 X 件 X 人。案件的破获得到了企业、群众的交口称赞，企群的获得感、安全感和幸福感明显增强。
（六）纪监委全力护航。由市纪委监委牵头，我市对重点地区、重点部门和窗口单位开展优化营商环境明查暗访工作，查获了 X 起典型的违纪违规案件。市融媒体中心在电视台开设“优化营商环境宣传”专栏，宣传正面典型，推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为；市纪委监委在市电视台开设优化营商环境“一把手访谈”“电视问政”等栏目，让各政府部门主要负责人在电视上接受政务服务“质询”。
三、我市优化营商环境工作存在的不足与短板 （一）园区赋权不完全，未实现“园区事园区办”。按照《X 省人民政府办公厅关于印发<X 省园区赋权指导目录>的通知》要求，今年 X 月底前将省级园区迫切需要且能有效承接的市县级管理权限依法依规赋予园区。我市水口山经开区因一直未设立审批服务中心，所以尚未真正实现“园区事园区办”。
（二）工程建设项目审批制度改革推进不彻底，尚未实现“多规合一”“多测合一”“联合审图”“联合验收”。由于工程建设项目审批涉及的审批部门多，部门内部股室之间不能有效衔接与配合，未实现“多规合一”“多测合一”“联合审图”“联合验收”导致审批时限大打折扣，不能在规定的时间内完成审批程序，从而使我市工程建设项目审批制度改革进展缓慢。
（三）中介服务有待进一步规范。目前，我市中介服务市场发育不够成熟，少数专业性较强的行业，因门槛较高，往往由一家或几家垄断；而门槛较低的行业，中介服务机构鱼龙混杂，存在一定的无序竞争和低价恶性竞争的现象。
（四）乡镇（街道）政务中心作用发挥不明显。去年我市已全部完成乡镇（街道）政务中心因乡镇机构改革后工作人员未全部安排到位，导致大多数乡镇（街道）政务中心仅有主任一名，再无专职窗口政务服务工作人员而使乡镇（街道）政务中心未真正发挥作用，部分群众办事仍然要往城里跑。
四、提请解决的问题 （一）解决我市优化营商环境测评工作经费 X X 。
万元。按省里要求，今年要对全省所有的县（市）、区及园区优化营商环境工作进行测评并排名，衡阳市要求各县（市）、区在省里测评前聘请第三方机构完成自我测评。特请求市政府解决测评工作经费 X 万元。
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（二）设立园区审批服务中心。在园区设立专门的审批服务中心，让企业办事更便利，生产运营有保障。实行“一窗受理、集成服务、限时办结”制度，让“只进一张门、最多跑一次”目标真正落到实处。
（三）解决市政务中心免费送达快递服务费 X 万元/ / 年，并纳入财政预算。为适应“互联网+政务服务”发展的需求，网上办事将会产生大量的快递服务费，提请市政府解决 X 万元/年快递邮寄服务费并纳入财政预算。
（四）明确乡镇政务中心工作人员及工作职责。为确保政务服务在“最后一公里”落地，建成规范、有序、高效的乡镇（街道）政务中心，必须要配齐配强乡镇政务中心工作人员，并出台一系列的乡镇政务中心管理制度。
行政审批局优化营商环境工作总结汇报
市营商组 、区行政审批局优化营商环境工作总结 2 篇
篇一：
市营商组
今年以来，市营商组坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照《X 市转作风、优环境、促发展活动实施方案》要求，牵头做好全市营商环境的整治工作。现将上半年工作情况汇报如下：
一、高度重视，推进营商环境整治工作落实。
一是成立工作机构，明确领导责任。成立了主管副市长牵头负责，主管副秘书长及市商务局局长任组长，市直有关单位和各县区分管负责同志组成的 X 市营商环境整治领导小组。领导小组下设办公室，地点设在市商务局，从市商务局、贸促会、市场监督管理局抽调 X 名同志集中办公，负责综合协调、信息报送和督导检查等工作。二是制定行动方案，明确工作安排。起草了《X 市优化营商环境专项整治行动方案》，并以市委、市政府红头文件形式印发。《方案》对活动实施范围、行动目标、整治内容、方法步骤、工作要求等做了具体说明和规定，确定了开展政策落实、项目落地、企业运营、园区发展、社会诚信、窗口服务、法制环境、综合服务 X 项重点整治行动，并明确了牵头部门、责任部门、工作要求和完成时限。三是及时安排部署，积极推动落实。组织各县区、
市直各有关单位深入学习省、市优化营商环境方面的会议及文件精神，开展以优化营商环境为主题的大讨论活动，并结合自身实际，制定各自的优化营商环境工作方案，开展问题自查排查活动和惠民惠企政策的梳理工作。对重点工作倒排时间，挂图作战，明确完成目标、任务、要求和时限，并进行严格的督导。四是广泛征集问题，坚持立行立改。在市政府门户网站、X 日报、X 晚报、X 电视台、X 新闻网、和合 X网、部门门户网站等媒体平台设立了征求意见专栏，公布了问题征集热线电话和邮箱，及时收集市场主体和基层群众反映的各类问题。组织重点项目、外资外贸、商贸流通、个体工商户、工农业、房地产等不同层次的企业召开座谈会 X 次，向全市 X 多家企业发放调查问卷，共征集全市各类市场主体反映问题 X 个、自查问题 X 个。通过归纳梳理，形成问题整治台账，并下单督办。其中，市场主体反映问题台账收录问题 X 个，已经办结 X 个，正在办理 X 个，省营商组协调办理X 个；自查问题台账收录问题 X 个，已经办结 X 个，正在办理 X 个。
二、统筹结合，打造营商环境整治工作亮点。
一是与全市微腐败专项治理和一问责八清理工作相结合。及时整治企业发展中遇到的乱罚款、乱检查等问题，通报了 X 起影响营商环境的典型案例。二是与扩大对外开放的总体部署相结合。贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔X〕X 号）精神，积极推动新一轮对外开放，深化简政放权、放管结合、优化服务改
革，降低制度性交易成本，实现互利共赢，制定更有含金量的招商引资优惠政策，着力提升我市营商环境吸引力和竞争力。三是与今年 X 市两会中心工作相结合。深入聚焦人大代表、政协委员关注的热点问题，征询代表、委员 X 多人，征集意见和建议 X 多条次。四是与第三方评估机构的问卷调查及深度访谈结合。配合北京零点市场调查有限公司进行了第三方评估，推荐两家近 2021 年投资生产的企业接受了深度访谈；X 家工业企业完成了企业周期版调查问卷；X 家企业完成评估体系网上调查问卷。此次访谈和问卷，是对我市营商环境总体状况的综合评估，为我市更好地开展营商环境整治工作提供了参考。
三、多措并举，提高营商环境整治工作成效。
一是着力提高行政审批效率。今年我市共衔接落实国务院取消及清理规范的行政审批事项和中介服务事项 X 项，并严格按照要求进行了公开公示；研究制定了《X 市市县推行相对集中行政许可权组建行政审批机构的实施意见》《X 市行政审批局筹建工作方案》，X 月 X 日市行政审批局正式挂牌；印发了《X 市智慧政务建设项目技术方案》，智慧政务平台建设正在稳步推进。二是着力改善企业运营环境。完善公共资源交易中心的平台职能，推进企业信用信息公示系统运行；出台了《关于支持重大战略性产业发展的意见》《关于减少部分涉企行政事业性收费促进企业降本增效的意见》以及专门针对大数据、众创空间等产业的优惠政策。市场监管局在全省首创银行代办营业执照制度，在 X 家银行设立代办点 X
个，使工作人员与企业零见面，在方便市场主体的同时，也有效避免了吃拿卡要行为的发生。三是着力规范法制环境建设。建立两法衔接信息系统，建成覆盖市县两级 X 个执法部门的信息共享平台。2021 年以来，行政机关通过平台录入案件信息 X 条，检察机关备案审查 X 条，向公安机关移送涉嫌犯罪案件 X 件，实现了检察机关对全市执法情况适时、同步、动态网上监管。四是着力推进园区重点改革。在优化整合全市开发区、理顺管理体制的基础上，全力推进开发区四项重点改革措施落地。积极推行围场经济开发区和平泉经济开发区作为人事薪酬改革试点加快落实到位；推进经济开发区行政审批制度改革，高新区、双滦区成立了行政审批局，实现了一个章办事；推进园区投融资平台建设，每个园区基本有一家投融资机构。X－X 月全市经开区基础设施投资 X 亿元，实现了全市经开区起步区七通一平、wifi 全覆盖，其中双滦经开区达到九通一平。新增入园企业 X 家，新签约项目 X 个、在建项目 X 个、新开工项目 X 个、新建成项目 X 个，总投资超过 X 亿元，已完成投资 X 多亿元，极大地拉动了我市的经济增长。五是着力加大招商引资力度。今年以来，我市面向京津冀、珠三角等地区先后组织水源地 X 绿色产品天津行、X 次赴深圳招商、京津冀三地商务部门对接会暨京承商务合作项目签约仪式、第十五届中国（X）国际经济贸易洽谈会暨百家名企进 X 等自办招商活动，参加了 X 北京河北之夜、X 廊坊经洽会、天津经洽会等招商活动，共签约项目 X 个，总投资 X 亿元；特别是在廊坊会上签约的中美友谊示范农场
项目，总投资 X 亿美元，占全省签约外资项目投资总额的近X％；X 会上共签约国内经济技术合作项目 X 个，总投资 X 亿元，是历届签约项目最多，投资规模最大的一年。
四、突出重点，打赢营商环境整治百日攻坚战。
按照活动安排，全市优化营商环境工作已经进入集中整治阶段。X 月 X 日市营商组组织召开了营商环境座谈会，X月 X 日组织召开了全市营商环境集中整治百日攻坚电视电话会，对营商环境整治工作进行再安排、再部署，提出了百日攻坚八项重点工作（着力解决市场主体反映的具体问题，认真解决本地本部门存在的突出问题，加快承接京津科技成果转化，推动市场主体咨询服务投诉平台建设，加强对涉企政策的宣传解读，对标提升行政审批效能，大力开展法制营商环境建设，着力构建社会诚信体系）。市营商组将及时收集我市营商环境中存在和新出现的问题，督促相关部门及时整改；协调新闻单位加大宣传、曝光、暗访力度；与监察局密切配合，发现违纪线索，及时移交查处；争取在 X 月 X 日之前，集中解决一批难点问题，对标提升一批服务事项，对接转化一批科技成果，曝光查处一批反面典型，全力构建一批长效机制，确保我市营商环境整治工作取得实实在在的效果。
五、持续发力，确保营商环境整治目标圆满完成。
下半年，我们将进一步完善工作机制，强化责任落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。一是进行经验总结和典型推广。对全市营商环境集中整治行动进行全面深入总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型
经验和成功模式进行总结推广。二是建立优化营商环境长效机制。建立政府诚信行政、干部诚信履职的制度机制。畅通市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制，把优化营商环境纳入常规化、法制化轨道。
篇二：
区行政审批局
我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署，以“三深化三提升”活动为契机，聚焦我区创建“优化营商环境，激发市场主体活力”示范区这一主线，紧密结合工作实际，深入推进“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍服务、一个平台保障”的行政审批运行模式，为全区经济社会发展营造良好的政务服务环境。现将我局优化营商环境工作总结如下：
一、主要工作及成效 我局高度重视优化营商环境工作，不断加强深化改革领导小组建设，将优化营商环境工作纳入年度工作计划和重点任务范畴，多次召开会议研究部署。将涉及我局的工作，逐项分解，制定了《新华区行政审批局深入优化营商环境工作方案》，定期研究，督促指导。着眼激发我区市场主体活力，促进市场主体持续健康发展，与新华区市场监督管理局共同成立了市场主体培育专项工作专班，印发了《新华区市场主体培育专项工作实施方案》。
（一）积极落实“只进一扇门”，打造一站式审批
首批划转 X 个部门的 X 项行政审批事项，成立至今，承接下发审批事项 X 项、取消审批事项 X 项、合并审批事项 X项，目前，我局共有行政审批事项总数 X 项。政务服务大厅入驻民政局、住建局、卫生局 X 个部门 X 项公共服务事项。今年以来（截至 X 月 X 日），审批局受理行政审批事项 X 件，办结 X 件，办结率 X％。
（二）坚定推进“最多跑一次”，实行审批标准化 实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。编制行政许可目录清单、一次性告知单和服务指南，保持动态调整，并及时在区政府门户网站进行公开公示。
推进审批流程再造和优化，按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准，行政审批基本环节由原来的受理、审查、审批、决定、送达五个环节精简为窗口受理、负责人审批两环节。审批时限由法定时限压缩三分之二，工商注册登记审批实行受理、审查、核准全过程“审核合一”工作制度，企业、个体工商户登记时间压缩为 X 个工作日，X 个审批事项实现当日出证。梳理编制了全区第一批四办清单，其中纳入“马上办”X 项、“网上办”X 项、“就近办”X 项、“一次办”X 项，我局共纳入 X 项行政审批事项。
（三）努力实现“一网通办”，深入推行两厅融合 推动网上政务服务平台与实体大厅融合。按照全省“一张网”要求，拓展网上可办事项，扩大平台服务范围。围绕“智慧沧州”、“河北政务服务网”等系统平台扎实开展
“一网通办”工作。将我局行政审批事项分解为 X 项子项，全部上线河北政务服务网。积极宣传河北政务服务网，指引办事群众使用互联网办事，提高事项线上办理比例。
（四）着力优化营商环境，精准服务实体经济 为深化商事制度改革，推进简政放权，降低创业准入制度性成本，我局深入推进“多证合一”、“证照分离”改革，落实“五十证合一”工作，全面推开第一批 X 项涉企证照事项“照后减证”工作。严格按照相关规定，核准建设项目招标方案和不招标申请。积极推进企业登记全程电子化，实行企业名称自主申报，严格落实“一址多照”“一照多址”等相关政策，调整营业执照丢失声明方式。推行企业注销便利化，实现企业清税信息共享，不再收取清算组备案通知书、报纸公告样张和企业纸质清税证明文件等材料。贯彻推进省委书记王东峰同志在全省开展“三深化、三提升”活动会议上讲话精神，按照区政府批示，2021 年 X 月 X 日起，停止收取《特种设备登记收费（锅炉、压力容器、气瓶、车用气瓶）》、《城市道路占用》两项涉企行政事业性收费，最大幅度降低了市场准入制度性成本，减轻企业负担。截至 2021 年 X 月 X日，本年度新增企业 X 户、个体工商户 X 户，合计新增 X 户，期末实有市场主体 X 户。
（五）大力改进工作作风，积极打造过硬干部队伍 不断加强岗位管理培训，强化改进工作作风。一是行政审批岗位责任制落实到位。建立行政审批标准化体系，根据各股室职能，细化到内设股室每个工作人员，建立了职责清
楚、人人有责的责任体系。二是制度建设到位。不断完善出台行政审批局机关规章制度，规范工作人员行为。建立健全管理、审批制度 X 项，形成了工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的制度保障体系。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知、日清日结等工作制度，以制度制约、完善、推动服务水平在提升。三是学习效果到位。认真制定常态化学习计划，狠抓业务学习，打造服务精兵。积极从文明礼仪、职业道德、业务技能等多方面入手，运用自办讲座、工作讲评、分组讨论等灵活多样的方式，结合审批工作实际，对工作人员进行教育培训，不断提高窗口工作人员综合素质。四是服务意识到位。为企业、群众提供站立服务、微笑服务、延时服务等便民服务。开通了审批局微信公众号，办事群众可在线查询事项法律依据、申请条件、承诺时限等办事要件。设置“党员示范岗”“军人优先窗口”，开展“提质提效，文明服务”竞赛。推动“银企对接”，设立 X 个金融服务窗口，择优引进建设银行、工商银行、农业银行、张家口银行进驻审批大厅为企业提供金融服务。得到了办事企业、群众的广泛认可和好评，目前已收到表扬信 X 封，锦旗 X 面，群众满意度百分之百。同时在政务大厅设立投诉举报电话、意见箱，随时接受群众监督，杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的情况发生。
二、存在的主要问题 我区市场主体总量增长较为缓慢，分析主要原因有：①由于企业自主注销意识加强、X、X 保险人员，廉租房、低保
户不允许经商，退伍军人申请公益性岗位等多重因素，导致市场主体注销意愿强烈。②根据我区造纸厂区域实施房屋征收，对规划范围内暂停办理发放营业执照。③市委市政府《关于分区管控精准施策打赢...
行政审批局优化营商环境工作总结汇报
区行政审批局关于 2021 年优化营商环境工作进展情况的总结汇报
今年以来，区行政审批局坚持“服务发展、服务社会、服务群众”宗旨，大力推进行政审批制度改革，在打造一流营商环境上持续发力，为滨湖高质量发展提供“加速度”。
一、进展情况及特色亮点
（一）实施“一体改革”抓推进
牢牢把握改革主线。相对集中许可权改革。精准做好事项取消承接下放工作，承接 xx 项市级下放行政权力事项，取消 x 项其他类事项；组织全区 xx 个部门做好六类行政权力事项平台切换、标准化业务办理项认领、办事指南编制等工作。“综合窗口改革”。全市率先完成“前台一窗受理、后台分类审批、一个窗口出件”，xxx 个审批事项实现全综合受理。梳理首批 xx 项全区通办事项，依托“无差别综合受理”平台，将受理前台延伸到镇（街道）为民服务中心，打通服务最后一公里。工程审批制度改革。设立分阶段审批综合窗口，归集工改审批事项环节，今年 x 月正式运用工改系统进行审批，累计入库 xxx 个项目，完成事项征求 xxx 项目次，申报事项审批 xxx 件，完成“一张蓝图”统筹项目策划生成项目 x 个。“一件事”改革。在区级大厅设立“一件事专窗”，xxx 个“一件事”事项纳入专窗办理，公布 “一件事”办事指南 xx 项，全市率先形成“一件事”实质运行。
（二）推动“一枚印章”管审批
一年来，围绕“减材料、减环节、减时间”的要求，区行政审批局共办结各类审批服务事项 x.x 万余件，其中：核发营业执照约 x.x万余件，审批核准备案投资建设项目 xxx 项，建设（人防）类 xxx 件，城管类 xxxx 件等，各类审批按时办结率 xxx%，审批提速率达到 xx%以上，材料提交减少 xx%。全面推进重大项目审批 “双提前”服务，一年来，召开项目协调会 xx 余次、项目预审会 xx 余次。
（三）
优化“一个窗口”办成事
全市率先启用“无差别受理”政务服务“综合窗口”，将全区xx 个部门 xxx 项政务服务事项纳入无差别“全综合”窗口运行模式，xx 个单一的服务窗口整合为 x 个综合服务窗口，服务窗口缩减 xx%，x-xx 月，“综合窗口”累计接件 xxxx 件，出证 xxxx 件。在区级大厅开设企业“登记联办”专窗，优化企业设立登记、公章刻制、银行开户以及发票申领的“一站式”服务，加快推进全程电子化登记，最大限度压缩开办流程，实现企业开办“一套材料、一窗受理、一日办结”，x-xx 月份，全区 xxxx 余家市场主体通过全程电子化登记开办。
（四）建成“一个平台”抓监管
在“宽进”的同时，强化“严管”。建设区事中事后监管电子监察平台，组织 xx 个区级部门和 x 个垂管部门对全区各类存量、新设企业认领，完成认领监管事项 xxx 项，行政检查事项实施清单编制 xxx项，编制率 xxx%。按监管要求落实监管工作，实现我区事中事后监管的数据汇集、综合督查，全区存量企业 xxxxx 家，新增 xxxx 家，认领 xxxxx 家，检查 xxx 家。
（五）深化“一个体系”到基层
推进基层“审批服务一窗口”改革，梳理确定首批涉及 x 个部门的 xx 项区级行政审批和公共服务事项，直接赋予镇（街道）审批权限，确定镇（街道）为民服务中心、村（社区）便民服务中心 xx 项和 xxx 项进驻事项清单，统一制定镇（街道）“马上办、网上办、就近办、一次办、代办帮办”服务清单，进驻中心事项实现“全科”服务模式。推进镇（街道）、村（社区）实体政务大厅规范化建设，指导基层服务大厅提档升级，胡埭、河埒、荣巷、蠡湖为民服务中心通过市推进基层整合审批服务执法力量改革验收。
（六）突出“一个标准”提效能
作为全市唯一“公共资源交易服务标准化”省级试点，全面推进标准化服务体系，将贯穿于开评标各环节的审批、流转、公告、定标流程、内控制度纳入标准化、规范化管理；推广使用线上电子化操作手段开展公共资源交易，建设工程项目从投标到中标结果公示实现全流程电子化操作，在全市率先成功试运行远程不见面开标项目；着力推动公共资源交易工作“提速增效”工程，按照“少一个环节、少一份材料”进一步优化服务流程，推动项目建设；有序推进建设工程投标项目电子保函业务，做好政府采购交易系统相关调整，取消政府采购投标保证金，实现政府采购供应商资格和注册登记信息在全市范围内互认共享。
二、下一步工作思路和打算
（一）改革——集中精力
1.聚力相对集中行政许可权改革。在巩固区行政审批局现有审批事项的基础上，适时完成区级第二批划转事项的梳理与确定。按照“接得住、批的准、有效率”的原则，指导镇（街道）优化赋权事项审批，在胡埭镇、河埒、荣巷、蠡湖街道运行审批赋权事项的基础上，根据区委部署，推进马山、雪浪、蠡园 “审批服务一窗口”改革工作。
2.提升“综合窗口”改革成效。深化完善区级“无差别受理”政务服务“综合窗口”改革成效，加快推动“全区通办”事项实效运行。根据“一件事”清单目录，在区级大厅设置专窗和导服岗，实现“一件事、一窗办、一次办”。深化长三角“一网通办”专窗成效，畅通“苏政 xx 条”、“小微企业和个体工商户服务”等惠企政策的落实渠道。
3.全面推进“一件事”改革。聚焦高频事项，继续编制公布“一件事”事项目录、办事指南和示范文本。设立网上“一件事”办理专栏，提供线上办理入口，全面匹配政务服务网“一件事”事项审批功能。推动部门深度合作，强化“一件事”常态运行，使涉及多个部门的“多件事”真正成为让群众受益，乐于接受的“一件事”。
（二）服务——匹配全局
1.提升开办企业效率。线上推广企业在“全链通”综合服务平台集成办理，线下设立“联办专窗”，实行企业设立登记、公章刻制、银行开户以及发票申领的“一站式”服务。加快推进区、镇（街道）两级市场主体登记分级审批，区行政审批局和镇（街道）对有关市场主体登记事项实施直接审批。
2 推动工改工作质效。整合优化审批流程，完善“一张表单”申报材料，大力推进企业分阶段申报审批事项，审批部门并联审批。梳理高频审批事项开展告知承诺，继续推进辖区内省级以上开发区开展区域评估。对新增用地工业项目全面实施“拿地即开工”，非新增用地工业项目继续开展“双提前”审批。
3 致力重大项目服务。全面推行重大项目“挂图作战”，继续执行“提前介入、提前预审”工作机制。对全区新开工超 xxxx 万元项目，常态化开展项目回访服务，深入项目一线，保障重大项目建设顺利推进。优化项目代办工作机制，强化对社会投资项目全程免费代办服务，优化代办员队伍建设，打造滨湖“金牌店小二”代办服务品牌。
（三）高效——建强体系
1.“一体建设”。规范提升镇（街道）行政审批局和为民服务中心建设，编制标准化办事指南和工作规程，构建线上线下一体化便民服务平台，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”工作机制，推进赋权事项实质运行。在镇（街道）推广全科政务服务模式，在村（社区）推广“全科社工”模式，实现服务群众“一口清”导办、“一门式”受理、“一条龙”服务。升级改造“x×xx 小时自助服务区”，打响“成全 e 站”综合自助服务品牌。
2.“全区通办”。在已有基础上，继续扩大“全区通办”首发效应，按照“成熟一批公布一批”的原则，拓宽“全区通办”事项范围，优化办理流程，简化审批手续，缩短办理时限，畅通“家里办、就近办、自助办”渠道，打通服务的“最后一公里”。
3.“一网通管”。优化监管体系建设，加强事中事后电子监察平台实际运用，建立部门监管定期通报制度，加强和规范事中事后监管行为。继续做好“互联网+监管”事项动态调整和检查实施清单更新维护，汇集监管历史数据，实现监管数据和监管业务协同联动。建立审批与监管联动机制，推动各类审批、监管信息同步双向推送，确保监管部门能及时进入事中事后监管程序。
（四）效能——阳光交易
1 落实交易“应进必进”。完善区公共资源交易目录，推动可市场化配置的公共资源进场交易。完善区政府采购全流程电子化交易系统，升级建设工程“不见面”开标大厅，拓展“不见面”开标应用，推进服务类、货物类“不见面”开标落地。
2 推动服务标准化。以“公共资源交易服务标准化”省级试点为契机，公共资源交易工作全面纳入标准化管理，将全区公共资源进场交易的“范围、时限、材料、流程”汇编成册，并通过多种形式向社会公开，实现全区公共资源进场交易标准化推进。
3.加力交易服务提速增效。推动省农村产权交易信息服务平台三期系统、交易费电子化支付、电子保函应用，建立公共资源交易信息共享机制，充分利用大数据分析等技术手段，强化窗口作风效能建设与场内行为监管，提高开评标场地综合使用效率，为企业主体提供更加便捷的管理服务。
行政审批局优化营商环境工作总结汇报
区行政审批局优化营商环境工作情况汇报
优化营商环境，是落实中央和省市区委深化“放管服”改革工作部署的具体举措，更是支持企业发展、增强区域经济吸引力、竞争力的必然选择。近年来，区行政审批局立足自身职能，坚持问题导向，主动作为，真抓实干，通过提升政务服务水平，持续优化营商环境，促进民营企业发展。
一、近年来开展的主要工作和成效 （一）创新工作机制，深入推进审批服务便民化 持续推进“互联网+政务服务”，推动工作机制创新，进一步提高服务效率，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。一是深入推进“一张网”建设。20xx 年 7 月，正式开发上线运行区政务服务“一张网”平台系统，并推动向镇（街道）和村（社区）延伸，今年 3 月份市区镇村一体化在线审批服务平台上线运行，将原来集中在政务服务大厅的行政审批事项向网上办事大厅延伸，实现线上线下均可审批，做到“让数据多跑路、群众少跑腿”。二是深化“不见面审批”改革。加快构建“不见面审批（服务）”模式，梳理公布了区级“不见面审批（服务）”和“见一次面审批（服务）”事项清单。大力推广使用证照 EMS 快递送服务，在区政务大厅设立 EMS 专门服务窗口，鼓励群众和企业使用快递服务，减少来回跑、往返跑。三是扎实推进基层服务大厅标准化建设。整合现有各类资源，指导推进镇（街道）、村（社区）实体服务大厅标准化建设，统一加挂清江浦区政务服务中心**镇（街道）分中心牌子，积极探索建立全科政务服务模式。
（二）优化服务质量，全面提升政务服务水平 坚持把加强区政务服务大厅窗口管理作为打造标准化、规范化政务服务体系建设的重要抓手，采取多项措施不断提升服务水平，树立政府窗口良好形象。一是整合优化窗口设置。牵头组织协调市场监管、发改、生态环境、消防、税务、邮政 EMS 等部门，设立“项目审批集成服务区”，对重点项目和辖区企业，在相
关手续办理上实行“一站受理、集成服务、综合代办”，进一步压缩办理时间，提高服务效率。二是积极提升服务质量。坚持以服务群众需要为工作出发点和落脚点，树立“人人都是服务员”的工作理念，在区政务大厅设立志愿者服务站、成立青年志愿者服务队，每月开展各类主题的志愿服务活动，通过咨询引导、自主申报、提前预审等措施，持续提升办事群众和企业的便利度和满意度。因高效优质的服务，多位办事群众留下了感谢信对窗口工作人员进行书面表扬。20xx年 3 月份，区行政审批局（政务服务中心）荣获“全国巾帼文明岗”称号。三是加强窗口规范管理。严格执行首问负责、一次告知、文明引导、每日巡查等制度，不断完善服务指南及工作流程。对窗口工作人员实行综合管理、动态竞争，开展“星级窗口”、“服务明星”、“党员示范岗”等评选活动，进一步强化窗口人员服务意识,激励窗口人员立足岗位创先争优。对外公开政务服务监督电话，充分利用投诉举报信箱、投诉登记台、政务服务网上评价等渠道主动接受社会监督。
（三）完善工作机制，全面深化项目代办服务 紧紧围绕服务全区经济社会发展大局，进一步完善工作机制，选优配强代办员队伍，积极开展重点投资项目帮办代办服务。一是健全代办服务机制。结合我区实际，印发了《清江浦区推行投资项目代办制实施方案》、《清江浦区重大投资项目审批推行代办服务实施意见（试行）》等制度文件，确保代办服务规范化、程序化。在区政务服务大厅设立投资项目综合代办窗口，组建 153 人的专（兼）职项目代办员队伍，构建了覆盖园区、镇（街道）、村（社区）的代办服务网络。二是加强人员学习培训。组织代办人员赴金湖、淮安、洪泽等县区考察学习代办服务的经验做法。安排代办人员参加住建部工程建设项目审批制度改革专项培训、全市投资项目“市、县、乡”代办人员业务培训会等各类培训活动，轮流到区市场监管、发改等行政审批窗口，跟班学习企业注册登记和项目备案立项等业务知识。三是积极跟进服务项目。联系对接区考核办、投资促进局，现场走访各园区和镇（街道），深入调查了解全区重点投资项目建设情况，熟悉项目信息，了解服务需求，及时提供优质、高效的帮办代办服务。
二、存在的问题 一是区级项目审批权限不足。在实际项目帮办服务过程中，我区作为市辖区，项目建设涉及的国土、规划、图审、施工许可、消防、地震、气象等审批权限均在市级部门，仍然存在因项目审批时间过长造成的“落地难”问题。
二是数据开放共享程度较低。部门系统平台和政务服务“一张网”之间融合度不高，存在信息孤岛现象。如大部分专网系统和政务服务“一张网”只是实现了单点登录的跳转链接，但是无法实现数据的共享、共用。
三是基层政务服务水平不高。目前，我区政务服务中心各镇（街道）分中心虽然都建立了独立的实体服务大厅，但硬件条件和服务水平参差不齐。并且基层人员力量较为薄弱，窗口工作人员往往兼管多项工作，缺少稳定的、懂电脑操作的信息员和代办员队伍。
三、下一步工作打算 一是争取项目审批权限下放。建议区各相关职能部门积极与上级部门对接协调，争取将项目建设审批权采取委托、授权等多种形式下放，进一步减少审批环节，缩减审批时间，提高审批效率，有效促进重点投资项目建设提速增效。
二是加快推进政务数据共享。认真贯彻落实省政府《关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见》(苏政发〔20xx〕20 号)，利用地方政务平台与省统一的政务服务平台对接，加快部门业务专网和地方政务平台互相联通，打通“信息孤岛”，逐步实现全省政务服务“一网通办”。
三是加强基层服务平台建设。深入推进市县镇村审批服务一体化体系建设，进一步强化基层窗口工作人员的培训和管理，增强服务能力，规范服务行为，提升服务水平，全力打通服务群众“最后一公里”，让企业和群众在家门口就能办成事。
行政审批局优化营商环境工作总结汇报
材料仅供参考
区行政审批局优化营商环境工作总结 我局紧紧围绕区委、区政府的统一部署，以“三深化三提升〞活动为契机，聚焦我区创立“优化营商环境，激发市场主体活力〞示范区这一主线，紧密结合工作实际，深刻推进“一枚印章审批、一个大厅办事、一支队伍效劳、一个平台保证〞的行政审批运行模式，为全区经济社会开展营造良好的政务效劳环境。现将我局优化营商环境工作总结如下：
一、主要工作及成效 我局高度重视优化营商环境工作，不断强化深化改革领导小组建设，将优化营商环境工作纳入年度工作方案和重点任务范畴，屡次召开会议研究部署。将涉及我局的工作，逐项分解，制定了《新华区行政审批局深刻优化营商环境工作方案》，定期研究，督促指导。着眼激发我区市场主体活力，促进市场主体连续健康开展，与新华区市场监督治理局共同成立了市场主体培养专项工作专班，印发了《新华区市场主体培养专项工作实施方案》。
〔一〕积极落实“只进一扇门〞，打造一站式审批 首批划转 X 个部门的 X 项行政审批事项，成立至今，承接下发审批事项 X 项、取消审批事项 X 项、合并审批事项 X项，目前，我局共有行政审批事项总数 X 项。政务效劳大厅入驻民政局、住建局、卫生局 X 个部门 X 项公共效劳事项。今年以来〔截至 X 月 X 日〕，审批局受理行政审批事项 X 件，
办结 X 件，办结率 X％。
〔二〕坚决推进“最多跑一次〞，实行审批标准化 实行行政审批目录清单化治理，明确事项适用依据，标准审批流程，取消不必要申报材料，杜绝模糊和兜底条款。编制行政许可目录清单、一次性告知单和效劳指南，保持动态调整，并及时在区政府门户网站进行公开公示。
推进审批流程再造和优化，按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准，行政审批根本环节由原来的受理、审查、审批、决定、送达五个环节精简为窗口受理、负责人审批两环节。审批时限由法定时限压缩三分之二，工商注册登记审批实行受理、审查、核准全过程“审核合一〞工作制度，企业、个体工商户登记时间压缩为 X 个工作日，X 个审批事项完成当日出证。梳理编制了全区第一批四办清单，其中纳入“马上办〞X 项、“网上办〞X 项、“就近办〞X 项、“一次办〞X 项，我局共纳入 X 项行政审批事项。
〔三〕努力完成“一网通办〞，深刻推行两厅融合 推进网上政务效劳平台与实体大厅融合。按照全省“一张网〞要求，拓展网上可办事项，扩大平台效劳范围。围绕“智慧 X〞、“X 政务效劳网〞等系统平台扎实开展“一网通办〞工作。将我局行政审批事项分解为 X 项子项，全部上线 X 政务效劳网。积极宣传 X 政务效劳网，指引办事群众使用互联网办事，提高事项线上办理比例。
〔四〕着力优化营商环境，精准效劳实体经济 为深化商事制度改革，推进简政放权，降低创业准入制
度性本钱，我局深刻推进“多证合一〞、“证照别离〞改革，落实“五十证合一〞工作，全面推开第一批 X 项涉企证照事项“照后减证〞工作。严格按照相关规定，核准建设工程招标方案和不招标申请。积极推进企业登记全程电子化，实行企业名称自主申报，严格落实“一址多照〞“一照多址〞等相关政策，调整营业执照丧失声明方法。推行企业注销便利化，完成企业清税信息共享，不再收取清算组备案通知书、报纸公告样张和企业纸质清税证明文件等材料。贯彻推进省委书记王东峰同志在全省开展“三深化、三提升〞活动会议上致辞精神，按照区政府批示，202x 年 X 月 X 日起，停止收取《特种设备登记收费〔锅炉、压力容器、气瓶、车用气瓶〕》、《城市道路占用》两项涉企行政事业性收费，最大幅度降低了市场准入制度性本钱，减轻企业负担。截至 202x 年 X 月 X 日，本年度新增企业 X 户、个体工商户 X 户，合计新增 X 户，期末实有市场主体 X 户。
〔五〕大力改进工作作风，积极打造过硬干部队伍 不断强化岗位治理培训，强化改进工作作风。一是行政审批岗位责任制落实到位。建立行政审批标准化体系，依据各股室职能，细化到内设股室每个工作人员，建立了职责清楚、人人有责的责任体系。二是制度建设到位。不断完善出台行政审批局机关规章制度，标准工作人员行为。建立健全治理、审批制度 X 项，形成了工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处分的制度保证体系。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知、日清日结等工
作制度，以制度制约、完善、推进效劳水平在提升。三是学习效果到位。认真制定常态化学习方案，狠抓业务学习，打造效劳精兵。积极从文明礼仪、职业道德、业务技能等多方面入手，运用自办讲座、工作讲评、分组商量等灵敏多样的方法，结合审批工作实际，对工作人员进行教育培训，不断提高窗口工作人员综合素养。四是效劳意识到位。为企业、群众提供站立效劳、微笑效劳、延时效劳等便民效劳。开通了审批局微信，办事群众可在线查询事项法律依据、申请条件、承诺时限等办事要件。设置“党员示范岗〞“军人优先窗口〞，开展“提质提效，文明效劳〞竞赛。推进“银企对接〞，设立 X 个金融效劳窗口，择优引进建设银行、工商银行、农业银行、X 银行进驻审批大厅为企业提供金融效劳。得到了办事企业、群众的广泛认可和好评，目前已收到表扬信 X 封，锦旗 X 面，群众中意度百分之百。同时在政务大厅设立投诉举报
、意见箱，随时接受群众监督，杜绝门难进、脸难看、不作为、乱作为、慢作为的情况发生。
二、存在的主要问题 我区市场主体总量增长较为缓慢，分析主要原因有：①由于企业自主注销意识强化、X、X 保险人员，廉租房、低保户不同意经商，退伍军人申请公益性岗位等多重因素，导致市场主体注销意愿强烈。②依据我区造纸厂地域实施房屋征收，对规划范围内暂停办理发放营业执照。③市委市 X《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》要求，于202x 年 X 月底前辖区内散煤销售网点全部清零，并不予核准
设立煤炭经营主体。中心城区核心区内汽车维修、喷漆、印刷行业于 202x 年 X 月底前完成搬迁，未完成搬迁的 X 月 X日后停止营业。停止审批新增营业面积 X 平米以下的餐饮营业园地，大量中心城区内的餐饮个体户停止经营。④区市场监督治理局撤消 X 户企业。以上因素严格限制了市场准入门槛，增大了市场主体注销、迁出压力。
三、下一步工作安排 我局将继续以“三深化三提升〞活动为契机，以全面深化改革为动力，推进“优化营商环境，激发市场主体活力〞示范区工作开展，以效劳经济、方便群众为目标，全面提升政务效劳高质量开展水平，充分激发市场活力，连续优化我区营商环境。
一是进一步推进行政审批制度改革。认真做好行政审批事项划转、下放交接工作。结合中央、省、市、区公布的行政审批制度改革意见和精神，推进行政审批标准化工作。梳理完善“一趟清〞“不见面〞效劳事项清单。
二是进一步加快“互联网＋政务效劳〞工作进度。依托 X政务效劳网，按照省、市统一部署，完成线上线下申请、受理、审批无缝对接，不断提升提高事项线上办理比例，逐渐推进行政许可事项及时更新、全部“上网〞，做到企业群众办事“一网办、一窗办、一次办〞。
三是进一步强化效劳市场主体功能。以企业需求为导向，强化行政审批职能，积极推进“多证合一〞“证照别离〞等改革政策落实，不断强化审批便利度，提高效劳效能，最大幅
度为企业降低准入门槛。大力推进“银行网点代理申请登记注册〞工作机制，强化与银行系统的紧密合作，积极探究“政银〞合作，推进银行网点免费代理申请登记注册工作落实，努力完成企业群众就近办理营业执照，为群众创业、万众创新提供了有力支撑。
公文素材
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行政审批局优化营商环境工作总结汇报
行政审批局优化营商环境工作推进情况报告
根据州行政审批局《关于报送深化“放管服”改革优化营商环境 2020 年工作推进落实情况的通知》要求，深入推进“放管服”改革和行政审批制度改革，全面打造优质、便捷、高效的政务服务环境，主动服务于经济社会发展大局。现将工作推进情况报告如下：
一、工作思路
（一）推进审批制度改革，构建审批服务新模式。一是推进相对集中行政许可权改革。整合政务资源，打破部门藩篱，持续推进职能部门权力运行由分立模式向相对集中模式转变，根据《行政审批制度改革方案》要求，对划转事项进行摸底调研，将市场准入、文卫教育、交通运输、民生保障等领域，**个部门的***项事项分三批划入行政审批局行使，实现行政事项高度集成、人员大幅精简、流程最大优化。截至目前，共划转***项行政许可事项，涉及**个部门。自启用“一枚印章管审批”以来，受理办件****件，办结****件，群众满意度***%。二是推进政务服务“只进一扇门”。持续实施“三集中，三到位”工作机制，在前期已入驻的基础上，将邮政快递服务集中到大厅，整合资源，优化服务方式，为企业群众提供“一站式”服务，逐步实现群众和企业办事“只进一扇门、办成所有事”的目标。目前，入驻中心部门**个，进驻政务服务事项***项，其中行政许可事项***项、公共服务事项***项，事项进驻率达**.**%。三是推进“一窗受理”改革。将中心大厅合理规划为行政审批区、公共服务区、公用服务区、自助服务区、行政确认服务区*个功能区，设置**个窗口。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，在行政审批区实行“无差别”一窗受理服务模式。
四是推进“最多跑一次”改革。对照权力清单和责任清单，梳理细化“最多跑一次”的行政许可事项清单，并在门户网分批、分类公布。经清理，我县共有行政权力****项，其中：行政许可***项，行政处罚****项，行政强制***项，行政征收**项，行政裁决*项，行政确认**项，行政给付*项，行政检查***项，行政奖励***项，其他行政权力***项。持续推进省政务服务一体化平台工作。截至目前，通过省政务服务一体化平台（*.*版本）办理：行政许可受理***件，办结***件，承诺提速**.**%。
（二）创新服务方式，提供高效优质政务服务。一是增设“电话咨询预约”岗。方便群众利用通讯网络工具就近申报，推动实现“零跑路”。二是积极推行“网上办”。引导群众通过“政务服务网”“天府通办 APP”、“掌上社保”或微信公众号“人社”、“e 就业”、“人社”在线查询办事指南、办理相关业务，保证办事群众在家也能办成事。三是鼓励使用“邮递办”。对于无法网上、掌上、自助办理的事项，鼓励办事群众通过电话咨询、网上申请、线下邮递的方式邮寄资料至政务大厅或各业务单位，由工作人员审核资料办结后通过邮政快递免费送达。四是积极推进“预约办”。对确需到大厅办理的事项，应通过电话提前咨询并预约，预约成功后由大厅工作人员统筹协调，及时通知申请人在指定时间、到指定窗口办理，简化办事环节，最大限度减少大厅逗留时间。五是倡导“延时办”。对非紧急特殊情况，建议办事群众延期前往政务大厅办理。截至目前，通过提前预约办理业务**人，通过电话咨询办理业务*人，通过现场咨询办理业务*人。
二、存在问题
（一）相对集中行政审批制度改革仍需深入推进。在近一年的实际运行过程中发现个别事项存在审批专业性强，有的互为前置、互相牵制，需群众多头跑、来
回跑、办理过程缺乏有效监督等问题长期存在。使改革成效大打折扣，也影响了改革目标的实现。
（二）部门信息化建设繁杂。目前大厅办事窗口审批平台有多套，省一体化政务一体化平台虽已将各类审批事项统一整合到“一张网”办理，但个别部门仍然具有专网的特殊性，系统互不兼容，导致窗口受理办件时同样的信息需要录入多次，信息不共享，造成人力、物力资源的浪费，降低了工作效率。 
三、下一步工作思路
一是稳步推进行政审批制度改革。认真履行首问责任、一次性告知和“双告知”等各项工作制度，继续加强与各业务主管部门的沟通交流和协作配合，扎实抓好已划转事项的承接和办理工作，积极推进行政许可事项划转工作。
二是切实提高行政审批工作效率。认真坚持定期学习制度，采取“走出去、请进来”的方式，狠抓行政审批业务理论学习和审批服务技能提升。充分利用营商通、天府通等互联网资源，按照“最多跑一次”改革的要求，进一步优化审批工作流程、压缩审批工作时间，做到便民、务实、高效、廉洁。
三是着力构建审监服务权责体系。加强行政权力动态调整工作，严格按照“放管服”工作要求，进一步明确行政许可“审批、监管、执法”的权责界定，建立健全许可事项审批、监管联系会议制度，及时研究解决工作中难点、热点问题和困难，确保审批、监管高效衔接。
行政审批局优化营商环境工作总结汇报
行政审批局优化营商环境情况汇报
行政审批局优化营商环境情况汇报
为贯彻落实xx精神和xx文件精神，我局结合自身实际，对优化营商环境贯彻落实情况进行了认真梳理，现将情况汇报如下：
一、具体做法
（一）提高站位，加强组织领导。自开展深化“放管服”改革优化营商环境工作以来，局领导对此项工作高度重视，严格按照市委、市政府的要求，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，对工作进行了全面的部署。
一是提高思想认识。组织召开了深化“放管服”改革优化营商环境专题会，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发，充分认识做好“放管服”工作的重要性和紧迫性，切实提高全体干部职工思想认识。
二是逐级明确工作职责。由分管领导牵头，相关股室负责人按照《通知》要求落实工作任务，报告梳理和完成情况。
（二）推进简政放权，激发市场活力。为进一步加大行政审批制度改革的力度，我局对照《监利县贯彻落实打造一流营商环境全面激发市场活力实施方案》（监发〔2020〕3 号）等文件要求，我局按照“一个不漏、一个不错”和“扎实、彻底、不留死角、不惨水分”的工作要求，对行政审批范围内的审批制度、审批事项进行了清理，对其中不必要的审批、许可、核准等事项进一步规范或取消。
（三）转变服务方式，接受社会监督。我局在 xx 市人民政府网公布了权力清单和责任清单，主动接受社会监督。经梳理，本部门依申请事项共 86 项。即：公
共服务 2 项、行政许可 33 项、行政确认 19 项、其他行政职权 32 项；依职权事项共 264 项。即行政检查 109 项、行政处罚 147 项、行政强制 8 项。为做好服务和监管工作，推进政务服务平台规范化建设，转变行政审批方式，着力打造依法行政“阳光政务”，行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围。
（四）做好服务事项梳理，制定办事指南。认真贯彻落实“三集中、三到位”的政务公开要求，对承担的行政职责认真进行梳理，制定了办事指南，对服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程，精简办事环节，缩短办结时限，极大的方便了办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求，根据职责定位，落实责任主体，明确相应责任。增强了服务事项办理的透明度，方便了服务对象，强化了工作人员的岗位职责。
（五）推行“双随机一公开”监管。在“湖北省双随机一公开”监管平台中已录入 50 个随机抽查事项，241 名检查人员和 674 家检查对象，研究制定随机抽查工作规则，强化随机抽查的结果公示和结果应用，实行“阳光执法”，保障市场主体的知情权。加强对道路（水路）运输、出租汽车等市场领域的事中事后监管，提高随机抽查在监管执法工作的比重和分量，充分体现监管的公平性、规范性和有效性。
（六）推行“互联网+监管”的工作落实。梳理编制监管事项目录和检查实施清单录入。根据国务院及省市的统一要求，分层级从国家监管事项目录清单动态管理系统中认领本部门监管事项。同时，根据地方性法规和地方政府规章，增补梳理本部门的监管事项，并对行政检查事项梳理相应的检查实施清单。通过事项梳理和清单编制，规范监管事项的发布运行，实现动态化标准化管理，推动同一监管事项名称、编码、依据、类型等基本要素统一。
二、存在的问题
一是由于审批事项涉及的有些业务要求高，窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在个别问题不能及时向办理人员答复，需不断加强学习，提高业务能力。
二是不能全面的利用“双随机机制”，未对监管检查事项进行全覆盖，需要继续提高“双随机一公开”系统的使用效率。
三、今后的工作措施
一是加大宣传力度。让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
二是严格依法行政。合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项及时向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。
三是深化行政管理体制改革。把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式，力争申报材料再精简，没有法律依据的申报材料一律取消。
四是利用“双随机机制”强化对各许可审批事项的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中事后监管，把握监管风险点，要建立健全信息共享和协调合作机制，有效形成工作合力，及时化解风险。
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