下面是小编为大家整理的赴苏州工业园考察报告 工业园区考察报告,供大家参考。
赴苏州工业园的考察报告
县委组织第十二期青干班学员赴江苏了苏州工业园。期间，我们
切身感受了苏州工业园体悟的有关情况，参观了工业园区，给我们留
下了深刻印象，感觉收获很大。现将考察情况报告下述：
一、苏州工业园区的基本情况
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的马来西亚重要合作方，
房地产业开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994年2月11日，国务院下达《关于开发计划建设批复苏州工业园区有关问题的批复》；2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园
区的协议；同年5月12日，苏州工业园区破土启动。
科学城地处苏州紧邻城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口25万，其中，中新合作开发区规划面积70平
方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为国际竞争力的高科
技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。
苏州工业园区建设一直得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。十年来，在中旧有合作双方两方的共同努力下，园区开发建设快
速扎实推进，发展效益不断提高，群众生活略有改善，核心经济指标
以年均45%左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个。
2004年，巡视园区以中央领导多次视察园区和中新联合协调理事会第
七次听证会、成立十周年庆典等活动成功举办为动力，牢固树立和认
真落实树立科学发展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快
开发建设步伐的同时，更加注重城市化的质量极为和效益，全区共实
现地区生产总值503亿元，比上年增长38%；完成地方一般预算收入
29亿元，增长42%；进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96%和99%；固定资产投资282亿元，增长39%；新增合同外
资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96%和50%；新增注
册内资174亿元，成为了国内开发速度较快、协调发展较好、竞争力
较强的开发区之一。
二、苏州工业园区的成功经验
1、形成了完整科学规划的规划评价体系。根据区域发展总体目标，中会双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合如期完成编制完
成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各
项城市功能，先后制定和制度建设了300多项专业规划，并确立了
“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序，形成了“执法从严”的规划管理制度。
2、建立了新的开发和管理体制。中新苏州工业园区开发有限公司（CSSD）是园区的开发主体，由中新双方财团组成：中方财团由中粮、中远、中化、华能等14大型家亚洲各国大型企业集团出资组建；新方
财团由新加坡政府控股公司、有实力的私人公司和一些著名跨国公司
联合组成。管委会是园区的管理主体，下设15个职能局（办），工作
人员面向全国招聘，并通过树立“亲商亲民”理念、增强一站式一站
式功能、实行社会服务涉企承诺制等途径，初步形成了“精简、统一、效能”的服务型政府，“全过程、全方位、全天候”的服务体系、
“公开、公正、公平”的市场秩序和“科学、规范、透明”的法制化
环境。
3、建设工程了高水准的基础设施。累计投入300多亿元，基本完
成70平方公里合作区主要基础设施开发，其中30平方公里市中心区
达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、
邮电、电视频道和土地填高平整）的国际水准，建设了首期60万千瓦
发电厂、日供15万吨自来水厂、日供15万立方米燃气厂、日处理10
万吨污水处理厂和每小时电力40吨集中供热厂等道路网源厂,其中日
供20万吨的水厂二期和日晚处理10万吨的污水厂五期二期将分别于2006年9月和12月完工。在开发过程中，园区十分注重矿产资源透过的集约利用，努力在开拓项目质量、盘活土地存量、提高单位股权投
资强度上下工夫，开创了“清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地
综合开发利用新模式，避免挖废耕地1.5万多亩；通过取消农村国有
土地审批，将原先20平方公里的农村宅基地和村庄用地可行性研究规
划为6平方公里的居住地集镇社区和居住新村，节约用地14平方公里。
4、引进了高质量的投资项目。园区坚持走经济国际化和新型工业
化发展道路，累计吸引合同外资199亿美元、实际利用外资86亿美元，投资上亿美元项目55个，其中10亿美元以上项目6个，区内房地产
项目平均投资额超3100万美元，高达每平方公里工业用地投资强度达14.8亿美元，英飞凌、三星、日立等50数十家跨国公司设立了研发机构，形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料科技等高新技术
科技产业集群。同时累计注册内资512亿元，其中私营企业注册资本158亿元，初步构筑了国资、民资、外资齐头并进的混合型经济发展新格局。
5、促进了社会事业协调发展。业务合作各类区累计开发各类商住
房800万平方米，新建绿地1200多万平方米，绿化覆盖率超过45%，
通过ISO14001环境管理示范区和国家生态工业示范园试点认证，空气、水体、土壤等资源得到有效保障。具有综合社区服务功能的邻里中心
和一批十多家学校、银行、宾馆、商店、公园、医疗诊所、体育设施
相继建成开始运行，园区科、教、文、科技事业卫等各项社会事业在
高起点上才发展、方兴未艾。目前，随着苏州国际博览信息中心等50
多项地面实事工程启动，环地区将建设成为苏州市最重要的现代商业
商务文化中心。
6、提高了社会和谐文明程度。按照区域总体规划，统筹布局社会
功能，加快区镇基础建设对接，基本实现了乡镇“两水两气”管网到
企入户。目前，90%农户已经迁入现代化已然居住小区，5万名农村富
余劳动力正在转换为具有就业创业技能的新型游客。园区所辖四镇综
合号召力均居数居全市前列，娄葑被评为全国千强镇第八名。同时，
逐渐加大加大财政转移支付力度，逐步形成起覆盖全区的保养安置、
社保救助、就业创业三道保障防线，确保群众生活质量与经济社会发
展水平相协调。
七、强化了借鉴创新工作。按照国务院的初步设计精神，园区结合国情，在城市规划建设管控、经济发展和公共行政管理等方面，积极借鉴新加坡经验，累计派出1460多人次赴新学习，编制实施了68项新的管理规章和实施细则，加快加快政府职能转变和管理创新，在城市规划建设管控、环境保护、社会保障、社区服务、一站式服务、职业培训等方面，建立了高效廉洁的服务型政府和全新的运行体制机制。
三、苏州工业园区的几点教诲
与苏州工业园区并不相同，从表层上为看是数字、指标的差距，实质上是思想观念上的差距。江宁人整齐划一的团队精神、敢为人先的创新性观念、一着不让的发展机遇意识、高屋建瓴的发展战略思路等等，给我们很多有益启示：
启示之一：我们必须坚定加强工业园区建设的信心和决心。苏州工业园区的实践说明，工业园区是开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长点、发展的新希望。苏州工业园区是发展外向型经济最、最有效的手段，是地区中国经济振兴的重要途径，是加速城市化小城镇进程的重要载体，也是跨跃式发展的前提。与苏州工业园区不相上下，我们面临的困难更多，发展的难度更大，必须站在更高层次上统一认识，以更加宽广的眼光，更加开放的姿态，更加坚定的信念，重视和加强我县高新区的开发区建设。
启示之二：我们必须高起点、高标准建设工业园区。就是要研习苏州工业园区“不干则已、干则一流”的精神，加快我县工业园区的规划和建设。我们工业园区起步晚，就必须高起点、高标准，形成后发优势。要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化园区的软、硬环境,创造一流的开发新环境。
启示之三：我们必须要树立正确的建设思路和办法。一是要在发展道德观念上有所突破。工业园区是“特区”，必须做解决思想的先行者和改革开放试验者。随着园区经济政策优势的减弱，下一步的发
展要更多地取决于园区自身的创新能力。推进工业园区要打破惯式，
突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方
面先行一步，大胆探索。二是要市场机制在市场化运作上有所突破。
可以揉合苏州工业园区的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化改革的运作机制，加
快开发区的各项经营和市政建设，做大做强开发区自身实力，拉动地
方经济快速发展。三是要在经营重点上以有所突破。突出抓好土地经营、产业经营和资本经营。
启示之四：我们必须倍加珍视不可多得、稍纵即逝的争先机遇。
当前，严峻形势尽管宏观形势发生了较大的变化，但我国处于重
要战略机遇期的大背景无法变，上级对**加快健康发展的要求没有变，干部群众对我们大力发展发展崩解的期望没有变。机遇弥足珍贵、稍
纵即逝，机遇是金、抓住就赢。视机不见，就必将坐失良机。余杭之
所以转型迅猛，主要得益于机遇抓住了中国和新加坡加强经贸合作的
苏州工业园区。我们必须切实增强机遇意识，善于认清机遇，珍视机遇，抓住机遇，用好机遇，力争在产业发展中赢得主动。
