张令华
青年兴则城市兴。党的二十大报告强调，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”任城区地处鲁西南平原，是济宁市主城区、都市区融合发展核心区，京杭大运河穿城而过，是运河之都、仁义之城。辖2个镇、13个街道和1个省级经济开发区，364个村居，总面积651平方公里，城市建成区面积139平方公里，常住人口107.56万人，18—35岁青年24万人，是全市青年群体最聚集、青年类型最丰富、青年活动最多样的县市区。2022年县域共青团基层组织改革试点工作被团中央评为“优秀”等次，被确定为省级第一批青年发展友好型城区试点、全省首批新兴青年群体聚集区。
青年者，国家之魂，是整个社会中最积极、最有活力的力量。区委、区政府高度重视青年工作，拿出最大诚意、出台最好政策，为青年提供最优服务。省级青年发展友好型城区试点建设以来，我们认真落实《山东省中长期青年发展规划（2019—2025年）》要求，创新了“1+3+4”青年联席会议常态化运行机制，形成了党委政府主责、共青团协调、部门齐抓共管、青年群体紧密参与的青年事务工作的良好局面。完善服务青年的一套体系。第一时间健全完善青年工作联席会议，将青年工作写入区党代会报告、全委会报告、政府工作报告，列入全区重点改革事项，形成了“联席会议+制度建设+责任分解+项目支撑+督导落实”的完善体系。设计高效运行的三个机制。日常紧密联动机制。建立联席会议成员单位常态化联系机制，定期沟通解决规划实施中的问题、反馈工作推进情况。重点联合督办机制，将青年工作纳入全区“高质量”考核和党建考核，将“七彩暑托班”、“青年托育托幼”等青年实事纳入政府重点督办事项。精准政策研究机制，成立青年政策研究对上争取专班，开展线上线下调研30余次，形成多篇政策研究呈阅件，得到省市领导多次批示。形成狠抓落实的四本台账，制订实施方案推进、指标分解、政策落实、阵地打造“四本台账”，作为开展青年工作“四个赛道”。出台《青年发展友好型城市建设实施方案》，全力打造“素养提升、就业创业、民生保障、社交生活、社会参与”五大环境。
聚是一团火，散是满天星。如何服务青年、凝聚青年？具体来说，倡导了“奋斗何必去远方济宁就是好地方”理念，制定了全区青年发展政策汇编并定时更新，推出了服务青年发展小程序，在高铁站、公园、商场等设计了一批青春地标，孵化了一批青春社区、青春园区、青春街区等，形成了“日新学堂”、“聚光行动”、“青年文化艺术节”、“青声入微——青年讲师团”等青春品牌活动并设计注册专属Logo标志，全面构建各类青年与城市共成长的良好生态。
聚焦思想引领，建设文化乐享城。围绕党的二十大精神基层宣讲，组建青年学习理论小组，成立了聘期2年的“青声入微——任城青年讲师团”，将青年分为不同层次、不同领域，定期举办不同主题的“日新学堂”、“聚光行动”等思想交流活动。日新学堂侧重于较正式、走出去的活动形式，体验教学打破沉闷课堂。截至目前，共举办“日新学堂”14期。比如，以党史学习教育活动为载体，举办“践行王杰精神 勇担青春使命”主题教育活动，进一步激发了广大团员干部和青年代表学习红色精神、传承革命传统的信念；
开展“跟着旅发大会 相遇传统文化”主题教育活动，在孔庙万仞宫墙下，聆听专家介绍孔子及儒家思想概述，切身感受到中华优秀传统文化的独特魅力、坚定文化自信等。“聚光行动”即“聚集青春之光”，更侧重于开展非正式的青年思想交流沙龙，自创立以来，围绕心理健康教育、廉政教育、传统文化、志愿服务等主题开展了思想交流40余场，让青年在非正式的沙龙环境下，交流思想促进提升，覆盖青年群体6000余人次，不断提升了团员青年的理论素养和综合素质。
千里运河，迤逦穿行。大运河见证着中华民族的奋斗与兴盛。任城区是大运河沿线的重要点位，挖掘运河历史、传播运河文化是当前任城区的重要内容。对于任城来说，更应该打造具有运河特色的青年发展友好城区。近年来，创新发展了运河文化、深化挖掘了文化内涵，建成运营“运河书屋”25处，打造运河记忆历史文化青年街区，探索“运河文化青年推广员”，区文化馆入选国家一级文化馆，河道总督署遗址博物馆主体完工，“运河记忆”历史文化街区南岸街开街运营，提升青年在任生活的文化品质。
聚焦就业创业，建设创新宜业城。全区青年人口占总人口比例为22.6%。立足提升任城人口特别是青年人才集聚度，搭建了众创空间、创新工场等创新创业平台，重点打造深科广场（深科新媒体电商文化产业园）、海能电子商务产业园、潘多拉创业创新基地、中南高科、济宁运河经济开发区新材料产业园区、立国5G产业园等创新创业园区。连续四届举办青年创新创业大赛。出台人才新政“黄金十条”、青年人才投身乡村振兴的十条政策，实施产业领军人才引进培育工程，推进“智汇任城”引才行动。做优“人才夜市”、“任创汇”等品牌，举办公益性招聘会100余场，开展就业创业培训1万人次，新增就业2.1万人，发放创业贷款6.13亿元。开展以青年人才为主题的综合性活动“青年人才节”，举办活动29场，覆盖青年人才1万余名。
聚焦青年减负，建设幸福宜居城。围绕青年居住，对新引进的博士研究生、学士本科生等，分别给予6万元、3万元的购房补贴。加大青年购房的优惠政策，降低商业银行贷款购房首付比例，推出办理不动产证返还30%的契税。探索“直播带房”公益直播，由政府代青年人向开发商砍价。组织开办房地产企业博览会，集中推介任城优质房企。在各类青年人才、退伍军人、优秀村干部等群体中，开展青年商品房团购活动。同时，为青年人才提供更好的政务服务，不动产登记办理时限压缩至3个工作日以内、“交房即办证”业务，大幅提升在购房方面的满意度。围绕子女教育，加大公立托育供给，构筑全国托育高地，探索创新“六大”托育模式，2022年全区新增托位1501个，共可提供托位3361个、3岁以下在托幼儿1708名。任兴托幼一体实验园、区妇幼保健院福佑托育园被评为2022年度济宁市示范性托育机构。扩容教育资源，建成使用济宁一中任城校区等8所，新建公办幼儿园10所，探索“学校午饭食堂”模式。开展“七彩暑托班”暑期看护项目，累计开办大小班次60余个，服务青少年2600余人次，解决年轻人寒暑假无人看娃难题。
聚焦青年生活，建设精彩活力城。提质商务商贸业，创成全省首批智慧商圈，全省最大单体商业中心济州上城建成开业，环西北里、仙营北里、核桃园、工行东街等网红打卡地影响力逐步凸显。开展“多彩青春”系列活动，推出系列短视频、城市宣传片、专题电台节目等青年喜爱的文化产品。利用抖音、快手、微博等新媒体加强宣传，策划推出“网红经典”、“网红美食”、“网红打卡快闪”等系列活动，发展首店经济，组织青年音乐节、快闪活动、青年微电影节、“青年读书会”等，掀起“线上+线下”青年城市宣传热潮。培育夜间经济文化品牌，推出城市夜间“网红”打卡地，布局青年特色休闲场所、商业街区、运动场所、主题活动，打造青年文娱活动之城。2022年年底举办第三届中国青年年货节济宁任城专场，全场均为公益直播带货，服务商家26家、全场直播近6小时，累计在线人数24580人，成交订单数3940单，累计成交订单金额1390610元，大幅度提升共青团在社会领域的引领力、组织力、服务力，得到社会青年群体的真正认可。
聚焦社会融入，建设青年建功城。2023年，任城区正在全面推进党建引領下的基层社会治理，制定了“1+10”的社会治理工作模式。其中，青年志愿者是社会治理的重要力量。目前，我们创新成立“家门口志愿服务队伍”，成立“区—街道—社区—网格—小区”五级志愿者服务体系，实施后期综合“志愿者礼遇计划”，建立跨部门、跨区域、跨领域的联合激励机制，逐步将志愿服务纳入全区个人信用评价体系，健全志愿者物质激励、荣誉激励、信用激励与社会认可支持，形成组织明确、信息畅通、服务高效、记录准确的志愿服务体系。
网格化是任城区基层社会治理的特色亮点，颇受群众赞誉和好评。任城区划分了1541个基层网格，创新打造了“全科网格员+全要素网格”服务模式，构建起了“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”的网格化服务管理体系。为扩大共青团组织覆盖面，打通联系青年“最后1米”，依托全区网格化管理体系，探索网格式引领动员，区级成立“青春格格”服务管理中心，打造镇（街道）、村（社区）、网格三级“青春矩阵”，建立重点楼宇、快递行业、电商行业等网格团支部，实现了网格覆盖零死角、组织动员零时差、思想引领零距离、提升服务零跑腿。2023年以来，各级网格团组织发布青年就业、“青鸟计划”等政策160余条，组织开展青年联谊、青年读书、青春榜样等活动30余场，服务青年群体2000余个。持续推进“希望小屋”儿童关爱项目，采取“共青团+社会组织+青年志愿者”资源整合模式，积极推行“1+N”的志愿服务形式，助力实现从“小屋焕新”到“精神焕彩”转变。
下一步，任城区将紧紧围绕青年发展重点任务，成立新兴领域青年联盟，积极建成以“运河之都 仁义任城”为特色的青年发展友好型城区，打造成为鲁西南地区现代化宜居宜业青年发展友好型城区示范样板。
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