下面是小编为大家整理的谈谈自己对党百年经验和政策体会。,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
谈谈自己对党的百年经验和政策的体会。5篇
第1篇: 谈谈自己对党的百年经验和政策的体会。
党在农村的路线方针和政策的学习
心得体会
近年来，党在农村的各项方针政策得到了贯彻落实，全面加强三农工作和社会主义新农村建设，极大的调动了人民的积极性，促进了农村经济社会全面健康的发展。
一、现状：
（一）依法完善农村土地二轮延包，签订家庭承包经营合同颁发《土地经营权证》
（二）依法减轻农民负担工作监管工作成效显著。通过深化农村税费改革，认真落实各项减负政策，大力开展各项专项检查治理，进一步加强监督管理，涉农乱收费，得到了有效遏止。
（三）各项支农惠农政策得到全面落实，把贯彻落实中央、国务院的惠农政策，作为维护农民合法权益的重要工作来抓，各项惠农政策得到了较好的落实。
（四）农民的民主政治权利得到了有效保障，普遍推行了村务公开和民主管理制度，基层行政村都建立了民主理财小组，定期实行了村务、财务公开，民主决策，民主管理、民主监督机制进一步完善。
二、存在的主要问题
（一）土地荒芜和私自流转土地的局势正在加剧，随着劳动力市场的活跃。农村大量的富余劳力进城务工、经商、一部分农户的承包土地无力、无法来耕种经营，导致私自流转土地，甚至大面积抛荒，这一现象在高山、边远地区优为突出。
（二）村务、财务公开力度还需进一步加大。存在的缺陷主要是公开的时间不及时，没有制度化。有的一月一次，一季度一次，有的半年一次。二是公开的内容没有规范化，有的财务、村务只通过了村民代表会而未通过公开栏向村民公开，财务收支公开内容宠统，不够具体。三是重形式、轻内容片面强调公开，而忽视了内容是否真实全面。四是重公开、轻反馈，公开后对群众反映的意见没有进行整改，认为公开了就万事大吉。
三、措施及建议
（一）进一步稳定完善农村土地经营制度，农村土地基本经营制度是党在农村的各项基本政策，是保护农民合法权益的重要内容。一是进一步贯彻《农村土地承包法》巩固农村二轮延包成果，通过各种形式，加强农村土地法律，法规的学习和宣传，保障农民的合法权益。二是规范土地承包经营权流转，坚持“依法流转，群众自愿，互利协商，促进发展”的原则，以“协商、中介、回收、拍卖”的形式规范经营权流转。三是高度重视并切实解决失地无地农民的安置工作。建设占地，各类农村土地征用造成的失地农民，要在按照国家有关有规定给予足额补偿的同时，创新补偿方式，让失地农民有一个相对稳定的就业岗位和生活来源，对于结婚、生育以及其它正常原因形成的无地人口，要实际出发，制定适当的保障制度，切实解决好无地农民的生计问题。
(二）加强农民负担监督管理，减轻农民负担，既是一个经济问题，也是一个政治问题。在认真研究农业税取消后农民负担面临的新情况，新问题的基础上，采取切实有效的措施，防止农民负担出现新的反弹。一是强化涉农收费管理，坚决制止农村“三乱”。要严格掌握涉及农民负担的文件出台，堵住增加农民负担的源头，在新农村建设中，乡村两级不能举债搞建设，不能增加农民负担搞建设。二是强化规范农村“一事一议”筹资筹劳管理，坚持限控标准。坚持议事办理程序，必须按照先议后审批再办理，办理过程必须接受群众监督。办理结果必须经过结算审计后予以公开。实行阳光操作。三是强化监督机制。要进一步扩大监督网络，选择有代表性的农户做为农民负担监督户，常年对所辖区域的负担情况进行全程监控，做到受理及时，监办得力，处理到位。完善健全“公示制”“一费制”“限额制”“责任追究制”。五是强化农民负担检查，实行综合检查与专项检查，检查与回访、明察暗访、检查与整改相结合，全年开展不同形式的检查，不断提高检查效率。
（三）认真规范村务公开、民主管理，在建设社会主义新农村过程中，要扎实推进村务公开和民主管理工作，维护好农民的各项民主权利，一要进一步健全村务公开制度，确保农民的知情权，凡是法律、法规和政策明确规定，农民群众要求公开的事项都要公开，并将财务公开做为村务公开的重点。规范完善村务公开的形式，时间和程序。坚持村级财务、重大事项一月一公开。二要进取规范民主辛勤工作决策机制，确保农民的决策权。与农民群众切身利益，息息相关的事项，各项工作都要经过村民大会或村民代表大会讨论通过，依照法定的程序进行民主决策，坚决制止不顾群众意愿而因个别干部自行其是的作法，三要进一步完善民主管理制度，确保农民的参与权，要制定和完善村规民约，村民会议和村民代表大会议事规则等民主管理制度，因制度规范村干部和村民行为，健全民主理财小组，规范民主理财职责，使民主理财小组依法理财，科学理财。清白理财。四要进一步强化村务管理的监督制约机制，保障群众监督权，大力推行民主评议村干部工作制度，建立和完善村干部的激励约束机制，大力推行一年一度由村民大会对村干部进行评议考核工作业绩，决定奖惩兑现及工资待遇。
（四）有效化解农村债务，坚决制止新生债务的发生，村债务负担问题，如果解决不好，不仅制约农村经济社会发展，而且危害农民合法权益，影响农村社会稳定。既要积极有效的化解债务，又要坚决制止村发生新的债务。一是要严格规范乡村经济管理行为，严禁以任何名义向金融机构或其他单位、个人借款用于弥补收支缺口，严禁滞留挪用村级补助资金，严禁超过自身财力举债兴建各种工程。严禁增加债务发放干部工资和解决公用经费不足。严禁随意增加非正常性开支，从源头上防止新的债务发生。二是强化农村集体资产和财务管理，在完善村帐乡管的基础上，充分发挥村级民主理财小组的职能和村民代表大会作用，形成相互监督，相互制约的工作机制。管好农村集体的每份资产，用好每一分钱，确保在发展农村经济，保持农村和社会稳定方面发挥重要作用。三是要积极稳妥的化解历史债务,在化解农村债务过程中，要严格把握政策界限，坚持依法办事，维护农民群众和债权人的利益，又要盘活各种资源，采取清收化债、冲抵化债、划转债务降债，盘活资产还债，协议化债，降息还债、发展经济还债等形式。尽量加大清收。支付的进度，减轻村级债务压力，造一个良好的农村经济发展氛围。
（五）加大涉农矛盾调处，构建农村和谐。农村税费改革后，干群关系有所缓和，涉农矛盾大幅减少。但土地、山林、资源环境，债务纠纷等方面的各种矛盾仍然不可忽视，有效及时地化解这些矛盾，是构建和谐，建设社会主义新农村，农村的基础工作。一是要健全接待机制，县乡两级特别是乡镇领导在来信上访要建立密集的接待日制度，建立严格的接待工作制度。二是加强部门配合，实行矛盾调处的互动联动。现阶段农村矛盾的复杂程度越来越高，涉及的部门领域较多，加强部门协调配合,在实际工作中尤为重要。三是创新工作方法，提高工作效率。四是落实信访工作责任制。强化调处力度，化解各类涉农矛盾，防止因涉农矛盾调处不力而诱发的恶性事件发生。
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蒋rong超
男 | 已婚 | 1988 年9月生 | 户口：湖南永州 | 现居住于广东深圳-宝安区
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职业目标
喜欢营销管理类工作，喜欢有挑战的工作，大学四年一直在挑战自己，挑战自己的极限，一直在做营销的兼职，坚信“也精于勤而荒于嬉”一直严于律己，在各方面都要从严要求自己。相信自己总有一天会成功的！只有自己不敢做的，没有做不成的，做销售10分靠天，九分靠人做，市场是人做出来的。
工作经历
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电脑专卖店 | | 市场主管
行业类别：计算机硬件 | 企业性质：民营 | 规模：20人以下 | 职位月薪：4001-6000元/月
工作描述：
在各工业区和住宅小区做广告宣传为店铺销售做铺垫，并且为各用户提供售后维护工作。
2011/06 -- 2012/11
| | 销售主管
行业类别：教育/培训/院校 | 企业性质：民营 | 规模：20-99人 | 职位月薪：2001-4000元/月
工作描述：
为学校制定招生计划，带领招生专员在各社区以及学校周围做广告（包括粘贴墙体广告，入户拜访宣传）开展招生工作，定期到中小学校门口驻点宣传，联系各学校任课老师开展招生工作。
项目经验
教育经历
2007/09 --2011/06
湖南大学 | 市场营销 | 本科
在校学习情况
曾获
院校级三等奖
在校实践经验
2008/03 -- 2010/10
大学生英语周刊衡阳市推销员到衡阳市区域经理
*20XX年推销员，在学校新生开学期间向学生和家长推销《学生英语报》*2009-20XX年《学生英语报》衡阳地区区域经理，负责在衡阳各高校组建团队销售《学生英语报》，团队培训，团队维护，最后指导团队销售。*2009-20XX年。衡阳行动者文化传播有限公司 招生代理 负责公司在衡阳地区的自考、成人高考、家教培训的招生工作，制订季度招生计划，实行电话营销，接待客户的来访、洽谈工作。到各医院和各事业单位接触式发放传单并且交谈留下有意向人的电话以后回访。并且做出了良好的业绩。
培训经历
证书
语言能力
英语：读写能力良好 | 听说能力良好
专业技能
附件
附件简历
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简历内容
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第2篇: 谈谈自己对党的百年经验和政策的体会。
谈谈对政策性金融制度和政策性银行的认识
姓名：
学号：
（开头语：简单说一下自己学习这门课程后的体会，一百字左右）
一、对政策性金融、政策性银行概念的理解
古今中外，在一国完整的金融体系中，不仅包括商业性金融，也客观存在着与之对称、平行、并列和互补的政策性金融。为了区别于商业性金融，我们应该基于制度的视角来科学界定政策性金融范畴（制度内涵）。其界定标准主要体现在政策性金融的业务对象是否“强位弱势群体”这一基本特性上。亦即凡是既处于强位又属于弱势范畴而需要金融特别支持的产业、地区、领域、项目或群体等，都应该属于政策性金融服务的对象和制度安排的范畴。对强位弱势群体的投融资倾斜和扶植服务也是政策性金融的“政策性”的集中体现。这里，所谓“强位”，是指符合政府特定的社会经济政策或政治意图，关系到国计民生而需要政策性金融扶植的产业、领域和群体，在世界各国或地区经济和社会发展中具有特殊战略性的重要地位；
所谓“弱势”，是指金融需求主体或融资对象由于自身的、历史的和自然的等特殊原因，造成其在一定的经济环境条件下、在激烈的市场竞争中始终处于融资、参保方面的劣势或特别弱势的状态。
商业性金融是主要服务于强位强势群体即所谓优质客户的营利性金融；
政策性金融则是专门服务于强位弱势群体的非营利性金融。所谓政策性金融，是指在一国政府的支持与鼓励下，以国家信用为基础，以强位弱势群体为金融服务对象，以金融资源配置的社会合理性为目标，运用种种特殊的融资手段，严格按照国家法规限定的业务范围、经营对象，以优惠性存贷利率或信贷、保险（担保）的可得性和有偿性为条件，直接或间接为贯彻、配合国家特定经济和社会发展政策而进行的一种特殊性金融制度安排。从政策性金融概念的外延来看，或者说从制度结构或业务形式而言，政策性金融制度体系是由政策性金融组织体系和业务体系两部分所构成。即政策性金融不仅主要是指政策性银行，而且还包括政策性非银行金融机构和其他制度承载体；
不仅主要是指一切规范性意义上的政策性贷款，而且还包括一切带有特定政策性意向的存款（如住房储蓄、社会保障保险存款）、投资、担保、贴现、信用保险、存款保险、农业保险、公益信托、基金、利息补贴、债权重组、外汇储备投资、资产管理等一系列特殊性资金融通行为活动的总称。
政策性金融机构是政策性金融制度的主要承载体，是由政府发起或出资，以某种特定政策性金融业务为其基本业务活动的金融机构，包括政策性银行机构和政策性非银行金融机构。所谓政策性银行，系指由一国政府或政府机构发起、出资创立、参股、保证或扶植的，不以利润最大化为其经营目标，专门为强位弱势群体提供贷款、担保等金融服务，为贯彻、配合政府特定社会经济政策或意图，在法律限定的业务领域内直接或间接地从事某种特殊政策性投融资活动，从而充当政府发展经济、促进社会发展稳定、进行宏观经济调节管理工具的专业银行。
二、应该科学认识政策性金融制度和政策性银行的重要意义
（一）政策性金融制度不可或缺、不可替代的理论依据
1．资源配置的社会合理性需要
资源配置的目标与方式是经济学的永恒主题。在金融领域，金融资源配置得合理与否，直接关系到金融资源的合理利用，进而对经济发展和社会生活产生重大影响。在现代市场经济条件下，除财政等资源配置主体以外，金融资源的配置主体包括在微观金融资源配置中起着基础性主导作用的商业性金融主体，在宏观金融资源配置中起着整体性调控作用的政策性金融主体两个层次，并力求这两个宏微观金融资源配置主体双向协调的可持续发展。在资源配置的目标上，商业性金融的首要目标是经济有效性，政策性金融秉持的首要目标是社会合理性。在市场经济中的某些领域，商业性金融依据有效性原则而不愿或无力融资，这些领域对国家整体经济利益和经济社会发展又有着重要意义，这时就需要通过政策性金融依据社会合理性来进行金融资源配置。
2．缓解金融市场失灵问题
由于市场机制功能和作用的局限性以及现实经济生活中市场的不完全性、不完善性，市场也就必然存在着失灵问题，因而需要发挥政府的经济职能作用，进行适当和必要的干预。这已成为现代市场经济的一个重要的基本特征。在金融市场上同样如此，也同样需要有政府的适度有效的干预调控。政策性金融作为财政与金融、政府与市场的巧妙结合体和政府干预经济、调控市场机制的重要手段和形式，也就必然具有存在的合理性。市场失灵问题，实质上也是凸显了如何处理政府与市场的关系问题。为了避免政府干预过度及其失灵问题，政府应该是只做市场做不到的事情，而不做市场能做到的事情。同样，在金融市场上，政策性金融也不能越俎代庖、越位主动竞争性营利，更不能包揽一切金融业务。否则，既无异于商业性金融，也没有其存在的必要性。所以，政策性金融应该只做商业性金融不愿做或做不到的而同时又具有重要经济社会意义的金融业务，而一般不做商业性金融愿做也能做到的金融业务。既要充分发挥商业性金融在资源配置中的基础性和首要的作用，又要弥补商业性金融的市场不足。这也是政策性金融特有的逆向性选择功能和补充与辅助性功能的要求。
3．准公共金融产品生产的需要
在市场经济条件下，市场和政府分配的产品可以分为纯公共产品、私人产品和准公共产品三类。其中，准公共产品的外部收益具有生产的正外部性和消费的正外部性两种表现形式。这都意味着准公共产品一般不具有较高的内部直接经济效益，但拥有明显的外部间接净正效益。一方面，如果准公共产品完全由市场供给，就会产生消费不足的问题；
另一方面，如果单纯由政府财政机制配置这部分资源，将无法避免其内部直接经济效益的降低。由此准公共产品就是不可或缺的。这就为政策性金融在这一领域发挥作用提供了必要性和发挥作用的空间。在高度信用化的市场经济中，政策性金融是提供或生产准公共金融产品的重要手段。在金融产品生产领域，从一般宏微观理论的角度，一般也可划分为私人金融产品（商业性金融产品）和公共金融产品（政策性金融产品，属于准公共产品而非纯公共产品）两大类。商业性金融以市场原则生产具有竞争性、排他性和盈利性的私人金融产品，由于缺少经济利益的激励而不愿生产公共金融产品。政策性金融则按公共利益原则生产只具备局部的排他性和有限的非竞争性的公共或准公共金融产品。二者相互补充、相互协调，共同促进经济金融健康发展。
4．不完全竞争市场下的政策性金融有效性
20世纪90年代提出的不完全竞争市场论及其相应的金融约束论，已经日益成为许多国家尤其是一些发展中国家和经济转型国家比较认同的金融发展理论，也构成了政策性金融不可或缺的一个重要理论基础。赫尔曼、穆尔多克以及斯蒂格利茨等认为，发展中国家在面临金融制度选择时，有金融抑制、IMF及世界银行的金融自由化方案和金融约束等三个选择权，而金融约束是有效的范式，政府有选择的干预将有助于而不是阻碍金融深化。该理论的基本框架是：发展中国家的金融市场也是一个不完全竞争的市场，尤其是放款的一方（金融机构）对于借款人的情况根本无法充分掌握（不完全信息），完全以高市场机制可能无法培育出一个社会所需要的金融市场。为了补救市场的失效部分，有必要采用诸如政府适当介入金融市场以及借款人的组织化等非市场要素。进而提出了在不损害银行最基本利润的范围内，政策性金融（面向特定部门的低利政策）是有效的等理论观点和政策建议。
5．“强位弱势群体”对信贷配给的需求
Stiglits and Weiss（1981）对不完全信息下逆向选择能导致作为长期均衡现象存在的信贷配给作了经典性的证明。Bester and Hellwing（1987）在此基础上对事后借款者的道德风险行为造成的信贷配给现象作了补充。实际上，除了信息不对称之外，还存在其他导致信贷配给的因素。即便是在信息对称情况下，那些具有风险高以及成本与收益不对称的行业和强位弱势群体，商业性金融也会拒绝选择或滞后选择，因而成为信贷配给的对象，构成信贷配给的另一个原因。信贷配给现象的长期存在，既为政策性金融的相应存在提供了一个现实的理论依据，同时政策性金融也是实施信贷配给政策的一个有效载体或实施主体。信贷配给既是由于市场失败导致信贷市场不能出清而出现，同时，作为政府通过政策性金融手段弥补市场缺陷、有效配置金融资源的有力工具，信贷配给又可以作为一种长期均衡现象而存在。因而政策性金融的存在既是必要的也是必然的。当然，为了防范信用风险，政策性金融也应考虑借款人的逆向选择和道德风险等信息不对称问题。这一问题商业性金融也同样面临，但是它却承认信贷配给。
（二）中国政策性金融只能加强、不能削弱的客观必然性
在我国，仍然存在着“三农”、中小企业、低收入者住房、西部大开发、企业“走出去”、节能减排、生态环境保护、就业、助学、灾后重建等国民经济重点领域和薄弱环节，因而中国比发达国家、其他发展中国家和转型国家更加需要发达配套的、实力强大的政策性金融。
1．中国的现实国情更加离不开政策性金融。中国是一个后发的、赶超的、东方的、发展中的、转轨的、正在和平崛起的和社会主义的大国。中国处在并将长期处于社会主义初级阶段，处在社会主义市场经济的初级阶段，处在并将继续处于经济转轨时期、经济转型与经济赶超时期，生产力水平不很高，市场经济不够完善，地域广阔、人口众多、历史悠久、情况复杂，各地区民族、社会、历史、风俗习惯、经济、金融等方面的差异非常之大，经济发展不均衡。这便是中国的基本国情，是我们处理一切具体问题的根本出发点。这种国情需要政策性金融调整扶持的行业或领域不胜枚举，需要持续不断的、巨额的政策性资金代表政府的意愿加以扶持和发展，其政治效益、社会效益远远大于经济效益。从这个意义上来讲，中国比世界上其他任何一个国家都更加需要实力强大的政策性金融。由此可见，中国的政策性金融不是如何转型的问题，而是深化政策性、扩大扶持领域和业务范围广度和深度、增加新的政策性金融机构、完善政策性金融体系做大做强的问题。
2．社会主义和谐社会需要政策性金融。社会主义和谐社会的建立也需要政策性金融，通过政策性金融的活动，弥补市场竞争带来的社会福利损失，促进产业经济、城乡经济、区域经济、经济与社会、国内经济与对外开放的协调发展，以及财政政策和货币政策的协调配合。另一方面，“政策性金融与商业性金融二者也是相互补充的而不是替代的，是平等协调合作的伙伴而非对立的或从属的或竞争的对手。”政策性金融的特有功能及非主动竞争性盈利准则的要求，也能够规范和保障二者的这种和谐相处、互利共赢的业务关系。从而促进协调、均衡、稳定、有效和可持续发展的社会主义和谐金融体制的建立。
3．中国社会经济发展中的结构性矛盾决定了政策性金融将长期存在。目前我国社会经济发展中仍然存在着明显而严重的结构性矛盾和失衡问题，包括经济发展不平衡的长期性、“三农”问题的长期性、城镇化过程的长期性、市场建设过程的长期性、中小企业融资问题的长期性、低收入者住房保障问题的长期性、以及金融全球化过程及挑战的长期性等。在中国金融体系中也深刻地存在着“九大失衡”，即：经济结构与金融结构的失衡、实体金融与虚拟金融的失衡、商业性金融与政策性金融的失衡、全国性金融与区域性金融的失衡、国家金融与民间金融的失衡、城市金融与农村金融的失衡、金融对外开放与对内开放的失衡、金融质性发展与量性发展的失衡、金融风险与金融稳定安全的失衡等。种种矛盾、失衡、问题和困难，都决定了政策性金融制度不可替代的地位与不可或缺的作用，以及现实中只能加强、不能削弱的迫切需要，进而决定了中国政策性金融制度将长期存在。目前，个别政策性银行依据其开发性金融理论开发来开发去，还是离不开经营一些政策性金融业务，这也进一步佐证了政策性金融制度在中国长期持续存在的必然性和迫切性。
三、应该把中国政策性银行办成真正的政策性金融机构
纵观世界各国，政策性金融从古至今，特别是近百年来得到了较为普遍的运用，而且往往是在政策性金融机构成立运营几十年之后，才与时俱进地逐步进行调整、改革及相应地修改相关法律法规。美国的政策性金融机构产生20世纪三十年代，至今未见商业性转型，并将其农业政策性金融机构法定为永久性机构。日本的政策性金融机构大多产生于20世纪五十年代，历经半个多实际于近两年才酝酿改革，而且改革后的政策性金融机构仍然要求“树立鲜明的政策性金融的旗帜”（张舒英，2007）。比日本成立稍晚的韩国政策性金融机构目前仍占据国内金融的半壁江山，继续坚持机构的政策性金融性质和历史使命（KDB，2004）。同为转轨国家的俄罗斯和东欧国家的政策性金融如今也发展得如火如荼。这次席卷全球的国际金融危机，使得世界各国又一次领略到现实经济发展还是离不开政策性金融的支持。如今，成立由国家担保的政策性“坏账银行”用于根治金融业危机，已经提到美国、韩国、德国等政府和欧洲央行的议事日程。
中国的商业性金融机构已经为数不少，中国需要多元化的金融中介体系，中国当今最需要的是政策性金融机构，而且是名副其实的政策性金融机构。所以，我国政策性金融机构改革的最终目标，应该是把政策性金融机构办成真正的政策性金融机构，把政策性银行办成真正的政策性银行，而不是异化再造一个商业银行或转型为商业化的综合开发金融机构。
我国政策性银行改革发展应遵循的七大基本原则。①充分体现政府意志的原则。紧密配合国家在不同时期、不同阶段的社会经济发展方针和政策意图。②让小利、取大利的原则。政策性金融机构不以自身的财务效益即盈利为经营目标（让小利），而是以社会效益和国家的全局利益、长远利益和长远发展为其经营目标（取大利）。③遵循特殊的融资对象、融资条件和融资资格的原则。政策性金融机构要集中精力为强位弱势群体提供全方位、多品种的金融服务。而且，需要政策性融资的客户，必须是从商业性金融机构得不到或不容易得到所需资金的条件下，才有从政策性金融机构获得融资的资格。因为政策性金融只是补充商业性金融的不足而不是替代它。④不主动与商业性金融竞争的原则。在世界各国的政策性银行法律中，普遍强调了这种非竞争性的业务准则。例如，在《日本开发银行法》第三章第22条中明确规定：禁止同商业银行和其他金融机构竞争。⑤业务职能动态调整性原则。针对不同时间、不同地区强位弱势群体有所变化的特点，相应地动态调整政策性金融机构的业务对象和业务范围。⑥政策性金融机构之间业务不交叉的原则。特别是三家政策性银行的业务范围应各有侧重，在各自的领域内发挥作用，以形成良好的互补关系和整体效率。当然，根据需要和可能，政策性金融机构在某些方面也可加强合作，发挥综合优势。⑦对政策性业务适度有限地市场化运作的原则。根据政策性金融的有限金融性功能的要求，政策性金融机构应在确保完成政策性目标任务的前提下，力求最高的安全性，实现最大的非主动竞争性盈利。
第3篇: 谈谈自己对党的百年经验和政策的体会。
第十二章 党的理论和政策
一、中国共产党的指导思想
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想
（2002年党的十六大，《党章》规定）
党的指导思想三次飞跃
毛泽东思想、邓小平理论、
三个代表重要思想和科学发展观
1、毛泽东思想：马克思主义基本原理与中国革命实践相结合，实现了马克思主义中国化 第一次飞跃
1）产生时期：1927年—1945年
2）历史背景：马克思教条主义在中国的失败
——苏联模式（城市——农村）
（27年大革命失败、33年长征、45年抗日战争）
3）功绩：新民主主义革命和社会主义改造的胜利
2、邓小平理论：马克思主义基本原理与中国当代实践和时代特征相结合，毛泽东思想的继承和发展 第二次飞跃
1997年党的十五大明确提出
历史背景：阶级斗争和经济建设
主要理论成就：
社会主义本质论
初级阶段理论
改革开放理论
市场经济理论
功绩：取得改革开放和经济建设的伟大成就
1）主题 ：社会主义本质
什么是社会主义，怎样建设社会主义
社会主义的本质：解放生产力、发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕
2）精髓
解放思想——为什么解放思想？解放什么思想？
冲破思想束缚（两个凡是）
实事求是——从实际出发制定适应国情的方针、决策
（实践是检验真理的唯一标准）
3、“三个代表”重要思想
是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承、发展
1）内容：代表中国先进生社会产力的发展要求
代表中国先进文化的前进方向
代表中国最广大人民的根本利益
2）重要意义：
治国与治党、执政与为民的结合
回答历史课题：建设什么样的党（先进的党）
怎样建设党（建设先进的党）
立党之本、执政之基、力量之源
3）如何贯彻
A 始终保持与时俱进的精神状态 不断创新理论
B 把执政兴国作为第一要务 以经济建设为中心
C 最广泛的团结一切力量 代表全中国各阶层
D 不断推进党的自身建设 提高创造力、凝聚力和战斗力
4、科学发展观
2002年，十七大明确提出
1）内容：
第一要义：发展 党执政兴国第一要务
核 心：坚持以人为本 全心全意为人民服务 尊重人
基本要求：全面、协调、可持续发展
五个统筹（P10）
2）提出背景：
国家发展面临新问题（发展平衡、资源、环境、人民利益等）
二、社会主义初级阶段党的基本路线
1、初级阶段的含义：（P11）
1）已经是社会主义
—56年确立社会主义制度，49—56七年改造
2）长期处于初级阶段
需要上百年时间——邓小平
经济：总量是美国的1/5，人均是美国1/25
文化：电影、音乐、书刊、传统文化等
科技：高尖端技术（电脑芯片，汽车、飞机）
军事：制空权（F22、精确打击能力）、制海权（航母）
2、初级阶段主要矛盾：（P11）
人民不断增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾
3、根本任务：（P12）
是初级阶段中心工作（解决主要矛盾的根本途径）
解放、发展生产力，逐步实现现代化
4、经济制度与分配制度：（十五大提出）
公有制为主体，多种所有制经济共同发展的经济制度
五种经济制度：国有、集体，个体、私营、外资
分配制度：按劳分配为主体，多种分配形式并存
资本分配、智力分配等
2007年十七大提出更加注重再分配（税收、补助等）
——调节利益分配，体现公平
（倾向弱势群体，缩小贫富差距，与发达国家比较）
5、基本路线：（P13）
1987年党的十三大提出
一个中心：以经济建设为中心
两个基本点：（P14）
A坚持四项基本原则—立国之本，是核心
B坚持改革开放—强国之路
中外历史经验总结，
开放促发展—唐朝、明末的开放
保守致落后—清朝、马雅文化
三、初级阶段基本纲领、基本方针：
1、基本纲领：
1）经济纲领：建设中国特色社会主义，发展社会主义市场经济，发展生产力（四个坚持一个保证，P15）
目标——共同富裕
2）政治纲领：建设有中国特色社会主义政治
（完善社会主义法律、民主、制度）
目标——公平正义、廉洁高效的民主政治
3）文化纲领：四有新人，三个面向（P16）
目标——提高人口素质，建设核心价值体系
教育、文化是国家和民族发展的底蕴，是基础
文化——培养四有新人
目前的影视作品 娱乐节目 社会导向
——歪曲中国历史和文化传统
——炒做
结果——价值取向偏差，迷失本性
教育——三个面向
——浮躁、功利，缺乏人文教育，人文关怀
结果——素质教育的失败，（高分低能，中日学生素质对比）
《管子•权修》：一年之计，莫如树谷；
十年之计，莫如树木；
终身之计，莫如树人。一树一获者，谷也；
一树十获者，木也；
一树百获者，人也。
发达国家教育：
A 1779年美国建国最初华盛顿用三十年时间致力于教育
哈佛、耶鲁、麻省理工成功原因
“上大学的目的不是为了找到好的工作，而是为了成为一名优秀的妻子和合格的母亲”
B 17世纪德意志的复兴
洪堡大学
——现代大学之母，创建于1810年 30多位诺贝尔奖
办学宗旨：全面人文教育
去行政化、独立于经济、政治
一. 大学应独立于国家的政府管理系统，即“独立于一切国家的组织形式”；
二.大学应独立于社会经济生活。科学的目的在于探索纯粹的学问和真理，而不在于满足实际的社会需要；
三.寂寞是从事学问的重要条件，大学的教师和学生应甘于寂寞，不为任何俗务所干扰，完全潜心于科学。
《诫子书》：夫君子之行，静以修身，俭以养德。非澹泊无以明志，非宁静无以致远。夫学须静也，才须学也。
2、发展战略
1）“三步走”战略（1987年党的十三大提出）
1981年—1990年 国民生产总值翻一番，实现温饱
1991年—20世纪末，再翻一番，达到小康
21世纪中期，再翻两番，达到中等发达国家水平
2）全面建设小康社会（2002年党的十六大提出）
目前小康社会状况：
低水平：GDP总量39.7万亿（6万亿美元），世界第二
人均不足5000美元 世界中下
美国：4.2万 瑞士：4.5万 韩国：2万
不全面：只是生存方面的
（文化、教育、卫生、环境、社会保障等方面存在差距）
人均购买图书量 看电影、音乐会次数
人均医生数量、社会保障（挪威、瑞典）
全民受教育程度（俄罗斯）
发展不平衡：
东西对比：上海是贫困地区十几倍
城乡对比：上海、深圳 接近发达国家，
农村（4400元/人）贫困人口有几千万，
百万贫困母亲，西部贫困状况
延边农民收入：2007年为4200元/人
全面建设小康社会的目标：
增强发展协调性：又好又快发展
注重质量，节能减排，
扩大民主，社会公平、正义
道德：社会主义道德（汉代举孝廉制度）
公平：各种社会权益的公平
加强文化建设
民族文化 优秀文化
加快发展社会事业
教育：2008年起取消义务教育学费
卫生、就业：增加就业
—加快经济增长的主要原因
社会保障：最低生活保障
建设生态文明：可持续发展，保护环境
四、基本国策（P19）
新世纪中国面临的主要问题：
A 人口问题：土地、粮食、石油、森林、矿产等人均资源占有量低
土地：18亿亩耕地（人均1.3亩，是世界平均2/5）
粮食：世界主要粮食生产国2007年粮食生产过1万亿斤
（06年进口粮食170亿公斤）
石油：可采量为25亿吨，世界12位
——年需求量两亿吨，可采15年）
——2010年进口一亿吨
森林覆盖率：18%，（日本67%，美国33%，俄罗斯50%）
B 环境问题：环境破坏，资源枯竭
——沙尘暴、淡水枯竭、空气污染
90%淡水受污染（冰川融化、土地沙化）
C 发展问题：国家强盛、民族复兴
国际地位上升（六方会谈、WTO谈判）
D 统一问题：台湾问题（国家尊严、国家利益）
政治：标志国家的强大（与家庭类似）
经济：海上经济航线
军事：海洋大国的基础
——世界强国必是海洋大国，
15世纪葡萄牙
16世纪西班牙、荷兰
17、18世纪英国、法国
19、20世纪美国
谁控制了海洋，谁就控制了世界贸易；
谁控制了世界贸易，谁就控制了世界财富，从而也就控制了世界本身。——古罗马哲学家西塞罗（2000年前）
1、计划生育基本国策
目标：三个阶段
2005年13.3亿、2010年14亿、2050年16亿
很困难（南方超生严重）
2、环境保护基本国策——可持续发展
环境 资源
3、对外开放基本国策——强国之路
（开放才能发展、兴盛）
中国历史比较——唐、明兴盛（占世界经济总量1/3）—— 清末落后
世界比较——玛雅文化的过去与现在
日本的明治维新
4、“一国两制”基本国策
1982年邓小平提出
含义：（4点，P22）
一个中国 两种制度 高度自治 长期不变
内容：（10点，P22）
意义：
4点（P27）
五、我国的外交政策
1、邓小平对国际形势的新判断（P30）
1）世界大战是可以避免的
海湾战争 美伊战争，阿富汗战争 利比亚战争
性质：局部
特点：美国参与，支持与反对同在
原因：国家利益（石油、区域势力）
结论：不可能发生世界性战争（国家利益至上）
原因：西方国家内部并不十分团结
利益共同体（法、德反对美伊战争）
2）和平与发展是当今世界两大主题
美国战争观念（维护霸权地位，促进自己发展）
3）霸权主义、强权政治是和平与发展的主要障碍
美国一家独大 推行其意识形态、干涉别国事务
伊拉克、阿富汗战争，伊朗、朝鲜核问题
4）世界正向多极化方向发展
五极世界
美：强大，经济、军事、科技、教育
50年内不会改变，世界经济1/4
通用、微软、三大粮商、大学、文化
欧：良好的基础，占1/4，地理环境、人口素质等
俄：丰富的资源，水、森林、石油、黄金、煤等
深厚的底蕴—文化、科技 民族特点—扩张，
日：经济怪物，37万平方公里，
——相当于中国云南省（39万）
世界经济第三位
中：悠远的历史（5000年），四大文明古国
——孔子：百位影响世界的人物
（1999年，耶稣、穆罕默德、孔子）
——孙子兵法：美国西点军校教材
火药、造纸、指南针、活字印刷
人口：13亿
2、邓小平国际战略思想
1）外交目标：争取和平、发展自己
——国际、经济目标
2）外交策略
不结盟（有条件）
探索解决争端新途径
——对话、协商，朝核六方会谈
以国家利益为主（淡化意识形态对立）
建立新秩序
——政治、经济秩序结束霸权主义，提高我国地位
3）我国独立自主的和平外交政策
A 独立自主
三个方面：国家利益为首
真正不结盟
反对霸权 维护和平
B 维护和平
和平共处五项原则（P34）
对话 协商
建立政治、经济新秩序
政治：霸权主义（美国意识、西方民主）
经济：保护主义（贸易争端、WTO）
3、新世纪国际形势和我国外交方针
新形势：5点（P35）
外交方针：10点（P37）
四、新世纪伟大战略
1、和谐社会提出依据、背景
——实现小康社会的必然要求
（惠及13亿人口的小康）
社会总体和谐，但存在不和谐因素
教育、医疗、社会保障、腐败、国际环境
——应对国际挑战和风险的要求（世界不稳定）
国内风险（03年非典，08年地震）
国际风险（国际关系、国际经济）
——巩固执政地位的要求（党的根基）
任何政党都需要人民支持
2、和谐社会的科学含义
总体：人与人、人与社会、人与自然和谐
——中国儒家、道家思想
内容：六个方面
民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力
安定有序、人与自然和谐相处
3、指导思想、原则和任务（P42）
指导思想：马、毛、邓、江、科学发展观
坚持党的路线、方针、政策、经验
基本原则：坚持以人为本
第4篇: 谈谈自己对党的百年经验和政策的体会。
有关宗教的法律、法规和政策
无
【期刊名称】《中州统战》
【年(卷),期】2001(000)012
【摘要】一、《宪法》中关于宗教信仰自由的规定是什么?《中华人民共和国宪法》中直接涉及宗教问题的条款有两条。
【总页数】1页(27)
【关键词】《中华人民共和国宪法》;《宪法》;宗教信仰自由;宗教问题;条款;法律;规定;政策;法规
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】英文
【中图分类】D921
【相关文献】
1.试论水资源统一管理的法律、法规和政策依据 [J], 曹中柱
2.有关宗教的法律、法规和政策 [J], 无
3.中国电子商务的法律法规和政策环境 [J], 郭秀明
4.FDA在北京将召开“美中食品和药品法律．法规和政策联合大会” [J],
5.加入WTO后，中国出版业的法律、法规和政策调整 [J], 王涛
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第5篇: 谈谈自己对党的百年经验和政策的体会。
对延迟退休的抉择分析和政策建议——基于对保定市的调查
摘要：我国陷入了老龄化不断加速和养老金缺口的窘境，“延迟退休”开始浮出水面，引发了庞大的争议，本文就基于保定市的调查，分析不同群体对延迟退休的抉择，并简要提出在延迟退休中要注意失业与养老金双轨制问题的解决，提出对退休制度的完善和对下岗等特殊群体的照顾的政策建议。
关键词：人口老龄化 劳动供给 养老金 延迟退休 一、背景：
（一）、人口年龄散布显示老龄化加重
据第六次人口普查结果显示：0-14岁人口占%，比2000年人口普查下降个百分点；
60岁及以上人口占%，比2000年人口普查上升个百分点，其中65岁及以上人口占%，比2000年人口普查上升个百分点。而保定市常住人口中，0-14①岁人口为万人，占%；
65岁及以上人口为万人，占%。同2000年第五次人口普查相较，0-14岁人口的比重下降个百分点， 65岁及以上人口的比重上升个百分点②，保定市的老龄化的速度虽然低于全国的水平，可是也足够引发注意，要未雨绸缪为保定的养老工作做好预备。老年人口比例上升而14岁以下人口比例下降，缴费的人群减少而领用的人群增加，所带来的老龄化养老金的供给带来压力，对现有的养老制度提出挑战。
（二）、人平均受教育年限提高
同第五次全国人口普查相较，第六次人口普查中我国每10万人中具有大学
文化程度的由3611人上升为8930人；
具有高中文化程度的增加了个百分点；
具有初中文化程度的增加了个百分点，文盲率下降个百分点①。人平均受教育年限和质量一直在提升，劳动力质量取得提高，这对于劳动力市场来讲具有专门好的经济效应和联动作用。按照2010年第六次人口普查的数据笔者粗略测算取得表1-1：
表1-1 不同年龄段的平均受教育年限
55年龄
-59
平均受教育
年限（年）
可见整个社会人均受教育程度不断提高，可是退休年龄的规定没有改变，所以工作年限就会相应地缩短造成社会资源的浪费，这一现象在老龄化的社会中会加倍凸显使老龄化在另一层面呈加重态势。另一方面，人口老龄化迫使年长劳动者与青年劳动力之间的进行工作竞争。年长的劳动者受教育程度低，在学习同意新思想和新技术方面处于劣势，更新技术的能力不足，难以适应产业结构转变，很难在就业方面充当补充力量。但我国人均受教育程度的不断提升，能够增加未来的老年劳动力的竞争力，为延迟退休也提供可能性。
二、不同对象对延迟退休的抉择分析 （一）、性别不同的群体对延迟退休的抉择
女性是劳动力市场中被歧视的群体，我国更是存在女性因为各类原因未能就业的现象，但此刻要求男女同时退休或缩短退休年龄差距的呼声愈来愈高。在实
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
际调查中，%同意男女退休年龄一样，其中女性占%。这表示大多数人都希望男女退休年龄相等，所以在延迟退休中女性的退休年龄提高的阻力不专门大。以下是此种状况产生的原因：
1.男性的平均寿命平均低于女性5岁，而退休年龄高于女性5岁；
2.二者受教育年限差距正在缩短；
3.女性相对于男性会有生育和抚育孩子等特殊原因减少劳动时刻。
以上造成的不单单是十年的差距，若是延迟女性的退休年龄从而缩短男女之间的差距，将会在工作的期限上更大程度的利用女性劳动力资源，吸引因为就业歧视而未就业的女性，弥补女性在工作上的弱势地位带来的损失。在年长员工的职业散布中，年长女性劳动者主要在教育、卫生和社区服务等领域占据优势；
年长男性劳动者在服务行业如酒店餐饮、零售、文化和娱乐服务等领域不占优势，而在教育、公共管理、交通运输等领域占据数量优势。他们都从事着合乎自身特性的工作，形成男女在就业特点相对公平的局面，能够充分发挥各自的特点潜质，从而延迟退休将不会出现男女差距更大的现象。
（二）、收入和家庭负担不同的群体对延迟退休的抉择
收入水平和个人家庭负担将影响人们对退休年龄的选择。以退休年龄为因变量，将家庭负担和个人工资，养老金作为自变量，成立一个函数式RA=f(FB，W，P，FB表示家庭负担，W表示工资，P表示养老金，RA表示退休年龄。FB与RA成正相关，W与RA成正相关，P与RA成负相关，P=αW。假设α不变，能够分析各类情形，选择延迟退休的群体大多是个人工资比较高，家庭负担比较大，和少部份的家庭负担小的收入高群体，几乎绝大数收入低并家庭负担小的反对延迟退休。
若是将养老金纳入到影响因素分析中，RA=f(FB，W，P变成RA=f(FB，（1-α）W，基于同工同酬将出现如表2-1的情形：
表2-1 家庭负担、替代率、工资对延迟退休的抉择
工资高
替代率高
工资低 工资高
替代率低
工资低
延迟退休
按时退休
提前退休 延迟退休
提前或按时退休
都可
家庭负担大 延迟退休
家庭负担小 提前或按时退休
将养老金替代率、工资和家庭负担进行归并结合现实的情形进行分析，替代率对收入比较高的人群影响比较小，大多数情形下都会选择延迟退休，相对而言影响收入高的阶级对退休的抉择主要因素是家庭负担，若是家庭负担大的更是偏向于延迟退休，取得多余养老金的收入，对家庭负担比较小的而言则都能够，调查结果也显示60%的高收入者（大于5000）支持延迟退休。而针对收入比较低的，替代率和家庭负担都严峻影响着低收入者的抉择。选择延迟退休的绝大多数会出此刻家庭负担大、替代率比较低的人群中，在调查显示达到%的低收入者（低于3000）不支持延迟退休，符合以上分析结果。个人的收入和负担严峻影响着对延迟退休的抉择，所以在实施中要强调志愿不同化进行。
（三）、企业对延迟退休的抉择
此刻我国的劳动力市场为买方市场，所以延迟退休与否专门大部份原因是由企业决定。在劳动力市场中，企业始终作为雇主的地位存在，为劳动者提供就业职位，企业的效益直接关乎到劳动者的利益，影响到劳动力市场的成长和稳固。
延迟退休对于企业是一把双刃剑。一方面，延迟退休会增加企业的用工本钱，
降低生产效率。我国此刻大部份产业属于劳动密集型，，工作效率受身体状况影响比较大，同时企业职工的工资是与工龄正向相关的，延迟退休会降低生产效率增加企业的劳务报酬和社会保障金的支出。另一方面，延迟退休会增加企业的效益。面对客户需求的不同和转变的趋势，在以创新为导向的技术研发公司就需要员工永续学习，管理者希望凭借混合团队（比如，年龄和性别）取得员工技术和能力的互补，进而增进员工间的知识传递，取得实实在在的经验双向互换，如此也为更连年长员工的延迟退休政策的实施提供可能性，实现年龄组合的共赢。
当企业被强制实施延迟退休，可能会出现员工降级和减少工资的现象，因为如此既能留下老的熟练员工，减少工资支出总量，还能够继续引入青年劳动力维持公司的活力。同时延迟退休将会影响专门大部份正规就业的劳动力，由于人们更偏好正式员工，即便企业对这部份职工采取减少工资，专门大部份员工也愿意留下。所以需要企业在应对人口老龄化时发挥社会责任感，为企业和员工的利益实现共赢尽力。
（四）、机关事业单位人员对延迟退休的抉择
我国目前实行的是“养老金双轨制①”，不同单位的人员对于延迟退休持有不同的意见。按照笔者的社会调查显示，企业单位人员大多不同意延迟退休，而机关单位的公事员多是服从国家安排。延迟退休将为工作待遇优厚的公事员带来更多的收益，而对于企业职工，养老金待遇相对较差，劳动强度也大。制度的不同化致使养老不公平，延迟退休会加倍凸显“养老金双轨制”的短处。针对一线企业工人，以保洁员为例，工资水平低，劳动强度大，养老金水平也较低，延迟退休严峻损害其利益。但是对于工资待遇优厚，劳动力强度小的机关单位人员，延
迟退休明显利大于弊。在现有退休制度下，延迟退休将加大收入分派差距和养老制度的不公平。
三、延迟退休的政策建议
（一）、解决失业和养老金双轨制问题
实施延迟退休必需解决或弱化两个问题—— 失业问题和养老金双轨制。若是失业问题继续恶化，年老职工将始终面临成为问题群体的风险，在现在引入延迟退休机制可能会使本来不稳固的就业状况加倍恶化，专门是由于公司裁员或患病而被迫离开劳动力市场的人员。养老金双轨制会更损害企业劳动者的利益，所以要慢慢推动养老金并轨的改革，实现同工同酬保证公平；
第二要继续坚持科教兴国战略，提高劳动者的个人素质，弥补此刻就业结构不平衡的缺点，增强后期劳动者的竞争力，尽可能避免出现发达国家普遍存在的“年龄歧视”的现象，为应对延迟退休造成的就业压力增大做好预备。
（二）、完善延迟退休制度
坚持“行业不同化”、“志愿”和“小步趋近”原则。
第一，针对不同行业和工作性质进行不同化延迟退休，比如，一线体力劳动者实施延迟退休的可能性很小；
在性别不同退休方面，咱们更应该尊重个人的意愿，适当放宽女性的退休年龄；
在政策的实施中要注意小步趋近，进行渐进式改革减缓劳动力市场的变更压力。再者，鉴于我国此刻的保障水平比较低，在实施进程中我国的养老金制度应据国情制定和实施。通过“续岗志愿，延迟有奖”来吸引劳动者志愿进行弹性延迟退休，同时引入税收刺激计划，如“年长员工税收扣除制”，鼓励年老员工继续在职工作。针对企业，政府能够实行税收优惠和政策优惠，降低企业的负担，吸引企业为社会保障做奉献。例如，给予企业保险费
税前加计50%扣除，提高企业年金和员工培训经费的扣除比例，从而减少企业的负担；
若是雇佣了大于等于55岁的失业者，企业将免交失业保险费（由政府代交）。
（三）、建设第三方平台监督志愿退休
企业的最终目标是追求利润最大化，若是使员工与企业雇主的权利与义务不对称，将企业置于不平等的地位，会降低企业的踊跃性，所以要一个第三方监督平台。延迟退休要通过第三方（由政府，劳动者和企业人员依照必然比例组成）监督，两边志愿进行内部协商行为，置两边的关系于公平透明的环境中，保护两边的权益利益，同时推动针对老年员工的职业训练，改增进就业为预防失业。
（四）、考虑下岗工人和辞退工人的福利和农保和城居保
我国下岗职工已经承担了国企改革的代价，若是延迟退休将使下岗职工所期盼的养老金延迟几年，极大地损害下岗职工的养老金利益；
现在新型农村养老保险、城镇居民养老保险和城镇职工养老保险还未实现真正的衔接认证，而且新农保和城居保实现全覆盖的时刻还比较短，现阶段对这些群体实施延迟退休必将会对我国大体养老保险的普及产生影响；
同时针对由于公司裁员或患病而被迫离开劳动力市场的人员也应该给与照顾。所以应将新型农村养老保险和城镇居民养老保险的参保人群晚于参加城镇职工居民养老保险的人群纳入延迟退休的范围，而对于下岗职工和由于公司裁员或患病而被迫离开劳动力市场的人员不该纳入延迟退休范围。
参考文献
[1] [英]菲利普·泰勒.趋向老龄化的劳动力：期待与愿景[M].北京：社会科学文献出版社，2011
[2] 苏春红.人口老龄化的经济效应与中国养老保险制度的选择[M].北京:经济科学出版社，2011
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