下面是小编为大家整理的2022年乡村振兴帮扶实施方案,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
乡村振兴帮扶实施方案4篇
第1篇: 乡村振兴帮扶实施方案
乡村振兴战略实施方案
为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分
的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全
体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，
努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福
新XX，特制定本行动方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领
导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实
高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布
局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三
农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地
牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，
统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能
力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义
乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸
引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社
会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施
乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得重
要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力
稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融
合发展水平进一步提升；
农民增收渠道进一步拓宽，城乡居
民生活水平差距持续缩小；
现行标准下75户220人建档立
卡贫困人口全部实现脱贫；
全村基础设施建设深入推进，农
村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；
城乡基
本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制
初步建立，对人才吸引力逐步增强；
全村生态环境明显好转，
农业生态服务能力进一步提高；
以党组织为核心的农村基层
组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；
党的农村
工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得
决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本
性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共
同富裕迈出坚实步伐；
城乡基本公共服务均等化基本实现，
城乡融合发展体制机制更加完善；
乡风文明达到新高度，乡
村治理体系更加完善；
全村生态环境根本好转，美丽宜居乡
村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、
农民富全面实现。
三、基本原则
（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，
健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终
总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的
共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强
村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，
在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农
民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、
创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为
出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得
感、幸福感、安全感。
（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，
统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、
生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，
协调推进。
（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交
换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发
展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的
新型工农城乡关系。
（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金
山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复
为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区
位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社
会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按
照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀
切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
四、主要建设内容
（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。
我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改
革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体
系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由
农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色
化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效
立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特
色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。
按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822
亩，建成优质泡核桃基地2000亩（在25度以上陡坡地、沟
坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每
亩按3—5株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业6
个以上；
种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩（在
XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩；
在打靶场片区实
施古茶园留养2000亩），扶持发展茶叶加工小微企业6个
以上，建成XX村茶庄园1个、XX自然村茶村庄1个；
积极
打造“四个1000亩”林果园建设，在XX自然村片区种植甜
樱桃1000亩（按照每亩10株的标准种植，每株100元），
在XX自然村片区种植杨梅1000亩（按照每亩6株的标准种
植，每株100元），在XX自然村片区种植山李子1000亩（按
照每亩4株的标准种植，每株100元）；
在XX自然村片区
种植红李子1000亩（按照每亩7株的标准种植，每株100
元）。
2.加快观光农业发展。立足XX村属城郊结合部和XX高速路
XX二级路、XX公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的
自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文
化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和
“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田
园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲
观光园区和康养基地，力争将XX村打造成“天下茶尊、滇
红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、
观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优
势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平
台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做
好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进
农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户
发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品
档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立4个以上花卉
专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院
经济800多户；
成立4个以上“四个1000亩”林果园专业
合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制
度，稳步提升耕地质量，引导村（组）集体经济合作社适度
规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份
合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三
证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。（二）实施人居
环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是
农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护
自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的
统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”
人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里，实施村
组道路硬化建设30公里，实现村组道路100%硬化。架设农
村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池18个1000
立方米，进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。
实施农村电网（低压线路）升级改造40公里，安装变压器4
台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花
补绿，建设氧化塘（污水处理池）5个，新安装太阳能路灯
1000盏，建设公共厕所10个，建设垃圾收集池30个。做好
村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开
展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化
肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减
量化；
改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩
等附属用房进行集中养殖；
推进农作物秸秆和畜禽粪便综合
利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共
同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和
修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。
落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩
大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续
实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓XX公路和XX高速公路
建设的有利机遇，对XX河XX段部分河道实施河流改道，科
学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和
弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，
建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一
体的综合功能服务区。
4.全面改善群众住房条件。针对XX村47户“四类重点对
象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保
留价值的危房，对其实施拆除重建；
对需要保留的旧民房在
加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。
（三）实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保
障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风
貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社
会文明程度。
1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，
坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民
族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级
文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过
实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优
秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动；
实
施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘
农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边
好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励
约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我
提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用
村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、
规则意识、集体意识、主人翁意识。
2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造
性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。
建设XX村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习
所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建XX村山歌队、合
唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓
励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴
实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面
貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。
3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、
有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共
文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中
心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合
性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。
4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决
胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛
围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、
少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务
公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养
村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等
陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生
活，抵制封建迷信活动。
（四）实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是
基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领
导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村
社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社
会充满活力、和谐有序。
1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚
踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”
的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模
范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原
有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党
员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场
所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实
践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把
政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导
群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”
工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领
域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建
村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。
2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理
念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保
护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。
提升运用好XX村为“全国创先争优先进基层党组织”和
“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入
户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学
法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，
提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作
用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安XX”。
3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战
斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为
抓手，建强基层组织，带领群众致富；
党员带富，发挥好党
员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士
和退伍军人培养发展成党员；
干部帮富，干群齐心协力抓发
展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、
体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面；
生态促富，加快推进“森林XX”建设。突出生态文明建设，
探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协
调发展；
产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、
核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。
（五）实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。
要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项
的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一
件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为
幸福美丽新家园。
1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步
改善XX办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营
养改善计划。积极发展XX村学前教育。确保适龄儿童入学
率为100%。
2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训
力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创
新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业
质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一
批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。
扶持小微企业12户以上（核桃和茶叶初加工小龙头企业各6
户），助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。
3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险
制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善
城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%
参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新
多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以
及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强
化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极
推进“健康XX”建设。
4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首
位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有
机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更
加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下75户220
人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产
生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群
众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动
力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可
持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精
神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。
五、保障机制
（一）强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的XX
镇XX村乡村振兴战略行动领导小组，对XX村乡村振兴建设
工作实行统一领导，指导XX镇、XX村开展乡村振兴示范点
创建工作。XX镇要对应成立XX村试点村创建领导小组，做
好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好XX村乡村振兴战略
各项工作落实。
（二）注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主
动推进XX村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、
政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、
农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、
民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点
建设，确保示范点建设取得实效。
（三）加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各
司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合
各部门项目资金约4800多万元，集中力量打造精品。通过
村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共
建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。
（四）健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农
村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村
庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化
经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维
护。
（五）加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发
挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多
样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全
县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局
面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主
流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动
实施乡村振兴战略工作深入开展。
XX区推进乡村振兴战略实施方案 （2018—2020年）
党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的
根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作
重中之重，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按
照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加
快推进农业农村现代化。XX区作为XX市“三农”工作主战
场，为全面贯彻好党的十九大的各项部署，全面实施乡村振
兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进
新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往，近期，
我区研究出台了《XX区推进乡村振兴战略实施方案（2018
—2020年）》，从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄
风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡
风”八大方面，全面推进美丽乡村建设升温提速。
（一）全面深化农村综合改革工程，焕发乡村发展动力大力
推进农业供给侧结构性改革，突出增加绿色优质有效农产品
供给，提高农产品供给质量和效率，探索建设以龙头企业为
引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益
联成一体的农业产业化联合体；
逐步深化集体土地“三权分
置”改革，引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或
者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，稳妥有序
推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点；
全面推进农村集
体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创
新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建
设，到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖；
大力探索“政经分离”改革，大力探索“政经分离”改革，
开展“政经分离”试点，实行选民资格、职能分离、议决事
分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离
的“五分离”；
健全农村创业创新机制，鼓励建立返乡创业
园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，
提供一站式服务；
建立健全村干部工资正常增长机制，建立
健全村干部工资正常增长机制，提高区、镇两级政府在村干
部工资负担中的支出比例；
深化农村土地改革，建立完善农
村土地交易管理制度及农村土地交易中心，探索建立农村集
体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善农村
宅基地分配管理制度。
（二）全面提升农村产业发展工程，增强乡村造血功能全面
提升农业现代化水平，集中全力加快发展智慧农业，加强农
产品区域品牌建设，积极培育新型农业经营主体，大力实施
农村实用培养计划；
积极推动农村三产融合，大力发展生态
休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园
和乡村旅游等新产业新业态，推动共享经济在农业农村领域
快速发展；
加快推进特色小镇建设，分别把井岸镇、白蕉镇、
XX镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、
智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推
广运用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色
小镇投资、建设、运营和管理；
推动农村产业发展与新农村
建设有效结合，推动农村产业发展与新农村建设有效结合，
通过农村产业发展，聚集人气，盘活农村闲置资源，促进新
农村建设可持续发展。
（三）全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平大力
开展“三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱
堆乱放，全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，
全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、“三拆除”
（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建
筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治
生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动，全面提升
乡村宜居水平。
（四）全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视
提升规划引领水平，以镇为主体，以自然村为单位，结合我
区农村产业发展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下
乡制度；
实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有
农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”
等问题；
打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周
围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围
见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、拆旧建绿，提升乡
村绿化美化水平；
积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政
策，在尊重群众意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力
度。
（五）全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档进一
步完善农村交通路网建设，推进农村配电网工程、自然村村
道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落
地”（电力线、网线电话线、有线电视线）工程及水利基础
设施建设，提升基本公共服务水平，加快发展农村教育事业，
着力提升基层医疗卫生机构服务能力，推进村居文化中心建
设，推动政务服务向农村延伸，建立健全城乡一体化基本养
老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区，
让农民群众生活更有获得感。
（六）全面开展富民强村创建工程，实现乡村繁荣和谐通过
加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展，努力提
高集体资产管理水平和效率，全面开展农村低收入群体综合
帮扶，逐步壮大农村集体经济，促进乡村全面和谐发展。
(七）全面开展基层治理创建工程，夯实乡村组织基础大力
加强基层组织建设、法治建设、德治建设，不断健全村党组
织领导下的村民自治机制，充分发挥村规民约作用，促使基
层治理取得新突破。
第2篇: 乡村振兴帮扶实施方案
乡村振兴实施方案-美丽乡村建设实施方案精选
乡村振兴实施方案|美丽乡村建设实施方案精选下面是五度学习网分享的美丽乡村建设实施方案。供大家参考美丽乡村建设实施方案建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，全面落实县委建设幸福村居，打造美丽乡村的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为宜居、宜游村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照修旧如旧的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容一推进生态人居工程。按照科学规划布局美的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。
三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100。主干道和公共场所路灯安装率达到95以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
二推进生态环境工程。按照村容整洁环境美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进户集、村收、镇运垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照规范、安全、美观的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。
制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照谁建造、谁所有、谁清理的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
三推进生态经济工程。按照创业增收生活美要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的名、特、优、新产品，推进一村一品的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到镇镇有特色，村村有美景。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、农家乐休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动技术创新推进工程和落后产能淘汰推进工程在农村的实施，推行循环、减降、再利用等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。
四推进生态文化工程。按照乡风文明身心美的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村四化一核心工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇场主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇场和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照谁主管，谁负责的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照生活宜居、环境优美、设施配套的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。
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第3篇: 乡村振兴帮扶实施方案
/p>——坚持政府引导，农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来，充分尊重农民意愿，切实维护农民切身利益，坚持农民有需求、政府就推动，农民愿意干、政府再支持，最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性，防止政府大包大揽、农民被动参与，形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面，让广大农民群众有更多获得感。——坚持科学规划，彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势，结合乡村建设发展特点，科学编制美丽乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿，体现乡村特色，遵循乡村发展规律，注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化，防止照搬城市建设模式，杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然，顺应自然，确保望得见山，看得见水，记得住乡愁。——坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，加强分类指导，鼓励基层探索创新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市县分层推进中心村建设，立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际，合理确定建设任务，科学有序开展建设，既尽力而为，又量力而行，不大拆大建，不贪大求洋，不“归大堆”、造“盆景”，着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。——坚持突出重点，逐步提升。坚持循序渐进，区分轻重缓急，分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起，大力改善农村基本生产生活条件，重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等，达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在
环境整治的基础上，支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向，进一步提升服务功能，发展特色产业，塑造乡村特色风貌，提升建设水平。——坚持统筹联动，立体推进。抓好工作统筹，把美丽乡村建设与脱贫攻坚、村级集体经济发展、农村人居环境整治、林业增绿增效行动计划、高标准农田建设、农村社区建设、传统村落保护、乡村治理、农村精神文明建设等结合起来，统筹谋划，协同推进，努力形成整体效应。特别要推动美丽乡村建设和脱贫攻坚相衔接，优先把符合条件的贫困村纳入美丽乡村建设，充分发挥政策叠加作用。引导社会参与，创新体制机制，鼓励和支持社会力量通过合作开发、结对共建、捐资捐助等方式，广泛参与美丽乡村建设。二、重点任务围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施，完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系；
村庄保洁要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施；
生活垃圾应及时收运，不得乱堆、乱放，严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。在此基础上，按照住建系统牵头部署，推进原农村环境“三大革
命”中的垃圾治理，实现农村生活垃圾无害化处理率达___％以上，基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用，对于无法利用、对环境造成污染的，要因地制宜建设处理设施，选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法，鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸，离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄，可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排基础上，就地就近实现农田利用。在此基础上，按照生态环境系统牵头部署，推进原农村环境“三大革命”中的污水处理，实现全省所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设，建立健全长效管护机制。房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。道路畅通。结合乡村道路畅通工程，实施通村主干道路拓宽改造
和村内主干道路硬化，提高畅通水平。河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，实现水系畅通、水体清澈。公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施，结合村级组织活动场所等项目，统筹改造或建设农村综合服务中心。加快农村通信基础设施建设，推进光纤进村入户，有效提高宽带普及率。村庄绿化。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种，村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，改善村庄生态环境。村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装路灯，进行适度亮化。三、实施步骤美丽乡村省级中心村建设周期一年半，实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。申报环节主要是采取竞争申报方式确定每年建设的省级中心村，由乡村自主申报，经县级择优初评、市级预审、省级审核确定。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制，采取实地走访、座谈交流等多种方式，充分听取农民群众意见，确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用，坚持民办公助、以奖代补的原则，引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制，对于投资金额不大、
施工技术含量不高、村民能够自建的项目，鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导，提高农民卫生意识和环保意识，发动农民主动参与后期管护工作，通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式，明确村民的保洁义务，落实管护责任，让农民自己动手共建美好家园。四、工程管理按照“民生工程精细化管理”的要求，加强组织领导，强化责任落实，注重制度建设，建立健全美丽乡村建设管理机制，确保如期完成美丽乡村建设各项任务。（一）压实工作责任各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务，坚持省市县乡村五级联动，形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体，要实行县委书记、县长负责制，进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作，确保各项任务落到实处。（二）强化要素保障投入保障。落实好省市县三级专项资金投入，采取先建后补、以奖代补，对扶贫开发工作重点县、___山集中连片特困地区、美丽乡村建设x北片区给予倾斜。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。
用地保障。省每年安排到市的新增建设用地指标，确保有不少于x％用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设，并为农村预留不少于___％的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜，盘活乡镇政府驻地土地存量资源，通过旧房、旧村、旧厂改造等方式，支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场，开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标，支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制，确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村，用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。（三）创新体制机制按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度，建立健全美丽乡村长效管护机制，确保长治久美。创新公共服务提供方式，能够通过购买服务提供的，政府不再直接承办，积极运用市场化办法，通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇（乡）两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设，确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员，可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。（四）广泛发动农民群众
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。（五）强化督查考核强化督查调度，根据《___省美丽乡村建设验收办法》，对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收，重点督促工作落实、建设管护机制落实，主体责任落实的情况，发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改，对逾期未完成任务的，实行重点调度。严格考核奖惩，健全完善美丽乡村建设验收评价体系，将美丽乡村建设纳入省管领导班子综合考核，对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。（六）加大宣传力度切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措，形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。五、项目公开按照《___省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求，重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等x类信息，坚持以公开为常态、不公开为例外，突出重点、有序推进，明确主体、
落实责任，更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
第4篇: 乡村振兴帮扶实施方案
乡村振兴工作实施方案一、基本情况
××镇乡村振兴示范片区位于镇域东边部，涵盖××××××××村。片区内基础设施良好，近年来共硬化路面××平方米，美化墙体××万平方，新增绿化面积××万平方米，游园广场、旱厕改造、“气代煤”工程均实现全覆盖。
二、发展目标
1.调整产业结构，实现产业富农。一是发展特色农业，推进“一村一品”培育，以“齐民要术·上乘农品”为主题，统一策划，深入挖掘我镇农产品核心价值和文化内涵。二是发展壮大工业生产，以厨房设备产业为主导产业，推进皓泰等重点项目建设，引导厨具企业转型升级、规模发展。三是发展农业新产业新业态。创新农村电商模式，大力发展农业和文化旅游相结合，发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村旅游业。
2.加强政策引领，建设专业技术人才队伍。打造农村人才队伍建设，吸引各类人才回乡创业，优化人才发展环境，提升乡村地区“留人、聚人、育人、引人”能力。
3.创建新时代文明实践阵地，传承优秀文化。培育新时代文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，塑造乡村文明新风尚。
4.打造绿水青山，营造宜居环境。结合城乡环境大整治精细管理大提升攻坚行动，彻底解决各类扬尘污染、环境脏乱差问题，营造美好的生活环境。
5.强化基层党组织建设，提升组织权威。全面增强农村基层党组织政治功能和组织力，乡村治理体系进一步完善，实现村集体收入10万元以上。
三、具体措施
1.加强组织建设，抓好组织振兴。一是完善党组织领导的乡村治理体系。继续完善“议政理事暨党员活动日”品牌、“有事今天办”品牌，以陈营村“红十条”为代表，完善村民自治章程、村规民约，健全矛盾纠纷调处化解机制，落实“一村一法律顾问”，推进网格化服务管理体系。二是全面构建农村党组织工作新格局。实施思想武装、村党组织带头人队伍建设、党支部标准化规范化建设、党员队伍建设、基层党建工作示范引领、基层组织服务等质量提升工程。三是壮大村级集体经济。以“党支部+合作社”模式、“党支部+盘活资产”模式、“党支部+物业实体”模式，促进村集体增收，支持多村联合或镇村抱团发展集体经济，建立部门、企业对口帮扶机制，增加村级集体经济收入。
2.发展产业特色化，实现产业振兴。一是发展特色农业。加快优化农村产业机构，加快培育农业发展新动能，加快提升农业发展质量，加快构建特色精致高效的现代农业体系，抓好××镇××村计划投资5000万元、一期投资3000万的蔬菜产业园项目，2020年底建设完成40个高标准设施蔬菜大棚。推进××村火龙果、无花果，××村草莓、梨，××村核桃等，打造一批特色农业示范村。二是发展壮大工业生产。依托厨房设备产业园，吸引优质要素集聚，实现沿链聚合、集群发展。三是发展农业新产业新业态。创新农村电商模式，推进农产品电商物流配送和综合服务网络建设。支持各村成立专业合作社等新型农业经营主体，开设地方特色馆，开展××绿色食品推介活动。大力挖掘农业与文化旅游深入融合，充分挖掘齐文化、孝文化等文化内涵，结合文化遗址和系列地方小吃，发展文化休闲、红色教育、康体养生、民俗体验等乡村旅游业。
3.培养农民职业化，推进乡村人才振兴。一是加快培育新型职业农业。全面建设新型职业农业制度，依托各村党群服务中心和文明实践中心，全方位提升农业劳动者素质，重点加强对家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干的培训。同时，加强农村实用人才培育，定期组织优秀村党支部书记、致富能手等现身说法，提高培训针对性、实用性。二是加强专业技术人才
建设。依托全镇现有科技平台，加大高层及人才引进力度。加强面向农业农村的专业人才队伍建设，与驻地高等院校、职业院校和专业培训机构合作，通过定单培训、定向培养等方式，重点培育农业销售型、智慧农业型等方面人才。三是吸引社会各界投身乡村发展。以乡情乡愁为纽带，大力吸引高校毕业生、大学生村官、退伍军人等群体到农村创办领办农业企业、合作社，培养造就一批新农民。鼓励支持企业家、党政干部、专家学者、规划师、建筑师等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等方式服务乡村振兴实业。
4.抓好环境大整治，实现生态振兴。一是统筹空间布局、完善乡村规划。优化乡村规划编制体系，根据村庄自然禀赋资源，积极吸引规划、建筑、园林、景观、艺设计、文化策划等专业人员参与美丽乡村规划建设，深入挖掘本地乡土文化，确保村庄规划符合实际，使乡村更像乡村。二是健全农村卫生厕所长效管护机制，以“十有”为标准，依托××村农厕服务站，为大夫片各村进行管护，全面建立起农村卫生厕所长效管护机制。做好乡村旅游线路，引导各村配套建设公共厕所。三是开展乡村环境综合整治。结合城乡环境大整治精细管理大提升攻坚行动，进一步完善“户集、村收、镇运、集中无害化处理”城乡环卫一体化的垃圾收集处理体系。学习探索农村生活垃圾分类示
范经验，推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，争取到2020年，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。四是实施农村生活污水治理专项工程。统筹镇村污水处理体系建设，推进各村建设小型污水处理设施。五是强化乡村特色风貌建设。保护乡村风貌多样性，建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的美丽乡村。开展“美丽庭院”创建，积极建成精品庭院。
5.提升文化质量，实现文化振兴。一是深入开展乡村文明行动。继续开展移风易俗，引导广大农村青年树立新型婚恋观，以××村为试点，推行集体婚礼。加快推进殡葬改革，各村公益性公墓要实现全覆盖。大张旗鼓的开展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳妇、好婆婆”等文明创建活动，并在七一、年底集体表彰，引导广大农民见贤思齐、崇德向善。二是弘扬乡村优秀传统文化。大力挖掘齐文化、孝文化等传统文化，建设孝文化体验园。以大夫村抗日民主政府、红岩博物馆等为主题，加强历史红色教育基地建设，推动红色文化遗址挂牌立碑，弘扬英烈精神。三是加强乡村公共文化建设。积极开展形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的文化活动，打造有特色的文化新品牌和赛事活动。加强基层文化队伍建设，大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍，定期对文化骨干进行培训辅导，实施农
村文化广场提升工程，让更多群众就近参与文化活动、享受公共文化服务。
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