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乡镇基础设施建设总结
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一、全镇概况
蓬华镇位于南安市西北隅，东与诗山镇相接，西南与安溪县毗连，北与永春县为邻，平均海拔700米以上，最高山峰天柱山海拔米，全年平均气温摄氏度，潮湿多雾，降水量1645mm，无霜期300天。下辖9个行政村，总人口24460人，旅居海外侨胞、港澳台同胞达3万多人，是个典型的山区乡镇、革命老区和著名侨乡。全镇面积43平方公里，其中山地面积3万多亩，耕地面积万多亩，人均耕地面积不足亩，群众收入主要依靠茶果业、养殖业以及外出经商务工。现有完中校1所(华美中学)、完全小学6所、中心幼儿园2所、卫生院1所。
二、经验作法
一是坚持突出重点，典型示范。在实施美丽乡村建设的过程中，既坚持通盘筹划、整体推进，又突出重点、循序渐进。开展美丽乡村创建工作以来，着重抓好典型示范，突出蓬岛村示范村的建设，率先做出样板、树立典型、摸索经验，通过典型示范，以点带面，促进全镇美丽乡村建设深入开展。
二是坚持因地制宜，抓准特色。各村根据实际情况，
因地制宜、量力而行，坚持尊重历史传承、尊重发展基础，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则来进行，尊重历史风貌和景观特征，保持农村的特点，有利于农民生产生活，展现田园风光和良好生态环境。
三是坚持以人为本，构建和谐。建设美丽乡村，群众认同、群众满意是根本标准和最高原则。要坚持以人为本，尊重农民意愿，无论做决策还是抓工作，都要设身处地为群众着想，广泛听取群众意见，最大限度地保护和激发群众的创造力，依靠群众智慧和力量化解建设中的难题，以万众一心、携手共建的态势推动美丽乡村建设。
三、美丽乡村建设成效
XX年，蓬华镇党委、政府紧紧围绕泉州市、南安市的美丽乡村建设方案，坚持以科学发展观为统领，以建设“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的生态旅游名镇为目标，以“茶果富民、旅游强镇”为主线，强化组织力量，科学合理规划，多方筹资建设，以蓬岛村为示范村，以点带面，按照“美丽乡村”建设五个层级、五种类型，从“一把扫帚”抓起，全面宣传发动，深入开展院前溪综合整治和环境卫生整治，营造“美丽乡村”建设的浓厚氛围。积极实施“三旧改造”，强化农村土地综合整治，建立完善旧宅基地盘活机制，实行“一村一策”，对主干道沿线村庄建筑物进行合理改造，抓好地质灾害搬迁等各类造福工程建设，不断
提升新农村建设水平。打造特色精品，大力推进“美丽乡村”精品工程建设，抓好古村修复、文化广场、老人活动中心、路灯亮化、道路硬化、镜山休闲公园、水尾桥休闲慢道等工程建设，打造2至3条精品路线，通过绿化美化，建设“花的走廊”，把美丽乡村建设和推动乡村旅游结合起来。
(一)加大宣传，营造氛围，全镇动员齐建设。召开镇机关全体干部、村两委及部分村民代表参加的推进大会，传达贯彻上级建设“美丽乡村”动员大会精神，具体部署全镇“美丽乡村”年度工作计划，并借助镇广电站、各村宣传栏，大力开展美丽乡村建设宣传，营造良好的创建氛围，发动镇村两级干部群众，积极投身于“美丽乡村”建设实践中。同时，通过组织村干部、驻村工作队共3批60人次赴德化南埕、雷峰和永春苏坑、仙荚、山后等地示范村考察，使干部切身体会，感受差距，激发了干部群众参与创建的主动性和热情，科学制定各村的创建计划与创建目标，有力推动创建工作。
(二)科学规划，培育典型，深入挖掘显特色。按照《南安市建设“美丽乡村”行动方案》的具体目标、基本原则、建设类别、实施步骤、扶持政策等重要内容进行深入解读，联系实际，以市级“美丽乡村”示范村-蓬岛村为典型，宣传推广，组织各村进行经验交流，形成全镇一盘棋，村村抓建设，人人有贡献的建设热潮，各村充分挖掘潜力，按照方
案大力推进本村美丽乡村建设，为构建特色鲜明的美丽乡村指明方向。
(三)植树造林，绿化美化，环境改善亮新装。
全面开展家园绿化美化工作，改善人居环境，提升群众生活幸福指数，逐步实现环境优美目标。着力推进村庄道路建设和河道整治工作，新增村内主干道硬化6公里，投入30万元对公里院前溪床清淤，砌筑溪岸300米并进行绿化;投入110万元对蓬岛村主干道至后、卫生院至后的道路进行升级8000，架设路灯50盏，亮化村庄;投入15万元完善境山公园建设，小学周边植树绿化;针对山区冬春季雾多特点，完善投资80多万元5公里危险路段高压钠灯200盏的维护，消除交通安全隐患，方便村民出行。大力推进天柱山AAAA 景区创建工作，种植鼠尾草、绣球花、美国红枫林等观赏植物。蓬华休闲农业种植香樟、红豆杉、罗汉松等名贵树种100多亩。投入30万元进行旧村改造和上旧村复垦，拆除红林、益岭两个自然村旧房40余座，共11亩;至5月底完成全镇计划造林1100亩的70%。丰富庭院经济、提高生活情趣。在敬老院周围种植3万株北杉、香樟等树种，绿化山体，提高森林覆盖率。大力提倡居民在房前屋后种植花草，进一步美化生活环境。
(四)完善机制，健全队伍，卫生整洁美家园。
建立长效工作机制，在全镇9个村召开村民代表会议，
依照《福建省村级范围内一事一议筹资投劳管理办法》，按每人每年20元的标准收取卫生保洁费，向9个行政下拨第一次卫生整洁经费10多万元，用于对各村环境卫生的清扫费用。
实行每周对各村环境卫生整治工作进行考评，每月汇总总评，对月评在第一名奖励9000元，第二名奖励4500，对于在平时卫生考证中获得泉州市前10名的村奖励1万元，南安前5名的村奖励1万元，并把周评月评的成绩纳入年底总评，与保洁经费挂钩，有效解决了经费紧缺问题。组建垃圾清洁队伍，成立了29人的保洁队伍，，在镇区街道、村主干道、公共场所实行动态保洁，开展定期不定期监督检查，确保了卫生保洁工作有序开展。加强舆论宣传，组织各村主干到外地参观学习，感受美丽乡村的环境，组织中小学生学习卫生知识，发出“人人动手，共创美丽家园”的倡议书13000份，在镇区主要街路设立路灯广告牌10块，拉横幅20条，刷新宣传标语22条。并且采取出动宣传车、在镇广播电视台宣传等形式进行宣传，营造“蓬华是我家，美丽靠大家”的自我意识。完善环卫设施，至5月底，共投入保洁经费30万元，聘请保洁员，并由镇政府出资，对全镇各村垃圾坑欠缺的村进行全面布局，投资5万多元新建垃圾坑45余处，累计达260个，公厕15个，在镇区街道设置果皮箱20个，完善手推车配置24辆，运输车9辆。建设生活垃圾中转站，
该项目总建筑面积平方米，总投资140万，现已完成用地测绘、土地征用、规划选址、工程设计、立项、环评、设备采购等工作。建设后将实行“村收集、镇中转、市处理”的垃圾处理模式，有效解决生活垃圾污染问题。
(五)项目带动，整体提升，建设步伐大迈进。以项目建设为重点，细化责任分工，紧盯建设进度，争取各方支持，推动美丽乡村建设整体提升。总投资371万、受益人口达9650人的农村安全饮水项目当前已完成招投标工作，施工队、监理均已进场施工。致力于为蓬华经济发展提供动力源泉的35KV变电站已顺利开工，目前已完成围墙建设。南安远香农林开发有限公司入驻苏厝村将军山种植油茶，全镇已完成油茶种植3500亩，生态茶油将成为蓬华茶产业长远发展的有力支撑。蓬岛村为市级创建村，聘请泉州市市政园林古建筑设计院公司为该做美丽乡村总体设计，确定了老人活动中心建设的基础设施工程和镜山公园提升建设的民生工程为代表的9个年度项目，总投资495万元。目前，已经完成的有垃圾桶购置和镜山公园健身器材购置、进出公园300米台阶建设，景观绿化提升45亩，新建建筑面积234平方米的老人活动中心，完成内外装修，配套设施添置。后饮水工程新建蓄水池1个，机井2口，铺设水管4公里，施工道路2公里。大力扶持40多家茶叶加工厂和培植开发1400多亩优质铁观音生产基地，提高村民收入;同时，各村也积极筹划，
项目陆续动工，为全镇的美丽乡村建设增添活力，其中华美村以茶叶加工集中区为基础，建设蓬华休闲农业示范区项目，苏厝村以院前溪上游整治为抓手开展环境整治，华美村华景花园小区建设稳步推进，建成后将成为集商住于一体的现代商贸小区，山城村实施山城水库加固工程，并将以此为中心，开展景观建设，投资精品休闲农业项目，大演村以古村修复为主线，实施古民居、古桥的保护修缮项目，积极融入美丽乡村建设大局。
(六)文化引领，和谐促进，狠抓精神文明建设。
一是以华美村和谐促进典型为模式，大力开展农村文化建设，，深入实施文化惠民工程，组建腰鼓队参加市“美丽乡村、美丽生活”乡村妇女腰鼓队大赛，荣获二等奖，群众文体生活更加丰富。完善农村文化基础设施，投入150万元翻建老人活动中心，建设活动广场XX，篮球场1个，健身器材一套;完善9个行政村的农村书屋建设和农民体育场所建设，现全镇拥有19处农民体育健身休闲场所;投入160万元完善配套蓬岛小学校安工程及附属工程建设，投入15万元完善蓬岛中心幼儿园配套建设。二是大力开展党员创先争优活动和村级效能建设工作，深化五进农家、农村党员“三定三解”、深入基层大走访等活动，不断夯实“基层组织建设年”基础。开展社会矛盾纠纷大排查、大走访活动，进一步化解群众纠纷，保障了社会和谐稳定。三是全面落实各项
强农惠农政策，加强弱势群体救助工作，开展慰问离退休老干部、困难党员和困难群众工作，扎实推进“二女户”、危房改造等安居工程建设，组织开展“三八节”慰问贫困妇女活动，向20名贫困妇女送出共计4000元的慰问金，让她们感受党的关怀和社会温暖。
(七)完善机制，协调督查，狠抓落实有保障。建立健全美丽乡村建设工作月例会制度、领导联系村制度、部门结对帮扶制度以及评比机制，让各村在建设中比进度、找差距、提速度，增强责任感和紧迫感，确保工作及时落实到位。同时，美丽乡村创建领导小组每月定期督查各村创建情况，将重要问题分析汇总后提交给分管领导，做好协调服务，全力推进联系村的创建工作，并加强与上级部门的项目对接工作，争取更多的支持和帮助。
四、存在的困难和问题
(一)创建不平衡。多数村创建工作计划周密，目标明确，责任落实，进展顺利，而个别村思路不清，工作目标不明，进展缓慢。
(二)建设资金不足。美丽乡村创建需要投入大量资金，由于我镇经济欠发达，基础设施相对落后，村级集体经济薄弱，农民收入不高，现有的资金远远不能满足美丽乡村建设的需要。
(三)管理机制不完善。目前，各项基础设施日益完善，
但很多村由于管理经费解决不了等问题，出现了建后无人管理现象，缺乏长效管理机制，如公厕、道路、绿化、路灯等管理都不够到位。
五、今后努力方向
美丽乡村建设是今后几年的一项主要工作，为了确保创建工作取得实效，今后工作中，我们将重点抓好以下四方面工作：
一是突出抓好基础设施建设。美丽乡村建设一方面要保持农村风貌、乡土气息，另一方面要推进公共设施和公共服务向农村延伸，促进城乡共建共享。为了从根本上改善农村的交通条件，要采取“争取上级支持一点，镇财政补助一点，村、社自筹一点，社会各界捐助一点”的模式，积极筹措建设资金，力争水泥公路进村入队到农户。同时，要大力推进农田基本建设、水利建设、生活污水处理等，以进一步提升农村基础设施建设水平。
二是突出抓好环境整治工作。搞好环境整治，为群众营造宜居环境，关系全镇人民的生活品质。首先，抓好绿化工作。引导各村学习借鉴华美村的做法和经验，利用一切可以利用的地方，发动一切可以发动的力量，想尽一切可以想到的办法，全面开展种树栽花造园林的工作，做到处处有绿树，四季有花香，各村有园景。其次，抓好卫生保洁。进一步完善“队保洁、村收集、镇转运”的生活垃圾收运处置体
系，积极探索长效管理机制，进一步提升农村环境卫生保洁水平，使农村环境卫生面貌得到较大改善。第三，抓好村容村貌整治。各村立足实际做好村容村貌专项设计，对主干道沿线村庄建筑物进行合理改造，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物，加强村容村貌管理。目前，我镇9个村均已全部通过“环境卫生”验收，要继续推进全镇环境卫生整治工作，加强对重点地段、重点区域进行重点整治，促进村容村貌逐步改善，提升美丽乡村建设水平。
三是突出抓好产业转型升级。我镇为农业生产为主，无污染，生态好，但存在层次低，较分散，规模小等问题，我们要以产业转型升级为主线，创新发展思路，积极推进农业生产经营规模化、集约化，提高农业综合生产能力。同时，进一步挖掘富有特色的生态资源、人文资源和旅游资源，促进农业和生态旅游业、休闲服务业协调发展，加大农家乐特色村的培育力度，规范和提升经营管理水平，着力打造一批集“吃、住、行、游、娱、购”为一体的精品农家乐。
四是突出抓基层组织建设。基层组织是带动农村经济社会发展的坚强力量，我们要认真探索调动村干部积极性的工作机制，加强村“两委”班子建设和培训，提升基层干部队伍的凝聚力和战斗力，提高村干部的政策理论水平和农业科技水平，带领农民致富奔小康。
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