张思
摘要：为切实提高乡镇消防安全水平，全力做好灭火、抢险救援工作，加强乡镇专职消防队伍装备器材配备以提高队伍战斗力势在必行。基于此，分析了乡镇存在的消防安全隐患，提出了加强乡镇专职消防队车辆装备器材配备的建议，希望对相关工作的开展起到一定的促进作用。
关键词：乡镇；
专职消防队；
装备
当前，河南省正大力推进“一队一中心”建设，即一个乡镇建立一个乡镇消防队和一个消防服务中心，主要负责初起火灾扑救和日常防火检查等工作。其中乡镇专职消防队伍作为国家综合性消防力量体系的有效补充，承担乡镇和农村区域火灾扑救、应急救援以及其他消防安全工作的重要职责，是维护辖区消防安全形势稳定、保护人民群众生命财产安全的重要力量之一。
1 乡镇专职消防队的概念和作用
1.1 乡镇专职消防队的概念
GB/T35547—2017《乡镇消防队》给出了明确的概念：“乡镇消防队是地方政府建立的在乡镇、农村承担火灾扑救、应急救援和其他消防安全工作的消防组织。”乡镇消防队是消防力量体系的有效补充，也是当前农村灭火救援处置工作的重要骨干力量[1]。
1.2 乡镇专职消防队的作用
乡镇专职消防队承担着初起火灾扑救和消防安全管理、隐患排查、宣传教育培训等职能，能够较好地满足乡镇和农村的灭火与应急救援，充分发挥出乡镇专职消防队“灭早、灭小、灭初”的重要作用。
2 乡镇存在的消防安全隐患
2.1 乡镇消防基础建设存在问题
以河南省某市示范区为例，该辖区共有三个乡镇，总占地面积约144km2，人口约13万，均应建设一级乡镇专职消防队。随着乡镇经济的发展，现有基础设施、建设规划、产业及人口结构中的不合理因素逐渐显现，部分道路过窄无法通行消防车辆、建筑结构耐火等级较低、“三合一”场所普遍存在、家庭用电量大增、乡村留守老人和儿童比例增高、市政消火栓数量严重不足，这些可能导致乡镇火灾频发、不能及时扑救初期火灾，易造成人员伤亡等不良后果，给人民群众生命财产安全带来严重威胁[2]。
2.2 消防救援站有效覆盖区域不足
根据《城市消防站建设标准》，城市内消防站的布局应以接到出动指令后5min内可以达到辖区边缘为原则，且消防站的辖区执勤覆盖面积一般不超过7km2。目前该示范区辖区面积约328km2，南北纵深约25km、东西跨度约15km，辖区内建有两个城市消防站，且从某个城市消防站行车至辖区最远区域，道路距离约25.2km，用时约35min，一旦该区域发生火灾，该消防站无法快速达到现场处置。
3 乡镇专职队车辆装备器材建设现状和存在问题
为进一步提高乡镇专职消防队伍战斗力，确保其充分发挥“灭早、灭小、灭初”的重要作用，加强队伍的车辆装备器材建设是不可或缺的重要环节。以河南省某市示范区为例，其所辖三个乡镇均已建立相应的乡镇专职消防队，并纳入辖区国家消防救援队伍指挥中心调度体系，涵盖城市与乡镇的消防救援体系正在逐步成型并发挥重要作用。但是，由于建队时间较短，当前乡镇专职队伍车辆装备器材建设还尚显薄弱，主要表现在：
3.1 车辆装备器材配备数量与承担的灭火救援任务不相适应
乡镇消防队装备器材在当地党委政府的大力支持下，装备建设状况有所提升，但仍不符合配备标准，按照要求每个一级乡镇专职消防队需配备1辆以上水罐消防车，1辆其他灭火消防车或专勤消防车，还要选配2辆消防摩托车，但目前辖区乡镇专职消防队均仅有1辆水罐消防车执勤，且载水量以3.5t以下为主，随车器材配备类型和数量均较少，多数以配备水带、水枪等基础类灭火器材为主，仅限于可以使用，功能相对不完善，一定程度上影响初战处置水平。部分个人防护装备和救援器材如正压式空气呼吸器、灭火防护服、方位灯等多未配备，更无储备。消防装备配备数量上的不足致使一些火灾等事故发生后，乡镇专职消防队员只能在外围进行初起火灾扑救及救援处置，不能实施有效内攻灭火救人，影响了灭火救援效率。
3.2 车辆装备器材配备类型与专职队员能力水平不相适应
战斗力组成“三要素”是人员、装备、人与装备的有机结合，为发挥器材装备的最大作用，必须实现人与装备的最佳结合，乡镇专职队员多数都是新入职救援力量，在所辖乡镇党委政府重视下，专职队配备的装备器材逐渐向现代化、科技化发展，但是部分一线灭火救援专职队员的综合素质水平还未跟上，对装备的技术性能、适用范围、使用方法、排故及维护保养了解不深，不能完全发挥装备器材尤其是一些先进的装备器材的效能。
3.3 车辆装备器材配备结构与辖区事故特点不相适应
消防车辆装备器材的配备结构应立足实际，面向实战。目前，乡镇专职队消防车辆装备器材标准按一级、二级等划分配备，部分器材实际使用极少却不得不配，也不乏部分技术含量高、性能优异的先进装备，但部分针對本辖区消防安全现状及灾害特点的消防车辆装备不够全面。如辖区内易燃易爆化工场所较多的，应配备泡沫消防车、化学防护装备等。
3.4 车辆装备器材保养水平与处置现场效能发挥不相适应
乡镇专职消防队虽致力于强化装备人才的培养，但目前装备人才专业化水平尚不足，且未像国家消防救援队配置有专门的装备技师，难以与当前岗位需求相符合，各种因素汇集在一起致使救援现场处置效能发挥和装备维护水平不相适应[3]。一是装备更新速度加快。按照职能任务需要，乡镇消防队装备也在不断更新，数量和种类也在增加，作为乡镇专职队员不仅要掌握装备器材的性能参数和使用方法，还要熟悉故障排除及保养方法，这也直接导致装备维护保养任务不断加重，大部分队员无法达到专业化的水平。二是文化水平制约工作效率。大部分乡镇专职队员文化程度不高，而部分新配的进口器材没有中文说明书，队员掌握器材的性能参数和使用范围进程比较慢，装备器材无法在短时间内投入使用。三是人员更迭过快导致缺位问题发生。受当地经济状况、形势任务等多方面综合因素影响，乡镇专职队员的流失更换较快，新队员对器材的了解属于一张白纸，更无从谈起熟练掌握装备使用能力、保养能力，因此常会出现错误操作、疏于维护保养等问题。
3.5 车辆装备器材管理方式与现代科学技术手段不相适应
消防装备的管理是消防装备从列装使用到报废处理这一阶段的管理活动，主要手段有装备状态监测、诊断技术和装备信息管理，这里主要说装备信息管理。乡镇消防队自身管理没有采用系统化、信息化的管理模式，对基础数据、装备台账管理、备件管理、故障管理、更新决策等都没有完全实现某一个阶段的信息完善，更不用谈全寿命信息管理，因而使装备管理上存在很多弊端，各个环节设备信息录入制度落实不到位[4]。
4 乡镇消防队需配备的装备类别及作用
乡镇消防队的装备应当遵循GB/T35547—2017《乡镇消防队》中装备配备要求，主要包括灭火救援装备、通信装备、训练装备和通用装备等。
4.1 车辆配备
消防车辆是重要的灭火救援装备。乡镇火灾多为农村民居火灾，一般使用水来灭火，且乡镇道路有的比较狭窄，在装备配备中应考虑周全，使装备能适应各种道路，乡镇消防队应配备水罐消防车、其他灭火消防车或专勤消防车、消防摩托。
4.2 水罐消防车随车器材配备
水罐消防车是乡镇消防最重要的车辆，需配备适应乡镇火灾的器材工具，主要包含水枪、水带、水带挂钩、分水器、异型接口、消防泵、集水器、扳手、强光照明、两节拉梯、手动破拆工具组、干粉灭火器等。
4.3 抢险救援器材
乡镇消防队需处理一些简单的抢险救援事故，结合实际配备抢险救援器材和其他装备，主要包括手持擴音器、各类警示牌、液压破拆工具组、机动链锯、无齿锯、绝缘剪断钳、救生缓降器、消防过滤自救呼吸器、专用救生衣、气动起重气垫等。
4.4 防护装备
防护装备是指消防员在灭火救援作业或训练中用于保护自身安全的基本防护装备，包括灭火防护服、消防头盔、消防手套、灭火防护靴、消防通用安全绳、正压式空气呼吸器、佩戴式防爆照明灯、呼救器、方位灯、抢险救援头盔、抢险救援手套、消防员防蜂服等21种器材。
4.5 通信、摄像器材
通信器材主要运用于火灾扑救及救援中作业人员相互联系沟通，同时与当地消防救援队保持联络，包括基地台、车载台、对讲机。摄像器材主要用于救援中的影像留存，以方便宣传和战例分析，包括数码相机、摄像机。经济条件好的乡镇可以根据需要增配其他通信摄像器材。
5 关于加强乡镇专职消防队车辆装备器材配备的建议
5.1 强化乡镇消防队车辆装备器材科学化配备水平
乡镇专职消防队装备配备应立足本地区特点，根据乡镇消防规划和社会发展水平实战需要，分析本地消防基础设施现状，统计常见灾害类型等因素，依据GB/T35547—2017《乡镇消防队》的建设要求，在进行综合研判基础上科学全面地配备消防装备。一是强化政府集中采购。按照乡镇灾害事故特点和灭火与应急救援需要，邀请专业机构进行装备评估，科学制定装备采购计划，实施县（区）政府集中采购，充分提高乡镇专职队同类装备系统及零部件的“尺寸互换性、功能一致性”，从采购源头解决装备配备不合理、型号规格繁杂的问题。二是强化装备实战化配备。装备配备必须按照实战需求，在按照国家相关要求配齐所需装备的基础上，充分考虑各地火灾事故特点、消防站点类别和财政实力，因地制宜，合理配备。在村民自建房密集、道路比较狭窄的村镇，应该优先加强选配一些机动灵活的小型消防车或消防摩托车；
针对生产加工大跨距车间、市场比较多的乡镇，应加强大跨距举高喷射消防车、大吨位供水消防车等车辆的配备；
针对石化企业较多的乡镇，加强泡沫消防车以及化学防护、快速堵漏、侦检等处置石油化工火灾所需的装备器材的配备，同时要做好泡沫、干粉等灭火药剂的储备。
5.2 强化乡镇专职消防队车辆装备人才队伍建设
一是做好人才选拔关，强化实操培训。各乡镇专职消防队在招录消防员时要明确人才选拔的标准和要求，优先选拔学习机械、汽车、装备等相关专业的职业高等学校的人员，尤其是有学历、爱钻研、能动手的年轻人，同时每年制定培训计划，进行实操培训，实施小班教学，教员与学员之间沟通互动，使学员都能讲、会实践、懂装备性能。采用课堂教学和现场教学相结合的方式，让学员容易接受，有问题当场就可以解决。二是做好人才培养关，强化实战比武。通过开展每季度乡镇装备岗位比武竞赛，组织装备岗位人员开展业务训练和技能比武。以比武竞赛促进训练学习，从而保证灭火救援战斗力生成。同时，针对高层建筑、地下工程、石油化工、城市综合体等特殊火灾扑救和地震、洪涝、雨雪冰冻等灾害事故处置需要，定期开展跨区域实战演练，优化地区间消防装备统筹协调作战水平，确保战斗合力生成。三是做好人才使用关，强化维保成果。建立健全装备人才数据库，全面跟踪装备维护员的动态，确保装备人才在岗在位。乡镇消防队装备维护员经过培训之后，要安排在装备岗位，让其尽职尽责，要建立健全装备人才奖励机制，根据实际情况发放津贴、补贴，切实保证装备人才的待遇不断得到提高，更好地推动乡镇消防队伍建设成果。
5.3 强化乡镇专职消防队车辆装备规范化管理水平
目前，在乡镇专职消防队车辆装备器材规范化管理上，建议推进实施装备物联网系统使用，全面加强装备智能化管理水平，着力破解装备信息录入不及时、数据不全面、不准确等问题。消防装备信息化融合了智能识别、网络互联、无线通信，形成一个连接消防装备、车辆等的小型物联网，使用常规消防装备管理与现代信息技术相结合有效提升消防装备管理效率和质量[5]。消防装备物联网的管理系统建成后，可以推动装备管理工作提档升级，首先能够实现装备信息录入、查询、管理完全自动化，能够为各消防装备提供永久查询信息，每种消防装备配发时制作不同的二维码，将生产厂家、生产日期及使用年限、使用说明、主要参数、维护保养方法等传送至专用数据库，这样即便新手使用也会得心应手。装备信息共享，如需急用调拨装备器材，在数据库内能够看到可提供所需装备距离最近的乡镇消防队。通过智能监控，可以实时知晓乡镇执勤消防车、灭火救援装备等位置及当前状况，一旦消防装备出现故障后技术人员无法第一时间达到现场，借助通信技术和智能终端就可以实现对故障远程诊断、现场咨询，可以节省时间、降低成本，提高装备利用率。同时，还可以根据灾害类型的特点实施装备模块化管理、储备、运输，将需要配合使用的装备集中存放，这样不仅能实现综合、机动、轻便等效果，还可有效提升装备的优化配置水平。
6 结语
乡镇专职消防队在履行灭火救援职能的过程中，发挥着明显作用，是处置乡镇地区初起火灾的重要力量。因此，各级政府要高度重视消防车辆装备器材的配备，消防部门需要对消防装备的维护、保养以及人才培养做好指导帮扶，通过培训装备维护员、多方面引入信息化管理手段等方式，合理制定相关措施，确保乡镇消防队装备器材建设有序开展，有力保障当地经济发展和社会稳定。
参考文献：
[1]GB/T 35547—2017 乡镇消防队[S].
[2]赵俊平.消防装备配备管理问题及对策[J].武警学院学报，2021（12）：81-84.
[3]祁丽萍.消防装备信息化应用探讨[J].建筑，2022（6）：91-92.
[4]郭永全.加强基层消防救援队伍装备建设浅析[C]//2020中国消防协会科学技术年会论文集，2020.
[5]魏興雷.消防装备人才队伍建设现状分析与思考[J].中国消防，2011（10）：42-45.
Exploration on equipment equipping of township full-time fire brigade
Zhang Si
（Shangqiu Municipal Fire and Rescue Brigade， Henan Shangqiu 476000）
Abstract：In order to effectively improve the level of fire safety in townships and make every effort to do a good job in fire fighting and emergency rescue work， it is imperative to strengthen the equipment of township full-time fire brigade to improve the combat effectiveness of the team. Based on this， the fire hazards of the township are analyzed， and suggestions for strengthening the equipment of township full-time fire brigade vehicles are put forward， hoping to promote the development of related work.
Keywords：township; full-time fire brigade; equipment
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