攻坚成果推进乡村振兴工作总结6篇

发布时间:2022-07-14 08:48:04 来源:网友投稿

攻坚成果推进乡村振兴工作总结6篇

攻坚成果推进乡村振兴工作总结篇1

  xx年以来,xx民政系统深入贯彻党中央、国务院巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策,按照民政部工作部署和省委省政府要求,提高政治站位,强化工作措施,扎实有效履行民政兜底保障职责。

  统筹构建综合救助格局。发挥民政牵头作用,协调人社、住建、教育、医保等部门出台低收入人口专项救助政策;建成全省低收入人口动态监测信息平台,将230万低收入人口纳入动态监测,建立多部门联动的低收入人口风险预警、研判和处置机制,指导基层及时将困难群众纳入相应救助保障范围,确保过渡期兜底保障政策总体稳定、保障人数基本稳定,筑牢严防规模性返贫防线。建成xx社会救助综合管理信息平台,省级核对数据源扩展到16个部门58类数据,实现了救助对象精准认定,7个部门的18类救助事项实现“一门受理、协同办理”。

  大力发展服务类救助。一是从xx年起在全省实施敬老院改造提升三年工程(xx—2022年),已建设改造敬老院339处,今年拟再改造提升120处,每个县(市、区)都建有一处以失能特困人员专业照护为主的县级敬老院,有集中供养意愿的特困老年人实现愿进全进,目前生活不能自理特困人员集中供养率达59.4%。二是加强对分散供养特困老人的照护服务。xx年全省近半数县(区)以采取政府购买服务的方式,委托专业机构为9.7万名分散供养特困人员提供照料服务,占分散供养特困人员总数的35.5%。三是积极打造服务类品牌,加大总结推广力度,全省各地涌现出一批类似荣成“海螺姑娘”、巨野“E照护”、xx市钢城区“幸福驿站”等分散供养特困人员照料服务经验做法,服务质量明显提升。四是推动各地拓展服务类救助覆盖范围,探索建立社会救助家庭长效服务救助机制,使低保家庭、低保边缘家庭和支出型困难家庭中生活不能自理人员“平日有照应、生病有照护、心灵有慰藉”。

  加强特殊困难群体关爱帮扶。组织开展“事实无人抚养儿童助学工程”,开展困难重度残疾人照护服务、精神障碍社区康复服务、康复辅具社区租赁服务试点。推动建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制,省慈善总会出资2000多万元,牵头设立“情暖夕阳”助老关爱项目,省、市、县三级慈善总会联动,在黄河流域和乡村振兴重点帮扶县共39个县(市、区),对居家的低保家庭失能老年人通过购买服务提供照料服务,对愿入住机构的资助其入住机构;投入资金500万元设立“关爱孤困儿童”项目,为3.72万名孤困儿童购买大病保险。今年以来,全省3725家社会组织、172家社工机构、1.1万名社工和63.1万人次志愿者,踊跃参与疫情防控期间困难群众关爱帮扶,发挥了积极作用。

  加大城乡统筹发展力度。修订《xx省最低生活保障管理办法》,实现了对象认定、管理机制的全面城乡统筹;进一步放宽居住地申办低保条件。近半年来,全省办理跨县域非户籍人员低保2027人,其中外省户籍618人、省内非本市户籍492人。推进低保、特困救助水平城乡统筹,城乡低保标准之比从2019年的1.33∶1缩小到目前的1.25∶1,提前达到了“十四五”期末农村低保标准占城市低保标准75%的目标。特困人员基本生活费标准城乡差距逐年缩小,照护费标准基本实现统一。

攻坚成果推进乡村振兴工作总结篇2

  

  同志们:

  今天召开XX巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述,认真落实省、市相关会议精神,将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和第一民生工程来抓,坚决做到过渡期内,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,集XX之智、举XX之力扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

  近年来,在XX的正确领导下,XX聚焦全面建成小康社会目标,扛紧扛牢政治责任,克难点补短板,“两不愁三保障”全面实现,XX户XX名建档立卡脱贫人口全部“清零”,XX个贫困村全部退出,顺利实现脱贫摘帽,脱贫攻坚取得决定性胜利。同时,我们也清楚的认识到,与脱贫攻坚相比,乡村振兴范围更广、标准更高、任务更重,大家要继续保持脱贫攻坚态势,以饱满的精神、昂扬的斗志、扎实的作风一以贯之扎实推进乡村振兴工作。下面,讲三方面意见。

  一、认清问题短板,强化整改落实

  根据当前工作开展情况,我们还存在不少问题。XX组织督查组,对XX巩固拓展脱贫攻坚成果开展专项督查,提出共性问题X条,个性问题X条,刚才XX同志已将督查情况进行了详细反馈。同时,XX印发了《XX年脱贫攻坚成效考核反馈问题和省级脱贫攻坚绩效考核突出问题整改工作方案》,提出了XX条问题,其中,需要进一步完善的问题XX条、巩固拓展脱贫攻坚成果重点关注问题X条、脱贫攻坚绩效考核突出问题XX条。各乡镇、各单位要对标反馈问题,全面认领,坚持问题导向、目标导向,严格落实整改责任,科学制定整改措施,狠抓整改落实,确保问题整改落实落地见效。

  二、聚焦关键环节,抓好重点任务

  各乡镇、各部门、各单位要聚焦关键环节,明确主攻方向,切实推动拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项任务落地落实,促进XX经济社会高质量发展。

  一要注重防返贫监测,做好帮扶机制。按照《XX防返贫动态监测和帮扶机制方案》要求,聚焦防止返贫致贫。各乡镇、各行业部门要针对低收入、大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人等特殊群体家庭,综合考虑家庭收入、存在的各类风险、“两不愁三保障”及饮水安全、突发性刚性支出等各类因素,每季度筛查存在返贫风险的农户,做到监测帮扶对象“应纳尽纳”,风险消除“应消尽消”,帮扶措施因户施策,精准有效,做到早发现、早干预、早帮扶。XX要履行工作职责,相关行业部门根据职责分工做好信息共享、数据比对和行业帮扶,全面推动各项政策、举措落地实施,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。同时,要加强日常信息监测维护。在全面核查全国防返贫监测信息系统录入数据内容的基础上,修改完善问题数据,更正逻辑错误,确保填报系统的数据准确、完整、合规,进一步提高信息系统数据质量,更加准确地反映防返贫动态监测帮扶工作实际,为指导开展工作提供重要的数据支撑。

  二要注重易地搬迁后续扶持,保障民生问题。一是抓好产业就业。充分尊重群众意愿,利用好农贸市场、电商服务中心,大力发展种养殖业、加工、餐饮、乡村旅游等产业,安排公共设施管理员、保安、保洁等公益性岗位,鼓励自主创业就业,确保搬迁群众后续增收有门路。二是健全安置区社区管理机制,借鉴城镇社区管理模式,完善社区卫生室、幼儿园、文化活动室等公共服务设施。做好社区治理、社会融入,健全完善基层党组织、村民自治组织的相关制度体系,全面推进社区规范化运行。三是做好XX易地搬迁产业综合市场后续扩建项目,为建档立卡户提供就业机会,持续带动搬迁群众增收,真正实现搬得出、稳得住、有保障、能致富。

  三要注重资产管理,推进确权工作。根据《XX扶贫项目资产后续管理办法》,各乡镇、各行业部门要牢固树立“交总账”意识,深刻认识到扶贫资产管理工作的重要性、必要性和复杂性,持续管好、用好扶贫资产,防止闲置浪费流失,确保稳定发挥效益。一是扎实推进扶贫资产摸底排查工作。由XX牵头,各乡镇、各行业部门配合,对脱贫攻坚以来产业扶贫项目实施及形成扶贫资产情况进行全面摸排,对域内已建成产业扶贫项目及资产进行全面核查,建立产业扶贫项目及资产管理清单。二是扎实推进扶贫资产确权管理工作。按照“核资、登记、移交、确权、管理”的程序,“谁主管、谁负责”的原则,明确界定扶贫项目资产范围和扶贫资产类型,科学界定扶贫资产的权属,精准登记资产信息,合理开展确权移交,规范资产经营管理和后续管护运营,严格落实后续管理责任,规范资产收益分配和资产处置。三是健全完善长效管护机制,履行属地管理责任和主体责任,建立由XX牵头,各乡镇、各部门协调配合,XX监督,受益群众参与的工作机制,建立县、乡、村三级扶贫资产管理台账,提高项目资产后续管理和运营透明度,切实保障受益群众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。

  四要注重产业发展,夯实经济基础。始终要把产业发展增收作为重中之重抓实抓好,发展优势特色产业,继续通过“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等发展模式,努力让建档立卡户的产业由“小”变“大”、由“弱”变“强”。要持续抓好扶贫产业推进落实,盯紧扶贫产业项目,抓好续建项目及新建项目开工。项目实施各单位要严格按照项目要求组织实施,确保项目如期实施完成并取得预期效益。

  五要注重社会引导,做好消费扶贫,继续推进农产品精细化加工,做精品、创品牌,提高产品附加值。充分发挥XX优势,在XX的大力支持下,借助XX等线上线下销售平台,以市场需求、供给需求为导向,主动适应市场需求变化,搭建特色产品展销平台,打造特色品牌。鼓励引导社会各界消费扶贫产品,丰富消费帮扶产品目录,提升产品市场竞争力,助推产业可持续发展,帮助贫困人口增收脱贫,实现产销双赢。

  六要注重示范引领,推进乡村振兴。乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐短板的重要抓手,XX牵头,各乡镇及行业部门配合,要对已获批的乡村振兴示范乡镇、乡村振兴示范村、乡村振兴旅游示范村进一步加强衔接调度、强化工作措施,选派精干力量,科学编制示范村建设规划,扎实做好各项工作,有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用,为XX全面实施乡村振兴战略打造经验和样板。同时,要严格落实就业扶贫各项政策,加大就业培训力度,继续对建档立卡劳动力进行短期技能培训、致富带头人培训。进一步完善公益性岗位管理,积极引导建档立卡户参与公益性岗位,帮助脱贫群众稳定增收。

  三、强化组织领导,压实工作责任

  一要强化组织保障。要认真学习贯彻《中国共产党乡村振兴工作条例》、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》文件精神,把乡村振兴工作摆在首要位置,把准农村改革发展方向和重大政策取向,确保上级的各项决策部署落地见效。要充分发挥各行业部门职能作用,加强统筹协调、密切配合,强化资金、项目、人员等要素的支持保障,把有限的资源集中起来,重点投向、集中攻坚、补齐短板。不断提升基层组织的组织力和战斗力,进一步发展壮大村级集体经济,增强村级造血功能,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

  二要夯实工作责任。各行业部门要认真履行工作责任,坚持政策引领,形成责任明确、任务清晰的长效工作机制,研究解决工作中存在的困难和问题,强化分类指导,切实做到多政策、多途径、多方式综合发力,扎实推动XX乡村振兴工作向纵深迈进。

  三要加强督查考核。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作,绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实,对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理,严格时间节点和任务要求,明确责任主体和责任人,建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度,以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。

  同志们,实施乡村振兴战略,意义深远,责任重大,XX上下一定要坚定信心,咬定目标,强化担当,真抓实干,推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进,为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!

攻坚成果推进乡村振兴工作总结篇3

  经过大海的一番磨砺,卵石才变得更加美丽光滑。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的发言讲话。

  这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会,是在巩固脱贫攻坚成果、开启乡村振兴新征程上,特别是乡村振兴系统挂牌运行后,召开的第一次全市性现场推进会,主要任务是,贯彻落实省委农村工作领导小组会议及全省乡村振兴系统建设和工作推进会议精神,通报今年以来全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况,明确下一阶段工作任务。这次会议既是一次动员会,也是一次推进会。昨天下午和今天上午,大家现场观摩了X易地扶贫搬迁安置社区、X村、X村和X山村、X村云辛合作社X个观摩点,这X个观摩点虽然类别不一样,但都很有特色,值得大家认真学习借鉴。有以下三方面特点:一是乡村两级班子强,不管是乡镇还是村上的观摩点,工作都很出色,反映出领导班子坚强有力、工作思路清晰。二是主导产业选得准,各观摩点无论是发展乡村旅游、种植业还是养殖业,都与各自的资源禀赋结合得很紧密。三是干事创业劲头足,有的观摩点我们去过多次,但每次去都有新变化,说明费了很多心思、下了很大功夫,反映出相关干部工作心劲大、信心足。我们推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,仅抓一些点是远远不够的,要通过组织不同层面、不同范围的常态化学习观摩,达到相互学习、取长补短、共同进步的目的,将点上的经验变为面上的成果,使一个个盆景变成全市一道道靓丽的风景。刚才,市委组织部、市人社局、民政局、子长市、X县、黄龙县分别围绕抓好巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务作了发言,东平同志通报了今年以来工作情况,对下一阶段工作作了具体安排,既梳理了工作成效,又指出了存在问题,提出了推进措施,讲得都很好,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。

  下面,我就进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再讲五方面意见,总的思路就是聚焦组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考核五大工作体系,坚持问题导向,补齐短板弱项,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,为推动乡村振兴奠定坚实基础。

  一、聚焦组织领导,肩负新使命重整行装再出发

  脱贫攻坚战打响以来,我市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,尽锐出战,硬仗硬打,X个国定贫困县全部脱贫“摘帽”,X个贫困村全部脱贫出列,X万户X万贫困人口实现脱贫,历史性地解决了绝对贫困问题。X市委、X县委、X果业局、X对口帮扶工作组等X个集体被党中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体,X等X名同志被表彰为全国脱贫攻坚先进个人,X被确定为全国脱贫攻坚交流基地。这些成绩的取得,凝结着各级各部门和广大一线扶贫干部的心血和汗水,有的甚至献出了宝贵生命。在此,我代表市委、市政府向全市各级各部门和广大干部群众特别是扶贫系统干部的艰辛付出表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

  脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。《党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出,“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章”。X月X日,省委刘国中书记主持召开省委农村工作领导小组会议强调,必须落实“三农”工作重中之重的地位,必须落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位,毫不松劲巩固脱贫攻坚成果,在此基础上全面推进乡村振兴。省委十三届九次全会强调,要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,坚持“四个不摘”,持续提升“两不愁三保障”和饮水安全水平,突出差异化、特色化农业产业,大力推进乡村建设。昨天上午,全省乡村振兴系统建设和工作推进会议要求,要切实担起新阶段重大使命任务,突出首要任务,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央和省委对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列新部署新要求,为我们指明了方向,我们要自觉扛起政治责任,切实履行好新的使命。

  脱贫攻坚任务结束后,脱贫攻坚领导小组职能并入农村工作领导小组,但在五年过渡期内,市县两级农村工作领导小组的工作重心是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。X月X日省委专题会议对党委农办、农业农村部门和乡村振兴部门的职责予以进一步明确,强调乡村振兴部门首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作,并抓好过渡期内乡村振兴督导考核。全市各级各部门要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位,深刻领会省委专题会议精神,进一步统一思想认识,主动担当作为,按照脱贫攻坚时期任务分工继续承担好巩固脱贫攻坚成果的相关任务,绝不能相互推诿扯皮、延误工作。要强化党委“一把手”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的领导体制,继续实行“四级书记”一起抓,县(市、区)委书记要发挥好“一线总指挥”作用,各级党委、政府负主体责任,行业部门负主管责任、帮扶责任和监管责任,确保各项政策落实落细。要充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用,加快建立健全上下贯通、部门协同、分工明确、运转高效的工作机制,紧盯重要任务和关键环节,加强协调调度,一茬压着一茬推进,确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。

  二、聚焦政策衔接,吃透衔接新政策狠抓落实见成效

  为加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策衔接,国家出台了系列政策文件,省级配套文件近期也将印发。会前,市上将X系列政策文件进行了汇编,大家要认真学习领会,抓好配套落实。

  一是准确把握总体要求。党中央明确,从X—X年设立五年过渡期,过渡期内严格落实摘帽不摘责任、防止松劲懈怠,摘帽不摘政策、防止急刹车,摘帽不摘帮扶、防止一撤了之,摘帽不摘监管、防止贫困反弹的“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策稳定不变。脱贫地区要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接,实现从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。在工作中,我们要经常对标对表,准确把握总体要求,确保始终把牢工作方向。

  二是对比研究吃透政策。国家制定的X个配套文件,其中综合类X个、民生保障类X个、帮扶类X个、基础设施类X个、资金资产类X个、金融服务类X个、支持类X个。梳理这些政策,既有新增的政策,如乡村振兴重点帮扶县方面,落实市级领导包抓省级乡村振兴重点帮扶县机制,以工代赈、折股量化分红等措施在重点帮扶县优先实施,新增公益岗位优先安置建档立卡劳动力。也有调整的政策,如在医保方面,取消了脱贫户“免除镇村门诊就医一般诊疗费”“在省、市 、县三级定点医院住院后,基本医保报销比例较普通居民提高X个百分点”“基本医疗保险门诊慢性病医疗费用报销封顶线较非贫困人口提高X%”等政策。在扶持资金方面,要求财政衔接资金X%以上用于产业发展,县级可统筹安排X%的中央衔接资金支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板。在涉农资金方面,规定在X-X年,在脱贫县延续涉农资金整合试点政策,X-X年,政策调整至国家乡村振兴重点帮扶县。在小额信贷方面,扶持对象由建档立卡户调整为建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口,贷款额度由不高于X万元调整为对确有能力、有需求的可追加至X万元。志丹、宜川、安塞等县贷款金额和人数都较低,要强化措施,着力提升小额信贷政策效果。此外,还有完善的政策,如国家对产业发展、人才支持、农房和村庄建设、土地支持、医疗保障、教育、社会帮扶、消费帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等方面政策进行了强化。各级各部门一定要认真学习研究,弄清楚新老政策的变化,严格按照新的政策开展工作。

  三是宣传落实好政策。要细化各项政策措施,按照国家和省上政策要求,需要配套落实的,要制定简单明了、务实管用的具体措施,特别是要对我市防止返贫动态监测帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、易地扶贫搬迁后续帮扶等十项长效机制,逐项进行优化完善,做到政策支持力度不减、方向更聚焦。需要强调的是,要汲取过去移民搬迁的教训,要精准落实政策,不能简单提标、扩面,避免工作跑偏。要加大培训宣传力度,通过邀请专家解读政策、业务人员讲解具体要求和制作简明读本等办法,面向行业部门业务干部和乡村基层干部开展政策解读培训、实现全覆盖;同时要加大新政策宣传力度,提高政策知晓率,让广大群众知晓政策,确保应享受的政策能够全部享受。要做好到户政策兑现工作,村干部、第一书记和驻村工作队要吃透村情户情,加大产业、就业、教育、健康、医保、社保、安全住房、易地搬迁后续扶持、金融支持及社会帮扶等一系列衔接政策兑现力度,做到对象精准、足额兑现,打通政策落实“最后一公里”。要谋划项目推动政策落实,好的政策要靠好的项目来落实,要深入研究国家和我省衔接政策特别是支持产业发展和基础设施建设的政策,抓紧谋划、储备一批项目,一项一项精准对接抓好落实,切实把政策“含金量”转化为巩固成果的“生产力”。需要强调的是,这次省上通报延长、X、宜川到县衔接资金支出率为零,X、宜川到县衔接项目开工率为零,务必引起高度重视,深入查找问题原因,切实谋准谋实项目,充实项目储备库,严格按照衔接资金用途加快项目实施。

  三、聚焦责任落实,围绕巩固新要求全面提升促振兴

  当前,我市在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中还存在一些短板弱项。一是监测帮扶重视不够、推进不力。通过查看壶口镇的监测帮扶工作,全镇有X户纳入监测范围,而全市X个乡镇(街道)纳入监测的只有X户,反映出我们的监测工作存在不愿报、不敢报、体外循环等问题,部门筛查预警配合不够,X个相关市直部门中只有残联、公安、医保部门按要求时限推送了数据信息。二是存在返贫致贫风险。全市共有脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突然严重困难户X户,抗风险能力较弱,因病、因学、因残、因突发事故极易返贫致贫。三是产业增收基础不牢固。脱贫群众产业基础相对薄弱,抵御市场风险和自然灾害能力不强,村集体经济经营收益在X万元以下的村还有X个、占比超过X%,带动贫困群众增收乏力。四是就业帮扶工作不够扎实。脱贫劳动力技术能力较低,外出就业不稳定,工资性收入增长缓慢,全市公益性岗位安置脱贫劳动力就业X人,较去年减少X人,安塞、X、富县外出务工人数未达到去年规模。公益性岗位安置等就业帮扶政策要保持政策的稳定性和连续性,持续提升群众收入。五是易地扶贫搬迁后续帮扶不到位。X万户易地扶贫搬迁群众后续帮扶任务繁重,产业就业配套跟不上,搬迁群众主要依靠原行政村管理,安置点社区管理服务不到位,融入社区困难。六是政策落实不到位。衔接项目开工率低、资金拨付率低,全市平均支出进度X%、开工X%,没有发挥出资金使用效益。目前虽然时间已过半,但项目开工率及支出进度远未过半。这两个问题分别由乡村振兴局、财政局负责,尽快查明原因,切实加以解决。七是一些干部思想松懈、干劲不足。工作中存在松劲懈怠、等待观望等现象,特别是正值换届,部分领导干部心浮气躁、在岗不在状态,巩固脱贫攻坚成果工作停滞不前,近期有些干部对上级检查还持有排斥态度。我们要清醒认识到,当前与兄弟市相比,我们的工作还有一些差距,容不得丝毫松劲懈怠,必须要夯实各级责任,采取针对性措施抓好问题整改,力争各项工作有一个大的提升。

  一是坚持防返贫动态监测帮扶,守住不发生规模性返贫底线。防返贫动态监测帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手,是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障。今年,中央和省上都出台了《指导意见》和《实施意见》,市上也结合实际制定了《实施方案》。市乡村振兴局要牵头统筹推进,各县(市、区)各部门要结合实际,创新举措,压实责任,抓好落实。这次现场观摩的宜川昝家山村“六字”工作法和黄龙马场村“四则运算”动态帮扶,符合实际、效果很好,值得大家认真学习借鉴。市乡村振兴局要进一步规范流程、简化程序、减少资料、提高效率,提升动态监测工作实效。要压实乡镇(街道)责任,严格落实每半年一次集中排查、每半月一次定期排查、每周一次日常排查的要求,突出重点人群,覆盖所有农户,随时掌握农户家庭变化情况,第一时间上报风险困难。要建立监测预警网格化管理机制,全面建立县、镇、村有信息员,村民小组有网格员的工作体系,组建政治觉悟高、业务素质强、愿意为民办事服务的网格员队伍,包干到户、责任到人,形成从问题发现到风险消除的责任闭环,把监测帮扶的责任压实。要做到信息监测和实际工作同步,发现对象要及时录入监测信息系统,坚决杜绝体外循环现象。如果在督查检查中发现此类问题,视为弄虚作假、瞒报漏报,严肃追究县(市、区)分管领导、乡镇(社区)主要领导、第一书记和驻村工作队员责任。防返贫动态监测帮扶总的要求就是要做到早发现、早干预、早帮扶,稳步提高“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。

  二是加大产业扶持力度,夯实脱贫群众增收基础。产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策,由市农业农村局牵头,相关部门配合抓好落实。要培育壮大特色产业,大力实施以X特色产业为主的种养业提升行动,推动特色产业由到村到户为主向到乡到村带户为主转变,财政衔接资金X%以上要用于发展产业,加大小额信贷政策宣传,户贷户用,应贷尽贷,不断增强脱贫群众的“造血”功能。要健全带贫益贫机制,培育壮大村集体经济组织和新型经营主体,完善利益联结机制,把脱贫群众嵌到全产业链上,带动脱贫群众稳定增收致富。要继续大力实施消费帮扶,当前主要存在专柜建设企业选址不合理、管理机制不完善、运营不规范、供应链未形成等问题,导致建成的X组X台消费扶贫专柜尚有X组X台“闲置”。乡村振兴局要牵头抓好此项工作,持续开展“X有我一棵苹果树”“果树认养”“果游结合”等活动,做好扶贫产品认定、扶贫专柜规范管理等工作,促进产销对接。特别是针对专柜“闲置”问题,要查准原因,督促建设企业完善运营机制,尽快布设产品,确保在X月底前“闲置柜”清零。要有效防范化解风险,推广农产品“期货+保险”、价格指数保险等新型保险模式,扩大农业政策保险覆盖面,有效防范自然灾害风险和市场风险,稳住群众收入底线。

  三是强化就业服务保障,拓宽脱贫群众稳定增收渠道。由市人社局牵头,相关部门单位配合抓好落实。要学习借鉴陕南社区工厂、扶贫车间经验,积极发展劳动密集型产业,加大就业岗位开发力度,继续实行“就业实名制”台账管理,加强酒店服务、家政服务等实用技能培训,坚持数量服从质量,提升培训实效,全年就业重点群体技能培训应不少于X万人。要就地就近吸纳劳动力,各级财政资金支持的涉农项目要通过以工代赈方式优先吸纳脱贫人口务工,落实好护林员、护路员等公益性岗位政策,乡村公益性岗位稳定在X个以上。要加大创业扶持力度,落实创业担保贷款政策,引导返乡农民工、农村致富带头人创办农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体,带动脱贫人口创业就业。

  四是做好易地扶贫搬迁后续帮扶,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。由市发改委牵头,组织、民政等相关部门配合抓好落实。要加强产业就业扶持保障,完善搬迁群众就业动态监测和预警机制,围绕搬迁群众生计方式非农化转变,支持搬迁群众自主创业,配套建设产业园区,围绕安置区发展二三产业,通过就地就近就业、组织化劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式,确保有劳动力家庭X人以上稳定就业。要引导新型经营主体参与搬迁群众原居住地的土地流转与规模化经营,完善利益联结机制,有效解决搬迁群众“回流”和“两头跑”问题。要强化社区服务管理,落实迁入地乡镇(社区)属地管理责任,以建强安置点党组织为抓手,推行党员联系群众、干部代办,补齐社区服务设施短板,做好安置社区物业管理,完善提升社区服务中心等公共服务功能,提升教育、医疗、社保等公共服务水平,让搬迁群众享受到便捷服务,促进搬迁群众融入新社区,不断增强归属感和身份认同感。

  四、聚焦驻村帮扶,派驻帮扶新力量认真履职勇担当

  社会帮扶和苏陕协作在巩固脱贫攻坚成果中要继续坚持和完善,这里我重点强调一下驻村帮扶工作。按照中办关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见,我市重新确定了X个“五类村”(脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村、红色美丽村)作为帮扶村。目前确定帮扶单位、选派驻村干部工作已经启动,组织部门要统筹安排、加快推进,X月X日前要完成选派,X月底前要实现压茬交接。这里再强调两方面问题,一是不要随意降低或拔高标准,严格按照“五类村”范围做到应派尽派;二是加快驻村干部选派进度,确保按时完成。

  一是严格标准选好干部。市县帮扶单位要把政治素质好、工作能力强、责任心强的优秀干部选派下去,市县组织、乡村振兴部门要加强选派干部审核,对不符合条件的干部要及时调整,坚决杜绝凑人数、完任务情况。

  二是精心组织抓好培训。市县组织、乡村振兴部门要对第一书记进行培训,X月底前实现全覆盖。要精心设计培训课程,让之前选派的优秀第一书记走上讲台传授宝贵经验,让新选派的第一书记走入典型乡村学习先进做法,切实提升培训实效。要做好工作交接,新老第一书记原则上要有X个月左右的压茬任职时间,帮助新任第一书记尽快进入角色、发挥作用。

  三是夯实责任加强管理。各乡镇要严格落实第一书记考勤、请销假、纪律约束等制度,帮扶单位要加强对选派干部的跟踪管理,派出单位与第一书记所在乡镇实行责任捆绑,坚决杜绝乡镇、派出单位管理出现“空档”。派出单位主要负责同志要定期到村调研指导、听取工作汇报、研究解决问题。市县纪委监委、组织、乡村振兴部门要加强驻村帮扶工作督导督查,推动工作落实,对不合格的干部要及时调整。

  四是强化保障鼓励激励。用好前面的第一书记就是最有效的激励措施。要对之前选派的干出实绩、群众认可的第一书记,加大宣传表彰力度,优先提拔使用,树立鲜明的用人导向,激励更多干部踊跃到乡村干事创业。乡村振兴部门要督促落实好第一书记各项补助政策,县镇两级要关心第一书记的工作,提供必要的工作和生活条件,经常听取意见建议,帮助解决实际困难。

  五、聚焦督导考核,健全完善新机制传导压力鼓干劲

  各级各部门要进一步健全督导、考核等工作机制,夯实工作责任,切实担责尽责,齐心协力推进各项目标任务落地落实。

  一是要健全完善督导机制。要把督导贯穿于巩固脱贫攻坚成果工作全过程,建立综合督导、行业督促等常态化督导机制,采取“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场),对重点工作开展常态化督查。

  二是要发挥考核指挥棒作用。乡村振兴部门要加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》,完善考核内容、指标设置、组织方式,逐级制定行业部门、党政领导干部抓巩固脱贫攻坚成果任务清单、责任清单,严格考核管理,强化结果运用,推动责任、政策、工作三落实。

  三是要做好后评估准备工作。中央已经决定开展巩固脱贫攻坚成果后评估,主要内容是责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效,具有考核、评估合二为一的特点。评估结果向省级党委和政府通报,对巩固成效好的予以表扬;对存在规模性返贫风险或其他突出问题的地区,进行约谈提醒、挂牌督办。大家一定要心中有数、认真对待,对标对表国家要求,严格执行“四个不摘”要求,落实好各项帮扶政策,接续推进有效衔接各项工作,确保巩固成果的成效经得起检验。

  四是要持续锻造过硬作风。过硬作风是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要保障。要结合党史学习教育,大力弘扬脱贫攻坚精神和X精神,保持善于攻坚、敢打硬仗的优良传统,严格落实“勤快严实精细廉”要求,低调务实不张扬,埋头苦干,力戒形式主义官僚主义,慎终如始、再接再厉推动各项工作落地见效,以过硬作风为巩固拓展脱贫攻坚成果保驾护航。同志们,巩固拓展脱贫攻坚成果,责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,重整行装再出发,鼓足干劲再攻坚,不断开创巩固拓展脱贫攻坚成果工作新局面,努力向全市人民交出满意答卷!

攻坚成果推进乡村振兴工作总结篇4

  (一)深入开展乡村人居环境整治。制定人居环境整治提升五年行动方案,持续推进村庄清洁行动。严格落实月排名和奖补制度,切实保证问题一查到底,随查随整,整必有效。推广信用荣誉积分制度,形成权责明确、主体多元、保障有力的长效管护机制。

  (二)加快推进美丽乡村示范村建设。充分发挥美丽乡村示范村引领带动作用,分批分步在西南三镇连线成片打造美丽家园。2022年,在西南三镇(X、X、X)继续连线成片打造15个美丽乡村示范村项目,进一步提高西南三镇美丽乡村覆盖率。

  四、以加快农业农村改革激发发展内生动力

  (一)积极推进省级农村改革试验区建设。在农民合作社规范提升和示范带动、农村土地承包到期延长试点、丰富农村集体经济发展路径等方面,不断推进改革向纵深发展、实现新突破。保持行政村集体经济收入不低于50万元,农民人均可支配收入达到X元,如期完成改革试点各项任务指标。

  (二)完善农村土地承包管理制度。贯彻落实新修订的《X省实施<农村土地承包法>办法》,建立承包合同日常管理服务机制,推进工商资本流转土地经营权由事后备案向事前资格审查、项目审核拓展,防范土地流转风险,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

  (三)健全农村产权交易平台。探索研究平台智能化,推动系统优化升级,提高系统可操作性。继续发挥平台整合土地优势,扩大土地规模化利用率,推进新型农业经营主体的培育和规模化经营发展,增加集体经济收入和农民财产性收入。

攻坚成果推进乡村振兴工作总结篇5

  近年来,xx省各级民政部门深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和民政部有关会议要求,进一步完善政策、加强衔接、深化改革,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中展现民政作为。

  整合民政资源,完善制度机制。坚持把完善救助政策体系作为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要基础。修订完善《特困人员认定办法》《最低生活保障审核确认办法》,将艰苦边远5类以上地区55至59周岁的老年人和年满18周岁仍在接受大学教育的困难人员纳入特困范围,将草原生态保护补助奖励资金列为不计入低保对象家庭收入项目,进一步扩大救助范围。落实儿童福利保障与社会救助衔接政策,持续提高困境儿童保障标准,全面建设村(居)儿童之家。圆满完成4149个村民委员会换届选举,推动全省村(居)民委员会下设公共卫生委员会全覆盖。

  加强有效衔接,强化预警监测。主动加强与乡村振兴和人社、医保等部门的衔接协调,实现工作任务、政策措施、保障对象“三个有效衔接”。通过线上线下相结合的形式获取信息数据,建成覆盖全省、上下联动、部门协同、定期更新的低收入人口动态监测信息平台。瞄准因病、因学、因残、因失业等主要返贫致贫因素,通过主动申报、入户走访、动态监测等方式,深入开展低收入人口摸底排查。全省累计摸排110多万人,交换共享数据120余万条,核定低保边缘和支出型困难对象27.6万人,将符合条件的易返贫致贫对象等17.2万人及时纳入救助范围,坚决守住防止规模性返贫的底线。

  坚持改革引领,拓展救助内容。积极构建多层次多样化救助体系,将服务类救助、“党建+救助”、城乡低保审核确认权限下放等九大类制度创新统筹纳入全省社会救助改革试点项目“总盘子”。探索推行“物质+服务”社会救助模式,针对困难群众不同需求,精准对接生活服务类、清洁服务类、医疗健康类、提升服务类4大类38项服务清单,分层分类开展送医陪护、能力提升、心理疏导等服务。进一步提升村民议事协商制度化、规范化水平,在全省4个地区8个示范点同步开展村级议事协商创新实验。全面深化政府购买养老服务改革,充分运用老年人综合能力评估结果,xx年,筹集资金1.2亿元为全省90%的老年人提供政府购买养老服务。依托已建成的农村互助幸福院和城镇日间照料中心等服务设施,开展普惠性养老托育服务,持续提高困难群众的获得感、幸福感、安全感。

  着眼方便快捷,提升服务效能。将提升临时救助时效性纳入“放管服”改革重要内容,建立乡镇临时救助审核确认议事规则,提高乡镇临时救助审批额度,疏通临时救助审核确认“中梗阻”。通过整合佐证资料、缩短办理时间、简化救助程序、健全议事规则、落实事前救助、急难救助12小时答复机制、先救助后补手续等新举措,临时救助需提交的佐证资料减少50%以上,支出型困难群众救助从申请到获得救助的时间从10个工作日缩短至7个工作日,困难群众临时急难问题得到及时解决。

攻坚成果推进乡村振兴工作总结篇6

  今天上午我们组织市直帮扶单位负责人对xx镇骏升农牧专业合作社肉牛养殖基地、xx镇xx村粮饲兼用草畜循环产业示范点、xx镇大湾村乡村建设示范村及黄芪种植示范点、三铺乡xx村撂荒地整治示范点、城区面山绿化工程等进行了实地观摩,现场学习了xx县在发展特色优势产业和当前重点农业工作中的一些好经验、好做法,感受非常深刻。现在,我们召开xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,以及中央和省委农村工作会议精神,按照市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署要求,调度推进xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作,进一步压紧靠实各级帮扶责任,凝聚市、县两级帮扶单位力量,动员各级干部“心往一处想、劲往一处使”,合力推动xx县做好巩固拓展文章,走稳乡村振兴之路。

  前面,xx同志通报了去年市直单位帮扶xx县的整体工作情况,总体来看各项工作取得了一定进展和成效,但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向,压实责任、强化举措、补齐短板,常态化长效化开展帮扶工作,切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。xx同志就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读,请大家认真学习、准确把握。xx县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言,其他市直帮扶xx县单位和市级专责组提交了书面材料,请大家在今后工作中相互学习借鉴,共同抓好落实。

  下面,我讲三个方面的意见。

  一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心

  从今天早上观摩的情况,前面大家汇报的情况,以及我平时掌握的情况来看,去年xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得的成绩是显著的,成效也是非常明显的。

  (一)在肯定成绩中增强信心。去年,xx县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇,扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作,在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上,积极争取国家能源局、xxxx市和省市30个帮扶单位帮扶,大力实施风电基地、xx林、金银花健康产业园等建设项目,全力发展特色种养产业,积极推动转移就业,切实强化兜底保障,牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上,围绕打造“陇中百万亩生态产业示范区”,培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系,初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南部果品”片区化产业发展集群,群众增收基础得到进一步夯实。同时,在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上,得到了国家考核组和省上的充分肯定,考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任,充分发挥行业优势,在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力,帮助xx县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题,特别是聚焦去年11月9日帮扶工作推进会议上xx县提出的14个问题,主动作为、破解难题,碧玉镇区风貌改造、西川学校建设、牛谷河河道城区段治理等10个项目已得到协调解决,S207线碧玉镇镇区改线及风貌改造2个项目取得阶段性进展,X306线xx镇区过境段改线、碧玉关遗址保护2个项目正在衔接省厅争取支持,总体进展都比较好。驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户,及时了解村庄发展所需、农民群众所盼,进村入户宣讲政策,积极争取项目资金,组织实施帮扶项目,解决群众特殊困难,得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户,制定完善“一户一策”帮扶计划,尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事,有效发挥了帮扶作用。可以说,xx县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。

  (二)在科学研判中把握现状。对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求,xx县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重,工作中还存在一些突出问题亟待解决,我总结了一下,主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征:“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的17.9%,现有患大病人口0.11万人、慢性病人口0.75万人、残疾人口1.52万人、高中及以上阶段在校学生1.28万人,这些人突发性和刚性支出较大,易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高,33家龙头企业带动农户2.49万户、仅占全县农户总数的28%,且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次,产业链条短、附加值低、增收贡献率不高,农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占31.5%,过度依赖劳务输转。“三重”,一是基础建设任务重。全县有1101个自然村2491公里道路未硬化、硬化率仅为44.6%,有鉴定为安全住房的农村土坯房3.2万户、占所有农村住房的36.2%,房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为34.4%,保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分,群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来,农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部,还是帮扶单位的干部,不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面,对过渡期干什么、工作如何抓思路不清,产业谋划与支持政策衔接不紧密,能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。

  (三)在对标落实中争先进位。今年以来,习近平总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话,提出了一系列工作要求,为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出,全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期,农业产业发展进入转型升级的窗口期,乡村建设进入加快补齐短板的机遇期,城镇乡村进入协同融合发展的突破期,提出要“大力实施强县域行动,加快推进乡村产业转型升级,扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹,稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求,系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制,提出了“5678”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。xx县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来,抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务,持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。

  二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难

  要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项,靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。

  一要聚焦“底板”稳固,着力夯实发展基础。重点抓四件事:一是完善动态监测。持续加强对所有农户的动态监测,尤其要对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类户”,实行“六必访”“六必查”制度,常态化、网格化监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,做到及时发现、动态帮扶。特别需要强调的是,监测对象识别纳入要严格遵循标准,绝不能人为控制规模,市县乡村振兴部门要指导乡镇对2019年以来监测对象未发生动态变化、或至今未识别纳入一户监测对象的村全面核查,做到动态识别、应纳尽纳,坚决杜绝“体外循环”。二是强化精准帮扶。按照缺什么补什么的原则,对“三类人口”精准制定落实“一户一策”帮扶计划,对有劳动能力的监测对象,要采取产业、就业帮扶等措施开展针对性帮扶;对无劳动能力的,要进一步强化保障措施,分层分类实施社会救助,并根据户内情况变化和发展需求,及时跟进动态调整。三是严把退出标准。严格落实风险“七不消”要求,加强行业数据共享比对,跟进评估监测对象帮扶成效,规范退出程序,确保返贫致贫风险稳定消除;对未消除风险“三类人口”占农业人口3%以上的村要重点监测帮扶,坚决防止发生规模性返贫。四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书,xx县要完成132.5万亩、37万吨的粮食生产任务,其中小麦34.5万亩、玉米51万亩、马铃薯34万亩、油菜15万亩、其他粮食作物13万亩,各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢,把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块,实行农业生产重点工作日报告周调度机制,确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。

  二要聚焦“产业”增效,全面促进乡村发展。重点抓好五个方面:一是打造产业集群。牧草产业要紧盯12万亩种植目标,实施好良种提升工程,建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破18万头、肉羊饲养量突破40万只目标,加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、24万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设,持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设,确保金银花健康产业园一期工程在5月底前全面投产,尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标,做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”,完成种植规模10万亩以上,并配套培引一批初加工合作社和加工企业。二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制牛谷河绿色经济带和平襄碧玉至鸡川通道经济带建设发展规划,同步发展襄南李店至常河经济带,配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施,点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业,发展蔬菜3.6万亩以上,提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。三是培育龙头企业。要实施龙头企业提升行动,在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策,今年新培育农业产业化龙头企业2家,努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力,健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制,每个乡镇培育2-3家强强联合、以强带弱的高标准联合社,组织农户建设集中连片标准化种养基地。四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“甘味”品牌营销战略,加大“甘味”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度,力争年内新认证“三品一标”农产品2个、“甘味”农产品1个。要完善农产品质量安全追溯体系,加快建立xx“甘味”农产品品牌目录和动态管理制度,积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会,引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品,不断提升xx产品的市场占有率和议价能力。五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设,加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务,深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运,严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为,保证春耕生产物资供应充足。

  三要聚焦“基础”改善,扎实推进乡村建设。重点抓四个方面:一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进56个“多规合一”实用性村庄建设规划编制,统筹城镇和村庄布局,明确村庄分类,在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上,科学布局乡村生产生活生态空间,绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标3大类23项建设标准,加快碧玉镇省级示范镇和22个省市县级示范村的创建进度,10月底前全面完成任务。二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点,持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动,健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制,避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源,发动群众广泛参与,持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准,宜水则水、宜旱则旱,年内新建卫生厕所1万座以上。三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”,高质量完成500公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率,及时排除隐患,保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制,特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策,抓住难得机遇,全面开展摸排,明确农村危房改造和抗震改造的范围标准,力争年内实施农房抗震改造2000户以上。四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落实行政督促复学、联控联保等制度,坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和10个村卫生室改建工作,健全农村疫情常态化防控工作体系,保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施,分层分类落实社会救助政策,切实保障困难群众基本生活。

  四要聚焦“治理”提效,不断改进乡村治理。重点抓三件事:一是强化基层组织建设。组织部门要全面加强“三农”工作领导干部以及乡村干部培训力度,扎实推进村党支部建设标准化、党建工作信息化,严格执行“四议两公开”制度,有效改善和发挥村党组织领导作用。二是强化精神文明建设。宣传、文旅等部门和各乡镇要依托新时代文明实践中心、县融媒体中心等平台,用农民群众容易接受、简单易懂的方式开展宣传教育,把党的声音、号召传播到农村千家万户。要尽快启动实施文化产业赋能乡村振兴计划,深入开展文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”活动。要健全完善村规民约,发挥农民合作社和集体经济组织、红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织作用,广泛开展好公婆、好儿媳等先进典型选树活动,不断涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是强化平安乡村建设。政法、信访、公安、司法等部门要加强协作配合,坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好矛盾纠纷排查调处化解工作,加快构建以乡村为主,依靠群众、依靠基层、就地化解矛盾纠纷的工作格局,确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。要完善立体化社会治安综合防控体系,建设用好“雪亮工程”和政法信息化应用平台,常态化推进扫黑除恶斗争,坚决维护乡村社会稳定安宁。

  三、在健全完善保障机制中狠抓落实、提升实效

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作覆盖面广、点多线长,要想抓出成效,必须靠实工作责任,强化要素保障,完善管用机制,才能事半功倍。

  一要压紧压实责任。xx县委、县政府要严格履行主体责任,充分发挥统筹谋划、协调调度、资源整合作用,主动加强与各级帮扶单位的沟通衔接,算好目标账、任务账、时间账,把工作排到村、排到户、排到人,把时间排到季、排到月、排到天,把任务下到部门、下到乡镇、下到村,做好县域内帮扶工作的督促指导和年度考核等工作。五大振兴工作专班和12个专责工作组要落实工作责任,从年度方案制定到工作计划安排,再到平时调度研判都要抓实抓细。市政府办公室作为帮扶组长单位,要切实履行好联络服务、协调沟通、督查考核职责,每年至少组织召开2次以上的帮扶推进会,及时与市直各帮扶单位和xx县沟通衔接,协调解决困难问题,并会同xx县开展督考工作,对督考中发现的问题督促整改落实。市县帮扶单位要发挥各自优势,在产业发展、项目资金、基础改善、消费帮扶、技术指导、稳岗就业、乡村治理等方面精准开展帮扶。帮扶单位主要负责同志每季度要至少听取1次驻村帮扶情况汇报,亲自谋划制定帮扶计划,高效推动帮扶工作落实落细。驻村第一书记和工作队要严格落实吃住在村、工作到户要求,全面了解村情民意,充分发挥惠农政策宣传员、村情民意信息员、精准帮扶战斗员、项目资金监督员、农民群众服务员、乡村治理指导员“六大员”作用,在村户发展、疫情防控各条战线上与乡村干部并肩作战,严禁“驻村不住村”“两头跑”“早晚打卡、村上不见人”的现象出现。各帮扶责任人要经常进村入户,做好政策宣传、帮办实事各项工作,特别要按照“缺什么、补什么”的原则,帮助帮扶户制定完善和协调落实“一户一策”帮扶措施,确保帮扶户收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固。

  二要强化要素保障。投入保障上,要建立“政府多渠道筹资、发动社会力量全面参与”的资金保障机制,统筹用好财政专项、涉农整合、“增减挂”、金融信贷和社会资本,为农业项目提供可靠财力保障。xx县要高质量编制2022-2025年重点帮扶县项目实施方案,科学谋划储备项目,精准提出资金需求,进一步明确五年过渡期工作目标任务。特别要尽快动态调整优化今年项目储备库,加快项目建设进度,确保资金效益尽早发挥。人才保障上,要把乡村振兴一线作为锤炼、培养、选拔干部的主阵地,组织、农业农村、人社等部门要注重本土人才培养,建立乡土人才资源库,深入开展乡村振兴人才培养和高素质农民培育,加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴“土专家”“田秀才”。科技保障上,农业农村、科技、中医药产业等部门要着力破解农业科技支撑转化利用率低的问题,充分发挥科技创新在优化农业产业体系、生产体系、经营体系中的关键支撑作用。要用好用活科技特派员力量,建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果推广应用新机制,加快农业科技成果转移转化。

  三要完善推进机制。要加强调度。xx县委县政府要落实主要领导“季调度”、分管领导“月调度”工作机制,定期组织召开专题会议,对重点工作靶向调度、高位推进。县四大班子领导要以身作则,主动沉下身子,坚决扛起联系帮扶责任,主动谋划、亲自部署、跟踪推进、确保见效,决不能把自己的工作责任靠在部门身上。要加强督考。依托党政一体化督考平台,紧扣目标责任书明确的定量指标和定性指标,把目标任务分解到单位、靠实到岗位、量化到个人,采取综合督导和专项督导相结合的方式开展督查考核、兑现奖惩、倒逼落实。要加强监督。纪检监察机关要紧盯“三农”工作重点,围绕“三个落实”“两条底线”以及乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域抓好专项监督。

  另外,关于xx县汇报需要协调推动的11个项目,请相关部门主动认领,积极向上衔接争取,全力给予帮助支持,进展情况一月一报。市政府办公室要发挥好组长单位作用,制定清单,明确责任,纳入考核,抓好督导。

  同志们,做好新时期帮扶工作是党中央赋予我们的重大政治任务,我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,用心用情、精准发力、勇于担当,为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐作出更大贡献。

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