营商环境整治工作方案（16篇）营商环境整治工作方案 营商环境整治行动方案 一、整改目标 坚持以*思想和党的*大精神为指导，认真贯彻落实关于坚决整治形*主义、官*主义重要讲话和重要批下面是小编为大家整理的营商环境整治工作方案（16篇）,供大家参考。
篇一：营商环境整治工作方案
营商环境整治行动方案
一、整改目标
坚持以*思想和党的*大精神为指导，认真贯彻落实关于坚决整治形*主义、官*主义重要讲话和重要批示精神，认真贯彻落实来*考察时的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕我市营商环境存在的短板，制约我市发展最突出的问题，深入开展自查自纠，着力解决企业和群众最关心的服务效能、营商环境等方面问题。
围绕当前重大项目建设和招商引资等工作，激发市场活力，着力营造公平、公正、健康的营商环境，充分发挥统筹协调作用，以好作风好环境推动我市经济高质量发展。
二、整改措施和步骤
（一）学习动员阶段（*年*月*日前）
结合主题教育安排，组织召开营商环境专项整治行动专题会议，组织全局干部认真学习贯彻*思想、党的*届*中全会精神，特别是关于提高服务效能、优化营商环境方面重要论述，认真学习贯彻中央、自治区党w、盟委和市委关于提高服务效能、优化营商环境的有关文件精神，进一步统一思想、凝聚共识。
（二）专题研讨阶段（*年*月*日前）
在学习教育的基础上，组织全局所有党员干部开展*次以“提升服务效能、优化营商环境”为主题的专题研讨，结合各分管领域的职能职责、自身岗位具体职责，重点围绕“是否存在党的领导缺失、不敢担当尽责；是否存在服务意识淡薄、大局观念不强；是否存在思想僵化教条、专业能力不足；是否存在内部管理混乱、工作效率低下”。
深入查摆部门和个人工作在提高服务效能、优化营商环境方面存在的问题差距和具体表现，深刻剖析问题差距的产生原因，特别是思想根源、制度缺项、能力不足等方面的原因，并提出务实管用、具体可行的整改措施和意见建议，引导推动党组织和党员干部进一步更新服务理念、创新服务方式，用思想引领服务、用细节提升服务、用质效体现服务，为优化全市营商环境奠定坚实的思想基础。
（三）查摆问题阶段（*年*月*日前）
根据《关于开展“服务效能低下、营商环境不优”突出问题专项整治的工作方案》的要求，结合自身实际，以问题为导向，制定有针对性、可操作性的整治工作方案，明确整治目标及整治内容，细化整治措施及步骤，落实整治责任，局领导干部、各股室负责人重点围绕《工作方案》中四个方面的突出问题，组织开展自查自纠。
同时，组织召开商贸流通企业座谈会，向企业发放调查问卷，广泛征求服务对象、商贸企业和社会各界的意见和建议，找准找实自身存在的突出问题，制定切实可行的整改措施。
（四）整改推进阶段（*年*月*日前）
*.强化政策学习，进一步做好贯彻落实。对自治区、盟委行署、市委市ZF下发的各类优化营商环境、鼓励创新创业、扶持企业发展等政策文件和要求重新梳理，逐项对标具体工作，把文件和政策研究实、研究透，确保文件落实切合实际。同时，要主动同上级和相关部门沟通，对政策和文件存在不清楚、拿不准的情况时，要主动沟通，强化学习，确保相关政策落实到具体工作中不跑偏、不走样。
*.强化工作作风，进一步做好服务。一是做好已运营项目服务。对于已经运营的项目要做好安商、富商工作，促进项目发挥出既定的目标效益，为消费转型助力。
二是主动对接协调正在洽谈的项目。对于正在洽谈的项目，要做到主动对接，叩门营商，了解项目落地过程中存在的问题，该协调的协调，该上报的上报，全力争取项目稳步推进并落地。同时，围绕我局当前重点工作，加强与上级联系沟通，积极争取政策、资金、项目支持。
三是注重对接项目的高效推进。坚决做到项目有人跟、问题有人管、服务有成果。同时，持续优化营商环境，做好跟踪服务，继续落实局机关制定的重点项目领导包联制度、“挂图作战”等制度，切实为企业解决项目推进过程中遇到的各种困难和难题。
*.开展集中整治，抓好重点任务目标落实。集中查找商贸流通项目和企业反映强烈的突出问题，列出清单，提出改进措施，明确具体责任，认真进行整改。围绕实际招商引资、向上争取资金、外贸进出口额、社会消费品零售总额等重点任务目标细化分解任务，明确推进措施，强化督导检查，落实部门监管责任，提升营商服务效能，确保完成全年目标任务。
三、组织领导
（一）强化组织推动。成立*市商务局整治“服务效能低下、营商环境不优”领导小组，负责局机关整改工作的协调督导和日常各项工作。负责全局营商环境作风整顿工作，定期研究，持续督导，强力推进。
（二）加强统筹协调。坚持营商环境作风整顿合作与“*”主题教育以及严格党内政治生活、生活会整改落实结合起来，通过净化政治生态，从根本上促进作风转变。同时，与市委、ZF中心工作和我局重点工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以发展成效检验作风整顿成果。
（三）落实工作责任。局领导干部要以上率下，带头抓好分管工作、分管股室的整顿工作，亲自研究，亲自谋划，亲自推动落实。各股室要主动对接和认领任务目标，压实工作责任，做到人人肩上有指标、有任务、有措施、有完成时限。
篇二：营商环境整治工作方案
为认真落实省市优化营商环境各项要求，进一步深化“放管服效〞改革，充分激发市场活力，提升经济开展内生动力，全面优化我县营商环境，县委、县政府决定在全县范围内开展9个专项行动。现结合全
县，制定本工作方案。
一、总体要求深入贯彻省、市党代会和经济工作会议精神，全面落实县委第十四次党代会、县委十四届二次全体〔扩大〕会议、xx县经济和农村工作暨脱贫攻坚大会提出的要求，按照省委“一个指引、两手硬〞、市委“苦干三年，全面挺进第一方阵〞的重大思路和目标要求，以实现“大美古城，小康xx，国际旅游城市〞为目标，对表省市要求，对标兴旺地区先进做法，聚焦“产业、企业、企业家〞，打造“六最〞营商环境，针对工程落地难、实体经济融资难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等突出问题，以实行无审批管理为突破口，试行企业投资工程承诺制度，开展9个专项行动，增强行动自觉，蓄积前行动力，谱写xx开展新篇章。二、主要任务1、开展招商引资工程落地专项行动。深化xx经济技术开发区体制机制改革，在县经济技术开发区试点企业投资工程承诺制，同时，将开发区以外的县重点转型工程也纳入试点范围，实行备案制无审批管理，2021年7月底前制定实施方案。县发改局、环保、规划、住建、
国土、水利、消防、人防等各相关部门以清单形式确定工程准入条件，依据法律法规制定产业、环境、用地、节能、消防、人防等标准和要求。企业按照设定的准入条件和标准，作出具有法律效力的书面承诺。在规定时限内完成部门预审、公示和联合会审备案，企业开工建设，竣工后自主验收。工程实行先建后核，相关部门进行事中事后监管。工程落地开工实行属地管理、保姆式效劳的联动管理机制。县级层面的工程由县长负责，主管职能单位牵头落实。力促工程早签约、早落地、早达产。〔牵头单位：县投促局、县发改局；配合单位：县直各有关部门〕
2、开展机关干部入企效劳常态化专项行动。强化对优势企业、转型工程的常态化帮扶功能，配置专职队伍，建立入企效劳长效机制，完善效劳企业平台。通过网上平台、入企效劳等线上线下相结合的多种形式，及时推送宣传惠企政策，有针对性地协调解决问题诉求。要兑现承诺、主动对接，在突出企业主体作用的根底上，强化政府引导与推动作用，实行部门联动，努力建成全天候、全方位的效劳体系，创新效劳模式、延伸效劳触角、做实效劳事项，重点建设一批引领示范作用明显的产业转型工程，带动产业集聚和企业群开展，推进全县经济开展再上新台阶。〔牵头单位：县经商粮局；配合单位：县直有关各部门〕
3、开展在建工程工程无障碍施工专项行动。切实贯彻省、市安排部署，严格落实县委、县政府决策，坚持问题导向、改革创新、重点突破、注重实效的原那么，加大协调效劳力度，化解各类矛盾，全
力解决我县2021年46个重点工程在建工程存在的六类突出问题，实现无障碍施工，保障工程顺利推进。要多措并举、形成合力，妥善解决在建重点工程工程在资金、用地、征地补偿、劳资纠纷、根底设施建设、社会治安等方面的存在的问题和矛盾，确保在建工程工程无障碍施工。〔牵头单位：县发改局〕
4、开展“涉企合同执行难〞整治专项行动。紧紧围绕县委建设“大美古城，小康xx，国际旅游城市〞的奋斗目标，加快网络执行查控系统建设，加快联合惩戒系统建设，强化部门合力，严密惩戒网络，积极开展“涉企合同执行难〞整治专项行动，力争到达“四个根本〞：被执行人躲避执行、抗拒执行和外界干扰执行现象根本得到遏制，人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形根本消除，无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题根本解决，有财产可供执行案件在法定期限内根本执行完毕。实现涉企合同执行不难成为常态。〔责任单位：县法院，配合单位：县直有关各部门〕
5、开展打击恶意逃废金融企业债务专项行动。切实贯彻落实全省优化营商环境会议精神，严厉打击恶意逃废金融企业债务行为，防范化解经济金融风险，进一步维护我县信用环境，促进社会公平正义，保障经济稳健开展和社会和谐稳定，重点打击局部企业借改制悬空银行债务、借破产逃废银行债务、借困难恶意拖欠银行债务等多种恶意逃废债务，以及拒不执行生效法律判决等行为，帮助金融机构维护合法金融债权，防范化解金融风险，营造良好的金融生态环境。〔牵头单
位：县人民银行，配合单位：县法院、xx银监分局；县公安局等有关部门〕
6、开展化解企业担保链风险专项行动。有效防范和化解企业担保链风险，最大限度缩短担保链、压缩担保金额和落实有效担保措施，防止资金断裂引发连锁反响，化解潜在的区域性金融风险，维护良好金融生态环境。对涉及去产能、盲目扩张、负债率或民间借贷依存度高、企业主户籍和资金转移国境外的企业重点排查。做大做强县域政策性担保公司，健全完善公司法人治理，完善对政策性担保公司考核方法，坚持微利经营，调动政策性担保公司积极性，充分发挥政策性融资担保成效。进一步加强对全县融资性担保公司的标准管理，退出一批经营许可证已过期无融资担保资格的机构，净化全县融担环境。〔牵头单位：县政府办、人行xx县支行、银监xx办事处；配合单位：县直有关各部门〕
7、开展企业周边治安环境治理专项行动。要抓常态、保长效，通过严厉查处巧借名义到企业寻衅滋事、敲诈勒索行为；向企业强揽工程建设、强卖强要等获取非法利益行为；以拦截车辆、封堵断路、损害企业财物等方式干扰企业正常施工和生产经营的行为；无正当理由干扰、阻碍重点工程和工程建设的行为；无正当理由干扰政府依法征用土地、拆迁，或在征用土地过程中以威胁、暴力等手段阻碍国家工作人员依法执行公务非法行为。实现全县各类企业周边以及重大工程、经济园区驻地治安秩序得到整治，企业反映强烈的治安突出问题得到解决，营造良好的企业经营社会治安环境。积极强化企业内部治
安保卫，强力推进警企联防、联建、联治工作，查出并消除一批企业内部治安保卫隐患，增强企业自防自卫能力。强化警企配合，确保企业周边地区无重大治安案件和滋扰企业正常生产经营的案事件，进一步推进长效机制建设。〔牵头单位：县公安局；配合单位：县直各有关部门〕
篇三：营商环境整治工作方案
2021年优化营商环境工作方案
2021年优化营商环境工作方案为贯彻落实市人民政府关于深化“放管服评”改革推进流程再造优化营商环境的实施意见，进一步深化“简政放权.放管结合.优化服务.流程再造.结果评价”改革（简称“放管服评”改革），着力优化营商环境，制定以下实施意见。
一.总体要求（一）指导思想。全面推动落实中央和省市近年来关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作部署，以“标准化.规范化.信息化”为导向，以政务服务事项标准化梳理为切入点，以政务服务流程再造为核心，以大数据信息应用为支撑，以信用法治化建设为保障，协同推进“放管服评”改革，加快实现“一窗受理.一网通办为标准，并联审批.帮办代办是底线”的工作目标，对照国际标准.对标国内先进，打通便民利企的关键环节，迅速形成营商环境竞争新优势，为实现发展“三年有突破”和推动经济社会高质量发展提供强大支撑。（二）工作目标。全面推行“一网办.一链办.一窗办.一城办”改革，xx年11月底与全市一体化的在线政务服务平台深度对接，12月底前，所有依申请政务服务事项网上可办率不低于70。xx年底前，推出一批高频“一链办理”事项。2021年底前，实现“双随机.一公开”监管常态化并开展综合智能监管；在县政务服
务中心全面推开全领域无差别“一窗受理”；实现全县政务服务事项“一城通办”；全县政务服务水平全面提升，基本实现“一网通办”。
二.重点任务（一）以标准化放权推进政务服务规范化1.推进政务服务标准化建设。进一步提升政务服务质量，按照上级要求，制定统一的政务服务事项编码.规范标准.办事指南和时限要求，消除模糊条款，优化审批服务流程，制作易看易懂.实用简便的办理流程图（表）。严格按照省市时限安排，推动我县政务服务事项上网运行；xx年10月底前，在有条件的社区和行政村实现网上政务服务全覆盖，全县行政许可.行政给付.行政确认.行政奖励.行政裁决.其他行政权力事项网上可办率不低于80；xx年底前，所有依申请政务服务事项网上可办率不低于70。（牵头部门县政府办公室.县行政审批服务局；责任部门开发区.高效区，各镇政府.街道办事处，县直相关部门）2.深化“减证便民”行动。进一步清理各类证明事项，对县自行设定的证明事项一律予以取消；对法律法规设定的证明，积极采取证明事项告知承诺制.“证明材料不用跑”改革等方式，切实减轻群众提交证明的负担。本着积极稳妥.应纳尽纳的原则，扩大证明事项告知承诺制试点项目和“证明材料不用跑”改革项目的范围，将更多证明事项纳入试点和改革范畴，最大化方便群
众。进一步优化证明事项办理流程，提高办理时效，切实解决“奇葩”证明.循环证明.重复证明.无谓证明和证明不统
一.不规范问题。（牵头部门县司法局；责任部门开发区.高效区，各镇政府.街道办事处，县直相关部门）
3.全面清理各类变相审批事项。xx年底前，组织清理各类变相审批和许可，对以备案.登记.注册.目录.年检.监制.认定.认证等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治。（牵头部门县政府办公室；责任部门县委编办.县司法局.县行政审批服务局.县市场监管局，各镇政府.街道办事处，县直相关部门）
（二）以联动化监管推进政务服务法治化4.实施信用监管。强化国家企业信用信息公示系统，全面归集企业监管信息并及时向社会推送，在事中事后监管上形成社会共治的合力。全面.及时.准确的将企业公示信息.即时信息.行政许可信息.行政处罚信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，使企业在信贷审批.政府采购.工程招标.土地出让等审批服务程序的办理中为各部门提供信息参考，推进信用信息与审批服务.监管处罚有效衔接。对申请告知承诺不实的，依法作出处理。（牵头部门县市场监管局；责任部门县发展改革局.县行政审批服务局，县直相关部门）5.深入开展失信联合惩戒。依法依规建立联合惩戒措施清单，动态更新并向社会公开，形成行政性.市场性和行业性等惩戒措施多管齐下，社会力量广泛参与的失信联合惩戒大格局。xx年
底前，建立信用约束向失信企业的法定代表人.股东和高级管理人员等自然人延伸制度。（牵头部门县发展改革局.县市场监管局；责任部门县行政审批服务局，开发区.高效区，各镇政府.街道办事处）
6.探索建立信用修复机制。失信市场主体在规定期限内纠正失信行为.消除不良影响的，可通过完成信用整改.通过信用核查.参加公益慈善活动等方式开展信用修复。（牵头部门县发展改革局；责任部门县市场监管局.县行政审批服务局，开发区.高效区，各镇政府.街道办事处）
7.推行“双随机.一公开”监管。加快全省统一的“互联网监管”平台应用，统筹贯彻落实一般检查事项和重点检查事项抽查，按照上级安排确定抽查事项，实现“进一次门.查多项事”。积极为其他部门“双随机.一公开”监管工作提供平台服务指导，在企业数据库中为检查部门抽取数据及执法人员数据库的匹配进行指导。xx年11月底前，建立县“双随机.一公开”监管工作联席会议制度。2021年底前，实现“双随机.一公开”监管常态化并开展综合智能监管。（牵头部门县市场监管局；责任部门县发展改革局.县政府办公室.县税务局，县直相关部门）
8.依法规范中介服务行为。除国家有明确规定外，严禁限额管理中介服务机构数量，允许具备资质的中介服务机构平等进入市场开展业务。深入推进中介服务收费改革，最大限度地缩小政府定价或政府指导价范围，并向社会公布。全面清理部门所属事
业单位.主管的社会组织从事与本部门行政审批相关中介服务，杜绝中介强制代理行为。对清理规范后保留的中介服务事项，实行清单管理，明确项目名称.设定依据.服务时限.收费标准.经费来源渠道等，一并向社会公开。严格查处违规收费.出具虚假证明或报告等扰乱市场秩序的违法违规行为。（牵头部门县发展改革局；责任部门县市场监管局.县行政审批服务局.县司法局，开发区.高效区，各镇政府.街道办事处）
篇四：营商环境整治工作方案
优化营商环境工作专项行动方案
为认真贯彻落实中央办公厅督查组反馈意见，扎实做好营商环境方面突出问题整改工作，全面推动全县营商环境优化提升，特制定本整治方案。
一、目标任务坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记批示精神，按照中办反馈意见相关要求，开展优化营商环境工作专项行动，通过优化提升关键环节，持续推进简政放权，提升政务服务效能，推动全县营商环境优化提升工作取得阶段性进展，为打造优质政务环境和市场环境，助推X新时代追赶超越加快发展奠定良好基础。二、时间安排本次专项行动时间从X年8月18日开始至X年9月12日结束，分三个阶段进行：第一阶段（8月20日至8月22日）制定行动方案，召开动员会议，安排部署专项行动。第二阶段（8月22日至9月10日）全面落实方案要求，分解任务，细化措施，加快整改，确保行动取得实效。
第三阶段（9月11日至9月12日）收集整理各成员单位整改进展情况，向县委县政府报告工作开展情况，接受市县检查验收。
三、工作措施（一）优化提升关键环节1.方便开办企业登记。由县市场监管局牵头负责，县税务局、政务服务中心等单位配合，将企业开办时间缩短至3个工作日内，全面实行名称当场核准；继续推广扩大“微信办照”比例，实现不见面登记；将符合条件的企业简易注销登记时限压缩至3个工作日。2.压缩施工许可办理环节时限。由县住建局牵头负责，县发改委、国土局、消防支队等单位配合，研究制定《X县工程建设项目审批制度改革实施细则》，建立联合审批服务窗口，实现并联审批；社会投资核准（备案）类项目审批环节压缩至22项，审批时限控制在117个工作日（不含详规审查时间），办理中介环节压缩至19项，办理时限控制在76个工作日；政府投资类项目审批环节压缩至23项，审批时限控制在132个工作日，中介环节压缩至20项，办理时限控制在86个工作日。3.方便企业纳税。由县税务局负责，推行实名办税信息“一次采集”，涉税业务“一窗通办”，网上税务局“一网办理”，“12366咨”询“一键解答”，将二、三类企业出口退税时间分别压缩至8、11个工作日，。4.方便企业获得水电气。由县发改局牵头负责，县城管局、公安局、地电公司等单位配合，将企业办理供水申请环节数与申请材料数分
别压缩至4个和3个，供电申请材料压减至2个（低压），供气申请材料数压减至1个。
5.方便办理不动产登记。由县国土局牵头负责，县住建局、税务局等单位配合，确保不动产交易登记在完成权籍调查、登记资料齐全、符合相关要求的前提下，所有登记在受理之日起4个工作日内办结。办理一批多件业务只提供1次资料。
6.降低信贷难度和成本。由县人行负责，制定“规范规范金融机构服务收费办法”，“方便企业获得信贷办法”。
7.降低企业运行成本。由县财政局负责，制定“税收优惠、降费和收费清理实施细则”、“涉企保证金（保障金、抵押金、担保金）清理和规范”，9月中旬完成X县公共资源交易平台建设；对涉企行政事业性收费、政府性基金和税费项目进行核定和清理，并及时向社会公布清单目录；同时公布行政执法罚款清单目录和相关政策法规依据”。由县人社局负责，制定“人才引进优惠政策（包括工资增长机制和部门人才引进奖补政策）”。由科教体局负责，制定外来务工人员子女就学优惠政策（办法）。由县卫计局负责，制定外来务工人员就医优惠政策（办法）。
8.完善营商环境政策体系和扩大营商环境宣传。《三年行动计划》《X年工作要点》《营商环境考核办法》出台下发后，县纪委监委负责，制定出台《X县损害营商环境问责办法》。形成健全完善的优化营商环境政策体系。县委宣传部及各有关部门要组织召开营商环境系列新闻
发布会；面向重点企业和重点人群，全方位、多角度宣传报道优化提升营商环境政策措施及工作成效，策划营商环境专题宣传，加强正面引导和负面曝光力度，营造良好舆论氛围。
牵头单位：县发改局责任单位：县纪委监委，县“八办五组”及相关成员单位。完成时限:9月12日前（二）持续推进简政放权1.整治简政放权遗留问题。由县编办牵头负责，在近期立即开展行政审批事项清理整治回头看，结合各单位行政审批事项梳理活动开展，重点查处曝光个别单位行政审批事项“明放暗不放”等问题，并尽快清理整治到位。2.加强“双随机、一公开”监管。由县编办牵头，市场监管局具体负责，结合整顿清理市场秩序活动开展，在9月上旬举行一次全县“双随机、一公开”综合执法现场会，总结经验、查找问题、完善机制，着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。3.推进“减证便民”工作。由县政府法制办负责，加大各类证明事项的清理减并力度，已经梳理出的证明事项清单及时向社会公布，对于没有法律法规依据的，严格按照“六个一律”原则，责令有关单位予以取消。重点清理烦扰企业和群众的奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，做到清单之外不得索要证明。
牵头单位：县编办责任单位：县级相关部门，县政府法制办完成时限：9月12日前（三）提升政务服务效能1.突出解决“体外循环、应进未进”问题。由县编办牵头负责，相关部门配合，按照行政审批服务“三集中、三到位”要求，对具有项目审批职能的部门内部机构设置，采取单设行政审批股、加挂行政审批股牌子等方式进行调整，实行专人专岗、集中审批，实现一个窗口对外。按照审管分离原则，立即修订权力清单，明确审批事项、审批依据、办事流程、承办股室、监督电话等。由县政务服务中心负责，有关单位配合，加快行政审批和相关服务事项梳理进度，确保早日建成行政审批事项项目库。对已经上报的行政许可、行政确认等事项，列出清单，由编办逐一进行合法合规性审定；对至今仍未上报审批服务事项清单的单位，由县政府督查室下发督办通知，限期上报，确保审批服务事项“应进必进”。2.继续加快政府服务平台建设。由县政务服务中心负责，加快政务服务网上大厅和“12345便”民热线平台建设，9月上旬完成“12345便”民热线平台装修、知识库建设框架搭建、人员培训、硬件部署、软件调试、非紧急救助中心与“12345热”线的整合等工作，实现省市县”12345热”线无缝对接，做到省市县政务服务平台互联互通。3.强化政务大厅服务窗口管理。认真对照国务院办公厅十省百家
篇五：营商环境整治工作方案
2021年优化营商环境工作方案
为贯彻落实《市人民政府关于深化“放管服评”改革推进流程再造优化营商环境的实施意见》，进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务、流程再造、结果评价”改革，着力优化营商环境，制定以下实施意见。
指导思想。全面推动落实中央和省市近年来关于深化“放管服”改革优化营商环境的工作部署，以“标准化、规范化、信息化”为导向，以政务服务事项标准化梳理为切入点，以政务服务流程再造为核心，以大数据信息应用为支撑，以信用法治化建设为保障，协同推进“放管服评”改革，加快实现“一窗受理、一网通办为标准，并联审批、帮办代办是底线”的工作目标，对照国际标准、对标国内先进，打通便民利企的关键环节，迅速形成营商环境竞争新优势，为实现发展“三年有突破”和推动经济社会高质量发展提供强大支撑。
工作目标。全面推行“一网办、一链办、一窗办、一城办”改革，2019年11月底与全市一体化的在线政务服务平台深度对接，12月底前，所有依申请政务服务事项网上可办率不低于70%。2019年底前，推出一批高频“一链办理”事项。2020年底前，实现“双随机、一公开”监管常态化并开展综合智能监管；在县政务服务中心全面推开
全领域无差别“一窗受理”；实现全县政务服务事项“一城通办”；全县政务服务水平全面提升，基本实现“一网通办”。
以标准化放权推进政务服务规范化1.推进政务服务标准化建设。进一步提升政务服务质量，按照上级要求，制定统一的政务服务事项编码、规范标准、办事指南和时限要求，消除模糊条款，优化审批服务流程，制作易看易懂、实用简便的办理流程图。严格按照省市时限安排，推动我县政务服务事项上网运行；2019年10月底前，在有条件的社区和行政村实现网上政务服务全覆盖，全县行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力事项网上可办率不低于80%；2019年底前，所有依申请政务服务事项网上可办率不低于70%。2.深化“减证便民”行动。进一步清理各类证明事项，对县自行设定的证明事项一律予以取消；对法律法规设定的证明，积极采取证明事项告知承诺制、“证明材料不用跑”改革等方式，切实减轻群众提交证明的负担。本着积极稳妥、应纳尽纳的原则，扩大证明事项告知承诺制试点项目和“证明材料不用跑”改革项目的范围，将更多证明事项纳入试点和改革范畴，最大化方便群众。进一步优化证明事项办理流程，提高办理时效，切实解决“奇葩”证明、循环证明、重复证明、无谓证明和证明不统一、不规范问题。
3.全面清理各类变相审批事项。2019年底前，组织清理各类变相审批和许可，对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证等形式变相设置审批的违规行为进行专项整治。
以联动化监管推进政务服务法治化4.实施信用监管。强化国家企业信用信息公示系统，全面归集企业监管信息并及时向社会推送，在事中事后监管上形成社会共治的合力。全面、及时、准确的将企业公示信息、即时信息、行政许可信息、行政处罚信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，使企业在信贷审批、政府采购、工程招标、土地出让等审批服务程序的办理中为各部门提供信息参考，推进信用信息与审批服务、监管处罚有效衔接。对申请告知承诺不实的，依法作出处理。5.深入开展失信联合惩戒。依法依规建立联合惩戒措施清单，动态更新并向社会公开，形成行政性、市场性和行业性等惩戒措施多管齐下，社会力量广泛参与的失信联合惩戒大格局。2019年底前，建立信用约束向失信企业的法定代表人、股东和高级管理人员等自然人延伸制度。6.探索建立信用修复机制。失信市场主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，可通过完成信用整改、通过信用核查、参加公益慈善活动等方式开展信用修复。
7.推行“双随机、一公开”监管。加快全省统一的“互联网+监管”平台应用，统筹贯彻落实一般检查事项和重点检查事项抽查，按照上级安排确定抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。积极为其他部门“双随机、一公开”监管工作提供平台服务指导，在企业数据库中为检查部门抽取数据及执法人员数据库的匹配进行指导。2019年11月底前，建立县“双随机、一公开”监管工作联席会议制度。2020年底前，实现“双随机、一公开”监管常态化并开展综合智能监管。
8.依法规范中介服务行为。除国家有明确规定外，严禁限额管理中介服务机构数量，允许具备资质的中介服务机构平等进入市场开展业务。深入推进中介服务收费改革，最大限度地缩小政府定价或政府指导价范围，并向社会公布。全面清理部门所属事业单位、主管的社会组织从事与本部门行政审批相关中介服务，杜绝中介强制代理行为。对清理规范后保留的中介服务事项，实行清单管理，明确项目名称、设定依据、服务时限、收费标准、经费渠道等，一并向社会公开。严格查处违规收费、出具虚假证明或报告等扰乱市场秩序的违法违规行为。
9.强化审批与监管无缝对接。对相对集中、审管分离的行政许可事项，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，建立部门间信
息及时共享机制，审批信息及时告知、过程信息全部共享、监管信息限时反馈。实行“一事一档案”，对每项审批事项建立全流程监管档案。受理群众和企业通过人民网、新华网、县长信箱等平台对涉企问题的意见和建议，转办群众和企业通过“12345”政务服务热线反馈的问题，定期对办理情况回访并进行通报。
以信息化服务推进政务服务便利化10.加快运行一体化在线政务服务平台。进一步梳理各部门自建系统，推进完善县一体化在线政务服务平台功能，2019年11月底前，完成县各部门自建业务系统迁移上云，并与市政务服务平台深度对接，打造网上政务服务统一入口和出口。11.深入推进“一窗受理”。对涉及多个部门审批的业务，实行证照联办，由综合服务窗口人员统一受理材料，通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，实现一套材料、一个窗口办齐所有证照。2020年在县政务服务中心全面推开全领域无差别“一窗受理”。12.推出“一链办”事项。坚持以申请人办事需求为导向，对高频关联事项办理流程进一步优化、材料进一步精简、时限进一步压缩，推动实现不同部门、不同层级的关联事项协同服务，变“一事一流程”为“多事一流程”。2019年底前，重点在企业开办、水电气暖随不动
篇六：营商环境整治工作方案
开展优化营商环境专项治理活动工作方案(最新)
开展优化营商环境专项治理活动工作方案为了进一步优化我县营商环境，推动县域经济社会快速健康发展，经县政府研究决定，在全县开展优化营商环境专项治理活动，为确保专项治理活动顺利推进，特制定以下工作方案：一、目标任务始终把改善营商环境作为促进_经济发展的生命线工程，以降低企业运营成本为核心，以提高服务质量为重点，集中整治损害投资环境的各类问题，全面规范各级行政执法行为，提供优质服务，创建优美环境，营造“亲商、安商、富商”的良好环境，有效提升我县投资环境的竞争力。二、整治重点1、清理和简化审批事项。实行严格的行政审批准入制，对现有规范性文件、行政审批事项进行彻底清理，对不符合法律规定、利用红头文件设定的审批、核准事项，一律取消。在不违反法律和行政法规的前提下，简化各类前置性评审程序，缩短审批时限。（县政府法制办、工商局负责）2、加强政务服务中心建设。进一步完善政务中心的管理服务、网络运营、结果考评等，所有审批部门原则上都要在政务中心设立窗口并授权到位，实现“一次告知、一口受理、并联审批”，方便企业及群众办事。（县政务中心负责）3、严格规范行政执法检查。各级行政执法部门不得随意到企业检查，除法律、法规明确规定外，原则上同一部门对同一企业同一事项的检查1年内不得超过1次，两个以上执法部门对同一事项进行检查，实行联合检查，上下级执法部门要
按照管辖级别划分检查范围，避免重复检查。对执法部门的违规检查行为，企业有权拒绝并可向监察机关举报。
（县监察局负责）4、减少和规范行政事业性收费。进一步清理整顿、规范涉企行政事业性收费，除国家和省上按规定程序审批设立的涉企行政事业性收费项目外，其他一律予以取消。实行行政事业性收费下限制，凡国家和省上有上下限规定的尽可能按照下限执行。实行涉企收费目录制，按年度公布行政事业性收费项目和标准，凡目录以外的收费项目，企业有权拒缴。（县财政局、县物价局负责）5、畅通企业融资渠道。定期向金融机构推介符合国家产业政策和我县产业导向的项目，推介中小微企业融资项目。支持金融机构开展金融产品和服务方式创新，鼓励金融机构对符合条件的企业和重点项目实行贷款展期，简化审批流程，提高展期贷款的审批效率。（县金融办负责）6、强化招商引资网络建设。加强与省内外重要商协会组织的联系，形成联系广泛、互动频繁、信息共享、务实高效的招商引资工作网络。重点加强与省内外知名企业和产业集中度高、带动力强的行业龙头企业的交流与合作，加强投资促进，借助其影响和网络，形成务实高效的招商引资平台。（县商务局、县工商联负责）7、建立公共信用应用平台。推动行业信用信息系统建设及互联互通，实现信息共享，在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信用信息的基础上，依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查，为日常监管、综合整治、联合执法、行政审批等工作提供联动服务支撑。（县网信办、县政府信息办负责）8、加大推进落实力度。县商务局、中小企业促进局等有关部门要做好在洛投资企业的“娘家”，既注重招商、又重视安商，主动服务，积极协调，解决企业的困难和问题。（县商务局、中小企业促进局负责）
9、实施投资环境主要领导负责制。各乡镇政府、部门主要领导要切实负责推动和优化本区域、本行业投资发展环境，完善签约项目跟踪落实服务机制，建立重大落地项目回访服务机制。要采取“一企一策、一事一议”等办法，协调解决项目建设运营中的突出问题。每年选择一批重点招商项目实行县级领导分包责任制，切实有效解决相关问题。
（县商务局、各乡镇人民政府负责）10、加大投诉案件处理力度。县纠风办、商务局要设立并公布投诉举报电话、传真、信箱、网络邮箱等，畅通投诉举报渠道，及时收集受理相关投诉，完善招商引资投诉案件处理协调机制和责任追究制度，依法查处投诉案件，维护投资企业的合法权益。各有关部门要加强协作，形成合力，及时查处重点投诉案件，对影响营商环境的典型案件，在媒体上公开曝光。（县监察局、商务局负责）三、组织实施本次专项整治活动分三个阶段进行。（一）自查自纠阶段（_年6月11日—7月31日）。各部门按照安排，对照整治的重点问题和目标任务，梳理和查找存在的主要问题及原因，并对症下药，进行认真的自查自纠。（二）集中整治阶段（_年8月1日—10月31日）。各牵头部门、配合单位按照统一安排，针对整治的重点问题和行业特点，制定整治方案，采取得力措施，集中力量解决投资环境中存在的影响对外开放、制约项目建设和损害投资者利益的突出问题，建立和完善规范、高效、文明的工作机制。（三）检查验收阶段（_年11月1日—12月31日）。各部门在整改提高的基础上，认真总结专项整治工作，并形成专题汇报材料。县上将组织相关成员单位组成检查验收小组，对优化投资环境工作成绩突出的乡镇、部门要予以表彰，对排位靠后、问题突出的，要追究责任。四、措施及要求
（一）提高认识，增强优化投资环境的责任意识。改善营商环境是构建和谐社会和实现经济快速发展的迫切要求。各乡镇政府、部门要统一认识，增强紧迫感和危机感，把改善和优化营商环境作为发展经济的生命线工程来抓，落实工作责任，认真组织实施，力争使我县营商环境有明显改善。
（二）落实整治责任，实行监督考核。改善和优化营商环境专项治理活动是今年下半年对外开放工作的重中之重，各乡镇、部门要按照县上统一要求，细化任务，明确责任，切实把改善和优化营商环境治理工作落到实处。
（三）充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，大力开展行风评议活动。宣传部门要组织各新闻媒体大张旗鼓地宣传优化投资环境方面的好经验、好做法，同时，对个别严重损害营商环境的典型案例可进行深入剖析，公开曝光。县纠风办、商务局等有关部门要积极组织社会各界开展行风评议活动，并将评议结果公开，推动专项治理活动深入开展。
篇七：营商环境整治工作方案
开展优化营商环境专项治理活动工作方案
为了进一步优化我县营商环境，推动县域经济社会快速健康发展，经县政府研究决定，在全县开展优化营商环境专项治理活动，为确保专项治理活动顺利推进，特制定以下工作方案：
一、目标任务始终把改善营商环境作为促进X经济发展的生命线工程，以降低企业运营成本为核心，以提高服务质量为重点，集中整治损害投资环境的各类问题，全面规范各级行政执法行为，提供优质服务，创建优美环境，营造“亲商、安商、富商”的良好环境，有效提升我县投资环境的竞争力。二、整治重点1、清理和简化审批事项。实行严格的行政审批准入制，对现有规范性文件、行政审批事项进行彻底清理，对不符合法律规定、利用红头文件设定的审批、核准事项，一律取消。在不违反法律和行政法规的前提下，简化各类前置性评审程序，缩短审批时限。（县政府法制办、工商局负责）2、加强政务服务中心建设。进一步完善政务中心的管理服务、网络运营、结果考评等，所有审批部门原则上都要在政务中心设
立窗口并授权到位，实现“一次告知、一口受理、并联审批”，方便企业及群众办事。（县政务中心负责）
3、严格规范行政执法检查。各级行政执法部门不得随意到企业检查，除法律、法规明确规定外，原则上同一部门对同一企业同一事项的检查1年内不得超过1次，两个以上执法部门对同一事项进行检查，实行联合检查，上下级执法部门要按照管辖级别划分检查范围，避免重复检查。对执法部门的违规检查行为，企业有权拒绝并可向监察机关举报。（县监察局负责）
4、减少和规范行政事业性收费。进一步清理整顿、规范涉企行政事业性收费，除国家和省上按规定程序审批设立的涉企行政事业性收费项目外，其他一律予以取消。实行行政事业性收费下限制，凡国家和省上有上下限规定的尽可能按照下限执行。实行涉企收费目录制，按年度公布行政事业性收费项目和标准，凡目录以外的收费项目，企业有权拒缴。（县财政局、县物价局负责）
5、畅通企业融资渠道。定期向金融机构推介符合国家产业政策和我县产业导向的项目，推介中小微企业融资项目。支持金融机构开展金融产品和服务方式创新，鼓励金融机构对符合条件的企业和重点项目实行贷款展期，简化审批流程，提高展期贷款的审批效率。（县金融办负责）
6、强化招商引资网络建设。加强与省内外重要商协会组织的
联系，形成联系广泛、互动频繁、信息共享、务实高效的招商引资工作网络。重点加强与省内外知名企业和产业集中度高、带动力强的行业龙头企业的交流与合作，加强投资促进，借助其影响和网络，形成务实高效的招商引资平台。（县商务局、县工商联负责）
7、建立公共信用应用平台。推动行业信用信息系统建设及互联互通，实现信息共享，在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信用信息的基础上，依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查，为日常监管、综合整治、联合执法、行政审批等工作提供联动服务支撑。（县网信办、县政府信息办负责）
8、加大推进落实力度。县商务局、中小企业促进局等有关部门要做好在洛投资企业的“娘家”，既注重招商、又重视安商，主动服务，积极协调，解决企业的困难和问题。（县商务局、中小企业促进局负责）
9、实施投资环境主要领导负责制。各乡镇政府、部门主要领导要切实负责推动和优化本区域、本行业投资发展环境，完善签约项目跟踪落实服务机制，建立重大落地项目回访服务机制。要采取“一企一策、一事一议”等办法，协调解决项目建设运营中的突出问题。每年选择一批重点招商项目实行县级领导分包责任制，切实有效解决相关问题。（县商务局、各乡镇人民政府负责）
10、加大投诉案件处理力度。县纠风办、商务局要设立并公布投诉举报电话、传真、信箱、网络邮箱等，畅通投诉举报渠道，及时收集受理相关投诉，完善招商引资投诉案件处理协调机制和责任追究制度，依法查处投诉案件，维护投资企业的合法权益。各有关部门要加强协作，形成合力，及时查处重点投诉案件，对影响营商环境的典型案件，在媒体上公开曝光。（县监察局、商务局负责）
三、组织实施本次专项整治活动分三个阶段进行。（一）自查自纠阶段（X年6月11日—7月31日）。各部门按照安排，对照整治的重点问题和目标任务，梳理和查找存在的主要问题及原因，并对症下药，进行认真的自查自纠。（二）集中整治阶段（X年8月1日—10月31日）。各牵头部门、配合单位按照统一安排，针对整治的重点问题和行业特点，制定整治方案，采取得力措施，集中力量解决投资环境中存在的影响对外开放、制约项目建设和损害投资者利益的突出问题，建立和完善规范、高效、文明的工作机制。（三）检查验收阶段（X年11月1日—12月31日）。各部门在整改提高的基础上，认真总结专项整治工作，并形成专题汇报材料。县上将组织相关成员单位组成检查验收小组，对优化投
资环境工作成绩突出的乡镇、部门要予以表彰，对排位靠后、问题突出的，要追究责任。
四、措施及要求（一）提高认识，增强优化投资环境的责任意识。改善营商环境是构建和谐社会和实现经济快速发展的迫切要求。各乡镇政府、部门要统一认识，增强紧迫感和危机感，把改善和优化营商环境作为发展经济的生命线工程来抓，落实工作责任，认真组织实施，力争使我县营商环境有明显改善。（二）落实整治责任，实行监督考核。改善和优化营商环境专项治理活动是今年下半年对外开放工作的重中之重，各乡镇、部门要按照县上统一要求，细化任务，明确责任，切实把改善和优化营商环境治理工作落到实处。（三）充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，大力开展行风评议活动。宣传部门要组织各新闻媒体大张旗鼓地宣传优化投资环境方面的好经验、好做法，同时，对个别严重损害营商环境的典型案例可进行深入剖析，公开曝光。县纠风办、商务局等有关部门要积极组织社会各界开展行风评议活动，并将评议结果公开，推动专项治理活动深入开展。（四）加强领导，转变作风，确保整治工作取得实效。各部门要坚持重措施、重实效，深入研究具体的整治措施，认真解决
整治活动中发现的各种问题，确保优化营商环境专项治理活动不走过场，收到实效，为进一步扩大开放、推动我县经济和社会事业的快速发展创造良好条件。
篇八：营商环境整治工作方案
营商环境集中整治行动工作方案范文
某某县营商环境集中整治行动工作方案1按照省市有关深化机关作风整顿工作要求，切实解决我县营商环境存在的突出问题，将我县打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地，加快推进“沿海强县、魅力某某”建设，决定在全县范围内开展营商环境集中整治行动。为确保整治实效，根据《唐山市营商环境集中整治行动工作方案》，结合我县实际，制定如下方案。
一、实施范围确定20某某年为营商环境集中整治年，利用今年一年的时间，对全县工商企业、个体工商户和创业者（以下简称市场主体），在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。
集中整治的重点是县直各单位、开发区管委会及电力、通信、消防等公共服务单位。各镇（街道办）也要同步开展、上下联动、整体推进。
二、行动目标1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全县营商环境得到明显改善。
2、对标先进地区，企业在其他地区能办到的事项，在我县不仅也能办到，而且要办得更好，企业办同样事项在我县做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时间最短，办事效率明显提高。
3、经济开发区承接京津产业转移、科技成果孵化转化的承载能力和服务水平明显提升，对创新型人才团队的吸引力明显增强。
4、广大干部为基层、群众、企业主动服务的意识明显增强，敢于担当、善于担当，主动为企业排忧解难，集中攻关解决企业在项目投资、生
产运营中遇到的特别是长期没有得到解决的问题，市场主体和广大群众的满意度大幅提升。
5、健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
三、整治内容主要包括七个方面20项具体内容。
（一）政策落实方面1、对中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。
2、营商环境举报投诉事项处置不到位的问题。
3、引进人才政策及落实中的有关情况和问题。
4、“大众创业、万众创新”和科技转化以及孵化企业新增情况和问题。
（牵头单位：商务局、招商局、发改局、市场监督管理局、人社局、工信局、科技局；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办）、开发区管委会）（二）项目落地方面5、对投资项目特别是对接京津方面盯的不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决，致使项目落地难、落地慢问题；
招商引资、签约项目落地建设中的问题。
6、引进总部企业情况和问题。
（牵头单位：招商局、发改局、商务局；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办）、开发区管委会）（三）企业运营方面7、市场主体“双随机、一公开”工作进展及问题。
8、为市场主体排忧解难、办实事方面的情况和问题，特别是规模以上工业、服务业企业生产经营中的突出问题。
9、行政执法部门对市场主体执法、检查、收费，实现透明化，杜绝乱执法、乱检查、乱收费问题。
10、打击假冒伪劣商品、打击侵犯知识产权、打击欺行霸市、商业欺诈、逃避税务和偷税漏税情况和问题，查处不法商人利用非法手段获取不正当利益。
（牵头单位：市场监督管理局、工信局、商务局；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办））（四）园区承接方面11、开发区硬件设施、配套功能优势不突出，招商政策不优惠、人才资本项目吸纳能力弱、承载京津产业转移和科技成果转化能力不强的问题。
12、开发区机构编制、人事薪酬制度、行政审批、投融资平台四项改革中的问题和解决情况。
（牵头单位：商务局、招商局、编办、人社局、财政局、科技局、开发区管委会；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办））（五）政府诚信方面13、招商时乱承诺，推进中不履行各类政策承诺、不依法兑现各类合同等失信行为，以及因相关负责人更替不履约等问题。
（牵头单位：招商局；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办）、开发区管委会）（六）政务窗口服务方面14、行政审批运行情况。
15、工作流程不标准、不透明，办事环节繁琐、办理时限长等问题，以及跨部门、上下协调方面的难点问题。
（牵头单位：行政服务中心；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办）、开发区管委会）（七）其他方面16、行政执法程序不完善、操作流程不明确、自由裁量权不细化等问题，以及对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，刁难企业、乱收费、乱罚款、乱检查，配套公共服务不到位的问题。
17、工作人员慵懒散拖、吃拿卡要等问题。
18、市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映
强烈、长期得不到解决的突出问题，以及对破坏营商环境的单位、领导、人员的问责情况。
19、县政府网站营商环境整治公开情况。
20、各单位改善优化营商环境建章立制情况。
（牵头单位：监察局、商务局、县政府督查室；责任单位：其他县直有关单位、各镇（街道办）、开发区管委会）四、方法步骤此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。
（一）动员讨论阶段（20某某年3月15日至3月25日）。
1、全面动员。召开全县动员会议对该项工作进行安排部署，会后，县直各部门、开发区管委会及各镇（街道办）要迅即开展以优化营商环境为主题的大讨论，深入学习中央和省市改善营商环境做出的决策部署、出台的改革举措，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。
2、制定方案。各相关单位要按照省市有关要求，结合实际研究制定本单位工作方案，并报县营商环境整治工作组备案。
3、广泛宣传。充分利用新闻媒体、政府网站、市民服务热线等载体，广泛宣传专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤等内容，为活动开展营造良好的社会氛围。同时，广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求。
（二）查摆问题阶段（20某某年3月26日至4月15日）
1、深入自查。各相关单位要以剖析问题的态度和标准，敢于亮短揭丑、勇于自我革新，站在对某某发展负责的高度、对市场主体和广大群众负责的高度，聚焦整治内容，深入开展问题自查，形成问题清单，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。各相关单位要将问题清单报县营商环境整治工作组办公室。
2、全面排查。各相关单位全面深入排查梳理近年来对投资者和企业，在项目投资、生产运营中遇到的问题，特别是反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题，要拉出清单，明确责任主体和解决时限，能马上解决的马上解决，能部分解决的部分解决，以真解决问题的态度、立行立改的作风，率先展示通过集中整治打造优良营商环境的决心和信心。排查梳理问题清单也要报县营商环境整治工作组。
3、广泛征集。各相关单位要采取明察暗访、问卷调查、专题调研或召开座谈会等多形式多渠道广泛征集市场主体和广大群众反应的具体问题和意见建议，并报县营商环境整治工作组。
4、梳理汇总。县营商环境整治工作组对征集到的具体问题和意见建议进行分类汇总，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求。按照属地原则和责任主体，交各相关单位挂单办理。
（三）集中整治阶段（20某某年4月16日至8月31日）。
重点开展5项专项行动。
1、入企帮扶专项行动。深入开展入企帮扶活动，梳理筛选50家重点企业，由县直相关单位、金融单位分包，实施一企一策、精准帮扶，着力破解企业面临
的资金短缺、用地制约、手续办理等瓶颈，解决项目落地难、落地慢等问题，促进企业提质增效、加快发展。
2、园区发展专项行动。继续推进开发区在机构编制、人事和薪酬制度改革、行政审批、投融资平台建设等四大重点领域改革，以市场化运作机制和专业化招商手段破解项目引进难题，激发园区创新发展活力，加快产业聚集。
4、政务服务质量提升专项行动。推进行政审批制度改革，进一步提高行政审批效能；着力整治政务服务窗口单位工作流程不畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、涉企收费不公开等问题。
5、治庸治懒专项行动。围绕强化服务意识、提高工作效率、改善服务质量、完善相关制度等方面，整治工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差、不思进取、领导能力差或执行力比较差、不能胜任岗位职责、重点工作项目落实不力、处理业务工作漏洞迭出等突出问题，着力解决“门难进、脸难看、事难办”等现象，促进机关工作作风进一步提升。
各相关单位要对自身查摆出的问题以及专项行动中发现的问题，逐一明确责任人，形成整治台账，开展限期治理，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。特别是企业反映长期得不到解决的具体问题，要像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，确保市场主体有实实在在的获得感。对于跨部门、上下协调有难度、企业反映比
较普遍、社会影响较大的难点热点问题，要确定为县级重点改革项目，由县领导牵头、相关部门具体负责，进行重点攻关，确保年底前取得突破性进展。同时，县直各单位、开发区管委会、各镇也要分别确定一批营商环境方面重点改革目标，实施强力攻坚。
（四）建章立制阶段（20某某年9月1日至10月31日）。
根据此次营商环境集中整治的经验和成果，结合继续推进优化营商环境工作实际，借鉴先进地区做法，制定出台一批规范化、制度化政策措施。同时，制定关于加强政务诚信建设的相关文件，建立政府诚信行政。干部诚信履职的制度机制；完善全县统一、高效、便捷的市场主体咨询、服务和投诉平台；建立第三方机构每年对各相关单位改善营商环境工作评估发布机制；建立常态化为企业解决问题的机制，每年对全县企业反映投诉的问题全面梳理销账；把优化营商环境纳入法制化轨道，形成全县持续优化营商环境的常态，巩固和扩大集中整治成效。。
（五）总结巩固阶段（20某某年11月1日至12月31日）。
对全县营商环境集中整治行动进行全面深入总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。各相关单位要对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意
的，开展“回头看”、再整治，坚决克服搞形势、走过场，切实保证整治成效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立县营商环境整治工作组，由县政府副县长杨洪伟同志负责，县政府办公室副主任郑永新、商务局局长李全在、招商局局长田顺凯任组长，县发改局、市场监督管理局、监察局、工信局、科技局、行政服务中心等相关部门负责同志为成员。办公室设在县商务局，办公室主任由县商务局副局长李玉红同志兼任。成立专项工作组，从有关部门抽调精干人员集中办公，具体负责综合协调、督导检查、信息报送等有关工作，确保整治工作顺利有序推进。
（二）抓好集中整治。各相关单位要把优化营商环境作为今年机关作风整治的重点，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把相关责任目标落实到科室和责任人。县直各单位要充分发挥好示范带头作用，做好本单位、本系统的营商环境集中整治工作。开发区管委会是本次营商环境集中整治重点单位，要集中解决区内项目落地和企业生产经营中存在的问题，集中解决承载能力不足和服务水平不高问题，有效解决制约开发区创新、改革、发展的瓶颈问题。
（三）营造浓厚氛围。要全方位、多形式、多角度对全县开展营商环境集中整治行动进行宣传报道，将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸取群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，达到实时互动交流、随时问需与民、及时接受监督的目的。
（四）强化督导问责。县营商环境整治工作组将采取定期巡查、一案一督、体验式暗访等方式，对各相关单位集中整治行动进行督导检查。对
问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的单位，进行通报问责，确保整治实效。
（五）注重统筹协调。各相关单位要安排专人及时反馈整治工作开展情况，确保信息畅通，人员名单4月10日前报县营商环境整治工作组办公室。县营商
某某市营商环境集中整治行动工作方案2按照某某省深化机关作风整顿领导小组《关于印发‹全省营商环境集中整治行动总体方案›的通知》的文件要求，为切实解决我市营商环境存在的突出问题，持续抓好公平高效的市场营商环境建设，把我市打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地，坚定走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，确保营商环境集中整治行动取得实效，现制定如下行动工作方案：
一、实施范围此次开展的营商环境集中整治，就是对我市工商企业、个体工商户和创业者（以下简称市场主体），在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化...
篇九：营商环境整治工作方案
财政局营商环境专项治理工作方案
依据市优化营商环境领导小组办公室《关于印发全市营商环境“中梗阻”专项治理行动工作方案的通知》精神，为充分发挥财政职能作用，自查整改“中梗阻”问题，主动推动财政系统效能提速和服务提质，乐观支持进一步优化我市营商环境，经争辩，打算在全系统开展营商环境“中梗阻”专项治理行动。现制定以下工作方案。
一、工作目标围绕市委、市政府各项重点工作、重点工程，加强对各科室所（分局）履责过程的监督检查，切实解决市场主体和群众反映猛烈的“中梗阻”问题，乐观护航我市“服务不梗阻、办事不求人”的最优营商环境打造。二、工作范围局机关各科室，公积金中心全体财政干部职工。三、工作重点围绕政令“中梗阻”，重点治理政策“悬浮”、落实“走样”现象；围绕责任“中梗阻”，重点治理推诿扯皮、明哲保身不担当现象；围绕作风“中梗阻”，重点治理作风散漫、不严不实现象；围绕禁令“中梗阻”等方面，重点治理违反禁令、刁难犯难企业群众现象。1．完善预算管理及资金管理。实行涉企项目资金“清单式”管理，对符合拨款条件的项目资金，即审即付，确保准时拨付到相关企业。统筹用于保障涉及优化营商环境的相关支出，确保财政政策促进、推
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动营商环境加快改善。（责任领导：许明生、朱峰、糜艺、袁建东，责任科室：预算科、工贸科、行政政法科、国库科）
2．全面落实减税降费政策。协作税务部门推动各项减税措施落到实处，落实阶段性减免企业社保费率政策、阶段性适当降低企业缴存比例政策等，公布行政事业性收费、政府性基金名目清单，实行动态管理。（责任领导：许明生、朱峰，责任科室：预算科、综合科、社保科、公积金中心）
3．完善政府选购监督管理。取消政府选购投标保证金，免收履约保证金或降低缴纳比例。对于满足合同商定支付条件的，准时支付选购资金。严禁政府选购领域对市场主体实行差别待遇和卑视待遇。建立政府选购资金预付制度。加快推动政府选购电子化建设。（责任领导：糜艺，责任科室：政府选购科）
4．完善项目管理制度。严格落实项目生成机制，推动重点工程信息管理系统建设，实现对重点项目从项目立项审批、工程实施、资产移交等全过程线上办理。完善财政投资评审制度，优化评审组织方式，推动“云评审”系统建设。（责任领导：吴心敏，责任科室：经生科、评审中心）
5．优化财政行政审批管理。深化“互联网＋政务服务”，推动财政政务服务一体化、标准化建设，针对行政权力事项，做好平台维护和业务办理。（责任领导：笪洪侠，责任科室：财政监督科、会计科）
6．创新财政支持进展方式。通过争取中心及省支持、贷款贴息、激励奖补、政府引导基金撬动等，支持重点领域和重大产业进展。乐
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观引导金融资源服务实体经济，运用科技型中小企业贷款风险资金池、开展“苏科贷”、“苏微贷”、“科技人才贷”、“富民创业贷”、“助农贷”等，挂念企业解决融资难问题。（责任领导：朱峰、许明生、笪洪侠，责任科室：工贸科、教科文科、社保科、金融科、农业农村科）
7．落实扶持实体经济进展政策。落实“1＋X”扶持实体经济进展系列政策，准时落实扶持实体经济进展政策的申报工作。（责任领导：朱峰、糜艺、吴心敏，责任科室：工贸科、教科文科、行政政法科、经生科）
8．准时做好信息公开工作。门户网站准时发布促进经济进展财政政策、优化营商环境相关政策，发布财政民生项目专项、行政审批事项、行政权力、行政事业性收费和涉企行政事业性收费等“五张清单”等，建立动态更新机制。（责任领导：笪洪侠，责任科室：办公室）
9．构建“亲”、“清”政商关系。把优质服务放在首位，严格执行限时办结制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制等制度，为企业供应“一站式、一条龙”服务。把“亲”、“清”政商关系寓于优质服务全过程，严格执行《廉洁自律准则》和财经纪律，确保财政“两个平安”。（责任领导：班子成员，责任科室：各业务科室）
四、工作步骤（一）动员预备阶段（7月27日至8月5日）。各科室、公积金中心负责人要切实履行好第一责任人职责，亲自争辩部署“中梗阻”专项治理工作，明确方法步骤，抓好责任落实，通过现场征询、上门走访、座谈问症等形式，多渠道征求社会各界对“中梗阻”专项治理的意见和
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建议。（二）自查整改阶段（8月6日至9月6日）。各科室、公积金中
心实行自己查、领导点、同事找、群众提等方式，广泛听取群众意见建议，找准抓实自身存在的“中梗阻”问题。能马上整改的，要即知即改；不能马上整改的，要明确时间、任务、责任，限期整改到位；对较难处理的简单问题，由多部门协商共同处理。9月1日前，要列出问题清单、分析详实缘由、拿出整改举措，形成自查整改报告报局办公室。
（三）监督检查阶段（9月1日至9月30日）。市纪委监委、市委办督查室等将对企业和群众反映猛烈的突出问题，以“四不两直”形式，组织开展明察暗访、专项检查或交叉互查，对发觉的损害营商环境行为，按情节轻重，实行约谈提示、跟踪督办、问责通报等方式，推动责任落实、问题整改。各科室、公积金中心要高度重视，做好迎接市纪委监委、市委办督查室的检查预备。监督电话：87264916、87262981。
（四）建章立制阶段（10月1日至10月31日）。结合实际，认真总结专项治理阅历，建立完善进一步治理“中梗阻”问题的各项机制，推动“中梗阻”治理的制度化、规范化，形成长效工作机制。
五、工作要求一是加强组织领导。各科室、公积金中心是开展专项治理行动的责任主体，部门负责人要负总责，组织领导好专项治理工作，确保本部门专项治理行动取得实效。二是严格督查督办。工作领导小组要对专项行动中查实且自行整改
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不到位的“中梗阻”问题，紧盯“堵点”“痛点”强化督查督办，以严峻问责倒逼党员干部转作风、改作风。
三是深化标本兼治。建立完善进一步治理“中梗阻”问题的各项机制，在抓好面上问题整改的同时，要做深“后半篇文章”，对发觉的问题进行分析研判，从制度层面加以规范，推动治标与治本有机结合。
篇十：营商环境整治工作方案
营商环境评价整改工作方案(全文)
为进一步优化我镇营商环境，按照《2021年市营商环境评价暨企业、群众“评机关、评岗位”“评乡镇”问题整改工作方案》要求，针对指出的问题，我镇精心研究，结合实际，制定整改方案如下：
一、整改目标紧抓优化营商环境的决心不动摇，坚持以问题为导向，举一反三，切实抓好问题整改，着力解决一批突出问题，持续提升我镇营商环境，努力实现“建设开放型经济强镇，打造一流生态乡镇”的奋斗目标，为我镇经济社会高质量发展增添动力。二、主要问题1.为群众服务方面总体工作满意度低。整改措施：强化服务意识、提升服务水平。一是贴近群众，做群众的知心人。镇村干部要坚持群众路线，多和群众进行交流，了解他们的冷暖，让他们把我们当朋友。二是服务群众，做群众的暖心人。镇村干部要热情接待群众，当好“服务员”，特别是困难群众，要为他们解决一些实际困难，让他们感到党的温暖。三是加强便民中心工作人员业务培训，不断提升服务水平。提高群众生活质量。一是加强城乡环境整治，加大生活垃圾收集转运力度，做到日产日清。二是加强基础设施建设，稳步推进农村道路大中修、通户工程、公厕、污水处理等基础设施建设，切实让城
乡环境整治成为群众满意、人民受益的“民心工程”。三是丰富日常活动，结合新时代文明实践活动开展百姓大讲堂活动，大力建设农家书屋，不断更新书籍和完善配套设施，丰富群众精神文化生活；四是完善健身设施，实现体育器材镇村全覆盖。做好现有健身器材管护工作，对损坏的健身器材及时维修，确保正常使用和无安全隐患。
加强干部作风建设。进一步整治“四凤”问题，加大干部作风督查力度，规范窗口工作人员工作纪律，坚决惩处服务群众工作中的作风问题。
责任领导：责任站所：镇纪委、镇清洁办、镇宣传线、镇文化站、镇新村办、镇便民服务中心。2.落实上级政策方面总体工作满意度。加强政策学习。组织镇村干部学习各项惠农惠民政策，让镇村干部成为政策的“明白人”。加强政策宣传。通过村村响广播、条幅标语、微信群等多渠道多形式，加大对惠民惠农等政策的宣传，由各村挂点领导带领蹲点干部进村入户，深入群众，面对面向群众解读政策，答疑解惑。规范政策落实。规范各项惠民惠农等政策的办理程序，将申请、调查、评议、公示、审批、建档等每一环节严格按照要求实施。公开政策享受。及时公开各项惠农惠民政策的落实情况，公布投诉举报电话，保障群众的政策享受权、知情权和监督权。责任领导：
责任站所：镇农业服务站、镇民政所、镇农医所、镇宣传线、镇便民服务中心。
3.便民服务中心工作效率和工作人员工作作风、服务态度满意度低。
严格工作纪律。做到便民服务中心工作人员定岗定人，无特殊情况不得随意更换，做好日常值班安排，按时上下班，加强错时延时服务，镇纪委不定期进行督查。
优化服务态度。服务热情诚恳，做到“微笑服务”，严格按照便民服务中心工作制度办事，严禁向服务对象“吃拿卡要”。坚持以人为本，设置接待室、指示牌、文件袋、便民眼镜、雨伞等物品，营造温馨办事环境。
提高服务效率。加强干部业务培训，对办事群众的问题能当场解决的立即解决，当时解决不了的，要耐心细致地做好解释，及时转办上报，实行群众问题台账管理，落实解决问题销号机制。
建立评价机制。在每项便民事项办理结束后，由办事群众对工作人员进行服务评价，并将评价纳入年终考核体系。
责任领导：责任站所：镇纪委、镇便民服务中心三、工作要求提高思想认识。各分管领导和站所负责人务必提高思想认识，增强紧迫感、责任感。对照评价分项指标，认真梳理第三方评价和收集的意见建议，深入剖析自身不足，举一反三，进行整改，确保我镇
营商环境2021年得到跨越式提升，在市组织的营商环境测评中排名前列。
抓好整改落实。各站所分管领导要加强对整改工作的组织领导，强化工作部署，要亲自过问，抓好落实，层层压实责任。各站所之间要加强沟通协作，既各司其职，又齐抓共管，形成强大工作合力，推动各项整改措施落到实处。
严格检查督查。镇营商办将组织力量于4月中旬开始对各站所问题整改落实情况进行督查，对整改滞后或没有达到整改要求的站所进行督办，对敷衍应付、不作为、推诿扯皮的进行全镇通报，并视情况报镇主要领导，情节严重的移交镇纪委处理。
篇十一：营商环境整治工作方案
P> 深化工作作风整顿优化营商环境实施方案便招人，因人设岗，人浮于事。
【仅供学习参考，切勿通篇使用！】
(四)解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:方案打算多，行动少落实
深化工作作风整顿优化营商环境实施方案
差，深化企业改革动作缓慢，不讨论解决问题，深化基层调研少，项目论证缺乏;
一、整顿重点
文山会海泛滥，内容不切实际;用责任状推卸责任，用检查考评代替落实;数字造假、
__委力求将深化作风整顿优化营商环境工作做实，坚持问题导向，集中整治五虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字阅历。
个方面问题：
(五)解决不细不实，力量缺乏问题。重点是:本事不强、专业不精，工作方法
(一)解决失责失信、不依法治企问题。重点是:不担当不负责，责任不履行，经少、打不开局面;基本功不扎实，家底不清、状况不明，履职尽责不到位;工作讨论
营无为，新官不理旧账;不诚信经营，不履行合同，服务质量差，质价不对等;不依不深不透，制定方案跑粗，措施不细不实，遇事拿惯例当根据;企业长期亏损，经
法决策，不依法维护企业合法权益，规章制度不健全、执行不力;不守法经营，不遵营没有好转，推动企业改革进展力量缺乏。
章守纪，损害国资利益和合作方权益。
二、主要方法和措施
(二)解决思想僵化、不公正竞争问题。重点是:思想僵化、手段固化，经营理念
1、开展企业失信违约专项整治。深度查摆建立__本部、各权属企业对内对外
模式守旧;不能主动参加市场竞争，不遵守商业规章，实行不老实或其他不正值手段失信违约清单，视详细状况进行研判，若能够依法依规解决的，列出时间表，在限
侵害其他竞争者权利，破坏市场竞争秩序，损害营商环境。
期内逐项解决，并为相关单位及负责人建立失信记录，以此作为考核评优的重要标
(三)解决流程不优，机构臃肿问题。重点是:工作流程不优，流转效率低下，推准，努力打造诚信企业。
诱扯皮、中梗阻;机构行政化，部门设置随便、臃肿，职责权限不清、业务交叉，随
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2、开展再造工作流程专项清理。在__本部和权属企业开展一场大调研，重点看位和肩负的进展责任，突出问题导向，修订完善本企业"十三五'规划，严格按工作
是否存在机构臃肿、部门设置随便、招人随便、因人设岗、人浮于事问题，并整合推动的路线图、时间表扎实有效执行。__总部着眼抓好重大战略部署，提升战略管
职能交叉、重复设置、人员偏少的内设机构，精简优化人员。针对部门职能，重新控力量，制定出台传统板块优先进展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升详细
梳理管理流程和审批流程，并装订成册，在工作中严格执行。
实施指导看法，明确各板块进展内涵、进展方向，形成有效支撑规划落地的完好体
3、开展涉法案件专项清理整治。以全省开展司法执法环境专项整治为契机，建系。
立__涉法积压案件和法律纠纷问题台账，深化讨论解决对策，主动争取司法机关支
6、开展三大战略深化推动专项行动。扎实深化推动传统板块优先进展、新兴
持，力争更多地解决历史遗留的涉法问题。进一步加强合同管理，配备专业人员，板块引领创效、多元板块培育提升三大战略，各板块企业领导班子成员特殊是主要
严格审查合同文本，防范新生法律风险。
领导，依据本企业"十三五'战略规划，找问题、找短板、找弱项，形成有重量、有
4、开展治理"跑粗'专项行动。每名领导干部要全面深化基层、深化项目、深化质量、有操作性的任务分解表，列入领导班子和成员任期和年度民主评议目标清单，
施工一线，通过实地调研，把握各权属企业经营管理现状，并大力开展算细账活动，确保责任落实压靠。传统板块企业切实坚持"优是手段，先是生产力竞争力的表达'
实施精准管控，向粗放"开刀'，解决相关单位的"跑粗'问题，树立精打细算、精益的核心思想，充分表达通过创优进而争先;新兴板块企业切实坚持谋进展"前提是引
求精的经营理念，确保提高进展质量，提升经营效益。
领牵动，核心是制造效益'的核心思想，推动__实现更有质量、更有内涵的进展;新
5、开展发挥战略引领作用专项行动。坚持以__全面修订后的改革进展"十三五'兴板块切实坚持"新思维、新动能、新空间、新支撑'的核心思想，加快培育多元经
规划为总纲领、总遵循，强化战略执行定力、执行力量。权属企业结合自身功能定济增长极、增长带。通过强有力的绩效考核和民主评议制度，解决领导干部种好自
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己"责任田'的问题，赢得三大战略相辅相成、相得益彰的进展成效。
展跨行业、跨领域产业，间续启动三级子公司混改。
7、开展提质增效实现突破专项行动。坚固树立高质量进展理念，着力解决规模
9、开展依法依规从严治企专项行动。根据全面推动依法治企、推动治理体系
效益不协调的问题，抓好转方式调结构实现新旧动能转换的基础上，深化抓好"三去和治理力量现代化的内在要求，完善企业法人治理结构，规范决策机制、制衡机制。
一降一补'。__制定出台相关专项工作方案，明确目标任务、重要举措、时间步骤、落实董事会职权试点建设，制定试点工作实施方案，探究形成更加科学的法人治理
责任分工，重点抓好去库存，梳理清理投资效率低、投资回报低的项目，盘活呆滞结构制度支配和工作机制。充分发挥的领导核心和政治核心作用、董事会的决策作
资产，加大应收账款清理清收力度，降低企业财务风险和坏账损失;抓好去杠杆，坚用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，根据落实董事会职权试点的要求，
持以结构性去杠杆为基本思路，实施稳增长和防风险兼顾，推动资金管理改革，掌着手修订公司章程和健全委会议事规章、董事会议事规章、经理层议事规章，逐步
握资产负债规模，实现杠杆率科学稳步下降。
完善民主议事制度、"三重一大'制度等系列制度建设，表达规范的公司治理。通过
8、开展全面深化企业改革专项行动。着眼于解决影响企业进展的突出冲突和问有效方式，引导教育各级领导干部，树立法治观念，增添法治力量，实现依法决策、
题，立足改革的系统性、整体性、协同性，__成立深化改革领导小组，列出优化企依法运营、依法管理。
业决策机制、经营管理机制和国有经济布局任务清单，全面发力、多点突破、纵深
10、开展好学上进、素养力量提升专项行动。坚持依靠好学上进走向将来，依
篇十二：营商环境整治工作方案
P> 某市营商环境突出问题专项排查整治工作方案为贯彻落实全国、全省深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，推动全市上下向项目、向环境深度聚焦，大力营造鼓励创新创业
创造的社会氛围，打造“四最”营商环境，市政府决定从8月中旬开始，集中3个月的时间，在全市范围内开展营商环境突出问题专项排
查整治工作，现制定如下方案。
一、工作目标
对标国内营商环境一流标准，聚焦项目建设保障和群众反映强烈的问题，重点围绕公共资源交易、工程建设项目审批、融资担保、土地供给、政务服务、事中事后监管、企业开办、减税降费清理乱收费、政务诚信、转作风提效能十个方面开展排查整治，切实解决营商环境优化和项目建设要素保障问题，纾解民营企业和中小微企业发展困境，进一步增强企业和群众的获得感、安全感和幸福感，着力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的城市之一。
、主要任务
1.开展公共资源交易排查整治。重点排查整治政府采购、工程招投
标等公共资源交易领域排斥限制民营企业、公共资源交易领域违规收费、公共资源交易领域违法违规违纪行为等问题，坚决取消中介代理违规收费行为，查办和通报一批围标串标、买标卖标、违规评审等扰
乱市场秩序的典型案件，努力营造公平竞争的市场环境。（市公共资源交易监督管理局牵头，市财政局、市公安局等单位配合）
2.开展工程建设项目审批排查整治。学习借鉴济南、山西等地“拿地
即开工”经验做法，加快工程建设项目审批制度改革，重点排查整治审批流程不清、办理环节繁琐，审批要件多、标准不一，互为前置，多头审批，多部门盖章，审批时限长等问题，切实提高工程建设项目审批效率。（市城乡建设局牵头，各有关部门按职责分工负责）
3.开展融资担保排查整治。重点排查整治以贷转存、存贷挂钩、以
贷收费、浮利分费、借贷搭售、转嫁成本等不规范行为和各类违规融资通道业务问题，督促金融机构进一步落实好服务价格相关政策规定。排查金融政策和服务落实不到位问题，解决中小微企业融资难、
融资贵问题。（市地方金融监管局牵头，人行xx市中心支行、xx银保监分局配合）
4.开展土地供给排查整治。重点排查整治建设项目用地服务保障不
及时、不到位以及因企业土地遗留问题解决不到位导致企业不动产证
无法办理等方面存在的问题，多渠道争取用地指标,最大限度地保障建
设项目用地需求，积极破解项目落地难和遗留问题解决难的问题，提升用地保障效能。（市自然资源和规划局牵头，各有关部门按职责分工负责）
5.开展政务服务排查整治。重点排查整治企业和群众办事多次跑、
跑多门、“推绕拖”、政务服务前置手续多、政务窗口人员服务态度和业务能力差、事项进驻不到位，以及对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为，解决不动产登记耗时长、办理难，公证服务办事手续繁、效率低，窗口单位“微笑不办事”的“下梗阻”等问题，破解“奇葩”证明、重复证明、循环证明在企业群众办事过程中被过度要求使用的问题。（市数据资源局牵头，市司法局配合，各有关部门按职责分工负责）
6.开展事中事后监管排查整治。重点排查整治权责清单覆盖不全
面、更新不及时；监管方式单一，部门协调配合不足，“双随机、一公开”监管不到位；执法扰民、执法任性、多头执法、重复执法等问题，推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，实现“进一次门、查多项事”“一次检查、全面体检”。（市市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责）
7.开展企业开办排查整治。对标《企业开办提升行动方案》，重点
排查整治企业开办设立登记、公章刻制、发票申领“一窗受理，并行办
理”业务各流程存在的问题，在压减材料、流程再造、“一站式”服务大厅和“一窗式”服务窗口、提升企业设立登记效率、优化公章刻制市场环境、简化优化发票申领业务流程、完善社保登记服务等方面实现各环节有效衔接、无缝对接。（市市场监管局牵头，市数据资源局配合，各有关部门按职责分工负责）
8.开展减税降费清理乱收费排查整治。重点排查整治小微企业减征
企业所得税、提高增值税起征点、降低增值税税率等系列政策落地存在的突出问题，加强对第三方借减税降费服务巧立名目乱收费排查整治，确保减税降费政策落地见效。排查整治政府性基金和行政事业性收费、事业单位和行业协会商会等乱收费行为，加快推进涉企行政事业性收费零收费，完善乱收费举报投诉查处机制。排查对客货运车辆
不合理审批和乱收费、乱罚款等问题。（市税务局、市财政局、市发
展改革委按职责牵头，市交通运输局配合，各有关部门按职责分工负责）
9.开展政务诚信排查整治。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问
责”机制，组织开展政务领域失信专项治理。重点排查整治“新官不理旧账”、政府部门拖欠企业款项等问题，建立欠账清单，制定偿还计划和方案，着力解决政府对企业各类失信问题。（市发展改革委、市经信局牵头，各有关部门按职责分工负责）
10.开展转作风提效能排查整治。重点排查本地区、本单位办事效率
不高、落实政策不力、创新意识不强，履职过程中不愿担当、不敢担当、不能担当等问题，解决“庸懒散”不良作风、“低慢差”办事效率和不作为、慢作为、乱作为等问题，推动理念更新、工作创新，提高解决问题的能力和推进工作的水平。（市委督查考核办公室牵头，各县区园区、有关部门按职责分工负责）
三、步骤安排
按照工作准备、问题排查、集中整改、建章立制四个阶段，环环相扣、有序推进，确保专项排查整治工作取得实效。
1.工作准备阶段（8月底前）。各牵头单位制定详细的专项排查整治工作方案，明确任务书、责任人和时间表，工作方案于8月底前报
市营商环境联席会议办公室。
2.问题排查阶段（9月底前）。各牵头单位根据专项排查整治工作
方案安排，采取明察暗访、问卷调查、座谈交流、信访举报等多种方式，广泛深入排查存在的问题，力求查实查细查准，做到问题见底清
零。对专项排查整治中发现的违法违纪问题，要按程序及时向执法执
纪部门移交查处。要建立排查问题台账，并将排查问题台账于9月底
前报市营商环境联席会议办公室。
3.集中整改阶段（11月10日前）。各牵头单位对排查出的问题，
要逐项制定整改方案，明确责任单位、责任人和整改时限。要建立销号机制，进行集中整改，对短期内能够整改到位的，要立行立改，督促责任单位尽快整改到位；对短期内难以整改到位的，要加强对责任单位的督促指导，逐月将整改进度报市营商环境联席会议办公室，直至问题整改到位，确保问题整改彻底到位。
4.建章立制阶段（11月底前）。各牵头单位对专项整治工作进行
全面总结，并建立健全防范问题再次发生的长效机制。工作总结和工
作机制于11月底前报市营商环境联席会议办公室。
四、工作要求
1.加强组织领导，落实工作责任。市推进营商环境建设联席会议负
责统筹推进专项排查整治工作，将专题听取各牵头单位开展营商环境突出问题排查整治专项行动工作汇报。各级各部门要切实提高排查整治专项行动的认识，主要领导负总责、分管领导具体抓、层层落实责
任。牵头单位要认真履行牵头职责，责任部门要积极予以支持配合，统筹各方力量，形成工作合力。
2.加强调度督查，及时通报情况。市推进营商环境建设联席会议将
逐月调度专项排查整治工作，及时掌握情况，解决问题，推进工作落实。联席会议办公室将会同市委督查考核办公室，采取“四不两直”方式，不定期开展明察暗访，对责任不落实，整治工作不深入不细致，整治成效不明显的单位和责任人，及时进行通报，严肃追究责任。对责任单位问题排查整治进展情况将逐月在市级相关媒体上予以公开。
3.加强宣传引导，形成浓厚氛围。利用自媒体、电视报刊等载体，
加大对专项整治的宣传力度，扩大知晓度和影响力，营造各方共同关注排查整治专项行动、助推优化营商环境的浓厚氛围。对专项整治行动中查实的典型案件坚决予以曝光，对涌现出的好经验做法进行宣传推广，以问题排查整改推进全市“放管服”改革优化营商环境工作取得突破。
营商环境联席会议办公室设在市政府办公室，具体工作由“放管服”改革和营商环境监督科承担
篇十三：营商环境整治工作方案
P> 优化营商环境专项整治实施方案为认真贯彻落实全省“营商环境提升年”安排部署，进一步深化“放管服”改革全面优化提升营商环境，按照县政府办《关于印发X县优化营商环境保障项目建设专项整治实施方案的通知》（X政办函〔X〕15号）要求，结合我镇工作实际，现就扎实开展全镇优化营商环境保障项目建设专项整治工作，制定如下实施方案：
一、总体要求按照市县优化提升营商环境和全镇深化“激情、干净、超越”主题作风建设的安排部署，围绕打造一流营商发展环境，以滴水穿石、久久为功、精准严实的韧劲和定力，持续深化“放、管、服”改革，加强效能建设，创新服务手段，提升办事效率，严格责任追究，集中整治营商环境、项目建设方面存在的突出问题，着力打造对外招商引资“洼地”和项目建设“高地”，切实为加快“六镇”建设营造一流营商发展环境。二、整治目标牢固树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”理念，通过开展专项整治，确保中央和省、市、县关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境、“重点项目建设主题年”活动各项部署落到实处，各类市场主体和广大群众反映强烈的突出问题得到有效解决，产业园区项目承载能力和服务水平明显提升，广大干部为基层、群众和企业主动服务的意识明显增强，全力打造审批最快、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商发展环境，进一步开创全镇经济社会追赶超越发展新格局。
三、整治重点1．政策落实方面。重点整治对中央和省、市、县、镇支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。全力推动市上印发的《促进全市产业园区创新发展的实施意见》（X发〔X〕9号）、《X市深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作实施方案》（X发〔X〕10号）、《X市市级政府部门行政许可实行分类授权审批制度改革实施方案》（X发〔X〕11号）、《X市优化营商环境规范公职人员行为的“十条禁令”》（X办发〔X〕45号），以及县上出台的《X县县域工业集中区招商引资优惠政策（试行）》（X政发〔X〕63号）、《X县加强县级行政服务能力建设深化行政审批制度改革实施方案》（X办发〔X〕53号）、《X县优化营商环境规范公职人员行为的“十二条禁令”》（X办发〔X〕8号）等政策措施不折不扣落实到位。2．项目落地方面。重点整治当前项目建设过程中前期审批效率低、招投标不规范、项目责任部门推进不力、项目建设环境保障不力、资金拨付滞后、监督验收走过场，以及项目报建规费征收管理中落实政策不到位和乱收费等问题。着重通过对照项目落地建设各环节重点工作，逐项研究制定易操作、有实效、管长远的重点项目建设推进工作机制，列出工作清单，建立项目台账，实行“挂图作战”，精准施策、对症下药，全力确保项目落地建设工作高效有序推进。3．企业运营方面。重点整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题敷衍应付、推诿扯皮、久拖不办，乱收费乱罚款乱检查、滥用行政力、欺行霸市、干扰企业正常生产经营等问题。聚焦服务实体经济发展，认真对照“百人百企”包抓活动要求，坚持一企一策、分类指导、重点扶持，及时研判分析经济形
势、企业运行状况，帮扶企业把脉会诊，理顺发展思路，协调解决在发展过程中遇到的困难和问题，进一步激发企业投资发展活力，不断为县域经济快速发展注入动力。
4．政务服务方面。重点整治政务服务窗口办事过程不够透明、不按流程标准办事等问题，以及跨部门、上下协调方面问题。自觉对照“放管服”工作要求，进一步加大简政放权力度，持续深化行政审批制度改革，积极探索推进“互联网+政务服务”新模式，从严贯彻执行“最多跑一次”、“一枚印章管审批”等行政效能提升工程，大力度压减审批事项、精简审批手续、提高办事效率，综合施策打好解决重审批、轻服务组合拳，全力以优质政务服务打造“亲”“清”新型政商关系。
5．难点突破方面。重点整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现、不履约，以及市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。结合开展深化“激情干净超越”主题作风建设要求，围绕提高服务效率、提升素质能力目标，坚持问题导向和目标导向相结合，突出重点、细查深剖，精准发力、整改提升，着力汇聚社会各界亲商尊商、优商安商、聚商兴商的强大正能量。
四、方法步骤（一）动员部署阶段（X月X日—X月X日）。各村(社区)、各单位要迅速开展以优化营商环境保障项目建设为主题的大讨论，深入学习中央和省、市、县优化提升营商环境作出的决策部署、出台的改革举措，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。
（二）自检自查阶段（X月X日—X月X日）。各村(社区)、各单位要聚焦整治内容，全面深入排查梳理近年来本辖区本系统营商环境、项目建设方面存在的问题，并通过设立问卷调查、组织民营企业家召开座谈会、组成专题调研组实地调研等方式广泛征集市场主体和广大群众反映的具体问题和意见建议，形成问题清单、原因清单、措施清单，明确责任主体和解决时限，实行台账管理，挂牌办理。
（三）集中整治阶段（X月X日—X月X日）。各村(社区)、各单位要结合专项整治方案及自检自查情况，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。对企业反映长期得不到解决的具体问题，要采取领导分包、限时办结等方式加以解决。
（四）督导检查阶段（X月X日—X月X日）。镇纪委将不定期组织对各村、各单位专项整治工作推进情况开展督导检查，确保全镇优化营商环境保障项目建设专项整治工作取得实实在在成效。
（五）总结巩固阶段（X月X日—X月X日）。各村(社区)、各单位要对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的，认真开展“回头看”、再整治，着力推动建立优化营商环境长效机制，坚决克服搞形式、走过场，切实保证整治工作成效。
篇十四：营商环境整治工作方案
P> 营商环境整治方案范文(通用4篇)【篇1】营商环境整治方案
优化营商环境专项整治行动方案
为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署，助推营商环境建设工作再上新台阶，依据《某市某年优化营商环境专项整治行动方案》，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，在巩固某年专项整治成果的基础上，着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅等问题，持续激发市场主体的内在活力，进一步增强城市竞争力，加快构建亲、清政商关系，推动全市营商环境建设取得新突破。
二、整治内容
（一）深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。广泛开展“不为不办找理由、只为办好想办法”活动，彻底解决政务窗口单位个别人服务意识不强、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门好进、脸好看、事难办”现象。继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革，切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题，进一步提升审批效率。
（二）深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。从制度建设做起，细化涉企收费清单目录，压缩行政处罚自由裁量权，全面推行“双随机一公开”监管，严格执行行政检查计划和备案管理制度。开展执法专项检查，
切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治政府建设整体水平。
（三）深入开展垄断性服务行业专项整治行动。推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准。推动垄断行业改革，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争，完善特许经营制度，提高行业整体管理水平。
（四）深入开展政府和企业失信专项整治行动。逐步解决政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题，政府招商承诺不兑现、净地不净等问题。完善政府守信践诺机制，建立健全行政承诺考核问责制度，杜绝过度承诺问题。建立完善企业失信“黑名单”制度，依法惩戒企业失信行为。
（五）深入开展中介机构服务专项整治行动。着力整治中介服务事项较多、中介机构服务能力不强、中介市场不够开放、对中介机构监管不到位、行业准入门槛高等问题。
（六）深入开展政策落实“最后一公里”专项整治行动。着力解决政策落实难问题，全面梳理和评估已出台政策文件的实施效果，引入第三方评估机制，切实解决政策不透明、公开不到位、执行过程繁琐等问题。认真落实国务院六项减税措施，积极推进减税降费工作，有效减轻中小企业税负压力。
三、职责分工
市政府成立某市优化营商环境专项整治行动领导小组（以下简称“领导小组”），具体负责优化营商环境专项整治行动的组织领导、协调调度和推进工作，领导小组组长由市政府常务副市长兼任，副组长由市政府分
管领导兼任，小组成员由各地区、有关部门主要领导组成。领导小组下设办公室及6个专项整治行动组。
领导小组办公室设在政府办，负责综合协调、监督检查和工作对接。办公室主任由政府办主任兼任。
专项整治行动组负责组织实施各专项整治行动，制定整治行动方案，确定整治内容和方式，开展专项检查，调度整治落实情况，督促解决所发现问题，提出相关工作建议，定期向领导小组报告工作进展情况。专项整治行动组组长由各牵头部门主要领导兼任。
（一）政务窗口服务质量专项整治行动组。牵头单位：营商局;责任单位：市直有关部门，各乡镇政府、街道办事处。
（二）乱收费乱罚款乱检查专项整治行动组。牵头单位：市政府法制办；责任单位：营商局、发改局、财政局、市场监督局、编委办、人社局、审计局。
（三）垄断性服务行业专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单位：住建局、经信局、公安局。
（四）政府和企业失信专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单位：政府办公室、规划国土局、经信局、财政局，各乡镇政府、街道办事处。
（五）中介机构服务专项整治行动组。牵头单位：市场监督局；责任单位：营商局、发改局，市直有关部门。
（六）政策落实“最后一公里”专项整治行动组。牵头单位：政府办公室；责任单位：国税局、地税局，市直各部门，各乡镇政府、街道办事处。
四、行动步骤
（一）动员部署阶段（某年2月28日前）。按照本方案要求，各专项行动牵头单位要组织制定专项整治行动子方案，并于2月27日前报送领导小组办公室，由领导小组办公室统一报送市政府履行发文程序。各乡镇街道、有关部门要认真抓好落实，结合自身工作实际，抓紧制定本地区、本部门专项整治工作方案，明确整治内容、整治措施、工作责任。领导小组办公室将对各地区、各部门方案制定情况进行督促检查。
（二）集中整治阶段（某年3月1日-11月30日）。领导小组办公室要对收集的问题进行分类，并按照职责分工向相关责任单位进行交办处理，明确整改时限和要求。各乡镇街道、有关部门要建立专项整治工作台账，切实做到每个问题都有记载、每个问题都有措施、每个问题都必须整改到位。
（三）成果总结阶段（某年12月1日-31日）。领导小组要系统总结专项整治典型经验和突出成果。要认真剖析尚未解决或仍需深入解决的各类问题，梳理下一年度专项整治工作内容。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇街、有关部门要高度重视，迅速组建组织领导机构，建立健全工作机制，强化责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓，切实做到层层分解任务、层层落实责任。
（二）突出问题导向，细化工作方案。各相关单位要把发现问题、解决问题作为专项整治工作的切入点和落脚点，深入分析产生问题的原因，认真梳理解决问题的举措，建立完善长效机制，做到解决一点、带动一线、影响一面。各专项整治行动组牵头单位要针对重点整治内容，制定专项整
治行动子方案并报送领导小组办公室备案，统一以市政府办公室名义印发执行；各责任部门也要分别细化工作方案，确保内容具体、措施清晰、目标明确。
【篇2】营商环境整治方案营商环境评价调查方案一、总说明（一）调查目的。为评价分析各地区营商环境，进一步简化企业办事流程、优化地区营商环境、深化“放管服”改革提供决策参考。（二）调查范围。31个省会城市、自治区首府和直辖市（主城区），及31个省、自治区、直辖市自选的地区生产总值居中城市（直辖市自选一主城区以外区县），共计62个城市（区、县）。（三）调查内容。企业在企业开办、获得电力、获得信贷、不动产登记、用水报装、用气报装流程中，具体办事环节所涉及部门审批和相关供电、供水、供气、银行等企业服务的实际时间、办理成本和申请材料件数。（四）调查对象及填报单位。1.企业基本情况表：调查对象为参加营商环境评价调查的全部企业，填报单位为下列各表对应填报单位。
2.企业开办情况表：调查对象为2022年12月31日24时前最新申领发票的10户内资有限责任公司（特种行业企业除外）。填报单位为区级行政服务中心、公安局、国税局、相关银行和在公安局备案并有刻章资质的刻章公司。
3.获得电力情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成高压双电源电力供应的最新10户内资企业。填报单位为调查市供电公司。
4.获得信贷情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成有抵押物贷款的最新50户新授信小微内资企业。其中中国银行调查市分行统计10户，中国工商银行调查市分行统计10户，中国建设银行调查市分行统计10户，中国农业银行调查市分行统计10户，调查市城市商业银行统计10户。填报单位为中国银行调查市分行，中国工商银行调查市分行，中国建设银行调查市分行，中国农业银行调查市分行，调查市城市商业银行。
5.不动产登记情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成服务业（包括商业）地产交易不动产登记的最新10户内资企业。填报单位为区级行政服务中心。
6.用水报装情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成用水供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市自来水公司。
7.用气报装情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成用气供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市燃气公司。
（五）数据采集方式。
本次调查数据采集以行政记录和企业业务记录为主，通过填写调查表形式进行。
（六）组织实施。营商环境评价调查方案及调查表由国家统计局制定。国家统计局服务业统计司负责调查组织实施，具体包括调查方案制定、数据汇总和报告撰写，承办调查工作培训会议，以及实施过程中具体问题的沟通协调。相关省、市统计局负责本地区调查工作的具体组织实施。（七）督导检查。调查期间，国家统计局将派出督导组，对调查工作情况进行督导检查。（八）调查时间。2022年1月31日前上报数据。（九）数据上报。调查员报送填答调查表后，负责实地执行的相关省、市统计局进行数据审核，重点检查漏答、逻辑关系错误等问题。1月31日前，相关省、市统计局完成现场调查和数据上报工作。（十）有关要求。1.相关省、市统计局要高度重视此项工作，精心组织，周密部署。2.各地要做好调查对象的宣传解释工作，取得调查对象的理解和配合，确保调查数据真实可信。3.各地要严格按照调查方案要求开展工作，对实施中出现的情况及时反馈，不得擅自更改调查方案及操作手册的有关规定。
4.各地要严格管理调查数据，妥善保存原始调查表，以备核实，不得对外发布和提供调查数据。二、调查表式
企业基本情况表号：
Ⅹ５７１表制表机关：
国家统计局批准文号：
国统字〔2022〕4号问卷编码：□□□□□□-□□□2022年有效期至：２０１８年３月01企业名称：统一社会信用代码□□□□□□□□□□□□□□□□□□单位详细地址：02
篇十五：营商环境整治工作方案
P> XX镇营商环境突出问题专项整治工作方案范文某某镇营商环境突出问题专项整治工作方案为认真贯彻落实党中央决策部署，扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，按照高州市印发的《高州市营商环境突出问题专项整治工作方案》（高办字〔2022〕45号）的要求，聚焦突出问题，明确职责分工，抓好整改落实，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标牢牢把握新常态下营商环境新特征，突出“放管服”，进一步简化审批程序和环节，增强镇服务中心、村（居）服务中心代办点干部为群众积极、主动服务的意识，全面推进政务服务“不见面，马上办”和“互联网＋政务服务”的工作目标。对全镇工商企业、个体工商户和创业者，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标，集中力量、集中时间，上下联动、扎实推进，抓准抓实抓出成效。
二、组织保障镇成立专项整治工作领导小组，由镇党委书记吕杨同志任组长，党委副书记、镇长吴大胜同志任副组长，镇党委委员、副镇长吕培勇同志，镇党委委员、派出所所长钟心懿同志，镇
综治办主任范钺庆同志，镇规划办主任蒋春兰同志，镇财经办主任吴玲玲同志，镇执法办主任袁广同志，镇税务分局局长邓坤艳同志，镇市场监督管理所所长谢剑锋同志，镇自然资源所所长苏冰强同志，镇供电所所长朱荣华同志，镇公共服务办副主任熊文琪同志，镇公共服务中心主任邓洪湖同志，镇各村（居）委会主任任领导小组成员，统筹推进我镇营商环境突出问题专项整治工作。
三、整治对象镇有关单位、各村（居）委会。
四、整治内容根据企业、群众反映集中的问题，结合我镇实际情况，重点开展以下方面的整治工作。
（一）政务服务方面问题。重点整治便民服务大厅和机关重点科室规章制度不健全，群众办事不便利，大厅服务“推拖绕”、“慵懒散”等问题。加快推进政务服务“三集中一分开”，即依申请办理的政务服务事项向镇行政服务中心实体大厅和网上大厅集中，行政审批职能向一个办公室集中，具有行政审批职能的办公室整体向镇行政服务中心实体大厅集中，推行审批权和监管权分开。
（二）落实营商环境评估整改问题，涉企服务不到位问题。重点整治落实营商环境评估问题整改标准低、不彻底，对营商环境建设涉及工程项目、优化涉企服务重视程度不够等问题。全面核查“省十条”“茂十条”等有关政策落实情况，整
治减负政策措施执行落实不及时、不到位或不落实等问题，进一步强化服务，最大限度优化民营企业发展环境。
（三）营商环境投诉办结率低问题。重点整治部分环节投诉问题办理时效长、满意率低等问题。要坚决整治行政审批环节繁杂，程序繁琐等突出问题，落实办事承诺制、限时办结制、一次告知制，做到一个窗口办理、一个调子办事、一个口径承诺，进一步简化审批流程，全面推行综合受理、并联审批、限时审批和推进容缺审批。切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长等问题。
（四）企业群众反映强烈的痛点难点堵点问题。对照上级印发的《2022年茂名市营商环境评价报告中高州市存在问题整改方案》所列问
题的基础上，进一步扩大收集问题的范围和渠道，有针对性的加以解决。要坚决整治乱收费乱罚款乱检查乱执法等行为，明晰和公布收费目录清单，切实解决执法人员粗暴执法、多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治化营商环境建设水平。
五、工作安排（一）动员部署阶段（2022年1月）1.营商环境突出问题专项整治行动从2022年1月开始，时间为期一年。
2.2022年1月成立镇营商环境突出问题专项整治工作领导小组，制订某某镇营商环境突出问题专项整治工作方案。
3.2022年1月组织召开全镇营商环境突出问题专项整治工
作动员大会。
（二）组织实施阶段（2022年2月－11月）4.明确责任分工。围绕《方案》明确的重点任务，加强统筹协调，精心组织实施。各单位要按照项目化推进要求，做到各司其职、各尽其责，形成协同高效、整体推进的工作格局。
5.加强调度督导。镇适时召开推进会，深入各部门开展督导检查和明查暗访工作，盘点工作情况，分析存在问题，研究解决措施，把专项行动任务完成情况纳入年终考评。
6.营造浓厚氛围。协调新闻媒体，集中宣传报道专项行动进展情况、特色亮点、经验成效，深入总结提炼专项行动典型案例、实践成果、创新做法，扩大社会影响力和辐射面。
（三）总结提升阶段（2022年12月）7.自查总结。12月1日前，完成专项行动，开展情况自查自评，形成自查报告。
8.检查验收。结合年终考评，对专项行动重点任务进行检查验收。
9.巩固提升。加强专项行动成果的转化、应用，把专项行动中形成的创新有效成果，推广、运用到优化营商环境的决策部署和实践探索中，持续优化我镇营商环境。
六、工作要求（一）加强领导，落实责任。开展优化营商环境建设是今
年工作的重中之重，我镇高度重视营商环境建设，认真研究部署，成立某某镇营商环境整治工作领导小组，及时解决整治营商环境中存在的问题，同时要求各部门要切实把营商环境整治工作摆上日程，要认真负责、精心组织、周密安排这项工作，将专项行动整治工作落到实处。
（二）集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强化服务意识，开设“绿色通道”，提高行政效率，为本地企业提供便利服务，为企业发展创造良好的投资经营环境。组织和配合相关部门，严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为，切实维护好市场秩序，为市场主体创造公平竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建设活动，共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。
（四）强化督导检查和问责。整合市场监管力量，强化事中事后监督，采取明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式，坚决整治衙门作风，形式主义、官僚主义，门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯
皮、服务态度差等问题，坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题，坚决整治吃、拿、卡、要等行为，倾力打造法制、透明、公正的政策环境。
（五）加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和密切配合，切实形成工作合力，更好地推动工作开展。
篇十六：营商环境整治工作方案
P> 关于企业营商环境主题教育专项整治工作方案
关于企业营商环境主题教育专项整治工作方案依照省委、XX团体和国和团体公司党委专项整治工作安排，为深化企业营商环境，着力解决制约贯彻落实新发展理念、提高机关办事效力、改进服务态度等方面的突出问题，制定企业营商环境专项整治方案以下：1、整体要求深入学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想，依照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，紧密结合企业发展实际，聚焦营建风清气正企业营商环境，对影响企业改革发展的机关风格漂浮、消极应付、精神懈怠等突出问题集中进行专项整治，教育引导全部党员，特别是领导人员强化“4个意识”，牢记党的主旨，真抓实干，转变风格，全面提升服务质量，助推国和团体公司延续稳定健康发展。
2、整治任务（1）查找纠正政策创新不足，政策落实不及时不到位问题。（牵头部门：企管部；责任部门：机关各部门）整改措施：1.强化学习。通过加强学习不断提高政策水平、创新工作理念，解放思想、更新观念、与时俱进、开辟创新。充分利用国家、省相干部门和省国资委、XX团体组织的培训等机会，不断开阔视野，创新发展思路。
2.加强调研。积极深入基层调研，了解第1手资料，聆听基层呼声，积极其基层解决制约生产经营的问题。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，首创工作新局面。
3.加强政策履行效果的评估。加强对政策履行进程及结果的评估评价工作，针对政策履行进程中出现的各类问题及时完善修改。
4.加强督导考核。加大对政策履行的督导考核力度，明确责任分工，对政策落实不及时不到位的单位严格考核。
（2）查找纠正新发展理念建立不牢，重签约轻落地、重许诺轻兑现，拖欠职工工资问题。（牵头部门：党委组织部；责任部门：党委宣扬部、法律事务部、资本运营部、办公室、财务部、所属各单位）整改措施：1.进1步加大新发展理念宣扬力度。
2.展开合同实行情况自查，继续加强合同风险管理。3.继续加强重点项目督导。4.进1步加大转型支持项目研究开发。5.项目主体单位要继续加强项目推动落实。7.加强用工单位职工工资支付政策的宣扬，对职工工资发放情况定期核对，及时了解聘工工资支出情况，发现拖欠问题，及时整改。（3）查找机关部门服务效力低，审批手续繁琐，机关服务标准化程度不高，基层单位和员工大众碰到“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”问题。（牵头部门：人力资源部；责任部门：机关各部门）整改措施：加强工作人员政治学习和业务培训，进1步增强机关工作人员服务意识和责任意识，全面提升工作人员整体素养，切实解决言语僵硬、态度冷漠、效力低下等问题；推行极简化、信息化审批服务，简化审批事项、减少申报材料，推动机关服务事项“1站式”“1键式”办理。（4）查找纠正国和团体及所属各公司工作人员工作纪律涣散、精神委靡、不求上进，对工作麻痹不仁、得过且过的问题。（牵头部门：人力资源部；责任部门：机关各部门）整改措施：将检视问题与机关党风风格建设考核、机关人员绩效评价相结合，加强机关
工作人员服务态度及遵照工作纪律情况专项动态检查与考核，进行检查考核情况通报，增进机关人员检视和整改问题，守初心、明责任，保持良好工作状态、高标准履职尽责。
（5）查找纠正机关落实工作循序渐进、循规蹈矩、能力不足、缺少创新等问题。（牵头部门：人力资源部；责任部门：机关各部门）整改措施：广泛深入展开机关人员“解放思想大讨论”和调查研究，引导机关人员从理想信心、主旨意识、担当精神、作为风格等方面深入剖析问题本源，结合推动机关改革，边查边改、立行立改，增进机关人员践使命、勇担当，不断强化和发扬改革创新精神。
（6）重点解决学习工作中学风不正、学用脱节、空话套话、弄虚作假等问题。（牵头部门：党群工作部；责任部门：机关各部门）整改措施：以机关各支部为单位,强化机关人员主题教育集中学习，领导干部带头展开学习研讨，带头联系实际，找差距、抓落实，引导机关人员学深悟透，真信笃行，大力宏扬和提倡实事求是、求真务实的精神，努力提高应用党的创新理论指点实践、推开工作的能力，并加大学风和虚假问题查处力度。
3、工作步骤专项整治工作从2019年6月开始至8月结束，重点在8月份进行，6、7月份重在提高认识，加强学习，提升能力，检视问题。
（1）动员部署。各部门（所属各单位）各级党组织要结合具体实际，制定相应工作方案，组织党员干部深入进行动员部署，深入认识机关风格建设对企业营商环境的重要性，切实增强整治机关风格漂浮、消极应付、精神懈怠等突出问题的思想和行动自觉。
（2）自查自纠。要对本部门（所属各单位）和本系统管理范围内需要整治的事项进行全面排查梳理，采取召开座谈会和实地访
问等方式，广泛征求基层单位、员工大众、服务对象的意见，精准深挖细查发现问题。组织引导全部党员采取自己找、大众提、同事帮、领导点等方式，举1反3，深入查找本身存在的具体问题。重视问题、深入剖析，问题要见具体事，构成本部门（所属各单位）问题及整改措施清单，并立行立改。需要并适合的，可列出机关党员干部个人问题及整改措施清单。各部门（所属各单位）问题及整改清单和自查自纠专题报告，由各级党组织书记签字后于8月15前报党群工作部。
（3）集中整改。要坚持谁的问题谁整改的原则。各部门（所属各单位）要严格落实问题整改主体责任，针对存在的问题制定整改计划，逐1明确整改目标、措施、责任人，将查找出的问题全部整改落实到位，并推动本系统问题的整改。
（4）完善制度。要坚持建章立制与问题整改同步进行。各部门（所属各单位）要针对自查中发现的突出问题和薄弱环节，及时深化改革、完善制度，创新机制、梗塞漏洞，健全完善长效机制。做到问题整改1项，制度出台完善1项，巩固整治成果，避免问题反弹。
4、保障措施（1）加强组织领导。国和团体公司成立由党委副书记杜占栓任组长，其他党委委员为成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室成员由党委组织部、党委宣扬部、办公室、团体公司纪委、工会等相干部门同志组成。各级党组织要切实增强“4个意识”，落实政治责任，加强组织领导。各级党组织书记是专项整治工作第1责任人，必须靠前指挥、亲身谋划部署和推动落实。班子成员要分管负责，1级抓1级、层层抓落实，确保专项整治工作有力推动并获得实效。
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