国有企业改革2022-20228篇国有企业改革2022-2022 国有资产管理及国有企业改革 摘要：本文针对于赤壁市国有资产管理及国企改革中所进行的各项改革进行了总结，分析了取得的成果和依然存在的下面是小编为大家整理的国有企业改革2022-20228篇,供大家参考。
篇一：国有企业改革2022-2022
国有资产管理及国有企业改革
摘要：本文针对于赤壁市国有资产管理及国企改革中所进行的各项改革进行了总结，分析了取得的成果和依然存在的问题，并提出了下一步的工作安排和建议。
一、国有资产管理体制及国有企业改革的内容范围分类
加快本市国有企业结构调整，明晰国有企业功能分类和投资运营模式，积极发展混合所有制经济，推动企业建立完善现代企业制度，建立由市场决定的国资进退，补充机制，全面优化本市国资布局。本市国有企业改革的范围，包括国资监管机制履行出资人职责的企业，未与主管部门脱钩的企业和事业单位改革后拟设立的国有企业。本市对上级上报的国有企业按照功能分类：属公共服务类型的企业有：市供水公司、市公汽公司，竞争类型的企业有市汽车运输总公司、市小乔米业公司、市食品公司、市饮食服务公司、市金属回收有限责任公司等。还有十几家未完全与行政事业单位脱钩的小型国有企业。
二、目前本市国资推进改革所做的工作
市委、市政府成立了公务用车制度改革领导小组，领导小组下设办公室，具体负责公车用车制度改革的日常事务，为公车改制拍卖的顺利开展，提供组织保证。按规定分三类情况：对本市进入拍卖程序的公务用车进行摸底排查。对外出租出借公务车借用，占用下层单位及其他单位，接受企业捐赠车辆；领导干部因工作变动借用，占用原单位公务用车；公车私挂。截止2022年7月8日，本市共清理实际上交车辆44辆，其中乡镇上交28辆，部门上交超编公车4辆，人大、政协上交12辆。对上述产权清晰，权属明确的车辆。委托正规鉴定评估机构评估后，按程序委托拍卖公司对
处理的车辆进行公开拍卖，分三个批次对上述44车辆进行了拍卖，除3辆流拍卖外，其它41辆全部拍卖成交，拍卖金额280多万元全部上缴国库。经过这三批次的公车拍卖，为本市公车改革积累丰富的经验，使本市公务用车改革进入一个快速发展阶段，有力地配合省政府刚刚出台车改方案执行，为方案的实施做好对接工作，取得了阶段性的成果，为本市的公车改革工作在规范化、制度化轨道运行作出了有益的探索。两房清理整治专项活动能否取得实效，整改落实工作为重中之重。根据全市各单位三定方案统计人员数2875人，而实际人数3521人，副科以上干部人数1427人。在这次办公用房清理过程中，共清理面积109708平方米，其中办公用房面积80023平方米、附属用房面积14155平方米、出租面积15530平方米；结合党政机关办公用房建设标准和各单位三定方案人数核算本次应腾退43008平方米，已清理腾退面积2981平方米，统筹调剂15143平方米，已封存面积9354平方米，出租面积15530平方米。
三、探索新型的国有事业单位经营之路
对本市原血防医院、蒲纺医院进行托管,寻找有技术、有资金、会经营的合作对象，委托托管经营，对提高服务质量，对做大做强国有资产，有很大的帮助。
四、下一步工作安排及建议
（1）继续配合机关事务管理局公车办完成公务用车改革工作，根据上级相关规定，逐步推进本市公务用车改革深入。（2）督促办理行政事业单位出借、出租房屋按落实签订三家协议；对已清理腾退面积2981平方米，统筹调剂15143平方米，已封存面积9354平方米，出租面积15530平方米，进行登记造册，特别是对出租、出借的房屋面积进行监督管理，对签订合同的程序性和合法性进行跟踪问效，出租、出借收益全部
进入市财政局非税收入账户。（3）积极探索本市小型国有企业改制之路，对本市经营相同的小企业可以进行合并、整改，做大做强，充分发挥市场配置资源的作用，优化本市国有企业资源。例如：本市原粮食局下属6家小型国有企业，正在进行整合组成1家国有企业，这样可以提高国有资产使用效益。
篇二：国有企业改革2022-2022
2022国有企业改革工作汇报
国有企业改革工作汇报在社会的各个领域，我们接触到汇报的情况与日俱增，汇
报时通常会多讲一些重点工作的内容，非重点的内容简单介绍即可，大家知道正式的汇报怎么写吗？下面是我帮大家整理的国有企业改革工作汇报，欢迎大家分享。
国有企业改革工作汇报1xx年，省、xx市国有企业改革会议后，A市市为了全面推
进国有企业改革，基本完成了市属国有工业企业改制和国有企业“并轨”工作任务，力争实现整体改制到位，债权债务处理到位，职工劳动关系转换到位。国有资本退出到位和基本建立现代企业制度。市委、市政府成立了市企业改革领导小组，组长市委书记xx、副组长市长xxx、常务副市长xx、副市长xx。企业主管部门和涉企业部门主要领导为成员、领导小组下设办公室。
为了确保改制任务取得成效，市委、市政府副市级领导干部对重点国有企业改革企业实行责任包保，一包到底。市里从副乡级后备干部和主管部门的改制工作骨干中抽调相关人员，组成国企改革推进工作组。市直各部门彻底转变工作作风，为国企改革工作提供全方位服务。具体改革的思路和做法：
(1)掌握准确数据，扎实推进改革为了把国企改革工作抓实，抓细，掌握准确数据，自xx年年初以来，A市市国企改革工作按步骤、分阶段地进行了大量的前期准备工作。截止xx年10月末，完成了市属41户国有工业企业的企业财务审计、清产核资、产权界定、企业土地情况调查、企业职工债权情况调查、资产评估、查档汇总、补偿测算等工作。(2)拓宽资金的筹集渠道千方百计活化企业资产，将国企改制与招商引资与民营经济发展与企业重组改建和县域经济突破结合起来，抓住机遇，实行经济战略性调整，发挥我市的资源优势，地域优势，进行招商，引进有实力的`战略合作伙伴，吸引域外资金和民营资本参与国企改革，通过招商，专门招商的形式，吸引社会资本参与国企改革。(3)加大财政支持力度，统一打捆使用改制资金鉴于各改制企业资产在短时间内暂无法变现的实际情况，为了确保国企改革任务的全面完成。市财政全力筹资支持国有企业改革，并在年度财政预算中拿出一块专项资金用于企业改制的先期垫付资金。一是对改制企业实行统一打捆，审计评估的办法，由市财政统一支付审计评估费，减少企业改革成本支出；二是财政承诺以承债贷款的方式，保证企业“并轨”地方
财政配套资金的足额到位。(4)国有资产管理局全部接收企业资产为了积极稳妥地推进国企改制，确保社会稳定，
杜绝国有企业存量资产好与存量资产差的差异性，保证国企改革在操作上的统一性，未改制的市属国有企业的资产全部由市国资局全部接收，实行统一公开处理。企业改制成本由市财政统一先期垫付。
(5)争取软贷款资金按照“前后照应，统一谋划”的原则，在保证完成省里下达的确10户国有工业企业改革攻坚任务的同时，我市加大了国有工业企业改革的力度，截止xx年8月30日，全面完成了市属41户国有工业企业的改制任务。应该说，在改制成本的筹措上遇到了前所未有的困难。为了解决这一困难，在省里的支持下，市财政以承债贷款的方式，向开贷款了3500万元资金，全部用于了国有企业改制。（6）鉴于“并轨”试点工作的政策性和时限性经市委、市政府研究决定，同意市属八系统的国有下岗职工享受“并轨”政策，参加“并轨”试点。在时间紧、任务重的情况下，采取超常规的办法，发挥各主管部门的积极性和主动性，抢时间，争速度在“并轨”政策规定的时间内，完成了八系统92户企业享受“并轨”政策的呈报工作。为我市国有企
业改革工作的顺利实施奠定了有利条件。（7）、国企改革工作的验收组织好国企改革验收工作这是实现国有企业整体改制到位，债权债务处理到位，职
工劳动关系转换到国有资本退出到位的关键所在。国企改革工作是否如期完成任务，不留任何后遗症，重要的是看所有参与改制的企业是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落实了改制的各项工作。
近日，按照“四个到位一个推动”的要求，由市委、市政府组成工作组深入到企业进行改制验收，总结企业改制工作。对国企改制完成的企业和在改制过程中有突出贡献的先进集体，先进个人给予表彰。
回顾一年来的国企改革工作，自xx年年初以来，工业总公司（企业改制办）在主管市长的亲自领导下，完成了国有企业的产权界定、职工债权情况调查、资产评估、解除职工劳动关系经济补偿金测算等工作。国有企业改革工作汇报2
今年我办牵头负责的国有企业深改任务包括：继续推进XX省水电投资经营集团XXXX电力有限公司股权明晰工作、完善XXXX燃气公司股权改革工作和推进XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作共三项，现对工作推进情况汇报如下：
一、工作推进情况
1.对于XX电力有限公司股权明晰工作，我办在3月派专人前往XX省水电投资经营集团进行了衔接，按照我办计划，准备今年4月由明春常委带队在XX省水电投资经营集团进行磋商，但XX省水电投资经营集团至今没有对我办提出的磋商时间、地点和内容进行回复。
2.对于XXXX燃气公司股权改革完善工作，目前投资双方正在进行特许经营权合同的最后审定。
3.对于XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作，我办在今年3月已经完成了公司目前薪酬状况的摸底和职工对此项改革推进意见的调研工作，目前薪酬改革方案正在草拟过程中，预计6月底前能够正式出台改革方案。
二、目前存在的问题1.我办20xx年通过发函和20xx年通过专人送函方式两次衔接XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确股权，但对方均没有任何回复，工作推进困难重重。2.我县国有企业管理体制不顺，众多部门履行出资人职责，我办监管的国有企业仅有水、电、气和城普资产经营公司，四户企业中水、电已经完成股权改革，且我县没有控股，无法更深入推进，而自来水公司关系我县城普二镇居民用水安全，城普资产经营有限公司是政府融资平台，因此也难以更深入推进。三、下一步工作打算及建议
篇三：国有企业改革2022-2022
2022年国有企业改制方案参考样本一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据改制前企业名称、所有制性质，___年___月___日经___国有资产监督管理委员会/授权部门以___文件（附后）批准改制为国有控股企业/非国有控股企业（国有持股比例，职工持股比例），改制后拟定企业名称、所有制性质。（一）制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应明确计算经济补偿金等职工安置费用劳动关系的基准日（经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定）。（二）政策依据。根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有：〘___劳动法〙、___〘工伤保险条例〙、〘___中央国务___做好下岗失业人员再就业工作__通知〙（中发〔___〕___号）、〘国务___加强就业再就业工作的和理顺通知〙（国发〔___〕___号）、〘___、___关于___劳动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见__通知〙（___〔___〕___号）、〘国
务院___转发___国有资会关于规范国有企业改制工作意见__通知〙（___〔___〕___号）、
〘___办公厅转发国资___规工作实施意见__通知〙（___〔___〕___号）、〘___省养老保险条例〙、〘___省工伤保险条例〙、〘___省失业保险条例〙、〘___省委广东省人民__关于深化国有企业改革__决定〙（粤发〔___产监督范国有管理委企业改员制〕___号）、〘___省劳动合同管理规定〙（粤府〔___〕___号）、〘______省委______省人民政府___关于做好我省国有企业改制或退出市场后离干部安置管理工作的知〙（粤委办〔___〕___号）、〘___省人民政府___转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见__通知〙（粤府办〔___〕___号）、省劳动保障厅〘___〖参加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管理有关业务管理暂行办法〗__通知〙（粤劳社函〔___〕3___号）、〘关于做好企业
休通服务后退休人员社会化管理服务移交工作__通知〙（粤劳社函〔___〕5___号）
、___市政府〘___城镇职工基本医疗保险制度实施方案〙（___〔___〕___号），以及当地党委、政府和有关部门制定的相关文件等。
二、企业人员状况（一）改制前企业现有人员基本情况。1.在册职工___名，其中离岗退养人员___名。2.离休人员___名、退休人员___名。3.工伤（职业病）职工___名。4.其他人员情况及人数等。（二）改制后企业接收安置职工情况。1.接收安置的职工___名。2.其中办理离岗退养职工___名、工伤（职业病）职工___名等。三、职工安置办法（一）职工安置。1.改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于___%的企业为例）依据〘劳动法〙、省府___〘转发省劳动保障__关于进一步做好国有企业改制职工分流作意见__通知〙（粤府办〔___〕___号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。
解除职工人数为___名，其中安置到改制后企业的___名，分流到社会的___名。
2.经济补偿标准和支付办法。（1）企业按照〘违反和解除劳动合同的经济补偿办法〙（劳部发〔___〕4___号）、省府___〘转发省劳动保障__关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见__通知〙（粤府办〔___〕___号）等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。经济补偿金按职工在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产（工作）情况下职工解安置工除劳动合同前___个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上年度城镇职工月平均工资___倍的，按单位所在地上年度城镇职工月平均工资___倍的标准计发。如劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，除经济补偿金外还应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的还应增加医疗补助费，
患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。本企业的平均工资为___元，实行此办法解除劳动关系并分流到社会的职工___人，总工龄为___年，经济补偿金平均月工资为___元，经济补偿金总额为___万元，医疗补助费为___万元；解除劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职工___人，总工龄为___年，经济补偿金平均月工资为___元，经济补偿金总额为___万元，医疗补助费为___万元。（2）对距法定退休年龄不足___年的职工，经原企业与职工双方协商一致，解除劳动关系时可将经济补偿金转为一次性缴纳养老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费，不足部分由原企业与职工协商解决。一次性缴纳的养老保险费，以所在地级以上市上年度职工月平均工资的___%及年递增___%的幅度为缴费基数，按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴纳的医疗保险费，按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的生活费，按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前的月数计算。实行此办法安置的职工___名，总工龄为___年，费用___万元。3.（如改制为国有法人控股企业，即国家资本、股本所占比例大于___%的）变更劳动合同的职工___名，职工在改制前企业
的工作年限合并计算为改制后企业的工作年限。4.改制后的企业原则上接收安置原企业的___名职工，改制后企业职工人数的___%占。（二）离岗退养人员安置。1.改制前原已办理离岗退养人员___名。2.对距法定退休年龄不足___年的职工，经企业与职工协商一致，办理离岗退养的职工___名。离岗退养期间，企业依法发放生活费，企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房公积金，达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构申请养老保险待遇（其中省属国有大中型分离辅业改制的，其内退人员符合国家规定的生活费___万元，社会保险费____万元，共___万元，可从国有净资产中支付）。（三）退休人员安置。1.本企业___名退休人员的安置办法将按〘关于做好企业退休人员社会化管理服务移交工作__通知〙（粤劳社函〔___〕5___号）要求办理移交属地管理手续，附〘中央省属驻穗企业退企业主辅1986年我国颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，国有企业的用工制度由固定工制改变为劳动合同制。
篇四：国有企业改革2022-2022
2022国有企业改革工作计划范文
国有企业改革工作方案1深化国有企业改革势在必行
当前国有企业由于政企不分、经营机制不活和历史包袱沉重，在运作中大多缺乏效率，在国内外市场上面临强大竞争时不同程度地陷入困境，国有资产在不能顺畅流动中逐渐磨损、流失。国有企业的出路只能是深化改革，包括进行产权制度改革和劳动、人事、分配等管理制度改革。
近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企业按照建立现代企业制度的要求，在人事、劳动、分配制度改革方面进行了积极探索，例如中国有色矿业集团、黑龙江邮政、内蒙古电力公司、国电兰州热电公司、中电投河南分公司都取得了明显的成效。但也有相当一局部企业内部改革不到位，用人制度和分配制度不适应市场经济开展的要求，企业内部竞争机制、有效鼓励和约束的机制没有形成，严重影响企业经营机制的转换和市场竞争能力的提高。事实说明，企业内部机制转变不到位是国企长远改革与开展中一大隐患，必须进一步深化国企内部三项制度改革。
可能有的人存在这样的疑问：“有一些国有企业的经营状况并不差，为什么还要进行企业改革呢”确实，目前有的没有改制的国有企业经营业绩还不错。但是深入调查研究就可以看到，一方面，这样的国有企业只是极少数，另一方面，它们效益的增长缺乏根本的企业制度根底，因而不错的业绩只能是短暂的。这些企业之所以能够取得不俗的经营业绩，要不就是资源相对垄断，要不就是受到政府产业政策的保护，要不就是由所谓“能人”执掌着企业。从长远看，传统国有企业缺乏提高效率的制度根底，依靠资源垄断、政策保护或能人治理而使经营状况得到的改善终究难以持久，如果国有企业运行机制不因改制而产生根本性的转变，管理者和职工
的积极性、创造性也不能得到完全释放，目前的良好效益也只能是暂时的，在市场剧烈的竞争中，必将被淘汰。
电力行业目前还是相对垄断的行业，凭着自身对资源的垄断和政府产业政策的保护获得比其他行业略好的效益。但是，从长远看随着电力企业改革的进一步深化，我们的优势将逐步丧失，真正成为政企分开、自负盈亏的市场独立主体。我们只有通过劳动、人事、分配等管理制度改革来精简机构有效盘活企业人力资源;实行能上能下的用人机制和动态管理机制，合理配置人力资源，建立科学合理的人才流动机制;拉开收入差距，打破吃大锅饭的不利格局，充分发挥薪酬的鼓励作用，来调发动工的积极性、主动性、创造性。进行三项制度改革是深化国有企业改革的重要内容，是市场经济开展的必然结果，是国有企业安身立命、长治久安之本。
国有企业改革工作方案2按照市局党组的总体部署，我局作为全市县级质监局机构改革的试点，
已根本完成机构改革的工作任务。这次改革，在市局的统一领导下，经过精心组织，周密布置，积极推进，较好地完成了各项改革任务。从总体上看，我局机构改革到达了预期的目的，取得了阶段性成果，机构改革后全局工作机构运行情况良好，现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结：
一、根本情况
3月9日，根据《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(普质监局发〔〕42号)文件精神，__县质量技术监督局机构改革前行政编制11个，内设机构有办公室(含财务工作室)，综合股(含食品平安监察室、特种设备平安监察室、计量检定工作室、标准质量工作室)，稽查股三个工作机构。机构改革后
我局行政编制11个，用于机关后勤效劳人员的事业编制1个，现有在职职工9人，内设机构有办公室(含人事监察、方案财务科技两个工作室)、业务科(含食品平安监管、特种设备平安监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室)、稽查科(含法规监督、稽查两个工作队室)三个工作机构。
由于质监系统人少事多工作量大，加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上，工作中存在有许多突出的矛盾和问题，职工的工作压力也很大，导致有的工作无法正常开展，有的工作即使开展也没有到达上级的要求。根据我局实际，从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随意性大、人员少等状况，就是进行机构改革。
二、主要做法
本次机构改革从我局实际情况出发采取组织定岗的方式，按照干部队伍“四化”方针，坚持任人唯贤、德才兼备原那么，保证机构改革稳妥推进。成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，屡次召开机构改革工作会议，进行反复认真的研究，采取上下结合的方式，多方征求意见，反复协商，合理部署，确保深化和完善机构改革试点任务的顺利完成。
(一)3月9日，__局及时成立了由党组书记、局长_为组长，党组成员、副局长_为副组长、办公室主任_、工作人员_、_为成员的领导小组和办公室。
(二)3月15日，__局机构改革领导小组召开了全体干部职工参加的机构改革工作发动会。会上党组书记、局长_全文传达学习了《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》即市局给__局的“大三定”方案。通过学习，全体干部职工明确
了我局的主要职责、机构设置、人员编制情况。按照市局的要求和部署，结合__局的人员结构现状，明确了机构改革的目标任务，全面剖析了__局的工作情况，指出了存在的问题和缺乏，让全体干部职工思想上有了震动，有了危机感，特别是__局全年工作考核排全市倒数第一在干部职工中引起共同思考。大家有了一个共同想法，以机构改革为契机，努力干、尽力干，争取在取得好的成绩。干部职工有了这样的想法认识，给我局的机构改革顺利实施提供了扎实的群众根底。
(三)为了全面深入了解干部职工的思想、想法，局党组成员屡次找干部职工个别谈话，听他们说想法、提意见，真正细致地掌握干部职工的整个思想动态，知道职工想什么、希望什么、有什么意见，这样掌握了干部职工的全面情况后，化解矛盾，做到底子清、情况明、心中有数，为机构改革能顺利实施打下了良好根底。
(五)加强领导班子建设，增强领导班子的执行力。认真抓好领导班子建设十分重要，领导班子强，干部职工就强，领导班子团结，干部职工就团结，领导班子正，干部职工就正。__局现在局领导要认真做好表率，工作上带头干，作风上严格要求，纪律上带头遵守，特别是民主议事制度上要全面加强，大事都要经过集体讨论来定，财务经费的开支都要在干部职工大会上通报，让干部职工知晓，工作安排上领导成员互相通气，在职工管理上不搞疏之、不搞小团伙、小派别，干部职工做得好的及时给予肯定表扬和鼓励，做得不对的严肃批评，不包庇、不护短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，该是什么就是什么，奖惩严明。通过加强领导班子建设，全面带好干部职工逐步逐步形成风清气正的良好气氛，大家把精力放在干事上，互相尊重，树立形象，提高素质，形成一个团结务实的集体。目前，通过努力，__局几块工作能有人支撑着，比方计量、食品、
特设、办公室，工作上的协作配合有了改观，初步形成正常的工作运转局面。
三、根本经验
(一)必须坚持从本单位情况出发，不脱离实际、不回避存在的问题，不搞形式主义，把存在的问题实实在在摆到机构改革中来解决，也就是摆到桌面上来解决，
(二)既要抓好机构改革工作，又要抓好日常各项业务工作，坚持两促进、两不误。
(三)坚持走群众路线。要增强机构改革工作的透明度，坚持走群众路线，注重公平公正，进一步落实群众对干部选拔任用和人员上岗的知情权、参与权、选择权和监督权。
四、取得的主要成效
此次机构改革，按照“改革、开展、稳定”的要求，经过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了任务，到达了预期的目的，取得了一定的成效，主要表现在：
(一)充分调动了干部职工的积极性。我局干部职工在机构改革以前，由于存在多方面的因素，工作积极性不高，有时领导安排的工作也不能按时完成，存在抵触情绪，同事间团结干事和凝聚力不强。由于本次机构改革工作是在公开、公正、透明的环境中进行了，职工的意见和想法可以公开提出来，对自己适合干的工作也充分表达出自己的意见，每一位职工都明确了自己的岗位职责，都在自己的岗位上尽职尽责，工作积极性得到了充分调动。
(二)人员、岗位结构更加合理。工作职责合理划分，理顺关系，尽可能协调搭配，到达协调运转的目的，根据具体工作设定相应岗位，推行一人多岗，交叉兼岗。通过机构、岗位的优化整合，解决了条块分割过细、力量配备分散、忙闲分布不均、责任轻重不一的矛盾，较好地整合了职能和人力资源的合理分配，强化了义务和责任，为合理配备工作人员探索了一条新路子。
(三)加强组织建设，着力打造团结务实的领导班子。一是建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、发奋有为的领导班子。单位要开展得好必须有好的领导班子，好的领导班子必然是团结务实的领导班子。我局党组始终把班子建设当作头等大事来抓，不断研究改进工作方法，不断提高成员素质和领导水平，不断形成团结务实的工作作风。二是明确了班子成员的职责分工，主要领导负总责，分管领导各司其职、各负其责，既能独立开展工作，又能相互协作、加强配合。三是健全民主议事机制，完善民主集中制。在做出制定全局工作方案、建立规章制度、重点工作安排、重大经费支出、收支预算、人员职责调整等重大内部决策之前，均召开党组会或办公会议加以讨论研究，确保了决策的正确性。
(四)激发了人员活力，提高了工作效率。本次机构改革结合“四亮四评”主题实践活动，激发职工的工作热情，鼓舞工作干劲，不断强化工作人员的执行力，抓细节，抓薄弱环节，抓重点工作关键点，要求全局工作人员在实际工作中努力做到迅速反响，快速行动，日清日高，提高工作效率，不断开展。每个月局领导与工作人员人均谈心一次，沟通思想，及时了解工作人员的思想动态，掌握工作、生活和学习等方面遇到的问题，帮助解决困难、化解矛盾，增强大家的责任感和工作积极性，形成人心思进、团结和谐、共促开展的良好气氛，工作效率明确提高，执法能力明显增强。
(五)工作作风明显转变。这次机构改革是一次震动，是一次教育，也是一次检查。改革发动大会之后，广阔干部职工不仅积极响应改革的号召，拥护、支持和参与改革，而且从这次改革中产生了危机感，自觉接受监督、考核。通过机构改革，受到了强烈的震动，感到危机就在自己身边，真正明白了今天不爱岗明天就落岗，今天不敬业明天就难以择业的深刻含义，从而工作作风发生了明显转变，在改革期间，工作纪律、工作态度、工作效率都有明显的改观。
五、存在的问题。
这次机构改革的主要目的是为了适应经济社会开展的新形势和质监工作的新要求，任务重、要求高，虽然告一段落，但改革是一项长期的、需要不断深化的工作，实际工作中还存在着许多具体的问题，一是机构改革虽然取得了初步的阶段性成效，但要长期保持还需继续努力。另外，就目前取得的成效来说还远远不够，离市局对我们的要求还有很大的差距，离我们其他老大哥县局还有很大差距，我们还要加倍的努力，去争取更大的成绩。二是目前虽然有了一些效果，但干部职工中过去长期养成一些不良习惯和毛病一段时间后可能还会反复反弹，当前已经有一些苗头出现，我们还需要做更多更细的工作，真正把干部职工队伍带好建设好。三是__局人员结构严重老化。目前，还不能做到每一块工作有一个人承担。因此，今后要积极配齐配强人员，形成初步合理的人员梯次结构。四是干部职工的业务综合素质普遍偏低。比方说行政执法的骨干力量缺乏，办公室能写、能做、能组织协调的骨干力量没有，特种设备监管强有力的骨干力量缺乏，质量监督、标准化工作还没有专人承担，总的来看，业务素质和业务骨干力量适应不了当前质监工作的需要，的确实确存在着本领恐慌问题。我们将在今后的实践中不断求索、不断完善，使改革工作得到有效落实和良性
运作，使机构改革成为推动全市质监事业科学开展的强劲助力，为促进我县经济又好又快开展和社会和谐稳定作出新的更大的奉献。
国有企业改革工作方案
为贯彻党的__大精神，进一步推进我市城乡一体化试点工作，今年以来，我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，认真落实省、市及上级部门的各项部署，加快建立统筹城乡的就业效劳体系，强化公共就业效劳平台建设，建立城乡平等就业制度和统一的劳动力市场，加快农村劳动力培训转移就业步伐，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农民工就业工作，积极推进我市统筹城乡就业工作。
一、__年开展城乡一体化工作根本情况
二、推进一体化工作的主要措施
(一)深化公共就业效劳机构和人力资源市场建设
坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原那么，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项效劳。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业效劳体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业效劳，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
(二)健全基层平台效劳功能
今年以来，我市将灵活就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道(乡镇)、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息“一点登录、多点查询、资源共享”。全市街道(乡镇)、社区(村)各级就业效劳平台开展了“充分就业创立活动和充分转移就业乡村创立活动”，发挥了小平台、“大窗口”作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。
(三)加强公共就业效劳信息网络建设
为提供更加快捷优质的效劳，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，根据岗位需求情况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为毕业生提供贴心效劳，目前网站拥有198家网络会员单位，__年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会6场次，发布招聘信息720条，提供5014个就业岗位。
(四)加快农民工创业园建设
为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合开展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作开展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速开展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等根底设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建设面积123亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻等9家企业，安排返乡农民工入园创业45人，带动1186名农民工就近就
业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇，正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。
三、存在问题
城乡一体化综合配套改革工作开展以来，我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差异方面取得了显著成效，但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决，主要有以下三个方面：一是缺少有力的组织协调机构统筹推进。由于行政区划和行政管理体制方面制约因素，一些矛盾和问题得不到及时妥善的解决，从而增大了试点的难度，影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建设存在着资金不能及时落实到位，基层人员配备不到位等，导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种原因未能及时到位。
四、__年工作方案
(一)工作思路及工作目标
__年统筹城乡一体化工作思路是：按照省、市和上级部门的工作部署，以科学开展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，全面贯彻落实推进统筹城乡一体化的各项工作任务，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系。__年预计目标：__年全市所有乡镇就业和社会保障事务所建设达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建设达标，全市所有乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县(区)联网，构建更为完备的就业效劳网络。
(二)工作重点及措施
1、夯实就业效劳工作平台。完善街道、社区基层平台和效劳功能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保障良好效劳形象。研究加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建设。
2、提高就业效劳水平。进一步加大市、县区人力资源公共效劳机构的人力、财力投入，加快人力资源无形市场两级联网建设。指导县区拓展公共就业效劳功能，改进效劳方式，把就业效劳专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合，不断提高效劳质量和效果。同时加强对职业中介机构的管理和劳动力市场监管，切实保障劳动者的各项合法权益，着力构建和谐稳定的就业关系。
3、大力开展创立国家级创业型城市工作。加快农民工创业园建设进度，第二批返乡农民工创业园一季度要根本到达企业入园、机器运转的目标;力争全年新增发放小额担保贷款500万元，推动国家级创业型城市创立工作，建立完善组织领导、政策扶持、创业培训、创业效劳和监督考核五大体系。指导县区全面建立创业效劳指导中心、创业指导专家志愿团、创业园区(街)和创业工程资源库，扩大创业培训范围和规模，努力为创业者提供工程推介、风险评估、开业指导、政策咨询、小额贷款、税费减免等效劳。
4、加快就业效劳信息化建设。推进就业效劳信息网络体系建设，完善基层数据收集手段和效劳流程，夯实根底建设和管理效劳工作，将全市劳动力资源数据录入电脑系统，实行动态管理;同时将人力资源信息向街道(乡镇)、社区(村)延伸，解决就业信息供求不对称矛盾，实现供求双方有效对接，充分发挥人力资源市场就业供求配置的根底性作用。
篇五：国有企业改革2022-2022
国有企业要深入实施科改示范行动集中力量攻关突破卡脖子环节和关键共性技术实施国家战略性新兴产业集群工程加快发展先进制造业集群启动一批产业基础再造工程项目促进传统产业升级推动我国产业向中高端不断快速迈进
2022年深化国企改革心得体会
国有企业是国民经济发展的排头兵、主力军，是促进我国经济健康稳定增长和转型升级的重要力量。今年政府工作报告对国有企业的要求是，完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。国有企业要加快改革发展，引领国民经济爬坡过坎，实现长期高质量发展。
一要坚持“稳字当头、稳中求进”，推动高质量发展。当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济转型任务重。国有企业特别是中央企业要发挥龙头骨干作用，切实加强重要能源、原材料、关键零部件、重要民生产品等供给保障，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要加强合规体系建设，防范化解重大风险，维护我国产业链供应链安全稳定。同时，要在高质量发展的目标导向下，持续推进国有企业战略性重组，在做好“六稳”“六保”工作、巩固扶贫成果、推动区域平衡发展等领域发挥重要作用，为实现全民共同富裕贡献力量。
二要加快体制机制改革。要全面加强党的领导，以全面完成国企改革三年行动任务为抓手，深入实施各项专项改革工程，落实2022年正式实施的《公司法》相关规定，进一步完善现代企业制度。要有序推进混合所有制改革，推进差异化管控体制机制，进一步完善“以
管资本为主”的国资监管体制，提高科学化、法治化监管水平，推动企业提质增效，促进国企治理结构完善定型。
三要强化创新发展。要充分发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，促进国有企业创新引领高质量发展。国有企业要深入实施科改示范行动，集中力量攻关突破“卡脖子”环节和关键共性技术，实施国家战略性新兴产业集群工程，加快发展先进制造业集群，启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，推动我国产业向中高端不断快速迈进。
四要进一步提高对外开放水平。要充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）机制，推动更高水平的对外开放。国有企业要用好优惠关税、原产地累积等规则，进一步加强国际贸易和投资合作，培育在全球产业竞争中难以替代的技术和产品优势，不断提高国际国内两种市场、两种资源的开发整合能力和市场竞争力。同时，要继续深化“一带一路”项目开发合作，稳步拓展合作新领域，不断促进我国经济在全球产业链价值链的位置向高端迈进。
五要下好“双碳”战略先手棋。国有企业要践行绿色发展，立足资源禀赋，确保能源安全，通盘谋划，推动能源革命，落实碳达峰行动方案，推进我国主要产业低碳转型。
六要弘扬企业家精神，发挥企业家作用。要进一步完善国有企业的激励与约束机制，健全选人用人机制，培育和弘扬企业家精神，促
进企业家成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。
篇六：国有企业改革2022-2022
国有企业经营管理领导小组2022年第一次会议简报
6月8日，县委书记刘峰松主持召开国资国企改革领导小组2022年第一次会议，审议国资国企改革有关文件，对下一步国资国企改革工作进行部署。县委副书记、县长冯云飞，县政协主席符气和，县委常委、副县长黄海鹄、陈小燕出席会议。
会议审议了《关于调整国资国企改革工作领导小组的通知》《定安县县属国有企业重大事项监督管理暂行办法》《定安县国资国企改革重组实施方案》《关于国有资产匹配划转的通知》《关于县属国有企业委托管理的通知》等五项制度。
刘峰松强调，领导小组各领导、各成员单位要进一步增强推进国资国企改革的责任感和紧迫感，统一思想，全力推进有关改革事项，积极探索出符合定安实际的国有资产监管使用和国有企业运营发展模式，进一步增强发展活力和抗风险能力，助推全县经济社会高质量发展。要盯紧重点难点，持续强化国有企业监管，推动4家平台公司实质性运转，选好配齐建强平台公司领导班子，推进平台公司组建工作取得实质性进展。要抓好统筹协调，坚持集中领导、明确分工、积极稳妥、严明纪律，着力打造全员上阵、各方参与、整体联动、系统推进的工作格局，确保国资国企改革扎实推进、取得成效。
冯云飞要求，涉企主管部门和相关企业要履职尽责，协调配合，共同推进涉企改革重组各项工作。县财政局要发挥好统筹协调作用，指导解决改革发展中的重点难点问题。各平台公司要敢闯敢试，结合自身业务发展定位，立足长远，谋划好企业未来三年发展方向，推动县属国有企业做大做强。在实施重组改革过程中要通过注入优质资产、完善经营管理机制，进一步壮大资产体量和提升投资发展能力，加快引入战略投资者，加强与外部企业的战略合作，切实增强定安国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。
篇七：国有企业改革2022-2022
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县交通系统国有企业改制实施方案
为进一步深化交通系统企业体制改革，全面推动前进国有交通运输企业市场化、集约化经营，尽快建立起产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，根据有关企业改制文件精神，结合我县交通运输系统国有企业实际，特制定本实施方案。
一、指导思想以党的十五大精神和xx"三个代表"重要思想为指导，以产权制度改革为中心，选择实行多种改制形式，促使交通运输企业真正走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求进展的经济实体参预市场竞争。二、基本原则根据完善试点、分类指导、稳步推动前进的方针，以明晰产权制度为核心，以产权和职工身份"双置换"为目标。坚持改制与结构调整相结合，盘活存量资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合，解决国有交通运输企业的历史遗留问题与妥当安置职工相结合。改制选择实行先易后难，条件成熟一家完成一家，主动稳妥地推动前进国有交通运输企业的改制工作。三、改制范围交通系统国有企业，即县长途汽车运输公司、县运输公
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司、县汽车轮渡公司三家企业。四、改制形式依据交通运输系统的企业实际，通过召开座谈会，征求
企业干部、职工看法，原则上将现有的国有资产从国有企业中逐步退出，实行产权和职工身份"双置换"，不再保留国有企业职工身份。
五、资产评估1、资产清查。改制企业应组织有关人员对本企业的全部资产进行彻底的盘点和核对，填写《资产清查明细表》和《财产损失核销申报表》，经主管局审核后，报县财政局会核。2、资产评估。按县政府统一确定的资产评估基准日，由县财政局指定县资产评估中介机构，会同国土资源、房管等有关部门对三家企业的全部资产进行评估确认，评估小组在资产(含土地使用权)评估时，应考虑按固定资产的现行可变现市价标准进行操作。3、改制企业的资产在城市规划红线内的，允许其剥离出来，剥离部分实行租赁使用，并按优待政策收取资产占用费。六、资产处置1、改制企业在资产评估确认的基础上，经核销剥离，扣除抵扣因素后，优先由企业内部职工出资购买。内部职工
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不愿出资购买的，可向社会公开出售、拍卖。2、职工购买国有资产以参股的方式入股的，对未一次
性付清部分，要与国资部门办理质押手续，按银行一年期存款利息支付资金占用费。
3、企业资产整体难以出售和拍卖的，可分块进行，未变卖的资产可作租赁处理，由县财政局托付企业主管部门代管。
4、对改制企业的债务债权财务状况，应进行审计。企业转制中清理出来的各种不良资产，包括未弥补亏损、盘亏、报废、坏帐、住房周转金和应付福利费、应摊未摊及应提未提费用等，在改制时一次性处理。
5、各项财产损失由资产评估机构依据资产评估的详细标准、条件、要求，逐项审核。列为待处理损失的，经确认和批准后，在企业净资产中扣除。
七、股权设置1、改制企业产权买断后，若组建有限责任公司，其股东可以将安置费置换固定资产作为入股股金，股东置换资产股原则上不得抽走，可在内部转让，在改制企业中享有全部权，置换股股息可计入企业成本。2、参股人员不愿出资配额的作自谋职业处理。
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3、企业改制后，由改制企业统一向股东发放股权证，股权证分置换资产股和现金股两种，股东以股权证作为分红的依据。
4、改制后的有限责任公司股权的设置和管理，须经股东大会通过，在企业章程中予以明确，企业按《公司法》及企业章程的规定予以实施管理。
八、职工安置1、依据交通系统企业的实际，职工的安置根据"一企一策，先易后难"的原则进行。改制企业通过盘活资产，并以资产变现的资金作为职工的一次性安置费用。个别企业安置确有困难的，由主管部门赐予统筹考虑解决。2、在职职工安置费依据各个企业的实际状况，根据洞委发〔XX〕64号文件规定的标准以内一次性计发。3、离退休职工的医疗补助费按年人均500元计提至75周岁(不足5年按5年计提);养老保险费按年人均XX元追缴五年;抚恤丧葬费人均按4000元计提，并一次性上缴县人事劳动社保部门。4、离休干部特需经费等专项经费按温委办发〔XX〕18号文件规定，每人计提1XX元，并缴交给接收离休干部的管理服务单位。5、享受荣誉津贴人员的荣誉补助费依据洞劳人薪〔1997〕14号文件规定，省级劳模按年人均600元，省级先进工按年
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人均360元计提至75周岁(不足5年的按5年计算)一次性计发。
6、因工伤残职工一次性医疗补助费按洞委发〔XX〕64号文件规定执行，即因工伤致残等级在1-3级的人均计提10000元，4级的人均计提6000元，并一次性发给(已享受县人事劳动社保部门工伤医疗补助的不再计发)。
7、职工遗属生活困难补助费，已列入社会统筹的，连续由县人事劳动社保部门按原渠道发放。职工遗属生活困难补助费原由企业支付的，根据原发放标准，对不满18周岁的供给对象，一次性发到18周岁，对供给的其他直系亲属，属因工死亡的，一次性计发到20周岁;55周岁以上的每增加1岁，削减1年，70周岁以上的按5年计算。属非因工死亡的，一次性计发1万元。
8、领取安置费的职工，必需与原企业解除劳动关系，并凭解除劳动合同证明书，到县人事劳动社保部门分别办理失业登记和养老保险关系的转移手续，原有的养老保险年限可连续计算。职工解除劳动关系后，主管部门应将职工的个人档案移交到县就业管理机构，其养老保险费由个人自行缴纳。
9、离退休职工的养老保险金由县人事劳动社保部门在银行开设个人帐户发放，企业补差部分予以取消。
10、原提前离岗退养人员和下岗人员原则上不列入改制
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篇八：国有企业改革2022-2022
2022国有企业改革工作计划
在深化国有企业改革、逐步建立现代企业制度的过程中，如何进一步加强和改进国有企业党建工作，是各级党委面临的新课题。以下是职场我整理的《国有企业改革工作方案》，供您阅读,参考。盼望对您有所关心!
国有企业改革工作方案1深化国有企业改革势在必行当前国有企业由于政企不分、经营机制不活和历史包袱沉重，在运作中大多缺乏效率，在国内外市场上面临强大竞争时不同程度地陷入逆境，国有资产在不能顺畅流淌中渐渐磨损、流失。国有企业的出路只能是深化改革，包括进行产权制度改革和劳动、人事、安排等管理制度改革。近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企
业根据建立现代企业制度的要求，在人事、劳动、安排制度改革方面进行了乐观探究，例如中国有色矿业集团、黑龙江邮政、内蒙古电力公司、国电兰州热电公司、中电投河南分公司都取得了明显的成效。但也有相当一部分企业内部改革不到位，用人制度和安排制度不适应市场经济进展的要求，企业内部竞争机制、有效激励和约束的机制没有形成，严峻影响企业经营机制的转换和市场竞争力量的提高。事实表明，企业内部机制转变不到位是国企长远改革与进展中一大隐患，必需进一步深化国企内部三项制度改革。
可能有的人存在这样的疑问："有一些国有企业的经营状况并不差，为什么还要进行企业改革呢?'的确，目前有的没有改制的国有企业经营业绩还不错。但是深化调查讨论就可以看到，一方面，这样的国有企业只是极少数，另一方面，它们效益的增长缺乏基本的企业制度基础，因
而不错的业绩只能是短暂的。这些企业之所以能够取得不俗的经营业绩，要不就是资源相对垄断，要不就是受到政府产业政策的爱护，要不就是由所谓"能人'执掌着企业。从长远看，传统国有企业缺乏提高效率的制度基础，依靠资源垄断、政策爱护或能人治理而使经营状况得到的改善终究难以长久，假如国有企业运行机制不因改制而产生根本性的转变，管理者和职工的乐观性、制造性也不能得到完全释放，目前的良好效益也只能是临时的，在市场激烈的竞争中，必将被淘汰。
电力行业目前还是相对垄断的行业，靠着自身对资源的垄断和政府产业政策的爱护获得比其他行业略好的效益。但是，从长远看随着电力企业改革的进一步深化，我们的优势将逐步丢失，真正成为政企分开、自负盈亏的市场独立主体。我们只有通过劳动、人事、安排等管理制度改革来精简机构有效盘活企业人力资源;实行能上能下的用
人机制和动态管理机制，合理配置人力资源，建立科学合理的人才流淌机制;拉开收入差距，打破吃大锅饭的不利格局，充分发挥薪酬的激励作用，来调动员工的乐观性、主动性、制造性。进行三项制度改革是深化国有企业改革的重要内容，是市场经济进展的必定结果，是国有企业安家立命、长治久安之本。
国有企业改革工作方案2根据市局党组的总体部署，我局作为全市县级质监局机构改革的试点，已基本完成机构改革的工作任务。这次改革，在市局的统一领导下，经过细心组织，周密布置，乐观推动，较好地完成了各项改革任务。从总体上看，我局机构改革达到了预期的目的，取得了阶段性成果，机构改革后全局工作机构运行状况良好，现就我局机构改革的做法、措施、成效、体会以及存在的问题作如下总结：
一、基本状况3月9日，依据《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》(普质监局发〔〕42号)文件精神，__县质量技术监督局机构改革前行政编制11个，内设机构有办公室(含财务工作室)，综合股(含食品平安监察室、特种设备平安监察室、计量检定工作室、标准质量工作室)，稽查股三个工作机构。机构改革后我局行政编制11个，用于机关后勤服务人员的事业编制1个，现有在职职工9人，内设机构有办公室(含人事监察、方案财务科技两个工作室)、业务科(含食品平安监管、特种设备平安监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室)、稽查科(含法规监督、稽查两个工作队室)三个工作机构。由于质监系统人少事多工作量大，加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上，工作中存
在有很多突出的冲突和问题，职工的工作压力也很大，导致有的工作无法正常开展，有的工作即使开展也没有达到上级的要求。依据我局实际，从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随便性大、人员少等状况，就是进行机构改革。
二、主要做法本次机构改革从我局实际状况动身实行组织定岗的方式，根据干部队伍"四化'方针，坚持任人唯贤、德才兼备原则，保证机构改革稳妥推动。成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，多次召开机构改革工作会议，进行反复仔细的讨论，实行上下结合的方式，多方征求看法，反复协商，合理部署，确保深化和完善机构改革试点任务的顺当完成。(一)3月9日，__局准时成立了由党组书记、局长_为组长，党组成员、副局长_为副组长、办公室主任_、工
作人员_、_为成员的领导小组和办公室。(二)3月15日，__局机构改革领导小组召开了全体
干部职工参与的机构改革工作动员会。会上党组书记、局长_全文传达学习了《_市质量技术监督局关于印发__县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》即市局给__局的"大三定'方案。通过学习，全体干部职工明确了我局的主要职责、机构设置、人员编制状况。根据市局的要求和部署，结合__局的人员结构现状，明确了机构改革的目标任务，全面剖析了__局的工作状况，指出了存在的问题和不足，让全体干部职工思想上有了震惊，有了危机感，特殊是__局全年工作考核排全市倒数第一在干部职工中引起共同思索。大家有了一个共同想法，以机构改革为契机，努力干、尽力干，争取在取得好的成果。干部职工有了这样的想法熟悉，给我局的机构改革顺当实施供应了扎实的群众基础。
(三)为了全面深化了解干部职工的思想、想法，局党组成员多次找干部职工个别谈话，听他们说想法、提看法，真正细致地把握干部职工的整个思想动态，知道职工想什么、盼望什么、有什么看法，这样把握了干部职工的全面状况后，化解冲突，做究竟子清、状况明、心中有数，为机构改革能顺当实施打下了良好基础。
(四)机构改革领导小组多次召开专题会议讨论制定《__县质量技术监督局机构改革实施方案》(以下简称实施方案)，同时把主要精力放在制定__局的人员、岗位、职责"小三定'方案上。由于没有现成模式和方法，为了能制定出有操作性、有针对性和有牢靠性的方案，我们搜集了大量资料，借鉴了省外发达地区质监局机构改革的做法、阅历、也借鉴了省内做得好的质监局的做法，比如借鉴参考了昆明市盘龙区质监分局导入iso9001质量管理体系的一些有益做法，结合__局的实际，提出实行组织定岗的方式
来实施改革，经上报市局同意，最终确定以组织定岗方式实施__局的"三定'方案。在制定《实施方案》过程中，留意集思广益，听取各方看法，先由专人写出初稿，由副局长_仔细把关修改，再报局长_严格审核修改，然后特地召开领导小组全体成员参与的专题会议讨论进一步提出修改看法，经过三次修改后才成形。在整个制定"三定'方案中重点难点是定岗位职责和定人。定岗位职责时，反复斟酌、反复推敲、反复修改，使岗位设置既根据市局的要求又符合__局实际，做到岗位职责全面、详细，涵盖每一块工作的内容，不能有疏漏，经过几番几次的修改，直至大家提不出修改看法才最终定稿。定人员上岗时，实行由领导依据确定的岗位和__局人员的现状，提出拟定岗人选的初步看法，在机构改革领导小组专题会议上进行争论讨论。对这个问题我们也非常慎重，进行了仔细的斟酌权衡，经过反复仔细地讨论，认为定员上岗最好是实行"大稳
定、小调整'。尽量让每一个干部职工都能有岗位，逐一逐一地分析每一个干部职工的特点、工作力量，依据干部职工不同的状况确定岗位、人选，使其达到人事适宜、优化结构的目的。在对人员现状进行分析当中，我们也分析了__局人少工作量大的现状，由于这个问题长期突出存在，干部职工压力大，不同程度存在躲避工作的现象，有的实行只要拿着工资，找一些借口少干事，有的圆滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。针对这些问题，我们不回避，而是针对存在的问题合理划分工作量，合理调整人员搭配，尤其在协作协作上加强力度，整合力气。比如每一台事情不行能一个人去干，必需要有人协作，过去是领导只支配工作，不管职工怎样协作，职工是以个人角度去请别人帮自己协作干工作，别人兴奋就去，不兴奋就找借口不去，久而久之，冲突积怨重重，相互间都有看法，这样确定是干不好工作。现在我们实行工作统一支配，人员搭
配协作统一支配，强化协作，工作上需要协作协作的不能推诿，从个人求个人的现象转变成工作上的统一支配，避开了职工之间为工作而发生不开心。目前，通过强化协作，收到较好成效。
(五)加强领导班子建设，增加领导班子的执行力。仔细抓好领导班子建设非常重要，领导班子强，干部职工就强，领导班子团结，干部职工就团结，领导班子正，干部职工就正。__局现在局领导要仔细做好表率，工作上带头干，作风上严格要求，纪律上带头遵守，特殊是民主议事制度上要全面加强，大事都要经过集体争论来定，财务经费的开支都要在干部职工大会上通报，让干部职工知晓，工作支配上领导成员相互通气，在职工管理上不搞疏之、不搞小团伙、小派别，干部职工做得好的准时赐予确定表扬和鼓舞，做得不对的严厉批判，不包庇、不护短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，该是
什么就是什么，奖惩严明。通过加强领导班子建设，全面带好干部职工逐步逐步形成风清气正的良好氛围，大家把精力放在干事上，相互敬重，树立形象，提高素养，形成一个团结务实的集体。目前，通过努力，__局几块工作能有人支撑着，比如计量、食品、特设、办公室，工作上的协作协作有了改观，初步形成正常的工作运转局面。
三、基本阅历(一)必需坚持从本单位状况动身，不脱离实际、不回避存在的问题，不搞形式主义，把存在的问题实实在在摆到机构改革中来解决，也就是摆到桌面上来解决，(二)既要抓好机构改革工作，又要抓好日常各项业务工作，坚持两促进、两不误。(三)坚持走群众路线。要增加机构改革工作的透亮度，坚持走群众路线，注意公正公正，进一步落实群众对干部选拔任用和人员上岗的知情权、参加权、选择权和监
督权。
四、取得的主要成效
此次机构改革，根据"改革、进展、稳定'的要求，
经过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了任务，达到
了预期的目的，取得了肯定的成效，主要表现在：
(一)充分调动了干部职工的乐观性。我局干部职工
在机构改革以前，由于存在多方面的因素，工作乐观性不
高，有时领导支配的工作也不能按时完成，存在抵触心
情，同事间团结干事和分散力不强。由于本次机构改革工
作是在公开、公正、透亮
的环境中进行了，职
工的看法和想法可以公开提出来，对自己适合干的工作也
充分表达出自己的看法，每一位职工都明确了自己的岗位
职责，都在自己的岗位上尽职尽责，工作乐观性得到了充
分调动。
(二)人员、岗位结构更加合理。工作职责合理划
分，理顺关系，尽可能协调搭配，达到协调运转的目的，依据详细工作设定相应岗位，推行一人多岗，交叉兼岗。通过机构、岗位的优化整合，解决了条块分割过细、力气配备分散、忙闲分布不均、责任轻重不一的冲突，较好地整合了职能和人力资源的合理安排，强化了义务和责任，为合理配备工作人员探究了一条新路子。
(三)加强组织建设，着力打造团结务实的领导班子。一是建设高素养的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋勉有为的领导班子。单位要进展得好必需有好的领导班子，好的领导班子必定是团结务实的领导班子。我局党组始终把班子建设当作头等大事来抓，不断讨论改进工作方法，不断提高成员素养和领导水平，不断形成团结务实的工作作风。二是明确了班子成员的职责分工，主要领导负总责，分管领导各司其职、各负其责，既能独立开展工作，又能相互协作、加强协作。三是健全民主议事机制，
完善民主集中制。在做出制定全局工作方案、建立规章制度、重点工作支配、重大经费支出、收支预算、人员职责调整等重大内部决策之前，均召开党组会或办公会议加以争论讨论，确保了决策的正确性。
(四)激发了人员活力，提高了工作效率。本次机构改革结合"四亮四评'主题实践活动，激发职工的工作热忱，鼓舞工作干劲，不断强化工作人员的执行力，抓细节，抓薄弱环节，抓重点工作关键点，要求全局工作人员在实际工作中努力做到快速反应，快速行动，日清日高，提高工作效率，不断进展。每个月局领导与工作人员人均谈心一次，沟通思想，准时了解工作人员的思想动态，把握工作、生活和学习等方面遇到的问题，关心解决困难、化解冲突，增加大家的责任感和工作乐观性，形成人心思进、团结和谐、共促进展的良好氛围，工作效率明确提高，执法力量明显增加。
(五)工作作风明显转变。这次机构改革是一次震惊，是一次训练，也是一次检查。改革动员大会之后，广阔干部职工不仅乐观响应改革的号召，拥护、支持和参加改革，而且从这次改革中产生了危机感，自觉接受监督、考核。通过机构改革，受到了剧烈的震惊，感到危机就在自己身边，真正明白了今日不爱岗明天就落岗，今日不敬业明天就难以择业的深刻含义，从而工作作风发生了明显转变，在改革期间，工作纪律、工作态度、工作效率都有明显的改观。
五、存在的问题。这次机构改革的主要目的是为了适应经济社会进展的新形势和质监工作的新要求，任务重、要求高，虽然告一段落，但改革是一项长期的、需要不断深化的工作，实际工作中还存在着很多详细的问题，一是机构改革虽然取得了初步的阶段性成效，但要长期保持还需连续努力。另
外，就目前取得的成效来说还远远不够，离市局对我们的要求还有很大的差距，离我们其他老大哥县局还有很大差距，我们还要加倍的努力，去争取更大的成果。二是目前虽然有了一些效果，但干部职工中过去长期养成一些不良习惯和毛病一段时间后可能还会反复反弹，当前已经有一些苗头消失，我们还需要做更多更细的工作，真正把干部职工队伍带好建设好。三是__局人员结构严峻老化。目前，还不能做到每一块工作有一个人担当。因此，今后要乐观配齐配强人员，形成初步合理的人员梯次结构。四是干部职工的业务综合素养普遍偏低。比如说行政执法的骨干力气缺乏，办公室能写、能做、能组织协调的骨干力气没有，特种设备监管强有力的骨干力气不足，质量监督、标准化工作还没有专人担当，总的来看，业务素养和业务骨干力气适应不了当前质监工作的需要，的的确确存在着本事恐慌问题。我们将在今后的实践中不断求索、不断完
善，使改革工作得到有效落实和良性运作，使机构改革成为推动全市质监事业科学进展的强劲助力，为促进我县经济又好又快进展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。
国有企业改革工作方案为贯彻党的__大精神，进一步推动我市城乡一体化试点工作，今年以来，我局坚持把加强就业工作作为保增长、保民生、保稳定的重要任务，仔细落实省、市及上级部门的各项部署，加快建立统筹城乡的就业服务体系，强化公共就业服务平台建设，建立城乡公平就业制度和统一的劳动力市场，加快农村劳动力培训转移就业步伐，统筹做好失业下岗人员、城镇新增劳动力以及返乡农夫工就业工作，乐观推动我市统筹城乡就业工作。一、__年开展城乡一体化工作基本状况__年，我局严格根据《淮北市推动城乡就业和社会保障一体化工作方案》的要求，从乡镇、行政村实际动
身，以五镇八村为试点，严格根据劳动保障部门"六到位'的要求，立足现有基础条件，有方案、分步骤地推动乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。目前，全市16个街道、18个乡镇都建立劳动保障事务所、139个社区都建立劳动保障工作站，建立"充分就业社区'50个，第一批5个试点镇、8个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村掩盖，推动劳动保障工作城乡一体化。
二、推动一体化工作的主要措施(一)深化公共就业服务机构和人力资源市场建设坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，供应职业介绍、职业指导、技能培训、失业
保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道(乡镇)和社区四级就业再就业服务体系。市人力资源市场依托现代化的信息管理系统与县区、街道、社区联网，实现了全市就业信息"一点登录、多点查询、资源共享'。同时，我市将就业工作重心下移，在相山区相南街道建立了淮北市相阳劳务市场，不仅强化了基层就业服务，而且有效解决了非正规劳务市场给主城区带来的市容、交通、治安等问题。
(二)健全基层平台服务功能今年以来，我市将敏捷就业人员社保补贴、组织起来就业认定、困难就业群体就业帮扶等工作下移至社区，街道(乡镇)、社区依托现代化的信息管理系统与市、县区人力资源市场联网，实现了全市就业信息"一点登录、多点
查询、资源共享'。全市街道(乡镇)、社区(村)各级就业服务平台开展了"充分就业创建活动和充分转移就业乡村创建活动'，发挥了小平台、"大窗口'作用。目前，我市第一批5个试点镇、8个试点村就业和社会保障平台已初步完成标准化建设工作。
(三)加强公共就业服务信息网络建设为供应更加快捷优质的服务，畅通毕业生就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，乐观运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和发布就业信息，依据岗位需求状况，为各类求职者量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用淮北就业网"就业政策宣扬、业务办理、求职聘请、人才论坛'等多功能就业平台，为毕业生供应贴心服务，目前网站拥有198家网络会员单位，__年以来，共通过淮北就业网举办网上聘请会6场次，发布聘请信息720条，供应5014个就业岗位。
(四)加快农夫工创业园建设为加快推动工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合进展，乐观支持县域、乡镇工业聚集区合作进展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射力量，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的富强，促进经济的快速进展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇其次批省级"返乡农夫工创业园'，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11栋，建设面积123亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等9家企业，支配返乡农夫工入园创业45人，带动1186名农夫工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等6个乡镇，正在建设其次批省级"返乡农夫工创业园'。三、存在问题
城乡一体化综合配套改革工作开展以来，我市在促进以工哺农、以城带乡、缩小城乡差别方面取得了显著成效，但也存在着一些问题需要加以重视并逐步解决，主要有以下三个方面：一是缺少有力的组织协调机构统筹推动。由于行政区划和行政管理体制方面制约因素，一些冲突和问题得不到准时妥当的解决，从而增大了试点的难度，影响了一体化的进程。二是村级就业和社会保障平台建设存在着资金不能准时落实到位，基层人员配备不到位等，导致90%以上目标难以得到落实。三是乡镇及行政村在人员配备上由于各种缘由未能准时到位。
四、__年工作方案(一)工作思路及工作目标__年统筹城乡一体化工作思路是：根据省、市和上级部门的工作部署，以科学进展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和
谐劳动关系为目标，全面贯彻落实推动统筹城乡一体化的各项工作任务，乐观推动社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系。__年估计目标：__年全市全部乡镇就业和社会保障事务所建设达标、60%以上的行政村就业和社会保障工作站建设达标，全市全部乡镇、村就业和社会保障工作平台实现与市、县(区)联网，构建更为完备的就业服务网络。
(二)工作重点及措施1、夯实就业服务工作平台。完善街道、社区基层平台和服务功能，不断加强对工作人员的业务指导和培训，树立基层劳动保障良好服务形象。讨论加强行政村劳动保障信息员队伍建设的措施，全力抓好乡镇、村就业和社会保障平台建设。2、提高就业服务水平。进一步加大市、县区人力资源公共服务机构的人力、财力投入，加快人力资源无形市
场两级联网建设。指导县区拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合、与绩效考核相结合，不断提高服务质量和效果。同时加强对职业中介机构的管理和劳动力市场监管，切实保障劳动者的各项合法权益，着力构建和谐稳定的就业关系。
3、大力开展创建国家级创业型城市工作。加快农夫工创业园建设进度，其次批返乡农夫工创业园一季度要基本达到企业入园、机器运转的目标;力争全年新增发放小额担保贷款500万元，推动国家级创业型城市创建工作，建立完善组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和监督考核五大体系。指导县区全面建立创业服务指导中心、创业指导专家志愿团、创业园区(街)和创业项目资源库，扩大创业培训范围和规模，努力为创业者供应项目推介、风险评估、开业指导、政策询问、小额贷款、税费减免等服
务。4、加快就业服务信息化建设。推动就业服务信息网
络体系建设，完善基层数据收集手段和服务流程，夯实基础建设和管理服务工作，将全市劳动力资源数据录入电脑系统，实行动态管理;同时将人力资源信息向街道(乡镇)、社区(村)延长，解决就业信息供求不对称冲突，实现供求双方有效对接，充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。
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