化工园区应建设危险化学品20篇

化工园区应建设危险化学品20篇化工园区应建设危险化学品　　-　　**省化工园区安全管理规定　　第一章总则第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）,牢固下面是小编为大家整理的化工园区应建设危险化学品20篇,供大家参考。

篇一：化工园区应建设危险化学品

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　　**省化工园区安全管理规定

　　第一章总则第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）,牢固树立科学发展、安全发展理念，加强我省化工园区（含涉及化工的产业集聚区，以下简称园区）安全生产工作，制定本规定。第二条本规定适合于我省行政区域内各级人民政府批准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。

　　第二章规划与准入第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况，制定本园区安全发展规划，科学规划园区的产业布局和各功能区设置，明确细分行业的发展方向和产业链条构建，充分考虑其安全性和科学性。第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析（以下简称区域安评），并根据安全评价机构提出的对策措施建议，有针对性的完善各项安全设施，消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。第五条各级人民政府应设定本辖区园区内的企业准入

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　　门槛和安全条件，建立园区内的企业准入和退出机制。园区规划时应依照区域安评结论，严格限定在安全容量之内。园区应大力支持产业匹配、工艺先进的企业入驻，严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻，严格限制本质安全水平低的项目建设。

　　第六条园区内危险化学品生产、储存、使用企业应与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的外部安全防护距离，充分考虑园区及与周边区域的在安全生产和环境保护方面的相互影响，并留有适当的发展空间。该类企业不得与劳动力密集型的非高危行业混建在同一功能区内。

　　第七条园区内企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应严格执行危险化学品建设项目审查手续，依法实施建设项目安全审查，严格安全设计管理，严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目，从严审批涉及“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目。

　　危险化学品建设项目安全条件审查应作为投资部门项目审批的前置条件。

　　第三章政府安全监管第八条负责园区管理的当地人民政府应按下列要求配备化工安全监管机构和人员：

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　　（一）设置或指定园区安全生产监管机构，或由当地人民政府或上级人民政府的安全监管部门向园区派出安全生产监管机构或专职危险化学品安全监管人员。

　　（二）配备不少于化工企业总数10%的危险化学品安全监管人员，并至少配备5名。

　　（三）园区安全监管机构中要有一定数量的具有化工安全生产实践经验的人员。

　　第九条园区安全监管机构及人员应有单独执法权或长期委托执法权。由省辖市、县（市、区）安全监管部门进行委托执法的，委托执法办法按照相关法律法规要求制定。园区内任何企业不得阻挠、妨碍园区安全监管人员执法。

　　第十条园区安全监管应坚持服务与监管并重的原则，以帮助企业建立健全安全生产体制机制为目的，协调解决企业间安全生产事项，统筹协调园区应急救援工作，定期组织企业开展安全生产管理情况检查或互查，促进园区内企业安全生产主体责任的落实。

　　第四章园区安全管理第十一条园区应设置主要负责同志任主任的园区安全生产委员会，建立各有关部门参与的联席会议制度，总体协调园区安全生产工作，切实落实安全管理党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求。第十二条园区应建立安全生产工作目标任务考核制

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　　度。通过年初签订责任书的形式，明确年度工作目标和重点任务，年终进行考核，并与年终奖惩挂钩，实行安全生产“一票否决”。

　　第十三条园区应建立一体化的安全管控体系，实现园区内的全封闭管理、全覆盖监控及全天候的应急救援响应。

　　园区应设置24小时有人值守的应急电话，建立明确的应急响应流程、通报机制和指挥体制，全面掌握园区及企业应急救援相关信息。

　　第十四条园区应建立健全安全生产管理制度。安全生产管理制度应至少包括以下内容：

　　（一）安全生产例会制度。园区安全生产委员会每季度至少召开一次全体会议，宣贯安全生产相关政策，通报形势，部署任务，研究解决重大问题。

　　（二）监督检查制度。园区主要领导、分管领导和相关职能部门领导，每年带队检查企业的安全生产工作分别不少于两次、四次、六次。在重大节日或雷雨季节等特殊时段，园区安全生产委员会应组织成员单位开展安全生产综合检查。园区安全监管机构要根据辖区内各企业安全生产标准化等级组织开展不同频次的安全生产大检查，原则上一级标准化企业每年检查一次，二级标准化企业每半年检查一次，三级标准化企业每季度检查一次。安全生产大检查以企业安全生产责任制、安全管理制度和操作规程的执行情况和重大隐

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　　患、重大危险源管理情况为检查重点，督促企业安全生产主体责任的落实。安全生产大检查要做到有方案、有通报、有记录，对发现的事故隐患，及时出具执法文书，督促整改落实。

　　（三）重大危险源安全管理制度。园区安全监管机构应对辖区内重大危险源进行登记建挡，督促企业加强对重大危险源的监督检查力度。

　　（四）安全生产带班值班制度。园区安全监管机构应建立24小时安全生产值班制度。党政领导、主要职能部门领导和安全监管人员必须保持24小时通讯畅通。

　　（五）安全生产宣传教育制度。积极组织园区内企业开展“安全生产月”、“安全生产知识竞赛”等安全生产宣传教育活动，总结经验、树立典型、表彰先进。园区内各企业办公楼前应设置安全生产宣传栏。

　　第十五条园区应建立以分级管理和互联互通为特点的安全生产信息化系统，实现企业隐患排查治理、安全生产行政许可、重大危险源管理与监控、安全培训等方面的一体化信息管理。

　　第十六条园区应制定总体应急救援预案及专项预案，并督促企业制定应急救援预案。企业应急救援预案应与园区总体应急救援预案相衔接。各项预案应定期进行演练并适时修订。园区综合应急演练每年至少一次，功能或桌面演练每

　　

篇二：化工园区应建设危险化学品

　　为加强危化品的管理，增强化工园区生产的安全性，各省相关部门需要立足解决实际问题，推动危化品企业在安全管理制度化、体系化、智能化方面发展。化工园区需从以下五点实现规范化管理。

　　一、人员管理1.责任到人，层层落实。建立健全以法人为首、落实到车间的各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系。2.监督到位，奖罚分明。要选用懂技术、会管理、守纪律，责任心强，不怕得罪人，会做群众工作的人，担任园区专(兼)职安全监督员(安全主任)，平时勤教育、常检查、严监督，实行优者奖、劣者罚。3.安全例会，定期召开。定期召开园区企业及下属单位的安全例会，认真总结、提高、交流、反馈安全生产管理的经验教训，找出园区生产中存在的问题(隐患)和薄弱环节，制订相应的整改和防范措施，并对隐患整改的落实情况进行追踪检查，使之落到实处。4.培训教育，持证上岗。制订年、月度的安全生产知识和技术的培训教育计划，采用请进来、走出去的内培外训方法，做到培训教育经常化、制度化、多样化、专业化、系统化，提高园区企业的安技素质。

　　二、安全管理1.建章立制，严肃纪律。要根据国家有关法律和企业实际，制订一套全面细致切实可行的园区安全生产管理规章制度。2.尊重科学，按规操作。企业产品必须经小试、中试成熟后，并制订一套科学、系统、规范化的安全生产技术标准和操作规程及产格的安全防范措施后，才可上马新产品。加强工艺管理、设备管理和现场管理，严肃工艺纪律和设备的安全操作。三、化工企业的环境、场地管理1.“双警双指”，标志醒目。“双警双指”指警示、警告和指示、指令标志。化工园区内危险物品多，危险岗位多，为引起人们的注意和重视，提高警惕性和防范意识，减少事故的发生，对那些要害部位、危险岗位、重点设备、安全设施、消防器材、事故应急处理器具放置位置，必须设立明显醒目的警示、警告和指示、指令标志。对企业生产区、行政区、生活区要进行界定标识，禁止车间、仓库、宿舍“三合一”。2.化工禁令，严格执行。根据化工生产的特点，制订有比较全面系统的化工企业安全生产禁令。这些禁令是科学实践的结晶，也是经验教训的总结，必须认真贯彻，并严格执行

　　3.园区企业仓储分类，专人管理。园区化工生产危险物料多，特性各异，应将产品按规格、包装、特性分类隔离堆放，明码标识，切不可杂乱放置。要控制光照热源，保持朗凉通风，做好防雨、防潮、防雷、防火、防腐工作，配足相适应的消防器材。实行专库储存，专人保管、专帐登记、专人监督检查，毒物品还要严格执行“双本帐，双把镜，双人保管、双人发货，双人领用”的“五双”管理制度。在危险化学物品的生产、使用和储存处，要设立醒目的警示，警告标志和“安全周知卡”，便于众人提高惕加强防，以及告知员工突发性事故的应会处理方法。四、安全检查1.经常检查，消除隐患。落实园区安全生产检查制度，经常开展定期或不定期的安全检查。园区至少每月检查一次，企业至少每周一次。2.安全装置，完整好用。

　　危险化学品的生产，使用、储存企业的各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可靠；消防器材和事故应急处理器具，必按规定标准设置配备，并实行严格的“定置管理”制度，无故不得随便动用。3.票证管理，从严把关。化工园区内进行各项作业，必须办理相关的安全作业证，并实行严格的票证管理制度。4.劳保用品，配齐穿好。劳保用品是劳动者在生产过程中，免受伤害或减轻伤害，必须配备和穿戴的劳动保护用品，一定要按规定配齐并穿戴。五、建立企业事故档案，面对事故处理，做到“四不”放过1.园区企业建档立案，总结提高。建立安全生产管理档案，，利用这些档案分析原因、剖析案例，总结经验，教育企业，落实预防措施，减少违规率，遏制事故的发生。对重点化工设备，特别是锅炉、压力容器要建立评细的设备档案，记录好制造、使用、维修、检测等事项，实行专人管理，定期检测，以防重大设备事故的发生。2.事故处理，“四不”放过。严格执行事故报告制度，禁止不报、瞒报、谎报、漏报。事故处理(含未遂事故)，一定要坚持四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”。

　　化工园区生产，确保安全是重中之重的事情，需要各个部门的配合以及工作人员的严格遵守，为了安全，再小的事情都不可以粗心大意。本文主要内容源自中国安全生产杂志，侵删。

　　

　　

篇三：化工园区应建设危险化学品

　　第二章规划与准入第三条各园区应结合本地经济社会发展规划产业资源优势自然环境条件安全生产状况制定本园区安全发展规划科学规划园区的产业布局和各功能区设置明确细分行业的发展方向和产业链条构建充分考虑其安全性和科第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析以下简称区域安评根据安全评价机构提出的对策措施建议有针对性的完善各项安全设施消除降低或控制安全风险

　　河南省化工园区安全管理规定第一章总则第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）,牢固树立科学发展、安全发展理念，加强我省化工园区（含涉及化工的产业集聚区，以下简称园区）安全生产工作，制定本规定。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。第二条本规定适合于我省行政区域内各级人民政府批准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。第二章规划与准入第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况，制定本园区安全发展规划，科学规划园区的产业布局和各功能区设置，明确细分行业的发展方向和产业链条构建，充分考虑其安全性和科学性。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析（以下简称区域安评），并根据安全评价机构提出的对策措施建议，有针对性的完善各项安全设施，消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。第五条各级人民政府应设定本辖区园区内的企业准入门槛和安全条件，建立园区内的企业准入和退出机制。园区规划时应依照区域安评结论，严格限定在安全容量之内。园区应大力支持产业匹配、工艺先进的企业入驻，严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻，严格限制本质安全水平低的项目建设。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。第六条园区内危险化学品生产、储存、使用企业应与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的外部安全防护距离，充分考虑园区及与周边区域的在安全生产和环境保护方面的相互影响，并留有适当的发展空间。该类企业不得与劳动力密集型的非高危行业混建在同一功能区内。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。第七条园区内企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应严格执行危险化学品建设项目审查手续，依法实施建设项目安全审查，严格安全设计管理，严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目，从严审批涉及“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。危险化学品建设项目安全条件审查应作为投资部门项目审批的前置条件。第三章政府安全监管第八条负责园区管理的当地人民政府应按下列要求配备化工安全监管机构和人员：（一）设置或指定园区安全生产监管机构，或由当地人民政府或上级人民政府的安全监管部门向园区派出安全生产监管机构或专职危险化学品安全监管人员。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。（二）配备不少于化工企业总数10%的危险化学品安全监管人员，并至少配备5名。（三）园区安全监管机构中要有一定数量的具有化工安全生产实践经验的人员。第九条园区安全监管机构及人员应有单独执法权或长期委托执法权。由省辖市、县（市、区）安全监管部门进行委托执法的，委托执法办法按照相关法律法规要求制定。园区内任何企业不得阻挠、妨碍园区安全监管人员执法。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。第十条园区安全监管应坚持服务与监管并重的原则，以帮助企业建立健全安全生产体制机制为目的，协调解决企业间安全生产事项，统筹协调园区应急救援工作，定期组织企业开展安全生产管理情况检查或互查，促进园区内企业安全生产主体责任的落实。鹅娅尽損鹌惨

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　　第四章园区安全管理第十一条园区应设置主要负责同志任主任的园区安全生产委员会，建立各有关部门参与的联席会议制度，总体协调园区安全生产工作，切实落实安全管理党政同责、一岗双责、1/3

　　齐抓共管的要求。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。第十二条园区应建立安全生产工作目标任务考核制度。通过年初签订责任书的形式，明确年度工作目标和重点任务，年终进行考核，并与年终奖惩挂钩，实行安全生产“一票否决”。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。第十三条园区应建立一体化的安全管控体系，实现园区内的全封闭管理、全覆盖监控及全天候的应急救援响应。园区应设置24小时有人值守的应急电话，建立明确的应急响应流程、通报机制和指挥体制，全面掌握园区及企业应急救援相关信息。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。第十四条园区应建立健全安全生产管理制度。安全生产管理制度应至少包括以下内容：（一）安全生产例会制度。园区安全生产委员会每季度至少召开一次全体会议，宣贯安全生产相关政策，通报形势，部署任务，研究解决重大问题。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。（二）监督检查制度。园区主要领导、分管领导和相关职能部门领导，每年带队检查企业的安全生产工作分别不少于两次、四次、六次。在重大节日或雷雨季节等特殊时段，园区安全生产委员会应组织成员单位开展安全生产综合检查。园区安全监管机构要根据辖区内各企业安全生产标准化等级组织开展不同频次的安全生产大检查，原则上一级标准化企业每年检查一次，二级标准化企业每半年检查一次，三级标准化企业每季度检查一次。安全生产大检查以企业安全生产责任制、安全管理制度和操作规程的执行情况和重大隐患、重大危险源管理情况为检查重点，督促企业安全生产主体责任的落实。安全生产大检查要做到有方案、有通报、有记录，对发现的事故隐患，及时出具执法文书，督促整改落实。擁締凤袜备訊顎轮烂

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　　（三）重大危险源安全管理制度。园区安全监管机构应对辖区内重大危险源进行登记建挡，督促企业加强对重大危险源的监督检查力度。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。（四）安全生产带班值班制度。园区安全监管机构应建立24小时安全生产值班制度。党政领导、主要职能部门领导和安全监管人员必须保持24小时通讯畅通。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈

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　　（五）安全生产宣传教育制度。积极组织园区内企业开展“安全生产月”、“安全生产知识竞赛”等安全生产宣传教育活动，总结经验、树立典型、表彰先进。园区内各企业办公楼前应设置安全生产宣传栏。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。第十五条园区应建立以分级管理和互联互通为特点的安全生产信息化系统，实现企业隐患排查治理、安全生产行政许可、重大危险源管理与监控、安全培训等方面的一体化信息管理。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。第十六条园区应制定总体应急救援预案及专项预案，并督促企业制定应急救援预案。企业应急救援预案应与园区总体应急救援预案相衔接。各项预案应定期进行演练并适时修订。园区综合应急演练每年至少一次，功能或桌面演练每年不少于两次。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。园区应整合和优化企业和社会应急救援资源，依托专职消防队伍或企业专业救护队伍,组建园区专业应急救援队伍；应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度，建立完善应急物资保障体系；应建立应急救援信息与指挥平台，实现园区内应急救援信息、资源与救援行为的一体化。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。第十七条园区应定期进行安全生产风险分析，建立与园区周边社区应急联动和危险性告知体系，及时发布预警信息，落实防范和应急处置措施。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。第十八条园区应实现物流一体化管理，建立和完善公安、交通运输、环保、质监、安全监管等部门联合执法和协查机制，加强园区内危险物品管道和道路运输安全监管。锹籁饗

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　　第五章落实企业安全生产主体责任2/3

　　第十九条园区内企业应努力提升本质安全水平。涉及重点监管的危险化工工艺的化工装置、涉及重点监管的危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源，应建立自动化及其控制系统，未建立的应全面完成改造。园区内企业应强化大型化工装置的安全仪表系统的配置，以提高紧急情况下安全处置的水平；危险场所可燃、有毒气体报警装置应按规定进行计量检测并保持完好状态。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。第二十条园区内企业应切实落实安全生产主体责任，建立自主运行、自我修正的安全生产体制机制。企业应着力推进安全生产标准化工作，危险化学品生产企业和有储存设施的经营企业必须达到安全生产标准化三级以上。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。第二十一条园区内企业应建立和完善事故隐患排查治理的长效机制。企业应按照国家有关要求，建立全员参与的隐患排查治理工作制度，定期组织开展隐患排查治理，实现隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化。对排查整改隐患难度较大，安全生产问题较复杂的企业，应在园区安全监管部门的指导或组织下进行安全诊断或审查。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。第二十二条园区内企业应建立企业重大事项报告制度。对于企业建设项目的实施、重大安全设施的改造、各类未遂事故、重大事故隐患排查和整改情况、计划和非计划停车等有关安全的重大事件，应报告园区安全监管部门，以便园区安全监管部门采取相应措施监督指导。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。第二十三条严格安全生产责任追究。对发生事故的,严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过)原则,依法按照上限追究责任单位、责任人的责任。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。加强对于未遂事故、没有人员伤亡的事故及有关安全的重大事件的管理，对于情节严重的，比照生产安全事故的有关规定进行处理。对不依法履职造成重大事故隐患又不及时整改的,参照对发生重大事故进行责任追究的有关规定,依法进行责任追究。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。第六章附则第二十四条危险化学品使用企业是指使用危险化学品从事生产的化工企业。第二十五条本规定自20XX年*月*日起施行。

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篇四：化工园区应建设危险化学品

　　化工园区安全风险排查治理导则（试行）

　　1总则1.1目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。1.2适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。1.3基本原则1.3.1科学规划，合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。1.3.2严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。1.3.3系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整治，提升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。

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　　2设立2.1化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。2.2化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。2.3化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。3选址及规划3.1化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。3.2化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。3.3化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。3.4化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。3.5化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安

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　　全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。

　　3.6化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求。

　　4园区内布局4.1化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内。4.2化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在化工园区边缘或化工园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。4.3化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应。4.4在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。

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　　5准入和退出5.1化工园区应严格根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业发展指引》和“禁限控”目录。5.2化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现化工园区内资源的有效配置和充分利用。5.3化工园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计；涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源）装置的专业管理人员原则上应具有大专以上学历、操作人员原则上应具有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗，并建设身份识别系统，加强对证件有效性和特种作业人员身份的管理。5.4化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业，责令停产整顿，整改无望的或整改后仍不能达到要求的企业，应依法予以关闭。5.5化工园区应建立健全企业、承包商准入和退出机制，建立黑名单制度。6配套功能设施6.1化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区附近有天然水源的，应设置供消防车取水的消防车道和取水码头。

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　　6.2化工园区应能保障双电源供电。供电应满足化工园区各企业和化工园区配套设施生产、生活及应急用电需求，电源可靠。

　　6.3化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》（GB/T36762）要求。

　　6.4化工园区应严格管控运输安全风险，运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场并严格管理。

　　6.5化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。

　　6.6化工园区应按照有关法律法规和国家标准规范对产生的固体废物特别是危险废物全部进行安全处置，必要时建设配套的固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，充分利用信息化等手段对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。

　　6.7化工园区应配套建设满足化工园区需要、符合安全环保要求的污水处理设施；合理分析和估算安全事故废水量，根据需求规划建设公共的事故废水应急池，确保化工安全事故发生

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　　时能满足废水处置要求。7一体化安全管理及应急救援7.1化工园区应实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行

　　业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决化工园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥化工园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作。

　　7.2化工园区管委会应配备具有化工专业背景的负责人，并建立化工园区管委会领导带班制度；根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况，配备满足安全监管需要的人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的75%。

　　7.3化工园区应按照国家有关要求，制定安全风险分级管控制度，定期对化工园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。

　　7.4化工园区应建设安全监管和应急救援信息平台，构建基础信息库和风险隐患数据库，至少应接入企业重大危险源（储罐区和库区）实时在线监测监控相关数据、关键岗位视频监控、安全仪表等异常报警数据，实现对化工园区内重点场所、重点设施在线实时监测、动态评估和及时自动预警；要建立园区三维倾斜摄影模型，在平台中实时更新园区建设边界、园区内企业边界及分布等基础信息；化工园区应将接入数据上传至省、市级应急管理部门。

　　7.5化工园区安全生产管理机构应制定总体应急预案及专

　　6

　　项预案，并至少每2年组织1次安全事故应急演练。7.6化工园区应编制化工园区消防规划，消防站布点应根据化

　　工园区面积、危险性、平面布局等因素综合考虑，参照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行建设，消防车种类、数量、结构以及车载灭火药剂数量、装备器材、防护装具等应满足安全事故处置需要。化工园区应建设危险化学品专业应急救援队伍；根据自身安全风险类型和实际需求，配套建设医疗急救场所和气防站。

　　7.7化工园区应建立健全化工园区内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急物资装备。

　　7.8化工园区应加强对台风、雷电、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害的监测和预警，并落实有关灾害的防范措施，防范因自然灾害引发危险化学品次生灾害。

　　8特殊条款8.1按照本导则《化工园区安全风险排查治理检查表》（见附件）对化工园区进行评分，60分以下（不含60分）为高安全风险（A类），60-70分（不含70分）为较高安全风险（B类），70-85分（不含85分）为一般安全风险（C类），85分及以上为较低安全风险（D类）。8.2化工园区存在以下情况，直接判定为高安全风险（A类）：（1）化工园区规划不符合当地总体规划要求或未明确四至范围（四至范围是指东西南北四个方向的边界）。（2）化工园区未经依法认定。（3）化工园区未明确安全管理机构。

　　7

　　（4）化工园区外部安全防护距离不符合标准要求。（5）化工园区内部布局不合理，企业之间存在重大风险叠加或失控。（6）化工园区内存在在役化工装置未经具有相应资质的单位设计且未通过安全设计诊断的企业。（7）化工园区内存在涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得高中或者相当于高中及以上学历的企业。

　　8

　　附录定义和术语

　　下列定义和术语适用于本导则。1化工园区依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。2防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。3多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大安全事故的现象。4土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸、泄漏等）对化工园区外防护目标的影响，用于限制化工园区周边土地开发利用的控制线。

　　9

　　附件

　　化工园区安全风险排查治理检查表

　　序号12

　　要素

　　设立（15分）

　　选址及规划

　　（30分）

　　排查内容

　　（1）化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。

　　（2）化工园区应符合国家、区域、省和设区产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。

　　（3）化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。

　　（4）化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。

　　评分标准

　　分值Ei

　　0分-无整体规划或化工园区内有居民居住；

　　1分-整体规划，但未集中布置；

　　5分-符合要求。

　　0分-不符合国家、区域、省和设区的市产业

　　布局规划要求或不在城乡总体规划确定的

　　建设用地范围之内或不符合国土空间规

　　划；5分-符合要求。

　　0分-未经省级及以上人民政府认定，或未明

　　确承担园区安全生产和应急管理职责的机

　　构；

　　5分-符合要求。

　　0分-化工园区未位于危险化学品的生产、储

　　存规划区域或不符合化工园区所在地区化

　　工行业安全发展规划；

　　5分-符合要求。

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　0分-未进行选址安全评估或化工园区与城

　　市建成区、人口密集区、重要设施等防护目

　　标之间安全防护距离不满足要求；

　　1分-进行了选址安全评估，化工园区与城市

　　建成区、人口密集区、重要设施等防护目标

　　（5）化工园区选址应把安全放在首位，进行选址之间安全防护距离满足要求；缓冲带小于

　　安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、200米（不含200米）；重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距3分-进行了选址安全评估，化工园区与城市离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共建成区、人口密集区、重要设施等防护目标

　　安全的相互影响降至风险可以接受。

　　之间安全防护距离满足要求；缓冲带

　　200-500米（不含500米）；

　　5分-进行了选址安全评估，化工园区与城市

　　建成区、人口密集区、重要设施等防护目标

　　之间安全防护距离满足要求；缓冲带大于等

　　于500米。

　　0分-未编制《化工园区总体规划》和《化工

　　（6）化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化园区产业规划》或《化工园区总体规划》无

　　工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安安全生产和综合防灾减灾规划章节；

　　全生产和综合防灾减灾规划章节。

　　5分-符合要求。

　　（7）化工园区安全生产管理机构应至少每五年开0分-未按照规定要求开展化工园区整体性展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风安全风险评估；险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。5分-符合要求。

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　（8）化工园区安全生产管理机构应依据化工园区0分-未设置化工园区周边土地规划安全控

　　整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，制线；

　　划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化1分-设置了化工园区周边土地规划安全控

　　工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规制线，但未报送；

　　划主管部门、应急管理部门。

　　5分-符合条件。

　　（9）化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要

　　0分-土地规划安全控制线内的开发项目未经过安全风险评估，不满足安全风险控制要求；

　　5分-符合要求。

　　求。

　　分值Ei

　　（10）化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落0分-劳动力密集型的非化工企业与化工企

　　园区内布差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工业混建在同一化工园区内；

　　3

　　局

　　艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，1分-功能分区未严格执行国家相关标准，功

　　（20分）合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不能分区不合理；

　　得与化工企业混建在同一园区内。

　　5分-符合要求。

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　0分-行政办公、生活服务区等人员集中场所

　　与生产功能区未相互分离，或消防站、应急

　　响应中心、医疗救护站等重要设施的布置不

　　能满足应急救援的快速响应需要；

　　1分-行政办公、生活服务区等人员集中场所

　　与生产功能区相互分离，但未布置在化工园

　　区边缘或化工园区外；消防站、应急响应中

　　（11）化工园区行政办公、生活服务区等人员集中心、医疗救护站等重要设施的布置满足应急

　　场所与生产功能区应相互分离，布置在化工园区边

　　救援的快速响应需要，但受涉及爆炸物、毒性

　　缘或化工园区外；消防站、应急响应中心、医疗救

　　气体、液化易燃气体的装置或设施影响，未

　　护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速

　　采取有效防护措施；

　　响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃

　　气体的装置或设施保持足够的安全距离。

　　3分-行政办公、生活服务区等人员集中场所

　　与生产功能区相互分离，且布置在化工园区

　　边缘或化工园区外；消防站、应急响应中心、

　　医疗救护站等重要设施的布置满足应急救

　　援的快速响应需要，但受涉及爆炸物、毒性

　　气体、液化易燃气体的装置或设施影响，采

　　取了有效防护措施；

　　5分-符合要求。

　　（12）化工园区整体性安全风险评估应结合国家有0分-未进行多米诺效应分析；

　　关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的1分-进行了多米诺效应分析，但未对化工园安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安区布局的安全性和合理性提出意见，未提出

　　序号4

　　要素

　　准入和退出

　　（25分）

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺安全风险防范措施；

　　效应。

　　5分-符合条件。

　　0分-危险化学品建设项目安全评价报告未

　　（13）在安全条件审查时，危险化学品建设项目单进行多米诺效应分析；

　　位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目1分-危险化学品建设项目安全评价报告进

　　与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优行了多米诺效应分析，对优化平面布局未提

　　化平面布局。

　　出建议措施；

　　5分-符合要求。

　　0分-未制定《化工园区产业发展指引》或“禁

　　（14）化工园区应当严格根据《化工园区总体规划》限控”目录；

　　和《化工园区产业规划》，制定适应区域特点、地方1分-《化工园区产业发展指引》和“禁限控”

　　实际的《化工园区产业发展指引》和“禁限控”目目录未明确产业目录、产业类别、生产能力、

　　录。

　　工艺水平等关键指标；

　　5分-符合要求。

　　0分-近5年化工园区的准入项目与化工园

　　（15）化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现化工园区内资源的有效配置和充分利用。

　　区“上中下游”产业链和主导产业无关；1分-近5年化工园区的准入项目与化工园区“上中下游”产业链和主导产业有一定关

　　联性；

　　5分-符合要求。

　　（16）化工园区内危险化学品建设项目应由具有相0分-化工园区内危险化学品建设项目未由

　　关工程设计资质的单位设计；涉及“两重点一重大”具有相关工程设计资质的单位设计或涉及

　　序号5

　　要素

　　配套功能设施

　　（35分）

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作“两重点一重大”装置的专业管理人员不具

　　人员必须具有高中或者相当于高中及以上文化程有大专以上学历或操作人员不具有高中或

　　度，企业特种作业人员应持证上岗。

　　者相当于高中及以上文化程度或特种作业

　　人员未持证上岗；

　　5分-符合要求。

　　（17）化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺

　　0分-存在重大事故隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业，责令停产

　　技术落后、不具备安全生产条件的企业，责令停产

　　整顿，整改无望或整改后仍不能达到要求的

　　整顿，整改无望的或整改后仍不能达到要求的企

　　业，应依法予以关闭。

　　企业；

　　5分-符合要求。

　　0分-化工园区未建立企业、承包商准入和退

　　出机制或未建立黑名单制度；

　　（18）化工园区应建立健全企业、承包商准入和退1分-化工园区建立了企业、承包商准入和退

　　出机制，建立黑名单制度。

　　出机制，建立了黑名单制度，但未有效运行

　　并考核；

　　5分-符合要求。

　　（19）化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区附近有天然水源的，应设置供消防车取水的消防车道和取水码头。

　　0分-供水不能满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求；1分-供水水源充足、可靠，但化工园区未建设统一集中的供水设施和管网；3分-供水水源充足、可靠，建设了统一集中的供水设施和管网，但附近有天然水源但未

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　设置供消防车取水的消防车道和取水码头；

　　5分-符合要求。

　　（20）化工园区应能保障双电源供电。供电应满足0分-供电不满足保障双电源供电；

　　化工园区各企业和化工园区配套设施生产、生活和5分-符合条件。

　　应急用电需求，电源可靠。

　　0分-未建设公用管廊；

　　（21）化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管1分-建有公用管廊，但未按照《化工园区公

　　廊管理规程》（GB/T36762）要求。

　　共管廊管理规程》（GB/T36762）要求建设；5分-符合要求。

　　0分-未运用物联网等先进技术对危险化学

　　品运输车辆进出进行实时监控，或有危险化

　　学品车辆聚集较大安全风险的化工园区未

　　（22）化工园区应严格管控运输安全风险，运用物建设危险化学品车辆专用停车场；

　　联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行3分-运用物联网等先进技术对危险化学品实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶运输车辆进出进行实时监控，但未实行专用

　　等措施，由化工园区实施统一管理、科学调度，防道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由

　　止安全风险积聚。有危险化学品车辆聚集较大安全化工园区实施统一管理、科学调度，防止安

　　风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车全风险积聚；有危险化学品车辆聚集较大安

　　场并严格管理。

　　全风险的化工园区建设了危险化学品车辆

　　专用停车场，但未对危险化学品车辆专用停

　　车场进行严格管理；

　　5分-符合要求。

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　0分-未按照“分类控制、分级管理、分步实

　　施”的要求实行化工园区封闭化管理或未建

　　（23）化工园区应按照“分类控制、分级管理、分立门禁系统和视频监控系统；

　　步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全1分-实行化工园区封闭化管理但未建立门

　　风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立禁系统和视频监控系统；

　　完善门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒3分-实施封闭化管理并建立门禁系统和视

　　有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实频监控系统，但未对易燃易爆、有毒有害化

　　施全过程监管。

　　学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实

　　施全过程监管；

　　5分-符合要求。

　　0分-未按照有关法律法规和国家标准规范

　　（24）化工园区应按照有关法律法规和国家标准规范对产生的固体废物特别是危险废物全部进行安

　　要求，对产生的固体废物特别是危险废物全部进行安全处置；

　　全处置，必要时建设配套的固体废物特别是危险废3分-对产生的固体废物特别是危险废物全

　　物集中处置设施，并实行专业化运营管理，充分利部进行安全处置，但未充分利用信息化等手

　　用信息化等手段对危险废物种类、产生量、流向、段对危险废物种类、产生量、流向、贮存、

　　贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。处置和转移等全链条的风险实施监督和管

　　理；

　　5分-符合要求。

　　（25）化工园区应配套建设满足化工园区需要、符0分-化工园区污水处理设施不满足化工园

　　合安全环保要求的污水处理设施；合理分析和估算区需要或不符合安全环保要求；或未对化工

　　安全事故废水量，根据需求规划建设公共的事故废园区安全事故废水进行合理分析和估算；或

　　序号

　　要素

　　排查内容水应急池，确保在安全事故发生时能满足废水处置要求。

　　（26）化工园区应实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决化工园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥化工园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作。

　　评分标准估算后，在化工园区安全事故发生时不能满足事故废水处置要求，未采取措施；5分-符合要求。0分-未实施安全生产与应急一体化管理；5分-符合要求。

　　分值Ei

　　一体化安

　　0分-未配备具有相关化工专业学历或化工

　　全管理及

　　安全生产实践经历的人员或注册安全工程

　　6应急救援（27）化工园区管委会应配备具有化工专业背景的师等专业监管人员；或化工园区管委会未配

　　（40分）负责人，并建立化工园区管委会领导带班制度；根备具有化工专业背景的负责人；据企业数量、产业特点、整体安全风险状况，配备1分-配备了具有相关化工专业学历或化工

　　满足安全监管需要的人员，其中具有相关化工专业安全生产实践经历的人员或注册安全工程

　　学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全师等专业监管人员但比例低于75%；或未建工程师的人员数量不低于安全监管人员的75%。立化工园区管委会领导带班制度；

　　5分-符合要求。

　　（28）化工园区应按照国家有关要求，制定安全风0分-未按照国家有关要求，对化工园区内企险分级管控制度，对化工园区内企业进行安全风险业进行安全风险分级，并制定安全风险分级

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、管控制度，对红色、橙色安全风险的分析、

　　预警。

　　评估、预警；

　　5分-符合要求。

　　（29）化工园区应建设安全监管和应急救援信息平台，构建基础信息库和风险隐患数据库，至少应接入企业重大危险源（储罐区和库区）实时在线监测监控相关数据、关键岗位视频监控、安全仪表等异常报警数据，实现对化工园区内重点场所、重点设

　　0分-未建设平台；1分-建设了平台，但只有基础信息数据库，未接入其他相关数据；3分-建设了平台且能实现预警功能；5分-符合要求。

　　施在线实时监测、动态评估和及时自动预警；要建

　　立园区三维倾斜摄影模型，在平台中实时更新园区

　　建设边界、园区内企业边界及分布等基础信息；化

　　工园区应将接入数据上传至省、市级应急管理部

　　门。

　　（30）化工园区应制定总体应急预案及专项预案，

　　0分-未制定总体应急救援预案及专项预案或未按要求组织安全事故应急救援演练；

　　并至少每2年组织1次安全事故应急救援演练。5分-符合要求。

　　（31）化工园区应编制化工园区消防规划，消防站0分-未建设化工园区消防站；

　　布点应根据化工园区面积、危险性、平面布局等因1分-建设了化工园区消防站但未按照《城市

　　素综合考虑，参照不低于《城市消防站建设标准》消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行

　　中特勤消防站的标准进行建设，消防车种类、数量、建设；或未建有危险化学品专业应急救援队

　　结构以及车载灭火药剂数量、装备器材、防护装具伍；或配备的消防设备设施不满足事故处置

　　等应满足安全事故处置需要。化工园区应建设危险需要；

　　序号要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　化学品专业应急救援队伍；根据自身安全风险类型5分-符合要求。

　　和实际需求，配套建设医疗急救场所和气防站。

　　（32）化工园区应建立健全化工园区内企业及公共0分-未建立企业及公共应急物资储备保障

　　应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急制度，统筹规划配备充足的应急物资装备；

　　物资装备。

　　5分-符合要求。

　　0分-未对台风、雷电、洪水、泥石流、滑坡

　　（33）化工园区应加强对台风、雷电、洪水、泥石等自然灾害监测和预警；

　　流、滑坡等自然灾害的监测和预警，并落实有关灾3分-对台风、雷电、洪水、泥石流、滑坡等

　　害的防范措施，防范因自然灾害引发危险化学品次自然灾害监测和预警但未落实有关灾害的

　　生灾害。

　　防范措施；

　　5分-符合要求。

　　7分值汇总

　　/

　　/

　　评分说明：

　　1.评分时，对各项排查内容按照各自对应的评分标准逐一进行评分。

　　2.评分按照0-1-3-5评分制，其中：0分表示不符合标准要求，1分表示与标准要求偏差较大，3分表示与标准要求存在部分

　　偏差，5分表示符合标准要求；对具有二元选择性的排查内容，只设5分或0分。

　　3.采用百分制进行评分，实际分值按如下公式计算：

　　n

　　Ei

　　Z

　　i1

　　100

　　165

　　式中：Z—化工园区实际分值；Ei—单项排查内容分值。

　　序号要素

　　排查内容

　　评分标准

　　4.化工园区存在以下情况，直接判定为高安全风险（A类）：

　　（1）化工园区规划不符合当地总体规划要求或未明确四至范围（四至范围是指东西南北四个方向的边界）。

　　（2）化工园区未经依法认定。

　　（3）化工园区未明确安全管理机构。

　　（4）化工园区外部安全防护距离不符合标准要求。

　　（5）化工园区内部布局不合理，企业之间存在重大风险叠加或失控。

　　（6）化工园区内存在在役化工装置未经具有相应资质的单位设计且未通过安全设计诊断的企业。

　　（7）化工园区内存在涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得高中或者相当于高中及以上学历的企业。

　　分值Ei

　　

　　

篇五：化工园区应建设危险化学品

　　WORD格式

　　化工园区安全风险排查治理导则（征求意见稿）

　　总则目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。基本原则科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全

　　1/18

　　专业资料整理

　　WORD格式

　　风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。术语和定义化工园区

　　地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。防护目标

　　受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。多米诺效应

　　化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。土地规划安全控制线

　　为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。设立化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。化工园区应在时效期（年）内经过整体性安全风险评估，

　　2/18

　　专业资料整理

　　WORD格式

　　且满足国家安全风险基准要求。化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。

　　选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工

　　行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。

　　化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当

　　的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。

　　化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。

　　化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。

　　化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和

　　相关法规标准的要求，

　　划定化工园区周边土地规划安全控制线，

　　并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主

　　管部门、应急管理部门。

　　化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，

　　满足安全风

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　　专业资料整理

　　WORD格式

　　险控制要求。布局

　　化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动

　　力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在园区边缘或园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足

　　够的安全距离。化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全

　　风险，避免多米诺效应发生。在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。

　　准入和退出化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》，制定适应区域特点、

　　地方实际的《园区产业准入目录》和“禁限控”目录。

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　　专业资料整理

　　WORD格式

　　化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现园区内资源的有效配置和充分利用。园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的

　　单位设计；涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗。

　　凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业，应予以关闭、退出园区。配套功能设施

　　化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。

　　化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求，电源可靠。

　　化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》（）要求。

　　化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理，严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停

　　车场。

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　　WORD格式

　　化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车

　　辆进出实施全过程监管。

　　化工园区应按照国家标准规范要求，配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，对危险

　　废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。

　　化工园区应合理分析和估算安全事故废水量，根据需求规划建设安全事故废水应急设施，确保安全事故发生时能满足废水处置要求。一体化安全管理及应急救援

　　化工园区所在地方人民政府应明确园区安全生产和应急管理机构，实施安全生

　　产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥园区的应急救援工作，指导企业落实安

　　全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作。

　　化工园区应根据企业数量、

　　产业特点、整体安全风险状况，

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　　WORD格式

　　配备满足安全监管需要的人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的。

　　化工园区应按照国家有关要求，制定风险风险分级管控制度，对园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。

　　化工园区应根据国家有关要求，建设化工园区安全监管和应急救援信息平台，实现危险化学品重大危险源在线监测监控，企业安全生产风险动态预警和分级推送，对园区内重点

　　企业、重点场所、基础设施进行在线实时管控。化工园区应制定总体应急预案及专项预案，并至少每年组织次安全事故应急救援演练。化工园区消防站应按照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行设置。化工园区应建设有危险化学品专业应急救援队伍；根据自身安全风险类型和实际需

　　求，配套建设医疗急救场所和气防站。化工园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备

　　充足的应急物资装备。

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　　附件

　　序号

　　要素

　　设立（分）

　　化工园区安全风险排查治理检查表

　　排查内容（）化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。

　　（）化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。

　　（）化工园区应在时效期（年）内经过整体性安全风险评估，且满足

　　国家安全风险基准要求。（）化工园区的设立应经省级及以

　　上人民政府的批复认定。

　　评分标准

　　分值

　　分无整体规划或化工园区内有居民居住；

　　分整体规划，但未集中布置；

　　分符合条件。分不符合国家、区域和省市产业布局规划

　　要求或不在城乡总体规划确定的建设用地

　　范围之内；

　　分符合条件。

　　分未开展整体性安全风险评估或安全风险

　　不可以接受；

　　分整体性安全风险评估不在时效期内；

　　分符合条件。分未经省级及以上人民政府批复认定；

　　分符合条件。

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　　选址及规划（分）

　　（）化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发

　　分未编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，或化工园区未位于危

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　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值

　　展规划》和《化工行业安全发展规

　　险化学品的生产、储存规划区域；

　　划》，化工园区应位于其专门用于危

　　分编制了《化工行业发展规划》；

　　险化学品的生产、储存规划区域。

　　分编制了《化工行业安全发展规划》；

　　分符合条件。

　　分未进行选址安全评估，或化工园区与城

　　市建成区、人口密集区、重要设施、敏感

　　目标之间安全防护距离不满足要求；

　　（）化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至最

　　低。

　　分进行了选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间安全防护距离满足要求；绿化缓冲

　　带小于米；分进行了选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间安全防护距离满足要求；绿化缓冲

　　带米；分进行了选址安全评估，化工园区与城市

　　建成区、人口密集区、重要设施、敏感目

　　标之间安全防护距离满足要求；绿化缓冲

　　带大于等于米。

　　（）化工园区应编制《化工园区总

　　分未编制《化工园区总体规划》和《化工

　　体规划》和《化工园区产业规划》。园区产业规划》，或无安全生产和综合防灾

　　《化工园区总体规划》应包括安全

　　减灾规划章节的；

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　　生产和综合防灾减灾规划章节。9/18

　　分符合条件。

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　　序号

　　要素

　　布局（分）

　　排查内容（）化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展化工园区整体性安全风险评估，评估化工园区安全风险，提出消除、降低或控

　　制安全风险的对策措施。（）化工园区管理部门应依据整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民

　　政府规划主管部门和应急管理部门。

　　（）化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的

　　开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求。（）化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相

　　互影响、产品类别、生产工艺、物

　　评分标准分未按照规定要求开展化工园区整体性安

　　全风险评估；分符合条件。

　　分值

　　分未设置化工园区周边土地规划安全控制线；分设置了化工园区周边土地规划安全控制线，但未报送；分符合条件。

　　分土地规划安全控制线内的开发项目未经过安全风险评估，不满足安全风险控制要求；分符合条件。

　　分劳动力密集型的非化工企业与化工企业混建；分功能分区未严格执行国家相关标准，功能分区不合理；分符合条件。

　　料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动

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　　序号

　　要素

　　排查内容力密集型的非化工企业不得与化工

　　企业混建。

　　（）化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在化工园区边缘或化工园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足

　　够的安全距离。

　　（）化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分

　　评分标准

　　分值

　　分行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区未相互分离，或消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置不能满足应急救援的快速响应需要；分行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区相互分离，但未布置在化工园区边缘或化工园区外；或消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置满足应急救援的快速响应需要，但受涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或

　　设施影响，未采取有效防护措施；分消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置满足应急救援的快速响应需要，但受涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施影响，采取了有效防护措施；分符合条件。分未进行多米诺效应分析；

　　分进行了多米诺效应分析，但未对化工园区布局的安全性和合理性提出意见，未提出安全风

　　险防范措施；

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　　序号

　　要素

　　排查内容析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应发

　　生。（）在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局，将多米诺效应

　　的影响降到最低。

　　（）化工园区应当严格根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业准入目录》和

　　“禁限控”目录。

　　（分）

　　准入和退出（）化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现化工园区内资源

　　的有效配置和充分利用。

　　（）化工园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单

　　评分标准分符合条件。

　　分危险化学品建设项目安全评价报告未进行多米诺效应分析；

　　分危险化学品建设项目安全评价报告进行了多米诺效应分析，对优化平面布局未提出建议措

　　施；分符合条件。

　　分未制定《化工园区产业准入目录》或“禁限控”目录；

　　分《化工园区产业准入目录》和“禁限控”目录未明确产业目录、产业类别、生产能力、工艺水

　　平等关键指标；分符合条件。

　　分近年化工园区的准入项目与化工园区“上中下游”产业链和主导产业无关；分近年化工园区的准入项目与化工园区“上中下游”产业链和主导

　　产业有一定关联性；分符合条件。

　　分园区内危险化学品建设项目未由具有相关工程设计资质的单位设计，或涉及“两重

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　　分值

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　　序号

　　要素

　　配套功能设施

　　（分）

　　排查内容

　　评分标准

　　分值

　　位设计；涉及“两重点一重大”装置的点一重大”装置的专业管理人员不具有大

　　专业管理人员必须具有大专以上学

　　专以上学历，或操作人员不具有高中以上

　　历、操作人员必须具有高中以上文

　　文化程度，或特种作业人员未持证上岗；

　　化程度，企业特种作业人员应持证

　　分符合条件。

　　上岗。

　　（）凡存在重大安全隐患、生产工

　　分存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、

　　艺技术落后、不具备安全生产条件

　　不具备安全生产条件且难以治理的或整改

　　且难以治理的或整改后仍不能达到

　　后仍不能达到要求的企业；

　　要求的企业应予以关闭、退出化工

　　分符合条件。

　　园区。

　　（）化工园区供水水源是否充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。

　　分供水不能满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求；

　　分供水水源充足、可靠，但化工园区未建设统一集中的供水设施和管网；分符合条件。

　　（）化工园区应能保障双电源供电。

　　分供电不满足保障双电源供电；

　　供电应满足化工园区各企业和化工

　　分符合条件。

　　园区配套设施生产、生活和应急用

　　电需求，电源可靠。

　　分未建设公用管廊；（）化工园区公用管廊应满足《化

　　分建有公用管廊，但未按照《化工园区公工园区公共管廊管理规程》（）要

　　共管廊管理规程》（）要求建设；求。

　　分符合条件。

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　　WORD格式

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　（）化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出化工园区进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理，严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车

　　场。

　　（）化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合产

　　业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。化工园区应建立

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　　评分标准

　　分值

　　分未对化工园区危险化学品运输车辆进出

　　化工园区采用信息化手段实施统一管理，

　　管控运输安全风险的；或有危险化学品车

　　辆聚集较大安全风险的化工园区但未建设

　　危险化学品车辆专用停车场；

　　分有危险化学品车辆聚集较大安全风险的

　　化工园区，未建设危险化学品车辆专用停

　　车场，但对化工园区危险化学品运输车辆

　　进出化工园区采用信息化手段实施统一管

　　理，管控运输安全风险；

　　分没有危险化学品车辆聚集较大安全风险

　　的化工园区，对化工园区危险化学品运输

　　车辆进出化工园区采用信息化手段实施统

　　一管理，管控运输安全风险；

　　分符合条件。

　　分未按照“分类控制、分级管理、分步实施”

　　的要求实行化工园区封闭化管理，或未建

　　立门禁系统和视频监控系统；

　　分实行化工园区封闭化管理，但未建立门

　　禁系统和视频监控系统；

　　分对核心控制区、关键控制区实施封闭化

　　管理，并建立门禁系统和视频监控系统，

　　但未对易燃易爆、有毒有害化学品和危险

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　　序号

　　要素

　　排查内容完善的门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实

　　施全过程监管。（）化工园区应按照国家标准规范要求，配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置和转移等全链条的风险实施监督和管理。

　　（）化工园区应合理分析和估算事故废水量，根据需求规划建设安全事故废水应急设施，确保安全事故

　　发生时能满足废水处置要求。

　　（）化工园区所在地方人民政府应一体化安全

　　明确化工园区安全生产和应急管理管理及应急

　　机构，实施安全生产与应急一体化救援

　　管理，建立健全行业监管、协同执（分）

　　法和应急救援的联动机制，协调解

　　评分标准废物等物料、人员、车辆进出实施全过程

　　监管；分符合条件。

　　分未按照国家标准规范要求，配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置和转移等全链条的风险实施监督和

　　管理。分符合条件。

　　分未对化工园区安全事故废水进行合理分析和估算，化工园区安全事故发生时不能满足事故

　　废水处置要求；

　　分对化工园区安全事故废水进行了合理分析和估算，化工园区安全事故发生时基本能满足废水处置要求，但未规划建设安全事故废水应急

　　设施；分符合条件。分未明确化工园区安全生产和应急管理机构；分明确了化工园区安全生产和应急管理机构，但未实施安全生产与应急一体化管理；分明确了化

　　工园区安全生产和应急管理机

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　　分值

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　　序号

　　要素

　　排查内容决化工园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥化工园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和

　　应急管理工作。

　　（）化工园区应根据企业数量、产业特点、整体风险状况，配备满足安全监管需要的人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的。

　　（）化工园区应按照国家有关要求，制定安全风险分级管控制度，对化工园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、

　　评估、预警。（）化工园区应根据国家有关要求，建设化工园区安全监管和应急救援信息平台，实现危险化学品重大危险源在线监测监控，企业安全生产风险动态预警和分级推送，对化工园区内重点企业、重点场所、基础

　　评分标准构，实施了安全生产与应急一体化管理，但未建立健全行业监管、协同执法和应急

　　救援的联动机制；分符合条件。

　　分值

　　分未配备具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师等专业监

　　管人员；

　　分配备了具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师等专业监

　　管人员，但比例低于；分符合条件。分未按照国家有关要求，对化工园区内企业进行安全风险分级，并制定安全风险分级管控制度；分符合条件。

　　分未建设化工园区安全监管和应急救援信息平台；

　　分建设了化工园区安全监管和应急救援信息平台，但未实现重大危险源在线监测监控，企业安全生产风危险化学品险动态预警和分级推送，

　　对化工园区内重点企业、

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　　序号

　　要素

　　化工园区总分值

　　排查内容设施进行在线实时管控。

　　（）化工园区应急管理机构应制定总体应急救援预案及专项预案，并至少每年组织次安全事故应急救援

　　预案演练。（）化工园区消防站应按照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行设置。化工园区应建设有危险化学品专业应急救援队伍；根据自身安全风险类型和实际需求，配套建设医疗急救场所和气

　　防站。（）化工园区应建立健全化工园区内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急物资

　　评分标准

　　分值

　　重点场所、基础设施进行在线实时管控；

　　分符合条件。

　　分未制定总体应急救援预案及专项预案或

　　未按要求组织安全事故应急救援预案演

　　练；

　　分符合条件。

　　分未建设化工园区消防站；

　　分建设了化工园区消防站，但未建有危险

　　化学品专业应急救援队伍；

　　分建设了化工园区特勤消防站，但未建有

　　危险化学品专业应急救援队伍；

　　分符合条件。

　　分未建立企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急物资装备；

　　分符合条件。装备。

　　评分说明：

　　.评分时，对项排查内容按照各自对应的评分标准逐一进行评分。

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　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值

　　.评分按照评分制，其中：分表示不符合标准要求，分表示与标准要求偏差较大，分表示与标准要求存在部分偏差，分表示符合标

　　准要求；对具有二元选择性的排查内容，只设分或分。

　　.区总分采用百分制进行评分，总分值按如下公式计算：

　　式中：—化工园区总分值；—单项排查内容分值。.根据评分结果，分以上为优秀，分为良好，分为基本合格，分以下不合格。

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篇六：化工园区应建设危险化学品

　　化工园区安全风险排查治理导则（试行）

　　1总则目的

　　为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。

　　适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。

　　基本原则科学规划，合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范化工园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。

　　严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园区应急保障能力，规范建设和安全管理。

　　系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险的整治，提升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。

　　2设立化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民

　　居住。化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划

　　要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内，符合国土空间规划。

　　化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定，负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。

　　3选址及规划化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域，符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。

　　化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。

　　化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。

　　化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。

　　化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安

　　全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。

　　化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求。

　　4园区内布局化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内。

　　化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在化工园区边缘或化工园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。

　　化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应。

　　在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。

　　3

　　5准入和退出化工园区应严格根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业

　　规划》，制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业发展指引》和“禁限控”目录。

　　化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现化工园区内资源的有效配置和充分利用。

　　化工园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计；涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、危险化学品重大危险源）装置的专业管理人员原则上应具有大专以上学历、操作人员原则上应具有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗，并建设身份识别系统，加强对证件有效性和特种作业人员身份的管理。

　　化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业，责令停产整顿，整改无望的或整改后仍不能达到要求的企业，应依法予以关闭。

　　化工园区应建立健全企业、承包商准入和退出机制，建立黑名单制度。

　　6配套功能设施化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和

　　管网，满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区附近有天然水源的，应设置供消防车取水的消防车道和取水码头。

　　化工园区应能保障双电源供电。供电应满足化工园区各企业和化工园区配套设施生产、生活及应急用电需求，电源可靠。

　　化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》(GB/T36762)要求。

　　化工园区应严格管控运输安全风险，运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理、科学调度，防止安全风险积聚。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场并严格管理。

　　化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，分区实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。

　　化工园区应按照有关法律法规和国家标准规范对产生的固体废物特别是危险废物全部进行安全处置，必要时建设配套的固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，充分利用信息化等手段对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。

　　

篇七：化工园区应建设危险化学品

　　化工园区安全风险排查治理导则

　　（征求意见稿）总则目的

　　为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。

　　适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。基本原则科学规划,合理布局。

　　坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。

　　严格准入，规范管理。

　　坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。

　　系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全

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　　风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。

　　术语和定义化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。

　　多米诺效应

　　化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。

　　土地规划安全控制线

　　为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。

　　设立化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。化工园区应在时效期（年）内经过整体性安全风险评估，

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　　且满足国家安全风险基准要求。化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工

　　行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。

　　化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。

　　化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。

　　化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。

　　化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。

　　化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风

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　　险控制要求。布局

　　化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。

　　化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在园区边缘或园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。

　　化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应发生。

　　在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。

　　准入和退出

　　化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《园区产业准入目录》和“禁限控”目录。

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　　化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现园区内资源的有效配置和充分利用。

　　园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计；涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗。

　　凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业，应予以关闭、退出园区。

　　配套功能设施化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。

　　化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求，电源可靠。

　　化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》（）要求。

　　化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理，严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场。

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　　化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。

　　化工园区应按照国家标准规范要求，配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，对危险

　　废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。

　　化工园区应合理分析和估算安全事故废水量，根据需求规划建设安全事故废水应急设施，确保安全事故发生时能满足废水处置要求。

　　一体化安全管理及应急救援

　　化工园区所在地方人民政府应明确园区安全生产和应急管理机构，实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作。

　　化工园区应根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况，

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　　配备满足安全监管需要的人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的。

　　化工园区应按照国家有关要求，制定风险风险分级管控制度，对园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。

　　化工园区应根据国家有关要求，建设化工园区安全监管和应急救援信息平台，实现危险化学品重大危险源在线监测监控，企业安全生产风险动态预警和分级推送，对园区内重点企业、重点场所、基础设施进行在线实时管控。

　　化工园区应制定总体应急预案及专项预案，并至少每年组织次安全事故应急救援演练。

　　化工园区消防站应按照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行设置。化工园区应建设有危险化学品专业应急救援队伍；根据自身安全风险类型和实际需求，配套建设医疗急救场所和气防站。

　　化工园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急物资装备。

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　　附件

　　化工园区安全风险排查治理检查表

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值

　　（）化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居民居住。

　　分无整体规划或化工园区内有居民居住；分整体规划，但未集中布置；分符合条件。

　　设立（分）

　　（）化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。

　　（）化工园区应在时效期（年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。

　　分不符合国家、区域和省市产业布局规划要求或不在城乡总体规划确定的建设用地范围之内；分符合条件。分未开展整体性安全风险评估或安全风险不可以接受；分整体性安全风险评估不在时效期内；分符合条件。

　　（）化工园区的设立应经省级及以分未经省级及以上人民政府批复认定；

　　上人民政府的批复认定。

　　分符合条件。

　　选址及规划（）化工园区所在地省级和设区的分未编制《化工行业发展规划》和《化工

　　（分）

　　市级人民政府应编制《化工行业发行业安全发展规划》，或化工园区未位于危

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　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值

　　展规划》和《化工行业安全发展规险化学品的生产、储存规划区域；

　　划》，化工园区应位于其专门用于危分编制了《化工行业发展规划》；

　　险化学品的生产、储存规划区域。分编制了《化工行业安全发展规划》；

　　分符合条件。

　　分未进行选址安全评估，或化工园区与城

　　市建成区、人口密集区、重要设施、敏感

　　目标之间安全防护距离不满足要求；

　　（）化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。

　　分进行了选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间安全防护距离满足要求；绿化缓冲带小于米；分进行了选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间安全防护距离满足要求；绿化缓冲带米；分进行了选址安全评估，化工园区与城市

　　建成区、人口密集区、重要设施、敏感目

　　标之间安全防护距离满足要求；绿化缓冲

　　带大于等于米。

　　（）化工园区应编制《化工园区总分未编制《化工园区总体规划》和《化工

　　体规划》和《化工园区产业规划》。园区产业规划》，或无安全生产和综合防灾

　　《化工园区总体规划》应包括安全减灾规划章节的；

　　生产和综合防灾减灾规划章节。

　　分符合条件。

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　　序号

　　要素

　　布局（分）

　　排查内容（）化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展化工园区整体性安全风险评估，评估化工园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。（）化工园区管理部门应依据整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门和应急管理部门。（）化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求。（）化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动

　　评分标准分未按照规定要求开展化工园区整体性安全风险评估；分符合条件。

　　分未设置化工园区周边土地规划安全控制线；分设置了化工园区周边土地规划安全控制线，但未报送；分符合条件。

　　分土地规划安全控制线内的开发项目未经过安全风险评估，不满足安全风险控制要求；分符合条件。

　　分劳动力密集型的非化工企业与化工企业混建；分功能分区未严格执行国家相关标准，功能分区不合理；分符合条件。

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　　分值

　　序号

　　要素

　　排查内容力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。

　　（）化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在化工园区边缘或化工园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。

　　（）化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分

　　评分标准

　　分行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区未相互分离，或消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置不能满足应急救援的快速响应需要；分行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区相互分离，但未布置在化工园区边缘或化工园区外；或消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置满足应急救援的快速响应需要，但受涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施影响，未采取有效防护措施；分消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置满足应急救援的快速响应需要，但受涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施影响，采取了有效防护措施；分符合条件。分未进行多米诺效应分析；分进行了多米诺效应分析，但未对化工园区布局的安全性和合理性提出意见，未提出安全风险防范措施；

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　　分值

　　序号

　　要素

　　准入和退出（分）

　　排查内容析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应发生。（）在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局，将多米诺效应的影响降到最低。

　　（）化工园区应当严格根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业准入目录》和“禁限控”目录。

　　（）化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现化工园区内资源的有效配置和充分利用。

　　（）化工园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单

　　评分标准分符合条件。

　　分值

　　分危险化学品建设项目安全评价报告未进行多米诺效应分析；

　　分危险化学品建设项目安全评价报告进行了多米诺效应分析，对优化平面布局未提出建议措施；分符合条件。

　　分未制定《化工园区产业准入目录》或“禁限控”目录；

　　分《化工园区产业准入目录》和“禁限控”目录未明确产业目录、产业类别、生产能力、工艺水平等关键指标；分符合条件。

　　分近年化工园区的准入项目与化工园区“上中下游”产业链和主导产业无关；分近年化工园区的准入项目与化工园区“上中下游”产业链和主导产业有一定关联性；分符合条件。

　　分园区内危险化学品建设项目未由具有相关工程设计资质的单位设计，或涉及“两重

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　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值

　　位设计；涉及“两重点一重大”装置的点一重大”装置的专业管理人员不具有大

　　专业管理人员必须具有大专以上学专以上学历，或操作人员不具有高中以上

　　历、操作人员必须具有高中以上文文化程度，或特种作业人员未持证上岗；

　　化程度，企业特种作业人员应持证分符合条件。

　　上岗。

　　（）凡存在重大安全隐患、生产工分存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、

　　艺技术落后、不具备安全生产条件不具备安全生产条件且难以治理的或整改

　　且难以治理的或整改后仍不能达到后仍不能达到要求的企业；

　　要求的企业应予以关闭、退出化工分符合条件。

　　园区。

　　（）化工园区供水水源是否充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。

　　分供水不能满足企业和化工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求；分供水水源充足、可靠，但化工园区未建设统一集中的供水设施和管网；分符合条件。

　　配套功能设（）化工园区应能保障双电源供电。分供电不满足保障双电源供电；

　　施

　　供电应满足化工园区各企业和化工分符合条件。

　　（分）

　　园区配套设施生产、生活和应急用

　　电需求，电源可靠。

　　（）化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》（）要求。

　　分未建设公用管廊；分建有公用管廊，但未按照《化工园区公共管廊管理规程》（）要求建设；分符合条件。

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　　序号

　　要素

　　排查内容

　　（）化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出化工园区进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理，严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场。

　　（）化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。化工园区应建立

　　评分标准分未对化工园区危险化学品运输车辆进出化工园区采用信息化手段实施统一管理，管控运输安全风险的；或有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区但未建设危险化学品车辆专用停车场；分有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区，未建设危险化学品车辆专用停车场，但对化工园区危险化学品运输车辆进出化工园区采用信息化手段实施统一管理，管控运输安全风险；分没有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区，对化工园区危险化学品运输车辆进出化工园区采用信息化手段实施统一管理，管控运输安全风险；分符合条件。分未按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求实行化工园区封闭化管理，或未建立门禁系统和视频监控系统；分实行化工园区封闭化管理，但未建立门禁系统和视频监控系统；分对核心控制区、关键控制区实施封闭化管理，并建立门禁系统和视频监控系统，但未对易燃易爆、有毒有害化学品和危险

　　分值

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　　序号

　　要素

　　排查内容完善的门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。（）化工园区应按照国家标准规范要求，配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置和转移等全链条的风险实施监督和管理。

　　（）化工园区应合理分析和估算事故废水量，根据需求规划建设安全事故废水应急设施，确保安全事故发生时能满足废水处置要求。

　　一体化安全管理及应急

　　救援（分）

　　（）化工园区所在地方人民政府应

　　明确化工园区安全生产和应急管理机构，实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执

　　法和应急救援的联动机制，协调解

　　评分标准废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管；分符合条件。

　　分值

　　分未按照国家标准规范要求，配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置和转移等全链条的风险实施监督和管理。分符合条件。

　　分未对化工园区安全事故废水进行合理分析和估算，化工园区安全事故发生时不能满足事故废水处置要求；

　　分对化工园区安全事故废水进行了合理分析和估算，化工园区安全事故发生时基本能满足废水处置要求，但未规划建设安全事故废水应急设施；分符合条件。

　　分未明确化工园区安全生产和应急管理机构；

　　分明确了化工园区安全生产和应急管理机构，但未实施安全生产与应急一体化管理；分明确了化工园区安全生产和应急管理机

　　15/18

　　序号

　　要素

　　排查内容决化工园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥化工园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作。

　　（）化工园区应根据企业数量、产业特点、整体风险状况，配备满足安全监管需要的人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的。

　　（）化工园区应按照国家有关要求，制定安全风险分级管控制度，对化工园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。（）化工园区应根据国家有关要求，建设化工园区安全监管和应急救援信息平台，实现危险化学品重大危险源在线监测监控，企业安全生产风险动态预警和分级推送，对化工园区内重点企业、重点场所、基础

　　评分标准构，实施了安全生产与应急一体化管理，但未建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制；分符合条件。

　　分未配备具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师等专业监管人员；分配备了具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师等专业监管人员，但比例低于；分符合条件。分未按照国家有关要求，对化工园区内企业进行安全风险分级，并制定安全风险分级管控制度；分符合条件。

　　分未建设化工园区安全监管和应急救援信息平台；分建设了化工园区安全监管和应急救援信息平台，但未实现重大危险源在线监测监控，企业安全生产风危险化学品险动态预警和分级推送，对化工园区内重点企业、

　　16/18

　　分值

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值

　　设施进行在线实时管控。

　　重点场所、基础设施进行在线实时管控；

　　分符合条件。

　　（）化工园区应急管理机构应制定分未制定总体应急救援预案及专项预案或

　　总体应急救援预案及专项预案，并未按要求组织安全事故应急救援预案演

　　至少每年组织次安全事故应急救援练；

　　预案演练。

　　分符合条件。

　　（）化工园区消防站应按照不低于分未建设化工园区消防站；

　　《城市消防站建设标准》中特勤消分建设了化工园区消防站，但未建有危险

　　防站的标准进行设置。化工园区应化学品专业应急救援队伍；

　　建设有危险化学品专业应急救援队分建设了化工园区特勤消防站，但未建有

　　伍；根据自身安全风险类型和实际危险化学品专业应急救援队伍；

　　需求，配套建设医疗急救场所和气分符合条件。

　　防站。

　　（）化工园区应建立健全化工园区分未建立企业及公共应急物资储备保障制

　　内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急物资装备；

　　度，统筹规划配备充足的应急物资分符合条件。

　　装备。

　　化工园区总

　　分值

　　评分说明：

　　.评分时，对项排查内容按照各自对应的评分标准逐一进行评分。

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　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　.评分按照评分制，其中：分表示不符合标准要求，分表示与标准要求偏差较大，分表示与标准要求存在部分偏差，分表示符合标

　　准要求；对具有二元选择性的排查内容，只设分或分。

　　分值

　　.区总分采用百分制进行评分，总分值按如下公式计算：

　　式中：—化工园区总分值；—单项排查内容分值。.根据评分结果，分以上为优秀，分为良好，分为基本合格，分以下不合格。

　　18/18

　　

　　

篇八：化工园区应建设危险化学品

　　化工园区安全风险排查治理导则

　　总则目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。基本原则科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。术语和定义化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。设立化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。

　　化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。化工园区应在时效期（年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求。布局化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集型的非化

　　工企业不得与化工企业混建。化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在园区边缘或园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应发生。在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。准入和退出化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《园区产业准入目录》和“禁限控”目录。化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业，实现园区内资源的有效配置和充分利用。园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计；涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗。凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业，应予以关闭、退出园区。配套功能设施化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电

　　需求，电源可靠。化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》（）要求。化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理，严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场。化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。化工园区应按照国家标准规范要求，配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。化工园区应合理分析和估算安全事故废水量，根据需求规划建设安全事故废水应急设施，确保安全事故发生时能满足废水处置要求。一体化安全管理及应急救援化工园区所在地方人民政府应明确园区安全生产和应急管理机构，实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作。化工园区应根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况，配备满足安全监管需要的人员，其中

　　具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的。化工园区应按照国家有关要求，制定风险风险分级管控制度，对园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。化工园区应根据国家有关要求，建设化工园区安全监管和应急救援信息平台，实现危险化学品重大危险源在线监测监控，企业安全生产风险动态预警和分级推送，对园区内重点企业、重点场所、基础设施进行在线实时管控。化工园区应制定总体应急预案及专项预案，并至少每年组织次安全事故应急救援演练。化工园区消防站应按照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行设置。化工园区应建设有危险化学品专业应急救援队伍；根据自身安全风险类型和实际需求，配套建设医疗急救场所和气防站。化工园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急物资装备。

　　

　　

篇九：化工园区应建设危险化学品

　　化工园区安全风险排查治理导则

　　（征求意见稿）

　　1总则目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。基本原则科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。2术语和定义化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。

　　多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。3设立化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。化工园区应在时效期（5年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。4选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主

　　管部门、应急管理部门。化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管

　　部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求。

　　5布局化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在园区边缘或园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应发生。在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。6准入和退出化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《园区产业准入目录》和“禁限控”目录。

　　化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下游”

　　产业链和主导产业，实现园区内资源的有效配置和充分利用。

　　园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计；涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗。

　　凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业，应予以关闭、退出园区。

　　7配套功能设施化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求，电源可靠。化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》

　　（GB/T36762）要求。化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆

　　进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理，严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危险化学品车辆专用停车场。

　　化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。

　　化工园区应按照国家标准规范要求，配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。

　　化工园区应合理分析和估算安全事故废水量，根据需求规划建设安全事故废水应急设施，确保安全事故发生时能满足废水处置要求。

　　8一体化安全管理及应急救援化工园区所在地方人民政府应明确园区安全生产和应急管理机构，实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作。

　　化工园区应根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况，配备满足安全监管需要的人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的75%。

　　化工园区应按照国家有关要求，制定风险风险分级管控制度，对园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。

　　化工园区应根据国家有关要求，建设化工园区安全监管和应急救援信息平台，实现危险化学品重大危险源在线监测监控，企业安全生产风险动态预警和分级推送，对园区内重点企业、重点场所、基础设施进行在线实时管控。

　　化工园区应制定总体应急预案及专项预案，并至少每年组织1次安全事故应急救援演练。

　　化工园区消防站应按照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行设置。化工园区应建设有危险化学品专业应急救援队伍；根据自身安全风险类型和实际需求，配套建设医疗急救场所和气防站。

　　化工园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急物资装备。

　　附件

　　化工园区安全风险排查治理检查表

　　序号12

　　要素

　　设立（20分）

　　选址及规划

　　排查内容

　　评分标准

　　0分-无整体规划或化工园区内有居民居

　　（1）化工园区应整体规划、集中布住；

　　置，化工园区内不应有居民居住。1分-整体规划，但未集中布置；

　　5分-符合条件。

　　（2）化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。

　　0分-不符合国家、区域和省市产业布局规划要求或不在城乡总体规划确定的建设用地范围之内；5分-符合条件。

　　（3）化工园区应在时效期（5年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。

　　0分-未开展整体性安全风险评估或安全风险不可以接受；1分-整体性安全风险评估不在时效期内；5分-符合条件。

　　（4）化工园区的设立应经省级及以0分-未经省级及以上人民政府批复认定；

　　上人民政府的批复认定。

　　5分-符合条件。

　　（5）化工园区所在地省级和设区的0分-未编制《化工行业发展规划》和《化

　　分值Ei

　　序号

　　要素（30分）

　　排查内容

　　评分标准

　　市级人民政府应编制《化工行业发工行业安全发展规划》，或化工园区未位于

　　展规划》和《化工行业安全发展规危险化学品的生产、储存规划区域；

　　划》，化工园区应位于其专门用于危1分-编制了《化工行业发展规划》；

　　险化学品的生产、储存规划区域。3分-编制了《化工行业安全发展规划》；

　　5分-符合条件。

　　0分-未进行选址安全评估，或化工园区与

　　城市建成区、人口密集区、重要设施、敏

　　感目标之间安全防护距离不满足要求；

　　（6）化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。

　　1分-进行了选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间安全防护距离满足要求；绿化缓冲带小于200米；3分-进行了选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间安全防护距离满足要求；绿化缓冲带200-500米；5分-进行了选址安全评估，化工园区与城

　　市建成区、人口密集区、重要设施、敏感

　　目标之间安全防护距离满足要求；绿化缓

　　冲带大于等于500米。

　　分值Ei

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　（7）化工园区应编制《化工园区总0分-未编制《化工园区总体规划》和《化

　　体规划》和《化工园区产业规划》。工园区产业规划》，或无安全生产和综合防

　　《化工园区总体规划》应包括安全灾减灾规划章节的；

　　生产和综合防灾减灾规划章节。5分-符合条件。

　　（8）化工园区管理部门应委托省级0分-未按照规定要求开展化工园区整体性

　　及以上安全技术机构开展化工园区安全风险评估；

　　整体性安全风险评估，评估化工园5分-符合条件。

　　区安全风险，提出消除、降低或控

　　制安全风险的对策措施。

　　（9）化工园区管理部门应依据整体0分-未设置化工园区周边土地规划安全控

　　性安全风险评估结果和相关法规标制线；

　　准的要求，划定化工园区周边土地1分-设置了化工园区周边土地规划安全控

　　规划安全控制线，并报送化工园区制线，但未报送；

　　所在地设区的市级和县级地方人民5分-符合条件。

　　政府规划主管部门和应急管理部

　　门。

　　（10）化工园区所在地设区的市级0分-土地规划安全控制线内的开发项目未

　　和县级地方人民政府规划主管部门经过安全风险评估，不满足安全风险控制

　　应严格控制化工园区周边土地开发要求；

　　利用，土地规划安全控制线范围内5分-符合条件。

　　分值Ei

　　序号3

　　要素

　　布局（20分）

　　排查内容

　　评分标准

　　的开发建设项目应经过安全风险评

　　估，满足安全风险控制要求。

　　（11）化工园区应综合考虑主导风0分-劳动力密集型的非化工企业与化工企

　　向、地势高低落差、企业装置之间业混建；

　　的相互影响、产品类别、生产工艺、1分-功能分区未严格执行国家相关标准，

　　物料互供、公用设施保障、应急救功能分区不合理；

　　援等因素，合理布置功能分区。劳5分-符合条件。

　　动力密集型的非化工企业不得与化

　　工企业混建。

　　0分-行政办公、生活服务区等人员集中场

　　（12）化工园区行政办公、生活服所与生产功能区未相互分离，或消防站、

　　务区等人员集中场所与生产功能区应急响应中心、医疗救护站等重要设施的

　　应相互分离，布置在化工园区边缘布置不能满足应急救援的快速响应需要；

　　或化工园区外；消防站、应急响应1分-行政办公、生活服务区等人员集中场

　　中心、医疗救护站等重要设施的布所与生产功能区相互分离，但未布置在化

　　置应有利于应急救援的快速响应需工园区边缘或化工园区外；或消防站、应

　　要，并与涉及爆炸物、毒性气体、急响应中心、医疗救护站等重要设施的布

　　液化易燃气体的装置或设施保持足置满足应急救援的快速响应需要，但受涉

　　够的安全距离。

　　及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装

　　置或设施影响，未采取有效防护措施；

　　分值Ei

　　序号4

　　要素准入和退出

　　排查内容

　　评分标准

　　3分-消防站、应急响应中心、医疗救护站

　　等重要设施的布置满足应急救援的快速响

　　应需要，但受涉及爆炸物、毒性气体、液

　　化易燃气体的装置或设施影响，采取了有

　　效防护措施；

　　5分-符合条件。

　　（13）化工园区整体性安全风险评0分-未进行多米诺效应分析；

　　估应结合国家有关法律法规和标准1分-进行了多米诺效应分析，但未对化工

　　规范要求，评估化工园区布局的安园区布局的安全性和合理性提出意见，未

　　全性和合理性，对多米诺效应进行提出安全风险防范措施；

　　分析，提出安全风险防范措施，降5分-符合条件。

　　低区域安全风险，避免多米诺效应

　　发生。

　　（14）在安全条件审查时，危险化0分-危险化学品建设项目安全评价报告未

　　学品建设项目单位提交的安全评价进行多米诺效应分析；

　　报告应对危险化学品建设项目与周1分-危险化学品建设项目安全评价报告进

　　边企业的相互影响进行多米诺效应行了多米诺效应分析，对优化平面布局未

　　分析，优化平面布局，将多米诺效提出建议措施；

　　应的影响降到最低。

　　5分-符合条件。

　　（15）化工园区应当严格根据《化0分-未制定《化工园区产业准入目录》或

　　分值Ei

　　序号

　　要素（20分）

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　工园区总体规划》和《化工园区产“禁限控”目录；

　　业规划》，制定适应区域特点、地方1分-《化工园区产业准入目录》和“禁限

　　实际的《化工园区产业准入目录》控”目录未明确产业目录、产业类别、生

　　和“禁限控”目录。

　　产能力、工艺水平等关键指标；

　　5分-符合条件。

　　0分-近5年化工园区的准入项目与化工园

　　（16）化工园区的项目准入应有利区“上中下游”产业链和主导产业无关；

　　于形成相对完整的“上中下游”产1分-近5年化工园区的准入项目与化工园

　　业链和主导产业，实现化工园区内区“上中下游”产业链和主导产业有一定

　　资源的有效配置和充分利用。

　　关联性；

　　5分-符合条件。

　　（17）化工园区内危险化学品建设0分-园区内危险化学品建设项目未由具有

　　项目应由具有相关工程设计资质的相关工程设计资质的单位设计，或涉及“两

　　单位设计；涉及“两重点一重大”重点一重大”装置的专业管理人员不具有

　　装置的专业管理人员必须具有大专大专以上学历，或操作人员不具有高中以

　　以上学历、操作人员必须具有高中上文化程度，或特种作业人员未持证上岗；

　　以上文化程度，企业特种作业人员5分-符合条件。

　　应持证上岗。

　　（18）凡存在重大安全隐患、生产0分-存在重大安全隐患、生产工艺技术落

　　工艺技术落后、不具备安全生产条后、不具备安全生产条件且难以治理的或

　　序号5

　　要素

　　配套功能设施

　　（35分）

　　排查内容

　　评分标准

　　件且难以治理的或整改后仍不能达整改后仍不能达到要求的企业；

　　到要求的企业应予以关闭、退出化5分-符合条件。

　　工园区。

　　0分-供水不能满足企业和化工园区配套设（19）化工园区供水水源是否充足、

　　施生产、生活、消防用水的需求；可靠，建设统一集中的供水设施和

　　3分-供水水源充足、可靠，但化工园区未管网，满足企业和化工园区配套设

　　建设统一集中的供水设施和管网；施生产、生活、消防用水的需求。

　　5分-符合条件。

　　（20）化工园区应能保障双电源供0分-供电不满足保障双电源供电；

　　电。供电应满足化工园区各企业和5分-符合条件。

　　化工园区配套设施生产、生活和应

　　急用电需求，电源可靠。

　　0分-未建设公用管廊；

　　（21）化工园区公用管廊应满足《化1分-建有公用管廊，但未按照《化工园区

　　工园区公共管廊管理规程》（GB/T公共管廊管理规程》（GB/T36762）要求建

　　36762）要求。

　　设；

　　5分-符合条件。

　　（22）化工园区应运用物联网等先0分-未对化工园区危险化学品运输车辆进

　　进技术对危险化学品运输车辆进出出化工园区采用信息化手段实施统一管

　　化工园区进行实时监控，实行专用理，管控运输安全风险的；或有危险化学

　　分值Ei

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　道路、专用车道和限时限速行驶等品车辆聚集较大安全风险的化工园区但未

　　措施，由化工园区实施统一管理，建设危险化学品车辆专用停车场；

　　严格管控运输安全风险。有危险化1分-有危险化学品车辆聚集较大安全风险

　　学品车辆聚集较大安全风险的化工的化工园区，未建设危险化学品车辆专用

　　园区应建设危险化学品车辆专用停停车场，但对化工园区危险化学品运输车

　　车场。

　　辆进出化工园区采用信息化手段实施统一

　　管理，管控运输安全风险；

　　3分-没有危险化学品车辆聚集较大安全风

　　险的化工园区，对化工园区危险化学品运

　　输车辆进出化工园区采用信息化手段实施

　　统一管理，管控运输安全风险；

　　5分-符合条件。

　　（23）化工园区应按照“分类控制、0分-未按照“分类控制、分级管理、分步

　　分级管理、分步实施”的要求，结实施”的要求实行化工园区封闭化管理，

　　合产业结构、产业链特点、安全风或未建立门禁系统和视频监控系统；

　　险类型等实际情况，实行封闭化管1分-实行化工园区封闭化管理，但未建立

　　理。原则上要按照核心控制区、关门禁系统和视频监控系统；

　　键控制区、一般控制区的防护等级，3分-对核心控制区、关键控制区实施封闭

　　通过采取不同的封闭监控管理手化管理，并建立门禁系统和视频监控系统，

　　段，实行封闭化管理。化工园区应但未对易燃易爆、有毒有害化学品和危险

　　建立完善的门禁系统和视频监控系废物等物料、人员、车辆进出实施全过程

　　序号6

　　要素

　　一体化安全管理及应急

　　救援

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　统，对易燃易爆、有毒有害化学品监管；

　　和危险废物等物料、人员、车辆进5分-符合条件。

　　出实施全过程监管。

　　（24）化工园区应按照国家标准规0分-未按照国家标准规范要求，配套建设

　　范要求，配套建设固体废物特别是固体废物特别是危险废物集中处置设施，

　　危险废物集中处置设施，并实行专并实行专业化运营管理，对危险废物种类、

　　业化运营管理，对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置和转移等全链

　　产生量、流向、贮存、处置和转移条的风险实施监督和管理。

　　等全链条的风险实施监督和管理。5分-符合条件。

　　0分-未对化工园区安全事故废水进行合理

　　分析和估算，化工园区安全事故发生时不

　　（25）化工园区应合理分析和估算能满足事故废水处置要求；

　　事故废水量，根据需求规划建设安1分-对化工园区安全事故废水进行了合理

　　全事故废水应急设施，确保安全事分析和估算，化工园区安全事故发生时基

　　故发生时能满足废水处置要求。本能满足废水处置要求，但未规划建设安

　　全事故废水应急设施；

　　5分-符合条件。

　　（26）化工园区所在地方人民政府0分-未明确化工园区安全生产和应急管理

　　应明确化工园区安全生产和应急管机构；

　　理机构，实施安全生产与应急一体1分-明确了化工园区安全生产和应急管理

　　序号

　　要素（35分）

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　化管理，建立健全行业监管、协同机构，但未实施安全生产与应急一体化管

　　执法和应急救援的联动机制，协调理；

　　解决化工园区内企业之间的安全生3分-明确了化工园区安全生产和应急管理

　　产重大问题，统筹指挥化工园区的机构，实施了安全生产与应急一体化管理，

　　应急救援工作，指导企业落实安全但未建立健全行业监管、协同执法和应急

　　生产主体责任，全面加强安全生产救援的联动机制；

　　和应急管理工作。

　　5分-符合条件。

　　（27）化工园区应根据企业数量、0分-未配备具有相关化工专业学历或化工

　　产业特点、整体风险状况，配备满安全生产实践经历的人员或注册安全工程

　　足安全监管需要的人员，其中具有师等专业监管人员；

　　相关化工专业学历或化工安全生产1分-配备了具有相关化工专业学历或化工

　　实践经历的人员或注册安全工程师安全生产实践经历的人员或注册安全工程

　　的人员数量不低于安全监管人员的师等专业监管人员，但比例低于75%；

　　75%。

　　5分-符合条件。

　　（28）化工园区应按照国家有关要0分-未按照国家有关要求，对化工园区内

　　求，制定安全风险分级管控制度，企业进行安全风险分级，并制定安全风险

　　对化工园区内企业进行安全风险分分级管控制度；

　　级，加强对红色、橙色安全风险的5分-符合条件。

　　分析、评估、预警。

　　（29）化工园区应根据国家有关要0分-未建设化工园区安全监管和应急救援

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　求，建设化工园区安全监管和应急信息平台；

　　救援信息平台，实现危险化学品重1分-建设了化工园区安全监管和应急救援

　　大危险源在线监测监控，企业安全信息平台，但未实现重大危险源在线监测

　　生产风险动态预警和分级推送，对监控，企业安全生产风危险化学品险动态

　　化工园区内重点企业、重点场所、预警和分级推送，对化工园区内重点企业、

　　基础设施进行在线实时管控。

　　重点场所、基础设施进行在线实时管控；

　　5分-符合条件。

　　（30）化工园区应急管理机构应制0分-未制定总体应急救援预案及专项预案

　　定总体应急救援预案及专项预案，或未按要求组织安全事故应急救援预案演

　　并至少每年组织1次安全事故应急练；

　　救援预案演练。

　　5分-符合条件。

　　（31）化工园区消防站应按照不低0分-未建设化工园区消防站；

　　于《城市消防站建设标准》中特勤1分-建设了化工园区消防站，但未建有危

　　消防站的标准进行设置。化工园区险化学品专业应急救援队伍；

　　应建设有危险化学品专业应急救援3分-建设了化工园区特勤消防站，但未建

　　队伍；根据自身安全风险类型和实有危险化学品专业应急救援队伍；

　　际需求，配套建设医疗急救场所和5分-符合条件。

　　气防站。

　　（32）化工园区应建立健全化工园0分-未建立企业及公共应急物资储备保障

　　区内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急物资装备；

　　序号7

　　要素

　　化工园区总分值Z

　　排查内容

　　评分标准

　　制度，统筹规划配备充足的应急物5分-符合条件。

　　资装备。

　　//

　　评分说明：

　　分值Ei

　　1.评分时，对32项排查内容按照各自对应的评分标准逐一进行评分。

　　2.评分按照0-1-3-5评分制，其中：0分表示不符合标准要求，1分表示与标准要求偏差较大，3分表示与标准要求存在部分偏差，

　　5分表示符合标准要求；对具有二元选择性的排查内容，只设5分或0分。

　　3.区总分采用百分制进行评分，总分值按如下公式计算：

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　式中：Z—化工园区总分值；Ei—单项排查内容分值。

　　评分标准

　　4.根据评分结果，85分以上为优秀，70-84分为良好，60-69分为基本合格，59分以下不合格。

　　分值Ei

　　

　　

篇十：化工园区应建设危险化学品

　　lymphatictumorclassificationdiagnosisaccording附件关于加强化工园区安全生产工作的指导意见为深入贯彻落实?危险化学品安全管理条例?和?国家安全监管总局工信部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见?安监总管三2010186号等要求进一步规范和加强我省化工园区安全生产工作结合我省实际提出以下指导意见

　　附件

　　关于加强化工园区安全生产工作的指导意见

　　为深入贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《国家安全监管总局、工信部关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）等要求，进一步规范和加强我省化工园区安全生产工作，结合我省实际，提出以下指导意见。一、指导思想和总体目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持安全发展理念指导思想。和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以贯彻落实国家关于安全生产工作的一系列法律、法规、标准为基础，加强化工园区科学规划，健全安全生产基层基础工作，强化应急救援综合能力建设，督促企业落实安全生产主体责任，促进化工园区安全发展和可持续发展。（二）总体目标。通过科学规划、严格管理、落实责任、强总体目标。化执法，着力推进安全管理基础建设，建立“责任明确、管理高效、资源共享、保障有力”的化工园区安全生产工作机制，整体安全生产水平得到显著提升，有效防范火灾、爆炸、中毒、泄漏及人身伤亡等各类事故发生。二、加强化工园区规划建设（三）统筹规划安全布局。各地政府要坚持“安全第一、资源统筹规划安全布局。整合、布局合理、环境优化”的发展战略，结合本地区的经济发展水平、化工产业资源、地理环境条件、安全生产状况及安全生产“十二五”规划，制订化工园区安全发展规划并将其纳入当地城乡

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　　规划、统筹兼顾、合理规划，实行“一次规划、分步实施”。科学安全建设化工园区。（四）科学安全建设化工园区。化工园区所在地政府要结合本地区化工行业发展特点，按照“产业发展、安全环保、公用设施、物流输送、管理服务”五个一体化的要求，科学安全地建设化工园区。以有利于生产安全和应急救援为原则，合理布置功能分区，完善水、电、气、污水处理等公用工程配套和安全保障设施，实现基础设施、公共配套设施和安全保障设施的共建共享。（五）严格把好入园企业安全准入关。化工园区所在地政府格把好入园企业安全准入关。要充分考虑化工园区产业链的合理性和科学性，有重点、有选择地接纳危险化学品企业投资入户。把符合安全生产标准作为危险化学品企业准入的前置条件，大力支持产业匹配、工艺先进的企业入园建设，严格限制高污染、高能耗、工艺设备设施落后企业或项目的建设。对落户化工园区的危险化学品建设项目应按国家规定严格审查设立安全条件，严格控制涉及光气的建设项目，从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及硝化、过氧化、重氮化反应等危险工艺的建设项目。涉及危险工艺的建设项目，应将是否装备自动化监测控制和安全联锁技术纳入设立安全条件的内容。凡入园企业应严格实施建设项目安全设施“三同时”制度。（六）推动化工企业搬迁集聚。各地政府要研究制定政策措推动化工企业搬迁集聚。施，推动现有化工生产、储存企业特别是地处人口密集区的危险化学品企业搬迁进入化工园区。已有化工园区应坚决落实卫生防护距离要求，搬迁防护距离内的住宅及企业宿舍。三、认真落实企业安全生产主体责任（七）建立完善安全生产责任制。各地要督促化工园区内企建立完善安全生产责任制。业建立全员安全生产责任制，以签订安全生产责任书”等形式，明

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　　确员工安全生产责、权、利，实施安全生产责任年度考核奖惩，促进企业落实安全生产主体责任。（八）夯实企业安全管理基础。各地要督促化工园区内企业夯实企业安全管理基础。按国家规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，及时调整和配备相关从业人员，在危险化学品作业等关键岗位配备相应资格的人员；充分发挥注册安全工程师、安全主任等安全人员专业管理的作用；按规定时间、内容要求认真组织开展全员培训和参加专业安全资格培训，持证上岗；全面开展企业安全生产标准化工作，纳入年度安全工作计划和目标考核，按规定时限达标，规范企业日常安全管理，建立完善企业安全生产自我约束、自我激励、持续改进的机制。（九）落实企业安全投入资金保障。各地要督促化工园区内落实企业安全投入资金保障。企业建立健全安全生产投入保障机制，安全投入应确保满足安全生产需要，按规定提取安全费用，缴纳安全风险抵押金或购买安全生产责任险。安全费用要做到专款专用，专帐管理，不得挪用。要督促企业依法与全部职工签订劳动合同，足额缴纳工伤保险费。（十）强化企业应急救援能力建设。各地要督促化工园区内强化企业应急救援能力建设。企业按照国家规定建立专职或兼职的应急救援队伍，自觉履行社会救援的责任。大中型危险化学品企业应对照标准建立专职的专业应急救援队；不具备建立专职救援队的其他危险化学品企业应建立兼职应急救援队，与邻近的具备相应能力的专业救援队签定应急救援协议，提升企业间应急联动响应和处置能力。四、严格安全生产监督管理（十一）突出重点强化管理。负有安全监管职责的部门要建十一）突出重点强化管理。立化工园区企业的安全生产行政许可、隐患排查治理、自动化技

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　　术应用、重大危险源管理等内容的安全信息档案；要针对企业所属行业特点、危险程度高低和安全生产现状，实行严格的分类指导和分级管理，突出重点监管对象和部位；要加强对化工园区内危险化学品重大危险源的监控，严格落实重大危险源登记、申报、辨识、评价以及备案等管理规定。要督促化工园区建立对重大危险源储罐、管道等的压力、温度、液位、泄漏报警等有远传和连续记录功能的监控平台。（十二）持续深化隐患排查整治。化工园区所在地政府要定十二）持续深化隐患排查整治。期开展化工园区的整体风险评估；要组建化工园区安全生产专家库，鼓励和督促中小化工企业聘请专家（或注册安全工程师、安全主任）指导，为隐患排查治理提供必要的技术支撑；要督促企业建立全员参与的隐患排查治理机制，组织企业开展隐患排查治理行动，督办重大事故隐患治理；要严格落实重大隐患整改挂牌督办制度，实行“专案管理、挂牌督办、整改销号”，并向社会公开接受公众监督。（十三）切实加强职业健康管理。各地要按照国家相关产业十三）切实加强职业健康管理。政策的要求，引导企业采用有利于防治职业危害和保护劳动者生命健康的新技术、新工艺、新材料和新设备，切实加强职业危害源头控制，指导企业落实建设项目职业危害防护设施“三同时”制度，督促企业依法开展职业危害项目申报、职业健康监护和职业危害防治工作。（十四）严厉打击各类安全生产非法违法行为。负有安全监十四）严厉打击各类安全生产非法违法行为。管职责的部门要定期或不定期组织对化工园区内企业开展安全生产执法检查，突出对重点监管危险化学品及重大危险源企业的执法监察，依法查处违反安全生产法律法规生产经营建设行为的危险化学品企业；要建立畅通的举报投诉渠道，加强部门间安全

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　　生产执法监察工作的沟通协调，开展横向或纵向的联合行动，严厉打击和取缔各类违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。（十五）构建园区特色安全文化。切实加强化工园区安全文十五）构建园区特色安全文化。化建设，创建化工园区安全生产专题论坛，设立安全信息公告栏，编制安全简报，搭建企业相互交流安全生产经验平台，大力开展“安全文化示范企业”创建活动。五、建设高效的园区应急救援体系（十六）整合各方应急资源。化工园区所在地政府要加大投十六）整合各方应急资源。入，大力推动应急救援平台建设，在因地制宜、合理规划、节省资源的原则下，可采取企企联合、政企联合或相关职能部门单独出资组建的方式，整合和优化化工园区专业的危险化学品应急救援资源。鼓励有条件的化工园区推进消防站或特勤队伍建设，壮大自身应急救援力量。（十七）建立完善园区安全生产预警机制。化工园区所在地十七）建立完善园区安全生产预警机制。政府要建立化工园区安全生产动态监控及预警预报体系，定期进行安全生产风险分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。（十八）完善应急预案及定期开展演练。负有安全监管职责十八）完善应急预案及定期开展演练。的部门要全面掌握化工园区及企业应急救援相关信息，建立应急救援技术档案，制定化工园区整体应急救援预案，有效衔接地方应急救援力量和企业应急救援力量。各地要每年至少组织1次由地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练，锻炼应急队伍。强化重大危险源监控及安全生产应急预案、环境应急预案的制定、审核、备案和监督实施。六、切实加强化工园区安全生产工作组织领导（十九）提高认识、加强领导。化工园区绝大部分企业都是十九）提高认识、加强领导。

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　　具有易燃易爆、有毒有害特性的高危企业，稍有不慎极易发生重大恶性事故。各地政府和有关职能部门要充分认识化工园区安全生产工作的极端重要性，高度重视化工园区安全管理工作，并将其纳入重要议事日程。要按照省委省政府有关地方党政领导干部安全生产“一岗双责”规定要求，进一步明确职责、落实责任，切实加强园区安全生产工作领导，主要领导亲自部署，分管领导具体抓落实。要建立健全化工园区重大生产安全事项部门联动机制，及时研究解决园区安全生产各类重大、深层次问题，有效保障化工园区安全发展。（二十）健全机构、规范管理。化工园区所在地政府要加强二十）健全机构、规范管理。化工园区安全监管队伍建设，按照“谁主管谁负责”原则，落实负责统筹和管理化工园区安全生产具体事务的机构，加强安全生产管理专业队伍建设，切实保障工作经费。要督促化工园区负责安全生产管理的机构制定相应的工作职责、规范、程序和安全宣传、安全检查、隐患整治、事故处置报告等制度，规范日常运作。要加强与上级部门的沟通协调，及时处理化工园区安全生产问题，努力构建信息畅通、管理有序的化工园区安全管理网络。（二十一）落实保障，加强舆论监督。各地要及时制定配套二十一）落实保障，加强舆论监督。文件，推进本地区化工园区安全生产法制建设。安全生产专项资金要适度向强化化工园区安全生产保障方向倾斜。充分发挥各类新闻媒体的宣传引导作用，注重宣传化工园区内安全生产工作先进典型，表彰遵章守纪，依法生产的人员和企业，发挥宣传媒体的积极作用。支持新闻单位对严重忽视安全生产的典型事例和重大隐患予以曝光。

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篇十一：化工园区应建设危险化学品

　化工园区安全风险排查治理导则

　　总则目的为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工

　　园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则｡

　　适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理｡基本原则科学规划,合理布局｡坚持产业集聚､布局集中､用地集约和安全环保的原则,规范园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化园区安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施｡严格准入,规范管理｡坚持严格准入,严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园｡坚持一体化管理,提升园区应急保障能力,规范化工园区建设和安全管理｡系统排查,重点整治｡全面排查化工园区安全风险,突出对化工园区系统性安全风险的整治,提升园区本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故发生｡术语和定义化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区｡防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡､财产损失的设施或场所｡多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成更大的安全事故的效应｡土地规划安全控制线

　　为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾､爆炸和中毒等)对化工园区外防护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的控制线｡

　　设立化工园区应整体规划､集中布置,园区内不应有居民居住｡化工园区应符合国家､区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内｡化工园区应在时效期(年)内经过整体性安全风险评估,且满足国家安全风险基准要求｡化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定｡选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》,园区应位于其专门用于危险化学品的生产､储存规划区域｡化工园区选址应把安全放在首位,化工园区应当进行选址安全评估,化工园区与城市建成区､人口密集区､重要设施､敏感目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的绿化缓冲带,将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低｡化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》,《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节｡化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估,评估园区安全风险,提出消除､降低或控制安全风险的对策措施｡化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门､应急管理部门｡化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用,土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估,满足安全风险控制要求｡布局化工园区应综合考虑主导风向､地势高低落差､企业装置之间的相互影响､产品类别､生产工艺､物料互供､公用设施保障､应急救援等因素,合理布置功能分区

　　｡劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建｡化工园区行政办公､生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离,

　　布置在园区边缘或园区外;消防站､应急响应中心､医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物､毒性气体､液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离｡

　　化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求,评估化工园区布局的安全性和合理性,对多米诺效应进行分析,提出安全风险防范措施,降低区域安全风险,避免多米诺效应发生｡

　　在安全条件审查时,危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析,优化平面布局｡

　　准入和退出化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》,制定适应区域特点､地方实际的《园区产业准入目录》和"禁限控"目录｡化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的"上中下游"产业链和主导产业,实现园区内资源的有效配置和充分利用｡园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计;涉及"两重点一重大"装置的专业管理人员必须具有大专以上学历､操作人员必须具有高中以上文化程度,企业特种作业人员应持证上岗｡凡存在重大安全隐患､生产工艺技术落后､不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业,应予以关闭､退出园区｡配套功能设施化工园区供水水源应充足､可靠,建设统一集中的供水设施和管wang,满足企业和园区配套设施生产､生活､消防用水的需求｡化工园区应能保障双电源供电｡供电应满足园区各企业和园区配套设施生产､生活和应急用电需求,电源可靠｡化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》()要求｡化工园区应运用物联wang等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控,实行专用道路､专用车道和限时限速行驶等措施,由化工园区实施统一管理,严格管控运输安全风险｡有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设

　　危险化学品车辆专用停车场｡化工园区应按照"分类控制､分级管理､分步实施"要求,结合产业结构､产业链

　　特点､安全风险类型等实际情况,实行封闭化管理｡原则上要按照核心控制区､关键控制区､一般控制区的防护等级,通过采取不同的封闭监控管理手段,实行封闭化管理｡化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统,对易燃易爆､有毒有害化学品和危险废物等物料､人员､车辆进出实施全过程监管｡

　　化工园区应按照国家标准规范要求,配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施,并实行专业化运营管理,对危险废物种类､产生量､流向､贮存､处置､转移等全链条的风险实施监督和管理｡

　　化工园区应合理分析和估算安全事故废水量,根据需求规划建设安全事故废水应急设施,确保安全事故发生时能满足废水处置要求｡

　　

篇十二：化工园区应建设危险化学品

　化工园区建设项目安全管理制度

　　第一条目的为了加强园区建设项目安全管理，规范生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的建设程序，结合《安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等法律、行政法规以及《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知》等文件要求，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于园区范围内经园区或上级人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的化工生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，其他建设项目依照其规定。第三条定义安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。建设项目安全设施“三同时”是指建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第四条职责

　　（一）应急管理局是本制度的日常管理部门，负责组织本制度的编制与修订,并对本制度的执行提供辅导和审核。

　　（二）生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体，并严格依照本制度落实安全设施“三同时”程序。

　　（三）应急管理局对辖区内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级职责范围内承担本级主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

　　（四）各行业主管部门负行业监管责任，指导和监督本行业内的生产经营单位落实建设项目安全设施“三同时”。

　　（五）经发局负责组织开展建设项目联合审批和立项审批工作，加强源头管控，严格控制项目准入关。

　　（六）建设局负责生产经营单位建设项目施工过程管理和安全监管。

　　第五条项目准入建设项目工艺、设备、规模、材料等必须符合《园区禁限控目录（试行）》要求，并严格执行《园区企业（项目）准入退出制度（试行）》。第六条承包商管理建设项目涉及勘察、设计单位，建筑安装企业，混凝土预制构件、非标准件制作等生产厂家，商品混凝土供应站，建筑机械租赁单位，以及专门提供劳务的企业等承包，生产

　　经营单位严格按照本单位《承包商管理制度》执行，但应接受相关监督管理部门检查。

　　第七条危险化学品生产经营单位建设项目工作程序（一）安全条件审查建设单位应当在项目的可行性研究阶段开展安全设立评价。建设单位在建设项目开始初步设计前，向与相应的应急管理部门申请建设项目安全条件审查（具体申请材料见附件），并对其真实性负责。建设项目周边条件发生重大变化；变更建设地址；主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模发生重大变化、设项目在安全条件审查意见书有效期内未开工建设，期限届满后需要开工建设的需要重新进行安全设立评价和安全条件论证审查。（二）安全设施设计审查建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向原安全条件审查意见书的应急管理部门申请建设项目安全设施设计审查（具体申请材料见附件），并对其真实性负责。建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以重新申请建设项目安全设施设计的审查。改变安全设施设计且可能降低安全性能；在施工期间重新设计的需向原审查部门申请变更设计审查。

　　（三）试生产（使用）建设单位应当在安全设施施工完成后、试生产（使用）前，向原安全设施设计审查意见书的应急管理部门申请建设项目试生产（使用）审查（具体申请材料见附件），并对其真实性负责。建设项目试生产期限应当不少于30日，不超过１年。（四）安全设施竣工验收建设项目试生产期间应当委托有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施进行安全验收评价，且不得与安全设立评价为同一安全评价机构。建设项目投入生产和使用前，建设单位应当组织人员进行安全设施竣工验收，作出建设项目安全设施竣工验收是否通过的结论。建设项目安全设施不符合《危险化学品建设项目安全监督管理办法》中相关规定的不予通过。建设项目安全设施竣工验收未通过的，建设单位经过整改后可以再次组织安全设施竣工验收。竣工验收合格后，应将涉及的文件、资料存档，并按照有关规定申请危险化学品的相关安全许可。第八条除危险化学品企业外其他化工企业建设项目工作程序（一）安全设立评价除第七条规定外使用危险化学品从事生产并且使用量

　　达到规定数量的化工建设项目以及其他有具体要求的建设项目应进行安全设立评价，生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。

　　（二）安全设施设计建设项目初步设计应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。安全设施设计由生产经营单位组织审查，形成书面报告备查。（三）安全设施竣工验收建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。生产经营单位应当按照档案管理的规定，建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案，并妥善保存。第九条施工过程管理要求建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。

　　施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后，方可恢复施工。

　　工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。

　　

篇十三：化工园区应建设危险化学品

　化工园区危险化学品储存风险与风险管

　　控

　　摘要：在日常生产、生活中，企业和个人都会不可避免地储存危险化学品，在方便使用危险化学品的同时，也带了储存安全风险。由于储存时危险化学品的数量和种类往往比较多，一旦发生事故，具有影响范围广、救援难度大等特点，储存安全风险不亚于生产、运输、使用等环节的风险。本文在国内外研究现状的基础上，总结分析了我国化工园区的发展及出现的问题，对于危险化学品储存的安全风险进行了评价。最后，本论文基于解耦原理，为降低化工园区危险化学品储存安全风险，提出风险管控策略。

　　关键词：化工园区；危险化学品储存；风险评价；风险耦合

　　1.化工园区的相关概念

　　（一）化工园区的概念

　　化工园区，一般是指凭借着消费区和原料地的资源，在自然资源充裕、满足环境条件、保证水源不受污染的前提下，拥有方便的交通、配套的设施、发达的物流条件的产业聚集地。化工园区以石油化工产业和电力为纽带，对工业加工、原料供给、物流运输、公用工程、环境保护统一管理、统一治理，形成了体系完备、连接紧密、资源共享、发展成熟的工业园区。

　　（二）化工园区特点和类型

　　我国化工园区的发展历程加速了石油、化工等传统行业的优化转变，具有以下特点：一是促进地方经济发展。由国家政府主导，拉动地方相关产业。二是引领地方经济潮流。吸引外资企业投资，丰富关联市场结构。三是利用地方地理优势。结合地方地理优势择优选址，包括交通、公共设施等方面，打下良好基础。

　　四是增加投资市场需求。根据园区建设配套相关，激发投资市场新兴产业链潜力。五是形成地方经济规模化。通过园区联结，上下游企业利用密切联系运营来实现一体化经营。

　　我国化工园区可根据作用、规模、功能等方面进行分类：（１）从作用来说，有石油化工型、煤化工型、天然气化工型及综合型化工园区，以石油化工型和综合型园区为主；（２）从类型来说，有远离人口密集区域、集中分散企业的城市搬迁型，也有通过扩改增加收益的老旧扩张型；（３）从功能来说，有相对成熟和发展中之分，相对成熟园区的综合水平较高，迈向成熟园区也是有一定基础。

　　1.危险化学品储存的相关概念

　　（一）危险化学品储存的安全要求

　　（１）危险化学品应当存放在专门的场所、建筑物或者专用仓库内，并设置专本的人员进行管理；具有剧毒性的化学品、储存数目达到重大危险源限制的其他危险化学品，必须单独放在专门仓库里，不得混存。仓库管理人员必须具备相应的专业知识，穿戴好个人安全防护用具。

　　（２）在国家和行业标准的要求下，危险化学品储存应设置显著的标志，标志应当符合《化学品分类和公示通则》的规定。用于存放危险化学品的仓库所配备的存储设备及安全设备需要定时检验。

　　（３）依照危险化学品储存行业的规范要求，储存单位需制定危险化学品出入库核查、登记制度。对储存数目较大，达到重大危险源限制的化工产品和剧毒化学品，储存企业须将其储存地点、存放数量及存储管理人员的信息，报所在地的安全监管部门和所在地公安机关备案。

　　（４）根据要存放的危险化学品危险特性和所存储的危险化学品种类，危险化学品储存单位，应当根据条例在存储区域内设置满足安全需求的相应设施，并

　　按照国家和行业标准或者国家有关条例按期检查和维护这些设施，以确保安全设施、设备的正常使用。

　　（５）危险化学品的储存企业，应当达到通信、报警设配在可使用状态的要求。

　　（６）如果要将危险化学品在露天环境下储存，需要达到防火、防爆的基本条件，极易燃和爆炸性强的物品以及剧毒品不能采取露天放置的方式。

　　（７）在储存时应当依据危险化学品的属性进行隔离、分离存储；危险化学品性质如果向冲突的需要分不同区域、按不同类别在不同的仓库中储存；相互为禁忌的危险化学品不得混合共存。

　　（二）危险化学品储存的特点

　　（１）管理严格

　　危险化学品储存的要求非常专业，因此每个部门都需要更好的协同与合作。为了确保危险化学品储存的安全，仓库管理中的每个环节都不容出错，因为在整个链条中，任何部门的轻微疏忽都会影响下游部门的正常运作，造成损失。这就要求危险化学品仓库应当严格且科学地管理，以确保危险化学品的储存在保证安全的前提下有序进行。

　　（２）安全性强

　　危险化学品储存最不同于不同仓储的特点就在于其储存货物的特点。普通仓储企业管理注重效率和利益，以降低仓储成本，提高经济效益。但是，对于危险化学品储存，最重要的考虑因素不是效率或利益，是安全性。如果在危险化学品储存过程中发生事故，并未采取有效措施及时补救，可能对人民生命财产和周围环境造成严重损害。而这种后果往往会蔓延到更大的区域并长时间持续。因此，如果单方面追求效率和利益最大化而忽视安全保障，则可能产生不良后果。与这种损失相比，最初追求的经济利益便毫无意义。

　　（３）救援难度大

　　危险化学品仓库中堆放着许多类型的化学物品，物品的性质各不相同。当发生事故时，救援队伍无法及时有效地了解事故的内部情况，很难快速的根据储存物品的性质设定准确有效的救援方案，给救援带来极大困难。

　　1.风险评价与管控的方法

　　（一）定性评价方法

　　1.调查和专家打分法

　　专家打分法是将系统的全部风险因素识别之后，将风险列出形成风险调查表，再通过相关领域的专家进行评价，对调查表中的各风险因素的重要程度进行评价，最后综合整体系统风险。

　　2.层次分析法

　　层次分析法将复杂四通分解成不同的层次，每个层次中细分为不同的因素，根据因素的相互关联，形成一个多层次的分析模型。通过每层因素之间的比较，根据标度方法和定义，两两比较构成判断矩阵，进而计算求得各因素的相对重要程度，构建权重向量。

　　（二）定量评价方法

　　1.模糊数学法

　　模糊数学法是对模糊集合的应用，它能够对技术、管理等领域中一些性质或活动无法直接用数字来衡量的问题进行评价，能够对模糊行为作出评价，最早提出这一方法的是美国学者L.A.Zadeh，在1965年运用模糊集合的概念，建立评价模型。

　　2.蒙特卡罗模拟

　　蒙特卡罗方法是一种通过数学模型解决问题的模拟技术。该方法首先需要对问题的变量进行抽样，然后讲收集到的数据带入模型，从而确定函数值。这种方

　　法能够根据实际问题进行模拟，利用构建的数学模型特征，重复进行对问题的多次抽样，将结果进行统计分析处理后，再形成最终的结论。

　　（三）采用方法对比调查和专家打分法操作简单，容易理解，且能够节省时间，是进一步分析问题的基础方法。在开展研宄的前期，通过该方法能够获得较为全面的分析资料，并利用专家经验能够一定程度上解决基础问题，其结果能够为后续更为精确的研究提供参考，且能够解决难以定量评价的问题。

　　四、结论本文以化工园区危险化学品储存风险作为研宄对象，在分析了国内外学者的研究基础上，通过分析化工园区危险化学品储存环节的风险因素，以危险化学品储存风险评价和危险化学品储存风险为重点。四、参考文献[1]李强．化工园区评价与诊断的内容与方法一一以系统工程和安全环保为例[M]．化学工业，2016，34（02）：49-54.[2]国务院．天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查报告[R]．2016．[3]张姗姗．化工园区生产安全动态综合风险评估方法研究[D]．北京化工大学，2018．

　　

　　

篇十四：化工园区应建设危险化学品

　化工园区安全风险排查治理导则

　　（征求意见稿）1总则1.1目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。1.2适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。1.3基本原则1.3.1科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。1.3.2严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。1.3.3系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全

　　风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。

　　2术语和定义2.1化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。2.2防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。2.3多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。2.4土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。3设立3.1化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。

　　3.3化工园区应在时效期（5年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。

　　3.4化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。4选址及规划4.1化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。4.2化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。4.3化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。4.4化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。4.5化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。4.6化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安

　　全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求。

　　5布局5.1化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。5.2化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在园区边缘或园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。5.3化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应发生。5.4在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。6准入和退出6.1化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《园区产业准入目录》

　　和“禁限控”目录。6.2化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下

　　游”产业链和主导产业，实现园区内资源的有效配置和充分利用。6.3园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资

　　质的单位设计；涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗。

　　6.4凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业，应予以关闭、退出园区。

　　7配套功能设施7.1化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。7.2化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求，电源可靠。7.3化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》（GB/T36762）要求。7.4化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理，严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危

　　险化学品车辆专用停车场。7.5化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，

　　结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。

　　

篇十五：化工园区应建设危险化学品

　化工园区安全风险排查治理导则

　　（征求意见稿）1总则1.1目的为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范，制定本导则。1.2适用范围本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。1.3基本原则1.3.1科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则，规范园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区安全布局，完善公用工程配套和安全保障设施。1.3.2严格准入，规范管理。坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升园区应急保障能力，规范化工园区建设和安全管理。1.3.3系统排查，重点整治。全面排查化工园区安全风险，突出对化工园区系统性安全

　　1

　　风险的整治，提升园区本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重特大安全事故发生。

　　2术语和定义2.1化工园区地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。2.2防护目标受化工园区危险化学品安全事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。2.3多米诺效应化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故，从而造成更大的安全事故的效应。2.4土地规划安全控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸和中毒等）对化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。3设立3.1化工园区应整体规划、集中布置，园区内不应有居民居住。3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。

　　2

　　3.3化工园区应在时效期（5年）内经过整体性安全风险评估，且满足国家安全风险基准要求。

　　3.4化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。4选址及规划4.1化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。4.2化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。4.3化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》，《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。4.4化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估，评估园区安全风险，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。4.5化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。4.6化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安

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　　全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估，满足安全风险控制要求。

　　5布局5.1化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。5.2化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离，布置在园区边缘或园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的安全距离。5.3化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求，评估化工园区布局的安全性和合理性，对多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全风险，避免多米诺效应发生。5.4在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析，优化平面布局。6准入和退出6.1化工园区应当严格根据《园区总体规划》和《园区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《园区产业准入目录》

　　4

　　和“禁限控”目录。6.2化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的“上中下

　　游”产业链和主导产业，实现园区内资源的有效配置和充分利用。6.3园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资

　　质的单位设计；涉及“两重点一重大”装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗。

　　6.4凡存在重大安全隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件且难以治理的或整改后仍不能达到要求的企业，应予以关闭、退出园区。

　　7配套功能设施7.1化工园区供水水源应充足、可靠，建设统一集中的供水设施和管网，满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。7.2化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生产、生活和应急用电需求，电源可靠。7.3化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》（GB/T36762）要求。7.4化工园区应运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控，实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施，由化工园区实施统一管理，严格管控运输安全风险。有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设危

　　5

　　险化学品车辆专用停车场。7.5化工园区应按照“分类控制、分级管理、分步实施”要求，

　　结合产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，实行封闭化管理。原则上要按照核心控制区、关键控制区、一般控制区的防护等级，通过采取不同的封闭监控管理手段，实行封闭化管理。化工园区应建立完善的门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。

　　7.6化工园区应按照国家标准规范要求，配套建设固体废物特别是危险废物集中处置设施，并实行专业化运营管理，对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条的风险实施监督和管理。

　　7.7化工园区应合理分析和估算安全事故废水量，根据需求规划建设安全事故废水应急设施，确保安全事故发生时能满足废水处置要求。

　　8一体化安全管理及应急救援8.1化工园区所在地方人民政府应明确园区安全生产和应急管理机构，实施安全生产与应急一体化管理，建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制，协调解决园区内企业之间的安全生产重大问题，统筹指挥园区的应急救援工作，指导企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产和应急管理工作。

　　6

　　8.2化工园区应根据企业数量、产业特点、整体安全风险状况，配备满足安全监管需要的人员，其中具有相关化工专业学历或化工安全生产实践经历的人员或注册安全工程师的人员数量不低于安全监管人员的75%。

　　8.3化工园区应按照国家有关要求，制定风险风险分级管控制度，对园区内企业进行安全风险分级，加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警。

　　8.4化工园区应根据国家有关要求，建设化工园区安全监管和应急救援信息平台，实现危险化学品重大危险源在线监测监控，企业安全生产风险动态预警和分级推送，对园区内重点企业、重点场所、基础设施进行在线实时管控。

　　8.5化工园区应制定总体应急预案及专项预案，并至少每年组织1次安全事故应急救援演练。

　　8.6化工园区消防站应按照不低于《城市消防站建设标准》中特勤消防站的标准进行设置。化工园区应建设有危险化学品专业应急救援队伍；根据自身安全风险类型和实际需求，配套建设医疗急救场所和气防站。

　　8.7化工园区应建立健全园区内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急物资装备。

　　7

　　附件

　　化工园区安全风险排查治理检查表

　　序号12

　　要素

　　设立（20分）

　　选址及规划

　　排查内容

　　评分标准

　　0分-无整体规划或化工园区内有居民居

　　（1）化工园区应整体规划、集中布住；

　　置，化工园区内不应有居民居住。1分-整体规划，但未集中布置；

　　5分-符合条件。

　　（2）化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。

　　0分-不符合国家、区域和省市产业布局规划要求或不在城乡总体规划确定的建设用地范围之内；5分-符合条件。

　　0分-未开展整体性安全风险评估或安全风（3）化工园区应在时效期（5年）

　　险不可以接受；内经过整体性安全风险评估，且满

　　1分-整体性安全风险评估不在时效期内；足国家安全风险基准要求。

　　5分-符合条件。

　　（4）化工园区的设立应经省级及以0分-未经省级及以上人民政府批复认定；

　　上人民政府的批复认定。

　　5分-符合条件。

　　（5）化工园区所在地省级和设区的0分-未编制《化工行业发展规划》和《化

　　分值Ei

　　8

　　序号

　　要素（30分）

　　排查内容

　　评分标准

　　市级人民政府应编制《化工行业发工行业安全发展规划》，或化工园区未位于

　　展规划》和《化工行业安全发展规危险化学品的生产、储存规划区域；

　　划》，化工园区应位于其专门用于危1分-编制了《化工行业发展规划》；

　　险化学品的生产、储存规划区域。3分-编制了《化工行业安全发展规划》；

　　5分-符合条件。

　　0分-未进行选址安全评估，或化工园区与

　　城市建成区、人口密集区、重要设施、敏

　　感目标之间安全防护距离不满足要求；

　　（6）化工园区选址应把安全放在首位，化工园区应当进行选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。

　　1分-进行了选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间安全防护距离满足要求；绿化缓冲带小于200米；3分-进行了选址安全评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间安全防护距离满足要求；绿化缓冲带200-500米；5分-进行了选址安全评估，化工园区与城

　　市建成区、人口密集区、重要设施、敏感

　　目标之间安全防护距离满足要求；绿化缓

　　冲带大于等于500米。

　　（7）化工园区应编制《化工园区总0分-未编制《化工园区总体规划》和《化

　　体规划》和《化工园区产业规划》。工园区产业规划》，或无安全生产和综合防

　　《化工园区总体规划》应包括安全灾减灾规划章节的；

　　分值Ei

　　9

　　序号3

　　要素

　　布局（20分）

　　排查内容

　　评分标准

　　生产和综合防灾减灾规划章节。5分-符合条件。

　　（8）化工园区管理部门应委托省级0分-未按照规定要求开展化工园区整体性

　　及以上安全技术机构开展化工园区安全风险评估；

　　整体性安全风险评估，评估化工园5分-符合条件。

　　区安全风险，提出消除、降低或控

　　制安全风险的对策措施。

　　（9）化工园区管理部门应依据整体0分-未设置化工园区周边土地规划安全控

　　性安全风险评估结果和相关法规标制线；

　　准的要求，划定化工园区周边土地1分-设置了化工园区周边土地规划安全控

　　规划安全控制线，并报送化工园区制线，但未报送；

　　所在地设区的市级和县级地方人民5分-符合条件。

　　政府规划主管部门和应急管理部

　　门。

　　（10）化工园区所在地设区的市级0分-土地规划安全控制线内的开发项目未

　　和县级地方人民政府规划主管部门经过安全风险评估，不满足安全风险控制

　　应严格控制化工园区周边土地开发要求；

　　利用，土地规划安全控制线范围内5分-符合条件。

　　的开发建设项目应经过安全风险评

　　估，满足安全风险控制要求。

　　（11）化工园区应综合考虑主导风0分-劳动力密集型的非化工企业与化工企

　　向、地势高低落差、企业装置之间业混建；

　　的相互影响、产品类别、生产工艺、1分-功能分区未严格执行国家相关标准，

　　物料互供、公用设施保障、应急救功能分区不合理；

　　分值Ei

　　10

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　援等因素，合理布置功能分区。劳5分-符合条件。

　　动力密集型的非化工企业不得与化

　　工企业混建。

　　0分-行政办公、生活服务区等人员集中场

　　所与生产功能区未相互分离，或消防站、

　　应急响应中心、医疗救护站等重要设施的

　　布置不能满足应急救援的快速响应需要；

　　（12）化工园区行政办公、生活服1分-行政办公、生活服务区等人员集中场

　　务区等人员集中场所与生产功能区所与生产功能区相互分离，但未布置在化

　　应相互分离，布置在化工园区边缘工园区边缘或化工园区外；或消防站、应

　　或化工园区外；消防站、应急响应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布

　　中心、医疗救护站等重要设施的布置满足应急救援的快速响应需要，但受涉

　　置应有利于应急救援的快速响应需及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装

　　要，并与涉及爆炸物、毒性气体、置或设施影响，未采取有效防护措施；

　　液化易燃气体的装置或设施保持足3分-消防站、应急响应中心、医疗救护站

　　够的安全距离。

　　等重要设施的布置满足应急救援的快速响

　　应需要，但受涉及爆炸物、毒性气体、液

　　化易燃气体的装置或设施影响，采取了有

　　效防护措施；

　　5分-符合条件。

　　（13）化工园区整体性安全风险评0分-未进行多米诺效应分析；

　　估应结合国家有关法律法规和标准1分-进行了多米诺效应分析，但未对化工

　　规范要求，评估化工园区布局的安园区布局的安全性和合理性提出意见，未

　　分值Ei

　　11

　　序号4

　　要素

　　准入和退出（20分）

　　排查内容

　　评分标准

　　全性和合理性，对多米诺效应进行提出安全风险防范措施；

　　分析，提出安全风险防范措施，降5分-符合条件。

　　低区域安全风险，避免多米诺效应

　　发生。

　　（14）在安全条件审查时，危险化0分-危险化学品建设项目安全评价报告未

　　学品建设项目单位提交的安全评价进行多米诺效应分析；

　　报告应对危险化学品建设项目与周1分-危险化学品建设项目安全评价报告进

　　边企业的相互影响进行多米诺效应行了多米诺效应分析，对优化平面布局未

　　分析，优化平面布局，将多米诺效提出建议措施；

　　应的影响降到最低。

　　5分-符合条件。

　　（15）化工园区应当严格根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业准入目录》和“禁限控”目录。

　　0分-未制定《化工园区产业准入目录》或“禁限控”目录；1分-《化工园区产业准入目录》和“禁限控”目录未明确产业目录、产业类别、生产能力、工艺水平等关键指标；5分-符合条件。

　　0分-近5年化工园区的准入项目与化工园

　　（16）化工园区的项目准入应有利区“上中下游”产业链和主导产业无关；

　　于形成相对完整的“上中下游”产业1分-近5年化工园区的准入项目与化工园

　　链和主导产业，实现化工园区内资区“上中下游”产业链和主导产业有一定关

　　源的有效配置和充分利用。

　　联性；

　　5分-符合条件。

　　（17）化工园区内危险化学品建设0分-园区内危险化学品建设项目未由具有

　　分值Ei

　　12

　　序号5

　　要素

　　配套功能设施

　　（35分）

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　项目应由具有相关工程设计资质的相关工程设计资质的单位设计，或涉及“两

　　单位设计；涉及“两重点一重大”装置重点一重大”装置的专业管理人员不具有

　　的专业管理人员必须具有大专以上大专以上学历，或操作人员不具有高中以

　　学历、操作人员必须具有高中以上上文化程度，或特种作业人员未持证上岗；

　　文化程度，企业特种作业人员应持5分-符合条件。

　　证上岗。

　　（18）凡存在重大安全隐患、生产0分-存在重大安全隐患、生产工艺技术落

　　工艺技术落后、不具备安全生产条后、不具备安全生产条件且难以治理的或

　　件且难以治理的或整改后仍不能达整改后仍不能达到要求的企业；

　　到要求的企业应予以关闭、退出化5分-符合条件。

　　工园区。

　　0分-供水不能满足企业和化工园区配套设（19）化工园区供水水源是否充足、

　　施生产、生活、消防用水的需求；可靠，建设统一集中的供水设施和

　　3分-供水水源充足、可靠，但化工园区未管网，满足企业和化工园区配套设

　　建设统一集中的供水设施和管网；施生产、生活、消防用水的需求。

　　5分-符合条件。

　　（20）化工园区应能保障双电源供0分-供电不满足保障双电源供电；

　　电。供电应满足化工园区各企业和5分-符合条件。

　　化工园区配套设施生产、生活和应

　　急用电需求，电源可靠。

　　（21）化工园区公用管廊应满足《化0分-未建设公用管廊；

　　工园区公共管廊管理规程》（GB/T1分-建有公用管廊，但未按照《化工园区

　　36762）要求。

　　公共管廊管理规程》（GB/T36762）要求

　　13

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　评分标准

　　建设；

　　5分-符合条件。

　　0分-未对化工园区危险化学品运输车辆进

　　出化工园区采用信息化手段实施统一管

　　理，管控运输安全风险的；或有危险化学

　　（22）化工园区应运用物联网等先品车辆聚集较大安全风险的化工园区但未

　　进技术对危险化学品运输车辆进出建设危险化学品车辆专用停车场；

　　化工园区进行实时监控，实行专用1分-有危险化学品车辆聚集较大安全风险

　　道路、专用车道和限时限速行驶等的化工园区，未建设危险化学品车辆专用

　　措施，由化工园区实施统一管理，停车场，但对化工园区危险化学品运输车

　　严格管控运输安全风险。有危险化辆进出化工园区采用信息化手段实施统一

　　学品车辆聚集较大安全风险的化工管理，管控运输安全风险；

　　园区应建设危险化学品车辆专用停3分-没有危险化学品车辆聚集较大安全风

　　车场。

　　险的化工园区，对化工园区危险化学品运

　　输车辆进出化工园区采用信息化手段实施

　　统一管理，管控运输安全风险；

　　5分-符合条件。

　　（23）化工园区应按照“分类控制、0分-未按照“分类控制、分级管理、分步实

　　分级管理、分步实施”的要求，结合施”的要求实行化工园区封闭化管理，或未

　　产业结构、产业链特点、安全风险建立门禁系统和视频监控系统；

　　类型等实际情况，实行封闭化管理。1分-实行化工园区封闭化管理，但未建立

　　原则上要按照核心控制区、关键控门禁系统和视频监控系统；

　　制区、一般控制区的防护等级，通3分-对核心控制区、关键控制区实施封闭

　　分值Ei

　　14

　　序号6

　　要素

　　一体化安全管理及应急

　　救援

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　过采取不同的封闭监控管理手段，化管理，并建立门禁系统和视频监控系统，

　　实行封闭化管理。化工园区应建立但未对易燃易爆、有毒有害化学品和危险

　　完善的门禁系统和视频监控系统，废物等物料、人员、车辆进出实施全过程

　　对易燃易爆、有毒有害化学品和危监管；

　　险废物等物料、人员、车辆进出实5分-符合条件。

　　施全过程监管。

　　（24）化工园区应按照国家标准规0分-未按照国家标准规范要求，配套建设

　　范要求，配套建设固体废物特别是固体废物特别是危险废物集中处置设施，

　　危险废物集中处置设施，并实行专并实行专业化运营管理，对危险废物种类、

　　业化运营管理，对危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置和转移等全链

　　产生量、流向、贮存、处置和转移条的风险实施监督和管理。

　　等全链条的风险实施监督和管理。5分-符合条件。

　　0分-未对化工园区安全事故废水进行合理

　　分析和估算，化工园区安全事故发生时不

　　（25）化工园区应合理分析和估算能满足事故废水处置要求；

　　事故废水量，根据需求规划建设安1分-对化工园区安全事故废水进行了合理

　　全事故废水应急设施，确保安全事分析和估算，化工园区安全事故发生时基

　　故发生时能满足废水处置要求。本能满足废水处置要求，但未规划建设安

　　全事故废水应急设施；

　　5分-符合条件。

　　（26）化工园区所在地方人民政府0分-未明确化工园区安全生产和应急管理

　　应明确化工园区安全生产和应急管机构；

　　理机构，实施安全生产与应急一体1分-明确了化工园区安全生产和应急管理

　　15

　　序号

　　要素（35分）

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　化管理，建立健全行业监管、协同机构，但未实施安全生产与应急一体化管

　　执法和应急救援的联动机制，协调理；

　　解决化工园区内企业之间的安全生3分-明确了化工园区安全生产和应急管理

　　产重大问题，统筹指挥化工园区的机构，实施了安全生产与应急一体化管理，

　　应急救援工作，指导企业落实安全但未建立健全行业监管、协同执法和应急

　　生产主体责任，全面加强安全生产救援的联动机制；

　　和应急管理工作。

　　5分-符合条件。

　　（27）化工园区应根据企业数量、0分-未配备具有相关化工专业学历或化工

　　产业特点、整体风险状况，配备满安全生产实践经历的人员或注册安全工程

　　足安全监管需要的人员，其中具有师等专业监管人员；

　　相关化工专业学历或化工安全生产1分-配备了具有相关化工专业学历或化工

　　实践经历的人员或注册安全工程师安全生产实践经历的人员或注册安全工程

　　的人员数量不低于安全监管人员的师等专业监管人员，但比例低于75%；

　　75%。

　　5分-符合条件。

　　（28）化工园区应按照国家有关要0分-未按照国家有关要求，对化工园区内

　　求，制定安全风险分级管控制度，企业进行安全风险分级，并制定安全风险

　　对化工园区内企业进行安全风险分分级管控制度；

　　级，加强对红色、橙色安全风险的5分-符合条件。

　　分析、评估、预警。

　　（29）化工园区应根据国家有关要0分-未建设化工园区安全监管和应急救援

　　求，建设化工园区安全监管和应急信息平台；

　　救援信息平台，实现危险化学品重1分-建设了化工园区安全监管和应急救援

　　大危险源在线监测监控，企业安全信息平台，但未实现重大危险源在线监测

　　16

　　序号7

　　要素

　　化工园区总分值Z

　　排查内容

　　评分标准

　　分值Ei

　　生产风险动态预警和分级推送，对监控，企业安全生产风危险化学品险动态

　　化工园区内重点企业、重点场所、预警和分级推送，对化工园区内重点企业、

　　基础设施进行在线实时管控。

　　重点场所、基础设施进行在线实时管控；

　　5分-符合条件。

　　（30）化工园区应急管理机构应制0分-未制定总体应急救援预案及专项预案

　　定总体应急救援预案及专项预案，或未按要求组织安全事故应急救援预案演

　　并至少每年组织1次安全事故应急练；

　　救援预案演练。

　　5分-符合条件。

　　（31）化工园区消防站应按照不低0分-未建设化工园区消防站；

　　于《城市消防站建设标准》中特勤1分-建设了化工园区消防站，但未建有危

　　消防站的标准进行设置。化工园区险化学品专业应急救援队伍；

　　应建设有危险化学品专业应急救援3分-建设了化工园区特勤消防站，但未建

　　队伍；根据自身安全风险类型和实有危险化学品专业应急救援队伍；

　　际需求，配套建设医疗急救场所和5分-符合条件。

　　气防站。

　　（32）化工园区应建立健全化工园0分-未建立企业及公共应急物资储备保障

　　区内企业及公共应急物资储备保障制度，统筹规划配备充足的应急物资装备；

　　制度，统筹规划配备充足的应急物5分-符合条件。

　　资装备。

　　/

　　/

　　评分说明：

　　17

　　序号

　　要素

　　排查内容

　　1.评分时，对32项排查内容按照各自对应的评分标准逐一进行评分。

　　评分标准

　　分值Ei

　　2.评分按照0-1-3-5评分制，其中：0分表示不符合标准要求，1分表示与标准要求偏差较大，3分表示与标准要求存在部分偏差，5

　　分表示符合标准要求；对具有二元选择性的排查内容，只设5分或0分。

　　3.区总分采用百分制进行评分，总分值按如下公式计算：

　　式中：Z—化工园区总分值；Ei—单项排查内容分值。4.根据评分结果，85分以上为优秀，70-84分为良好，60-69分为基本合格，59分以下不合格。

　　18

　　

　　

篇十六：化工园区应建设危险化学品

　（本文档仅供参考用途，所载资料皆来自整理，欢迎大家分享交流）关于危险化学品建设项目安全距离问题安全距离，没有一个很明确的概念，不同的行业其名称和要求都不一样。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十九条：危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工，与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：具加油站、加气站除外）（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；（七）军事禁区、军事管理区；（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。新建危险化学品建设项目要在县级以上人民政府确定的化工集中区域或化工园区（危险化学品生产、储存的专门区域），与周边设施的间距符合GB50016、GB50160等标准规范的要求外，还要符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。虽然《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号、浙安监管危化〔2011〕204号，以下简称《评审标准》）已弱化对安全距离方面的考核力度“防护距离不符合规定要求，且无防范措施，一处扣20分（B级要素否决项）；”，只是在涉及重大危险源时提及“危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施的防护距离应满足国家规定要求，防护距离不符合国家规定要求的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。但我们仍然需要进一步关注。1（本文档仅供参考用途，所载资料皆来自整理，欢迎大家分享交流）自2002年《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）实施以来，各级安全监管部门在现有标准的基础上将距离不符合条件的企业作为重点整改对象，取得了一定的成效。由于法律制定的局限性，《危险化学品安全管理条例》规定的八类场所、设施、区域的距离，很大程度上没有明确的规定。近期参与危险化学品从业单位的安全生产标准化诊断工作过程中发现部分企业的安全评价报告存在原则性的问题，结合部分专家对“安全距离”情节和政府部门“规划”缺陷甚是不解。特在能力范围内对相关安全距离的法规、规章、行业准入条件、标准规范等进行汇总，以供企业和网友参考。一、国务院法规日起施行）1年7月1.《公路安全保护条例》（国务院令第593号，2011第十八条除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在下列范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施：（1）公路用地外缘起向外100米；（2）公路渡口和中米。）公路隧道上方和洞口外100米；型以上公路桥梁周围200（3第十一条县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：（1）国道不少于20米；（2）省道不少于米。54）乡道不少于10（3）县道不少于米；（米；15米。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30第十三条在公路建筑控制区内，除公路保护需要外，禁止修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建，因公路建设或者保障公路运行安全等原因需要拆除的应当依法给予补偿。日起施行）14月2005《铁路运输安全保护条例》2.（国务院令第430号，年第十七条任何单位和个人不得在铁路线路两侧距路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧200米范围内，或者铁路车站及周围200米范围内，及铁路隧道上方中心线两侧各200米范围内，建造、设立生产、加工、储存和销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库。但是，根据国家有关规定设立的为铁路运输工具补充燃料的设施及办理危险货物运输的除外。第十条铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、2

　　（本文档仅供参考用途，所载资料皆来自整理，欢迎大家分享交流）路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：12）村镇居民居住区，不少于（3（2）城市郊区居民居住区，不少于10米；米；（1）城市市区，不少于8米。）其他地区，不少于15米；（4第十一条在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下……）1）建造建筑物、构筑物；（2列行为：（日起施行）1月719983.《电力设施保护条例》（国务院令第239号，年）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平1第十条电力线路保护区：（行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：电压10kv1～110kv～35330kv～154500kv距离5m10m15m20m注：已将条例中的文字表述改用表格形式。米所形成的两平行线内的区域；海0.752（）电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各3（本文档仅供参考用途，所载资料皆来自整理，欢迎大家分享交流）米（中、小河流米），江河电缆一般不小于线路两侧各100底电缆一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米）所形成的两平行线内的水域。50一般不小于各第十五条任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：）不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；1（）不得兴建建筑物、构筑物；2（第十六条任何单位或个人在电力电缆线路保护区内，必须遵守下列规定：）不得在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品，（1兴建建筑物、构筑物或种植树木、竹子；9年1982〕28号，4.《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》（国务院、中央军事委员会令第〔1982日起施行）月20第七条各单位和人民群众都不得损坏通信线路设备或有危害通信安全的行为。）不准在危及通信线路安全的范围内进行爆破、堆放易爆易燃品或设置易爆易燃品仓库。（1）不准在埋有地下电缆的地面上进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、矿渣或倾倒含有酸、碱、盐的液体。2（在埋有地下电缆的地面上开沟、挖渠，应与通信部门协商解决。）不准在地下电缆两侧各一米范围内建屋搭棚，不准在各三米的范围内挖沙取土和设置厕所、粪池、牲（5畜圈、沼汽池等能引起电缆腐蚀的建筑。在市区外电缆两侧各二米、在市区内电缆两侧各零点七五米的范围内，不准植树、种竹。二、部门规章文件日起施行）1年43号，20123月（安全监管总局令第1.《危险化学品输送管道安全管理规定》第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属的安全管理，适用本规定。原油、天然气、煤层气和城镇燃气管道的安全管理，以下简称危险化学品管道)(设施不适用本规定。4（本文档仅供参考用途，所载资料皆来自整理，欢迎大家分享交流）硫化氢等其他有毒气体的危严格控制氨、)越公共区域。(第七条禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿跨越公共区域。跨)险化学品管道穿(第八条危险化学品管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；确实无法避开的，应当采取可靠的工程处理措施，确保不受地质灾害影响。危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。第二十条禁止在危险化学品管道附属设施的上方架设电力线路、通信线路。米外的周边范围内，管道第二十二条在危险化学品管道中心线两侧及危险化学品管道附属设施外缘两侧5筑物与管道线路、管道附属设施的距离不符合国家标准、行业标准要求的，应当及时向当地构)单位发现下列建(安全生产监督管理部门报告：）居民小区、学校、医院、餐饮娱乐场所、车站、商场等人口密集的建筑物；1（）加油站、加气站��

　　

篇十七：化工园区应建设危险化学品

　.

　　xx省化工园区安全管理规定

　　第一章总则第一条为贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）,牢固树立科学发展、安全发展理念，加强我省化工园区（含涉及化工的产业集聚区，以下简称园区）安全生产工作，制定本规定。第二条本规定适合于我省行政区域各级人民政府批准设立的化工园区及各类涉及化工的产业集聚区。

　　第二章规划与准入第三条各园区应结合本地经济社会发展规划、产业资源优势、自然环境条件、安全生产状况，制定本园区安全发展规划，科学规划园区的产业布局和各功能区设置，明确细分行业的发展方向和产业链条构建，充分考虑其安全性和科学性。第四条园区应委托具有甲级资质的安全评价机构开展园区区域性安全评价与容量分析（以下简称区域安评），并根据安全评价机构提出的对策措施建议，有针对性的完善各项安全设施，消除、降低或控制安全风险。各级人民政府对于园区的审批应充分考虑区域安评的结果。已建成投用的园区每5年应开展一次区域安评。第五条各级人民政府应设定本辖区园区的企业准入门

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　　.

　　槛和安全条件，建立园区的企业准入和退出机制。园区规划时应依照区域安评结论，严格限定在安全容量之。园区应大力支持产业匹配、工艺先进的企业入驻，严格禁止被有关部门列入淘汰目录的危害安全和环境的项目入驻，严格限制本质安全水平低的项目建设。

　　第六条园区危险化学品生产、储存、使用企业应与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的外部安全防护距离，充分考虑园区及与周边区域的在安全生产和环境保护方面的相互影响，并留有适当的发展空间。该类企业不得与劳动力密集型的非高危行业混建在同一功能区。

　　第七条园区企业的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应严格执行危险化学品建设项目审查手续，依法实施建设项目安全审查，严格安全设计管理，严格控制涉及光气、剧毒化学品生产企业的建设项目，从严审批涉及“两重点一重大”（指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目。

　　危险化学品建设项目安全条件审查应作为投资部门项目审批的前置条件。

　　第三章政府安全监管第八条负责园区管理的当地人民政府应按下列要求配备化工安全监管机构和人员：

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　　.

　　（一）设置或指定园区安全生产监管机构，或由当地人民政府或上级人民政府的安全监管部门向园区派出安全生产监管机构或专职危险化学品安全监管人员。

　　（二）配备不少于化工企业总数10%的危险化学品安全监管人员，并至少配备5名。

　　（三）园区安全监管机构中要有一定数量的具有化工安全生产实践经验的人员。

　　第九条园区安全监管机构及人员应有单独执法权或长期委托执法权。由省辖市、县（市、区）安全监管部门进行委托执法的，委托执法办法按照相关法律法规要求制定。园区任何企业不得阻挠、妨碍园区安全监管人员执法。

　　第十条园区安全监管应坚持服务与监管并重的原则，以帮助企业建立健全安全生产体制机制为目的，协调解决企业间安全生产事项，统筹协调园区应急救援工作，定期组织企业开展安全生产管理情况检查或互查，促进园区企业安全生产主体责任的落实。

　　第四章园区安全管理第十一条园区应设置主要负责同志任主任的园区安全生产委员会，建立各有关部门参与的联席会议制度，总体协调园区安全生产工作，切实落实安全管理党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求。第十二条园区应建立安全生产工作目标任务考核制

　　3/8

　　.

　　度。通过年初签订责任书的形式，明确年度工作目标和重点任务，年终进行考核，并与年终奖惩挂钩，实行安全生产“一票否决”。

　　第十三条园区应建立一体化的安全管控体系，实现园区的全封闭管理、全覆盖监控及全天候的应急救援响应。

　　园区应设置24小时有人值守的应急，建立明确的应急响应流程、通报机制和指挥体制，全面掌握园区及企业应急救援相关信息。

　　第十四条园区应建立健全安全生产管理制度。安全生产管理制度应至少包括以下容：

　　（一）安全生产例会制度。园区安全生产委员会每季度至少召开一次全体会议，宣贯安全生产相关政策，通报形势，部署任务，研究解决重大问题。

　　（二）监督检查制度。园区主要领导、分管领导和相关职能部门领导，每年带队检查企业的安全生产工作分别不少于两次、四次、六次。在重大节日或雷雨季节等特殊时段，园区安全生产委员会应组织成员单位开展安全生产综合检查。园区安全监管机构要根据辖区各企业安全生产标准化等级组织开展不同频次的安全生产大检查，原则上一级标准化企业每年检查一次，二级标准化企业每半年检查一次，三级标准化企业每季度检查一次。安全生产大检查以企业安全生产责任制、安全管理制度和操作规程的执行情况和重大隐

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　　.

　　患、重大危险源管理情况为检查重点，督促企业安全生产主体责任的落实。安全生产大检查要做到有方案、有通报、有记录，对发现的事故隐患，及时出具执法文书，督促整改落实。

　　（三）重大危险源安全管理制度。园区安全监管机构应对辖区重大危险源进行登记建挡，督促企业加强对重大危险源的监督检查力度。

　　（四）安全生产带班值班制度。园区安全监管机构应建立24小时安全生产值班制度。党政领导、主要职能部门领导和安全监管人员必须保持24小时通讯畅通。

　　（五）安全生产宣传教育制度。积极组织园区企业开展“安全生产月”、“安全生产知识竞赛”等安全生产宣传教育活动，总结经验、树立典型、表彰先进。园区各企业办公楼前应设置安全生产宣传栏。

　　第十五条园区应建立以分级管理和互联互通为特点的安全生产信息化系统，实现企业隐患排查治理、安全生产行政许可、重大危险源管理与监控、安全培训等方面的一体化信息管理。

　　第十六条园区应制定总体应急救援预案及专项预案，并督促企业制定应急救援预案。企业应急救援预案应与园区总体应急救援预案相衔接。各项预案应定期进行演练并适时修订。园区综合应急演练每年至少一次，功能或桌面演练每

　　5/8

　　.

　　年不少于两次。园区应整合和优化企业和社会应急救援资源，依托专职

　　

篇十八：化工园区应建设危险化学品

　化工园区有毒有害化学品环境风险及管理建议

　　李仓敏;田宇;胡俊杰;张丽丽;林军;赵静【摘要】根据国家相关环境管理政策,化工企业进入园区管理具有很多优势,企业入园已成为必然趋势.但我国的化工园区尚存在危害不清、风险不明、识别和掌握环境风险能力不足等诸多问题.针对我国化工园区存在的环境风险,本文分别从定期摸底、完善标准、评估风险、分类管理、加强人员队伍能力建设等管理方面提出合理化建议.【期刊名称】《环境与可持续发展》【年(卷),期】2018(043)006【总页数】3页(P168-170)【关键词】化工园区;有毒有害化学品;环境风险【作者】李仓敏;田宇;胡俊杰;张丽丽;林军;赵静【作者单位】生态环境部固体废物与化学品管理技术中心,北京100029;生态环境部固体废物与化学品管理技术中心,北京100029;生态环境部固体废物与化学品管理技术中心,北京100029;生态环境部固体废物与化学品管理技术中心,北京100029;生态环境部固体废物与化学品管理技术中心,北京100029;生态环境部固体废物与化学品管理技术中心,北京100029【正文语种】中文【中图分类】X21

　　目前关于化工园区没有统一、标准的定义，通常认为化工园区是化工和化学工业发展的重要聚集区。根据原环境保护部2012年发布《关于加强化工园区环境保护工作的意见》(环发〔2012〕54号)中对化工园区的定义，化工园区(以下简称“园区”)包括石化化工产业集中的各类工业园区、产业园区(基地)、高新技术产业开发区、经济技术开发区及专业化工园区和由各级政府依法设置的化工生产单位集中区。2017年，国务院办公厅发布《关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》(国办发〔2017〕77号)，要求“到2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出，企业安全和环境风险大幅降低。”据不完全统计，截至2015年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区已达到502家，其中国家级47家，省级262家，地市级193家[1]。1化工园区管理的优势和存在环境风险1.1优势化工企业进入园区管理具有很多优点。形成规模效应，节约基础设施投资，减低企业负担；上下游一体化，减少中间环节，降低企业成本；统一对“三废”进行治理，可减少企业投资成本，有利于环保部门管理。因此，“企业入园，统一管理”是必然趋势。1.2环境风险化工园区将化学品分散的风险聚集到一起[2]，便于监督管理，但若管理不善，势必带来新的环境问题。为此，通过实地调研化工园区，发现我国化工园区有毒有害化学品环境风险状况不容乐观。主要存在如下问题。1.2.1底数不清，风险不明

　　在我国目前化学品及特征污染物环境管理长期缺位的大背景下，大多数园区化学品及特征污染物环境管理几乎长期处于空白状态，存在多个说不清问题，包括园区化学品生产和使用种类、数量、行业等信息不清；多数化学物质环境危害性不清；有毒有害化学污染物的排放、转移和污染情况不清；重大环境风险源种类、数量、规模和分布不清；受影响的生态物种和人群分布情况不清。1.2.2缺乏特征污染物的排放标准我国环境排放标准的指标主要为常规污染物指标，缺乏特征污染物的排放标准。化工园区污水排放标准主要执行的是1996年国家发布的《污水综合排放标准》(GB8978-1996)，该标准包括COD、BOD、pH、色度等在内的64项常规污染物指标。很多有累积性和长期风险的有毒有害化学品及其特征污染物没有被列入在上述标准中，如属于慢性水生毒性1类且具有生殖毒性的壬基酚并未列在各类排放标准中。园区内企业将生产过程中产生的污水排放到污水处理厂，但污水处理厂极少对化学特征污染物进行处理处置，这些有毒有害特征污染物相当于变相稀释后排入环境。1.2.3高风险化学品未得到应有管制化工园区是风险的聚集区，但人们关注的风险仅仅是危险化学品安全事故引发的显性环境污染事故[3]，很少关注有毒有害化学品及其特征污染物的持久性和长期风险。化工园区内生产使用的化学品有具有致癌、致突变或生殖毒性(CMR)，或具有持久性、生物蓄积性和毒性(PBT)等。这些化学品或许并不具有急性毒性，但是一旦进入环境，其所具有的持久性和慢性毒性，可能对生态环境和人体健康带来不可逆转的危害，并且往往不可消除。对于这些化学品，化工园区尚未设置相应的入园门槛，生产使用没有管控要求。1.2.4识别和掌握环境风险能力不足化工园区聚集化学品风险后，对化学品管理人员和管理手段都提出了更高的要求。

　　需要管理人员具有较强的专业技能，识别和掌控有毒有害化学品风险的能力，管理手段也不应仅仅停留在环境监测和处罚等措施，更多的应集中在前期的预防和生产使用环节的限制、控制以及实施最佳可行技术等。当前的化学品管理人员队伍和能力远不能满足化工园区全面、精细化管理的迫切需求。另外，很多研究学者[4-5]也发现我国化学园区存在项目入园门槛低、环保基础设施薄弱、化学品事故连锁反应等问题。2相关政策建议在我国大力发展资源节约型和环境友好型社会的大环境下，建设智慧、绿色化工园区[6-7]的概念不断被提出，针对我国化工园区存在的环境风险，根据以上分析提出如下建议，着力解决“先污染，后治理”的尴尬局面。2.1定期摸底，建立信息化园区园区应结合国家政策或自身园区特色，定期开展化学品生产使用调查，建立园区在产在用化学品清单。针对清单中的化学品，收集其危害信息(包括物理、健康和环境危害)、暴露途径、排放和转移方式及数量，建立化学品信息数据库，推动利用信息化、智能化手段在化工园区科学确定区域风险等级和风险容量，实施信息化管理。2.2完善国家污水排放标准国家目前对有毒有害的特征污染物在车间出口进行控制，新的行业排放标准中增加间接排放限值，即对于进入污水处理厂的特征污染物也应设置限值，但是之前的行业排放标准中并不存在间接排放限值，为防止有毒有害特征污染物不加限制排放到环境中，国家应加快对早期行业排放标准的修订和完善。同时，标准修订中应考虑增加特征污染物指标，特别是具有持久性和慢性危害的有毒有害污染物。2.3评估风险，分类管理根据化学品危害及暴露数量的不同，采取分类管理。对于具有急性毒性、易燃易爆

　　等常规危险化学品，针对可能出现的风险，提出风险防控及应急措施，建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。对于具有持久性和慢性毒性的化学品，特别是具有致癌、致突变或生殖毒性(CMR)的化学品和具有持久性、生物蓄积性和毒性(PBT)的化学品，应结合危害和暴露信息，评估环境和健康风险，确定风险等级。对于风险可控的应针对可能排放和释放的环节，制定污染控制措施，采用最佳可行技术，减少和降低此类物质向环境中的排放。对于风险不可接受的，应尽可能地限制生产和使用，同时应纳入到应急体系，一旦发生泄漏事故，可以做到科学施救、安全施救、有序施救，有效防控风险，避免发生次生事故。2.4提高入园准入制度，规范入园项目技术要求园区应根据《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》等，建立入园准入制度，对于高污染高环境风险的产业禁止入园。园区入园项目必须符合国家产业结构调整的要求，采用清洁生产技术及先进的技术装备，同时，对特征污染物采取有效的治理措施，确保达标排放。园区还应掌握现有化学品风险状况，对于持久性、生物蓄积性和毒性(PBT)的化学品，应评估化学品累加效应造成的风险，综合考虑环境容量，适度控制同类化学品的准入。2.5加强化工园区人员队伍能力建设园区应配备化学品相关管理和技术人员。管理和技术人员应了解我国化学品环境管理相关法规政策、具有化学品基本知识，熟悉化学品风险，并能对企业予以指导；对于化学品及特征污染物环境管理及风险防控专业性高，园区自身不足以提供足够的管理和技术支撑的，园区也可与相关科研机构加强合作，积极寻求第三方技术支持，协助识别园区风险，做好有毒有害化学品的风险防控工作。2.6建立长江经济带等重点流域化学品生产使用负面清单目前大多数化工园区都依江沿海建立，特别是长江经济带周边聚集了大量化工园区。

　　长江经济带是我国重要的饮用水水源地，是老百姓的“水缸子”。对于“水缸子”的保护应不仅仅局限于“水清”，更应该关注一些具有长期或慢性毒的化学品，如具有持久性、生物蓄积性和毒性(PBT)的化学品，以及具有致癌、致突变或生殖发育毒性(CMR)的化学品。这些物质一旦排放到水环境中，经过长期的累积，带来的危害是不可修复的。建议对长江经济带及其它饮用水源地周边建立化学品生产使用负面清单，对于清单涉及的化学品，严格限制相关产业在饮用水源地周边发展。3研究小结在我国大力发展资源节约型和环境友好型社会的大背景下，建设智慧、绿色化工园区成为必然趋势。根据国家相关环境管理政策，化工企业进入园区管理具有很多优势，企业入园已成为必然。但我国的化工园区尚存在危害不清、风险不明、识别和掌握环境风险能力不足等诸多问题。本文在分析我国化工园区环境风险基础上，分别从以下方面提出加强管理的相关政策建议。一是定期摸底，建立信息化园区；二是完善国家污水排放标准；三是评估风险，分类管理；四是提高入园准入制度，规范入园项目技术要求；五是加强化工园区人员队伍能力建设；六是建立长江经济带等重点流域化学品生产使用负面清单。

　　【相关文献】

　　[1]陈鹏.化工园区安全生产监管研究——以YHZ化工园区为例[D].南京：南京理工大学，2017.[2]黄沿波，刘铁梅.化工园区安全管理技术策略[J].灾害学，2014，29(1)：172-176.[3]李阳，吴昌子.江苏沿江化工园区环境风险防范与应急策略[J].环境监控与预警，2017，9(1)：15-17.[4]王斌，金子城，吴伟飞.化工园区环保整治与监管模式[J].广州化工，2016，44(18)：254-256.[5]刘志双，谭建新.化工园区环境风险管控体系构建策略探析[J].资源与环境，2016，42(5)：218.[6]杨添柔.建设智慧化工园区[J].现代职业安全，2016(2)：82-84.

　　[7]纪红兵，康德礼，刘利民.绿色化工园区规范化建设的研究[J].化工进展，2016，35(2)：642646.

　　

　　

篇十九：化工园区应建设危险化学品

　化工园区危险化学品车辆综合管控措施

　　探讨

　　摘要：随着经济的不断发展，在工业生产规模化、大型化的趋势下，石油、化工产业开始集聚发展，因此，国内外出现了把石油化工企业集中布置而形成的化学工业园区。化工园区作为一种能源循环利用率高、规模经济效益好的发展形式，为推动我国化工产业的发展做出了贡献。但是，由于化工园区的建设占地面积大、行业多、安全风险多等因素，有毒有害危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故时有发生。全国目前有800多个化工园区，2018年全国化工总产值约占世界的40%，居世界第一位，危险化学品产量大幅增加，使得危险化学品运输也变得越来越频繁，一些地区接连发生道路运输事故引发的危险化学品泄漏、燃烧、爆炸事故，导致了化工园区内危险化学品道路安全监管形势日益严峻。

　　关键词：危险化学品车辆风险管控措施

　　引言：我国危险化学品道路运输事故呈现出高发态势，这已经引起了各级政府及相关职能部门的高度重视。河北盛华化工有限公司“11·28”重大爆燃事故给了我们深刻的警示。该事故造成24人死亡、21人受伤，38辆大货车和12辆小型车损毁，这是近年来中央企业发生在化工生产企业伤亡最严重的事故，该起事故警示我们，危险化学品车辆风险大，化工园区内的危险化学品车辆大力聚集，风险更加突出，急需采取综合管控措施，实现化工园区内危险化学品车辆行驶通畅、停车有位、停放有序、作业高效、风险受控。为此，提出如下管控措施。

　　1划定危险化学品车辆专用通道

　　化工园区应实施封闭管理，并结合封闭管理及园区内化工产业项目建设推进情况，研究论证危险化学品车辆运输通道。应划定危险化学品车辆专用道路、专用车道；并完善通行线路的标志、标识、标牌以及信号灯、监控设施等，化工园

　　区内应避免国道、省道穿行，严格实施限速限时行驶，一般来说，危险化学品车辆在化工园区内行使速度应控制在60km/h以下。

　　2建设危险化学品车辆专用停车场地

　　化工园区应高标准配套建设危险化学品停车场，并建立健全运营管理机制，为园区企业提供安全、高质的公共停车服务。同时，危险化学品建设项目应优先选用管道、铁路、海运等方式运输危险化学品；在项目设计阶段，应认真核算车运危险化学品数量，规范设置危险化学品装卸栈台，在厂区内科学设置危险化学品车辆停放区域，建设危险化学品车辆车牌识别进出厂区系统，并确保与项目同时建成投用。

　　3实施危险化学品车辆智能化管控调度

　　化工园区应统一设计开发“危险化学品车辆管控调度”信息系统，利用卫星导航定位、地理信息系统（GIS）、计算机网络等技术，实时监控进出化工园区的危险化学品运输车辆。同时，应将危险化学品车辆及化工园区内所有危险化学品停车位纳入管控调度信息系统进行管理，危险化学品车辆进入化工园区前，须在管控调度信息系统上进行预约申报登记，由管控调度信息系统根据车载物料特性、车位空余等情况，管控调度车辆按规定时间、规定路线，快速进出化工园区，并进入指定位置停放、快速完成物料装卸。车辆管控调度系统设置不同用户权限，设计开发手机APP，系统注册用户通过客户端随时查看停车位空余情况，并进行预约申报登记。

　　4严查危险化学品车辆违法行为

　　化工园区应加强对危险化学品车辆的检查，重点检查车辆卫星定位装置和车载视频监控报警系统使用情况，检查驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证，检查车辆是否非法改装伪装，检查悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识是否符合标准要求，检查车上配备的应急处理器材和防护用品。严厉查纠危险化学品车辆超载、超速、无证运输、路边违停、不按规定的通行时间、路线行驶等交通违法行为，对驾驶人处以罚款、记分，并按相关规定对驾驶员、押运人员以及运输企业予以处罚。

　　5提升危险化学品道路运输事故处置能力

　　化工园区应建立健全危险化学品道路运输突发事件应急救援预案，编制主要危险化学品应急处置措施方案，完善事故应急响应、处置流程和施救联动机制，实现区内主要危险化学品“一品种一预案一专家”，并经常性开展有针对性的应急救援演练。化工园区应依托区内重点化工企业，储备一批空气呼吸器、防护服、防毒面具、灭火器、石棉布、黄沙、水泥、防爆泵、移动储罐等个体防护装备和救援物资。化工园区应加强值班值守，接报事故后，应通过智能化管理系统，第一时间调配救援专家，最快速度将涉事车辆、人员等基本信息推送给相关应急救援单位主要负责人及值守人员，并自动生成救援方案，多方合力实施科学救援。

　　6结束语

　　安全生产是条不可逾越的红线，不但关系着广大人民群众的生命和财产，也关系着一个国家改革发展和社会稳定大局。以上危险化学品车辆运输综合管控措施，不但可以为危险化学品企业安全管理提供借鉴，也为化工园区强化安全生产管理、减少和避免事故的发生，促进经济的持续发展，保障社会的和谐稳定提供一条探索之路。

　　参考文献

　　1.李松柏；危险化学品储运安全管理的现状和措施研究；化工设计通讯；2018年第2期。

　　2.丁强范信根；危险化学品道路运输的管理与对策研究；化工安全与环境；2014年第34期。

　　3.闫利勇陈永光；危险化学品公路运输事故新特点及对策研究；中国安全生产科学技术；2010年第4期。

　　—1—

　　

　　

篇二十：化工园区应建设危险化学品

　化工园区和危险化学品安全调查工作计划

　　为认真贯彻落实安全生产和污染防治重要指示精神，全面提升化工园区和危险化学品企业本质安全和绿色发展水平，促进化工产业高质量发展，根据xxx、国务院、省委、省委、市委、市xx关于安全生产和污染防治的有关要求，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》《省xx关于推进全省经济开发区高质量发展的实施意见》及有关法律、法规和标准，结合我。

　　一、工作目标完善化工园区和危险化学品企业安全环保责任制、工作机制和防控体系，规范化工园区发展，引导园区成为规划合理、集聚集约、安全绿色、设施完备的优质产业载体，从源头上降低化工园区安全环保风险，消除安全环保事故隐患，推进危险化学品安全环保治理体系和治理能力现代化，促进全县化工产业高质量发展，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。3354至2020年底，县区和化工园区要制定xx建设化工项目准入条件。完成全县化工园区和危险化学品企业全面排查，化工园区安全风险评估分级完成率100%，涉及“两xx一重大”生产装置和储存设施的自动化系统设备调试率100%，危险化学品重大危险源在线监测率100%，危险化学品“禁控”目录建立率100%，人口密集城区危险化学品生产企业搬迁改造目标完成，安全环境隐患得到有效控制。到3354-2021年底，化工园区基础设施和公用事业进一步完善，环境敏感区、人口密集城区、化工园区、化工企业集群等危险化学品生产企业区域布局进一步优化。对安全环保不达标、潜在风险突出的危险化学品生产企业进行有效管理，实现园区安全生产一体化、封闭式管理，安全环保整体水平显著提升。3354至2022年底，建成风险分级管控、隐患排查治理为xx的危险化学品风险防控体系，进一步提升全县化工园区和危险化学品企业安全环保风险防控能力。建设智能安全监管和环保信息系统，提升工业化和信息化融合水平，全面推动产业升级和区域经济高质量协调发展。二、整治范围

　　1

　　全县化工园区(包括各级xx依法设立的化工专业园区和化工生产企业集中区)和危险化学品(生产、储存)企业。

　　三.xx项任务(一)开展化工园区安全环境隐患排查整治。1.化工园区潜在安全和环境风险的综合调查与评估。我县(区)要严格执行《省化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治工作方案》101《市化工园区和危险化学品企业安全与环保隐患排查整治实施方案》等法律、政策、措施和行业标准，对辖区内所有化工园区进行排查，进行安全风险评估分级，建立风险清单、隐患问题清单、任务措施清单、成果清单(以下简称“四清单”)，全面开展隐患整改升级。同时，针对环保工作中存在的问题，如园区规划环境影响评价的实施、环境应急管理、排污3.全面检查安全环保监管力量。Xx县应根据当地化工和危险化学品企业的数量、规模、安全、环保等因素，配备强大的危险化学品专业监管执法力量。逐一明确园区各企业行业监管和专业监管的具体层级责任部门，有效压实监管职责，消除安全生产和环保监管盲点。园区管委会应当配备具有化工专业背景的负责人。建立专职安全管理机构，配备满足安全监管需要的各类人员。园区环境保护工作应由园区管理机构全面负责，形成园区管理机构最高领导亲自负责、主管部门和责任人员明确的管理体制。4.应急保障能力综合考察。化工园区应具备专业的消防应急救援能力，充分掌握园区及园区内企业应急处置相关信息，完善园区应急预案体系，按计划定期检查企业应急准备工作开展情况，协调园区应急救援力量并加强演练，明确应急管理分级响应制度和程序，使应急救援统一指挥、反应灵敏、安全。5.全面检查自动化和信息化管理水平。推进智慧园区建设，建立园区安全环保监管集约化、可视化信息平台。定期进行安全环保风险分析，实现对园区企业、xx场所、重大危险源、基础设施安全环保风险的监测预警。(二)开展危险化学品企业安全环境隐患排查整治。1.深入排查治理企业安全隐患。我县(区)要对辖区内所有危险化学品企业逐一排查安全隐患，建立“四个清单”，立即整改。重大事故隐患消除前或者消除过程中不能保证安全的，按照《规划环境影响评价条例》的有关规定责令停产停

　　2

　　业或者停止使用相关设施设备；停产停业整顿后仍不符合安全生产条件的，予以关闭，并由有关部门依法吊销相关许可证。

　　2.全面检查企业外部安全防护距离。凡不符合外部安全防护距离要求、涉及“两个xx、一个重大”的生产装置和储存设施，都要及时整改或严格按确定的计划搬迁改造。3.严格危险化学品生产企业人员准入。全面摸排企业相关岗位人员受教育情况，对涉及“两xx一重大”生产装置和储存设施的企业，xx入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备相应的专业水平要求。不符合要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。

　　4.强化危险化学品运输和废弃处置安全管理。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。

　　5.全面排查建设项目环评和环保“三同时”制度执行情况。要xx排查现有企业是否存在未批先建、未验先投等问题，对发现的问题要依法严厉查处，2021年6月底前整改到位。按照《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》要求，完成所有企业排污许可证核发登记工作，做到持证排污、按证排污，2020年9月底前落实到位。

　　6.全面强化企业环境应急管理工作。我县要按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》等要求，督促企业全面开展环境风险隐患排查整治，完善环境应急防范设施，明确完成时限，并组织开展全面排查，建立问题、整治、督办清单。

　　7.强化企业危险废物污染防治。我县要按照《危险废物规范化管理指标体系》《全国危险废物专项整治三年行动实施方案》等要求，全面排查整治危险废物申报登记、转移联单等制度落实情况，危险废物分类分区安全贮存和标识制度、按时限贮存、清库减存等落实情况，危险废物处置设施污染防治情况。

　　

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