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党风廉政建设形势分析纪要5篇
第1篇: 党风廉政建设形势分析纪要
党风廉政建设形势分析会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：总结分析上半年全县反腐倡廉工作，进一步明确下半年工作重点，推动反腐倡廉工作更加扎实有效开展。县委林书记对开好这场会议十分重视，等一下还要作重要讲话，各级各部门要认真学习贯彻。下面，我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。
一、上半年我县反腐倡廉工作主要情况
今年以来，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照上级纪委的工作部署，结合尤溪实际，加强领导，落实责任，突出重点，全面推进，反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起来，主要有五个方面的特点：
（一）领导示范带动，落实责任形成合力。县委先后四次召开中心组学习会，学习贯彻中纪委五次全会、省、市纪委八次全会和党中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文件精神，并提出具体贯彻意见。县委林昌源书记在县纪委五次全会等会上强调，好党风是抓出来的，也是领导干部以身作则，用自己的模范行动带出来的，各级领导干部要带头廉洁自律，带头落实责任，带头廉洁从政，带头组织构建惩防腐败体系；
陈瑞喜县长在县政府系统廉政工作会上，要求政府各部门围绕发展、突出服务、体现为民、注重实效，扎实推进政府廉政建设。在县领导的示范带动下，各级领导干部按照“一岗双责”的要求，不断强化责任意识，切实改进作风，认真抓好责任范围内的党风廉政建设工作，全县反腐倡廉的氛围日益浓厚，合力日益增强。
以党风廉政建设责任制为龙头，县纪委加强组织协调，推动责任落实。先后制定下发了《尤溪县2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》和《县纪委、监察局机关贯彻落实2016年党风廉政建设和反腐败工作立项分解督促落实的意见》，细化工作任务，落实责任单位，要求各级各部门各负其责，合力推进工作落实。继续推行党风廉政建设责任制工作情况跟踪监督卡制度，要求责任领导对其责任范围的党风廉政建设工作情况进行跟踪监督。加强廉政网络建设，6月份召开全县党风廉政监督员、监察员座谈会，新聘16名党风廉政监督员，在洋中、西城2个镇39个村建立村级党风廉政监督小组试点，下半年在全县农村铺开。加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪检查，一些苗头性、倾向性的问题得到了有效整改，个别违反责任制度规定的领导干部受到了责任追究。
第2篇: 党风廉政建设形势分析纪要
当前党风廉政建设形势探究与分析
摘要 腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对新形势下坚持党要管党、从严治党作出全面部署，不断强化对党员领导干部的纪律约束，坚决查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势，形成了全面从严治党的新常态。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务，党风、政风的好坏，事关人心向背。党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事,已经成为社会普遍关注的问题。
关键词 反腐败 腐败现状 廉政建设
一、当前的党风廉政建设现状分析
“零容忍”是我们党对待腐败问题的政治宣言，是对全党和人民群众作出的庄严承诺。习主席指出，要从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。
自十七大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，积累了新的经验，呈现出鲜明特点。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题：
（一）廉政教育奏效难。处党委、纪委虽然强化了廉政教育，引导党员干部转变作风，筑牢反腐倡廉思想防线，但是个别单位和部门廉政教育还流于形式，缺乏针对性，缺少创新举措，未能真正触及党员干部的灵魂，未达到理想的教育效果。
（二）执行力度不够。有些单位和部门重视生产任务和经营目标的完成，轻视党风廉政建设；
有些领导干部未能落实“一岗双责”,个别人甚至“捂盖子”，隐瞒下级的违规行为；
有的落实廉洁自律的规定仍不到位，在思想、生活、工作作风上还存在不足。
（三）监管难度大。纪检部门监督的领域广，后勤服务、采购、工程建设、干部作风等都属于监管范围；
监督的线长，不但要监督工作内的8小时，还要延伸到24小时；
信访调查中，个别干部知情不报，不能真心配合纪检部门开展工作。
第3篇: 党风廉政建设形势分析纪要
医院党风廉政建设会议纪要
在思路政治建设中,党风廉政建设是其重要组成部分。在反腐败的斗争中,我们必须牢固树立党风廉政教育的基础地位,将其作为从源头上预防和治理腐败的重要工作抓好落实。下文是医院党风廉政建设会议纪要，欢迎阅读!
医院党风廉政建设会议纪要一 党风廉政建设事关医院发展大局，也是党的建设的重要内容，在医院深化改革、加快发展的关键时期，医院党政高度重视党风廉政建设工作。12月30日，医院领导班子全体成员召开医院党风廉政专题研究会，专门研究医院20xx年党风廉政建设工作。31日16时30分，在20xx年元旦佳节即将到来之际，医院召开“医院党风廉政建设专题研究部署会”，就进一步落实党风廉政建设作专题工作部署。会议由医院党委书记程荣尧主持，医院领导班子、全体党委委员、支部书记、临床医技和职能部门负责人、护士长等200余人参加了会议。
院长何延政从“党风廉政建设”目前的时代背景、我院党风廉政建设的实际现状，分析了加强我院党风廉政建设的必要性和紧迫性。何院长指出：中央加大了反腐的决心和力度，近段时间来陆续有多位官员被查处。卫生行业存在的腐败现象影响着党和政府及白衣天使的形象。目前，医院正处于大发展的关键时期，在药品、耗材、设备的采购方面，资金往来数目不断增大，基础建设特别是康健城建设更是工程巨大。若党风廉政建设出现问题，将严重影响医院的发展。
何延政着重强调，请参会干部一定要将会议精神传达到每一位职工，并对20xx年医院党风廉政建设专项工作进行部署。要查找薄弱环节，不断拓展源头治理腐败工作;要加强惩治和预防腐败体系建设，进一步明确“一岗双责”;要加强对“六个重点”(重点领域、重点环节、重点部门、重点岗位、重点人物)的重点监督，加大教育及惩防治理力度;要多种形式地开展警示教育活动，以党风廉政建设和反腐败工作新成效促进医院加快建设、跨越发展的步伐。
医院党风廉政建设会议纪要二 主持召开党风廉政建设和反腐败工作分析会，党支部书记魏玲参加了会议。会议传达了区纪委工作会议精神，对全区落实党风廉政建设责任制工作的点评情况，研究部署了下阶段党风廉政建设和反腐败工作，纪要如下：
一、研究落实党风廉政建设措施
会议要求狠抓整改，提出整改意见，突出以下五个方面：
1、抓好村级党风廉政建设。学校廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济建设精神文明建设紧密结合，同部署、同落实、同考核。
、加强学校财务监管。当前，有些村站所在财务方面出现不守纪律现象，需要健全制约机制，加大对学校负责人权力运行的监督。进一步完善经济责任审计制度，特别是重点专项资金和重大投资项目审计。
、加强廉政文化工作，去年在全校铺开，深入开展。
、改进班子工作作风，切实落实班子成员蹲岗、稳定、分管工作责任制。
二、纪检监察工作要点
纪检监察工作根据新形势需要，突出抓好以下几点：
1、加强党风廉政建设责任制落实工作。继续主持完善党风廉政建设责任制。强化主要领导干部履行第一责任人的政治职责，对班子内容和管辖范围内的反腐倡廉负总责。
、加大机关效能监督、检查、考核力度。重点加强监督检查，认真推进学校办事公开，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
、抓好预防腐败工作。以有效惩治和预防腐败为目标，以提高党员干部素质为根本，以规范权力运作为核心，以教育引导、制度规范和监督检查为手段，不断提高党员干部反腐倡廉能力，最大限度地降低腐败现象的发生。近期将提出工作方案。
、抓源头治理，完善“七公开、两到位”，实施按流水帐形式每月公开一次。
、加强调研工作。要深入基层，了解民情，收集教职工反映的热点、难点问题进行研究。要立足创新，对职工反映的普遍性问题，提出前瞻性的解决方案。
、落实“三项谈话”制定。要求认真履行党风廉政建设责任制以及正确行使权力，探讨如何更好地开展党风廉政建设工作。主要以宣传廉政法规和教育为主，根据新任岗位职责和任务要求，对可能遇到总是以及需要注意方面给予提醒，并要求其对新任岗位上如何保持廉洁自律做出书面承诺，对诫勉谈话的人员，实事求是地指出其错误性后，要求做出书面剖析。
、加大案件查处力度。今年办案重点是：围绕服务教育教学和学校发展，严厉查办严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚做招标案件，造成学校资产流失的案件，严重违反组织人事纪律的案件。
、加强党员干部反腐败教育和廉政文化进学校工作。加强理想、信息、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，拓展宣传教育渠道，加大反腐倡廉线录的宣传和推介力度，不断增强全校的廉洁意识。广泛开展丰富多彩的廉政文化创建活动，推动廉政文化发展。
、加强纪检工作人员自身建设。加强自身建设，从严要求，树好形象，当好表率。要认真学习，增强素质，提高业务水平。要坚持原则，秉公执法、公正无私，要谦虚谨慎、保持清醒、严格自律，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。
参 会：
记 录：
医院党风廉政建设会议纪要三 这次会议的主要任务是：贯彻全省卫生计生暨党风廉政建设工作会议精神，总结回顾2015年工作，安排部署2016年工作。稍后，市委常委、宣传部王部长和市政府陈市长还将作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面我代表市卫生和计划生育委员会作工作报告。
0XX年重点工作回顾
0XX年，全市卫生计生工作紧紧围绕“强基固本、凸显特色、攻坚破难、全面提升”的卫生工作思路和“基础抓夯实、重点创特色、服务促优质、整体上水平”的计生工作思路，以党的群众路线教育实践活动为契机，转变作风、求真务实、扎实工作，年初责任书确定的各项目标任务全面完成。主要体现在十件大事：一是结合群众路线教育实践活动的扎实开展，紧扣我市实际，提请市委、市政府出台了《关于进一步加强医疗卫生工作的意见》，确立了今后几年全市卫生事业的发展目标和中心任务;二是于9月份实现市级卫生计生机构整合，圆满完成了当年医改和计划生育各项指标任务;三是在全省率先推行新农合按病种分级诊疗改革;四是积极推动以“专家下沉、病人下沉、资金下沉”为核心的医疗一体化服务模式改革;五是强力推进县级公立医院综合改革;六是顺利促成市人民医院与兰州大学第二医院合作办院;七是突出抓好岷县漳县地震灾后重建和其它项目建设;八是致力促进全市中医药服务能力提升;九是聚力抓好城乡居民健康管理并创新模式;十是全面完成各级政府实事办理任务，为2.5万名新生儿实行先天性疾病免费筛查。
全年卫生计生系统获省、部级奖7项(集体奖5项，个人奖2项)，地、厅级奖72项(集体奖11项，个人奖61项)。特别是我市被省上命名为计划生育利益导向示范市，临洮县、岷县被省上命名为计划生育利益导向示范县，临洮县人民医院被国家中医药管理局命名为全国综合医院中医药工作示范单位，陇西县妇幼保健院因妇幼健康服务工作表现突出被国家卫计委通报表扬;陇西县疾控中心安选成被国家卫计委评为全国疾控工作先进个人，通渭县妇幼保健站陈淑琴获全国妇幼健康技能竞赛个人优秀奖，市卫生局获“双联民心奖”。
这是市委、市人大、市政府、市政协和上级主管部门正确领导和科学指导的结果，也是各相关部门和卫生计生系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市卫生和计划生育委员会向大家表示诚挚的谢意!
从分县区、分单位工作看，通过目标责任考核，并结合多项测评和全年多次督查、调研掌握，具体评价为：
一、计生方面
安定区：计划生育工作起步早、基础好。干部责任落实到位，重点措施扎实有效，各项工作居全市前列。综合评分93分。
主要亮点有：严格落实政策，区财政一次性投入500万元用于农村“两户”家庭子女升学奖励;全年集中刷写300多条以“单独两孩”政策为主要内容的墙头标语，为生育政策调整实施营造了良好氛围。
存在的不足是：整体工作创新与上年相比有所下滑; “单独两孩”政策符合对象系统录入数据仅占初期排摸信息的73.39%，误差全市最大;初婚人口掌握不到位，清理的历年育龄妇女漏统全市最多;城镇超生违育对象社会抚养费征收比例低于责任指标;人口出生预警、防控欠到位，人口自然增长率同比增幅较大;人口地理信息系统城镇人口人居对应率仅50%左右;定性指标执行上，人口问题的部门统筹、协调配合欠到位。
陇西县：计划生育工作起步较晚、基础较差。县上抓主抓重，突破力度大、效果好，各项工作进展顺利，重点方面有新的起色、特色。综合评分92分。
主要亮点有：在全市率先开展了“人口E通”试点和流动人口个案数据清理清查工作，全面加快了信息化建设步伐;积极开展计划生育技术服务业务培训;组织开展全省纪念第十八届母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动，为当年23户计划生育特殊困难家庭发放救助金4.2万元，支持计划生育家庭发展力度大、措施实。
存在的不足是：与自身比年度整体工作下滑趋势较为明显;报表上报数据反复多、误差大，数据真实度低;政策外二孩出生占二孩总出生的比例高，措施落实、社会抚养费征收欠帐大;“单独两孩”政策符合对象系统录入信息数据与初期排摸数据误差大;基层基础还很薄弱。
临洮县：整体工作持续、稳步推进。计划生育主要指标执行回顾性评估真实度全市最高;在方便群众办理各种计划生育证件和效能建设上进展明显。综合评分91分。
主要亮点有：能认真总结近年来计生工作中存在的突出问题，并着力加以改进;积极创建利益导向示范区，顺利通过了“计划生育利益导向示范县”省级验收。
存在的不足是：农村育龄妇女综合节育率全市最低、仅为85.73%，全年节育措施落实减少例数占全市40%;人口自然增长率一直在人口控制指标的最高点;人口地理信息系统城镇人口人居对应率仅为45%左右;当年超生违育对象社会抚养费征收全市最差;全县利益导向政策落实标准与市级不一致，相关政策落实欠到位;到户工作漏洞仍然较多，户内档案资料管理、群众政策知晓程度等与年度工作要求差距较大。
岷 县：计划生育工作起步早，整体工作较前进步明显。标准化技术服务机构建设成效显著。综合评分90分。
主要亮点有：能坚持灾后重建和业务工作两手抓、同促进;改革完善《岷县人口和计划生育工作年度目标管理责任制督查考核奖罚办法(试行)》，推动人口计生工作稳步推进;积极创建利益导向示范区，顺利通过了“计划生育利益导向示范县”省级验收;依托孕前优生项目推行计生服务精细化。
存在的不足是：基层基础依然薄弱，当年人口底数掌握不实;农业人口政策外二孩出生占二孩总出生比例的20%以上，人口出生、初婚统计误差全市最高，符合政策生育率全市最低，独生子女领证率仅2.26%;一孩育妇积累较差，人口控制能力弱、压力大;基层计生干部对所包村社工作情况掌握不透;对年度重点工作的统筹把握不到位，特色、亮点不够鲜明。
渭源县：计划生育工作起步早、基础较好。整体工作较前得到“回复性”发展，综合评分90分。
主要亮点有：坚持落实《方便群众八项措施》，将城镇一孩《生育保健服务证》等计生证件的审批办理下放到乡镇，并采取“送”和“进”的方式，简化了办证流程，极大地方便了基层群众。
存在的不足是：整体工作基本处于按部就班;指标执行清理摸底不彻底，年度掌握出生、初婚人数统计误差高;出生人口性别比持续低位运行，非农业人口符合政策生育率持续偏高，统计误差明显存在;社会抚养费征收力度不大，往年征收率全市最低，仅为20.46%;“陇家福”创建、村民自治、诚信计生等工作基本处于“表面化”;重点对象跟踪服务管理漏检人群全市最多，户内工作漏洞大;基层协会工作人员综合能力较差。
通渭县：人口基数大，计划生育工作基础差、难度大。强有力地“政府推动”，很好地解决了工作“进”的问题，计划生育整体工作逐步上升。综合评分88分。
主要亮点有：严格落实计划生育会商制度、约谈制度和诫勉谈话等制度，先后对3个乡镇和15个县直单位分别落实了约谈、“表态发言”和经济处罚;全县扎实开展了科学、文明、健康的人口文化进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业等“五进活动”，有力地提升了计生服务水平。
存在的不足是：整体工作进展不平衡，特别是后两季度，工作出现抓抓停停的现象;孕前管理不到位，误差率高达80%以上;非农业人口出生率同比下降全市最高;节育措施减少例数全市最多;人口地理信息系统城镇人口人居对应率不足60%;流出人口管理服务不到位，信息系统录入率、正确率不足60%，清理清查的历年出生、初婚漏统人数全市最多。
漳 县：人口基数较小，工作基础差。计划生育工作起步晚，整体工作薄弱。综合评分87分。
主要亮点有：紧抓元旦春节有利时机，计划生育措施落实、免费孕前优生健康检查、计生特困户走访慰问开展有声有色;高度重视信访工作，着力以“阳光行动”提升工作水平;在县电视台开设《“单独两孩”政策解读》专栏，着力扩大宣传面，稳妥实施单独两孩政策。
存在的不足是：整体工作时紧时松，人口底数不清，数据上报准确率、及时率明显下降;人口自然增长率同比上升了0.66‰，独生子女领证率全市最低，仅为1.0%，人口控制压力大;农村新婚育妇同比下降3.24个百分点，下降率居全市第一;社会抚养费征收，特别是历年欠征比例全市最高;人口地理信息系统城镇人口人居对应率处于全市后位，与责任指标差距较大;协会工作开展乏力，诚信计生协议签订率低，“生育关怀”行动未开展。
二、卫生方面
陇西县:政府支持力度大，执行力强，行业监管到位，多措并举促进医改不断深化，县乡村医疗一体化服务模式改革成效明显,各项工作稳步提升。综合评分97.39分。
主要亮点有:一是多措并举推进县级公立医院综合改革，县政府投入2680万元加大对公立医院的财政补偿力度。二是继续完善县乡村医疗一体化服务模式改革，已建立起各级医疗机构“抱团发展”的新模式。三是启动实施“医疗服务质量提升年”活动，建立“医疗服务质量跟踪服务”制度和质量监控体系。四是县级重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室和新生儿监护病房。五是不断提升中医药服务能力，注重中医优势病种和专科(专病)培育，内涵建设明显加强。六是完善基层医疗机构绩效考核方案，管理水平持续提高。
存在的不足是:新农合报销比例偏低，实际住院报销比例为51.10%，低于全市平均水平;医院信息公开水平参差不齐，公示内容不全;首阳卫生院建设项目未开工建设。
安定区:政府重视人才建设，行业主管作用发挥较好，县级综合医院注重拓展新业务、新技术，基层管理基础扎实，各项工作务实显效。综合评分96.81分。
主要亮点有:一是争取政府出台一次性安家、安置优惠政策，积极引进重点院校临床医学毕业生和区外高级专家。二是对乡区两级医疗机构实行预算管理，设立了卫生事业发展基金，有效规范了各单位收支管理。三是强化基层服务能力建设，争取中国初保基金会为基层配备了价值5240万元的医疗设备。四是从资金投入方面向学科建设倾斜，扶持新业务发展，开展冠脉及外周血管、胆总管等疾病的介入疗法。五是分级诊疗改革试点成效初显，当年区外住院比例18.56%,较上年降低了1.68个百分点，村卫生室新农合门诊补偿管理到位。
存在的不足是：新农合实际报销比例55%，低于全市平均水平;县级综合医院还未建成重症医学科、新生儿监护病房、血液透析室等科室，综合医院中医药工作相对滞后。
通渭县:执行力强，深化医改成效明显，行业监管措施得力，医院管理突出创新，积极争取外援强化基础建设，中医药发展势头良好，整体工作进步明显。综合评分96.2分。
主要亮点有：一是积极推动县级公立医院改革，创新医院管理模式，建立了以服务效率、服务质量和服务满意度为核心的绩效考核机制，设立患者服务中心，开展服务测评和回访工作，促进服务水平提升，其有效做法在群教活动中得到刘伟平省长充分肯定。二是县级医院重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室和新生儿监护病房，“120”急救指挥平台建设科学规范，并能够充分发挥调度作用。三是注重基层服务能力建设，争取中国初保基金会为基层配备了价值4873.9万元的医疗设备。四是举办了中医护理、心电图、B超、放射等技能大赛5场次，并有选手在全国、全省大赛中获奖。五是新农合实际住院报销比例较高，位列全市第二。六是城乡居民健康管理创新扎实有力，在两个村开展慢病管理创新试点并取得实效。
存在的不足是：疾控、妇幼、卫生监督机构进医院工作欠到位;重点人群健康档案的真实性不高，健康教育培训流于形式，健康计划“九进家庭”工作未很好落实;县外就医比例较高、17.89%，患者次均费用控制不力。
岷 县:政府重视卫生工作，高效开展灾后重建，新农合住院报销比例、转外病人就诊率双控指标全市最好，积极引进卫生人才，县级医院服务能力提升明显。综合评分93.62分。
主要亮点有:一是项目投入多、进度快，管理规范。二是新农合住院实际报销比例全市最高、63.16%，住院病人转外率全市最低、5.45%。三是积极引进、培训各类人才，为县级医院招考100多名专业技术人员，年内选派105名卫技人员参加进修。四是基本药物制度执行良好，县级医院基本药物使用比例均在50%以上。五是县级医院重视重点科室建设，建立了重症医学科、血液透析室、新生儿监护病房和康复医学科。
存在的不足是:卫生人才依然短缺;卫生院HIS系统与基层医疗机构信息系统尚未对接;计划免疫基础性工作不够扎实，孕产妇死亡率相对较高，公共卫生各项服务规范执行欠佳;医疗卫生管理的精细化程度不高;卫生宣教工作欠到位。
渭源县:党委、政府重视卫生工作，卫生基建项目任务完成好，新农合“一卡通”有效使用率高，分级诊疗效果初显，村级“三件事”有声有色，各项工作稳步推进。综合评分91.22分。
主要亮点有：一是县级综合医院注重加强重点学科建设，借助兰州军区总医院建立脑系科，建成了重症医学科和血液透析室。二是新农合“一卡通”有效使用率高，村卫生室门诊实施补偿管理较规范，分级诊疗改革效果初显，当年全县转外住院率13.99%，低于全市平均水平。三是创新健康保健工具包培训激励机制，提高培训使用效果，村级“三件事”推动扎实有力，农民中医适宜技术掌握应用率高。四是在农村开展慢病管理创新试点并取得实效。
存在的不足是：县级医院规范化、精细化管理欠缺，重点学科缺乏学术带头人;中医药工作先进县创建相对滞后;村卫生室服务能力偏低、管理欠规范。
临洮县：卫生队伍实力较强，县级医院注重学科建设基层绩效考核得以完善，各项工作稳步推进。综合评分90分。
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第4篇: 党风廉政建设形势分析纪要
党风廉政建设形势分析会上的讲话
同志们：
刚才，××同志代表县委反腐败工作领导小组总结分析了今年以来我县反腐倡廉工作情况，对明年如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了很好的意见，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。下面我再强调四点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。
党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建设小康社会的新形势下，充分认识反腐倡廉工作的重要性，正确把握反腐败斗争的形势，对于进一步统一思想，凝聚力量，扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。党的十六大强调，坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。全体党员特别是领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，居安思危，增强忧患意识。这些年来，我县在反腐败问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的，不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势，及时就一些重要问题进行研究部署，坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容，层层落实党风廉政建设责任制；
而且进一步加大反腐败力度，坚决查处了一批党员领导干部违纪违法案件，纠正了一些部门和行业不正之风，查处了一些侵害群众利益的行为，反腐倡廉工作总体形势是好的。对此，县委、县政府是满意的，广大干部群众也是肯定的。但是，我们对成绩不能估计过高，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要作持久战的准备，坚持与时俱进，长抓不懈。从当前情况看，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，党员干部甚至是领导干部为政不廉、以权谋私的违纪违法案件屡有发生，反腐败工作依然任重道远。就目前全县而言，我们个别部门和单位的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性和复杂性依然认识不足，贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位；
党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生；
与民争利现象仍然存在；
经济发展软环境尚不够理想。这些问题的存在，除了有些干部自身的原因外，党组织疏于教育、疏于管理、疏于监督也是一个重要问题。
二、坚持教育、制度、监督 “三位一体”，切实加强拒腐防变能力建设。
党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求，我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。
1、强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育，着眼防范，提高党员干部的党性修养和道德水准，增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下，要按照保持党的先进性教育的要求，突出确保领导干部廉洁从政这个主题，着重解决“五个方面”问题：即，①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题；
②加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题；
③加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求，解决领导干部带头执行廉洁自律各项规定的问题；
④加强对党员干部的作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；
⑤加强从政道德修养的教育，着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合，做到党委统一领导、纪委组织协调，部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享的整体合力，努力营造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，增强“群众利益无小事”的意识，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，并落实到“为民、务实、清廉”的行动上，时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上，把好事办好、把实事办实。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制，以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。
2、强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度，加强对党员干部尤其是领导干部的管理，是加强党风廉政建设的重要保证。一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政审批制度为突破口，深化行政管理体制改革。明确政府职能定位，把资源配置权交给市场，把生产经营权和投资决策权交给企业，把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织，把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理，实现管理型政府向服务型政府转变，政府主要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。要引入平等竞争的市场运作机制，减少暗箱操作等滋生腐败的土壤和条件。努力实现用市场经济手段配置资源，凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目，如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等，都应采取招投标的方式进行。要积极推进干部人事制度改革。全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。要不断创新管理方式，推进财政管理体制改革。严格实行“收支两条线”的规定，积极推行部门预算、国库集中收付制度，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞。三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设；
要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系；
要有强制性、约束力；
要有量化标准，有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；
要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此作为领导干部首先要带头执行做好表率；
其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究；
再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。
3、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。
一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。在这里我表个态，欢迎班子成员和全县各级党员干部对我进行监督，我一定会本着“有则改之，无则加勉”的态度主动的、虚心的接受。希望，全县各级领导干部也要自觉接受各方面的监督。
二要增强组织监督的合力。首先要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。其次要强化同级职能部门的监督力度。各级各部门要加强对职能监督部门的领导，支持他们的工作，充分发挥纪检监察、组织、审计、检察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对领导干部的监督管理工作，形成对领导干部监督的合力。第三要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。
三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。
三、把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。
实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系，逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局，切实负起反腐倡廉工作的重大责任，重点把握“五个环节”。
一是抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。各级各部门尤其是领导干部要有强烈的责任感和使命感，带头履行“一岗双责”，严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许、两个纠正”，廉洁自律，做出表率。各级党组织要从严抓班子、带队伍，与腐败现象做坚决斗争。二是抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责”即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓。各级各部门要严格按照全县党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任，层层签订目标责任书，使各级领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。各级、各部门要严格按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的七个方面要求，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；
各级领导干部要担负起反腐倡廉的领导责任，要按照今年修订的《关于贯彻党风廉政建设责任制规定的实施细则》，加强对责任对象的教育、管理和监督，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。四是抓“评责”环节，构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责”即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合，重点考核与一般考核相结合。在考核内容上，突出对“一把手”的考核。根据考核结果，对落实党风廉政建设责任制先进集体、先进工作者进行表彰；
对落实责任制不力的单位，一律取消评先资格。五是抓“追责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体是各级党委、政府及其负责人，纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的具体执行部门。按照《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》，各乡(镇)、县直各单位要定期报告党风廉政建设情况。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。
四、强化监督检查，加强“两节”期间党风廉政建设。
2008年元旦、春节将至，为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，严格执行有关厉行节约反对奢侈浪费和领导干部廉洁自律的规定，过一个欢乐、祥和、喜庆、廉洁的节日，在这里我重申并强调以下要求：
1、要按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的作风。各级各部门和领导干部要牢固树立群众观念，进一步转变工作作风，关心群众疾苦，维护群众利益，坚决制止损害群众利益行为的发生。要深入基层，特别是深入困难企业、灾区、贫困乡(镇)、村，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的问题。严禁借节假日之机，巧立各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费。要进一步精简会议、检查、评比、验收、达标和表彰活动，对确有必要举行的活动，要尽量压缩规模，减少开支，讲求实效，坚决克服形式主义。
2、要坚决反对奢侈浪费，纠正各种不正之风。“两节”期间，各级各部门要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式，组织开展党风廉政教育活动，帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意识。
各级各部门和领导干部要严格按照中央提出的“五个不许”和“两个纠正”的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，切实抓好“两节”期间的廉政建设，坚决做到：严禁用公款送收“红包”、礼品、礼金、购物卡和各种有价证券。党和国家机关工作人员不得假借各种名义或者以变相形式赠送和接受“红包”礼品、礼金、各种有价证券和支付凭证。要重点抓好禁止党政干部接受非公有制企业赠送的“红包”、礼品、礼金、有价证券和支付凭证工作。凡有赠送和收受行为的，将要根据中央纪委有关规定，对相关人员进行严肃处理。领导干部父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证，要追究该领导干部的责任。严禁用公款旅游或变相用公款旅游。不准接受下属或单位、部门及企事业单位用公款安排的娱乐、健身、旅游等活动。任何单位不准违反规定用公款组织干部职工外出旅游。严禁用公款大吃大喝、铺张浪费。严格财政收支管理，重点抓好禁止党政机关、企事业单位用公款发放、购买和使用各种代币购物券(卡)，禁止滥发钱物；
不准用公款宴请领导机关工作人员及其他相关人员，不准部门之间用公款相互宴请，不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动。党政机关一律不准搞相互走访等拜年活动，不到领导家里搞“家访”。严禁公车私用。节假日期间，要加强公车管理，制止公车私用不正之风，不准用公车外出旅游，不准用公车操办婚事等。各级各部门领导干部要继续遵守不准驾驶公车的有关规定。要大力弘扬文明、健康、节俭的社会主义新风尚，推进道德建设。认真贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，坚决抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动；
严禁领导干部用公款、公物操办婚丧喜庆等事宜和借节日之机敛财。
3、要加强监督检查，抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求，各级各部门和领导干部要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实，并带头严格执行中央和省、市、县纪委历年来关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作则，做出表率。各级纪检监察机关要加强监督检查，组织开展明察暗访等活动，对违反规定的，一经发现，从严查处，决不姑息。
同志们，当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，求真务实，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我县经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！
关于川农大不顾教师反对 强行搬迁成都问题的反映
有关领导：
我们是川农大一群青年教师，现将川农大现任校长郑有良不顾群众死活、不顾大家反对、不顾有关领导批示的行径反映如下，请有关领导进行查实!还川农大一个清白的校园：
1、川农大现在搞所谓学科建设，强行将农学院、经管院、资环园等学院全部整体搬迁到温江校区，使得原本在雅安校区其他院系原本可以选修的课程（如经管院的财会专业、管理专业）等等不能选修了，一所整体的大学被四分五裂，学科之间的联系被截断，这样的大学还叫什么211大学？
2、不顾教师死活，强行在温江建房并且强行将教师搬迁。川农在温江建房，每平米2500元（没有产权、没有继承权，只有居住权），而且要求3年内必须交清或者一次性交清，而且房屋套型最少100-140平米，这样的一套房没有产权的房子居然投价达到30万元左右，而温江周边的商品房价格基本就在3000元/平米，这样的内部房造价怎样出来的？其中有没有腐败的成分？对此我们不敢妄加评论，但是川农广大教师的眼睛是雪亮的，川农个别领导买着奔驰、马自达6、丰田等豪华车，在成都买了几套商品房，甚至个别领导闹离婚，迎娶比自己小几十岁的青年女学生……这样的丑恶行径大家都看在眼里，这些领导也心知肚明！我举个例子，一张姓的副校长，分管基建，几年内就到处买房、购置20多万元的豪车，而且四处张扬；
一刚到温江不久的严姓副校长，刚刚40出头，就在成都温江买几十万的房子和几十万的豪华越野车，而且家里还有一台好车，这样的情况让广大教职员工看在眼里如何服气？！！！请领导好好查查川农大的腐败问题！！
3、说到交近30万元房款的事情，我们青年教师每月收入仅有2000-3000元左右，原本花费了自己甚至父母亲的心血在雅安买房、安家，今天居然又要我们搬迁到温江，而且近30万元的房价怎能让人接受！而且是拿我们的钱为郑有良办事（群众这样议论），我们大家已经在雅安安家立业，我们的家人、孩子、父母都在雅安，这样不顾教师实际情况的搬迁如何能够深得民心！而且搬迁到温江郑有良作为一个校长，也不管家属安置、子女就学、户籍管理等等（户口只能解决教师本人，而且是集体户口），郑有良作为川农大的领导，是如何把一个好好的学校扯开成3块，而且不顾大家反对强行搬迁的？！
4、前两天，川农大网上发出这样的通知：原本提供给我们的学生寝室（因为我们很多人没有30万元的房款没有学校的房子，学校叫我们暂住在学生寝室）不能提供了，叫我们搬出去，租房子住！请问我们到哪里去住？川农温江校区地处温江一个农村边沿地区，较城区有6公里远，且交通极为不便（没有公交车等公共交通，且地处偏远，治安环境复杂，夜里大家都不敢出门），叫我们出去租房子是何意思？！
4、当年黄副省长希望川农大灾后重建重点放在雅安，雅安也为川农成为211工程作出重大的让步和牺牲。但是郑有良当着黄副省长面讲的是一套“我们坚决立足雅安……”，然而背着黄副省长干的又是另外一套……
今天，我在这里写这番话，我是希望我们的川农大真正的和谐、健康发展，而不是被有些人作为捞取政治资本、捞取个人好处的工具，请领导来看看我们今天 的川农大，听听我们教师的心声，真正揭开郑有良等人的邪恶用心！
川农人
2011-6-25
第5篇: 党风廉政建设形势分析纪要
党风廉政建设形势分析会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：分析上半年全县反腐倡廉工作，进一步明确下半年工作重点，推动反腐倡廉工作更加扎实有效开展。县委林书记对开好这场会议十分重视，等一下还要作重要讲话，各级各部门要认真学习贯彻。下面，我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。
一、上半年我县反腐倡廉工作主要情况
今年以来，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照上级纪委的工作部署，结合尤溪实际，加强领导，落实责任，突出重点，全面推进，反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起来，主要有五个方面的特点：
领导示范带动，落实责任形成合力。县委先后四次召开中心组学习会，学习贯彻中纪委五次全会、盛市纪委八次全会和党中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》文件精神，并提出具体贯彻意见。县委林昌源书记在县纪委五次全会等会上强调，好党风是抓出来的，也是领导干部以身作则，用自己的模范行动带出来的，各级领导干部要带头廉洁自律，带头落实责任，带头廉洁从政，带头组织构建惩防～体系；
陈瑞喜县长在县政府系统廉政工作会上，要求政府各部门围绕发展、突出服务、体现为民、注重实效，扎实推进政府廉政建设。在县领导的示范带动下，各级领导干部按照“一岗双责”的要求，不断强化责任意识，切实改进作风，认真抓好责任范围内的党风廉政建设工作，全县反腐倡廉的氛围日益浓厚，合力日益增强。
以党风廉政建设责任制为龙头，县纪委加强组织协调，推动责任落实。先后制定下发了《尤溪县～年党风廉政建设和反～工作主要任务立项分解督促落实方案》和《县纪委、监察局机关贯彻落实～年党风廉政建设和反～工作立项分解督促落实的意见》，细化工作任务，落实责任单位，要求各级各部门各负其责，合力推进工作落实。继续推行党风廉政建设责任制工作情况跟踪监督卡制度，要求责任领导对其责任范围的党风廉政建设工作情况进行跟踪监督。加强廉政网络建设，6月份召开全县党风廉政监督员、监察员座谈会，新聘16名党风廉政监督员，在洋中、西城2个镇39个村建立村级党风廉政监督小组试点，下半年在全县农村铺开。加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪检查，一些苗头性、倾向性的问题得到了有效整改，个别违反责任制度规定的领导干部受到了责任追究。
注重标本兼治，推动惩防体系建设。认真学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，坚持惩防并举推进反腐倡廉工作。一是突出教育防范。积极开展先进性教育活动，把反腐倡廉作为教育的重要内容，组织党员干部对照保持党员先进性的六个标准和“五个不许”、“两个纠正”等廉洁自律规定，认真开展自查自纠，抓好整改落实。在基层党委中开展“廉风进万家”活动，组织基层党员干部观看廉政电影17尝撰写廉政文章186篇、创作廉政书画作品136件。加强领导干部廉洁自律工作，先后发放900多本《廉政手册》、发送900多条节日廉政短信给全县领导干部，对领导干部进行任前谈话60多人次、廉政谈话18人次，对10位科级领导干部进行任期经济责任审计，对9名参与赌博和“xx“非法活动党员干部进行严肃查处，对党政机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山等问题进行清理，已查纠3人。二是加大惩治力度。上半年，全县检察机关立案侦查职务犯罪案件4件9人，其中大案1件2人，涉及科级干部1人，已侦结4件9人。全县法院系统受理职务犯罪案件3件3人，已审结3件3人。全县纪检监察机关受理群众来信来访73件，初核22件，立案查处党员干部违纪违法案件41件，其中乡科级干部案件8件，万元以上经济大案6件，为国家和集体挽回经济损失35.6万元。各级纪检监察机关在办案中，注意加强协调，搞好配合，形成查办案件的合力。坚持立足全局，既严厉惩处极少数，又注意教育保护干部，及时澄清反映失实的举报件；
既认真查清问题，又注意重大典型案件的发案原因，教训，向发案单位提出整改意见，帮助健全相关制度，做到“一案一整改”，增强查办案件的综合效果。三是保障党员干部权利。开展以“五看五查”为内容的执纪检查活动，对～年审结的71个案件的党政纪处分落实情况进行检查，确保党政纪处分执行到位。同时，定期对受处分党员干部进行回访教育，组织复查申诉案件3件，及时恢复党员权利1人。四是加强源头治理。继续抓好“四项制度”落实，全县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让2宗，成交价513万元；
建设工程招投标6项，总投资323.5万元；
参与政府采购36次，标底价323.8万元，成交价294.8万元，节约率8.94%；
国有集体产权交易4项，评估价515.64万元，成交价1065.58万元。同时，以开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动为载体，推进办事公开工作。
维护群众利益，促进社会和谐稳定。一是认真处理涉及群众利益的信访问题。对21件涉及征地拆迁、企业改制、农民工工资等方面的投诉件进行调查处理；
对群众关心的教育、医疗收费等问题，积极协调有关部门进行整治，全面推行义务教育收费“一费制”和公示制，调查核实有关教育乱收费信访件、批示件4件，加强医风医德教育，印发《医务人员七条禁令》，设立医疗设备招标专家库，组织医疗机构跟标采购医疗器械、药品486种,金额达865万元,节约资金104.3万元，“上学难、看病贵”等问题得到进一步改善；
对群众关注的建设工程招投标、中高考等问题，主动介入监督，维护公平公正。二是着力解决损害群众利益的突出问题。召开全县效能纠风工作会议，对纠正征用土地中损害农民利益、城镇房屋拆迁中损害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益和拖欠农民工工资等问题进行任务分解，明确牵头单位和责任部门，加强监督检查。上半年，土地部门共落实征地补偿款422.3万元，劳动部门为30名农民工追回拖欠工资13.2万元。三是扎实做好其它专项治理工作。治
理公路“三乱”方面，组织相关部门明察暗访，重点解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章问题。减轻企业负担方面，认真落实“一证一卡一票”制度，坚决制止乱罚款、擅自设立收费项目和提高收费标准等违规违纪行为。
主动服务大局，优化经济发展环境。以建设七个“有作为”的尤溪为目标，不断加强和完善软环境建设。一是开展专项整治。把改善乡村投资软环境和整顿矿业秩序作为今年经济发展软环境整治的重点，通过制定整治方案，确定整治内容、整治重点和整治目标，解决乡村存在的投资办事难、项目落地难等问题；
以梅仙、中仙两个乡镇为重点整治区域进行矿业秩序专项整治，共炸毁小煤窑16个，拆除工棚3个，封堵矿洞4个。二是规范行政服务。积极创新审批服务方式，推进行政审批服务规范化、电子化、一体化和最优化。县政务中心将原来的项目建议书、项目可研性报告、年度投资计划三道审批，简化为核准或备案一次性审批，并在未入驻政务中心的19个部门单位及15个乡镇设立统一受理窗口。上半年，“中心”共办件15917件，其中即办件13587件，占85.4%，新增项目183个，投资总额5.65亿元。三是加强效能和纠风工作。按照建设“效率尤溪”的要求，把治理“中梗阻”、“四乱”等问题作为机关效能建设和纠风工作的重点，在机制和制度上创新，制定并实施了行业禁令制、“一把手”媒体公开承诺制、收费公示制。畅通效能投拆渠道，共受理投诉件7件，其中政务“110”投诉件2件，办结率100%，较好地维护了业主和群众的合法权益。四是认真开展民主评议政风行风活动。组织开展千人评议政风行风活动，对全县19个公共服务行业、36个政府部门和68个重要职能股室及97个副科级以上行政领导进行评议，将评议结果通报全县，并在全县经济发展软环境建设工作会上，对评议前3名的满意单位和先进个人进行表彰，后3名的单位和个人作表态发言。五是加强监督检查。紧紧围绕党委、政府中心工作，加大对集体林权制度改革、矿山资源开采、建设工程招投标、经营性土地招投标、产权交易、政府采购、救灾款物分配发放等工作的执法监察力度，发出执法监察建议书2份，帮助国土、农业、审计等部门完善工作制度7项，处理安全事故4起，查处违法排污企业1家。
加强自身建设，不断提高纪检监察工作能力。一是加强开拓创新。在全县纪检监察机关中开展“弘扬求真务实精神，争创一流工作业绩”活动，把争创活动列入《～基层纪委、委局机关各室工作责任目标考评办法》，要求30个基层纪委和委局机关7个室都要结合本乡镇、本部门实际，上报并实施一个争创项目，年终进行评比表彰。二是加强基层纪委规范化建设。坚持在年初以工作责任书的方式向基层纪委和委局机关各科室下达量化性工作任务，使各项工作都有章可循、有度可量，责任到人。4月份开展了基层纪委纪检监察工作督查调研活动，帮助基层纪委解决工作难题，理清工作思路。6月中旬召开了县直机关纪委座谈会，通过分类指导，交流经验等方式，督促基层纪检监察机关加大反腐倡廉工作力度。三是加强纪检监察业务培训。坚持基层纪检监察干部跟班学习制度，举办了全县纪检监察干部业务知识培训班，对全县纪检监察干部进行系统业务培训。四是加强内部监督管理。严格执行《福建省纪检监察干部十条禁令》，加强对纪检监察干部遵守廉洁从政行为规范、公正执行公务等情况的监督检查，实行和完善了谈话制度、诫勉制度、重大事项报告制度，严格执行办案回避、公务回避等制度。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反～斗争的形势依然比较严峻，与加快发展的形势、上级要求和干部群众的期望相比，还有差距。从上半年来看，问题主要表现在以下四个方面：
一是少数党员干部违反廉洁自律规定行为仍然存在。在先进性教育活动中，绝大多数党员干部能认真查摆、、整改党性党风方面存在的问题，但也有少数同志遵守执行廉洁从政规定不够自觉、不够坚决，有的在投资入股中与民争利、谋取私利；
有的利用公款大吃大喝，铺张浪费，甚至无视上级三令五申，仍参与赌博或送收“红包”、礼金等。上半年，全县共查处党员干部收受“红包”礼金案件14件，占立案数的34%，查处党员干部赌博案件9件，占立案数的22%。
二是党员干部经济方面的问题时有发生。上半年纪检监察机关受理的检举控告类信访件中，反映党员干部经济方面问题的有44件，占67.7%，居首位，其中反映贪污贿赂行为有29件，占经济类问题的65.9%。全县立案查处党员干部经济案件19件，占案件总数的46%，其中查处万元以上经济大案6件，比去年同期增加5件；
查处乡科级干部要案8件，比去年同期增加3件。
三是经济软环境、机关效能建设还有许多薄弱环节。主要表现在：干部工作作风不够扎实。有的上班迟到早退，上班时间上网打牌、下棋、炒股、聊天等；
有的沉湎于文山会海，工作不够深入；
有的办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。有些部门贯彻落实《行政许可法》不够到位，仍然存在重审批、轻服务的现象。有的审核环节过多，照搬照套条文规定；
有的对政务窗口授权不够到位，给办事人员带来诸多不便。为投资者的服务不到位。有些部门、乡镇、村本位主义严重，只强调部门利益、局部利益，不顾大局、整体利益，致使有些政策承诺难以兑现，难以取信于投资者。极少数单位干部还存在”吃拿卡要”现象。
四是依法行政观念不够强。从查办案件、审计、执法监察、专项治理情况看，有的地方和单位没有严格贯彻执行国家有关法律法规，该招投标的没有招投标，该政府采购的逃避采购，规划该审批的不主动审批；
有的不严格按政策规定或程序办事，在征地、拆迁、企业重组改制中损害群众的利益；
有的从部门利益出发，滥用职权乱作为，巧立名目搞“四乱”。上半年共受理“四乱”问题投诉举报15件，在行政执法监察中查纠7起违规违法行为。
当前党风廉政建设方面存在一些问题，原因是多方面的，既有计划经济向社会主义市场经济转型时期的体制机制不健全、不完善、不配套等客观原因
，也有监督不力、管理不严、自律不强等主观原因。这些问题既不是一朝一夕发生的，也不可能在一年半载得到彻底解决。因此，我们要对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性始终保持清醒的认识。这些年来，县委、县政府在反腐倡廉问题上，态度是坚决的，采取的举措也是得力的。在全县上下的共同努力下，我县风正气顺的发展局面进一步形成，并保持着快速协调健康的发展态势。要巩固和发展当前良好的发展局面、发展态势，就必须始终坚持“两手抓”，坚决贯彻中央制定的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，立足实际、解决问题，突出重点、创新举措，坚定不移地推进党风廉政建设和反～工作的深入开展。
二、下半年加强党风廉政建设和反～工作的意见
下半年，各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习贯彻吴官正同志6月20XX年底对乡镇和部门落实党风廉政建设责任制度情况进行全面考核，对部分乡镇和部门党政“一把手”实行述廉评议，并把考核和评议结果作为领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。
抓拳头，坚决查处违纪违法案件。要坚持有案必查，执纪必严，继续加大力度。只有惩治有力，才能威慑～分子，才能更好地教育保护党员干部。各级党委、政府要继续支持执纪执法机关依纪依法查办案件，帮助排除干扰和阻力，提供必要的物质保障。执纪执法机关在办案中要注意把握好三个方面：一要着眼大局，扶正祛邪。要树立“查清了问题是成绩，没有问题澄清了事实也是成绩”的观念，既坚决查处以权谋私、与民争利、干扰改革、破坏发展等严重违纪违法行为，为经济发展清障除碍，又要积极为受诬告陷害的党员干部澄清是非，公道，支持和保护他们大胆创新、干事创业，为改革发展创造良好的环境。二要加强协调，增强合力。坚持执纪执法机关联席会议制度，健全完善信息沟通、案件移送、查办大要案协作和追逃、追赃等工作机制和程序，形成查办案件的整体合力。三要依法办案，注重效果。要认真贯彻落实中央纪委最近印发的《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，做到重事实、重证据，公正执纪、文明办案。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到惩处与教育相结合。认真落实“一案一整改”制度，加强发案分析，做到以查促教、以查促管、以查促建，发挥好查办案件的治本功能。
抓“头头”，努力促进领导干部廉洁从政。要紧密结合先进性教育活动，重点在加强教育、关口前移、整改规范上下功夫。一要加强正反典型教育。深入开展学习台溪司法所先进活动，认真宣传在先进性教育活动中涌现出的先进典型、先进人物，弘扬正气；
结合典型案例，以案为鉴，以案说纪，加强纪律教育。要按照建设节约型社会的要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严禁铺张浪费。要积极开展家庭助廉活动，筑牢家庭拒腐防线。二要推进廉政文化建设。要认真贯彻吴官正同志提出的加强廉政文化建设，面向全社会抓好反腐倡廉教育的要求，按照县委反～工作领导小组近期下发的《关于加强廉政文化建设的实施意见》，积极开展廉政文化“六进”活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。三要深化专项治理。要按照中央纪委和盛市纪委的部署，结合实际，加大监督检查力度，继续狠刹违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等五股歪风，切实解决党风方面存在的突出问题。最近，中央纪委就制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游专门下发《通知》，各级各部门要认真贯彻执行，对学习参观活动要严格审批、严格管理，坚持就地就近的原则，坚持勤俭节约，不得增加所到地方、单位的负担。对以革命传统和爱国主义教育为名组织到其他风景名胜区公款旅游的，要坚决纠正，情节严重、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和组织者的责任。同时，要认真清理党和国家机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山问题。在自查自纠的基础上，加大对重点部门、重点乡镇和重要岗位人员的检查监督力度，对弄虚作假、隐瞒不报、有令不行、有禁不止的单位和个人严格进行责任追究。
抓源头，建立健全惩治和预防～体系。一要认真制定构建惩防体系的《实施意见》。各级纪检监察机关要在调研的基础上，积极协助党委起草构建惩防体系的意见。要加强调查研究，力求使我县的《实施意见》，既体现中央《实施纲要》和盛市委《实施意见》的精神，又切合我县实际；
既吸收近年来我县开展反腐倡廉的好做法，又注意借鉴其他地方的经验；
既着眼长远，做到系统构建、整体推进，又立足当前，确定阶段性工作重点，着力解决实际问题，并与我县建立健全反腐倡廉“六个机制”的《实施方案》相衔接，体现继承与发展。二要分解任务落实责任。要将《实施意见》工作任务、工作举措逐一细化，分解落实到相关职能部门，明确工作要求，落实工作责任，形成构建惩防体系的合力。三要继续推进源头防治～各项制度的落实。县直相关职能部门要加大工作力度，推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、投资体制、司法体制等改革。要抓紧整合建设工程招投标、国有经营性土地出让、产权交易、政府采购等制度，建立招投标统一平台，切实解决招投标中的一些突出问题。要继续深化“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动，推
进办事公开工作不断深入。各乡镇要把建立村级党风廉政监督小组，作为加强村级组织建设、促进村级干部廉洁从政的一项重要举措来抓，确保年底前完成组建任务。
抓苗头，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持以民为本，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的行为，维护群众的切身利益，促进社会和谐稳定。一要严格落实纠风工作原则。各部门各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实担负起行风建设的职责。要结合先进性教育活动中群众反映的问题和这次会议分析指出的问题，举一反三，抓紧整改。二要突出重点推进纠风专项治理。“四个坚决纠正”、“深化三项治理”工作经过近年来的集中整治，已取得一定的成效，下一步的重点要放在发现薄弱环节、解决突出问题、加强规范管理上。“两项集中整治”是今年的新任务，要重点查纠企业和乡镇政府、部门违反环保法规和行政机关及其所属单位不听招呼、顶风违纪乱办班等问题。三要进一步落实纠风“五项制度”。我县在去年试行纠风重点监控等“五项制度”的基础上，今年作了修订完善并全面推行，在推进纠风专项治理中发挥了积极的作用。我们要进一步把这些制度落实好，特别是对群众反映多、问题比较突出的地方和单位，必须纳入重点监控的范围，重点督促整改，务求实效。
抓发展，全力优化经济发展软环境。在市场经济条件下，环境产生生产力，环境就是竞争力，环境是加快发展的生命线。抓环境就是抓发展，比发展就要比环境。全县各级各部门和广大党员干部，一定要从建设新兴工业县，加快尤溪在八闽山区崛起的战略高度看待经济发展软环境建设，进一步改进机关作风、加强效能建设、简化办事程序，提高服务质量，共同营造良好的经济发展环境。当前和下一阶段，重点要抓好四个方面的工作：一要进一步规范行政行为。继续做好与xx、盛市政府减少审批事项的衔接工作，对保留的审批事项进行再清理，坚决废止过时的和不适应、不利于市场经济发展的政策措施；
按照全省行政服务中心现场会提出的在“整合资源、提升层次、创新机制、完善功能”四个方面下功夫的要求，推进政务中心建设，打造优良的行政审批服务平台；
要按照盛市的部署，加强对《行政许可法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查，积极推行行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政执法监督，严肃行政执法过错责任追究，不断强化“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。二是进一步推进机关效能建设。着重围绕县委、县政府的中心工作、重大决策和紧迫任务、转变机关工作作风等专项工作开展效能督查，积极营造勤奋进娶廉洁高效、公正透明的政务环境。扎实开展政府及其部门绩效评估工作，重视绩效评估结果的应用。加大投诉件的办理力度，切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题。三是进一步整治乡村投资软环境。各乡镇要按照上半年制定的工作方案，进一步明确整治重点，细化工作任务，继续推进乡村投资软环境整治工作。相关部门要加强沟通协调和监督检查，确保整治工作真正取得实效。四要精心组织政风行风评议活动。开展政风行风评议活动是对各级各部门软环境建设工作成效的一次检验。年底，县纪委、效能办、纠风办将继续在全县19个公共服务行业、36个政府部门中开展千人评议政风行风活动，各乡镇也要按照尤政纠[～]2号文件的要求，在下半年内开展民主评议“最佳、最差基层所站”活动。在开展评议活动中，要科学制定评议方案，增强针对性、可操作性和实效性。评议的结果要公开，接受群众的监督
同志们，反腐倡廉工作任重而道远。我们一定要坚决贯彻中央反腐倡廉战略方针，立足当前、狠抓落实，与时俱进、开拓进取，不断取得反腐倡廉工作新成效，为建设新兴工业县，构建社会主义提供强有力的政治保证和纪律支持。
