下面是小编为大家整理的2022年度机构编制事项跟踪问效报告怎么写,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
机构编制事项跟踪问效报告怎么写6篇
机构编制事项跟踪问效报告怎么写篇1
机构编制自查报告
XX年机构编制核查自查报告 按照局组织人事处的统一部署和要求，我处认真组织学习了《关于本市开展机构编制核查工作的通知》号精神，对执行机构编制管理情况认真开展了自检自查工作，现将自查情况报告如下： 一、“三定”规定执行情况 1、岗位设置情况：我处编制220人，规格为正处级，领导职数7人，内设机构13个。根据上海市人力资源和社会保障局核准的《岗位设置方案》，设置岗位总量个，其中：管理岗位个，专业技术岗位个，工勤技能岗位 。 2、目前人员情况：截止XX年3月31日，在编实有人数：
人，其中：管理人员：
人，专业技术人员：
人，工勤技能人员：
人。
经自查，人员编制都在“三定”规定的人员编制限额内，未出现违反规定或超出编制限额录用、调任人员等。 二、主要做法 1、成立组织架构加强组织领导 处领导高度重视机构编制管理工作，始终把机构编制管理作为大事来抓，高度重视，认真组织。一是成立组织架构，为做好机构编制管理工作提供组织保障。成立了由党政一把手任组长，班子成员任副组长，组织人事科和基层单位行政一把手任组员。领导小组下设办公室，负责各项具体工作。二是把机构编制管理工作列为项目来组织实施并列入领导班子重要议事日程，常抓不懈。把机构编制管理工作和业务工作同研究、同部署、同落实。 2、严格执行机构编制管理各项规定 根据《关于本市开展机构编制核查工作的通知》，我处及时上报了单位机构、编制、人员统计表等，并严格按照《通知》规定的步骤开展清理规范工作。在机构编制事项办理过程中，我处始终严格按照规定程序申报机构编制事项，及时落实职能、机构、人员编制等机构编制调整事项，及时报送有关统计资料，确保资料数据准确无误。 3、扎实落实机构编制实名制工作 在编制使用管理过程中，我处严格执行编制使用管理程序，未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；
将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制管理范围。如在XX年，我处有2名同志退休，5名同志转出。均按照有关程序及时规范的办理了出编手续。 在机构编制实名制管理工作中，我处严格按照实名制管理要求及时更新人员编制信息数据。 4、认真开展机构编制监督检查 在日常工作中，我处及时按通知要求参加事业单位年检，业务活动从未超出宗旨和业务范围。认真参加各项编制专项检查，及时上报自查报告和相关报表，积极配合专项检查开展。三、存在问题及下一步工作打算 我处机构编制管理工作在市局的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是船舶机驾人员处于短缺状态，队伍老化比较严重，青黄不接。二是对事业单位机 2 构编制管理等业务知识学习不深不透，还需进一步加强对此类业务的学习和培训。三是机构监督检查机制还需改进和完善。 加强编制管理，是有效控制人员增长，减轻财政负担的基础性保障。今后我处将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。重点抓好以下几方工作： 一是结合市编办和市局有关编制管理要求，建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化。 二是加强机构编制监督检查，严格监督“三定方案”执行情况，把好编制使用审批关。 **机构编制情况自查报告 根据《诸城市机构编制核查工作实施方案》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。 一、基本情况 1、机构沿革情况 我单位成立于****年。**年我单位机构名称调整为****。 内设机构共**个，分别为……，其中****加挂****牌子。 2、编制及实有人员情况 根据有关文件规定，核定我单位编制**名，其中行政编制**名，群团事业编制**名。。 现实有**人，其中：行政**人，群团事业**人，工勤**人。行政离岗待退**人，工勤离岗待退**人。 编外聘用、统发工资不占编等**人，其中编外聘用**人，统发工资不占编**人。占编不在岗**人，……。 3、领导职数及实际配备情况 目前，核定科级领导职数**正**副；
科级非领导职数**正**副；
股级领导职数**正**副；
股级非领导职数**正**副；
……。 现实配科级领导职数**正**副；
科级非领导职数**正**副；
股级领导职数**正**副；
股级非领导职数**正**副；
……。 高配领导**人，高配至**级。兼职领导**人，**级，所兼职务**。 离岗**人，其中：正科级**人；
副科级**人；
其他**人。 二、存在问题 经过自查，我单位存在以下问题： 1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**。 2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。 3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员**人。 4、编制外聘用人员**人。 5、已退休或调出人员未减编**人。 6、超编、超职数人员**人。 …… 三、与实名制数据库信息不一致情况及原因 我单位有以下机构编制情况与实名制数据库中信息不一致，具体为：…… 主要原因是：…… 四、整改措施 依据自查情况，制定以下整改措施： 1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合署办公机构等。 2、取消借调和长期聘用人员**人。 3、为已到达退休年龄人员**人办理减编。 4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。 5、规范数据平台数据**，确保平台数据准确性。 附件：1、党政群机关机构编制核查表 2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表 3、党政群机关离退休人员情况核查表 4、党政群机关编外人员情况核查表 5、事业单位实有人员情况核查表 6、事业单位编外人员情况核查表 7、离岗人员情况核查表 单位： 单位负责人： XX年**月**日 xxx镇机构编制实名制自查报告 根据县委、县政府《关于印发xxx县机构编制核查工作方案的通知》精神，为进一步做好机构编制管理，规范人员管理，结合我镇实际，按照相关文件要求，认真组织开展自查工作，并将公示结果于7月23日至29日进行公示。现将自查情况报告如下： 一、基本情况 机构情况 1、根据中共xxx县委办公室 xxx县人民政府办公室关于印发《xxx县xxx镇党委政府职能配置内设机构和人员编制规定》的通知精神，中共xxx县xxx镇委、xxx县xxx镇人民政府组织机构设置符合地方组织法规定，级别正科。内设机构5个，名称分别为党政办公室，宜居办公室，农业和经济办公室，综治信访维稳中心，社会事务服务中心，内设机构级别为正股级，经费形式财政核拨。 编制及实有人员情况 按照上级批准的三定方案规定，我镇机关核定行政编制数xx人，实有人数xx人；
核定工勤编制数xx人，实有人数xx人。领导正职核定编制数xx人，实配人数xx人；
领导副职核定编制数xx人，实配人数xx人。内设党政办公室、宜居办公 1 室、农业和经济办公室、综治信访维稳中心、社会事务服务中心等5个机构，核定编制数合计xx人，实有人员xx人，暂未配备正、副主任职位。 下属事业单位情况 我单位所属事业单位共3个，具体情况为： 1、xxx县xxx镇农村土地流转服务中心。根据《xxx县xxx镇人民政府所属事业单位分类改革方案》要求，xxx县xxx镇农村土地流转服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制xx人，实有人员xx人；
领导职数1正1副，暂未配备正、副主任职位。 2、xxx县xxx镇农村劳动力服务中心。根据《xxx县xxx镇人民政府所属事业单位分类改革方案》要求，xxx县xxx镇农村劳动力服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制xx人，实有xx人；
领导职数1正1副，暂未配备正、副主任职位。 3、xxx县xxx镇农业发展服务中心。根据《xxx县xxx镇人民政府所属事业单位分类改革方案》要求，xxx县xxx镇农村发展服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制xx人，实有xx人；
领导职数1正4副，暂未配备正、副主任职位。 二、自查结果说明 经过认真审核上述机构编制和人员情况，暂无发现存在超限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限，违规增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员，违规干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，擅自超职数配备领导干部，虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金“吃空饷”的现象。 附件： 1、党政群机关机构编制情况核查表 2、党政群机关实有人员情况核查表 4、事业单位机构编制情况核查表 5、事业单位实有人员情况核查表 7、编外用人情况核查表 8、机构编制涉嫌违规违纪行为核查情况表 xxx县xxx镇人民政府 XX年8月10日 机构编制核查自查报告 按照中共**市**区委办公室、**市**区政府办公室《关于开展机构编制核查工作的实施意见》要求，我单位与XX年6月26日至XX年7月10日对本单位机构编制情况开展了自查，现将此项工作的开展情况作如下汇报： 一、我校机构编制的基本情况 我校为隶属**区的公办中学，举办单位为**区教育局，根据《关于重新核定**市第九中学等五所学校机构编制的通知》文件精神，我校机构规格为正科级，属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为162人，学校实有人数100人；
核定领导职数5人，学校实有领导职数4人；
核定行政管理人数20人，学校实有行政管理人数1人；
核定专业技术人员124人，学校实有专业技术人员92人；
核定工勤人员13人，学校实有工勤人员5人；
无内设机构；
无其他行政编制人员在本单位工作情况；
无编外用人及借用在职人员情况。 二、我校开展机构编制核查工作的主要做法 1、认真学习有关文件精神，提升对编制核查工作的重视度，细致布臵核查工作。 学校人事秘书认真参加区机构编制委员会办公室召开的核查工作会议，第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议，仔细研读文件，领会上级精神，充分认识核查工作的重要性。按照上级部门制定的时间节点部署各环节工作，将之纳入到学校工作的议事日程。 2、切实自我核查、自我纠错，重重审核，严格把关。 按照区《关于做好全区机构编制核查工作的会议通知》要求，学校根据下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况，修正我校人员实名制信息，务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时，人事秘书填写《**市**区事业单位机构编制和实有人员情况调查表》、《**市**区事业单位机构情况表》、《**市**区事业单位机构编 制沿革情况表》、《**市**区事业单位在编人员核查表》及《**市**区事业单位编外人员核查表》等有关核查工作表格，先提请校领导审核后再送教育局人事科审核，重重审核，严格把关。 三、近年来我校在编制管理方面的做法 近年来，特别是教师岗位设臵全面铺开后，对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。学校定期对编制人员的实际变动情况及时做好更新工作。在人员进编招聘上，我们首先根据学校实际用人情况，明确岗位缺额，然后上报有关部门，由区教育局、区人保局统一公开招聘。做到了规范化引进人才，杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。 四、今后的工作方向及重点 一是进一步加强学习宣传，提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。 二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，加大机构编制管理的各项规章制度执行力度，促进编制管理程序化、规范。 三是正确处理编制管控与引进人才的关系，为保障学校教育教学工作的正常、有序开展，提升学校的办学水平，学校将进一步完善教师岗位设臵等诸项工作，从而提高学校教职员工的整体素质。 **市**中学 XX年7月11日 小川学区机构编制自查工作报告 成县编委办： 按照成县纪律检查委员会、成县机构编制委员会办公室、成县监察局等联合下发的《关于贯彻落实〈甘肃省机构编制监督检查工作暂行办法〉的通知》的通知精神。我学区及时召开教师会议，并成立了小川学区机构编制工作自查领导小组，由办公室牵头，安排我学区教师对《甘肃省机构编制监督检查工作暂行办法》进行了为期10天的认真学习，10月26日组织全学区教师参加了成县机构编制知识考试。通过学习和测试，我学区全体教师对机构编制知识有了全面了解，结合前一阶段在教育系统开展的效能风暴工作和清理机关事业单位“吃空饷”工作，大家都认为机构编制工作是一项加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。有效提高了大家的机构编制意识，营造出了良好的机构编制督查工作氛围。 按照文件精神，领导小组对全学区教师岗位按照XX年9月份工资册进行了详细清理，我学区在册教师106人，依据编委办核定我学区124名的编制数额，我学区教师缺编。现我学区有副科级校长1名，小高职称教师23人，小一职称教师37人，助教职称教师6人，技术员职称23人，专科见习16人。在这106人当中，5人按照有关文件享受待遇提前退休，XX年9月由人社局调出3人，成县教育局借调1人，县招生办借调1人，成县教育资金核算中心借调2人，城关中学借调1人，陈院学区借调1人，县幼儿园借调1人，1人死 亡。我学区实际现有正式在岗教师90人，不超编。在成县编委办的指导下，我们将根据学区实际情况上报相关空缺岗位编制，申请组织解决我学区教师缺编的问题。 二〇一四年十月二十七日
机构编制事项跟踪问效报告怎么写篇2
篇一：关于机构编制执行情况的自查报告
关于机构编制执行情况的自查报告
市编委：
根据省编办《关于开展2010年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》（皖编办〔2010〕230号）、市政府办公厅《关于将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标管理考核的通知》（合政办秘〔2010〕45号）、《关于2010年度目标考核与2011年年度目标编制工作的通知》（合政办秘〔2010〕135号）、《关于开展2010年度机构编制管理规定执行情况考核的通知》（合编办〔2010〕157号），现将肥西县2010年度机构编制管理规定执行情况报告如下：
一、机构编制管理总体情况
通过2002年、2004年、2005年、2007年和2009年县乡机构改革，我县县级机关共设置32个机构，其中：县委工作机构8个；
县政府工作部门24个。县委、县政府派出机构3个、直属事业单位9个。
人大、政协、法院、检察院机关4个。
群众团体组织5个：总工会、团县委、妇女联合会、工商业联合会、科学技术协会。
从2004年起，我县通过区域调整，乡镇由原来31个调整至目前14个镇。
县本级行政编制为635名，实有人员798人；
乡镇行政编制708名，实有人员608人；
政法专项编制739名，实有人员681人。
全县县属事业单位372家，事业编制总数10672名，实有人员10378名。其中：全额拨款编制8348名，差额拨款编制1455名，自收自支编制869名；
全额拨款人员7935人，差额拨款人员1017人，自收自支1426人。
二、机构编制管理规定执行情况
（一）严格控制机构编制，规范人员调配
严格机构编制管理工作，落实《关于进一步加强机构编制和人事管理工作的意见》（肥发〔2009〕4号）和《关于进一步加强机构编制管理的通知》（肥编〔2009〕13号）规定，坚持一支笔审批制度；
坚持凡工作需要要求调整机构编制，必须通过内部调剂解决，坚持“撤一建一”或“只减不增”的原则，实行总量控制。少数单位确实需要增加机构编制的，一律按皖编办〔2005〕144号文件规定报上级编委审批。新设立的单位所需编制，原则上实行县内调剂。
在具体工作中，严把机关、事业单位进人第一关。每个部门、单位进人，须经编办核准人员编制，在编制有空余的情况下，才同意办理公开招考或者人员调动手续。
（二）加强事业单位管理，做好年检工作
为加强对事业单位管理，根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，县事业单位登记管理局每年对全县所有登记的事业单位进行一次年检，杜绝抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。
截止2010年11月底，全县已办理事业单位法人登记248家，其中新登记的21家，注销登记的1家，需要参加年检的168家，变更58家，实际应参加年检的单位159家，年检合格159家，年检合格率达100%。
（三）落实编制实名制管理
全县机关、事业单位在编在岗人员全部纳入安徽省实名制管理统计软件中进行管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。
（四）机构编制动态管理
在严格控制机构编制增长的情况下，根据社会经济发展需要，在总量控制的前提下，对相关部门、重点单位的机构编制进行适当的调整。今年县编办会同纪检、教育部门对教育系统各学校的机构编制进行了调查摸底，根据省编办下达我县中小学教职工编制数额，重新下达了全县中小学教职工编制，并为教育系统设置了2%的机动编制，为加强下一步农村义务制教育资源的整合和建设留下一定的余地，也为我县教育系统解决了紧缺人才引进和专业技术人员录用的瓶颈问题。同时，根据省编办下达我县乡镇卫生院人员编制数额，对卫生系统的乡镇卫生院机构编制进行了重新核定，保障和加强了我县医务人员队伍的建设。
三、严格落实“三个不突破”情况
一是政府机构设置不突破，根据省市机构改革机构设置限额规定，在政府机构改革过程中，严格坚持“精简、统一、效能，统筹兼顾、突出重点，从实际出发、因地制宜”的原则，按照省市规定的机构设置限额，设置政府机构，设置县政府机构24个。二是现有公务员总数不突破省、市核定的行政编制总数。三是领导职数配备不突破现有核定的数额。
四、本年度行政、事业单位增减和编制变动情况
（一）机构变动情况。2007年，合肥市批准肥西县人民政府设立27个工作部门，经2010年政府机构改革整合，现为24个政府工作部门，减少3个行政部门。按照皖编办〔2010〕31号文件规定，全县通过事业单位调查清理工作，对职责任务已完全消失、划转或履行职责的法定依据已全部消失的8家事业单位（不含7家中小学），给予撤销；
对职能已大部分萎缩、任务量较小、工作职责任务交叉、在此次政府机构改革中随原行政主管部门同步划转到新组建部门的6家事业单位，进行了合并；
对面向市场从事生产经营或中介服务活动的16家事业单位，进行改制；
保留事业单位263家（不含乡镇卫生院、社区卫生服务中心和中小学校、全日制普通高等学校）。篇二：机构编制管理自查报告的主要内容
机构编制管理自查报告的主要内容
市编办：
根据《关于开展2011年度机构编制管理目标考核工作的通知》（马机编办〔2011〕82 号）精神及要求，我局对照市直部门（单位）机构编制管理工作考核自评表，结合实际逐项进行了自查自评，自评分为100分。现将具体情况报告如下：
一、机构编制基本情况
按照市编委《关于印发<马鞍山市审计局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》（马机编〔2010〕22 号）要求，设立马鞍山市审计局，为市政府组成部门。内设办公室、综合调研科、法规审理科、内审指导科、审计执行科、计算机审计中心、财政金融审计科、固定资产投资审计科、经济社会建设审计科、开发区审计分局、经济责任审计局等11个科室(局)，另单设机关党总支。行政编制46 名，领导职数：局长1 名，副局长3 名，纪检组长1 名；
经济责任审计局局长1 名和开发区审计分局局长1 名（高配副处级）；
科级领导职数17 名（含机关党总支专职副书记1 名）。截至12月份，行政编在职人数42人(巢湖区划调整调入2人，退休1人)，配备科级领导17名(另巢湖区划调整一名正科级职数单列)。
朝阳【wlsh0908】整理2010年，根据马机编马机编〔2010〕41 号文批准，成立了市工程价款结算审计中心，为局下属正科级全额拨款事业单位，定编10人，公开招聘了8名具有工程造价、财务审计专业的专业技术人员，中心已于年初正式开展审计业务工作。
二、机构编制管理情况
1、机构设置规范。市审计局按规定程序呈报机构设立，不存在越级上报请示的现象；
不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构及其所属机构，不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
2、人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；
部门在计划安排调整或招录人员时报经机构编制部门审核编制空编情况；
按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务；
不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其它类别的编制；
未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；
将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。
3、机构编制其他方面管理规范。明确由市审计局主要领导分管机构编制工作，设有专人负责机构编制的具体工作，都熟悉机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作；
不存在干预或变相干预下级机构编
朝阳【wlsh0908】整理制事宜和要求下级部门成立与其业务对口的机构或提高机构规格；
不存在未经机构编制部门同意擅自下发涉及机构编制文件的现象；
对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况；
按规定和程序及时办理事业单位法人设立、变更、年检登记，按要求完成中文域名，按规范建立机构编制管理制度和档案台账。
三、存在的主要问题及明年工作打算
随着我市经济社会的发展，财政收支范围越来越广，尤其是政府性投资项目较多、资金量大，审计人力资源严重不足已难以应对日益加大的审计任务，我局编制虽有空余(定编46人,在职41人,空编5人)，但由于全市总编制超编，申请招录公务员几年未获批准，人少事多的矛盾 尤为突出。
2012年，我局将在市编办的统一部署和要求下，严格按照机构编制管理工作的规定的要求，把机构编制工作放到更加突出的位置来抓，把加强和完善机构编制管理，作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，严格遵守机构编制工作各项制度，切实做到机构编制管理工作科学规范运行。
朝阳【wlsh0908】整理篇三：机构编制情况自查报告
**（单位）机构编制情况自查报告
根据《诸城市机构编制核查工作实施方案》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
我单位成立于****年（**编委，*编[****]**号文件）。**年我单位机构名称调整为****（加挂****牌子）（*编[****]**号……）。
内设机构共**个（**编委，*编[****]**号文件），分别为……，其中****加挂****牌子。
2、编制及实有人员情况
根据有关文件规定，核定我单位编制**名，其中行政（政法专项）编制**名，群团事业编制**名。（事业编制**名）。
现实有**人，其中：行政（政法专项）**人，群团事业**人，工勤**人。行政（群团事业）离岗待退**人，工勤离岗待退**人。
编外聘用、统发工资不占编等**人，其中编外聘用**人，统发工资不占编**人。占编不在岗**人，……。
3、领导职数及实际配备情况
目前，核定科级领导职数**正**副；
科级非领导职数**正**副；
股级领导职数**正**副；
股级非领导职数**正**副；
……。现实配科级领导职数**正**副；
科级非领导职数**正**副；
股级领导职数**正**副；
股级非领导职数**正**副；
……。
高配领导**人，高配至**级。兼职领导**人，**级，所兼职务**。
离岗**人，其中：正科级**人；
副科级**人；
其他**人。
二、存在问题
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构）。
2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员**人。
4、编制外聘用人员**人。
5、已退休或调出人员未减编**人。
6、超编、超职数人员**人。
……
三、与实名制数据库信息不一致情况及原因
我单位有以下机构编制情况与实名制数据库中信息不一致，具体为：……
主要原因是：……
四、整改措施
依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合署办公机构等。2、取消借调和长期聘用人员**人。
3、为已到达退休年龄人员**人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。
5、规范数据平台数据**，确保平台数据准确性。
附件：1、党政群机关机构编制核查表
2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表
3、党政群机关离退休人员情况核查表
4、党政群机关编外人员情况核查表
5、事业单位实有人员情况核查表
6、事业单位编外人员情况核查表
7、离岗人员情况核查表
单位：（盖章）
单位负责人：（签字）
2012年**月**日
机构编制事项跟踪问效报告怎么写篇3
机构编制工作调研报告
统一思想突出重点
深化政府机构改革服务经济社会发展
机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行政管理职能，严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。
一、机构编制工作现状
近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在“十一五”期间只减不增等问题上成效显著，机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来，县编委会先后多次开展监督检查活动，纠正了吃“空饷”、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作风进一步提升，工作效能进一步提高，办公条件进一步改善。
二、当前存在的主要问题
1.政府机构与“精简、统一、效能”的目标设置存在一定差距。截止目前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的效果来看，政府机构实际并没有达到“精简、统一、效能”的要求。自1997年我县机构编制部门单设以来，先后开展了四次较大规模的机构改革，分别是1997年、2002年、2005年及2010年机构改革。虽然精简了部分行政单位，但改革后到现在15年的时间，根据工作需要，相继设立了履行行政管理和行政执法职能的事业单位二十多个，造成大部分行政管理职能体外循环。
2.履行行政管理和行政执法职能的事业单位的职能配置与其主管部门职能相近，部分职权交叉，权责不一致，容易形成推诿扯皮等现象，降低了行政效率。
3.人员混岗现象严重。大多数履行行政管理职能的事业单位，其职能从主管部门分离而来，大部分职权由主管部门授予，因此，它们实质上是其主管部门的从属，依附于其主管部门，自身无独立的行政能力，人、才、物基本由主管部门统一管理，人员混岗严重。
履行行政管理职能的事业单位长期存在且日益增加，绝不是偶然现象，仔细分析，主要根源于：
1.上行下效。有部分事业单位，其主管部门鉴于上级主管部门将其部分职能分离设立事业单位承担，因此，也要求设立相应的事业单位。如县民政局的民间组织管理局、县财政局的非税收入管理局、财政监督监察局等。
2.县级行政机关行政编制紧张。经过多次机构改革对行政编制的精简，县级行政编制不足。随着经济社会的发展，经济规模进一步扩大，公共服务性职能逐年扩展，同时，公共管理方面的违法违纪行为也同步增加，亟需加强行政监督管理，为解决事多人少的矛盾，有的行政机关把部分行政管理职能分离出来设立事业单位，来承担具体的行政管理或行政执法等事务。如国土执法大队、农业综合执法队、环境监察大队、安全生产监察大队等等。
3.行政机构办事人员偏少。县级行政机关队伍流动性较弱，受领导、非领导职数限制，其晋升空间小，有相当部分公务员在一个岗位上一干就是十几、二十几年，而且由于激励机制、惩戒机制的不完善，很多人员难免产生懈怠情绪、抵触情绪，甚至有少数工作人员对自身工作任务敷衍塞责、对领导安排的临时性工作任务能推则推，久而久之成为单位的“摆设”；
还有一种情况是，县级政府科级领导干部一般在男52岁、女50岁改任原任职部门非领导职务，由于是单位的老领导，新上任的领导对这些退居“二线”的领导，存在不敢用、不能用、不想用、没法用等等复杂心理，使这部分人员提前进入“退休”状态，但这些人员仍占用行政编制，机关无法补充新鲜“血液”。
三、解决办法及对策
按照精简、统一、效能的目标，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力行政管理体系，我们必须从事业单位改革着手，加快履行行政管理和行政执法职能的事业单位改革，破解县级行政管理体制改革的瓶颈，推进“大部制”管理体制。
1.政府机构改革必须与履行行政管理和行政执法职能的事业单位的改革通盘考虑，要按照“精简、统一、效能”的原则，撤并相关的履行行政管理职能的事业单位，将体外循环的行政管理职能交回政府部门，按照责权利相统一、职责相近的业务交由一个部门承办的原则综合设置政府部门。
2.要按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，改革部门决策机制、执行机制与服务机制，综合设置部门内设机构，内设机构间建立良好的监督制约运行机制。
3.建立稳定有效的机构编制管理体制。机构编制管理虽然是党和国家行政管理的重要基础性工作，经过机构编制部门多年的努力，初步形成了一套比较有效的的管理制度。尤其是近年来出台了一系列加强机构编制管理的法律法规，各地也探索出了适合实际工作的管理办法，进一步加强了机构编制管理的力度。##但是由于长期形成的有法不依现象和法律意识的淡薄，导致机构编制法律法规并不能发挥其应有的作用，造成机构编制管理工作上的被动局面。因此，要积极推进行政管理体制改革，就必须建立各级党委政府严格依法办事，各相关部门各司其职，机构编制部门权威监管的行之有效的机构编制管理体制。
4.要根据各部门职能、业务量、工作难度，坚持行政机关使用行政编制、事业单位不再履行行政管理职能的原则，核销原履行行政管理和行政执法职能的事业单位的机构编制，按照调整后的职能重新测算核定各部门人员编制，依编定岗，开展竞争上岗，对于无岗人员，鼓励专业技术人员到公益性事业单位工作、提前退休等方式多渠道进行人员分流。之后，禁止设立履行行政管理和行政执法职能的事业单位，县级行政机构严格依照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》进行管理。
深化政府机构改革是落实科学发展观，顺应时代发展方向的根本要求，是提高政府效能，实现经济社会又好又快发展的迫切需要，是促进政府转型，加强公共服务的重要保证。通过改革，可有效提高政府的运作效率，改善政府的治理结构，有利于市场经济的发展，有利于加强政府对经济社会事务的统筹协调，有利于改进对基层和群众的直接服务，为加快我县经济社会科学发展创造良好环境。
机构编制事项跟踪问效报告怎么写篇4
机构编制整改报告篇一：(单位)机构编制情况自查报告
**（单位）机构编制情况自查报告
根据《关于开展全市机构编制核查工作的通知》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构情况
包括最近的“三定”规定文件，机构全称，合署单位、加挂牌子、机构级别、内设机构个数，内设机构名称、内设机构级别、内设机构高配情况等情况。
2、编制及实有人员情况
编制情况：包括编制数总数、各类编制数。
在编实有人员情况：实有人员总数，使用各类编制的实有人员数。
编外聘用人员数、借调人员数。
3、领导职数及实际配备情况
包括单位领导职数核定及配备情况、内设机构领导职数核定及配备情况、非领导职数核定及配备情况。
4、事业单位情况
我单位所属事业单位**个，具体情况为：
(1)单位1：包括单位全称，最近的批准文件、级别、经费预算形式、是否参公管理、事业单位法人证书号、核定编制数、实有人员数、单位领导职数的核定数和配备数、内设机构个数、内设机构名称、内设机构领导职数的核定数及配备数、编外聘用人员数、借调人员数等情况。
(2) 单位2：
……
- 1 -
二、存在问题
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构）。
2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员**人。
4、编制外聘用人员**人。
5、已退休或调出人员未出编**人。
6、超编、超职数人员**人。
……
三、整改措施
依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员**人。
3、为已到达退休年龄和调出人员**人办理出编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。
……
附件：1、自查报告中提及的机构编制批文。
2、
单位（盖章）
2012年月日
- 2 -
篇二：(事业单位)机构编制情况自查报告
（事业单位）机构编制情况自查报告
根据《全省机构编制核查工作实施方案》之有关要求，我 单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
我单位成立于****年（**编委，*编[****]**号文件） 。**年我 单位机构名称调整为****（加挂****牌子） （*编[****]**号......） 。
我单位内设机构共**个（**编委，*编[****]**号文件） ，分别 为 ...... ， 其 中 **** 加 挂 **** 牌 子 。
* 编 [****]** 号 增 加 内 设 机 构 ****......，增加后，我单位内设机构共**个。
2、编制及实有人员情况 *编[****]**号文件核定我单位编制**名，其中行政（政法专 项）编制**名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人 大政协单列编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制** 名，工勤编制**名。
（事业编制**名） 。*编[****]**号文件增加编制 **名......。
我单位现有各类编制**名，其中行政（政法专项）编制** 名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人大政协单列 编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制**名，工勤编 制**名。
（事业单位共有事业编制**名，其中行政管理**名，专业技 术**名，工勤**名。
）
我单位实有人员**人，其中使用行政（政法专项）编制** 人，使用军转干部编制**人，使用纪检监察单列编制**人，使用 人大政协
单列编制**人，使用农业税专管员编制**人，使用群团 事业编制**人，使用工勤编制**人。
（事业单位共有实有人员**人，其中行政管理岗位**人，专 业技术岗位**人，工勤**人。
）
聘用、借调等非占编人员**人，其中聘用**人，借调** 人，......。
3、领导职数及实际配备情况 *编[****]**号文件核定我单位职数情况为：......。*编[****]** 号文件增加**职数**职......。
现我单位领导职数**正**副，纪检组长......（按职务名称详 细列出） ，**级，现实际配备**正**副，纪检组长......（按职务名 称详细列出） 。
内设机构领导职数**正**副，现实际配备**正**副。
非领导职数**，实际配备**人。
高配领导干部**人，高配至**级。
二、存在问题
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构） 。
2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子， 合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编 制人员**人。
4、编制外聘用人员**人。
5、已退休或调出人员未减编**人。
6、超编、超职数人员**人。
......
三、与数据管理平台数据不一致情况及原因 我单位实际机构编制情况共有以下与数据平台不一致，
具 体为：......
主要原因是：......
四、整改措施 依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合 署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员**人。
3、为已到达退休年龄人员**人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职 数人员。
5、规范数据平台数据**，确保平台数据准确性。
单位：
（盖章）
单位负责人：
（签字）
2011 年**月**日
篇三：(单位)机构编制情况自查报告
**（单位）机构编制情况自查报告
根据《潍坊市机构编制核查工作实施方案》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
我单位成立于****年（**编委，*编[****]**号文件）。**年我单位机构名称调整为****（加挂****牌子）（*编[****]**号……）。
内设机构共**个（**编委，*编[****]**号文件），分别为……，其中****加挂****牌子。
2、编制及实有人员情况
根据有关文件规定，核定我单位编制**名，其中行政（政法专项）编制**名，群团事业编制**名，工勤编制**名。（事业编制**名）。
现实有**人，其中：行政（政法专项）**人，群团事业**人，工勤**人。副厅级领导单列编制**人，人大政协驻会常委单列编制**人，行政（群团事业）离岗待退**人，工勤离岗待退**人。
编外聘用、统发工资不占编等**人，其中编外聘用**人，统发工资不占编**人。占编不在岗**人，……。
3、领导职数及实际配备情况
目前，核定县级领导职数**正**副；
县级非领导职数**正
**副；
科级领导职数**正**副；
科级非领导职数**正**副；
……。
现实配县级领导职数**正**副；
县级非领导职数**正**副；
科级领导职数**正**副；
科级非领导职数**正**副；
……。
高配领导**人，高配至**级。兼职领导**人，**级，所兼职务**。
离岗**人，其中：离岗占用正县级非领导职数**人；
占用副县级非领导职数**人；
占用正科级非领导职数**人；
占用副科级非领导职数**人。
二、存在问题
经过自查，我单位存在以下问题：
1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构）。
2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。
3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单
位编制人员**人。
4、编制外聘用人员**人。
5、已退休或调出人员未减编**人。
6、超编、超职数人员**人。
……
三、与实名制数据库信息不一致情况及原因
我单位有以下机构编制情况与实名制数据库中信息不一致，具体为：……
主要原因是：……
四、整改措施
依据自查情况，制定以下整改措施：
1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合署办公机构等。
2、取消借调和长期聘用人员**人。
3、为已到达退休年龄人员**人办理减编。
4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。
5、规范数据平台数据**，确保平台数据准确性。
附件：1.党政群机关机构编制核查表
2.党政群机关实有人员情况核查表
3.党政群机关事业离退休人员情况核查表
4.党政群机关编外聘用人员情况核查表
5.事业单位编外聘用人员情况核查表
6.事业离退休人员情况核查表
7.市直事业单位机构编制核查表
单位：（盖章）
单位负责人：（签字）
2012年**月**日
机构编制事项跟踪问效报告怎么写篇5
区委机构编制工作报告区委纪检工作报告
根据中共居民区纪律检查委员会、中共市南区委组织部、市区服务处机构编制委员会办公室《关于开展机构编制执行情况检查评估的通知》部署精神和具体工作要求，现将我乡机构设置和人员编制管理工作有关情况自查汇报如下：
一、基本情况
总的说来，我乡在遵照事业机构设置和人员编制管理方面均能严格机关上级的有关规定，无超编成限额进人、无超职数设置内设机构、无超职数配备干部等违规行为。
二、抓机构设置和人员编制加设管理工作的具体做法
1、认真学习领会上级文件条例贯彻精神，提高思想认识和工作责任心。严格控制乡镇机构和人员编制，既是深化农村税费市场化改革、大力推进推动乡镇机构改革的重要内容，同时也是加强党团的执政能力灵活性建设、解决“三农”问题的重要举措。而要抓好机构和人员编制管理工作，不认真学习上级文件精神，不全面掌握机构设置和人员编制管理方面的有关方针政策是不行的。正是基于此认识，乡主要领导和分管十分重视人事管理其他工作的干部十分重视抓好机构设置和人员编制管理方面的相关方针政策的学习提高工作，先后系统地学习了《中央编办关于严格控制乡镇机构和中央组织部人员编制的通知》、《国务院关于做好2021年深化农村税费改革试点工作的通知》、《中共陕西省委办公厅、人民政府办公厅转发省机构编制委员会办公室〈关于加强机构编制运营管理，严格控制财政供养税收人员的意见〉的通知》、《中共市委、市机构编制关于进一步严格控制人民政府和财政供养人员有关问题的意见》、《中共区委、区人民政府关于进一步严格控制机构编制和财政供养人员有关问题的意见》以及《地方各
级人民政府机构设置和编制管理条例》、《人员编制监督管理工作检查工作暂行规定》等政策性文件和法律法规，全面掌握和深刻理解了相关政策规定，从而有效提高乡了主要领导干部和分管人事干部的思想认识，增强了抓好此项工作的主动性和责任感。
3、夯实责任，严把机关事业员进口关。一是严肃人事编制管理纪律，把好“进人关口”。乡上成立了由乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他副职领导以及组织工作、人事、纪检、财政、司法等部门负责人为成员的乡工作组机构编制管理工作领导小组，逐级落实了机构编制与管理工作责任追究制，对不按规定违规密序、造成恶劣影响的，层层进行责任追究。由于纪律严，制度硬，责任明，主要领导和分管庶务人事干部深感责任重大，从不在政策之外乱开口子，也从不徇私情违规进人。沃苏什卡管理工作严格财政供养经费管理，把好“人事编制管理关”。顺应财政收入体制改革，从源头入手，严格落实了“增人不增资、减人不减资”的财政经费与人事编制相挂钩的管理制度，严格控制乡镇财政供养人员经费，以编制核拨经费，以经费加强杨开第，从而有效杜绝和杜塞了违规进人、超编制及职数配备干部等现象。三是严格落实行编制审批制和报批制。凡编制内的人员调动，均按要求向编办参评批复。批复后，及时办理编制及工资基金上、下册手续，实现了人事编制工作的常态化和动态化管理。
4、行使编制稽查审核行政管理，加强编制台帐审核运营管理。每年按照区编办的要求，除如实搞好在岗在编人员登记外，对所属及机关事业单位的实名制台帐定期进行年度审验核对，并将核编结果与干部年度考核、干部职务晋升、工资福利待遇适当调整、财政相配合统发工资经费核拨等相挂钩，对在编不在岗人员以及违规进入人员跨入除年度不予考核外，不予调整工资标准，财政停发工资。对不按编制管理规章制度黄继妍用人、违规进人的单位或科室，除对超编、借调相关人员予以清退外，依照有关规定，追究单位党员主要负责人及人事管理干部的责任。正是由于加强了编制稽查审核和编制管理，我乡机关和各事业站所均未出现一例违规行为。
三、夺得抓机构设置和人员编制管理工作取得的成效 通过加强机构设置和人员编制管理工作，取得了如下成效：
1、精简了内设机构，优化了干部队伍，同时实现了精干效能的目的。
通过严格加强编制管理，不但有效实现了我乡干部队伍的稳定，同时通过竞争上岗、定员定岗等举措，强化了干部管理，提升了干部队伍总合素质，消除了人浮于事、机构臃肿等弊端。
2、严控了财政供养人员，减轻了乡级财政压力。近年来，我乡未超编进人，同时通过自然减员等措施，减少了在编在岗人员，大大减轻了我乡财政支出供养压力和农民负担。
3、提高了办事效率和工作处理速度效能。由于实行了“一人多岗”、“定员定岗”的人事管理模式，从而有效不断加强了对干部的量化管控管理考核和岗位目标责任考核，增强了干部的工作责任心和工作积极性，提高了办事效率和工作处理速度效能，受到了党员干部群众的一致好评。
4、为深化农村税费改革、乡镇机构改革、财税体制改革、公务员制度改革、事业单位岗位聘用管理体制等改革配套改革体系奠定了坚实基础。由于严格落实了编制限额管理制度，我乡农村税费市场化改革、乡镇机构改革、财税体制改革、公务员制度改革、事业单位岗位农村制度改革等聘用综合配套改革政策均得到了全面贯彻和落实，有效纾解了财政压力和群众有效负担，人民十分满意。
四、在机构设置和人员编制管理方面存在的问题
虽然我乡在抓人员编制事业单位机构设置和机关管理工作中做出了一定的成绩，取得了一定的其他工作成效。但区县与先进兄弟单位和先进地区相比，亦存在着一些不足，工作中仍存在着之中一些需要进一步改进的问题，其主要表现在：
1、行政机构中领导职数多，官多兵少，干事人员严重不足，行政效能大受影响。尤其是编制管理中，对领导职务设置的层次非常高（如撤县设区后，领导职级层次被“人为”拔高（乡镇正职高定为正值，副职高定为副处或正科），而对非领导职务布设的层次不但太低（非领导职务最高为正科），而且极为不合理（30年以上工龄才能不受职数限制被定为非领导职务正科或副科），绝大多数一般干部职务晋升面临单位尺寸、职数主要指标等重重限制，职务晋升难，工资福利待遇低，严重挫伤了干部工作激情，影响了干部干事创业积极性。
2、边远地区和贫困乡镇条件较差，待遇低下，没人愿意到这些地方在工作中，既造成了物力这些地方人力严重不足，同时也使边远建制镇地方的干部感到心灰意冷，前途渺茫，工作力不从心。
3、司法、经委等原来按照上级有关政策招转的聘任合同制干部虽和其他干部干着同样的事，为国家建设和社会事业发展也同样提出了不可磨灭的贡献，但由于体制、编制等问题影响，这些人员至今仍未多年以来纳入财政供养管理体系，成为成为了社会稳定党务工作的隐患。
4、机关警务人员职数普遍不足，大量小量拉用事业人员乱象普遍存在，造成了政事不分、人员混岗。
5、事业单位人员身份复杂、素质差异大，专业技术技能严重短缺，导致事业单位工作难以正常有效根本无法开展。
五、几点建议
1、严格控制行政机构司法中的实职领导干部职数，大力推行领导干部交叉任职或现职，确保机关专职工作人员职数充足，各项满足各项工作和事业健康发展需要。与此同时，结合撤县设区工作，提高基层乡镇非领导职级及设置层次，逐步缩小领导波皮夫领导之间“一个在天上，一个在地下”的巨大鸿沟，从根本上调动属于乡镇干事创业中坚和创业骨干力量的一般党政干部工作积极性，促进“四强区”战略稳步快速落实。
2、大力推行干部异地交流、轮岗等制度，特别是要加强经济发达地区与贫困地区之间的年轻干部交流、对调力度，在相互交流中，一方面锤炼干部，增强干部工作阅历和工作才气，提升其应对、适应各种复杂外部环境的能力。另一方面恒定地区差异，稳定干部心态，焕发和调动贫困地区干部工作热情和工作动力。
3、将司法、经委等聘用合同制税收人员纳入财政供养体系，采取招录或招聘等方式，将其补血到事业单位，定编定员定岗，突显其应有职能作用。
4、严格落实政事分开相关政策，加大行政相关机构人员配置，必要时，可以在同等条件的事业单位人员中或学生中招考录用行政工作人员，以不断增加解决行政人员严重不足这一实际问题。
5、积极推行事业单位分类改革，并结合事业单位改革，加大专业技术人员配备和培训工作力度，使事业单位专业技术人员发挥一技之长，在建树各自工作岗位上作出应有的职能贡献。
机构编制事项跟踪问效报告怎么写篇6
机构编制工作调研报告 深化政府机构改革 服务经济社会发展机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行政管理职能，严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。
一、机构编制工作现状
近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在“十一五”期间只减不增等问题上成效显著，机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来，县编委会先后多次开展监督检查活动，纠正了吃 “空饷”、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作风进一步提升，工作效能进一步提高，办公条件进一步改善。
二、当前存在的主要问题
1.政府机构与“精简、统一、效能”的目标设置存在一定差距。截止目前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的效果来看，政府机构实际并没有达到“精简、统一、效能”的要求。自1997年我县机构编制部门单设以来，先后开展了四次较大规模的机构改革，分别是1997年、2002年、2005年及2010年机构改革。虽然精简了部分行政单位，但改革后到现在15年的时间，根据工作需要，相继设立了履行行政管理和行政执法职能的事业单位二十多个，造成大部分行政管理职能体外循环。
2. 履行行政管理和行政执法职能的事业单位的职能配置与其主管部门职能相近，部分职权交叉，权责不一致，容易形成推诿扯皮等现象，降低了行政效率。
3.人员混岗现象严重。大多数履行行政管理职能的事业单位，其职能从主管部门分离而来，大部分职权由主管部门授予，因此，它们实质上是其主管部门的从属，依附于其主管部门，自身无独立的行政能力，人、才、物基本由主管部门统一管理，人员混岗严重。
履行行政管理职能的事业单位长期存在且日益增加，绝不是偶然现象，仔细分析，主要根源于：
1. 上行下效。有部分事业单位，其主管部门鉴于上级主管部门将其部分职能分离设立事业单位承担，因此，也要求设立相应的事业单位。如县民政局的民间组织管理局、县财政局的非税收入管理局、财政监督监察局等。
2. 县级行政机关行政编制紧张。经过多次机构改革对行政编制的精简，县级行政编制不足。随着经济社会的发展，经济规模进一步扩大，公共服务性职能逐年扩展，同时，公共管理方面的违法违纪行为也同步增加，亟需加强行政监督管理，为解决事多人少的矛盾，有的行政机关把部分行政管理职能分离出来设立事业单位，来承担具体的行政管理或行政执法等事务。如国土执法大队、农业综合执法队、环境监察大队、安全生产监察大队等等。
3. 行政机构办事人员偏少。县级行政机关队伍流动性较弱，受领导、非领导职数限制，其晋升空间小，有相当部分公务员在一个岗位上一干就是十几、二十几年，而且由于激励机制、惩戒机制的不完善，很多人员难免产生懈怠情绪、抵触情绪，甚至有少数工作人员对自身工作任务敷衍塞责、对领导安排的临时性工作任务能推则推，久而久之成为单位的“摆设”；
还有一种情况是，县级政府科级领导干部一般在男52岁、女50岁改任原任职部门非领导职务，由于是单位的老领导，新上任的领导对这些退居“二线”的领导，存在不敢用、不能用、不想用、没法用等等复杂心理，使这部分人员提前进入“退休”状态，但这些人员仍占用行政编制，机关无法补充新鲜“血液”。
三、解决办法及对策
按照精简、统一、效能的目标，建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力行政管理体系，我们必须从事业单位改革着手，加快履行行政管理和行政执法职能的事业单位改革，破解县级行政管理体制改革的瓶颈，推进 “大部制”管理体制。
1.政府机构改革必须与履行行政管理和行政执法职能的事业单位的改革通盘考虑，要按照“精简、统一、效能”的原则，撤并相关的履行行政管理职能的事业单位，将体外循环的行政管理职能交回政府部门，按照责权利相统一、职责相近的业务交由一个部门承办的原则综合设置政府部门。
2.要按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，改革部门决策机制、执行机制与服务机制，综合设置部门内设机构，内设机构间建立良好的监督制约运行机制。
3.建立稳定有效的机构编制管理体制。机构编制管理虽然是党和国家行政管理的重要基础性工作，经过机构编制部门多年的努力，初步形成了一套比较有效的的管理制度。尤其是近年来出台了一系列加强机构编制管理的法律法规，各地也探索出了适合实际工作的管理办法，进一步加强了机构编制管理的力度。#/>
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