下面是小编为大家整理的2022年海南州生态文明高地建设研讨材料,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
海南州生态文明高地建设研讨材料4篇
【篇一】海南州生态文明高地建设研讨材料
“生态文明”这个概念首次在党代会上提出是在十七大。在十七大报告中上，党中央明确指出了要建设生态文明，“生态文明”自此写进了党代会报告。什么是“生态文明”？在党十七大报告中并没有对此作出解释，对于生态文明这个概念，目前主要有两种解释。一种是：“生态文明是一种与生态有关的文明形态，是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；
是协调人与自然关系的文明”。另一种解释是：“‘生态文明’是人与自然和谐相处、经济发展与环境保护双赢、可持续发展的文明。是人类对传统文明形态特别是工业文明深刻反思的结果，是对既有的物质文明、精神文明、政治文明发展路径的拓展和匡正”。
人类活动必须遵循自然界的客观规律 ,马克思和恩格斯主张，自然界是人类生存与发展的前提和基础；
环境创造人，人也创造环境；
自然界生产力是社会生产力的基础；
改革不合理的社会制度，是实现人与自然协调发展的重要途径
“自然环境是人类社会的基础，以人为本的前提是以生态为本”
美丽中国绝不仅仅是外在美，而应该是一种外在美与内在美的有机结合，是一种自然的生态美；
现在的很多城市生态建设表现为“非生态”的特征。当前建筑设计界提倡的主导理念是“以人为本”，以人为本这一理念是对的，是对过去建筑的非人性化设计的一种发展，但放在生态文明这个维度来看，可能还不够全面，考虑到人与生态二者的独特性，是否应在城镇化和建筑设计的以人为本之前先考虑以生态为本？以生态为本，不仅应包括城镇的相关规划与自然生态环境相和谐的关系构建，而且建设与建筑行为也要降低其生态、环境与能源的消耗，这两方面我认为是生态文明在城镇规划与建设中的体现。
生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。当工业文明的巨轮驶入20世纪后半叶时，全球性的生态危机使人类面临着前所未有的挑战。首先，表现为资本主义对全球性自然资源的掠夺性开发，造成了大量不可再生自然资源的短缺和枯竭。据统计，占世界人口26%的发达国家，不仅消耗着世界75%以上的能源和80%以上的资源，而且还利用其在资源消耗方面的优势，对本国自然资源实行保护，对发展中国家的自然资源进行掠夺性开发，从而加剧了资源的短缺和生态的破坏。其次，表现为我国的生态形势严峻。改革开放29年来，取得了举世瞩目的伟大成就，但我们也必须看到，我们的经济增长是建立在能源消耗较高、生态环境破坏较大的基础之上的。无论是维系人们基本生存的耕地、淡水，还是支撑经济持续增长的能源和矿产资源都相对短缺，如人均矿物资源只有世界平均水平的58%，淡水资源是世界平均水平的25%，耕地资源也只有世界平均水平的40%，且生态环境十分脆弱。这一矛盾在今后一个时期将会更加突出。所以，我们不能继续走大量消耗资源能源的传统工业化道路，而必须重新审视和协调人与自然的关系，实现人与自然和谐发展，建设生态文明。
（1） 人口激增
人类在地球上生活了三百多万年。在开始的岁月里，人口发展非常缓慢。公元初年，世界总人口只有2．3亿。1830年全世界人口才达到第一个10亿。当时的年平均自然增长率不过0.5%。到1930年，世界人口总数也只有20亿。真正的人口高速增长，出现于第二次世界大战之后。1950年至1987年，世界人口平均增长率为1.89%，1960年为30亿,1974年为40亿，1987年达到50亿，1999年达到60亿。第二、三；
四、五、六个10亿分别用了100年、30年、15年、12年、12年。人口问题反映了人口数量与环境容量的矛盾。人口增加，必须要开发更多的土地、森林、草地和渔场，开发更多的水资源、能源?和地下矿藏，从而加剧人类对生态系统的压力。然而，地球表面的生态资源是有限的，迄今为止还看不到大规模向太空移民的可靠前景。
中国是世界上人口最多的发展中国家。人口众多、环境承载能力较弱是中国现阶段的基本国情，短时间内难以改变。人口问题是中国在社会主义初级阶段长期面临的问题，是关系中国经济社会发展的关键性因素。同时面临这老年人口数量迅猛增长，劳动年龄人口总量保持增长，就业压力始终较大，流动迁移人口持续增加，出生人口性别比偏高等问题。
（2） 自然资源消耗、短缺
自然资源，是自然界中能为人类所利用的物质和能量的；
总称。它是人类生活和生产资料的来源，是人类社会和经济发展的物质基础，也是构成人类生存环境的基本要素。按自然资源的物质属性，通常将其分为再生性资源和非再生性资源二类。前者是指人类开发利用后，在现阶段可更新、可循环、可再生的自然资源，如水资源、生物资源等，后者是指在现阶段不可更新、不可再生的资源，如煤、石油等矿物资源。“资源危机”，主要表现在非再生性资源的枯竭、短缺、污染，可再生性资源的锐减、退化、濒危。其中土壤资源、森林资源、生物资源、矿物资源等问题尤为突出。
而中国，均资源量明显低于世界平均水平。在资源总量上，我国并不少，但由于人口众多，人均资源就显得很少。水资源不足世界人均水平的1/4，耕地为30%，森林为4%，草地为32%，许多矿产资源也不足世界人均水平的一半。自然资源的空间分布不均衡以及自然资源的缺口日趋增大，加上当前中国经济发展模式是资源依赖型，自然资源问题，成为中国社会主义经济发展的主要阻碍因素。
（3） 环境污染
所谓环境污染，是指由于人类的活动引入环境的物质和能量，造成危害人类及其他生物生存及生态系统稳定的现象。一般说来，可以根据污染物起作用的空间处所差别，把污染分为大气污染、水体污染和土壤污染；
也可以根据造成环境污染的主要方面，将环境污染分为物理污染、化学污染和生物污染。目前，最具全球规模的环境污染主要表现为酸雨蔓延、臭氧层耗损和温室效应。
当前，中国环境污染主要表现在：大气污染、水环境污染、垃圾处理问题、土地荒漠化和沙灾问题、水土流失、旱灾和水灾问题、生物多样性问题等。
人与生态系统的协调发展仍应以人类为主体，包括改造自然的内容，注重保护生态环境和防灾减灾；
生态自然界是天然自然界和人工自然界的统一，是人类文明发展的目标
人类为了更好地生存和发展总是不断地影响和改变自然，包括从自然界索取资源，享受自然生态提供的服务功能，向环境排放废弃物等；
自然界对人类的反作用则包括自然灾害、环境污染、生态退化对人类生存和发展的制约和惩罚。
我们从来都是说我们必须正确认识自然，合理改造自然，充分利用自然，有效保护自然。这不正充分证明了自然在生态文明建设中所占的主导地位么！
第一，自然是客观世界的本源和中心，从空间看，人类是自然界的产物；
从时间看，人类可以说是在大自然无数亿万年演变中的最后几秒才孕育产生。大自然是人类的母亲，人类只是大自然的婴儿。在人和在自然这对矛盾中，从本源看，自然是矛盾的主要方面。
长期以来，我国实行以“高投入、高消耗、高排放、低效益、难循环”为主要特征的传统粗放型的经济增长模式。单纯追求经济增长速度的发展观，把国内生产总值GDP作为衡量经济发展的唯一指标。不可否认，GDP的高速增长使经济总量提高，在一定程度上使国家变得更加富强、强大，据专家学者计算，近些年来，我国GDP中有10%是靠生态“透支”获得的。这不能不引起我们的严重警觉和深刻反思。
对方辩友是从人的角度考虑问题，已人民的利益为出发点，所以才认为生态文明建设以人为本，但是历史告诉我们，人类疯狂掠夺自然，自然必加倍报复人类。
生态文明建设的灵魂：以生态为本
【篇二】海南州生态文明高地建设研讨材料
海南州人民政府办公室印发《海南州2016年度黄标车鼓励淘汰工作方案》的通知
【法规类别】交通运输综合规定
【发文字号】南政办[2016]87号
【发布部门】海南藏族自治州政府
【发布日期】2016.08.04
【实施日期】2016.08.04
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
海南州人民政府办公室印发《海南州2016年度黄标车鼓励淘汰工作方案》的通知
（南政办〔2016〕87号）
各县人民政府，州政府各部门：
现将《海南州2016年度黄标车鼓励淘汰工作方案》印发给你们，请各地区、各部门结合实际，认真贯彻执行。
2016年8月4日
海南州2016年度黄标车鼓励淘汰工作方案
为改善我州大气环境质量，减少机动车排气污染，鼓励黄标车提前淘汰，根据《海南州2016年大气污染防治实施方案的通知》等精神，我州决定对黄标车提前淘汰实施补贴政策。为加强和规范黄标车提前淘汰补贴工作，现制定本工作方案。
一、补贴范围
（一）黄标车是指在本州行政区域注册登记，污染物排放达不到国I标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。
（二）黄标车提前淘汰是指，具有下列条件之一的黄标车注册登记所有人将黄标车交售给报废机动车回收拆解企业进行拆解报废处理：
1．有使用年限的黄标车提前一年以上淘汰的；
2．无使用年限的黄标车淘汰的。
（三）符合下列条件之一的车辆淘汰，不享受补贴：
1．行政事业单位的黄标车（含自收自支事业单位）；
2．国有企业（含国有独资公司、国有控股公司）的黄标车；
3．2016年1月1日前达到强制报废年限的车辆；
4．因交通事故等非自然原因导致直接报废的黄标车；
5．在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的，依照报废车辆处理。
6．凡参加车改的行政事业单位、国有企业（含国有独资公司、国有控股公司）的车辆不享受黄标车补贴。
二、补贴车型和标准
我州2016年度黄标车提前淘汰的，按照货车、客车、轿车三类车型给予补贴，以公安交管部门发放机动车行驶证的车辆类型为主，具体标准为：
（一）货车：重型每辆补贴18000元；
中型每辆补贴13000元；
轻型每辆补贴9000元；
微型每辆补贴6000元。
（二）客车：大型每辆补贴18000元；
中型每辆补贴11000元；
小型（不含轿车）每辆补贴8000元；
微型（不含轿车）每辆补贴6000元。
（三）轿车：1.35升及以上排量每辆补贴16000元；
1升（不含）至1.35升（不含）每辆补贴10000元；
1升及以下排量每辆补贴6000元。
（四）有使用年限的黄标车提前5年以上淘汰的或无使用年限的非营运小型、微型轿车类黄标车淘汰，在上述补贴资金的基础上每辆车增加5000元。
三、补贴资金的申请及审查程序
（一）车主将黄标车提前报废淘汰后，由本人（单位）持相关材料到公安交管部门办事窗口领取填写《海南州2016年黄标车提前淘汰补贴申请表》（见附表）并办理补贴申领手续。
（二）申请补贴车辆需提交以下材料：
1．《海南州2016年黄标车提前淘汰补贴申请表》；
2．车主有效身份证明原件及复印件或单位组织机构代码证原件及复印件，企业法人营业执照原件及复印件；
3．《报废汽车回收证明》（第三联）原件，有报废汽车回收拆解企业特定标识物的报废车辆照片（显示报废车辆牌照、全貌及报废汽车回收拆解企业特定标识物）；
4．《机动车注销证明》原件及复印件；
5．与车主本人同名的银行存折或单位账户开户证原件及复印件。
（三）财政补贴资金审核发放工作由州公安局交管部门办公窗口人员集中时间、统一受理。
1．州环保局负责对申请补贴车辆是否属于黄标车范畴进行审核确认，由本人（单位）前往州行政服务和公共交易中心服务窗口进行办理；
2．州公安局交管部门负责对申请补贴车辆是否属于我州2016年提前淘汰范围、车辆所属辖区、车辆车型与申请补贴金额是否相符、《机动车注销证明》是否真实等内容进行审核确认；
（四）州公安局在15个工作日内将补贴资金直接拨入车主银行账户。对不符合条件的，应告知理由。
（五）补贴资金采取“提前预拨、定期清算”的方式，由州财政一次性将2016年鼓励黄标车淘汰补助资金拨付至州公安局，同时根据黄标车淘汰进度及补助发放情况，如出现资金缺口，州公安局可向州财政部门提出拨补贴资金申请，由财政局审核并予以拨付。
【篇三】海南州生态文明高地建设研讨材料
海南州人民政府办公室转发州人力资源和社会保障局关于海南州人力资源和社会保障信息化建设工作方案的通知
【法规类别】公务员
【发布部门】海南藏族自治州政府
【发布日期】2011.07.26
【实施日期】2011.07.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
海南州人民政府办公室转发州人力资源和社会保障局关于海南州人力资源和社会保障信息化建设工作方案的通知
各县人民政府，州政府有关部门：
州人力资源和社会保障局拟定的《海南州人力资源和社会保障信息化建设工作方案》已经州政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年七月二十六日
海南州人力资源和社会保障信息化建设工作方案
（州人力资源和社会保障局 二〇一一年六月）
为加快推进全州人力资源和社会保障信息化建设（以下简称“金保工程”），根据省政府办公厅《关于青海省人力资源和社会保障信息化建设工作方案的通知》（青政办[2011]40号）精神，制定如下工作方案。
一、进一步提高对“金保工程”建设重要性的认识
人力资源和社会保障工作是民生建设的重要组成部分，“金保工程”是政府电子政务核心平台之一，涵盖社会保障和人力资源市场两大子系统，具有支撑业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策的功能。有关部门按照国家要求和信息化相关规划，大力推进“金保工程”建设，基本形成了统一建设、统一运行的工作格局，为人力资源和社会保障各项公共服务提供了有效保障。但由于投入不足等原因，海南州“金保工程”在体系、网络、硬件等方面同全省水平和其他地区的差距仍然很大，特别是随着社会保障体系的进一步健全完善，人力资源市场的逐步扩大，促进就业、城镇居民医保、新型农村社会养老保险、社会保险关系转移接续、社会保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的实行，以信息化手段对大量业务提供高效支撑已显得十分必要和迫切。进一步加快“金保工程”建设步伐，有利于提高人力资源和社会保障工作的科学化、规范化和现代化水平，对改进工作方法和管理方式、提供优质社会化服务、加强基金有效监管、提高宏观决策水平具有重要意义。各县、各有关部门要充分认识加快“金保工程”建设的紧迫性和重要性，围绕人力资源和社会保障主要工作任务，从实际出发，突出重点，整合资源，进一步完善“金保工程”，以适应人力资源和社会保障工作的需要。
二、基本原则和目标任务
（一）基本原则
1、突出重点，逐步推进。坚持从实际出发，围绕社会保障、人力资源开发、劳动就业等方面的主要工作任务，突出重点地区、重点项目和主要功能，充分利用现有的硬件设施等资源，依托州政府电子政务内网搭建“金保工程”主干网，在充分论证基础上分步实施。
2、统一规划，规范运作。坚持规划先行，统一规划、统一设计、统一建设、统一标准、统一管理，按照规范设计、规范招标、规范建设的要求，实行“金保工程”独立运行，
【篇四】海南州生态文明高地建设研讨材料
海南州人民政府办公室关于印发海南州应对突发价格异动工作预案的通知
【法规类别】价格综合规定
【发文字号】南政办[2010]132号
【发布部门】海南藏族自治州政府
【发布日期】2010.12.31
【实施日期】2010.12.31
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
海南州人民政府办公室关于印发海南州应对突发价格异动工作预案的通知
（南政办〔2010〕132号）
各县人民政府，州政府各部门：
为应对商品和服务价格显著波动或可能波动等价格异动的发生，保持市场价格稳定，经州政府同意，现将《海南州应对突发价格异动工作预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月三十一日
海南州应对突发价格异动工作预案
第一章 总则
第一条 为应对商品和服务价格显著波动或者可能波动等价格异动的发生，保持市场价格的基本稳定，根据《中华人民共和国价格法 》和《青海省应对突发价格异动工作预案》，结合我州实际制定本预案。
第二条 本预案适用范围
（一）一般价格异动。是指价格异动品种不多，波及的范围较小，波动幅度不大，市场秩序出现混乱迹象，人们的购买心理已发生明显变化，社会经济活动受到轻微影响，如果不加以控制则有可能继续恶化的情形。
（二）重大价格异动。是指价格异动品种较多，波及的范围较大，波动幅度较大，市场秩序开始混乱，人们产生恐慌心理，社会经济活动受到较大影响的情形。
（三）特大价格异动。是指价格异动品种很多，波及的范围很广，波动幅度很大，市场秩序已经混乱，人们的心理非常恐慌，社会经济活动受到严重影响的情形。
第三条 应急工作原则
（一）快速反应原则。出现价格异动时，必须第一时间作出反应，第一时间作出预警，第一时间向上级报告，第一时间采取措施。
（二）综合调控原则。针对价格异动的不同情况，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，调节市场，平抑价格。
（三）分级负责原则。当突发价格异动发生在州内某一县范围时，主要由当地价格主管部门负责处置，并及时向上级主管部门和同级人民政府报告，州级价格主管部门负责指导。当突发价格异动发生在州内二个以上县级范围内时，由州级价格主管部门负责统一协调、指挥，县级价格主管部门负责具体处置。当突发价格异动发生在全州范围内时，主要由州级价格主管部门负责处置，县级价格主管部门按照州级的要求负责本辖区的具体处置工作。
（四）部门分工和联动原则。价格应急工作在当地政府统一领导下实施，各有关部门分工负责，在自身的职责范围内做好应对工作。同时，各有关部门应当密切配合，协调行动，努力形成信息共享、互相配合、齐抓共管、综合治理的工作格局。
（五）依法行政原则。严格按照法定权限和程序办事，出台干预措施、动用价格调节基金，严格遵守相关规定。查处价格违法案件，要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第四条 应急工作制度
（一）监测预警报告制度。在省内外发生突发事件、因素，市场出现异常波动征兆或已发生异常波动情况下，政府价格主管部门对重要商品和服务价格变动情况进行跟踪监测，并实施预警报告。
各有关部门在发现价格异动诱发因素或价格异动时，特别是发现重大自然灾害、疫情、事故等事件时，应迅速将有关情况报告当地价格主管部门。州、县价格主管部门应及时采取相应的价格监测预警措施，对市场价格、货源等情况，实行实时监测，及时将监测、汇总、分析情况报告上级价格部门和同级人民政府。同时，价格主管部门还要将价格异动警情信息和应急工作情况向有关部门、单位和自身系统进行通报或反馈。
（二）应
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