在做到“两个维护”,贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突决策部署及省委(2022年)

发布时间:2022-06-22 12:00:04 来源:网友投稿

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在做到“两个维护”,贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突决策部署及省委(2022年)

在做到“两个维护”,贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委4篇

【篇一】在做到“两个维护”,贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委

全面落实中央和省委重大决策部署

坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设

——在全省教育系统纪检监察工作会议上的讲话

(2010年3月15日)

张永洲

同志们:

这次会议任务是专题研究部署2010年全省教育系统反腐倡廉建设。刚才,东明同志代表省委高校工委和省教育厅党组总结回顾了过去一年的工作,全面部署了今年的任务,要认真抓好贯彻落实。我再强调四点意见。

一、紧密结合实际,用中央和省委的决策部署指导教育系统反腐倡廉建设

党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央纪委五次全会、省纪委六次全会精神是指导反腐倡廉建设的纲领性文件,要认真学习领会,把握精神实质,紧密结合实际,扎实推进全省教育系统反腐倡廉建设。

(一)要把思想认识统一到“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断上来,不断增强反腐倡廉建设的自觉性。中央《决定》指出“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的” 。由此得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。全会提出的“四大考验”,警醒全党务必要居安思危、警钟长鸣、防微杜渐。过去的一年,在省委、省政府领导下,全省教育系统深入学习实践科学发展观,在全面推进教育事业改革发展同时,坚持把反腐倡廉建设置于更加突出的位置,狠抓各项任务落实,取得了新的明显成效。同时,我们也要清醒地认识到,教育系统反腐倡廉建设还面临许多新情况、新问题,形势依然严峻,任务依然艰巨:高校招生、基建、采购、科研经费、校办企业、后勤服务等领域滋生违纪违法问题的土壤仍未根除;
干部和教师队伍中个别人的不廉洁行为和不正确履行职责行为尚未得到根本纠正;
一些学校和单位责任落实不到位、制度执行不到位、监督措施不到位等问题仍然比较突出;
防止和纠正高校学术领域不正之风尚需进一步努力;
加强行风建设,制止乱收费、乱补课,切实解决损害群众利益的突出问题等方面还存在一定差距。这些问题深刻反映出教育系统党风廉政建设和反腐败工作存在薄弱环节。当前,我省教育事业正处于改革发展的关键时期,推进公平的教育政策实施,顺利实现义务教育标准化学校建设、提高职业教育服务能力和建设高教强省的奋斗目标,格外需要反腐倡廉建设的坚强保证。我们一定要站在能否履行好薪火相传、教书育人重要职责,承担起服务经济社会、服务科教富省强省历史重任的高度,切实增强责任感和紧迫感,切实把教育系统反腐倡廉建设抓紧、抓实、抓出新成效。

(二)要把抓工作落实的思路凝结到“六个坚持”的基本经验上来,不断增强反腐倡廉建设的实效性。中央《决定》总结的党建“六个坚持”经验,是加强和改进新形势下党的建设,包括反腐倡廉建设的重要指导原则。用这些基本经验来引领教育系统反腐倡廉建设,就必须认真总结已经取得的成功经验,准确把握教育系统反腐倡廉建设的基本规律,切实把服务、保障和促进教育事业科学发展作为反腐倡廉建设的首要任务。当前,重点要加强贯彻落实科学发展观情况的监督检查,坚决查处影响和制约教育事业科学发展的突出问题,巩固和扩大学习实践活动成果。要加强对遵守和执行政治纪律,尤其是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》情况的监督检查,坚决查处有令不行、有禁不止的行为,坚决维护中央和省委大政方针的统一性、权威性和有效性,营造齐心合力共谋发展的良好氛围。要加强对中央扩大内需促进经济增长决策项目资金安排使用、教育惠民政策措施落实以及各类教育专项资金使用情况的监督检查,确保资金运行安全,确保用好、用到位。需要格外强调,国家教育资金神圣不可侵犯,必须足额用于教育,那些截留、挪用、挤占和套取国家教育资金的行为是可耻的、是违法犯罪,必须坚决惩处和打击。各级教育行政部门和各级各类学校在教育资金管理使用上都有监管责任,都要切实履行好职责。

(三)要把工作着力点落实到“加快推进惩治和预防腐败体系建设”的要求上来,不断增强反腐倡廉建设的针对性。2010年是贯彻落实中央《工作规划》承上启下的关键一年,也是顺利实现惩防体系建设目标的重要一年,必须真抓实干,取得新成效。重点要落实好《中共中央纪委教育部监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的实施意见》,切实加强对高校招生、基建、采购、财务、校办企业、后勤服务的监督和审计。要落实好省委高校工委、省教育厅党组《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》,切实增强责任意识、全局意识,把已经取得的成果巩固好、发展好,把正在推进的任务谋划好、落实好。要落实好省委高校工委、省教育厅党组《关于加强对惩防腐败体系建设情况监督检查的工作方案》。各高校、直属单位和市(地)教育行政部门要认真抓好各自重点工作的落实,同时强化监督检查,确保惩防体系建设上下联动,整体推进。

二、完善工作措施,把贯彻实施《廉政准则》作为当前重要的政治任务

去年末,中央政治局审议通过了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,今年2月,中央又召开电视电话会议推进贯彻。不到两个月时间,两次召开高层会议专题研究部署,充分表明中央深入推进反腐倡廉建设的坚强决心,我们要按照中央和省委部署,深入学习贯彻,认真组织实施。

(一)切实抓好宣传教育。《廉政准则》是规范党政领导干部从政行为的重要基础性法规,是廉洁从政必须遵循的基本行为规范,是抵御腐朽文化侵蚀的重要思想武器,必须坚持不懈地抓好学习、宣传和教育。一要强化学习效果。把《廉政准则》纳入教育系统各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容,列入党政干部培训计划。要紧密结合实际,采取有力措施,把学习宣传《廉政准则》与贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届九次全会精神结合起来,与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来,与落实中央和省委反腐倡廉建设部署结合起来,通过深入学习,使各级党员领导干部熟知准则内容,明确规范要求,自觉付诸实践。二要丰富学习形式。利用校园网络、专栏简报等多种载体,采取报告会、座谈会、交流研讨等多种方式搞好宣传教育,营造学习贯彻《廉政准则》,建设廉政文化的浓厚氛围。大张旗鼓地宣传勤廉典型,教育引导广大党员领导干部学廉政法规、倡廉洁新风、树清廉形象。三要突出领导带头。各级党员领导干部要把《廉政准则》作为思想和行动的纲领、指南,带头遵守和执行。党政主要领导要担负起第一责任人的责任,出实招,抓落实,求实效。既以身作则、模范遵守,做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部,秉公用权、廉洁从政,严于律已、干净做事,又切实管好亲属及身边工作人员,共同把好廉洁关,筑牢防腐线。

(二)切实强化工作措施。研究制定贯彻实施《廉政准则》的具体工作方案,做到目标明确,分工具体,责任落实,机制创新,提高工作水平和成效。一要开展自查自纠。以贯彻实施《廉政准则》为契机,与落实省纪委《关于严肃党的纪律狠刹送礼送钱收受礼金不正之风的通知》精神相结合,认真分析和查找党员领导干部廉洁自律问题易发多发的重点部位和薄弱环节,积极稳妥地做好对照检查和清理纠正工作,做到对廉洁自律的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,防止小疾酿成大患,促进领导干部廉洁从政。各高校、各单位要形成专题自查报告,于4月20日前报省高校纪工委、驻厅纪检组监察室。二要完善配套制度。围绕师生员工反映强烈的热点问题和阻碍教育事业科学发展的突出问题,以及教育部党组提出的领导干部廉洁自律七个方面要求,把《廉政准则》细化,制定符合实际、易于操作、科学管用的具体规定,加快形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三要加强经验总结和信息交流。充分发挥各类信息平台的载体和阵地作用,强化交流与反馈,及时总结经验,发现问题,关注广大师生员工对贯彻实施工作的舆情反映,从中获取信息,汲取智慧。

(三)切实强化监督检查。《廉政准则》的8 个方面52项不准,涉及党员干部政治、经济、社会和个人生活的方方面面,规范内容更细,约束范围更广,确保有效实施,必须切实强化监督检查。一要拓宽监督渠道。积极开展贯彻实施情况的专项举报,公开举报电话、举报信箱,明确举报内容、范围和方式,鼓励、引导师生员工和社会各界监督。二要建立监督机制。把贯彻实施《廉政准则》情况作为落实党风廉政建设责任制督查的重要内容,作为对党政领导干部廉政情况测评的重要依据。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,主动发挥人大、政协和新闻媒体等方面的监督作用,及时发现和纠正问题,推进监督工作常态化、制度化。三要严格责任追究。教育系统纪检监察部门要认真履行职能,采取灵活多样的方式,协助党委(党组)和行政加强《廉政准则》执行情况的监督检查,严肃查处违反规定的典型案件。坚持监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严,对违反《廉政准则》的党员领导干部坚决果断查处,决不搞“下不为例”。

三、突出工作重点,以求真务实的作风深入推进教育系统反腐倡廉建设

突出重点,抓住关键是唯物辩证法的基本要求,是做好工作的重要方法。贯彻落实中央、省委和教育部工作部署,要紧密联系实际,重点抓好以下工作。

(一)以制度落实为重点,全面推进反腐倡廉制度体系建设。认真落实胡锦涛同志关于:“以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效”的指示精神,建立健全制度执行和落实的考核评价、督促检查和责任追究机制,切实维护制度的严肃性和权威性。一要努力提高制度建设水平。各高校要按照上级部署,严格工作标准,细化工作内容,推进反腐倡廉制度体系建设更加科学、实用、有效。凡没有完成制度体系建设任务的高校,务必于4月底前形成制度汇编。厅机关和直属单位要按照省委、省政府关于“权力配置科学化、行权裁量标准化、行权程序规范化、行权过程便捷化、行权操作公开化、权力运行网络化”的要求,在5月末之前完成权力运行制度的修订、完善和规范任务。二要切实加强制度宣传教育。把遵守制度,执行制度的教育纳入反腐倡廉宣传教育的总体规划,增强全体党员干部遵章守规的责任意识,努力把遵守制度、执行制度、按章办事、依法从政从教上升为思想和行动上的自觉。三要不断强化制度刚性。根据党风廉政建设责任制的相关规定,研究建立具体的监督检查方案,明确制度执行和落实的督查内容和督查方式。加强对重点单位、重点岗位、重点人员和重要事项的监督检查,查处违反制度的行为,确保制度真正管用。

(二)以师德师风建设为重点,切实加强学校风气建设。师德师风如果出问题,学校和教师的育人资格就有问题。2009年我省教育系统受理的信访举报中,反映学校、教师有偿办班补课和学术行为不端、弄虚作假等风气方面问题占58.5%,师德师风问题已经引起社会各方面的广泛关注,我们必须高度重视。一要全面落实教育部《关于加强师德师风建设的意见》,全面加强教师队伍风气建设。以提高思想政治素质为灵魂,以培育爱岗敬业精神为核心,以强化教书育人职责为根本,以树立师表意识为重点,积极推进师德师风建设。教育行政部门和学校要积极畅通举报投诉渠道,广泛接受社会监督、舆论监督;
要加强师德师风教育,促使广大教师廉洁从教、规范执教;
要研究建立师德师风问题报告制度和师德师风考评制度,把评定结果作为教师年度考核、职务聘任和评优奖励的重要依据。二要深入落实教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》,端正学术风气。将学术道德作为作风建设的重要内容,统筹规划建设。要充分发挥学术委员会、学位评定委员会等学术管理机构在端正学术风气、加强学术道德建设中的作用,明确相应的管理监督职责。要重视对学术带头人、科研项目负责人、评审专家的教育、管理和监督。在学位论文答辩、学术论文发表、学术著作出版、科研项目立项与评审、学术奖项评定等方面要体现正确的政策导向,坚决禁止学术垃圾、取缔弄虚作假等不良倾向。三要深入落实《黑龙江省未成年人保护条例》,切实加强教师从教行为的监管。在职教师违规有偿补习行为严重干扰正常教育教学秩序,严重损害学生身心健康和人民群众利益,严重败坏师德师风和社会风气,严重阻碍教育事业健康发展,必须坚决治理。《黑龙江省未成年人保护条例》明文规定:“在职教师不得有偿补课,不得开办、推荐课外辅导班或者在课外辅导班授课,一经查实没收办班或授课所得,取消其三年内评选先进、晋级资格。”这为我们开展工作提供了法律依据。全省各级教育行政部门要认真学习好、落实好、运用好这一有力武器。积极建立健全相关配套制度,依法依规加强对在职教师补习行为的监管。教育行政部门、学校主要领导是所在地方、所在学校治理在职教师有偿补课问题的第一责任人,要切实加强对在职教师的教育、管理和监督。教育系统各级纪检监察部门要强化组织协调和监督检查职能,既要严查违规行为,又要严肃追究监管不力、包庇纵容,以及压案不查、瞒案不报的相关人员及领导的责任,形成高压态势。

(三)以深入治理教育乱收费为重点,切实解决损害群众利益的突出问题。去年11月,国家七部委督查组来我省检查时,提出15条整改意见,说明我们的工作还不到位,与中央的要求和群众期望还有较大差距。我们要坚持把治理教育乱收费作为教育纠风工作的重点,在巩固扩大成果上求实效,在深化源头治理上求突破。一要认真落实省政府《关于严禁中小学在职教师举办各类收费补习班进一步规范中小学服务性代收费管理的意见》,规范收费行为,规范办学行为,切实把省领导“真抓、真管、真见实效”的要求落到实处。二要严格执行公办高中招收择校生“三限”政策,严格按教育部要求规范“三限”标准,继续把择校生纳入本地统一招生计划并向社会公示。三要继续实行高校招生“阳光工程”,坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费。进一步加大信息公开力度,把学校招生资格和计划、收费项目和标准、入学条件和录取结果向社会全部公开,确保公平、公正。要加大打击非法招生中介力度,综合治理高考移民和违规招生问题,维护教育形象和尊严。各级教育行政部门、各级各类学校务必严格执行教育收费政策,务必花大力气管住自己的部门和学校,管住校领导和老师,自觉从源头上治理教育乱收费,不要等上级有了批办意见,或是反映到“行风热线”上,才引起重视。

(四)以推进高校党务公开为重点,不断强化民主管理和民主监督。实行党务公开是完善监督机制,从源头上遏制腐败的治本之策。各高校虽然都程度不同地进行了一些探索和实践,但总体看效果还不明显,大多还停留在单摆浮搁、浅尝辄止的层面。要积极深化党务公开工作,努力规范并不断拓展公开的内容、方式和载体,不断增强学校工作透明度。一要因地制宜、稳步推进。从具体问题抓起,从易公开、易监管、易操作、易见效的问题抓起,务求公开的内容和程序简洁、具体、规范。把社会和师生员工关注的敏感问题,与师生员工切身利益密切相关的热点问题作为公开的重点,确保实效。二要持之以恒,坚持不懈。实行党务公开不是临时性任务,不能刮阵风,要作为常规性工作贯穿于学校管理方方面面。三要建立机制,落实责任。坚持党委统一领导,相关部门密切配合,纪检监察组织协调,师生员工积极参与的领导体制和工作机制,一级抓一级,层层抓落实,保证公开工作持续、健康、深入进行。

四、全面履职尽责,不断加强和改进教育系统反腐倡廉建设的组织领导

教育系统各级党政班子是反腐倡廉建设的责任主体,要以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,加强和改进反腐倡廉建设组织领导。

(一)不折不扣地全面落实党风廉政建设责任制。把落实党风廉政建设责任制作为严肃的政治任务来对待,作为严格的政治纪律来执行。党政主要领导务必带头履行反腐倡廉建设第一责任人的政治职责,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责;
领导班子成员务必认真履行“一岗双责”,对职责范围内的反腐倡廉建设负直接领导责任。要认真学习贯彻《黑龙江省党风廉政建设责任追究实施办法》,增强自律意识、责任意识,尤其是第一责任人的履责意识和主动接受监督意识。要切实加大责任追究力度,对不履行、不认真履行党风廉政建设责任的党组织和有关领导干部严格实施责任追究。

(二)旗帜鲜明地大力支持纪检监察部门履行职责。纪检监察部门在反腐倡廉建设中担负着重大责任,承受着巨大压力,全系统各级党政主要领导要经常听取纪检监察工作汇报,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督查,及时排除各种干扰和阻力,积极主动地为纪检监察部门全面履行职能提供支持和保障,做他们的坚强后盾。

(三)坚持不懈地强化纪检监察干部队伍建设。各级教育党组织要为纪检监察干部参加学习培训和考察交流创造机遇,提供便利;
加强对他们的培养、交流、选拔和使用,加强多岗位的锻炼。贡献突出的,该表彰的表彰,该重用的重用,该提拔的提拔,形成有效激励机制。纪检监察干部要牢固树立政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识,不断解放思想、更新观念,加强学习、增强本领,提高执纪监督能力,不辱神圣使命。

同志们,当前我省教育事业改革发展任务艰巨,责任重大,展望未来,任重而道远。让我们奋发进取,团结拚搏,扎实工作,加快符合教育系统特点和规律的惩防体系建设步伐,不断取得反腐倡廉建设新的、更大的成效,为教育事业科学发展提供坚强保证。

【篇二】在做到“两个维护”,贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委

关于贯彻落实省委省政府发展升级重大决策部署情况汇报

根据省委省政府出台的关于发展升级重大决策部署有关文件精神,我区对照省出台的“稳增长22条”、“创业创新28条”以及优化发展环境和民生工程落实情况开展自查。现将有关情况汇报如下:

一、贯彻落实情况

自省、市关于发展升级重大决策出台后,我区立即组织学习传达,于7月6日在区政府第52次常务会上学习传达了省政府出台的22条促进经济平稳健康发展措施,要求各有关责任部门要学深学透,结合我区实际,积极与上级有关部门沟通联系,及时掌握有关部门关于促进经济平稳健康发展政策具体办法出台情况,并要求各有关责任部门立即开展宣传摸底工作,向企业宣传有关政策,摸清我区企业发展情况,积极为企业争取政策支持;
7月22日在区政府第53次常务会上,区长林卫春同志在总结上半年经济社会发展情况、分析下半年经济形势、部署下半年工作时强调,要认真研究省22条、省28条和市39条关于促进经济平稳健康发展的措施,加强与市直有关部门对接,吃准吃透、用足用活,严格落实,推动我区经济社会平稳健康发展。

目前,我区已参照省、市出台的有关政策,研究制定了《促进经济平稳健康发展若干措施》、《关于加快推进电子商务发展的实施意见》、《关于进一步促进电子商务发展的若干措施(试行)》(目前,该措施正在完善当中),现正在制定《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(目前,该意见已征求各有关部门意见,现在修改完善报区政府会议研究当中)。

二、工作成效

我区按照《江西省人民政府关于印发促进经济平稳健康发展的若干措施的通知》(赣府发〔2015〕24号)、《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》(赣府发[2015]36号)文件,结合我区实际情况,狠抓落实,取得了明显成效。

1-11月,全区实现地区生产总值 亿元,同比增长 %;财政总收入 亿元,同比增长 %;公共财政预算收入 亿元,同比增长 %;
预计完成规模以上工业增加值 亿元,同比增长 %;
固定资产投资 亿元,同比增长 %;
城镇居民人均可支配收入 元,同比增长 %;
社会消费品零售总额 亿元,同比增长 %。

(一)稳增长22条落实情况。降低事业保险费率,严格按照规定,将失业保险缴费比例下降至2%,用人单位缴纳比例下降至1.5%,职工个人缴纳比例下降至0.5%;
减少涉企收费,已建立涉企行政事业性收费目录清单,涉及生猪屠宰费、卫生防疫检验收费、卫生监测费、诉讼费、排污费收入等收费项目;
加强信贷扶持,深入推进了“财园信贷通”工作,为 企业争取贷款资金 万元,拨付扶持保证金 万元。开展了“惠农信贷通”工作,为3家企业申请230万元贷款;
组建了中小企业信用担保中心和竺诚小额贷款担保公司,成立了民间融资登记服务中心领导小组,制定了《民间融资登记服务机构管理暂行办法》,逐步拓宽了中小企业融资渠道;
支持企业上市,加大对企业上市融资工作力度,积极帮助、支持企业上市,江隆汽车消声器股份有限公司已于今年6月在新三板正式挂牌上市,恒光电子有限公司正处于股改阶段;
鼓励企业壮大规模,我区重点调度服务的9个工业项目成效明显,“珠山东市”陶瓷博览城的陶瓷大师工作室、游客接待中心已投入运营,中航光学、奋进科技等6个项目正在施工建设;
推进重点项目建设,全区重点推进的12个城建重点项目,陶艺街改造、陶玉南路综合改造、樊家井仿古街区、三宝路改造等项目顺利完成。三宝瓷谷项目成功纳入我省第一批政府和社会资本(PPP)合作项目。公共卫生服务中心项目已经完成主体工程。珠山新区项目已经完成控制性规划,启动了征地拆迁工作。景德大道延伸段项目已经完成立项、规划设计和项目招投标等前期工作,并顺利开工;
提高项目审批效率,我区按照权限内审批和核准项目以及企业备案类项目原则上7个工作日完成发改口审批。1-11月份,我区共审批和备案各类项目31个,计划总投资23.44亿元,其中权限类政府投资项目审批21个,企业项目备案10个;
加快财政预算执行进度,积极落实公共财政政策,加大了民生、社会保障资金的拨付力度,上级各项转移支付补助均能在上级文件下达后及时筹集资金予以拨付。1-11月,全区完成公共财政预算支出 万元,同比增长 %;
加强农村危旧房改造,我区严格按照分批实施的原则,对辖区内310栋符合一户一宅改造条件的进行申报、改造,目前已有112栋危旧房获批改造,栋危旧房正在报批当中, 栋改造到位;
加快实施“互联网+”行动,制定了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》,在杭州余杭围绕陶瓷创意、电子商贸、文化旅游等产业召开的余杭·三宝瓷谷专题陶瓷文化旅游产业推介会,成功签约17个项目,合同引进内资9.8亿元,外资1000万美元;
扩大外贸出口,进一步加大鼓励外贸发展的政策研究力度,将政策落实到具体相关企业,促进出口企业发展,截止目前,我区完成外贸出口 万美元;
强化招商引资工作,组建了14支招商小分队,优化招商途径,加强招商引资工作。截止目前,我区各招商小分队共外出自主招商 次,接待客商 人次,签约项目 个,预计引进内资 亿元,外资 美元,引进5000万以上项目 个,其中亿元以上项目 个;
鼓励创新创业。大力发展小额担保贷款,提高贴息贷款额度,截至目前,我区发放小额担保贷款 万元,为 名创业者提供资金扶持。同时,主动落实鼓励创新创业政策,积极帮助下岗失业人员、城乡各类劳动者进行创业指导,搭建创业指导服务平台,支出培训资金 元,为 名群众提供免费培训服务。

(二)创新创业28条落实情况。营造创业创新良好环境。加快行政审批制度改革,承接上级下放审批事项157项,把8项原区级审批事项下放到街道,行政审批事项进入行政服务中心,开启一站式服务模式,构建行政审批绿色通道,提高行政效率。减少各类审批手续事项,规范办事流程,缩短审批时限,进一步为企业松绑,调动劳动者创新创业的积极性。推进商事制度改革。把握“宽进、严管、扶小”三个重点,深化落实前置该后置登记工作,做好了“先照后证”改革衔接,调整后置审批事项116项,建立于后置许可部门的信息传递机制,提高企业办证办照效率;
激发创业创新主体活力。按照疏堵结合的原则,打造了陶艺特色商业街区,搭建了,进一步规范陶院、瓷校等利用业余时间摆摊设点、自主创业行为,为大学生提供场地,规范经营秩序,促进大学生创业。加大电子商务培训力度,连续三年举办电子商务发展论坛,邀请电子商务专家、创业者来授课,给创业者提供技术服务和培训。大力开展招商引资,引进甲骨文集团,签署陶瓷电子商务发展项目,推动陶瓷产业电子商务发展升级。加大对来我区投资创业者的调度帮扶力度,建立了区领导挂点重点企业服务制度;
改善创业创新投融资环境。积极落实小额担保贷款政策,将小额担保贷款调整为创业担保贷款。深入推进“财园信贷通”工作,为13家提供企业担保贷款。建立创业示范街,创业示范街商户享受我区规定的水电费(商铺租金)补贴、小额担保贷款、岗位补贴、社保补贴、税收、工商等收费减免。完成全区固定资产的清理、打捞、整合工作,提高管理运营水平,增强融资能力。认真研究PPP等新型融资方式,全力抓好项目入库工作,探索与银行、企业更丰富更多元的合作方式。目前,我区三宝瓷谷项目已列入全省第一批PPP项目。提高贴息贷款额度,对个体创业担保贷款最高额度为10万元,对符合二次扶持条件的个人贷款最高限额30万元,对合伙经营和组织起来创业的,贷款最高限额50万元,对劳动密集型小企业(促进就业基地)等,贷款最高限额400万元;
夯实创业创新基础。完善区、街(镇)创业服务体系,建立服务标准,规范服务流程,实施精细化服务,做到基础服务全覆盖。搭建创业信息交流宣传平台,及时掌握创业市场供需信息,促进创业服务资源高效流通和优化配置。加强业务培训,提高业务服务能力和水平。定期举办大型招聘会,通过宣传、展示、推广等活动,宣扬创新创业精神,营造创新创业氛围,促进劳动者转变就业观念,激发创业热情,带动更多劳动者积极投身创新创业活动。今年以来,我区共举办两场专题招聘会,为近千人解决了就业问题。同时我区还利用 “五位一体”宣传平台,以专题策划形式广泛宣传创业创新政策,提高广大市民的知晓度。

(三)简政放权落实情况。推进简政放权。成立了由区委常委、常务副区长任组长,各有关副区长为副组长,相关单位为成员的推进职能转变协调领导小组,并下设6个专题小组、4个功能小组,协调推进全区政府职能转变工作。研究制定了《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,进一步细化工作目标,明确工作任务,落实工作责任。并结合我区实际,编制印发了《区级行政审批权力清单》,承接省、市下放区级实施的行政审批权力157项(其中:行政许可145项,非行政许可审批12项),垂管部门在我区实施的非行政许可审批权力9项,区本级保留实施的行政审批权力21项(其中行政许可19项,非行政许可审批2项),精简了审批程序,提高了办事效率;
营造良好发展环境。成立了以政府主要领导为组长的优化环境优质服务工作领导小组,印发了《中共委人民政府关于优化经济发展环境的若干意见》,进一步明确了今年我区改进工作作风、优化发展环境工作的各项任务。为帮助企业发展,我区制定了《区领导联系挂点重点工业企业工作方案》,对我区重点培育的30户工业企业实行副县级以上领导挂点联系,协调解决企业在生产经营、项目推进中遇到的困难和问题;
推进“三单一网”工作。成立了“三单一网”工作领导小组,由区委常委、常务副区长任组长,区政府办主任、区发改委主任、区编办主任为副组长,各相关单位负责人为成员,并从区政府办、区发改委、区编办选派和抽调了人员集中办公,并结合我区实际制定了具体的工作方案,将具体任务细化分解到各相关责任单位。在“三单一网”工作推进中坚持认真部署、广泛宣传、集中调度,确保该工作扎实有效逐步推进。目前,权力清单和责任清单已编制完成,并在政府门户网站进行公示,行政审批事项和便民服务事项已完成梳理,正在进行录入,预计12月17日前可全部完成。

(四)重大民生事项落实情况。就业和创业。1-11月份,我区新增城镇就业人数3700人,“4050”人员再就业300人,城镇就业率达96.8%以上。新增转移农村劳动力300人,省内转移200人。免费为1331名群众提供培训服务,支出培训资金 万元。补贴3名“三支一扶”人员9万元。新增小额担保贷款2780万元;
社会保险。提高企业退休人员养老金调资工作,人均增资278.15元;
提高了城乡养老保险基础养老金调整补发工作,城乡居民每人每月增加25元。1-11月份,我区2.8871万人参加城镇基本养老保险,发放养老保险金31276.58万元。4309人参加居民养老保险,发放养老金310万元。11.5061万人参加城镇医疗保险,支出医疗保险金5583万元。3089人参加工伤保险,工伤基金支出12.97万元;
27812人参加生育保险,生育保险支出70.02万元;
抚恤和社会救助。我区城市低保标准由400元提高到450元,农村低保标准由200元提高到230元;
月人均补差金额城市低保由240元提高到270元、农村低保由125元提高到145元,1-11月份,累计发放城市低保金 万元,农村低保金8 万元。向困难群体提供医疗救助 人次,救助资金达7 万元;
医疗保障。1-11月份,我区新农合住院补偿 人次,补偿金额 万元,新农合门诊补偿 人次,补偿金额 万元。免费为城市6类人群提供公共卫生一卡通服务金额 万元。免费救治先天性心脏病 人,尿毒症 人,白血病 人,重性精神病患者 人次。加大了艾滋病预防、检测、控制、治疗和救助服务工作,新发现艾滋病感染者 人,累计报告 例,对 人进行抗病毒治疗;
教育、文化、体育等社会事业。新招录32名教师,补充了师资力量;
实施了竟成中学、第十七小学操场改扩工程和梨树园小学、二十二小校舍维修工程,改善了办学条件;
申报了村级农民健身工程3套,城市健身路径4套,争取了10万元农民健身工程资金,加强了基层群众体育健身场所建设;
开展了“百场电影进社区”活动,在竟成镇、各街道巡回放映8部爱国主义教育影片;
争取了40万元专项补助资金,支持竟成开展特色文化活动,加强农村文化建设;
打造了龙珠阁、恒大、瓷器街等9个社区文化活动室,完善了社区活动室服务功能和基础设施,搭建了群众文化活动平台;
扶贫开发。我区按照中央、省、市关于扶贫开发工作的决策部署,结合我区实际,制定了《精准扶贫工作实施意见》,切实瞄准扶贫对象,确保真扶贫、扶真贫,不断提高扶贫开发工作实效,加快贫困家庭和贫困群众脱贫致富步伐。目前,该实施意见已于9月1日通过区政府第55次常务会议;
群众生产生活。我区确立了6个新农村建设点(其中省4个、市2个),目前已争取资金60万元,完成了规划设计方案,正在开工建设当中。

三、存在的问题和困难

(一)项目建设方面:虽然我区承接了相关行政审批事项,但因规划、国土、环保等部门相关行政审批权限未下放至我区,我区无法在本级层面实现项目并联审批,且项目协调机制不健全、不完善,致使项目前期手续办理过程缓慢,影响了项目推进速度。

(二)工业发展方面:我区属主城区,工业发展无土地支撑,新引进企业入园门槛高,相关手续较为繁杂,审批条件严格,引进新工业项目难度加大。我区现有工业企业扩大生产规模涉及用地扩张与城市规划不相符,企业发展受到制约,加之受北汽重组和浮梁实施汽配产业园项目影响,现有工业存量难以保住,工业发展形势严峻。

(三)加快财政预算执行进度方面:近年来,省、市财政进一步加大了资金管控力度,不断削减县(区)资金的调度,在一定程度上影响了我区财政支出进度。

四、下一步工作打算

一是加速推进项目建设。进一步加大对全区重点项目协调调度力度,严格按照项目施工进度表、责任表,攻坚克难,在保证质量和安全的前提下加快施工进度,确保达到年初制定的目标任务;
对重点扶持的产业项目,进一步发挥督查领导、挂点领导、服务部门作用,主动作为,及时跟进服务,确保早日见效。

二是优化发展环境。全力推进我区权力清单工作,抓好“清权、减权、确权、制权”四个关键环节;
积极推进责任清单工作,明确责任事项、责任主体和追责情形,倒逼权力清单落实到位;
稳妥推进负面清单工作,科学合理开展试点工作,逐步构建适应负面清单的政府管理体制机制;
着力建设政务服务网,确保行政审批事项全部入网运行,确保可并联办理的事项实行并联审批,确保全区各部门专业系统实现对接,确保网上审批系统高效应用推广。进一步改进工作作风,建立健全干部的考核制度,强化责任意识,摒弃“懒散等”等推诿情绪,加强责任担当,增强窗口服务部门服务意识,杜绝吃拿卡要、摊派收费、变相收费等行为,将“一站式”服务落到实处。

三是增强经济发展实力。强化招商引资,重点围绕商贸服务、总部经济、文化旅游及电子商务,提高招商引资的针对性。实施特色招商、差异化招商,力争签约几个具有引领性、示范性的好项目。大力发展现代服务业,重点在总部经济、电子商务、物流、旅游、文化创意等产业上下功夫。做大做优总部经济,力争引进优质的总部企业;
提升商贸服务,营造良好的商业发展氛围;
提高商贸层级和商贸品质,促进传统商贸业向集群、集约“大商贸”发展。做优做强工业。深入贯彻落实省政府出台的“二十二条”、市政府出台的“三十九条”以及财园信贷通等政策,加大现有企业帮扶支持力度,做优做强现有工业企业,保住原有存量。同时,积极探索研究与兄弟县市区合作模式,引企入园,发展飞地经济,破解我区工业土地瓶颈。

【篇三】在做到“两个维护”,贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入学习践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理论,主动适应经济发展新常态,深入推进农业供给侧结构性改革,大力促进休闲农业和乡村旅游持续健康发展,我部决定于2017年4月在浙江省安吉县召开全国休闲农业和乡村旅游大会。现将有关事项通知如下。

一、会议内容

会议以“践行‘两山’理论 发展休闲农业”为主题,由启动仪式、现场考察、专业论坛、对接推介等内容组成。

(一)启动“中国美丽乡村休闲旅游行”活动。贯彻落实今年中央1号文件决策部署,深入学习习近平总书记“两山”理论,发布《全国休闲农业和乡村旅游安吉倡议》,向2016年认定的全国休闲农业和乡村旅游示范县和星级企业(园区)授牌,为全国休闲农业联盟成立揭牌,进行休闲农业和乡村旅游点现场推介和休闲旅游节目展演等,拉开2017年中国美丽乡村休闲旅游的序幕。韩长赋部长出席并讲话。

(二)现场考察。组织参会代表考察中国美丽休闲乡村、田园综合体、家庭休闲农场集聚区、茶文化展示体验区和竹加工工艺展示区等休闲农业和乡村旅游点,学习培育新主体、增强新动能、发展新产业、打造新业态、探索新模式等方面的经验。

(三)专业论坛。陈晓华副部长作主旨报告。请省、市、县、村、合作社、企业等方面的代表介绍休闲农业和乡村旅游发展经验。请有关专家学者、行业管理人员、知名企业和休闲农业聚集村代表等,围绕行业发展突出问题研讨交流。

(四)对接推介。发布一批休闲农业和乡村旅游合作项目、精品景点和优质农产品,推动工商资本、旅行社和电子商务平台与其对接,促成一批合作项目,为产业发展提供支撑。

二、参会人员

(一)各省(区、市)、计划单列市及新疆生产建设兵团休闲农业和乡村旅游行政管理部门业务主管负责同志和业务处室负责同志各1名,2016年认定的全国休闲农业和乡村旅游示范县1名业务主管负责同志。

(二)邀请国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、文化部、人民银行、林业局、旅游局、国务院扶贫办、文物局、全国妇联1名司局级负责同志参加。

【篇四】在做到“两个维护”,贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及省委



作者:刘全山[1] 作者机构:[1]不详 出版物刊名:实事求是 页码:113-113页 年卷期:2019年 第1期
主题词:党中央;维护;落地;“五位一体”;政治建设;集中统一;中央权威;决策部署

摘要:习近平总书记强调,“要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们党有效应对外部环境的深刻变化,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面深化改革蹄疾步稳,党和国家事业保持良好发展态势。

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