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西藏藏文期刊的发展状况及提升对策3篇
【篇1】西藏藏文期刊的发展状况及提升对策
西藏藏药的分类
藏药的分类
2011年01月26日 11:33:19 星期三 来源：中国藏医藏药网
藏药的分类——历代药物分类法
自8世纪藏医名著《四部医典》至17世纪藏药名著《晶珠本草》的千余年中，藏医药著作百余部，在药物分类上均沿于《四部医典》的分类体系，只是繁简不一，诸家各有不同。
《协据》中分为珍宝类、土类、石类、树类、汁液精华类、湿生草类、旱生草类、动物类等8类。盐碱类药物包含在土类药物之中。没有分作物类、水类、火类药物。各类药物又分成小类。珍宝类、土类、石类药物逐种论述。树类药物分根、茎、干、枝、髓、皮、树脂、叶、花、果等10类。汁液类药物来自草、木、动物药物。湿生草类分为根、蒂、叶、花、果5类。旱生草类药物未分小类，论述时合在一起论述。动物药分为角、骨、肉、肝、胆、脂、脑、皮、爪、毛、粪、尿、昆虫、卵蛋等13类。
《宝堆》中分为树类、旱生草类、土石类、珍宝类、水类、火类、果实类、动物类等8类。每类又分成小类。树类药物分为果、花、叶、花丝、皮、根、干、树脂等8类。旱生草类药物分为根、茎、叶、花、果5类。土石类药物分为色、味、炮制等6类。珍宝药物分为23种，归并为君药5种、臣药5种、佐药5种、珍宝8种。珍宝药自身无分类，根据配伍来分。水类药物分为15种，有时令水、地域水、泥塘水、泉水、井水、河水、疾病水、雨水、碱水、气味水、臭水、药水、草木水、荫遮水、开水等。火类药物分为11种，有时令火、地域火、年龄火、威义火、药火、食火、运行火、佐火、疾病火、自然火、养育火等。作物种子类药物和加工类药物，即作物种子精华和糟粕类药物，分为自然和加工炮制两类。动物药物分为16类，有毛、角、牙、舌、骨、血、肉、脂、髓、脑、胆、脾、尿、粪、皮、翎等。
让钧多吉在《药性广论》中将药物分为珍宝、石、水、火、树、汁液精华、草、动物的肉等8类。各类没有分出小类。这类分法很多。
《晶珠本草》中分为13类，即珍宝类、石类、土粪、汁液精华类、树类、敦布（湿生草）类、俄（旱生草）类、盐碱类、动物类、作物类、水类、火类、膏汁类。
珍宝类药物分为上品珍宝和普通珍宝。上品珍宝是永恒的大业福波所成的药物。普通珍宝是暂时益身延寿的药物，分不熔、可熔两类。不熔性珍宝在火中烧也不熔化，如玉、珊瑚等。可熔性珍宝在火中烧时就熔化，如金、银等。
石类药物也分为不熔和可熔两类。可熔性百类药物如银矿石、铜矿石。不熔性石类药物如赭石、赤石脂等。
土类药物分为自然和加工炮制两类。自然土类药物
如红土和禹粮土。加工炮制的土类药物如加工干净的硫磺等。
汁液精华药物，在《协据》中和让钧多吉的著述中，除了一般论述外没有详细分类。在《宝堆》中，关于树、旱生草、土石、珍宝、水、火、作物果实、动物等精华歌诀很多，但这里只论述来自树、旱生草、动物、石四者的精华类药物。树、汁液精华药物，只论述了白檀、紫檀的树干；
诃子等果实；
木棉花和蔷薇花；
秦皮和桂皮，黑白安息香树脂。枝是没有高大干的枝条，如吉娘察、小米辣、木通等。《续》中虽然谈到了根，但在实践中，百种配方里只说到了檗根。湿生草类，是根部肥大、茎叶每年生长如树，而冬天除根外茎叶枯死，每年轮换的草类，如木香和大黄等。《协据》中说："湿生草类药物主药为獐牙菜、哇夏嘎、旱生草类是根细小的草类。采集时有的要根、叶、花、果四样分别采集，有的则一起采集，有的只采茎、花、果，有的则采全草。
盐碱类药物是由天然土、石、水形成的。分水生和石生两类。在使用上又分天然品、配伍品、加工炮制品三类。
动物药根据入药部位分28类。即角、眼、喉头、舌、齿、心、肺、肝、胆、脾、胃、肠、生殖器、骨、骨髓、脑、脂、血、肉、皮、毛、翎、爪、胃中食糜、粪、小便、乳、昆虫等。 树类药分果实、花、叶、皮、根、树干、树枝、树脂8类。
湿生草类分根、叶、花、果和全草。
旱生草类分根、茎、叶、花、果和全草。
作物类分芒类（稻、谷、麦、青稞）、豆类、蔬菜和加工品（酒、酒曲、油渣）。
水类药物分饮用水、药用水、矿泉水3类。
火类药物分火成药和火灸等11种。
炮制类药物分热制与凉制两类共56种。
以上是历代藏医药著作中对药物分类方法的概况简叙。
藏药的分类——现代藏药分类法
随着现代科学的发展，出现了自然分类系统。它的优点是更科学化、系统化，更能符合自然发展的规律。按照我国传统医药（包括汉医药和民族医药）学著作的分类方法，无论是按药用部位（根、茎、叶、花、果实、种子、全草、皮、树脂或心、肝、脾、肾、肉、血、角、爪、骨），或性味功效，或药名条目笔划排列的分类法，都存在一些重复，且有许多问题难以圆满解决。如同一种植物的根、茎、叶、花、果实、皮分别入药时，则在各部位都要出现该种植物。为了照顾不熟悉自然分类系统方法的老医生，可在书末作一个按药名笔划为序或性味功效的分类附录，以利于查阅。
按自然分类系统，究竟如何排列？笔者主张遵循大自然的客观规律，其顺序是矿物药、植物药、动物药3大类。矿物药按成矿因
素或矿物化学成分分类排列。植物药按孢子植物（藻、菌、苔藓、地衣、蕨类）、裸子植物、被子植物（双子叶、单子叶）为序。动物药按鱼、两栖、爬行、兽、禽、昆虫为序。
藏药的分类自成系统，与其他药学体系不同。以下仅以矿物药的分类为例，加以分述。
藏文献将矿物药分为珍宝、石、土、盐碱4类，共177品850味。其品、味数相差如此悬殊，除前所讲一物多名外，其他因素有待进一步研究。本书未按矿物成因和成分分类，暂用《晶珠本草》分类法。
珍宝类药物 分不熔和可熔性两类。包括57种，166味。不熔性珍宝有金刚石、玉石、蓝宝石、吠琉璃、映红、曲亮、曲强奈喇、铜墨、刀拉、翡翠、蛇宝、如意石、水晶、珊瑚、司亮、花斑璃、红玛瑙、琥珀、珍珠等42种，104味。可熔性的珍宝类药物有金（黄金、赤金）、银、水银、红铜、铁、铁锈、霹雳铁、铁陨石、青铜、黄铜、锡、铅、锌等15种，61味。
珍宝类药物功效广，在治疗疑难重症的处方常用。如黄金能解珍宝类药物中毒，健体强身、延年益寿。银能收敛"黄水"、干脓血。铜清肝、肺之热，干脓血。铁解肝中毒、消浮肿、治眼疾。珍珠治脑漏。珊瑚清肝热、脉热、毒热。蓝宝石除诸病。红玛瑙辟邪、治癫痫。琥珀明目，治翳障。
石类药物
分不熔和可熔性两类，包括64种，594味。
可熔性石类约有14种，22味。如磁石有治脑骨伤、脉病、拔弹镞之效。金、银矿石可舒泻脉病，引流“黄水”。花蕊石明目、愈疮、干“黄水”。银砂接骨。锡矿愈疮、敛脓、生肌。
不熔性石类药约有49种，527味。如赤石脂干“黄水”，固骨脂、接骨。甘石清肝热，敛“黄水”。寒水石清“培根”热、治骨髓炎。猪头石补骨、健骨，托引“黄水”。石燕、石脑、石胆、龙脑石均有补脑、干“黄水”、愈伤之效。云母石清骨热、利目。石青舒脉益伤，治肾病、淋病。滑石疏脉通络。
土类药物
土类药物分天然和炮制两类。包括17种，31味。如金砂治脉病、肾病。禹粮土清脉热、愈脏伤、干脓血。黄丹清脉热、肌热，祛腐生肌。靛青治烧伤、眼疾。碱士清烦热、除瘟疫热。獭洞土治“察乃”病。
在精华类药物中尚有石膏，清肺热、利黄胆。牛黄、象黄清肝热、腑热。地松脂（系含金、银、铜、铁、锡、锌等的单一矿复含矿岩中渗出的汁液，凝结成块状物）清胃热、肝热、肾热，除诸热，治一切热性病。
盐碱类药物
盐碱类药物的形成是由水素和火热二因素所致。其形成过程虽有神奇之说，但从藏药理论上讲，它认为盐碱类药物具有水的稀凉、重、钝、缓、润、软七效；
具有火的热、锐、
燥、糙、轻、干、动七效。其功效生“培根”、“赤巴”，祛风、通二便。性锐而开胃、消食、生血。《协据》（论说医典）记载：“盐碱的功效开窍散痞、生热发汗，提升胃热、开胃；
内服过量，会导致脱发、白发、烦渴、生癫、生丹毒、生血、生'赤巴'、肌肤皱纹多、记忆力减退。”《月光》记载：“盐碱味咸、甘、酸，性重，开通肠结，通二便。”但不同种类盐碱性味功能也不一样。大青盐生“培根”、“赤巴”，光明盐和黑盐则不生“培根”、“赤巴”；
大青盐利气，而硵砂和白秋石盐则不利气。因此对不同种类药要作分析。
加察（硵砂）解毒、杀虫、舒脉、祛腐。治咽喉病、虫病、“黄水”病、脉管炎、疮疡久溃不敛。
加木察（光明盐），《晶珠本草》记载：“光明盐治消化不良、寒性‘培’与‘龙’的合并症。”光明盐有二品，色白，有光泽，状如水晶，敲碎时破裂呈方粒，此为上品。反之，色青黑，有星状斑点，为下品，称黑盐。光明盐性凉，黑盐性温。
卡日察（紫硵砂、藏红盐）提升胃温，消腹胀。治“培根”、“龙”的合并症，嗳气、胃脘胀满。但又有记载：紫硵砂性润、温，味辛，治上身“培根”、下身“龙”病，刺痛、身重、便秘、脘腹胀满、胃寒。
嘎策尔（明矾又名白矾）由硫酸盐类矿物明矾石（碱性硫酸铝钾）煎炼而得，轴晶系六面体、八面体、五角十二面体。清胃火，治口臭、骨病。
坎尔贡（白石脂）为硅酸盐类矿石，高岭石类粘土，主要矿物为多水高岭石受热逐渐脱去二分子水而成。其功效治虫病、中毒病、凶曜病、龋齿。
吉岗（石灰石）为碳酸盐类矿物，主要是碳酸钙的粉状块。其功效治肺炎、眼黄病、各种疮痈。
吉娘察（黑盐、盐、井盐、湖盐等）由海水、湖水、井水等咸水蒸发制得的氯化钠结晶，常带有钾、镁、钙、碘等盐。其功效治“培根”与“龙”合并病症、眼病、消化不良、寒性病。
纳札尔（黑矾、绿矾、青矾、皂矾等）系硫酸盐类矿石，又称皂矾、黑矾、青矾。其功效治口腔病、牙龈病、伤口腐肉、瘤子。
布圾（胆矾）为五水硫酸铜矿石，亦可化学制备。有的含镁和锌。其功效治痈疽肿毒、瘤子、眼中胬肉。
喔朵（碱花）为咸水湖（池）天然生成的一种含碳酸钠与碳酸氢钠混合物的结晶。其功效祛腐、排脓解毒、助消化。治“培根”胃胀、虫病、中毒性肝病、胃寒、胃肠炎、食物中毒、伤口久溃不敛、疮痈、大小便不利。
扎日察（卤盐或卤碱）为食盐滴下的卤水收集滤过，蒸干而得的氯化镁，其中尚含少量钠、钾、钙、锶、铁、硼、硫、溴等。其功效治“
培根”病、消化道疾病、生殖腺疾病。
察拉（硼砂）是硼酸盐矿物中最常见的一种。其功效活血化瘀、祛腐生肌。治动脉硬化、“黄水”病、月经闭阻、便秘、疮疡不敛。
亚哇卡（芒硝）为硫酸盐类矿石。其功效温胃、助消化，治胃寒、便秘。
蓝察（大青盐），其功效消食、破痞瘤，治“培根”与“龙”合并症、痞瘤、喉炎、消化不良。 热察（角盐）系野牛、岩羊、山羊的角炒黄、研细粉，三角各1份、食盐3份、水8份共煮，不断搅拌加入少许朱砂和碱花，煮至成糊状，装入白骨质的岩羊角空洞中，置热灰中3昼夜即成。其功效治胃寒、大小肠寒症、六腑寒性病。
赛尔扎日（黄矾）为硫酸铁类矿石，其功效祛腐生肌，破痞瘤。
藏医药文献中记载矿物药多达177种，850味。目前已知临床应用的仅百余种左右。其数相差悬殊的原因，一是部分药物失传，虽有记载，但实物不明。二是一品名（物）则包括多种别名或加工炮制后的名，如寒水石一名（物）则有500个品名。其来源是将寒水石分为雄、雌、中、子、女5种，每种又分特、上、中、下四品，即20品。然后再以5色分类，即20x5=100品，再以5钯相杂予以排列组合，于是成为500品了。地松脂一物有115品名，其来源与寒水石相似。由此产生了品种与味数的悬殊。
藏药的分类——具有代表性的药效分类法 一、药效分类
根据现代临床用药的性与效的关系又分若干类，仅选有代表性的介绍如下。
1．治疗热性病的药物有：冰片、牛黄、竹黄、白檀香、红花、毛瓣绿绒蒿。
2．治疗"赤巴"病的药物有：藏茵陈、波棱瓜子、止泻木、唐古特乌头、风毛菊、小蘖、秦艽花、钩腺大戟等。
3．治疗“龙”病的药物有：红硵砂、阿魏、野葱、干姜、山柰等。
4．治疗“龙”病和热性“培根”合并症的药物有"宽筋藤、悬钩木、沉香、广木香、安息香等。 5．治疗热性“培根”病的药物有：余甘子、藏木香、沙棘果膏、绿绒蒿、芫荽、石榴子。
6．治疗寒性“培根”病的药物有：紫硵砂、光明盐、大托叶云实、黄花杜鹃、硵砂、溪畔银莲花、黑胡椒、小米辣、豆蔻、铁线莲等。
7．治疗血病的药物有：锦鸡儿茎与根、藏洪连、鸭嘴花枝条木、矮紫堇、翼首草、红檀香、降香、茜草、紫草茸、余甘子等。
8．治疗瘟病时疫的药物有：大株红景天、膜边獐牙菜、角茴香、翠雀花、波棱瓜子等。
9．治疗食物中毒的药物有：麝香、乌头（含黄、白、红三种）、山莨菪、矮莨菪、秦艽和龙胆的花、小蘖皮、茶藨子皮与果实、翼首草、乌奴龙胆、藏川芎、藏贯众、柽柳等。
10．治疗肺病的药物有：
牛尾蒿、葡萄、大籽蒿、沙棘果及膏剂、竹黄、红景天等。
11．治疗虫病的药物有：紫草、茛菪子、天仙子、阿魏、麝香、酸藤果、结血蒿等。
12．治疗"黄水"病的药物有：草决明、瑞香皮、麝香黄葵子、小蘖皮、圆柏枝、麻黄等。
二、藏药剂型
其剂型有散剂、丸剂、膏剂、汤剂、浸膏剂、药油剂、药酒剂、煅制剂。
散剂
系指多种药混合制成的粉末状制剂。根据医疗用途不同，又分为内服散、外敷散、煮散和汤散。常用散剂举例。
以冰片为主的七味散：冰片、牛黄、白檀香、红花、藏黄连、藏茵陈、竹黄，以白糖水冲服。治紊乱热症、背痛。
冰片九味散：冰片、檀香、竹黄、红花、熊胆、藏茵陈（獐牙菜）、大株红景天、藏黄连（兔耳草）、紫草茸。以白糖水冲服。治经脉传导性热症、紊乱热症、胸痛、痰液带红黄色或烟汁色。
藏红花七味散：红花、牛黄、竹黄、肉豆蔻、榼藤子、沉香、藏木香。凉开水冲服。治心热症。
檀香八味散：白檀香、竹黄、红花、小豆蔻、大株红景天、岩白菜、葡萄、甘草。白糖水冲服。主治肺热脓疡。
诃子十味散：诃子、小豆蔻、藏茵陈、岩精、山矾叶、白刀豆、茜草、侧柏叶、紫草茸、红花。主治外伤引起的肾病，尿闭、腰痛不能伸直、肾腑热症。
熊胆七味散：熊胆、波棱瓜子、止泻木子、穆坪马兜铃、香附子、川乌、矮紫堇。白糖水冲服。主治外伤引起的肠道瘀血，胆热症。
寒水石十二味散：寒水石、石榴子、小豆蔻、诃子、荜茇、秦皮、肉豆蔻、余甘子、木香、芫荽子、光明盐、干姜。主治溃疡、"培根"型消化不良。
乳香十味散：乳香、草决明、黄秋葵子、广木香、鸭嘴花、诃子、毛诃子、余甘子、宽筋藤、岩精。白糖水冲服。主治痛风、"黄水"病、游走性的疼痛。
石榴八味散：石榴子、香旱芹、藏菖蒲、铁线莲、小米辣、硇砂、芒硝、光明盐。主治消化不良，胃火衰败所致的腹胀腹痛、呃逆、胃痞瘤、上吐下泻、寒性尿闭。
以上各方中药物均为等量。
丸剂
系指药物细粉加适量的粘合剂制成的圆粒状剂型。由于粘合剂的不同，有水泛丸、糊泛丸、浸膏丸、酥油丸、药油丸之别。
大鹏五味丸：乌头、麝香、广木香、藏菖蒲、诃子。以童便制丸至梧桐子大，睡前服，第一日服五粒，第二日七粒，自第三日起每日服九粒。主治胃痛、虫病、咽喉疾病、疫疠，尤其对"黄水"病、麻风病疗效尤佳。
大鹏六味丸：上方加安息香。制法同。主治喉蛾、疫疠、炭疽病。
硇砂十六味丸：硇砂、光明盐、黑盐、藏红盐、角盐、灰盐、皮硝、芒硝、白秋石、荜茇、胡椒、生姜、
诃子、毛诃子、余甘子。上药各等量，用红糖熔化炼丸。主治胃痞瘤、痞块、子宫痞瘤、血痞瘤。 大自在丸：大托叶云实、蒲桃、竹黄、红花、小豆蔻、肉豆蔻、诃子、蛇床子、荜茇、山柰、毛瓣绿绒蒿、茜草、小米辣、葫芦、没食子、五味子、石榴子各等量，以红糖炼丸。主治"培根"与"龙"激增引起的胸热、腹寒、腹泻。
木通七味丸：藏木通、小豆蔻、螃蟹、干姜、荜茇、胡椒、硇砂各等量，以红糖炼丸。主治胃寒、肾寒、肾虚腰痛、尿道刺痛。
膏剂 系指药物细粉加上不同的粘合剂配制成糊状，服用时以温开水化服。或制成软膏，以不粘手为度，服用时搓成小丸吞服。
黄葵八味膏：黄葵、诃子、竹黄、红花、小豆蔻、甘草、芦狄、铁粉各等量。以白糖和鲜酥油配制。主治肝热、肺热、肝肺陈旧热。
藏茵陈六味膏：藏茵陈、波棱瓜子、青木香、川乌、荜茇、马兜铃。以蜂蜜配制。主治"赤巴"型肺病、酒醉、呕吐胆汁、头痛
诃子十味膏：诃子、紫草茸、藏紫草、茜草、竹黄、红花、小豆蔻、芦狄、甘草、大株红景天。以白糖、鲜酥油配制。主治肺脓肿、肺空洞，痰液粘稠腐臭、咳喘 。
硇砂十二味膏：硇砂、麝香、螃蟹、垫状卷柏、山柰、荜茇、胡椒、妇女结石、科苋菜子、芒果核、蒲桃、大托叶云实。以红糖、酥油配制。主治肾脏疾病、尿闭症。
石榴十味膏：石榴子、秦皮、小豆蔻、干姜、荜茇、胡椒、红硇砂、广木香、小米辣、蒺藜。以红糖配制。主治浮肿、严重"龙"病、寒性肾病、寒性肠道疾病 。
浸膏剂
是指药材用适宜的溶剂浸出有效成分，蒸去部分或全部溶剂，浓缩至规定的标准。每1g相当生药2-5g。可以单味服用，亦可和其他药配，也可作为丸药、膏剂的配伍粘合剂。
藏药中以药物熬取浸膏的种类较多，常见有沙棘果浸膏、矮紫堇浸膏、独一味膏、翼首草浸膏、小叶棘豆、镰形棘豆、紫堇、绢毛菊、风毛菊、独行菜、泽漆、狼毒、杜鹃、藏黄连、香薷、麻黄、圆柏、黄精、玉竹、天南星、酸藤果等浸膏。
药油剂
系指以酥油、植物油、动物油经炼制后再加入其它药物细粉制丸或制膏或单味服用。
【篇2】西藏藏文期刊的发展状况及提升对策
促进西藏文化产业发展的财政政策支持
作者：陈春霞,陈爱东
来源：《经济研究导刊》2012年第04期
摘 要：西藏文化资源十分丰富，文化产品极具特色，具有其他地区不可替代的优势，推动西藏文化产业的发展，将文化资源优势转化为经济优势具有重要的意义，西藏在今后的发展过程中，应该积极发挥财政政策的导向作用，充分利用现有的资源优势，在发展公益性文化事业的同时，大力发展文化产业，促进社会效益和经济效益的协调发展。
关键词：西藏；
文化产业；
发展；
财政政策；
支持
中图分类号：F81 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）04-0009-02
前言
西藏不仅有美丽的自然生态文化资源，还有充满神秘色彩的宗教文化资源，此外还有丰富多彩的民族民间文化资源。近年来，西藏的文化产业不断发展，文化对经济的贡献率也越来越高。文化产业是一种知识密集型的产业，其附加值极高、成本较低、无污染，并且可以进行重复开发利用，而对于生态环境极其脆弱的西藏而言，大力发展文化产业是促进西藏可持续发展的重要举措，同时通过发展文化产业，不仅可以促进就业，还可以刺激消费，对经济发展起到很大的带动作用。
“十二五”期间，西藏财政部门将大力扶持文化产业发展，加快促进文化资源优势转化为经济优势，文化产业发展专项资金规模到2015年达到5 000万元以上。同时，为加快发展特色文化产业，西藏将出台“文化产业发展规划”，绘制全区文化产业蓝图。
一、西藏文化产业发展的现状
1.西藏文化产业发展取得的成就。近年来，在党和国家的领导下，在西藏自治区政府的高度重视下，西藏的基础文化设施有了很大程度的改善，文化产业已初具规模。截至2009年底，西藏已建成了自治区藏戏艺术研究中心、拉萨市民族文化艺术宫、山南地区大剧院等一批标志性城市基础文化设施，新建了48个县级综合文化活动中心、78个乡镇综合文化站，300多个行政村文化室、680个“农家书屋”。
与此同时，西藏还大力实施文化惠民工程。实施“文化信息资源共享工程”、“流动舞台车工程”、“送书下乡工程”、“送戏下乡工程”、农牧区电影“2131工程”等五大惠民工程，有效解决了基层群众“看书难、读报难”的问题。在加强文化基础设施建设的同时，西藏大力培育特色文化产业。截至2010年7月，西藏已建成自治区级文化产业示范基地8个，其中一家被命名为国家级文化产业示范基地，拉萨娘热民俗风情园、唐古拉风演艺中心等一批文化企业迅速崛起。大型原生态歌舞《幸福在路上》和民族歌舞《五彩西藏》、《雅鲁藏布情》等特色商演剧目取得了良好的经济和社会效益。日喀则传统的“拉孜堆谐”登上央视春晚并成功走向市场。2010年5月，在第六届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上，西藏推介的文化产业招商引资项目吸引众多客商牵手西藏企业，共达成11个意向性投资协议，金额达 6.6亿元，文化产品销售达47万元。2010年8月，首届西藏唐卡艺术博览会的成功举办，使西藏文化产业的发展上了一个新台阶。
【篇3】西藏藏文期刊的发展状况及提升对策
西藏自治区藏医药事业发展
“十三五”规划
西藏自治区卫生和计划生育委员会
2017年9月
西藏自治区藏医药事业发展
“十三五”规划
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是我区深化医药卫生体制改革的关键时期，也是实现自治区提出“健康西藏建设”目标的重要时期。藏医药作为我区独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，将在我区经济社会发展和推动具有西藏特色的医药卫生体制改革中发挥积极作用。根据《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》、《西藏自治区“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》、《中医药发展“十三五”规划》和《西藏自治区卫生计生事业发展“十三五”规划》，制定本规划。
一、规划背景（一）“十二五”时期藏医药事业发展回顾。在党和政府的坚强领导下，我区坚持藏中西医并重的卫生工作方针政策，坚持以保护、传承和发展为根本，突出特色优势为重点，大力推进藏医药事业可持续发展。全区藏医药行业工作者团结一心，艰苦奋斗，开拓创新，藏医药医疗、保健、教育、科研、文化、产业和对外交流合作稳步发展，开创了藏医药事业发展的新局面。
1、进一步完善藏医药传承保护和发展政策措施，投入不断增长。
2014年，自治区召开的西藏藏医药发展大会，提出藏医药事业的发展关乎民生改善，关乎“基本公共服务水平接近全国平均水平”目标的顺利实现，关乎跨越式发展和长治久安，要把发展藏医药作为我区的一项重大战略，摆在更加突出的位置，进一步明确了当前和今后一个时期藏医药工作的方针政策和目标任务。
“十二五”期间，国家和自治区进一步加大对藏医药的投入力度，国家共投入4.2亿元，改善了各级藏医药机构基础设施条件，国家和自治区投入3.67亿元，加强了各级藏医药医疗机构的重点专科、学科、名老专家传承工作室建设等服务能力建设。
2、藏医医疗服务网络初步形成。
——截止2015年底，全区公立藏医医院发展到39所，比“十一五”末增加12所；
民营藏医医院7所，比“十一五”末增加5所，林芝和那曲两个地市率先实现了县级藏医医院的单设，其他未设县级藏医医院的地市均在县卫生服务中心设有藏医科或藏医部，89%的乡（镇）卫生院和38%的村卫生室都能够提供藏医药服务，比“十一五”末分别提高27%和28%。藏医适宜技术在各级藏医医疗机构得到推广和普及，将常用的352种藏药和128种“卡擦”纳入《西藏自治区基本用药藏药目录》。全区藏医病床数发展到1500多张，藏医医院年诊疗人次达131.8万人次、占全区医院总诊疗人次的33.9%，比“十一五”末提高11%。
——全区的25个国家和自治区重点专科，充分发挥特色优势作用，积极筛选和完善诊疗技术、优化诊疗方案、研发专科专病制剂，不断提高临床疗效，对其他临床科室和基层藏医机构的临床工作发挥着重要的指导和辐射带动作用。自治区藏医院和山南市藏医院完成了“国家重点民族医医院建设项目”建设任务并通过国家验收，自治区藏医院和山南、昌都、日喀则市藏医院分别通过了国家“三级甲等”和“三级乙等”民族医医院等级评审，其他地市藏医院均为“二级甲等”藏医院。
——基本完成“十二五”时期基层藏医药服务能力提升工程预定目标任务，取得一定成效。截止2015年底，全区县级藏医院从2012年的20家增加到31家， 乡镇卫生院和村卫生室藏医药覆盖率分别从2012年的71%、15%提高到89%和38%；
县、乡、村藏医药诊疗人次从2012年35.9万、23.6万、3.5万增加到59万、41.2万9.3万，分别提高了23.1万、17.6万、5.8万，广大群众对藏医药服务的可得性和可及性得到明显提升，基本完成“十二五”目标任务。
3、形成了以高等教育为主，师承教育、继续教育相结合的多层次、多渠道藏医药人才培养新格局。西藏藏医学院不断探索传统的教育模式与现代教育模式的有机结合，“十二五”期间，已培养出17名博士研究生、67名硕士研究生和823名大中专毕业生，新建了6个国家中医药管理局重点学科。自治区藏医院名誉院长、名老专家占堆先生荣获第二届“国医大师”称号，20名专家荣获自治区名藏医荣誉称号，建立了“国医大师”传承工作室和19个国家和自治区级名老专家传承工作室、6个基层专家传承工作室和1个流派学术传承工作室，实施了全国第五批老中医药专家学术经验继承工作项目，20名继承人已顺利出师，其中2名继承人和8名继承人分别取得师承博士和硕士研究生学位。对890名基层师承人员颁发了师承出师证书。目前，全区藏医药从业人员已发展到2600余人，其中副高级以上专业技术人才160余名，还有470余名民间藏医。
4、藏医药科研能力得到明显提升。我区藏医药科学研究得到进一步加强，建立了国家唯一的民族医临床研究基地和国家药物临床试验机构、藏药固体制剂国家地方联合工程实验室、藏药方药筛选和疗效评价重点研究室等科研平台，在临床研究和藏药研究方面发挥重要作用；
在“十二五”期间，出版发行《中国藏医药影印古籍珍本》30卷、20部国家中医药管理局民族医古籍文献，实施43项省部级藏医药研究项目和课题，其中12项成果获国家和自治区科技奖项。
5、藏药材资源保护和种植技术研究进展顺利。实施了全国中药资源普查（试点）项目，完成了30个县的普查任务；
在拉萨、林芝、山南等地建立了藏药材种植研究基地，形成了绿绒篙、独一味等30多个主要藏药材的人工培育和种植技术成果。
6、藏药生产的规范化和现代化不断推进。全区藏药产业逐步发展壮大，藏医药产业体系基本形成。目前，全区藏药生产企业发展到22家，均已通过国家新版GMP认证，拥有藏药国药准字号311个（159个品种），形成了甘露、奇正、神水、神猴等藏药产业知名品牌；
在国家医保药品目录中藏药品种数已增加至50种，藏药的市场推广基础得到进一步的稳固，全区藏药生产产值达到13亿元。
7、藏医药文化得到有效保护和传承。各级藏医药机构作为藏医药文化继承、创新、展示和传播的重要场所，通过优化医院环境、加强形象体系建设以及设立藏医药文化馆等多种形式，弘扬了行业传统的职业道德，推进了藏医药文化建设。在天文历算古籍文献的挖掘整理、人才培养、历书编辑、信息发布等工作取得了巨大成效，藏医天文历算被列入第二批国家非物质文化遗产名录。《四部医典》金汁手写版和16—18世纪木刻板入选第四批《中国档案文献遗产目录》，启动了藏医药申报联合国人类非物质文化遗产代表作名录工作。
8、藏医药对外交流合作逐步加强。完成自治区藏医院的国家中医药管理局文化宣传教育基地建设任务；
来藏考察藏医药的国外专家和学者逐年增多，我区藏医药专家也多次应邀出访、讲学，在国际舞台上展示了藏医药发展成就；
积极参加“京交会”和第一、二届“中国西藏旅游文化国际博览会”，全面展示西藏藏医药取得的巨大成效，大力传播藏医药优秀传统文化，推进藏医药交流与合作。
“十二五”时期，我区藏医药事业发展，取得了显著成就。但我们也清醒地认识到藏医药事业发展中还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：一是藏医药管理体系尚未建立健全，没有形成有效的统一协调机制，现有管理机构和人员编制与藏医药事业发展极不适应，已经远远不能满足当前藏医药事业全面迅速发展的科学化、规范化管理要求。二是藏医药服务网络还不完善。由于投入不足，全区51%的县还没有建立县级藏医医院，基层藏医医疗机构的设施设备条件较差，受机构和编制的限制，藏医医院的服务功能建设、藏医药服务网路覆盖不能满足基层群众实际需求。三是藏医药科研投入严重不足，科技人才缺乏，藏医药科研经费、科研平台、科技人才等远远不能满足藏医药科研工作需求，藏医药整体科技创新能力相对薄弱。四是藏医药专业技术人员总量不足，缺少学科带头人、技术骨干和基层全科实用型人才。尚未形成有效的藏医药高级人才培养模式，传统教育与现代教育、理论学习与实践应用结合不够紧密。五是藏医药产业结构不够完善。藏药材资源保护与可持续发展模式、藏药材资源供应保障体系尚未建立健全，藏药新药研发和优势品种二次开发、藏药质量评价标准体系、藏药生产质量共性关键技术难题攻关研究相对滞后，藏药产业规模较小，缺乏核心竞争力，影响和制约了藏医药健康产业的稳步快速发展。六是藏医药与国内外的交流、合作不足，国际影响力和国际地位面临挑战；
藏医药文化宣传推广滞后，尚未建立具有一定影响力的藏医药文化传承机制和展示西藏藏医药文化的传播机构，直接影响了藏医药古籍文物的保护利用及藏医药文化的传承传播。
“十三五”时期，随着西藏经济社会发展进入一个快速发展阶段，深化医药卫生体制改革的不断深入，“健康西藏建设”目标的推进，我区藏医药事业将迎来新的发展机遇。主要体现在：
一是党中央、国务院高度重视和支持西藏经济社会的全面发展和长治久安，藏医药作为西藏经济社会发展的重要内容，必将得到更多的支持和更大的发展。
二是《西藏自治区人民政府关于扶持和促进藏医药事业发展的意见》的出台、西藏藏医药发展大会的召开，为藏医药事业发展创造了良好的政策环境。
三是西藏地区良好的生态资源和历史悠久的藏文化优势，是支撑藏医药发展的基础。藏医药是藏文化的重要组成部分，自治区独特的自然资源、医药资源、文化资源、经济资源、科技资源在民族医药中有自身的特色和优势，在世界传统医药领域中具有独特的优势和广泛的影响力。藏医药的发展越来越受到国内外医药界和科技界的高度重视，为藏医药的发展带来了挑战和发展机遇。
四是随着医药卫生体制改革不断深入，藏医药作为西藏医药卫生事业的重要特征和显著优势，以其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式丰富多样、费用相对低廉等优势，拥有广泛的群众基础和广阔的发展空间，将在基本医疗卫生制度建设中发挥重要作用。
五是现代科学技术迅猛发展，中医药学术的不断进步，为藏医药的继承与创新提供了有力的科技支撑，促使藏医药加快发展，也为藏医药发展创造了有益的经验。
二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，贯彻落实国家对发展民族医药的一系列政策措施和自治区对藏医药事业发展的部署要求，充分遵循藏医药自身发展规律，以推进继承创新为主题，以增进和维护人民群众健康为目标，以促进藏医医疗、保健、科研、教育、产业、文化协调发展为重点，以提高藏医药防病治病能力和学术水平为核心，全面振兴发展藏医药事业，为建设健康西藏服务。
（二）基本原则。1．坚持继承与创新相结合。继承创新是引领藏医药发展的动力，以全面继承为基础，不断吸收现代科学技术成果，丰富和发展藏医药理论与实践，推动藏医药创新发展。
2. 坚持藏医与藏药相结合。按照“藏医先行、医药并重”的思路，统筹兼顾，实现藏医藏药相互促进、协调发展，要大力推广和普及简便、安全、有效、价廉的藏医适宜诊治技术。充分遵循藏医药传统理论指导的基础上积极运用现代先进科技手段，努力挖掘藏医药特色优势，不断创新，积极开发具有自主知识产权的藏药科技新成果，全面提升藏药的研发能力和生产水平。
3．坚持保护与利用相结合。依据相关法律法规，保护西藏生物多样性和生态平衡，进一步加强藏药材资源保护工作，加快藏药材种植、养殖技术攻关和基地建设步伐，保障藏药材资源的可持续利用和藏医药事业的可持续协调发展。
4．坚持局部与整体相结合。统筹协调是藏医药持续发展的内在要求，统筹兼顾藏医药发展各领域、各环节，全面推进藏医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化和对外交流合作协调发展，不断增强藏医药发展的整体性和系统性。
5．坚持政府与市场相结合。明确政府及各职能部门在政策制定、规划编制以及在提供基本医疗服务中的主导作用。动员社会各方面力量，发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，不断增加藏医药健康服务供给，提高服务质量和效率。
6．坚持共享与开放相结合。以满足人民群众对藏医药需求为出发点和落脚点，将藏医药的发展成果与世人共享，注重国内国际藏医药相互促进，实现共赢。
（三）发展目标。到2020年，基本建立适合区情的藏医药管理体制和运行机制，健全藏医医疗服务体系，藏医医疗、保健、科研、教育、产业、文化等领域协调发展，实现藏医药资源配置优化、特色优势突出、服务模式转变、服务领域拓宽、人才梯队合理、科研能力增强，全面提升藏医药学术水平、防病治病能力及其在我区保障人民健康和经济社会发展中的贡献率，进一步巩固和提升西藏藏医药在全国乃至世界的权威地位与水平。
主要发展指标：
三、重点任务（一）大力发展藏医医疗服务。——建立健全藏医药服务体系。继续实施藏医药服务体系建设项目，改善藏医药机构基础设施，巩固自治区藏医院在全国藏医药领域的龙头地位，六个地市藏医院建设成为区域内的藏医药医疗、保健、科研、教育、制剂、文化中心，实现县县设立独立的藏医医院，藏医药服务覆盖所有乡村及社区，形成以自治区藏医院为龙头、各地市藏医院为枢纽、县乡村为网底的三级藏医医疗服务体系。鼓励社会力量举办藏医医疗机构，支持举办传统藏医门诊部、诊所，鼓励有资质的藏医专业技术人员、特别是名老藏医开办藏医诊所或个体行医，鼓励和扶持有一技之长民间藏医在基层行医，基本形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局，有力补充和完善基层藏医药服务网络。
——全面提升藏医药服务能力。进一步强化各级藏医机构的内涵建设，继续实施国家和自治区级重点专科建设，大力抢救和引进我区失传的棍疗法、穿刺法等藏医特色技术，加大藏医药特色优势制剂品种的开发力度，提高藏医药常见病、多发病、慢性病和重大疾病防治水平，重点提升藏医优势病种和特色技术的服务能力，进一步规范藏医医疗机构管理和诊疗行为，加强藏医药特色诊疗技术的推广应用。加强地市级以上藏医医院急诊急救和疾病防治能力建设，提升藏医药对突发公共卫生事件、突发传染病和重大疾病的预防、控制和医疗救治能力。增强县级藏医医院常见病、多发病、慢性病的防治水平。继续实施基层藏医药服务能力提升工程，加强基层医疗卫生机构藏医诊疗区（藏医馆）和特色专科建设等服务能力建设，大力推广和普及藏医适宜技术，突出藏医药特色服务，夯实分级诊疗的基础。
——巩固完善藏医医院制剂室建设。合理布局藏医医院制剂室及“卡擦”室，重点扶持自治区、各地市藏医院和具备相应条件的部分县级藏医医院制剂室能力建设，规范和理顺藏医医院制剂的配制和调剂使用。到2020年，实现每个地市建设一个辐射所属县乡村的藏药制剂中心。加强各级藏医医疗服务机构的藏药卡擦室建设，挖掘藏医药经典方、验方、秘方，着力提高制剂生产和供给能力，注重提高临床疗效和安全。
（二）推进藏医药传承创新。加大藏医药传承研究工作力度。实施藏医药学传承项目，全力挖掘和整理藏医药古籍精华，深入开展《四部医典》为主的藏医药典籍理论传承和技术挖掘研究，大力研究历代各家学术理论，通过名医口述项目等的继续研究和推进，全面系统继承当代名老藏医专家学术思想和临床诊疗经验，总结藏医优势病种临床基本诊疗规律，挖掘藏医典籍和民间藏医诊疗技术和方药。加强对传统制药、鉴定、炮制技术的继承应用、藏医药传统知识保护与利用和藏药验方收集、保存、研究评价及推广应用。
推进藏医药现代科技创新。以藏医药临床实践为基础，阐释藏医药核心理论的科学内涵，开展藏医特色外治技术治疗机理、藏药药性理论、方剂配伍理论、藏药复方药效物质基础和作用机理研究、藏医临床诊疗规范化等研究，丰富发展藏医药理论和临床诊疗技术方法。深入研究藏医理论的核心内涵和诊疗方法的研究，加强对重大疾病、重大传染病防治和对西藏高原常见病、多发病、慢性病的藏医药防治研究，形成一批产品和技术成果。探索适合藏医药自身规律的科研模式和藏医药特点的新药开发模式，研发基于藏医药经典名方制剂等的藏药新药，推动重大新药创制。加强相关藏医特色诊疗技术产品的创新、研发、制造和应用。形成一批基于藏医理论，符合现代医疗需求现代诊疗仪器与设备。促进协同创新，以西藏藏医药研究院为核心，以国家民族医临床研究基地为支撑，进一步整合藏医药资源，建设自治区藏医药协同创新平台，提升藏医药传承创新能力。
（三）多措并举加快人才队伍建设。——强化藏医院校教育。进一步加强西藏藏医学院的建设，重点做好学院新校区的规划和建设任务，改善教学、科研基础设施条件，打造具有藏医药文化特色的数字化校园，形成全日制专科、本科、研究生多层次、系统化的国家级藏医药人才培养机构，加快推进西藏藏医学院更名为西藏藏医药大学。到2020年，藏医学院全日制在校生规模达到3000人，其中专科生400人，本科生2100人，研究生500人。积极申报并争取获得藏医专业博士授权点、藏药专业硕士授权点。改革藏医药教学方法，探索多种办学模式（联合培养、定向培养等），扩大藏医药生源来源，有利补充藏医药人才队伍。
——推进藏医住院医师规范化培训。改善自治区藏医医院住院医师规范化培训基地的教育条件，提高教学能力，使之成为全国藏医住院医师规范化培训基地。力争将山南市藏医院认定为藏医住院医师规范化培训基地，推进以“5+3”为主的藏医临床人才培养工作力度。到2020年，培养350名合格的藏医住院医师。
——发展藏医师承教育和骨干人才培养。充分发挥名老专家的作用，开展师承教育、名老专家工作室建设、传承研修等多种形式的传承人才培养措施，加快推进二级以上藏医医院的高级人才培养和县级藏医医院临床骨干人才培养。加强藏医药科技骨干人才的培养，不断提升研究能力和水平。
——加强基层藏医药人才队伍建设。开展基层人才培养工程，探索建立自治区、地市、县联动的基层人才培养机制。培养基层藏医药骨干人才，开展基层卫生技术人员藏医药知识与技能培训，提升基层藏医药服务水平。建立吸引、稳定基层藏医药人才的保障和长效激励机制，鼓励毕业生、离退休老藏医药专家、在职在岗藏医药人才到基层服务。到2020年，力争社区卫生服务中心、乡镇卫生院的所有藏医药技术人员进行轮训，60%的村卫生室卫生技术人员进行藏医基本知识和技能培训。
——通过多渠道，培养藏药研发、审评专业人才。培养、引进50名藏药研发、藏药评审、药品检验检测等药学专业人才，牵头建立藏、青、甘、川、滇五省区藏药学专家库。
（四）推进藏药绿色发展。加强藏药资源保护与可持续发展研究工作。依托国家项目支持，开展藏药材资源普查工作，摸清藏药材资源底数，全面掌握藏药材资源种类、分布、蕴藏量、消耗量等本底数据，建立濒危稀缺野生藏药材资源的保护区。
到2020年，完成全区的藏药材资源普查工作，形成西藏自治区藏药材资源普查数据库，建立“西藏藏药材原料质量监测技术服务中心”和“西藏藏药材原料质量动态监测站点”，为藏药材资源保护、资源动态监测及可持续发展模式的探索与建立提供基础支撑。
——促进藏药种植养殖业发展。积极推进藏药材规范种植养殖，发展特色区域经济和生态旅游。根据西藏药用动植物生态环境（栖息地）及生长特点，选择我区地理环境独特、气候适宜、道地品种相对集中以及生物多样性保护优先区，实施藏药材植物园建设项目，开展藏药材种子种苗繁育基地、规模化种植示范基地建设。
——合理利用藏药材资源。逐步建立起布局合理、结构优化、资源节约、附加值高的藏药产业格局，加强药用珍稀濒危动植物替代品研发，实现藏药材资源科学有序利用。充分挖掘藏药材资源潜力，拓展藏药材资源应用领域，促进藏药材资源合理利用。
（五）积极推进藏医药健康服务。——发展藏医养生保健服务。充实各级藏医医院的服务项目，推动医疗服务从注重疾病治疗向健康维护延伸，将服务内容拓展到治未病、康复保健等领域。加强各级藏医机构预防保健科的建设，将藏药浴等藏医药优势与健康管理相结合，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理为一体的藏医健康服务模式，打造藏医药特色养生基地。到2020年全区地市级以上藏医院均建有“治未病”中心或预防保健科。县、乡、村能够提供基本的藏医保健及康复服务。积极推进“三进”工程，利用新媒体传播藏医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康、掌握基本的健康知识，自觉形成健康生活习惯和自我保健意识。
——发展藏医药健康养老服务。支持藏医医院与养老机构开展不同形式的合作，开展老年病、慢性病防治和康复护理。鼓励藏医医院以品牌、技术、人才、管理等优势资源与社会资本开展合作，举办藏医药特色医养结合机构。通过建设医疗养老联合体等多种方式，整合医疗、康复、养老和护理资源。鼓励社会资本开办藏医药保健、康复、养老等机构。
——发展藏医药健康旅游服务。以区内丰富的藏医药资源为基础，开发以藏医药为特色的系列康养旅游产品，支持培育藏医药品牌，延伸藏医药产业链。利用本地文化元素突出的藏医医疗机构、藏药生产企业、老字号名店、药材种植基地等资源，在拉萨、林芝、山南等旅游客流大的地区，建设一批具有西藏特色的藏医药旅游城镇、文化街区。加强区内合作，打造一系列主题鲜明的藏医药旅游线路，开发一批与医药养生、高原观光、文化体验等密切相关的养生体验和观赏基地。举办一系列影响力大、符合人民群众健康需要的藏医药健康服务展览活动，打造一批藏医药健康旅游示范区，建设若干集藏医药开发、生产、参观、购物、康养、体验等为一体的健康养生综合体。
（六）提升藏医药信息化、标准化、法制化水平。
——加快藏医药信息化建设。全力推进以结构化藏医电子病历为基础的藏医医院信息系统建设，重点建设信息化基础较为薄弱的部分地市级和县级藏医医院，建设乡镇藏医馆网络服务平台。探索远程医疗、移动医疗、智慧医疗等藏医药服务模式创新。依托西藏卫生信息中心，自治区级藏医药数据中心，形成覆盖各级各类藏医药机构的网络体系，完善藏医药信息统计制度建设，建立自治区藏医药综合统计网络直报体系。
——加快藏医药法制化标准化建设。推进藏医药立法工作，颁布、实施《西藏自治区藏医药条例》。加快制定藏医药标准，初步建立藏医药标准体系，推动自治区级藏医药标准向国家标准升级。到2020年发布实施藏医药相关标准 100-140项；
培养一批藏医药标准化专家，培训一批藏医药标准化制修订研究人员。
在“西藏自治区藏医药特色产业发展专项组”的领导和具体指导下，发挥藏医药产业发展协会的作用，研究制定《西藏自治区藏医药健康产业发展规划》，加强藏医药健康产业发展管理工作，加大藏医药健康产业发展领域的投入力度，完善各相关管理部门在产业发展工作中的协调机制，争取设立自治区藏医药产业发展专项基金，在充分尊重藏医药传统理论精髓、临床应用特色、治疗措施优势的基础上，借鉴国内外先进经验，重点支持藏药产业共性生产技术难题的攻关研究、藏药优势大品种二次开发、藏药古籍经典名方的挖掘和开发研究、企业技术改造、藏医特色健康品的开发研究、藏药及藏医特色健康产品质量控制方法与标准化研究等领域，夯实藏医药健康产品的科技创新基础，提高生产经营水平，加强市场开拓工作，研究建立并完善藏药及藏医特色健康产品的准入许可方面的政策和制度，大力推动和促进藏医药健康产业的科学发展。力争到2020年末，藏医药特色产业产值达到18亿元。
（八）大力弘扬藏医药文化。加强藏医药文化资源挖掘整理研究，打造具有民族特色的藏医药文化品牌。推进藏医药文化传播，建设好藏医药博物馆和藏医药文化宣传教育基地。继续支持各级藏医医院的文化馆建设，推进藏医药文化建设示范医院创建活动。加强藏医药文物设施保护和非物质文化遗产保护传承，推动藏医药项目申报联合国教科文组织非物质文化遗产名录和国家级非物质文化遗产名录。
（九）开创藏医药对外交流合作新局面。重点围绕“一带一路”战略，开展多形式、多途径的藏医药海外文化传播，提升藏医药文化和学术的国际影响力，进一步巩固和加强藏医药在国际传统医药领域的优势地位。加大与国外医疗机构和学术团体的藏医药交流与合作力度，加深国际社会对藏医药的认知，促进藏医药产品和服务的推广应用，扩大藏医药国际贸易。积极参与国际藏医药学术交流，支持藏医药民间交流与合作。
四、保障措施（一）健全藏医药管理体系。为了切实加强藏医药管理工作，按照国家中医药管理体制，进一步完善自治区藏医药管理机构，建立和完善地市级藏医药管理机构，充实人员力量；
组建自治区藏医药发展协调领导小组和藏医药发展专家咨询委员会，加强沟通交流、协调配合，统筹规划、顶层设计，协调推动藏医药各项政策落实和各类规划实施。
藏医药事业的发展应遵循“政府主导、各相关部门配合、群众参与、法制保障”的原则，将藏医药发展相关指标列入各级政府目标考核中，将藏医药事业纳入经济社会和卫生事业发展的总体规划，合理配置藏医药机构、人员编制，加大藏医药事业资源配置力度；
进一步加大资金投入力度，重点支持开展藏医药服务能力提升项目、公立藏医医院基础设施设备建设、科技专项、产业发展扶持专项、人才培养、标准化和信息化建设、藏医药文化建设以及对外交流与合作。。
将符合条件的藏医医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农牧区医疗的定点机构范围，将符合规定的藏医诊疗项目（包括提供的医疗、康复项目）和符合规定的定点藏医医疗机构藏药制剂品种纳入报销范围。按照藏西药并重原则，合理确定自治区基本药物目录中的藏药品种份额，基本药物的供应保障、价格制定、临床应用、报销比例要充分考虑藏药特点，鼓励使用藏药。
（四）建立藏医药工作目标考核机制。建立可持续的激励机制，确定切实可行的长效的奖惩办法，充分调动藏医药行业的积极性，激发藏医药发展的内在动力。制定藏医药工作检查评估与目标考核办法，考核评价的范围包括对各地市藏医药管理机构、各级藏医院等机构的考核、项目执行情况考核及预算执行进度考核，重点是藏医药工作各项政策的落实和工作推进情况，尤其是藏医药管理能力、服务能力、创新能力、藏医药项目执行进度和效果等领域的考核评价。
