下面是小编为大家整理的安全生产专项整治三年行动实施方案 企业安全生产专项整治行动工作方案,供大家参考。
安全生产专项整治三年行动实施方案
为深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，持续深化公司安全生产专项整治，全力防范化解重大安全风险，根据国务院安全生产委员会《全国安全生产专项整治三年行动计划》及及《四川省安全生产委员会关于于印发四川省安全生产专项整治三年
行动实施计划的通知》（川安委[2020]7号），结合公司实际，制定公司安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央政治局第十九次集体学习会议精神，落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果和管理办法，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，本质化安全生产水平得到有效提升，为实现公司高质量发展提供有力的安全生产保障。
二、整治目标
通过实施三年安全整治行动，风险得到有效控制，事故得到有效遏制，实现公司安全发展、高质量发展。
1.专业人员素质得到全面提升。安全生产管理机构或安全生产管理人员按规配备率达到100%；主要负责人和安全生产管理人员按期培训率达到100%；安全生产专职管理人员中注册安全工程师占比达到50%；特种作业人员持证上岗率达到100%。
2.安全环保信息管控平台运行质量显著提升。岗前安全确认实现100%，完成重大危险点数据录入平台100%，风险数据库风险点实现全覆盖，增设岗位履职履责考核模块，平台化年度全员安全教育执行率达到100%，资料档案录入进度95%以上，实现证照及“三同时”手续办理全过程跟踪，自行监测周期、结果、公示情况实现全过程监控。实现对安全风险的动态监控，隐患排查治理全过程闭环管控。
3.本质化安全生产水平有效提升。严格执行国家严禁使用的工艺设备目录，易燃易爆区域火灾报警系统实现全覆盖，实现防爆区域100%使用防爆设备设施。
4.安全基础管理持续夯实。安全生产标准化三级达标达标。岗位职业危害项目申报率实现100%，接触职业危害劳动者上岗、在岗、离岗职业健康体检率达到100%。新、改、扩建项目建设“三同时”及证照办理实现动态清零。特种设备等安全检测检验实现100%。重大危险源辨识、评估、登记建档、备案实现100%。
5.安全生产薄弱环节得到强化。外包单位、外包工程“不会管、管不住、不敢管”等问题得到解决，减少外部输入风险。“三违”
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行为得到有效遏制。安全管理执行力不强的问题得到彻底根治。
6.应急处置能力得到提升。应急预案覆盖率达到100%，现场处置方案实现全覆盖；应急救援培训合格率达到100%，应急演练实现实战与盲练相结合，实现预案演练全覆盖；应急物资及装备按照预案体系配置齐全。
三、主要任务
（一）学习宣传贯彻总书记关于安全生产的重要论述
1.组织集中观看学习。采取个人网上学习、集中组织学习，以上带下学习、撰写心得体会等方式，分层次学习宣贯“生命重于泰山—学习总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。
2.集中开展学习教育。安全培训内容安排专题学习，深入学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。
3.开展安全生产培训教育。开展主要负责人、分管负责人、安全管理人员培训，将学习贯彻总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。
4.广泛开展安全宣传活动。结合安全生产月活动、“安康杯”、“中谷杯”岗位练兵技能竞赛等活动，以多种方式开展总书记重要论述宣讲工作。
（二）完善安全生产责任体系
完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的安全生产责任链条、
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制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，健全安全生产责任体系和全员安全生产责任制，为切实履行企业安全生产主体责任夯实基础。
1.安全生产责任体系建设。建立全员安全生产责任制,完善清单制管理。实现“一岗一清单”。安全环保部对履职履责情况实现过程管控，提升责任体系运转效能。2020年各单位安全生产责任体系职责清晰、机制健全；组织开展安全生产履职尽责专项检查和“回头看”，2021年底，对所有生产建设单位实现尽职检查全覆盖，推行安全生产责任制公示，完善安全生产函示约谈机制，安全生产主体责任不落实单位及反复违规违制人员实施约谈和
黑名单制。
2.建立并完善结果指标、过程指标相结合的目标责任体系，推进《HSE目标管理责任书》的量化，促进安全生产过程指标的个性化，建立通用化、各部门个性化的目标责任体系，根据现状及发展趋势，设置针对性的动态过程指标，进一步增强对各单位指导和考核的针对性，将隐患整改闭环率、重大安全隐患实现动态清零、一、二级风险占比等过程指标纳入到安全生产管理目标责任书。
3.继续推动目标责任的层层落实，在《HSE目标管理责任书》中明确各单位安全生产责任目标，督促各单位逐级签订责任书，将安全生产责任目标层层分解落实到岗位。
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4.健全完善责任制完成情况的分析、反思与考核评价制度，对安全生产责任落实情况进行监督，研究、协调、解决安全生产目标责任落实过程中存在的问题，按季度进行评价考核，建立责任追究机制。
5.落实安全生产社会治理要求。2021年制定出台安全生产承诺
制度，构建多方位监督机制，完善落实安全生产诚信制度，对安全生产失信单位及个人，在评先评优中，严格安全生产“一票否决”制；2021年，安责险投保率100%。
（三）健全以风险分级管控及隐患排查治理为重点的安全预防体系
1.强化源头防控，新、改、扩建项目严格执行建设项目“三同时”管控要求，落实安全预评价、安全设施设计审查及竣工验收工作，落实各项安全设施及措施，每三年组织开展一次安全现状评价，落实评价提出措施、要求，持续改善安全生产条件；强化对新项目安全生产条件审核评估工作，排除安全生产风险。
2.与四川联合大学共同搭建安全环保信息管控平台并强化运行
质量。一是构建风险分级管控和隐患排查双重预防机制，搭建安全环保信息管控平台风险数据库，对风险数据库每半年进行评价、分级，调整安全风险四色分布图，对安全风险实施动态分级管控，分单位建立安全风险清单；二是加强风险管控；从工程技术、管理、培训教育、个体防护、应急处置等五个方面完善管控措施，
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强化风险数据库和作业风险管控、设备检修消缺等有效融合，建立风险管控措施清单；三是健全隐患排查与治理机制，抓实安全环保信息管控平台，提升岗前安全确认质量，确保安全隐患排查与治理常态化，安全隐患录入安全环保信息管控平台，对隐患治理实施全过程管控，防止失控漏管，主要领导、分管领导抽检比例不能低于5%，安全管理部门抽检比例不能低于30%；安全环保部检查过程中抽检比例不能低于5%，按照“一岗双责”的要求，结合风险清单，建立隐患排查治理清单；四是优化岗前安全确认、档案管理、在线培训等模块，增设履职履责、预警评价模块，达到平台建设预期目标，岗前安全确认抽检比例主要领导、分管领导要实现岗位月度全覆盖；安全环保部部检查过程中岗位抽检比例不能低于20%；2021年完成验收工作。
（四）健全完善安全生产管理体系
对标一流企业安全管理，完善公司安全生产管理体系，加强安全标准化建设，规范安全生产管理流程。
1.建立公司、生产型单位安全管理手册；以风险管控为核心，以标准化和信息化为手段，构建公司安全生产管理体系，按照“一企一清单”的要求，分单位制定安全生产工作清单，工作标准、规范工作流程。
2.推进生产型单位建立系统性的安全管理体系，鼓励进行HSE等安全管理体系以及安全生产标准化认证，提高体系与实际工作的
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融合度，逐年提高安全生产管理体系和安全生产标准化的覆盖率，2022年底安全生产标准化三级达标项目达到100%、二级达标项
目占比提升至50%。
3.健全完善安全生产管理团队。到2021年底，建立配置符合法
律要求的注册安全工程师及安全技术、管理团队，对安全生产专兼职人员的专业素质、工作经验、职业素养提出规范要求, 通过会议培训、交叉检查、参观学习、在岗考核等，开展安全生产专业人才岗位交流，逐步提高认识、提升能力。2022年底安全生
产专职管理人员中注册安全工程师占比达到50%。
4.提升从业人员安全履职履责能力。加强对特种作业人员和危险及重点工艺环节作业人员上岗考核，提升现场安全技能。严格执行新员工三级安全教育，主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员资格证培训，培训合格后，方可上岗；严格师带徒制度；试验和开展安全环保信息管控平台线上安全培训教育，强化安全生产日常培训；结合2020年员工培训考核及素质提升
工作，开展岗位员工理论与实操考核；加强公司员工安全技能培养；强化岗位员工在岗安全能力素质考核，主要负责人、分管负责人年度抽查考核不低于15%，初检达标率不低于90%，复检达
标率100%；安全管理职能部门月度抽检不低于10%，初检合格率不低于90%，复检达标率100%，年度要实现岗位员工全覆盖；安全环保部在检查过程中，要对初检、复检达标人员进行抽查考核，
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达标率不能低于95%，抽查比例不低于岗位设置的30%。
5.保障安全投入。严格安全生产费用提取管理使用制度要求，保证安全生产条件所必需的资金投入，确保足额提取，满足配备安全生产装备、隐患治理、劳动保护等所需的费用。外包工程、项目在合同中明确安全生产费用，安全生产费用专款专用，费用支出需经安全管理部门审核确认，对外包单位安全投入不足的，直接从合同中安全生产费用中列支，保障安全生产投入。积极争取政府对安全生产技术设施设备改造等政策支持。
（五）健全应急救援体系
1.健全现有安全生产应急预案体系，组织对各单位开展预案内部审核及评估备案工作，2020年形成健全的应急预案体系，应急预案覆盖率达到100%，现场处置方案实现全覆盖。
2．加强应急队伍建设，充实兼职应急救援队伍，应急救援队伍培训合格率达到100%；加强应急装备的配置与管理，应急物资及装备按照预案体系配置齐全；开展应急处置、应急指挥等专题培训，应急培训实现全员覆盖；定期组织应急演练，邀请政府监管部门现场观摩，应急演练实现实战与盲练相结合，实现预案演练全覆盖，提高应急管理与应急处置技能。
3.建立与大英经开区应急联动机制，与大英应急管理机构、周边有条件的单位、承包单位签订应急联动协议，形成联动机制，强化信息及时传递和共享，实现统一指挥、多方联动、协同应对，
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提高应急救援效率。
4.组织开展应急管理效能评价，对各层级应急管理能力定期进行评估，及时发现差距和不足，促进持续改进。
（六）全面防范化解安全风险
1.开展危险化学品专项整治。
（1）按照《危险化学企业安全风险隐患排查治理导则》（应急[2019]78号），重点组织开展危险化学品储存运输使用和废弃处置安全管理、安全附件、仪表控制系统、气体检测报警等安全专项整治。
（2）加强重大危险源管控。全面实施重大危险源源长责任制、领导带班值守制度，切实落实主要负责人对重大危险源安全管理责任。
（3）严密防控设备风险，对生产系统老化设备及时进行更换，防止因设备设施老化、故障和安全设备设施失效而导致的生产安全事故。
（4）严密防控特殊作业管理。对照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），分单位制定危险作业清单，严格危险作业审批，规范危险作业安全措施确认，规范危险作业培训与技术交底，对外包危险作业严格安全条件审查，对防火防爆区域的动火、受限空间等特殊危险作业的风险管控进行提级管控。（5）提升危险化学品生产工序自动化控制水平。重大危险源在
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线监测监控系统装备实现全覆盖，开展烷基化、氨基化工艺安全仪表评估。
（6）强化危险化学品运输安全管理。严格审查危险化学品运输单位安全资质，危险化学品发运量较大的单位2020年底前应固定厂区内危险化学品运输专用通道，并指定危险化学品空车等候区，确保危险化学品厂内运输安全。
2.开展特种设备专项整治。
（1）建立特种设备安全管理责任制，制定特种设备管理责任清单，形成完备高效的特种设备管理体系。
（2）规范特种设备管理，依法依规做好特种设备登记、备案及定检工作，对不能达到安全生产条件的设备逐步淘汰。
（3）提升特种设备本质安全水平和管理水平。开展基层特种设备管理、作业人员“传帮带”及培训考核活动，提高特种设备管理人员相关专业知识及实践经验。
3.开展建设工程专项整治。
（1）督促建设施工各方履行主体责任，加强在建项目全过程安全管理，加强对参建各方履约管理及安全履责管理。
（2）针对建筑施工易发的物体打击、高处坠落、起重伤害、机械伤害、坍塌等典型事故隐患开展集中整治。
（3）强化现场文明施工，现场施工用具、物料、成品、工具零件按定置摆放，保证作业环境整洁、安全通道畅通。
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（4）做好深基坑、高大模板支架、大型起重吊装、复杂地质条件隧道工程等重大风险管控。
（5）完善安全生产作业规程，严格现场技术交底及安全交底，在关键节点施工前安全条件核查。
4.开展外包单位专项整治。
（1）完善外包单位安全管理制度。完善对外包单位“准入、使用、评价”全过程的安全管控要求，理清公司与外包单位安全责任、管理工作界面，规范高效推动公司外包单位安全管理工作，建立外包单位安全生产责任清单及履责标准、考核标准。
（2）落实外包单位等同管控要求。将外包单位纳入本单位安全管理体系进行管理，进行统一标准、统一要求、统一培训、统一奖惩进行管控，对外包工程进行风险辨识、制定风险管控措施，纳入安全环保信息管控平台，对风险进行动态管控，对外包单位全员进行入厂（场）安全教育培训，坚持承包商所有人员100%培训，100%考试，100%达到考核合格后，方可允许进场。
（3）加强外包单位安全过程管控。一是对施工组织、技术措施、安全措施、应急预案及现场处置方案、安全文明施工方案进行审查，落实危险性较大的分部分项工程专项施工作业方案论证制度论证，并对外包单位进行安全技术交底；二是对施工现场安全风险高、人员集中作业、交叉作业等部位，进行24 小时连续监控；对施工设备进场、退场组织进行审核，未经检查验收的设备
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不得投入使用；强化交叉作业区域安全管控，对同一区域交叉作业的外包单位之间组织签订安全互保协议，安排专人现场进行管控与协调，督促落实安全风险防控措施。
（4）加强外包单位使用安全绩效评价及结果运用。加大对外包单位的现场违章的处罚力度，对违章人员、所在班组、项目部要进行连带考核；对外包单位要结合日常安全考核情况，按季进行全面分析、评价，评价结果纳入公司合格供应商评价。
四、时间安排
即日起至2022年12月底结束，分“三个阶段”进行。
（一）第一阶段排查整治（即日起至12月）。各部门要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，迅速开展专项整治各项工作，严格落实本方案主要工作任务，对本单位安全风险隐患进行全面排查整治，搭建安全环保信息管控平台管理问题隐患整改台账，边查边改、立查立改，扎实推动专项整治取得初步成效，切实管控住各类风险隐患。（二）第二阶段集中攻坚（2021年1月至12月）。继续深化安全专项整治，动态更新安全环保信息管控平台问题、隐患整改台账，制定与推进整改措施，及时闭环。对安全风险大，隐患多的单位开展重点督导，精准施策，提升本质安全水平，提升系统性风险防控能力，确保专项整治取得明显成效。
（三）第三阶段巩固提升（2022年）。深入分析专项整治中发
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现的共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，针对性开展纠偏思想、健全制度、强化管理、完善风险管控措施等工作，确保专项整治成果落到实处。
五、组织领导
为确保此次专项整治取得实效，成立安全生产专项三年行动工作领导小组，领导小组组成人员如下：
组长：XX
副组长：XX
成员：各部门负责人、值班长、专业工程师
领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，主要负责安全生产专项整治行动工作的协调、督进及日常工作等。
六、保障措施
（一）加强全面领导。开展安全生产专项整治三年行动是公司全面落实安全生产主体责任，部署采取的重要举措。各单位要高度重视，各级主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督导，加强工作组织策划，狠抓措施落实，要以不发生安全事故作为衡量专项行动成效的重要标准，坚持严字当头、严抓严管、严守安全防线。（二）强化统筹协同。各单位要把常态化疫情防控、专项整治以及日常安全工作有机结合，统筹推进，各专业职能部门、专业技术人员要严格落实“管生产经营必须管安全、谁主管谁负责”，加强安全生产工作协同，切实解决影响公司安全发展的突出问题
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和深层次矛盾。
（三）强化过程管控。滚动梳理公司安全生产薄弱环节，确保安全生产专项整治三年行动计划各项改进措施具备针对性和可操
作行；加强工作督促，结合日常检查，对各单位整治工作开展情况进行督促，及时发现并解决存在的问题；及时开展总结分析和纠偏，确保工作目标不偏移。
（四）严肃问责问效。各单位要按计划推进各阶段工作任务，及时总结工作成效，固化有效措施，加快形成“重预防，治根本”的长效机制，全面提升安全生产管理水平。公司将对各单位工作成效随机开展监督检查，对工作不落实的要进行严肃考核。
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