行政审批制度11篇

发布时间:2024-02-13 17:00:06 来源:网友投稿

行政审批制度按照全市关于开展行政效能监察工作的要求,我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施,进行了认真的自检自查,现将下面是小编为大家整理的行政审批制度11篇,供大家参考。

行政审批制度11篇

行政审批制度篇1

按照全市关于开展行政效能监察工作的要求,我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施,进行了认真的自检自查,现将情况总结报告如下:

一、我局履行法定职责的情况

xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部门。交通局机关行政编制17名,行使行政职能事业编制7名,工勤人员编制3名,总编制共27名。机关内设8个职能科室、一个直管局(市地方海事局)。主要职责包括:贯彻执行国家有关交通工作的法律法规、方针、政策,结合全市国民经济和社会发展的需要,研究制定全市公路、水路交通运输行业的发展战略和具体政策措施,按照省和市的统筹安排,制定并组织实施公路、水路交通运输行业发展规划和计划;负责全市交通基础设施建设、市场管理、路政管理、公路养护和行政执法;负责新、改建公路、桥梁、航道、港口(渡口)建设项目的管理和质量监督;负责交通规费、通行费的征收、稽查、上缴和使用;负责和督查交通建设资金的管理、监督和使用;负责全市交通运输市场的培育,负责出入境运输管理工作;负责汽车维修市场,汽车、船舶驾驶行业和公路、水运、搬运、装卸业的"市场管理;参与相关部门对重点物资运输,抢险救灾,战备物资和紧急物资运输的调控;负责权限范围内的水上交通安全监督,船舶检验、通信导航及航道管理工作;负责全市港口(渡口)、水运的行业管理工作;指导全市交通运输行业体制改革、结构调整、协调发展;制定交通运输行业固定资产、科技、教育中长期计划和年度计划,经批准后组织实施;管理和指导交通行业精神文明建设,职工队伍建设和交通安全工作;按规定管理局属单位主要领导干部,抓好交通人才预测、交流,专业技术干部管理、培训和智力引进工作。研究制定交通科技政策、技术标准、定额和规范;组织科技攻关,推广、引进新技术、新工艺、新材料,负责归口的交通工业产品认证和技术监督;负责全市公路、水路交通行业的综合统计,提供信息、情报和咨询服务;会同有关部门培育和发展交通基础设施建设市场,并对其进行资质认证、审批、申报等管理。

围绕上述主要职责,市交通局领导班子注重加强交通系统党的执政能力建设,不断提高依法行政水平,认真履行各项法定职责。带领交通系统公务员、工程技术人员、企事业单位职工,坚持科学的发展观,团结一致,拼搏争先,促进全市交通事业协调发展。完成交通基础设施建设投资36315.9万元,路网质量不断提高,全市公路通车总里程达9936公里。工程质量得到保证,04年全市公路建设工程质量合格率达到100%,公路养护得到切实加强,交通运输不断发展,04年全市完成客运量842万人次,旅客周转量8万人公里,货运量1161万吨,货物周转量12541万吨公里。交通行政执法进一步规范,今年来继续保持行政诉讼和行政复议案件为零。

二、我局遵守和执行《云南省公务员八条禁令》的情况

我局高度重视《八条禁令》的贯彻执行,把落实《八条禁令》视为交通党政工作的重点之一,将之列入议事日程。决定将贯彻执行《八条禁令》纳入党风廉政建设年度考核、交通工作目标考核、机关和事业单位工作人员年终考核。为了加强领导,将《八条禁令》的执行落到实处,市交通局成立了由局领导和办公室人员组成的纪律检查组,定期或不定期对局机关工作人员和局属事业单位执行《八条禁令》的情况进行监督检查。规定单位主要领导是贯彻执行《八条禁令》的第一责任人,形成了局长(书记)亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。为了加大警示力度,我局还制作了“保山市交通局政务公开栏”,将《八条禁令》列于上面,悬挂在局机关办公楼的大厅,让进入办公楼的每一个工作人员抬头便见到《八条禁令》,时刻敲响警钟。为了避免贯彻执行《八条禁令》出现“一阵风”、“走过场”,我局决定对局机关工作人员和二级事业单位执行《八条禁令》的情况进行严格的监督检查。时间上实行定期、不定期的检查,确保一个月检查一次;方式上采用专项检查、明查暗访或纳入其他检查的形式;检查内容包括:一是检查工作纪律,有无迟到、早退、旷工,上班时间不务正业、外出办私事的情况,以及挂牌上岗和按规定着装的情况。二是检查工作任务落实情况,对于局上下达的工作任务是否按时完成,是否存在有安排无落实,或拖着不办、顶着不办、办而不实的情况。三是检查廉洁自律情况,有无收受贿赂,插手物资采购和建设工程的招投标,公私不分,用公款参加高消费娱乐活动,利用工作之便吃、拿、卡、要等情况。市局明确规定,在检查中发现有违《八条禁令》的,视其情节轻重,对当事人进行严肃处理;对于违反禁令而单位不及时处理或徇私包庇的,要追究相关领导的责任。自贯彻执行《八条禁令》以来,局机关及下属单位令行禁止,未发现违反禁令之事。

三、多方采取措施,解决人民群众反映热点问题的情况

拖欠农民工工资是近年人民群众反映强烈的热点问题,市交通局把维护群众的利益作为交通工作的出发点和落脚点,认真开展清理拖欠工程款工作。运用经济法律和必要的行政手段,坚持标本兼治,综合治理。坚持偿还欠款和杜绝清欠并重,强调政府带头清欠,优先支付农民工工资。正确处理好清欠与发展交通的关系,维护人民群众的切身利益。本着谁直接负责工程建设管理,谁负责组织清欠工作的原则,做到分工明确,责任落实。通过扎实工作和认真清理,查清全市交通系统拖欠公路工程款和农民工工资的数量和原因,经过积极协调和多方争取,至春节前,共清偿兑现公路工程款2766。3万元,其中:农民工工资2355。96万元。

通过清欠工作,我们认真分析目前我市交通建设管理工中存在此类问题的原因,加强调查研究,建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制,按照国家投资融资体制改革的要求,进一步深化交通建设领域的改革,在体制机制的管理方法上进行创新,特别是针对拖欠问题,研究建立科学的交通从业单位的信用评价体系,推进劳动用工合同制,加强政府投资工程的监管方式。

四、我局依法实施行政许可的情况

行政许可,也就是通常所说的行政审批,是行政机关管理社会经济事务的重要手段。04年7月1日生效的《行政许可法》是在总结行政审批制度改革经验的基础上制定的。这部法律的公布施行,是对现行行政审批制度的重大改革和创新,将促进政府对社会经济事务的管理进一步制度化、规范化、法制化,也将有力推进政府管理创新和职能转变,具有十分重要的意义。因此,贯彻执行行政许可法,是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的具体体现;贯彻执行行政许可法,是完善社会主义市场经济体制的必须要求;贯彻执行行政许可法,是全面推进依法行政,建设法制政府的重大举措;贯彻执行行政许可法,是建设社会主义政治文明的重要内容。我们充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性,增强自觉性和主动性,真正把贯彻这部法律,作为我们交通部门的一项职责,切实抓紧、抓好。由局长胡嘉鸿同志亲任组长,抽调相关科室、部门人员组成“市交通局宣传贯彻行政许可法工作领导小组”,做到领导重视,人员落实,具体工作有专人负责。为了尽快地掌握此部法律,市交通局为在职干部职工每人订购了一册《行政许可法》,先后三次派人参加省政府法制办举办的行政许可法培训班学习,通过考试取得了云南省《行政许可法》培训合格证(3人)。并于4月8日专门邀请市法制局的专业人员,为我局干部职工进行《行政许可法》的培训,共参加106人,通过全体人员的共同努力和认真学习,经书面考核,全部合格,取得了保山市《行政许可法》培训合格证。局机关18名公务员还参加了全市公务员《行政许可法》考试,全部合格。

《行政许可法》反映了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。我们交通上的行政许可来源于《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省公路路政管理条例》等法律、法规。按照行政许可法的规定和省、市法制部门确定的时间表,我们重点做好了三个方面的工作:一是清理实施行政许可的主体;二是清理行政许可项目,明确项目名称和实施机关;三是清理行政许可规定。整个清理过程中,都按时、按量和按质填报好各类表格,报市法制局审核。经过清理,市交通局是合格的一类行政主体,市运政处、市地方海事局是法规授权的二类行政主体。共涉及行政许可项目三十五项(市交通局六项、市运政处二十二项、市地方海事局七项)。

我们对清理完毕的行政许可主体、项目、规定等都依法在办公场所予以公示。全市交通系统的行政执法干部、职工每月都组织1~2次的专题学习。并根据实际工作需要,从市局到各县、区交通局都有一位领导领取了《法制督察证》,监督检查行政许可实施单位及其工作人员在实施行政许可中,是否存在违纪违法行为,目前没有此类现象发生。

五、结合制度建设进行效能监察,建立效能监察长效机制

行政效能监察是促进党风廉政建设的内在要求,是改进机关作风、提高行政效率的有效举措,我们要充分认识新形势下开展行政效能监察工作的重要性和必要性,全面履行行政监察职能,大力推进政府机关的廉政建设。

以加强交通系统党的执政能力建设为主线,以规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率、转变机关作风为重点,以受理群众投诉和督促检查为抓手,服务中心,服务大局,推进工作,促进交通各项工作任务的圆满完成。在解决机关存在的突出问题,提升干部素质能力上取得新成效;在为群众办实事,解决损害群众利益的突出问题方面取得新突破;在构建惩治和预防腐败体系,推进治本抓源头工作上取得新进展;在依法行政,转变职能,改进作风上取得新进步;在加强机关管理,提高服务质量上迈出新步伐。要强化考核,使效能监察工作落到实处,同时,要落实责任,建立健全责任追究制度,从而保证行政效能监察工作走上制度化、规范化、经常化轨道,建立效能监察长效机制。

行政审批制度篇2

20xx年,在区政协的监督和指导下,全局上下严格按照区政府对提案办理的时间要求,认真对待政协委员提案的办理,在总结往年好做法和好作风的基础上,针对新情况、新要求,依托各方力量,聚积干部职工智慧,在行动上采取“四多”的办法,让“解民意、听民声、重落实”贯穿于办理回复工作的始终,圆满完成了政协委员提案的办理工作。

一、基础工作情况

(一)思想重视,分工明确,确保办理工作有序展开

涉及审批工作的提案,体现了委员和人民群众对我区审批工作的关注和期望,对我们及时发现和纠正工作中存在的问题、提高工作效率、抓好工作落实,有着极其重要的作用。审批局领导班子高度重视政协提案办理工作,坚持把提案办理工作摆上重要议事日程,与日常业务工作同部署、同落实。成立了由局主要负责同志任组长、分管同志任副组长、有关科室任成员的领导小组,具体负责提案办理,不断完善工作机制,分解细化责任,增强办理实效,确保做到“件件有答复,事事有回音”。

(二)创新方法,务求实效,进步提高办理工作质量

针对政协提案,审批局建议提案办理工作领导小组组织相关职能科室,认真研究,及时办理和回复,限时办结,努力提高代表的满意率。一是认真研究,提高办理工作的针对性。收到提案后,我们认真组织相关人员讨论研究,并深入一线了解具体情况,结合提案,有针对性的开展办理工作。二是各个击破,提高办理工作的效率。对提案分门别类,对所提的问题,凡是具备条件能够解决的,集中力量迅速解决;对受客观条件限制暂不能解决的,制定相应规划,积极创造条件逐步加以解决;对所提问题已有过规定或已解决的,向委员加以说明;对那些目前尚不具备条件的也耐心细致地做好解释工作。三是狠抓落实,提高办理工作的实效性。承办提案时,在落实上下功夫,切实履行好对委员的承诺,真正将办理工作落到实处。

(三)完善制度,强化督导,健全办理工作相关机制

为理顺办理工作机制,审批局通过历年办理工作经验和做法,在系统内部逐步建立了提案集体会商制度、沟通联系制度、跟踪督办制度、答复审核制度等一系列制度,规范建立了提案接办、交办、办理、答复、回访等工作环节,办理工作实现了规范高效。

1、严格制度落实。接到提案后,局领导班子及时召开会议,对20xx年政协提案的办理进行了明确分工,严格落实有专人负责、有时限规定、有工作考核的要求,实行班子成员、承办科室、承办人员三级管理,真正做到“四个到位”,即领导到位、人员到位、时间到位、措施到位,注重实效,抓好落实,推进办理工作有序开展。

2、及时跟踪督办。及时召开相关科室、各单位主要负责人参加的办理工作会议,对提案办理工作进度进行督办,确保提案按照规定时间及时答复。凡是委员们对答复不满意的,坚决重新办理,并重新作出答复。在办理过程中,局领导对每份提案的办理情况进行全程跟踪监督,有力地促进了办理工作的顺利开展,保证了办理效果。

二、办理工作情况

(一)强化沟通,提高办理质量

在提案办理中,严格坚持“三沟通”原则,通过与委员的及时沟通,提高办理质量和实效。结合提案办理进度,在办理前、办理中、办理后适时与委员就办理工作进行沟通联系,对一些难点、热点问题,虚心听取意见和提案,确保提案得到更好的办理。

(二)分类推进,提高办理实效

审批局提案承办共1件:区政协十届四次会议第011号《关于持续优化营商环境的提案》。营商环境是一个地区有效开展交流与合作、参与区域竞争的重要依托,也是一个地区经济软实力的重要体现。茌平区行政审批服务局始终坚持以优化营商环境为抓手,持续深化“放管服”改革,推出行政审批“告知承诺制、最多跑一次、帮(代)办制、网上办理、绿色通道”等服务措施,行政审批不断提速,群众满意度持续提升。今年以来,茌平区继续深化行政审批改革,在审批过程中不断探寻“审批加速”新路径。目前,提案建议事项已解决。

(三)努力提高采纳落实率

通过提案办理,给政协委员均给以答复,政协提案中所提问题正在解决或列入规划逐步解决,所提建议提案全部采纳落实。

今后,我们将进一步加强领导,抓好工作落实,不断提政协提案办理的工作质量,把我们的工作置于社会各界,特别是政协提案的有效监督之下,尽心尽力做好城建各项工作。

行政审批制度篇3

一、加强制度建设,全面落实“三项制度”

一是进一步完善了“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”等相关制度,落实了首问责任科室,建立督查工作机制,由办公室牵头对各项工作进行督查、督办,确保各项工作有序推进。设立办公室为首问责任科室,首问责任人对来访人做到使用文明、规范语言,热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到。公开办事程序流程,实行限时办结制。

二是全面落实“两集中、两到位”。 实现了部门行政审批职能向部门行政审批股室集中,对行政审批人员实行授权负责制。对教科局行政审批项目办理进行了授权,由单位一把手具体分管,派专人进驻政务服务中心综合窗口,受理各类咨询和服务事项。

二、深化行政审批制度改革

一是全面清理、精简行政审批项目,经区人民政府审批同意保留了“民办教育机构设置审批(含残疾人教育机构审批)”项目;二是规范教育部门行政事业性收费项目及标准。对全系统收费项目进行了清理,配合区物价部门对全区教育收费项目进行了检查,没有违规违纪和超标准收费现象;三是进一步优化行政审批流程。逐项梳理运行流程图、办事指南和操作规则,减少审批环节,提高审批效率;四是进一步规范行政审批行为。规范行政审批自由裁量权,完善审批运行机制,实现办理时限在承诺时限已提速50%的基础上再提速30%,对行政审批各环节监察点、风险点进行了梳理;四是将清理结果及时在教育局城域网和政府信息公开网站上进行了公示;五是建立了《教科局行政审批监督管理制度》,明确了行政审批相关人员的职责与权力及责任追究原则,进一步规范了行政审批权力行为;六是积极开展并联审批,提高审批效率。需要两个以上部门审批的项目,受理后积极与配合部门协商,同步审批,提高审批效率。

三、加强电子政务大厅建设,推进政务公开

一是及时公开行政决策。坚持依法民主决策,完善重大决策听取意见制度;二是定期召开工作推进会,确保各项工作如期推进、按时完成;三是畅通利益诉求和意见表达渠道,由人事股牵头办理教职工、群众利益诉求及来信来访,及时做好政策解释及疏导工作,办结率达100%。四是加强了政府信息公开载体建设,完善了政府信息发布制度,落实专人,按程序及时、准确向社会公开各类政务信息。全年公开各类政府信息657条。其中,在xx区政府信息公开网站公开46条,在中国教育报、xx新闻网、xx日报、xx教育城域网、xx新闻网、xx电视台、xx教育科技网等网络、媒体公开611条 。

四、加强行政权力平台建设

对本单位行政权力事项再次进行了清理,目前保留行政权力事项共29项。完善了行政权力清理信息数据,对各项权力的运行流程图、各环节的风险点、监察点信息进行再次梳理,完成行政权力运行平台建设各项数据录入,落实分管领导和工作人员,对平台运行情况进行监管并及时录入行政权力事项。

五、整治慵懒散浮拖突出问题,切实转变工作作风

在党的群众路线教育实践活动回头看活动中,以整治慵懒散浮拖专项突出问题为重点,扎实开展工作作风整治活动,结合教育系统实际制定了整治方案,成立了领导小组和工作督查组,定期不定期对机关和下属单位工作情况进行明察暗访,建立督查通报机制,与考核挂钩。20xx年11月起,又开展了教育系统“不作为、乱作为”等损害群众利益问题专项整治活动,以“优服务、零侵害”为宗旨,建立问题台账,提出了整改措施,全系统干部职工工作作风进一步得到转变。

六、完善制度体系,切实提高机关效能

修订完善了教科局工作制度,形成完善规范的工作机制。一是明确机关考勤制度。严格上下班纪律,实行签到签退制度,按月考评;二是抓会议制度,端正会风,做到准时参会,不迟到,不早退,重要精神及时传达并部署贯彻;三是建立领导干部个人重大事项报告登记制度,加强党风廉政建设和领导干部思想作风建设,认真落实党风廉政建设“两个责任”,与领导干部签订承诺书。四是推行政务公开制度,对内实行机关人、财、物、大事、要事通过党委会、局长办公会并在全局人员大会公开制度。六是及时公开重大决策落实和工作动态情况,全年在xx区政府信息公开网站公开政务信息46条,报道教育动态信息344条。

行政审批制度篇4

xxxx年,行政服务中心在区委区政府的领导下,紧紧围绕“四大战役”,创新服务,提速增效,取得了较好的成绩。

一、xxxx年工作情况

今年,中心按照年初制定的各项目标任务,有序开展,稳步推进,全面完成了各项目标任务。

1、创新机制提高服务能力

一是推进“三集中三到位”。结合新中心搬迁,中心协调公安局出入境管理大队和环保局环保开发科成建制进驻中心。目前,全区有xx个职能部门在中心设立办事窗口,部门进驻率为xx.x%;现进驻中心办理的行政许可和非许可事项共有xxx项,事项应进尽进率为xx.xx%,项目授权率xx.x%,进中心承诺件的平均承诺时限为x.x个工作日,服务群众的能力得到明显提高。截止xx月底,中心共办理审批事项xxxxxx件,其中当场办结的xxxxxx件,即办率为xx%。

二是推进审改。按照简政放权,转变政府职能的要求,中心积极配合审改办开展第六轮行政审批制度改革,对照上级取消、下放审批事项目录,按照“能简则简、能少则少”的要求,通过集中办公、协调沟通、例会交流等形式,对所有审批事项逐一过堂,经过与部门多次对接,确定了行政审批目录,摸清了我区行政审批权力底数。目前,我区审批事项清理工作已经基本结束。清理前,我区共有行政审批事项xxx项,清理后,上级规定xx项非许可事项不再纳入行政审批目录。全区保留行政审批事项(全部为行政许可)xxx项,其中xx项休眠事项,本轮审批事项清理精简率为xx%。

2、创新举措提高服务效率

一是开展重点项目代办服务。x月份,成立了区、镇两级区重点项目代办服务中心,加强区、镇两级联动。组建了区、镇两级代办员队伍,负责本区域内重点项目的代办服务。各具有行政审批职能部门也相应明确了协办人员和分管领导。x月中旬,中心举办了重点项目代办业务培训班,通过培训,全区xx多名代办员对代办提高了认识,熟悉了流程。x月份,中心成立了重点项目审批代办服务分工联系制度,由中心领导分片负责,指导和联系各镇、开发区做好重点项目代办服务工作,并建立了重点项目进度月通报制度,及时掌握了解重点项目最新进展。x月xx日,首家xx有限公司的二期扩能工程项目提出代办申请,将项目审批手续全部委托遥观镇重点项目代办服务中心办理,中心也积极协调,仅一天时间就完成了原本需x个多月的大流转项目审批流程,为此,光大环保给中心送来锦旗表示感谢。目前,其余镇、开发区也按照代办要求,都在积极开展重点项目审批环节的领办、陪办、代办服务。

二是开展重点项目内部流转预审。为加快重点项目开工建设,破解土地制约,中心通过联审会办形式,进一步缩短审批时间,优化审批流程,牵头组织建设审批相关的x个部门,集中起来共同开展重点项目内部流转预审,会办结束后,由中心派专人到各部门代为企业盖章签字,解决了企业多头跑、审批时间长的难题。与以前相比,服务效率进一步提高,项目预审手续办理时间从原来x-x月压缩到x-x个工作日,为企业加快项目开工建设争取了宝贵时间。今年中心已召开x次并联审批会议,x家重点项目因此受益,顺利通过流转预审。

三是推行“四证联办”。按照“就近受理、一窗统收、材料传递、信息共享、分别办理、统一发证、全程监察”的工作流程,将工商营业执照、质监组织机构代码证、国税税务登记证、地税税务登记证等进行四证一体联合办证。由工商局和行政服务中心两家单位共同推进,依托遍布全区的工商分局进一步方便群众就近办事,解决服务“最后一公里”问题。联合办证还充分整合中心窗口审批资源,加强部门协作,并联审批,实行综合窗口一窗进出,避免多头办理。联合办证从x月份着手准备,先后组织赴x、x等地考察学习,x月份起草联合办证工作方案,并在郑陆、奔牛两镇同期开展试点,x月份,试点范围增加到x个工商分局,xx月份,开展剩余x个工作分局培训,标志着“四证一体”联合办证全面推开。目前,共有xxx家新办内资企业顺利通过联合办证领取了四证资料,办件量占试点工商分局同期新办企业总数的xx%左右。

3、创新管理提高综合能力

一是标准化建设效果明显。按照ISOxxxx质量管理体系的要求,中心制定详细的质量控制书,在全体工作人员中开展“写你所做的,做你所写的”,持续完善质控制书内容,实现服务标准化、工作制度化、行为规范化的目标。

二是监督考核宽严相济。中心对工作人员从职业道德、业务技能、服务质量、工作实绩、工作纪律x个方面分xx条按百分进行细化。每天进行考勤,每月进行百分统计,每季度评选表彰红旗窗口和先进工作人员。在强化考核的基础上,进一步加强内部管理。实行每天不间断巡视制度,发现问题及时提醒及时改正;设立效能监督电话和电子评议系统,经常征求意见,每天电话回访;成立行风监督员队伍,组织监督员电话抽查、现场检查。

三是品牌内涵明显丰富。全面梳理窗口收费,为规范收费提供科学的决策依据;认真回复群众咨询,一年来,中心回复网上咨询xxxx件,通过服务热线回复咨询xxxxx件;动态调整查询系统,按照最新审改成果,及时更新电子查询系统,更新中心外网网上查询栏目,便于群众查询。今年,通过查询系统为群众服务x多万人次,下载资料xxxx多人次。同时,中心全面开展微笑服务、延时服务、预约服务等服务新方式,用优质的服务不断丰富“相约中心、满意温馨”的品牌内涵,树立良好的对外形象。

二、存在的问题

1、联合验收的问题。工业项目用地联合验收工作开展已有一年多,通过验收xx家,面积达xxxx亩,通过率为xx%。但碰到一些问题:一是新增建设用地容积率不达标问题。个别企业受市场经济形势影响,暂缓部分厂房建设,但又急于办理正式土地证用于融资或其他用途。由于容积率不达标,不符合联合验收受理条件,就无法开展验收。二是违建项目想完善手续但验收条件过严的问题。存在不少没有依法取得国有土地使用权和办理规划施工建设手续的“两违”建设项目,在接受国土部门处罚后办理了土地预发证,也想通过联合验收换取正式土地证,由于没有建设手续,不符合验收条件。

2、信息平台建设方面的问题。“四证联办”已经全面推开,在方便群众,提高效率方面发挥着重要作用。但目前的“四证联办”还需要人工补充信息,不能完全实现信息共享,原因在于“四证联办”信息平台无法与国地税联合办证平台对接,影响了“四证联办”效率的进一步提升。建议区政府出面协调。

三、xxxx年工作思路

xxxx年,中心将在区委区政府的领导下,围绕“简单、实用”的原则,进一步完善机制、创新服务,为群众提供更加优质便捷的服务。

一、进一步完善重点项目代办服务。进一步完善代办实施细则,加强代办员队伍培训,提高代办能力,完善代办考核和激励机制,进一步完善分工联系制度,加强项目走访调研,有针对性地提供服务,进一步提升代办服务效能。通过努力,使重点项目代办形成常态。

二、推进并联审批平台的建设。在公布x省信息化标准的基础上,依托现有行政权力网上公开透明运行平台,整合各职能部门的审批信息资源,建立工业企业项目并联审批系统,跟踪每个审批环节,全面反映建设项目从依法取得土地到领取房产证的全过程办理信息。

三、完善重点项目内部流转会办和后期监管。今后,中心将一方面积极开展建设项目内部流转预审会办工作,另一方面还将开展现场察看企业是否按要求如期开工,进一步加强事后监督和管理,确保效率提升后质量不降。

四、完善“四证联办”平台建设。按照省政府关于企业注册登记审批手续简化的以及“三证合一”相关要求,针对目前“四证联办”遇到的数据对接问题,改造平台数据接口,使“四证联办”平台在企业注册登记审批中发挥更大的效能。

行政审批制度篇5

今年以来,按照《晋中市20xx年行政效能监察实施方案》的安排,结合我局实际,以优化发展环境,转变机关作风,提升服务质量,提高办事效率为目标,加快机关管理制度化、规范化建设步伐,全面推进机关效能建设。现将自查汇报如下:

一、加强领导,为效能建设提供组织保障

为有效开展机关行政效能建设,我局成立了以主要领导任组长,设立了机关行政效能建设领导小组,并下设了办公室负责我局效能建设工作。从而形成主要领导亲自管,分管领导亲自抓,效能办具体抓的责任体系,使全局形成领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,并在工作中将效能建设与业务工作结合起来,相互促进,共同发展。并多次召开全局干部职工大会,传达学习省、市有关效能建设的文件和会议精神,强调机关效能建设的重要性和必要性,强调纪律,确保了效能建设有组织、有计划,按步骤实施。

二、加强学习,为效能建设提供动力保障。

为使效能建设取得成果,我局以素质教育为先导,注意发挥人的主动性、积极性和创造性,真正把机关效能建设与业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。

一是加强领导干部和领导班子的自身建设,进一步建立健全理论学习制度,凝聚力量,增强信心。局党组每月集中学习一次,主要学习党的有关会议精神。通过学习,进一步认清形势、统一思想、明确任务。

二是深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动,并通过典型宣传和对“热点”问题的引导,有针对性、有说服力地向全局干部宣传科学理论,真正使邓小平理论的基本观点、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策深入人心,不断提高干部职工的政治理论修养和政策水平。

三是不断充实干部职工的业务知识,提高为人民服务的本领,增强做好为民工作为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感,提高队伍的凝聚力和战斗力。

四是以推进实施《公民道德建设实施纲要》为切入点,大力加强思想作风建设,不断激发干部职工爱岗敬业、奉献民政工作的热情,增强遵守党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的自觉性,促进工作作风的根本好转,扎实了深入开展机关效能建设的基础。

三、加强管理,保障效能建设各项制度落实

一是加强机关考勤工作,实行机关工作人员挂牌上岗,不断强化考勤制度。做到请假有手续。局领导对考勤情况随时进行检查通报,年终将考勤与目标责任制完成情况紧密结合,有效地控制了机关工作人员迟到、早退现象。

二是抓好机关各项制度建设。从我局基本职能和具体业务事项出发,以“三项制度”建设为重点,建立和完善了首问责任制、限时办结制、追究责任制、服务承诺制、一次性告知制等一系列制度,明确了岗位职责、责任监督、服务承诺、限时办结、文明用语、责任追究,让职工知晓了什么能做、什么不能做、该怎么做、达到什么效果等,理顺了工作机制,为效能建设长效机制建立提供了制度保障。

三是开展优质服务,改进机关作风。进一步增强公仆意识,把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点,不断提高为民服务的水平。为进一步简化业务手续,减少办事环节,我局制作了办事指南和业务指南公示牌,提高了办事效率。

四、加强政务公开,努力构建气象部门新形象

一是抓公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图等公开设施。

二是加大力度,规范政务公开内容。我们紧紧围绕效能建设的有关要求,对各项规章制度及政务公开内容进行规范。

三是健全制度,规范运行。在政务公开工作中,我们从加强政务公开制度建设入手,建立政务公开的运行机制。

五、自查自纠情况

㈠廉政勤政、工作纪律情况

局班子及其成员经常在各种会议上强调工作纪律:工作不许饮酒、工作时间不许串岗脱岗、聚集闲聊、上网聊天、抄股议股,不许收看视频和玩游戏,不许擅自离岗做与工作无关的事或参加各种娱乐活动,做到有事必须请假。

㈡便民服务情况

我局干部职工在对群众服务中从未有推诿扯皮、吃拿卡要、为难办事人员、擅自提高收费标准和变相提附加条件等问题。

㈢执行制度情况

我局严格执行政府采购、工程招投标等各项制度,认真实施政务公开,政策公开、收费分开、办事程序公开、执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制等制度。

六、工作中存在的问题

(一)机关工作作风和工作纪律有需进一步加强;

(二)各项规章制度需要更加完善。

七、下一步工作打算

㈠个别政务公开和社会服务承诺内容没有上墙的要全部上墙公示;

㈡结合气象工作实际,把行政效能建设做实做细,做到常抓不懈,使其制度化、规范化,不能停留在走过场、做表面文章上;

㈢要加强学习,提高气象系统的思想认识,使行政效能建设深入基层、深入人心;

㈣加大监督检查的力度,发现问题,及时整改。

行政审批制度篇6

申请人:_________________申请行政复议的公民、法人或其他组织的姓名或名称

法定代表人:_________________申请复议的法人或其他组织的法定代表人姓名

被申请人:_________________作出具体行政行为的行政机关名称

第三人:_________________争议另一方的公民、法人或其他组织的姓名或名称

法定代表人:_________________争议另一方法人或其他组织的法定代表人姓名

申请人因不服被申请人作出的(具体行政行为名称,请注明文件的名称及文号),现提出行政复议申请。

申请人的请求:_________________(如撤消原具体行政行为)

申请行政复议的事实和理由:_________________

此致

_______________

申请人签名或盖章_______________

_______________年_______________月_______________日

行政审批制度篇7

同志们:

深化行政审批制度改革,是深化行政管理体制改革,切实转变政府职能,优化经济社会发展环境,推动经济社会又好又快发展的前提和保障。从1998年撤地设市以来,我市先后开展了五轮行政审批制度改革工作,取消行政审批项目300余项,下放行政审批项目70余项,最终保留市级部门行政审批项目156项。通过五轮的清理改革,有8个部门(市保密局、市档案局、市财政局、市广播电视局、市粮食局、市扶贫办、市劳动就业局、市航务管理处)的行政审批项目已经全部调整取消,不再具有行政审批事项。同时对保留的行政审批项目的审批时限也在法定时限内压缩了一半以上,极大地规范了部门的行政审批行为,服务型、效能型政府建设得到有效推进。但是,从总体上看市政府和部门的行政审批事项仍然过多,还有精简压缩和调整的空间。因此,在市委学习实践科学发展观中心学习组的学习活动中,市委孔书记提出了要进一步深化政府行政审批制度改革,减少政府行政审批事项,为玉溪经济社会发展创造良好的发展环境。因此,市政府决定启动新一轮的行政审批制度改革,深化对政府行政审批制度改革工作。下面,我讲四点意见。

清理的范围

这次改革清理的范围,重点是市政府实施的行政审批项目。具体范围是:

1.20*年在贯彻实施行政许可法时,已组织清理并保留的市政府实施审批管理的项目,包括行政许可事项和非行政许可审批事项。

2.20*年至今国家和省新颁布实施的法律、法规、规章规定或授权市政府审批,部门负责承办报批的项目。

3.20*年至今市委、市政府文件规定需要由市政府、领导小组或专门委员会进行审批的项目。

二、清理遵循的原则:

(一)合法审批原则:凡属没有法律、行政法规、地方性法规、全国人大决定、中央和国务院决定及规范性文件为依据所设立的行政审批项目,原则上予以取消;凡属国务院、省政府决定取消的审批项目,一律取消,市政府不再予以审批。凡属无法律法规依据,市委、市政府文件自行设立由市政府、领导小组或专门委员会进行审批的项目,原则上予以取消或调整。确需保留的,需报市政府常务会议审定。

(二)精简效能原则:对审批权在市政府,但由县区政府实施更有利于经济社会发展的行政审批项目,市政府将按照方便当事人,便于监管的原则予以下放。

(三)属地管理原则:对同一审批项目市县区两级政府都具有行政审批权的,而县区政府就可决定的行政审批项目,原则上予以下放由县区政府自行审批,以进一步强化县区政府在经济社会管理中的地位和作用。

(四)有利于经济社会发展原则:对虽有法定依据,但该依据与现实管理不相适应,难以达到管理目的的行政审批项目,要按照有利于经济社会发展的要求,予以取消或调整。

三、清理的方法步骤和时间要求

第一步:摸清底数,理清项目阶段

各部门要按照此次清理的范围,进行全面清理。一是对20*年通过清理由市政府审批管理,部门承办报批的项目进行汇总(见表一);二是对20*年至今新颁布的涉及本部门的法律法规规章进行清理,列出目录(包括法律法规规章名称、文号以及生效时间)(见表二);三是对20*年至今新颁布的涉及本部门的法律法规及规章中设立的由市政府进行审批的管理项目进行清理,列出审批项目名称等内容(见表三);四是对20*年至今市委、市政府发文设立的需由市政府审批的项目(包括须报市政府成立的领导小组或专门委员会进行审批项目)进行清理,列出审批项目名称等内容(见表四)。按照以上步骤方法全面清理出由市政府(包括领导小组、专门委员会)审批的项目,这是第一步。

第二步:部门审查确认阶段

在全面清理出市政府审批项目的基础上,各部门要按照清理的原则和要求,结合我市实际,逐项进行认真研究,并提出对市政府实施的行政审批项目拟保留、拟调整下放取消的意见(见表五),经部门主要领导签字确认后加盖单位公章上报市全面推进依法行政领导小组办公室。

第三步:市法制办汇总审核阶段

市全面推进依法行政领导小组办公室对各部门上报情况,逐项进行认真审查,提出审查意见,报市政府常务会议审议,统一向社会公布。

上报时间要求:请各部门于20xx年6月20日前将清理结果以书面形式上报市全面推进依法行政工作领导小组办公室。

四、保障措施

深化政府行政审批制度改革,调整精简行政审批项目,是进一步优化我市经济社会发展软环境的重要举措。各部门一定要高度重视、精心组织、周密安排、狠抓落实。

加强领导,精心组织

深化政府行政审批制度改革意义重大,时间紧、任务重,从清理到提出部门意见只有15天左右的时间,各部门要高度重视,精心组织,主要领导要亲自过问听取汇报,分管领导要亲自抓,负总责,要抽调得力人员承担此项工作。为保证此项工作的顺利推进,市政府决定从市发改委、财政局、商务局、交通局抽调人员组成工作组具体开展此项工作。被抽调的单位要从大局出发,积极支持和配合,确保深化政府行政审批制度改革工作顺利推进。

严明纪律,强化责任

深化政府行政审批制度改革工作是一项严肃的政治任务,市委、市政府高度重视,各部门要以严肃的纪律来确保这项工作的落实。做到不瞒报、不漏报、不错报、不迟报。对未按要求进行清理,不按要求和规定时间完成清理上报工作的单位和部门,部门领导要向市政府说明原因,市政府将进行问责。

同志们,党的xx大明确提出要“减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预”。此次深化政府行政审批制度改革工作时间紧、任务重,希望各部门精心组织,扎实工作,以对政府高度负责的态度,坚定信心,狠抓落实,全面完成清理改革任务,为优化我市发展环境,促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

行政审批制度篇8

xxxx年,xx县行政审批服务管理局紧紧围绕县委、县政府以及上级部门安排部署,以深化“放管服效”改革为重点,按照“打服务牌、走创新路、全力提升行政审批服务质量”的工作思路,统筹谋划,大胆探索,全力推进改革工作,有效提升了企业和群众的获得感和满意度,为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。现将主要工作总结如下。

一、xxxx年工作总结

(一)改革工作落地到位,深入推进“一枚印章管审批”改革运行。

“相对集中行政许可权”改革工作是由上至下改革工作的重中之重,县行政审批服务管理局把握工作重点,紧扣关键环节,严格事项划转,严格人员划转,严格职责界限,聚力推进“一枚印章管审批”,实现由“分散”向“集中”的升级换代,改革工作评估全市排名第x。一是整合职能职责。按照“应转必转”的原则,首批将政府xx个部门的xxx项行政审批职能进行整合,全部划入行政审批局,同时废止了各部门审批印章。二是严格人员划转。按照“编随事转、人随编走”原则,人员划转初步完成,目前新增公务员编制x个,划转事业人员xx人。三是完善机构设置。相应建立健全内部工作机构,设立综合办公室、政务服务管理股、公共资源交易管理股、政务信息管理股、投资项目审批股、工程建设股、商事服务股、民生服务股、评审勘验股x个内设机构;政务服务大厅改变以部门划分窗口的传统模式,将划转事项按审批性质和服务内容划分为x个综合审批窗口和x个不动产窗口,申请材料“一件多用”,依据事项流程,按“一窗受理、一岗办结”的服务模式直接审批办理。四是确保审管衔接。坚持“谁审批谁负责,谁主管谁监管”,实行审管分离,科学确定部门的职责定位,理顺职责关系,厘清责任边界。审批职能调整后,与所有监管职能部门签订《审批监管备忘录》,确保审批与监管无缝对接,不出现监管空白。

(二)审批事项应入尽入,加快促进“政务服务一网通办”。

一是按照“应上尽上、全程在线”原则,逐步将与企业和人民群众密切相关的政务服务事项和公共服务事项能够纳入网上政务服务平台的xxx项事项全部纳入,统一使用“共享xxxxxx”系统进行办理,可网办率达到了xx%,可全程网办事项xx项,可全程网办率xx%,零跑腿事项数xx项,最多跑一次事项数xx项,实行网上受理、网上办理、网上反馈,将办理结果向相关监管部门的业务专网推送,推送率达到xxx%,截至目前,共办件xxxxx件,其中线上办件xxxx件,线下办件xxxx件,线上办占比xx%,使审批行为“落在键上、留在网上”,做到流程规范、网上审批、全程可控,杜绝了“体外循环”现象发生;二是按照省、市关于减政便民、优化政务服务的工作部署,进一步加快推进四级政务服务“一张网”建设,延伸“共享xxxxxx”政务服务网,促进街道、乡镇便民服务事项进行上线办理,我县xx个乡镇,x个城区共花费xxxxx余元采购电子政务外网延伸系统所需硬件设备,并全部接入网络接口,满足了扩容条件与长期上线办理事项的要求;三是根据企业和群众办事需求和习惯,按照办好“一件事”理念,梳理事项办理申请表,将相关要素整合在一张表上。依据x市行政审批服务管理局下发《关于公布“一表办”“一包办”“市县通办”事项清单的通知(市审批发【xxxx】xx号文件,一表申请事项有x项,分别是开便利店、开药店、开商场超市、开水果店、开食品生产企业、护士执业注册;二是梳理申请材料,对能在申请表内体现的内容,不再要求提供相关材料,依据x市行政审批服务管理局下发《关于公布“一表办”“一包办”“市县通办”事项清单的通知(市审批发【xxxx】xx号文件,一表办结事项有x项,分别是建设工程档案许可、新建改建扩建工程项目用水工艺和用水量核准、基本建设等需要临时用水审批、新增或增加用水量核准。

(三)创新政务服务模式,强化推进营商环境优化升级。

一是抓好涉企行政审批事项“证照分离”改革;推进“多证合一”,由县局直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,统一社会信用代码作为企业的“身份代码”,实现了市场主体“一照(码)走天下”;二是住所改革从全国统一到地方自主。根据x省工商行政管理局关于转发x省人民政府《关于印发x省市场主体住所(经营场所)登记管理办法的通知》文件精神及要求,自xxxx年x月初,全面实施市场主体住所(经营场所)“申报承诺”制,制定了负面清单登记改革,“一照多址”“一址多照”、住宅改商用,这些在以前企业有需求、登记没依据的具体措施,实实在在的写进了制度里、落实到登记中,更多的场地资源得到了释放,准入的门槛一降再降;三是全x首推行业综合许可证。行业综合许可证是指针对企业、个人办事,政府通过优化审批流程和集中审批程序,将一个行业经营涉及的多部门和多项政务服务事项作为“一件事”办理,将同一行业、不同类型的多个许可事项整合到一张行业综合许可证上,实现能合尽合、应合尽合、“一证覆盖”,提高了审批效率,激发了市场活力。

(四)集中力量,勠力同心,强力推进全省域营商环境评价工作。

一是科学制定方案。按照“一个方案管总,全县一体推进”的总体工作思路,成立了xx个工作小组,每个小组建立了微信工作群,协调推进每日工作进度,行政审批服务管理局起草制定了《xx县做好xxxx年全省域营商环境评价工作实施方案》,明确了推进步骤和完成时间节点,形成了改革的任务书、时间表、路线图;二是强化责任落实。行政审批部门负责做好建立健全工作机制、统筹协调推进,各相关部门根据职责分工负责做好本指标的资料准备、入场填报以及与各市直对口部门的深入对接工作,做到了责任到部门、责任到人头、责任到纪律,保证了评价工作的有序推进;三是强化协调配合。此次全省域营商环境评价指标包括xx个一级指标xx个二级指标,共涉及我县xx家牵头单位和xx家配合单位,参与入场填报工作前后数百余人,由现场填报团队、后勤保障团队和资料准备团队组成,各团队即时联络,密切配合,场内场外一体作战,无缝链接,各指标填报团队牺牲国庆节假日,集体梳理、周密准备评价资料,并每天向市级报送工作进度,每晚召开经验总结会,克服了评价题量多、难度大、时间紧、佐证材料多、涉及单位广、人员压力大等诸多困难,经过每天xx个小时鏖战,最终保质保量按时完成填报任务和后续资料报送任务。

二、存在问题

x、我县相对集中行政许可权改革还处在初步运行阶段,审批办理还需深入学习实践,运行经验还需认真总结提高。

x、全程电子化电子签名认证困难,有部分文化程度较低人员申领营业执照无法自主完成签名认证;无法实现跨省域电子登记。一部分x省外公司在xx县境内设立分支机构和投资子公司,无法实现电子化办理。需积极与上级政府部门进行紧密技术对接,统筹县级各部门加快推进网络系统和信息数据整合,推动政务信息系统集成共享。

三、xxxx年工作计划

一是发扬“店小二”精神,切实提升服务质量。优化服务不只是纸上写的流程精减或时限减少,而是要让企业和群众实实在在的感受到的便捷与方便,对于优化营商环境评价工作,需上下一盘棋,拧成一股绳,发扬“店小二”精神,强化上门服务意识,通过为企业群众“帮办”“代办”等措施,为企业全心全意谋发展。拓宽信息共享渠道,让信息多跑路,让企业少跑路,比如持续完善政府服务大厅功能,增设自助证照一体机、证照打印以及等便民设施,在窗口流转办理事项上,强化审批工作人员素质,做到工作人员内部流转,真正实现“一厅受理、一窗办理”;建立部门联席会议制度,每季度召开x—x次联席会议,重点解决部门在工作中存在的问题,交流学习在优化营商环境中的好经验和做法,通过走出去引进来,借鉴他乡之石,提升我县政务服务水平。

二是加大全程电子化登记注册推广力度。通过微博、微信公众号、抖音等新平台推广全程化登记注册流程,方便广大办事群众。进一步优化网办流程,及时反馈办理过程中遇到的政策和技术问题,制定详实告知单,全面降低因信息不对称导致的审批驳回;推广电子营业执照,推动信用公示系统信息共享互通。县域内与银行和税务部门积极沟通,推广电子营业执照,扩大范围告知办事群众电子营业执照下载途径。推广企业树立信用观念,维护企业良好信用,信用公示系统信息实现“一网公示,全网可查”。

三是聚力打造“一平台交易”。扎实推进公共资源交易领域标准化、便利化、透明化、规范化。对公共资源交易平台进行升级改造,强化实施项目招投标电子化,降低企业成本,节约社会资源,规范交易行为;优化设计交易流程,规范交易管理,做到交易信息全程留痕,交易记录来源可溯、去向可查,营造公正透明的市场竞争环境。

四是推进乡镇便民服务中心建设。按照“能放则放”原则,完善“县—乡服务体系”和乡镇政务服务建设,将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇,大力开展帮办、代办、上门服务,缩小政务服务半径,方便群众就近办事。

行政审批制度篇9

气象局开展“我们的节日·中秋节”主题活动总结为切实贯彻落实“我们的节日·中秋节”主题活动的通知精神,增进全体干部职工对民族文化的认同感和自豪感,营造庆祝传统节日的良好氛围,我局开展了形式多样的中秋节庆祝活动,现将活动情况总结如下:

一、高度重视,精心组织为确保此次活动顺利开展。

我局高度重视,及时召开会议对中秋节活动进行总体部署,要求各科室将此项工作作为推进社会主义核心价值体系建设的重要抓手,作为丰富群众精神文化生活的重要形式,作为精神文明建设的一件大事,摆上重要位置,加强组织领导。

二、加大宣传。

营造氛围我局利用宣传栏、网站等多种方式对中秋节相关知识进行了广泛宣传,让全体干部职工及社会群众了解这一传统节日的相关知识,感受中华民族传统节日中折射出的浓郁的文化气息。

三、具体活动情况

(一)开展文明帮扶活动,树文明单位形象中秋节来临之际,由我局3名干部职工组成的慰问团,为3个低保户家庭送去党和政府的温暖,送去米、油和月饼,表达节日的祝福。

(二)组织开展文体活动,乐迎中秋为了喜迎中国传统佳节中秋节的到来,给全局干部职工创造一个欢快的节日气氛,弘扬传统文化,增进员工交流与协作,我局精心组织了“乐迎中秋节”文体活动。活动包括:诗歌朗诵、跳绳比赛、羽毛球竞赛等。

(三)开展除尘活动为迎接中秋节到来,我局认真开展中秋节除尘活动,倡导健康生活,净化机关环境,掀起讲文明、讲卫生的良好氛围。通过开展一系列体现民族文化的活动,弘扬了中华民族传统文化,充分展示了我局奋发进取的时代风采,有力地推动了我局文化建设,用先进文化引领人民群众精神文化生活,让我局职工度过了一个热闹、安康、文明的节日。

行政审批制度篇10

今天召开全市行政审批制度改革工作会议,目的是进一步统一思想、明确目标、落实责任,动员和发动全市各级各部门扎实做好第四轮行政审批制度改革工作。刚才,市审批中心、建设局、工商局等三个部门作了表态发言。吕市长代表市政府部署了工作,讲得很具体,很有针对性和操作性,希望大家根据吕市长的要求认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、深刻认识行政审批制度改革的重要意义

推进行政审批制度改革,目的是为了适应经济社会发展需要,进一步完善审批程序,提高办事效率,更好地服务于企业群众,服务于经济发展。特别在当前严峻的经济形势下,开展行政审批制度改革,尤其具有重要的意义。

一是加快政府改革的需要。党的xx大明确提出“要加快行政管理体制改革,减少和规范行政审批,建设服务型政府”,省和绍兴市也对行政审批工作提出了具体的要求。我们开展以网络技术和依法行政为依托,以政务公开和电子监察为手段,以提高效率和优化服务为目的的行政审批改革,是贯彻落实上级精神,顺应时代发展需要,努力打造服务政府、电子政府、效能政府和阳光政府的重要手段,是摆在我们面前的一项政治任务。

二是加速优化发展环境的需要。今年,市委、市政府为应对严峻的宏观形势,结合实际,出台了加强项目建设、加快产业转型升级等一系列政策措施。要确保这些政策措施顺利实施,关键是要创造一个便捷高效的发展环境,而推进行政审批制度改革,正是我们提升办事效率、优化投资环境的一个重要举措。各单位必须站在贯彻落实“保稳促调”工作要求,深入推进“工业强市、和谐惠民”工作主线的高度,扎实做好审改工作。

三是推进政府廉政建设的需要。推进行政审批制度改革,规范行政审批行为,使权力在阳光下运作,有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,有利于增强行政审批的透明度,便于社会对行政机关及其工作人员的监督,是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。

二、抓住行政审批改革的重点环节

第四轮行政审批制度改革,核心工作是实施网上审批和电子监察,这是对传统审批模式创造性的改革,具体要抓好“两个进入”和“两个到位”。

(一)抓好“两个进入”。一是所有审批事项必须进入系统。各单位要进一步统一思想,提高认识,严格按照要求,不折不扣做好审批事项进入系统的工作。同时,要结合“扩权强镇”工作,探索建立覆盖城乡的网络审批系统,将下放给乡镇的审批事项纳入其中。二是明确的审批事项必须进入中心。对于市里确定要进入市审批中心办理的事项,必须严格实行审批中心“一地”办理,绝不允许“明进暗出”或“二头审批”。审批中心是政府的第一形象,有关部门要选派素质高、业务精、能力强的业务骨干入驻中心,并充分授权,确保事项在中心的受理和办理。

(二)确保“两个到位”。一是落实审改要到位。对于本轮审改后的审批事项,各部门要严格按照审改后的办事流程和审批时限规范执行,不得随意延长审批时限、设置审批条件、增加申报材料和审批环节,对出现上述问题的,一经发现将严格查处。二是监督检查要到位。要建立健全监督制约机制,畅通社会监督投诉渠道,确保审批行为接受多方面的监督。市纪检、监察部门要对四轮审改实行全程监督检查,并适时对改革力度和落实情况进行一次专项检查。对落后的部门和单位要进行通报批评,并限期整改,对拒不执行的将采取行政问责。

三、加强对行政审批改革工作的领导

行政审批制度改革关系到部门权力和利益关系的调整,涉面广、政策性强,各部门必须高度重视,统一部署,精心组织,积极稳妥地做好这项工作。

一是要落实责任。各部门要根据市里的统一部署和总体要求,落实责任,实行“一把手”亲自抓。同时要进一步解放思想,切实增强服务意识,坚持部门利益服从全局利益,不折不扣地做好审改工作。

二是要加强协调。四轮审改由市委、市政府统一领导,各相关部门和单位要密切配合,协调一致,有序实施。对涉及多部门的审批事项,市里已专门出台行政审批项目联合办理实施办法,有关部门要严格按照操作办法执行;审批中心和法制办要做好审改法律法规指导工作,确保审改扎实推进;市信息中心要加强对部门网上审批系统和电子监察系统建设的技术支持,加快审改工作进度。

三是要形成氛围。行政审批制度改革是一件涉及面广、社会影响大的实事,需要方方面面的关心、支持和参与。各相关部门要广泛听取企业和群众的意见,一切要从有利于优化服务,有利于促进发展的角度出发,推进审改工作。其他部门也要以这次改革为契机,反思和检查工作中存在的问题,进一步改进作风、提升效率、优化服务,形成全社会支持和参与改革的良好氛围,确保审批制度改革顺利进行。

同志们,实施第四轮行政审批改革工作,是市委、市政府深化改革、创新发展的重大举措,事关发展,事关全局,意义重大,任务艰巨。希望各级各部门进一步统一思想,开拓创新,真抓实干,为优化我市经济发展环境、促进全市经济平稳较快发展作出新的贡献。

行政审批制度篇11

今年,我团按照《关于印发<农三师图木舒克市推进行政审批制度改革工作实施方案>的通知》要求,为进一步优化发展环境,推动我团职能转变,以做好行政执法责任制、行政执法监督等为主要内容,不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率,扎实有效地推进行政审批制度改革,较好地完成了各项工作任务。现将具体工作开展情况总结如下:

一、清理了一批行政审批事项

我团在法律、行政法规、地方性法规、团规章制度符合《行政许可法》规定的行政许可项目、行政许可事项予以保留的大前提下,对全团机关各科室及各基层单位总计68项行政审批事宜,清理了不合经济发展的、程序过多的事项12项,占17%。

二、简化审批程序,实效显著

我团按照“下放审批权限,简化审批程序,提高行政效能,优化行政服务,改善发展环境”的指导思想和工作目标主要简化了如:贫困大学生申请补助的行政审批,从中简化了连队领导签批,可由贫困大学生本人直接向分管团领导申请,交团社政科审批;连队基层建设资金的申请,不再需要各部门联合审查、商定,可直接由连队主要领导向团主管领

导递交申请书,由团主要管理科室审核通过后,由团财务科下发资金,团纪委监督检查连队资金使用情况。通过减少审批环节,提高我团行政审批效率。

三、为便民服务,制定办事指南

针对大多数职工群众对机关各科室职能不了解的情况下,各科室部门将办理各类行政审批的必要材料、有关注意事项、各类专业术语、名词解释装订成册,共职工办事时预览参考,并将各科室部门主要领导班子、工作职责、工作流程等制作成版面悬挂于各科室部门办公室。目前,团纪委根据一年度的各科室职权分析,潜心研究出各科室的权力运行风险点,现已制作成版面,共计27块,已分发给各科室领导,各科室的职权更加明确,办事的流程更加清晰,方便了职工办事,提高了机关的服务效率。

四、探索网上办理行政审批

实施网上行政审批是团机关规范行政行为、推进政务公开、强化行政监督、改善服务的重要举措。这使全团行政审批工作流程得到了进一步优化,审批效率得到了提高。开展网上行政审批流程调整工作,是适应审批事项清理、审批环节变动以及审批岗位人员调整等情况而进行的动态调整,是我团行政审批事项清理后续工作的重要环节,目前我团以开展准生证网上申请,职工仅需进入我团网站进入相关页面输入个人信息,即可拿着本人有效身份证件直接到团计生办领取准生证,目前已办理88人次。

实现网上审批,不需要人员来回跑动,减少了人力投入和时间消耗。但目前网上审批还存在很多局限,各个科室“各自为政”,数据无法互联互通;我团职工互联网知识匮乏,导致网上审批开展难度较大。

五、进一步完善机关绩效考核

针对少部分机关干部效能低下、作风散漫,存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起,立足实际,先行先试,着力构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系,促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。本年度,我们开始着手建立效能建设的工作机制,率先展开了以效能为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作,将行政审批工作开展的情况纳入到机关绩效考核的体系中,将行政审批工作细化为行政审批立项是否合理、程序是否合法、监督是否到位、主管领导是否亲自审核、是否报团纪委备案等共占15分,将目标落实不明确、违规胡乱操作的相关责任人员应该负怎样的责任,全部落实明确,与年度奖金挂钩。

六、今后的工作打算

严肃审批工作纪律,切实加强监管。各单位要建立规范的运作机制减少行政审批的人为因素,减少随意性。对于清理中保留下来的审批事项,要建立结构合理、管理规范、程序科学、制约有效的管理制度,最大限度地减少审批人的自由裁量权。团纪委要强化对行政审批行为的监督,建立并实行审批责任追究制度。按照“谁审批,谁负责”和“权责对等”的原则,明确审批单位、审批人对审批过错的责任。对擅自变更、新设定或变相设定审批事项,以及职权越权审批,甚至吃、拿、卡、要、舞弊的,要追究行政审批主管领导和直接责任人的法律责任。

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