刘 剑
（西安市轨道交通集团有限公司，陕西西安 710021）
建立健全相关研究机制，能够促进工作进一步优化与落实，其重要性主要体现在以下几个方面。
首先，规划设计前期研究能够保障项目的顺利进行，由于城市轨道交通系统具有复杂性，在建设中有较大的难度，容易出现各种各样的问题，从而影响建设效果。为了避免问题的发生，需要及时进行规划设计前期研究。经过研究，可以对影响项目的因素进行全面探究和分析，提高建设效果，提前预防干扰因素的出现，从而减少工程变更的次数，完善项目建设效果。其次，规划设计前期研究可以从根本上提高城市轨道交通的价值。对城市而言，城市轨道交通能够有效解决交通拥挤的问题，避免交通运行功能发生不良情况。通过规划设计前期研究制定更为合理的交通路线，帮助城市形成一定的交通体系，进而发挥出交通运输的重要性。由于一些城市中的线路规划不科学，使得城市无法融入交通体系，阻碍了大众的日常出行，并浪费大量资源。想要解决这些问题，就必须开展规划设计前期研究。最后，城市轨道交通规划设计前期研究能够更好地保护周边环境，促进城市的良好发展。由于轨道交通项目的规模比较大，路线较长，大部分都属于地下施工项目，会对周边的环境有所影响[1]。因此，规划设计前期研究需要对周边环境进行全面了解与掌握，分析需要保护的因素，从而制定针对性的优化对策，保证轨道交通项目可以顺利施工，并在运营中对环境起到保护作用。
2.1 前期研究与规划的关系
城市规划、综合交通规划、轨道交通线网规划及建设规划等各类规划作为城市轨道交通项目的上位依据，与前期研究工作存在密切的关系，这些规划都应作为设计中的重要边界条件予以考虑。城市轨道交通项目的设计应做到依据城市规划、支持城市规划、引导城市规划，最后回归城市规划，支持城市规划与超前城市规划体现在宏观层面、线网层面和指导思想上，依据城市规划、回归城市规划则体现在线路层面、站点层面和设计原则上。设计依据控制性详细规划进行方案研究，但随着方案的深化，有时也会引起控制性详细规划的局部优化，两者之间存在互动并不断优化的关系[2]。
2.2 前期研究与施工的关系
前期研究是项目施工的依据，施工单位、监理单位必须认真对待前期研究，在施工过程中严格按照设计文件实施。设计单位现场服务与变更设计是前期研究工作的延续。建设、勘察、设计、施工、监理各方都可根据具体情况提出设计变更建议。建设单位应组织设计单位进行定期技术巡检，确保设计文件得到有效落实，对施工中出现的各种状况进行及时研究，组织设计单位科学高效地解决实施中的问题。施工阶段是设计完善的最后环节，应强化精品意识，充分利用好这个环节，尽可能地将缺憾消除，设计单位和建设单位应认真听取施工单位和监理单位的优化意见，认真听取并慎重研究不同意见，这是作为优秀设计人员和设计团队应该具备的素质。
2.3 前期研究与运营的关系
前期研究工作一定要树立为运营服务的理念。如果说一条轨道交通线路是一个产品，运营单位就是产品的使用者，是建设单位的服务对象，建设单位应从设计阶段开始，强化为运营服务的理念，以对乘客负责的高度开展设计管理工作，以精品意识为指导交出精品工程，不应让运营单位被动接受一个低品质的产品。运营管理单位也应在认真研究、充分理解设计内容的基础上提出建议，不能抛开投资和性价比而一味地要求高标准；
也不能把单方面的所有想法都强制性地要求在设计中落实；
还要注意工作方法，抓住有利时机，在可行性研究和初步设计开展初期就提出意见和建议，否则在初步设计批复后受上报审批意见的约束，很难得到执行。
3.1 线网规划设计
城市轨道交通线网规划在整体交通规划中是不可缺少的环节，拥有纲领性质，对城市而言能够起到指导作用，线网规划和城市发展之间有不可分割的关系。按照国家住建部的相关规定，对轨道交通运输线网规划编制有着更为严格的要求，在线网规划编制的过程中，必须了解城市的整体情况，并与交通区域有效衔接，不能阻碍城市的发展。线网规划编制使要积极融入城市的整体规划，之后再由交通管理部门进行审批。
线网规划工作中主要包含：（1）按照上位规划以及局部规划，对城市交通进行全方位研究，并合理预测城市的运行状况；
（2）认识轨道交通运输的重要性以及发展要求，并分析预期目标；
（3）确定规模；
（4）按照线网结构合理制订计划，并进行有效评定；
（5）了解城市轨道交通的控制要求；
（6）对车辆基地规模进行综合分析。
在规划设计前期研究过程中，线网规划是最为核心的内容，同时也能决定城市轨道交通项目的建设与运营情况，工作人员需要对其加以重视。在线网规划设计过程中，工作人员需要始终保持前瞻性原则，使城市轨道交通路线能够充分发挥出自身价值，以免发生滞后性。线网规划设计具有一定的难度，对工作人员也有着更为严格的要求，研究人员不仅要拥有极其丰富的设计经验，还要具备一定的规划意识，这样才能保证线网设计更加合理，有效融入到城市当中[3]。
3.2 建设规划
建设规划工作主要包含：（1）将总体规划与线网规划作为主要指导，预测交通情况，并构建基础网络，明确现阶段需要建设的项目；
（2）确定建设的具体规范、规模以及顺序等，对其进行全面研究；
（3）估算工程总体造价，从而解决项目的资金问题，明确资金筹集和资金总额等；
（4）促进落实建设用地，设计科学的拆迁安置和营补亏方案；
（5）建立健全建设管理体系。
城市轨道交通规划前期研究还需要重视建设方面，对城市轨道交通的影响因素进行综合分析，对施工环节与运营情况进行完善，在规划工作时，还要了解近期的任务。不仅要遵循城市轨道交通的规划方案，还要积极落实建设任务。在规划和研究时，工作人员要清晰了解建设时间与规模，从而对轨道交通进行指导。
3.3 工程可行性研究
首先，必须积极落实上位规划对建设项目的具体要求，从而提出建设的可行性与必要性，通过国家批复的基础之上，对项目的功能定位进一步明确，从而提高整体服务水平以及建设标准。其次，要提出与项目建设有关的技术方案，其中包含选址方案、系统配置方案以及设备系统方案等，将各种不同的方案进行比较，分析方案的科学性与经济性。最后，还要注重建设项目的方案，确保方案具有经济性、社会性。同时，还可以起到节能环保等多方面的作用，从而提高项目的可行性，并对风险进行判断与干预，提出针对性的解决措施。通过整理各个城市的轨道交通建设项目的研究报告，并对其进行整理与分析后可知，可行性研究有着十分显著的特点，即“重工程，轻项目”，这种问题主要包含了以下几个方面。
（1）前期规划与准备工作未及时完善，缺少分析项目的经验，导致规划要求不能全面落实，例如，设站数量过多，影响快线变普线，也就是对项目自身的功能定位有所影响；
（2）在选择技术方案时，过度注重实施工程的困难程度与建设代价，忽略了功能的需要，所提出的项目方案也无法满足工程的需要，存在明显的不足与缺失；
（3）深入研究土建与设备系统方案，严重忽略了项目建设管理方案的重要性，使得项目中的人力、物力以及财力方面都无法达到施工标准；
（4）没有全面分析项目的外部条件以及风险系数，使得建设方案缺少稳定性，在后期修改时变化过大，对整体施工有很大的影响。
因此，需要对项目深入研究，保证可行性研究具有针对性，同时符合项目建设要求与特征，严格遵守功能需求为关键的原则，提出能够满足规划要求以及功能需要的可行性方案；
提高对项目建设管理方案的具体研究，为大众提供更加行之有效的建设意见；
注重项目前提条件、外部环境以及风险，并对其进行全面的分析与研究，帮助项目的可行性研究工作更具针对性与系统性。
3.4 总体设计
国家规定中，并没有将总体设计作为必要阶段，但是，根据采用总体设计能够与初步设计进行有效连接，保证边界条件更加稳定，确保设计工作的顺利进行。总体设计需要在评审意见的基础之上，对技术标准、设计原则等进行明确，确定具体的施工方案与工程规模，保证外部条件、线路的清晰合理，对施工工期、投资总额等进行合理掌控，最终形成更为完善的设计文件[4]。
城市轨道交通设计前期的第一环节，对后期的设计有直接影响，并有着指导作用。虽然在前期的设计中不一定维持在规定的范围内，但是，在工程可行性研究与初步设计中能够起到衔接作用，明确工程指标、设计原则、设计方案以及工程规模等，从而创造更好的外部条件，对线位走向进行优化，理顺横向结构，全面控制投资总额，合理规划工期，为后期的初步设计提供依据，最终促进设计工作能够顺利进行。
3.5 初步设计
初步设计环节，要稳定线位走向、设计原则以及技术标准等内容，还包括材料数量、设计方案的概算，初步设计文件需要进行严格审查，之后才能作为建设规模与投资的重要依据，从而满足业主的需要，如设备采购、施工准备等环节。初步设计文件主要包括这几个组成部分，即说明书、图纸以及概算书等。城市轨道交通前期初步设计主要是制订科学合理的方案，其中，设计内容较为细致、具体。在初步设计过程中，必须明确设计的基本原则以及相关规定，还包括建设规模、材料数量等，从而对总概算有所掌握，在此基础之上形成更为完善的设计方案。当完成初步设计文件编制之后，需要对后续内容进行优化，之后再上报相关部门进行审批。在项目实施中，建设规模与投资总额都是严格按照初步设计进行，而设备采购、拆迁等施工准备也需要将初步设计文件作为依据[5]。因此，对轨道交通项目而言，初步设计十分重要。
3.6 施工图设计
轨道交通施工图设计的内容包括施工过程中、运营管理中的注意事项以及安全对策等，不仅对施工环节有指导性作用，还为后期施工与验收提供了有利的参考依据。由于轨道交通项目的规模比较大，路线较长，大部分都属于地下施工项目，会对周边的环境有所影响，必须做好施工图设计。对工程实验验收而言，施工图设计是不可缺少的参考依据，要保证设计说明的严谨性和具体性，文件当中，需要对施工过程进行具体说明，其中包括各项要求和注意事项，在管理过程中注意采用的安全措施。施工图的说明和图表要根据初设评审意见进行设计，并按照工程数量编制投资检算。在检算施工图纸时，要严格按照相关单位的要求进行，并以章节的模式进行编制。
城市轨道交通规划设计前期研究能够更好地保护周边环境，促进城市的良好发展。轨道交通规划设计前期研究的作用十分显著，在研究过程中有一定的困难，工作人员必须对每个工作要点有所掌握，对影响项目的因素进行全面探究和分析，提高建设效果，提前预防干扰因素的出现，并对关键要点进行具体分析，从而逐一解决，最终形成更加完善、具体的轨道交通设计方案，正确指导项目建设，使运营管理更加有效。
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