文/经理人网
近期，上市公司慈善基金会的公告开始增多，从比亚迪老板娘李柯捐赠1.6亿股份给比亚迪慈善基金会，到福耀玻璃曹德旺的河仁基金会质押20多亿股权办福耀科技大学。
但是，最新数据显示，截至2020年底，国内6000余家上市企业中仅有200多家成立了企业慈善基金会，占比不足3%。在过去一年的沪深上市公司公告中，有关于慈善基金会的仅有14条，其中福耀玻璃占了6条。
一般而言，企业基金会是指发起人为单一企业主要依赖该企业捐赠运作的基金会。企业基金会在法律上是独立于发起企业的法人，但通常与发起企业有紧密联系，企业基金会的决策在一定程度上由发起企业控制，要符合企业发展目标。
因此，从实际运作上，企业基金会包括慈善基金会可以成为企业战略发展的重要支撑，做到社会效益和企业效益的深度结合，这在欧美成熟市场国家是比较普遍的现象。
为何中国发展企业基金会多年，作为企业代表的上市公司群体对慈善基金会依然不温不火，难道真的不喜欢做慈善?
上市公司企业基金会占比偏小，实际也是中国企业基金会发展的缩影。
根据最新发布的2020年中国企业基金会发展报告，截止到2020年底，中国基金会数量已经达到8565家，其中企业基金会数量已经达到1709家，占全部基金会数量的19.95%。
对比欧美发达国家，美国共有12万家基金会，每10万人拥有基金会数量为36家;德国共有2.3万家基金会，每10万人拥有基金会数量为28家;我国共有0.8万家基金会，每10万人拥有基金会数量仅为0.6家。
其次，不管是从净资产、年度捐赠收入的维度，还是从全职员工数量的维度，我国真正意义上的大型基金会屈指可数。据统计，2018年底全国基金会共计7015家，其中全职员工超过10人的基金会有336家，超过100人的基金会仅有2家。按照服务业中小企业规模划分标准，从业人员100人以上的企业才有资格界定为中型企业，以此类比，我国基金会几乎都是小微型组织。
第三，中国慈善事业还有一个特点，就是同质化特征。
数据显示，同行业上市企业的慈善捐赠领域及项目“扎堆”现象较为严重，并未充分考虑企业自身如何与慈善项目有效链接，这在某种程度上也导致了慈善项目投入的不均衡和低效状态，形成慈善资源的浪费。
例如，在2020年参与慈善捐赠的2836家企业中，2/3来自前三位行业(制造业，批发和零售业，信息传输、软件和信息技术服务行业)，而其所关注的领域也过于集中在扶贫和教育等领域。在这庞大的捐资金额中，扶贫济困领域的捐赠资金占比约达64.36%，明显高于医疗卫生行业和教育行业。
上述企业基金会的软肋决定了在运作上，大多数企业参与慈善项目的投入缺乏连续性，整体缺乏较强的战略部署。
但是，长远来看，上市企业尤其是家族企业可以考虑引入企业基金会的模式。发挥其资源“蓄水池”功能。从长远规划和具体执行方更有策略性地参与慈善，并结合企业和行业特征充分评估自身在某些领域的优势和参与方式，既可以配合企业竞争策略的执行，也可以用更高效方式长期持续参与慈善捐赠活动。
在特定领域方面，上市企业瞄准所在的行业，深入挖掘相关的慈善领域，与企业和家族的战略发展想结合，将企业发展与慈善事业融合发展，产生社会和经济效应会更加深远。
比如，全国上市企业在生态环境领域的慈善捐赠额度仍有很大的上升空间，尤其是随着可持续发展和气候变化成为中国经济社会发展的重要议题，相关的上市企业在未来可以通过企业基金会形式应更多地关注和支持生态环境技术发展和保护，未雨绸缪，潜移默化提升社会对其的接受程度。
家办标准研究院研究员在与多位家族办公室创始人沟通后发现，不少家族企业领导人对于设立企业基金会依然有不少犹豫的地方，一是政策优惠和作用不熟悉，对于设立企业基金会的必要性感到迷茫;二来基金会对于大多数企业领导人而言都是新的领域，对其管理和运营感到力不从心，或者不愿意花费过多的精力。
瑞银财富管理董事总经理兼大中华区慈善服务主管及瑞银香港慈善基金会负责人董黎滢指出，“对于中国香港和新加坡拥有多世代成员的富裕家族来说，家族慈善信托、基金会和家族办公室的联合架构模式已经发展成常用做法。这样的组织结构为家族成员提供了一个交流、连接、决策的平台。有一些家族也会选择由家族办公室来监督基金会的运营。”
慈善信托是资金管理平台，基金会是慈善活动的运营和管理平台。当然，基金会也可以接受社会捐赠，而家族办公室的角色是做好信托资金的投资管理和风险管理。
董黎滢认为，家族办公室第一重要的事情就是帮助家族管理慈善资金，做好资金的投资管理和风险管理。把慈善资金的投资管理做好，家族才有更多的资金投入于慈善事业。
此外，除了接受资助和募资工作之外，企业基金会最核心的工作就是寻找优秀和合适的慈善项目，由于政策等原因，中国企业基金会普遍规模小人员少，专职化水平不高，导致慈善项目的同质化而间接影响企业家投入的持续动力。因此，通过发挥家族办公室广泛的资源、人脉及专业化专职化的团队优势，协助管理企业基金会运营，评估和遴选慈善项目未尝不是一个选择。
对于如何鼓励和促进企业基金会发展，中国基金会发展论坛总监史成斌建议：
一是将基金会的登记管理层级与《慈善法》保持一致;
二是大幅降低省级及以下登记的基金会注册资金门槛，在县级、市级和省级民政部门登记的基金会注册资金分别从2016年版《基金会管理条例(修订草案征求意见稿)》的200万元、400万元、800万元调整为100万元、200万元、400万元;
三是在民政部登记的基金会注册资金设置不低于5000万元的高标准，强化民政部统筹全国基金会行业发展的职责，减少其直接管理基金会的事务性工作。
其次，税收优惠作为促进企业发展基金会的重要举措。史成斌建议财政部、国家税务总局和民政部站在第三次分配的高度，适时出台有力促进政策，增强慈善捐赠或兴办基金会的吸引力。一是降低公募基金会开展慈善活动年度支出比例，从目前的“不得低于上年总收入的70%”调整为“不得低于上年总收入的50%”，支持基金会通过保值增值做大本金总量;二是逐步提高企业或个人慈善捐赠缴纳所得税前抵扣比例，建议将企业慈善捐赠税前抵扣比例从12%调整为13%~15%，将个人慈善捐赠税前抵扣比例从30%调整为40%~50%;三是稳妥推进遗产税征收工作。
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