以制度落实推动基层党建高质量发展(2022年)

发布时间:2022-06-11 21:57:44 来源:网友投稿

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以制度落实推动基层党建高质量发展(2022年)

以制度落实推动基层党建高质量发展

 

 推动机关党建高质量发展

 党的历史是最生动、最有说服力的教科书。每到重大历史关头,我们党都会在正确分析世情国情党情的基础上,准确把握所处历史阶段的时代特征,从回望来时路中汲取前进的智慧与力量。认真学好党史,继承和发扬党的光荣传统和优良作风,才能筑牢政治忠诚、坚定理想信念、强化责任担当、努力奋发作为,推动机关党建高质量发展。

  党员领导干部要像“竹”,有“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的理想信念与政治定力。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。市直机关作为贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排的“第一方阵”,要强化党政机关首先是政治机关的意识,自觉讲政治、顾大局,就像扎根在石头上的竹子一样,经得起来自外界的千磨万击,抗得住东西南北的暴风骤雨,始终保持坚定的理想信念和政治定力,自觉做“两个确立”的坚定拥护者、捍卫者和“两个维护”的忠诚践行者,听党中央指挥,不讲条件、不搞变通、不作选择,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  党员领导干部要从“劝”,有“黑发不知勤学早,白首方悔读书迟”的学习劲头和进取精神。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。市直机关各级党组织要注重引导党员干部,养成良好学习习惯、保持强烈进取意识,主动在全方位推动高质量发展的伟大实践中搏击风浪、建功立业。要强化理论武装,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习教育培训的第一课和必修课,做到学思用贯通、知信行统一。要推动党史学习教育常态化长效化,引导广大党员干部坚定历史自信、筑牢历史记忆,满怀信心向前进。要抓好专业知识学习,根据岗位职责和工作实际,学习掌握业务知识、科技知识和前沿知识,提高党员综合素质和履职能力,增强服务群众的本领,让党员的人生梦想在学习中起步、在工作中实践、在进取中升华。

  党员领导干部要力“行”,有“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的担当责任与创新勇气。要牢记空谈误国、实干兴邦的道理,坚持知行合一、真抓实干,做实干家。作为主抓机关党建的部门负责人,要紧盯“围绕中心、建设队伍、服务群众”的机关党建职责定位,切实发挥好党建对中心工作的引领保障作用。要解决好“机关党建抓什么”的问题,深化“1515”党建工程,开展“五面红旗”示范机关(单位)创建,实现机关党建与业务有效融合,推动机关党建再上新台阶。要解决好“机关党建靠谁抓”的问题,抓住领导干部这个“关键少数”,建强党务工作队伍,建好党员干部队伍,为更好完成中心工作提供坚强组织保障。要解决好“机关党建为谁抓”的问题,通过主题党日活动等载体,发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,让党的旗帜在“一区两城三强市三高地”主战场、在“五抓一优一促”经济工作主抓手、在“1311”重大项目建设主阵地高高飘扬,切实把党委的安排部署落地落细落实。

  党员领导干部要敬“民”,有“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”的公仆意识与为民情怀。党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。作为新时代的党务干部,必须立足岗位职责,积极引导广大党员干部厚植“人民至上”的为民情怀。要持续开展“我为群众办实事”活动,通过党员志愿服务、助推文明城市(单位)创建等党建载体,不断引深活动成效。要健全完善联系服务基层长效机制,带头深入基层一线,为

 各机关党委、各县(市、区)直工委答疑惑解难题,把“等基层上门”转变为“送服务上门”,把“基层要办”转变为“为基层办”;大兴调查研究之风,每年确定若干重点课题,深入开展调查研究,抓好成果转化。要强化党内关怀帮扶保障,对生活困难党员、因公牺牲党员家属和因战因公伤残党员等,精准摸排、建立台账,分类帮扶、动态管理,真正把党内关怀帮扶作为一项民心工程抓实抓好、抓出成效。

  党员领导干部要如“梅”,有“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”的廉洁品德与人格境界。作风建设永远在路上。各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。对于自身来讲,就是严格要求、严守底线,自觉锤炼党性修养、提升精神境界。要加强自我革命,不断净化、革新和提高,按照“工作上高标准、生活上低要求”,将精力放在工作上,确定一流目标,改进工作作风,心无旁骛地投入到事业中。要履行好从严治党主体责任,努力将市直工委打造成政治素质高、业务能力强、服务效果好、廉洁要求严,市委满意、基层满意、党员群众满意的模范机关。要发挥好市直工委职能作用,督促指导市直机关开展好党的建设各项工作,推动机关党员干部作风大转变、能力大提升、工作大落实,为全方位推动高质量发展提供坚强政治保障。

以制度落实推动基层党建高质量发展

 

 以“融合党建”推动高质量发展

 党的十九大报告强调:“推进伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行”。对于基层党建工作来说,尤其需要将党建工作融入中心工作、业务工作。近年来,江苏南通市通州区着力探索党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同考核的“融合党建”新路径,积极构建二者统筹推进的新机制,以高质量党建推动高质量发展不断迈上新台阶。

  基层处于改革发展第一线,任务重、压力大,有的单位和部门在不同程度上存在着党建与发展“一手软、一手硬”,政治与业务“两张皮”的问题。把党的政治建设摆在首位,把发展作为第一要务,把握好两者之间相互依托、相互促进的辩证关系,是治理者必须面对的时代考题。我们坚持压实责任促融合,以“区委—基层党委(党组)—党员领导干部—党支部”四级联动党建工作责任制,汇聚管党治党工作合力。区委明确“三必”要求,即重大会议必提党建要求、基层调研必看党建工作、工作督查必查党建内容。基层党委(党组)书记实行党建项目与产业项目双领办、双推进、双考评,既干好“第一要务”又干好“最大政绩”。党员领导干部建立抓党建“一岗双责”职责任务、问题整改、创新创优“三个清单”。党支部书记分领域制定工作指南,层层压实管党责任。在此机制基础上,还注重发挥考核的“指挥棒”作用,连续三年实施党建与发展“双百分考核”,把党建考核成绩作为综合考评系数,努力放大党建的乘数效应。

 向中心聚焦、为大局聚力是党建工作的重要着力点。从南通市通州区看,当前正处于全面深化改革、加快创新发展重要时期,以党的建设推动经济社会发展任务更为繁重。我们突出党的组织、党建载体、党建资源“三融入”,切实把党建优势转化为发展优势、党建活力转化为发展活力。今年,全区举办“四问通州干部大讲坛”,围绕党建与发展等主题,晒工作、比思路、亮业绩,引导领导干部解放思想、追赶超越,一大批党员干部在招商引资、项目建设等任务中冲锋在前、示范表率。在农村,我们从严选派驻村“第一书记”,举办“村党组织书记工作讲坛”,把农村基层组织建成脱贫致富的战斗堡垒。在城市社区,创新街道党建联席会、社区党建共治会、网格党建理事会“三会共治”工作模式,选聘驻区单位党组织负责人作为社区党组织“兼职委员”。在国企、学校、“两新”组织,分类制定党建工作标准流程。做好党建工作,不是简单地一刀切,而是根据基层党组织的功能定位分类施策、精准发力。

  应当看到,实现高质量发展,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入,基层工作仍然需要系统谋划、持久发力。深化“融合党建”理念,以更大力度推动管党治党由“被动抓”向“主动抓”转变、服务发展由“围绕型”向“融入型”转变,把党的全面领导在经济社会发展各领域、全过程坚持好、加强好,我们定能实现党建与发展融合并进、互促共赢,在优化服务中凝聚党心民心、汇聚民意民力。

以制度落实推动基层党建高质量发展

 

 以党建高质量推动经济发展高质量 信息来源:泰兴市融媒体中心 发布日期:2019-08-06

 在市委十三届七次全会上,市委书记张育林动员全市广大党员干部担当作为、务实创新,奋力开创泰兴高质量发展新局面。这是市委在全市经济社会发展和党的建设各项工作高质量发展的关键时刻,吹响的又一次“集结号”,是对各级党组织和党员干部的又一次重大考验。全市上下必须全面加强党的建设,激发担当作为,更好地担负起推进高质量发展的时代重任,为经济发展高质量提供坚强政治保证。

 抓住关键就能纲举目张。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重要部署,我们要牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,认真开展学习先行、调研先行、即知即改“两先一改”活动,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,不断把党的自我革命推向深入。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好一切工作的根本遵循和行动指南,我们要带着信仰、带着问题、带着担当学,要把学习新思想同创造性落实党中央各项战略部署、同贯彻习近平总书记对江苏

  工作重要讲话指示精神、同推进泰兴高质量发展贯通起来,更加自觉地用新思想指导解决决胜高水平全面小康碰到的紧迫问题、社会关注度高的突出问题、关系泰兴长远发展的重大问题。

 “欲筑室者,先治其基”“基础不牢,地动山摇”。习近平总书记强调,基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾。针对少数基层党组织凝聚力、战斗力不强,个别党员干部干事创业的激情有所下降,极少数党员干部违法违纪问题时有发生等问题,要着力在打基础、补短板上下功夫。要紧扣中央“五个基本”建设要求,全面贯彻“五聚焦五落实”基层党建三年行动计划,制定出台加强基层党组织建设的实施意见,推动基层组织全面进步、全面过硬。深入实施“红色细胞工程”,切实加强各领域基层党建工作。大力推进城市基层区域化党建,探索构建城市基层大党建格局。深入实施“雁阵培育计划”,推动农村党建提质增效。深化拓展志愿服务、大走访大落实新风行动、“六带三星”等活动,充分发挥党员的先锋模范作用。

 全面从严治党永远在路上。要层层压实管党治党政治责任,以永远在路上的执着和韧劲,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要以钉钉子精神抓好贯彻执行党内法规,确保做到令行禁止、从严从实。要坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在泰兴全面贯彻落实。要深入开展“能

  力作风提升年”活动,引领广大党员干部在基层一线和复杂环境中摔打磨炼、勇于担当。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。持续抓好巡视巡察整改工作,以有力的整改推动改革、促进发展、维护稳定。

 成事之要,关键在人。党员干部是推动高质量发展的中坚力量,我们必须锤炼一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬党员干部队伍,确保党员干部忠诚干净担当、廉而有为,为高质量发展保驾护航。广大党员干部要对照主题教育列出的八个方面的专项整治任务,对照学习贯彻新思想中“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”等问题,对照省委提出的“九个有没有” “发展三问”“群众立场追问”,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,查摆自身不足,剖析根源症结,找准努力方向。严格落实“三项机制”以及领导班子届中巡回考察、领导干部综合考评等制度,着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。把准、用好“三个区分开来”,深入开展“清风护林”行动,对敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部,要旗帜鲜明地撑腰鼓劲,让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当作为者没有后顾之忧。通过严管和厚爱结合、约束和激励并重,不断巩固提升风清气正劲足的政治生态,大力弘扬求真务实落实的优良作风,进一步形成干事创业争先的工作氛围。

 时代与使命同辉,奋斗与责任相伴。全市各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕“聚力创新快转型、聚焦富民奔小

  康、争当苏中排头兵”目标追求,积极发挥好党委支部的战斗堡垒和先锋模范作用,努力激发披荆斩棘的勇气,保持勇往直前的毅力,强化雷厉风行的作风,聚焦聚力、强化措施,求实求效、久久为功,以党的建设高质量推动全市经济发展高质量、新跨越。

以制度落实推动基层党建高质量发展

 

  以高质量党建推动民营企业高质量开展

 习近平总书记高度重视非公企业党建,作出一系列重要指示批示,为非公企业党建指明了前进方向、注入了强大动力。浙江省温州市贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,围绕发挥实质作用创新非公企业党建工作,推动非公企业党建活起来、党组织强起来、党员动起来,取得了一批实践成果和制度成果。

 温州市从 1987 年成立浙江省第一家私营企业党组织,到2001 年被中组部确定为“在新的社会阶层中开展党员试点单位〞开展试点,再到近年来部署开展“红色动力〞工程等,形成了非公企业党建与企业开展同频共振、互促共赢的良好局面。2020年,温州市经济综合实力位列全国城市 30 强,在全国工商联组织的“万家民企评营商环境〞排名中位居全国第六位,在册市场主体和企业数分别到达 113 万户、万家,非公企业党建实质作用充分发挥。“十四五〞时期,我们要认真贯彻落实习近平总书记关于非公企业党建的重要指示批示精神,着眼于稳固党的执政根底,按照促进非公有制经济健康开展和非公有制经济人士健康成长“两个健康〞的要求,紧扣更好发挥实质作用抓实非公企业党建,推动非公企业党建提质升级、整体跃升,打造党建强、开展强“双强〞新高地,打造新时代非公企业党建的

 重要窗口。

 坚持政治引领,更好发挥“红色领航〞的实质作用。非公企业党组织是党在非公企业中的战斗堡垒,在企业开展中发挥政治引领作用。近年来,我们聚焦工作开展,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进车间、进园区、进协〔商〕会等“八进〞活动,实现党组织班子成员和管理层“双向进入、交叉任职〞,84%的党组织书记进入企业中高层。实践证明,党建强、开展强是辩证统一的。在新开展阶段,我们要坚持党的领导不动摇,发挥非公企业党组织在企业职工群众中的政治核心作用、在企业开展中的政治引领作用,进一步凸显民营企业家永远跟党走的鲜明底色。

 坚持组织引领,更好发挥“强基护航〞的实质作用。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成局部,也是党的建设的重要领域。非公企业党组织建设状况直接关系其实质作用的发挥。近年来,我们聚焦有效覆盖,通过非公企业集群化、链条化、行业化、社区化“四化联动〞推进党组织建设,组织实施“双覆盖〞集中攻坚,以小微企业园党建、物业企业党建、互联网企业党建等为主题,分领域推进。实践证明,提升非公企业党组织的组织力既是长远之计,也是固本之举。在新开展阶段,我们要高标准持续深化“两个覆盖〞,确保新兴领域开展到哪里,党的建设就跟进到哪里,力争实现点上突破、面上覆盖、质上提升。

 坚持开展引领,更好发挥“融合助航〞的实质作用。非公企业党组织有效发挥作用,要表达在将党的政治优势、组织优势转化为企业的开展优势。近年来,我们聚焦作用发挥,实施“克难攻坚领先锋〞活动,特别是在“抗疫情、促开展〞中精准落实“助企八条〞,建成产业链党建联盟 124 个,增设党员先锋岗 3807 个,开通书记热线 2270 条,推动企业迅速复工复产。实践证明,党建做实做强做细,可以有效提升生产力、竞争力、凝聚力。在新开展阶段,我们要找准党的建设与促进企业开展的最大公约数,创新推动非公企业党建链与产业链、创新链、人才链、价值链相融互动,把战斗堡垒建在“链〞上、效劳保障抓在“线〞上,进一步使非公企业党建工作为企业开展所需要、为出资人所支持、为党员所欢迎、为职工所拥护。

 坚持创新引领,更好发挥“赋能竞航〞的实质作用。非公企业党组织有效发挥作用,要通过改革创新,营造有利于企业转型开展的良好环境,推动质量变革、效率变革、动力变革。近年来,我们聚焦激发动力,在抓实非公企业党建工作中推进新时代“两个健康〞先行区创立,办好用好民营经济学院,打好“降本、输血、纾困、强链〞组合拳,形成“两个健康〞评价指标体系。把非公企业党建工作与系统构建“一区一廊一会一室〞创新格局紧密联系起来,发挥优势建设国家自主创新示范区,着力打造新时代民营经济创新创业新高地。实践证明,改革创新是推进非公企业党建工作的强大动力,加强非公企业

 党建工作有利于企业改革创新。在新开展阶段,我们要坚持创新开展首位战略,推动非公企业党建在强改革、抓创新、促开放上精准发力,为民营经济高质量开展注入澎湃动能。

 坚持能力引领,更好发挥“头雁引航〞的实质作用。非公企业党组织有效发挥作用,必须有一个素质高、懂党务、会经营、善管理的优秀党组织书记。近年来,我们聚焦党组织队伍建设,实施非公企业党建“领头雁工程〞,连续多年面向全国选聘,建立多元化选配、专业化培养、标准化管理、有效化鼓励、制度化保障机制,连续开展新生代企业家“红色接力〞行动。实践证明,抓住了“领头雁〞,就抓住了非公企业党建的关键。在新开展阶段,我们要深化开展“双强红领〞认证体系,打造一支与社会主义现代化建设相适应的“双强〞好书记队伍。

 〔作者为中共浙江省委常委、温州市委书记〕

以制度落实推动基层党建高质量发展

 

  1 【抓落实体会文章】以高质量落实推动高质量发展

 党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要崇尚实干、狠抓落实。今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是党的二十大召开之年。踏上新的赶考之路,组织工作使命光荣、重任在肩。要落实好全国组织部长会议精神,弘扬真抓实干的作风,把抓落实作为开展工作的主要方式,坚持全方位、全链条、全环节推进,坚持实践实干实效,以高质量落实推动组织工作高质量发展。

 提升站位抓落实。组织部门是政治机关,组织工作是政治工作。要从政治和大局的高度来思考认识,不断提高政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署作为重要政治责任和政治纪律,在落实上级要求、推进具体工作中,首先从政治上考量,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到时时处处事

  2 事讲政治。组织工作的根本在于服务中心大局,只有胸怀大局,工作才有方向、有章法。要坚持组织路线服务政治路线,自觉把组织工作放到发展大局中去研究、去定位,做到中心大局推进到哪里,组织工作就跟进落实到哪里。组织工作点多、线长、面广,对每一项具体任务,都要始终从服务保障整个组织工作的层面来认识,在搞懂弄通“是什么”“为什么”“怎么办”中推动工作高质量发展。

 调查研究抓落实。调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。问题是时代的声音。当前组织工作还存在一些“老大难”问题。要坚持问题导向,强化求解思维,有针对性开展调查研究,为破题解难奠定基础。调研的广泛性直接影响结果的科学性。要在拓宽广度上发力,既看特色亮点、先进典型,也聚焦关键部位、问题领域,收集更多更全面的第一手资料。只有把情况摸清吃透,才能更好促进工作的高效落实。要发扬“安专迷”精神,扑下身子、深究细研,解剖麻雀、由表及里,切实把每项工作的基层实际和具体情况了解深、把握准。

 主动谋划抓落实。凡事预则立,不预则废。组织工作政治性、政策性强,要主动深入谋划,坚持致广

  3 大而尽精微,以谋深谋细推动工作有效落实。组织工作与大局紧密相连,涉及面广,要加强前瞻性思考,找准“上情”与“下情”的对接点,把组织工作这个子系统放在党和国家事业大棋局中定位和布局,把准确贯彻落实上级部署、准确把握发展大势与本地发展实际紧密结合,联系起来研究、统筹起来谋划、贯通起来推进,确保做到思路清、方向明。不谋万世者,不足以谋一时。要把当前和长远有机统一起来,既着眼长远抓谋划,又立足当前抓落实,把当下需要做的工作谋划好、谋划实,更好推动工作按照既定目标落细落实。要正确把握重点与全面的辩证关系,既对重点工作进行重点谋划,又对全局工作进行系统谋划,做到重点、全局同谋划、同推进、同落实。

 科学决策抓落实。决策科学性关系落实效果,要坚持全面权衡、纳言借智、综合考量、科学决断。要树牢战略眼光,对“国之大者”心中有数,自觉用长远眼光观察形势,分析问题,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于从全局视野、战略高度去思考、定位、把握、推进每项工作。要遵循客观规律,准确领会把握新时代组织工作的基本规律,特别是要遵循好基层党组织建设规律、干部成长规律、人才发展规律,综合分析,统筹把握,防止单打一、简单化。

  4 要做到集思广益,在前期充分调查研究、主动谋划的基础上,多听取行业专家学者的专业意见建议,广开言路、群策群力,做到有的放矢,科学精准决策。

 细化举措抓落实。天下大事必作于细,只有细化举措才能确保决策部署落实到位。要突出针对性,聚焦目标任务,结合具体实际,研究制定符合本地特点的具体落实举措,避免简单化、机械化,不搞“空对空”“上下一般粗”。要做到可操作,根据具体情况制定科学方案、明确具体抓手、采取可行措施,让基层看得懂、干得明、落得实。要注重项目化,采取“任务项目化、项目清单化、清单节点化”的方式对各项工作任务进行科学管理,把任务细化到项目上,明确时间表、路线图、任务书,统筹整体、掌控细节,确保一项一项有序高效落实。

 压实责任抓落实。责任只有压实才能落实,要推动构建责任具体、任务到人、环环相扣的责任链、机制墙。对领导干部而言,抓落实不仅是工作作风,更是领导责任。要始终强化“主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人”意识,坚持以上率下、带头履职,形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。责任不具体,工作就容易落空。要把责任落实到岗、明确到人、具体到事。比如,在探索加强新业态、新就

  5 业群体党建方面,就要解决好“谁负责”的问题,就要推动各地党委负总责,明确组织部门、行业部门、街道社区具体责任,着力构建条块结合、上下联动的党建工作体系,合力促进工作落实落细。

 加强督查抓落实。没有督查就没有落实。组织工作只有强化督查,提高督查问效质量,才能有效抓好落实。打蛇打七寸,抓就抓关键。要聚焦重点领域、重点工作,改进督查方法、创新督查形式,注重日常督查与专项督查结合,综合督查与联合督查结合,扭住关键环节关键任务,促进工作提升。台账是科学高效推进工作落实的有效举措。要建好工作台账,明确完成时限和责任主体,实行动态销号管理,做到底数清、台账明,真正把软任务变成硬指标。对确定的目标任务,要强化节点管理,紧盯工作台账和时间节点加强督查,以日保周、以周保月、以月保年,统筹好速度与质量的关系,保证工作按节点顺利推进。

 注重实效抓落实。落实到位不到位,关键看实效。要坚持更高标准。有什么样的标准就有什么样的质量,要有不甘平庸的追求和适度超前的意识,敢于站在全省全国找坐标、定目标,向先进地区学、向标杆城市靠,让高标准成为习惯。要突出结果导向。既要看干没干、如何干,更要看干咋样、好不好,既要看

  6 工作的具体成效,又要看服务党员干部群众的实际效果,切实增强工作的务实性和有效性。要优化考核机制。要注重结合实际,优化指标体系、考核内容,完善改进考核方式,让考核真正成为检验成效的试金石,确保各项工作高质量落实、经得起检验。

以制度落实推动基层党建高质量发展

 

 努力以高质量党建推动中央企业高质量发展

  【全面加强国有企业党的建设】

  全国国有企业党的建设工作会议召开后的三年多来,中央企业各级党组织深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。从而使中央企业党建工作呈现出前所未有的生机和活力,以高质量党建推动企业高质量发展,企业改革发展迈上新台阶。

  一是在将党建工作优势转化为企业发展优势的认识上有了重大突破。中央企业各级党组织和领导人员通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,对于新形势下国有企业的地位、性质、作用有了更深的认知,对于坚持党的领导、加强党的建设与做强做优做大国有企业之间的辩证统一关系有了深刻的理解,对于国有企业党建工作与企业发展两者之间所蕴含的互为依存、互为因果、相辅相成、相得益彰的本质属性在思想认识上有了质的飞跃。这些认识和体会集中地体现为“7 个双重”:国有企业既是党执政的重要物质基础又是党执政的重要政治基础的双重定位;国有企业既是党执政兴国的重要支柱又是党和国家重要依靠力量的双重作用;国有企业党组织肩负着既要切实履行全面从严治党主体责任又要推动企业做强做优做大的双重目标;

 国有企业领导人员既是企业的经营管理者但其第一职责是为党工作、是党在经济领域的执政骨干的双重身份;国有企业领导人员既担负着治企兴企又担负着管党治党的双重职责;国有企业领导人员既要当好企业家又要具备两手抓、两手都要硬的双重素质;国有企业领导人员既要善于运用经济手段、行政手段、法律手段经营企业又要善于运用党建工作这一独特优势促进企业发展的双重要求。

  二是在将党建工作优势转化为企业发展优势的探索实践上有了重大进展。三年多来,中央企业各级党组织认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,立足深化国有企业改革实际,以高质量党建引领高质量发展,把党建工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势。推动党的领导和公司治理深度融合,落实“两个一以贯之”要求,中央企业集团层面全面完成“党建入章”,不断完善“双向进入交叉任职”领导体制,认真落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序要求,建立有效制衡、科学决策的公司治理体系;以党组织的组织力推动改革发展和生产经营任务落实,连续三年开展党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年工作,紧紧围绕企业生产经营中心工作组织党员、聚集人才、动员职工,汇聚干事创业强大动力;推动党内监督和企业内控监督有机结合,把党内监督和审计、法律、财务等监督力量统筹起来,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,突出工程招投标、改制重组、产权变更

 和交易等方面的监督,发挥职工群众监督、社会监督和舆论监督作用,形成监督合力、提高监督效能;以社会主义核心价值观引领中央企业先进精神,培育和弘扬“对党忠诚、担当尽责,强企报国、奉献社会,践行宗旨、服务人民,改革创新、专业专注,艰苦奋斗、作风优良”的新时代央企精神,凝聚改革发展的最广泛共识和最强大动力;推动党建责任考核和经营业绩考核有机衔接,建立“明责履责、考责追责”的党建工作责任闭环,把党建考核同企业领导班子综合评价、经营业绩考核衔接起来,既报经济账,又报党建账,考核结果与企业领导人员薪酬奖惩挂钩,激发企业抓党建强党建内生动力。

  三是在将党建工作优势转化为企业发展优势的实际效果上有了重大贡献。国有企业党建工作做强了就是竞争力,做实了就是生产力,做细了就是凝聚力。三年多来,中央企业各级党组织积极探索抓党建从生产出发、抓生产从党建入手的有效实现形式,聚焦落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,充分发挥党组织政治引领力;聚焦应对经济增长压力、深化国企改革攻坚,充分发挥党组织示范带动力;聚焦国家重大项目、重点工程和急难险重任务,充分发挥党组织号召动员力。通过开展形势任务教育、主题实践活动、现场宣传鼓动、党员突击队、科技攻关组、开展劳动竞赛、提合理化建议、选树先进典型、为员工送温暖等一系列卓有成效的工作,做到了“一级党委一面旗、一个支部一堡垒、一名党员一盏灯”。许多企业党组织还通过釆

 取制定路线图、下达任务书、实行责任制、明确责任人、确定时间表、实行奖惩单等措施,使各项党建重点工作落到了实处,为促进生产经营任务的完成发挥了不可替代的重要作用。

  加强党的建设是为了更好地坚持党的领导,坚持党的领导是为了完成党在国有经济领域里的历史使命,这就是做强做优做大国有资本。历史和现实的实践都充分证明,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是做强做优做大的国有企业的优良传统、传家宝和独特优势。

  (作者:姚桂清,系中国企业文化建设促进会副会长,中国铁路工程集团有限公司原党委副书记、总经理 )

以制度落实推动基层党建高质量发展

 

 以高质量党建推动高质量发展 (深入学习贯彻党的十九届五中全会精神)

 党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)着眼于推动高质量发展,提出“提高党的建设质量”要求,为深入推进全面从严治党、加强和改进党的建设明确了目标任务和前进方向。我们要深刻领会和把握这一要求,以更高的标准、更实的举措推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设质量和科学化水平。

  深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系

  办好中国的事情,关键在党。这是我们党百年历史得出的一个基本结论。长期以来,我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提,把加强党的建设作为推动事业的根本保证,使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力,不断从胜利走向胜利。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总结运用历史经验,顺应时代发展要求,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以党的革命性锻造推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,突出强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用,明确要求推进伟大工程

 要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,并结合我国经济已进入高质量发展阶段的新实际,在新时代党的建设总要求中鲜明提出“不断提高党的建设质量”的新要求。

  习近平总书记在主持起草《建议》过程中进一步强调,高质量发展不仅仅是指经济领域,还包括党和国家事业发展的其他各个领域。要认识到,提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。只有高质量抓好党的政治建设,才能增强党组织的政治功能和组织功能,确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实,充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势。只有高质量抓好党的思想建设,才能有效发挥党的科学理论的实践伟力,使经济社会发展在科学的轨道上向前推进。只有高质量抓好党的组织建设,才能配强领导班子这个经济社会发展的决策层和指挥部,在经济社会发展中充分发挥广大党员的先锋模范作用、广大干部的骨干中坚作用和广大人才的战略支撑作用。只有高质量抓好党的作风建设,才能保持党同人民群众的血肉联系,广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量。只有高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争,才能营造和维护经济社会发展的良好政治生态,增强人民群众对经济社会发展的信心。

  就其实质而言,党的建设是经济社会发展主体的建设。主体不强,经济社会发展就强不起来;主体建设质量不高,经济社会发展质量就高不起来。可以说,高质量党建是高质

 量发展的引领和保障。必须坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,以对党和国家事业高度负责的态度,在提高党的建设质量上形成高度的思想自觉和行动自觉。

  围绕推动高质量发展把准提高党的建设质量的着力点

  提高党的建设质量,实质是把握和遵循党建工作规律,提高党建工作科学化水平。必须以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争,把提高党的建设质量要求全面落实到党的各项建设和各项工作之中,在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点,为“十四五”时期高质量发展提供重要保证。

  在坚持党的全面领导、贯彻落实党中央决策部署上下真功见实效。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导,是“十四五”时期经济社会发展的首要原则和根本要求。“十四五”时期我国经济社会发展面临更加复杂的国际形势,面临更加繁重的攻坚任务,面临更加严峻的风险挑战。越是这样,就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石,就越要坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导。提高党的政治建设质量,就是要推动全党在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效,在贯彻落实党中央决策部署上到底到位,坚决防止和克服“表态快调门高,行动慢落实差”“上有政策,下有

 对策”等假作为;就是要提高各级党委(党组)建设水平,把各领域基层党组织建设成为实现党的全面领导、维护党中央集中统一领导的坚强战斗堡垒,充分发挥广大党员在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上的先锋模范作用,使党的各级组织形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。

  在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。我们党之所以能够立于不败之地,一个重要原因是始终坚持马克思主义科学理论的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识,是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义,是党和国家各项事业、各项工作必须长期坚持的指导思想。提高党的思想建设质量,就是要提高学习习近平新时代中国特色社会主义思想的质量,推动广大党员、干部在“学懂弄通”上下功夫,把握理论体系,悟透精髓要义,掌握基本立场观点方法,防止和克服只熟悉概念而不懂实质、只知其然而不知其所以然;就是要推动广大党员、干部在“用好做实”上下功夫,将党的创新理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。今年是我们党成立一百周年,要深入总结和运用我们党百年来的宝贵经验,教育引导广大党员、干部坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,迎难而上、锐意进取,朝着实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

 在建强领导班子、提高干部人才工作水平上下真功见实效。习近平总书记深刻指出:光有思路和部署,没有优秀的人来干,那也难以成事。在新发展阶段,要应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把各级领导班子配强,把干部、人才队伍建强。要围绕事业发展需要建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,贯彻德才兼备、以德为先、任人唯贤方针,落实好干部标准,严把政治关、能力关、素质关,切实把那些真心干事、善于干事、干净干事的干部及时发现出来、任用起来,切实提高选人用人质量。要加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练,不断提高各级领导班子抓改革、促发展、保稳定水平,使广大干部的素质能力适应新时代要求。要坚持严管与厚爱相结合,落实“三个区分开来”要求,加强对敢担当善作为干部的激励保护,真正为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢闯敢干的干部壮胆、为敢抓敢管的干部撑腰,充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。要不断深化人才工作体制机制改革,完善人才工作体系,培养造就大批德才兼备的高素质人才,抓紧各行各业急需人才的培养、引进和使用,重点抓好矢志爱国奉献、勇于创新创造的科技人才队伍建设。要破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍,拓展各方面人才施展才干、大显身手的广阔舞台,为高质量发展提供强有力的人才支撑。

  在强力正风、肃纪、反腐上下真功见实效。只有党员、

 干部作风优良、遵纪守法、清正廉洁,我们党才能得到人民群众信任和支持,才能凝聚起推动事业发展的强大力量。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党,严厉整治“四风”,党的作风建设、纪律建设、反腐败斗争取得显著成效,深得党心军心民心。提高党的作风建设质量,必须始终坚持“严”的总基调,不断巩固和拓展整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,尤其要坚决纠治形式主义、官僚主义,推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围。要着力完善党和国家监督体系,以政治监督为重点,以党内监督为主导,整合各类监督力量,依规依纪依法、精准科学监督执纪问责,全面加强对公权力运行的制约和监督,增强监督合力和效力。要坚持系统谋划、多措并举、标本兼治,实行思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。

  在完善党的建设制度体系、提高制度执行力上下真功见实效。提高党的建设制度质量,要把握好制定制度和执行制度两个环节。制定制度必须坚持于法周延、于事简便、管用有效的原则,不能搞烦琐哲学,更不能流于形式、成为“稻草人”。要抓好制度的废改立工作,清除过时制度,堵塞制度漏洞,填补制度空当,使党的建设制度真正管用、好用、够用。制度的生命在于执行。要组织广大党员干部学习制度、熟悉制度,自觉用制度规范自己的工作和言行。要加强制度落实

 情况的监督和检查,对违反制度的党员、干部要严肃批评教育,情节和后果严重的要严肃查处,坚决维护制度的严肃性和权威性,防止出现“破窗效应”。

  建立健全确保党的建设质量的长效机制

  提高党的建设质量非一时之功、一级之责、一域之事,必须长期努力、上下合力、全面发力,形成确保党的建设质量的长效机制。

  强化质量意识,建立健全质量管控机制。各级党委(党组)和党员领导干部要把确保质量作为党建工作决策的起点,从源头上杜绝不合规律、不切实际、没有实效的形象工程。党的建设工作机构要把提高质量的要求贯彻落实到决策落实的全过程,使党建工作的每个环节都把握本质、符合规律、务求实效。各级党组织要定期开展党建工作质量评估,大力总结推广好经验好做法,及时调整违背质量要求的工作思路和举措,使党建工作始终保持正确前进方向。要充分发挥基层党员、干部、群众在党的建设质量监测中的“探头”作用,尊重基层党员、干部、群众评价权和监督权,切实做到质量问题能第一时间发现、工作偏差能第一时间纠正。

  强化问题意识,建立健全问题整改机制。提高党的建设质量,必须坚持问题导向。要对照高质量发展要求,大力推进党的建设改革创新,着力解决工作理念、方式、举措不适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求和就党建抓党建的“两张皮”问题。要大力整治党建工作中的形式主义、官

 僚主义现象,切实解决虚而不实、浮于表面、流于形式、弄虚作假、包装作秀、哗众取宠等错误做法,牢固树立察实情、出实招、求实效的工作导向。要加大专业培训和实践锻炼力度,优化党建工作队伍结构,有效解决部分领导干部和党建工作者不懂党建、不会抓党建的问题。

  强化责任意识,建立健全责任落实机制。《建议》强调落实全面从严治党的主体责任、监督责任,其中内在地包含确保党的建设质量的责任。党的建设质量不高,就表明全面从严治党主体责任、监督责任没有落实到位。各级党组织在落实全面从严治党主体责任、监督责任过程中,要建立健全确保党的建设质量的责任体系,把责任落实到各个层级、每个人头,并且建立相应的问责办法,推动各级领导干部和广大党建工作者以对党、对事业高度负责的态度精心抓好党的建设每一项工作,当好提高党的建设质量的推动者、把关者、带头人。

以制度落实推动基层党建高质量发展

 

 推动机关党建高质量发展

 近日,中共中央新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》正式印发,新修订的条例是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,是贯彻落实新时代党的建设总要求的制度保障,为新时期机关党的建设提供了基本遵循。坚持以党的建设为统领,以组织力提升为重点,以党支部建设为基础,不断探索创新机关党的建设工作机制,才能推动机关党的建设高质量发展。

 以党的政治建设为统领,彰显政治属性。政治属性是党和国家机关的第一属性,机关基层党组织必须把政治建设放在首位,落实党的政治建设责任,切实在加强党的政治建设上带好头、作示范。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,引导党员干部真学真懂、真信真用、真知真行,在思想上和行动上自觉争做中国特色社会主义制度的坚定信仰者、忠实实践者。坚持党的政治领导,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升政治能力,强化政治担当,发扬斗争精神、提升斗争本领。强化政治纪律和政治规矩建设,坚决抵制“四风”反弹,对机关党员干部进行爱国教育、廉政教育等政治教育,坚定全心全意为人民服务的宗旨。

 以组织力提升为重点,突出政治功能。提升组织力,是机关基层

 党组织建设的核心和关键,是增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要保障。优化党组织体系建设,以机关部门结构、人员构成等实际为参考,创新合理设置党的支部委员会、总支委员会等机关基层党组织,并根据党员人数配备支部书记、副书记等职务,确保党的各项工作有效开展。加强机关党内民主建设,切实推进党内民主,保障党员民主权利,充分发挥机关基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,建立健全各项机关党内机制制度,推动机关党的建设工作稳步开展。坚持群众路线不动摇,机关党员干部要经常深入基层一线,走进群众、贴近群众,着力帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事,不断增进与人民群众的血肉联系,切实增加群众的获得感、幸福感、安全感。

 以党支部建设为基础,夯实政治根基。加强机关党的建设,支部建设是基础、是根本,党的十九大报告指出,党支部要担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。严格党员发展控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用“二十字”要求,着力建设一支政治过硬、信念坚定、本领高强的党员队伍,为机关基层党组织注入新鲜血液和强劲动力。持续提升党员综合素质,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习教育的必修课,加强专业业务知识学习,不断

 提升机关党员服务新时代的能力本领。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等党的基本制度,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,从严从实管理机关党员,不断筑牢基础、夯实根基。

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