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加强国有企业全面预算管理工作的思考
作者：叶晓勇
来源：《中国经贸》2018年第15期
【摘要】国有企业在我国经济体制中占有重要的地位。目前，当今社会科学技术日新月异，企业间竞争异常激烈，国有企业所面临的市场竞争压力更是前所未有，作为现代企业重要的内部控制管理工具，全面预算管理应该在国有企业管理过程中发挥更加重要的作用。本文介绍了全面预算管理的重要性和现实意义，分析了国有企业全面预算实施中存在的主要些问题，并针对性的提出对策建议，以供企业管理者在运用全面预算管理工具时作为参考。
【关键词】国有企业；全面预算；财务管理
一、国有企业全面预算管理概述
1.全面预算管理的内涵
全面预算管理是指企业根据自身发展规划（包括长期规划和短期年度计划），通过预算对企业内部的各种资源进行合理的调控与配置，对企业发生的经营活动进行组织管理和协调，以便完成企业既定的经营发展目标；全面预算管理贯穿于企业整个生产经营周期、涉及每个方面、全体员工共同参与的系统性管理工程，具有全面的引导性和控制性，在企业的整个管理控制系统中日益发挥核心作用。
2.国有企业实行全面预算管理的现实意义
（1）有助于企业提升市场竞争能力
现代市场竞争激烈，企业要在市场经济条件下生存和发展，对企业的管理机制提出更高的要求，全面预算管理以其有效的管理控制手段和优化企业管理方法，使企业通过预算管理充分调动影响利润目标的各种因素，提高企业自身的盈利水平和抗风险能力，逐步提高企业的生存和发展能力，最终达到理想化、最优化发展。
（2）有助于企业提高绩效考核水平
全面预算管理是绩效考核的基础，全面预算是业绩考核的标准，各级国有资产管理部门通过在国有企业中推行全面预算管理，以便及时了解和掌握国有企业的生产经营成果和财务状况，根据预算制定过程提供的指标数据与预算执行结果进行比较分析，对预算执行偏差超过规定范围的，追寻和探索原因，把预算管理与企业管理者和员工的收入相挂钩，使经营者和员工与企业经营发展好坏形成统一的利益共同体，从而达到有效监控的目的，以确保国有资产保值增值。
