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2022年清廉机关建设工作实施方案
关于推进清廉机关建设的实施方案
为认真贯彻落实《中共 XX 市委关于推进清廉 XX 建设的实施意见》（XX 发〔2021〕14 号），扎实推进清廉机关建设，现结合市直单位实际，制定本实施方案。
一、清廉机关建设的总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向机关基层党组织延伸、向每个支部和党员覆盖，充分发挥市直机关在清廉 XX 建设中的示范带动作用，着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关。
（二）主要目标。到“十四五”末，市直机关各级党组织落实管党治党责任更加自觉，清廉机关建设制度机制更加完善，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升，机关权力运行规范透明，清廉文化深入人心，政务服务高效便捷，执法司法公正文明，机关政治生态持续优化，带动社风民风向上向善，人民群众对机关的满意度不断提高、获得感不断增强，清廉机关建设成为各领域清廉载体建设的示范和表率。
二、清廉机关建设的主要任务 （一）以机关党建引领清廉机关建设 1.。
带头做到“两个维护”。（1）把党的政治建设摆在首位，加强政治机关意识教育，牢记“国之大者”，发挥市直
机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好“三个表率”、建设模范机关。坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记对本部门本领域的重要指示批示精神，结合实际细化具体措施并监督跟踪落实。（2）严明党的政治纪律和政治规矩，深入开展对党忠诚教育，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，对违反政治纪律和政治规矩的问题严肃处理。认真做好省委巡视、市委巡察反馈问题的整改工作。（3）加强政治历练，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，注重在贯彻落实中央、省委和市委决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中走在前、作表率。
2.。
夯实清廉思想根基。（4）完善“思想引领、学习在先”机制，采取党组（党委）中心组示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学等方式，组织党员学习贯彻习近平总书记关于本领域本系统本部门工作的重要论述和重要指示批示精神，引导党员在服务中心工作、落实重大任务和推动业务工作中坚持正确政治方向，自觉把学习成果转化为破解工作难题的具体办法。扎实开展党内集中学习教育，深化理想信念教育、对党忠诚教育。（5）加强“四史”学习，用好“学习强国”平台、XX 红色资源，办好 XX市“新思想大讲堂”。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，防范化解意识形态领域重大风险。（6）严格执行党员领导干部民主生活会制度。（7）认真落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议
党员等制度，严肃开展批评与自我批评，提升党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。按照“3+X”要求扎实开展支部主题党日活动。（8）推行党员过政治生日制度。制定党员过政治生日方案，在党员入党周年之际，重温入党誓词，对照党章找差距，砥砺初心，践行使命。（9）以落实组织生活制度为重点内容，坚持开展支部分类定级工作,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进；推进支部标准化、规范化建设,实现市直机关基层党组织全面进步、全面过硬。
3.。
培育清廉机关文化。（10）大力开展党风廉政宣传教育月活动，常态化开展纪律教育、警示教育、政德教育，增强教育针对性和有效性，筑牢党员干部拒腐的思想防线。（11）推进党员干部家庭家教家风建设。（12）进一步擦亮“镜鉴清明”廉政文化品牌，开展寓教于乐、丰富多彩的清廉文化活动，开展党纪条规知识测试、党史知识竞赛、主题演讲比赛等活动，增强党员干部清廉价值认同感和行动自觉。（13）坚持以党建带群建，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推进机关精神文明建设。
4.。
强化正风肃纪反腐。（14）坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件；坚决查处对不收敛、不收手，严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题；坚决查处乡村振兴、基础建设、项目审批、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等方面的突出问
题；坚决整治群众身边腐败和不正之风。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作。加强以案促改促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（15）加强机关纪委建设、配齐配强人员，健全工作机制。
（二）推动机关依法秉公廉洁用权 5.。
推进“放管服”改革。（16）实施 XX 市“高效办成一件事”工作推进方案，进一步精简行政审批事项，精简申请材料、压缩审批时限、优化审批流程、减少跑动次数。做好“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”、“跨域通办”，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务和公共服务，提升企业和群众办事便利度、满意度和获得感。（17）坚决整治“红顶中介”。
6.。
深化党务政务公开。（18）落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员行使知情权、监督权。（19）加强政务信息公开平台建设，加大决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的公开力度，全面依法主动公开政府信息，规范依申请公开。（20）推进党政机关内部事务公开特别是“三公”经费公开。
7.。
完善权力配置和运行制约机制。（21）科学设置机关及内设机构，厘清部门职权边界，推进权责清单制度实施。（22）严格执行“三重一大”集体决策制度。（23）规范行政执法自由裁量权行使，全面推行轻微违法行为“首违不罚”和包容审慎监管清单制度。（24）落实涉企案件经济影响评
估制度，审慎适用强制措施，加大市场主体司法保护和服务。严格执行防止领导干部干预司法“三个规定”，大力整治执法不严、司法不公等突出问题。（25）加强党内监督、民主监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督，提高监督效能。紧盯管人管钱管物管审批的重点岗位和关键环节，坚决查处各类权力设租、寻租问题。
8.。
服务优化营商环境。（26）围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的目标，全面落实 XX 市优化营商环境激发市场活力“56 条”、打造一流营商环境“48 条”，组织开展全市营商环境提升和测评活动，对存在的问题及时分解交办，并督促限期整改。弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，坚持“十必须十不准”，构建亲清新型政商关系。（27）深化党员干部服务企业行动，深化和拓展“双千”活动。(28）完善优化营商环境考核办法和长效机制，加强年度考核，实现奖惩兑现。
（三）持之以恒加强机关作风建设 9. 严格落实中央八项规定精神。(29）大力整治享乐主义、奢靡之风，严肃查处公款吃喝、餐饮浪费、违规收送礼品礼金、滥发津补贴和福利、公车私用、私车公养等问题。（30）坚持过“紧日子”，把严把紧预算支出关口，大力压减非急需非刚性支出，提高财政资源配置效率和使用效益。
10.。
力戒形式主义官僚主义。（31）聚焦优化营商环境、推进“放管服”改革、巡视巡察反馈问题整改、解决群众“急
难愁盼”问题等重点工作，大力查纠“庸懒散”“不作为”“慢作为”等“机关病”，及时通报曝光典型案例，带动基层作风不断优化。进一步统筹规范督查检查考核，持续保持对精文简会的刚性约束，持续整治政策执行“一刀切”、安排工作层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。
11.。
密切联系服务群众。（32）坚决反对特权思想和特权行为，摒弃“官本位”意识，防止利用机关的权力和影响力谋取个人利益，引导和督促党员干部洁身自好、务实亲民。（33）完善党员干部直接联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见建议。大力开展“我为群众办实事”实践活动。（34）深化市直机关常态化参与社区区域化党建工作，完善党员干部“双报到、双认领、双评价、双报告”机制，推动机关事业单位与基层联系点党建联建、活动联办、服务联做、难题联解。（35）推进党建引领物业管理全覆盖。
（四）打造清廉有为机关干部队伍 12.。
坚持正确用人导向。（36）严格执行“凡提四必”、综合研判、民主决策、任前公示等制度，严把选人用人政治关、廉洁关、素质能力关，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。坚持新时期好干部标准，客观全面考核评价干部，突出实践实干实效，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，着力解决
干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。进一步加强选人用人工作全链条监督，严格执行“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查、选拔任用纪实等制度。
13.。
严格干部管理监督。（37）严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建好用好机关党员干部廉政档案。(38)加强对一把手和领导班子成员的监督，在市直机关深入推进政治生态评估画像，做精做准政治监督。(39)精准运用监督执纪“四种形态”，特别是精准运用“第一种形态”，以“红脸出汗”推动党员干部“干事流汗”。动态开展岗位廉政风险排查，完善防控机制，落实监管措施，推动干部严格依法履责用权。
14. 激励干部担当作为。(40)积极搭建干部成长成才平台，突出精准化和实效性，组织开展岗位练兵、到先进地区跟班学习等活动，推进干部上挂下派和横向轮岗，有针对性地帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提升适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。认真落实我市《关于进一步激励关爱基层干部的具体措施》等各项政策，持续提振干部干事创业精气神。(41)落实好市委关于建立容错纠错机制激励和保护干部干事创业的意见，切实做到“三个区分开来”,精准规范执纪执法、问责追责，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除影响，为担当者担当、为负责者负责，让干部在制度和规矩范
围内放手干事、放心工作。做好受处理处分干部跟踪回访和教育帮扶工作。
三、清廉机关建设的实施步骤 （一）宣传动员阶段(2021 年 12 月前)。市直机关各单位通过多种方式，积极进行传达宣传，提高市直机关党员干部对清廉机关建设工作重要性的认识。
（二）筹划工作阶段(2021 年 12 月)。市直机关各单位建立完善本单位清廉机关建设的领导机制和工作机制，明确具体任务和工作责任，确保思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。
（三）全面推动阶段(2022 年 1 月-12 月)。市直各单位对照本实施方案，对已开展的工作进一步进行深化，巩固工作成果；对正在开展的工作进一步完善， 强化工作效果；对未开展的工作，及时落实，确保创建工作高质量完成。
（四）深化巩固阶段(2023 年 1 月-2024 年 12 月)。重点开展三方面工作，强化清廉机关建设的效果。一是市直各单位每年自查，推动工作有效落实；二是市委直属机关工委每年组织对重点单位、重点工作进行抽查，查找薄弱环节；三是在自查、抽查的基础上，针对重大问题、突出问题，适时开展专项整治，确保发现问题，解决问题。
（五）系统总结阶段（2025 年 1 月-12 月）。2025 年上半年，市直机关各单位对清廉机关建设情况进行总结，并报送市委直属机关工委。下半年，市委直属机关工委牵头对
市直各单位清廉机关建设情况进行评估，推动建立清廉机关建设长效机制。
四、清廉机关建设的组织保障 （一）加强组织领导。市直单位清廉机关建设由市委直属机关工委牵头负责，市纪委监委机关、市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市督查考评办公室、市审计局为责任单位，统筹推进市直单位清廉机关建设工作，做到每年有目标、有举措、有考核、有实效，把清廉机关建设纳入党建考核、述职评议、政治巡察重要内容，作为红旗党支部评选表彰重要依据。
（二）加强责任落实。市直各单位党组（党委）担负推进清廉机关建设的主体责任，要紧密结合实际，研究制定具体实施方案，明确目标任务和重点举措，分阶段、分层次组织实施，务求取得实效。党组(党委)书记履行第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，通过以上率下、以机关带系统，压实各级党组织责任。
（三）加强督查问责。市委直属机关工委发挥牵头抓总作用，指导督促市直各单位党组（党委）落实清廉机关建设的主体责任，重要情况及时向市委报告;市纪委监委机关聚焦全面从严治党主体责任落实、政策措施落地、廉洁高效服务，开展监督检查;市委办公室、市政府办公室、市督查考评办公室加强综合督查，重点对优化营商环境进行专项
督查;市人大常委会办公室、市政协办公室发挥人大代表和政协委员作用，推进民主监督;市委组织部对标新时期好干部标准，加强对选人用人的专项监督;市审计局认真履行部门职责，开展审计监督。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查，对工作落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，严肃问责追责。
（四）加强宣传引导。注重总结经验、发现典型，选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关示范点。充分利用党报党刊、广播电视和互联网站、微信公众号等媒体平台，全方位、多层次地宣传报道清廉机关建设情况，营造机关带头、社会共建的良好氛围。加强清廉机关建设研究，推动成果转化。
2022年清廉机关建设工作实施方案
某 局清廉机关建设工作实施方案
为深入贯彻落实党的十九大和习总书记对中央和国家机关提出的建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示精神和全面落实县纪委、县委组织部“清廉机关”建设的要求，结合工作实际，特制定如下方案：
一、目标要求
紧紧围绕新时代党的建设总要求，以建设清廉机关为基础，将“方便 XX 百姓办事、助力 XX 经济发展”的办事宗旨与基层党建融入到服务群众全过程，努力打造群众满意的政治生态机关。
二、主要工作
（一）加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关全过程，教育引导广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。
（二）加强政治理论学习。按规定开展“三会一课”，利用主题党日活动为党员过政治生日，严格党员星级管理。利用每月的集中主题党日时间认真学习新修订《中国共产党
问责条例》《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》系列法规和书籍，认真传达学习 xx 讲话精神。
（三）全面落实党组“思想引领、学习在先”制度。把学习 xxx 作为党组（党委）会议“第一议题”，通过理论学习中心组学习、主题党日、集中培训、理论宣讲等形式，形成 xxx 学习教育长效机制。深入系统学习党的十九大和十九届历次全会精神、习总书记重要讲话精神以及中央、省委、市委和县委重大决策部署等内容。结合工作实际，制定学习计划，确保学习每月不少于一次。
（四）抓紧抓牢意识形态工作。局党组始终把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓，一把手主抓直管，亲力亲为。一是牢牢把握政治大局。认真贯彻落实党中央和上级党委的决策部署及指示精神，把握政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩， 严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强统一领导。党组坚持把意识形态工作作为党的建设的重要内容，与党的建设和中心工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核。理论学习中心组坚持不懈抓好意识形态专题学习。三是认真落实主体责任。明确党组书记为意识形态工作第一责任人，负总责；党建分管领导为意识形态工作的直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作；其他班子成员根据工作分工，按照
“一岗双责”要求，抓好分管股室、二级单位的意识形态工作，对职权范围内的意识形态工作负领导责任。
（五）坚持正确选人用人导向。一是树立重实干重实绩重担当的鲜明导向，选拔重用敢担当善担当的优秀干部，动真碰硬调整不担当不作为的干部，确保干部选拔任用工作满意度高。二是严格落实干部选拔任用“凡提四必”要求，无干部“带病提拔”、“带病上岗”问题发生。三是严格执行“一报告两评议”等制度，干部选拔任用工作规范。四是坚决从严查处私自干预选人用人、跑官要官、跑风漏气等不正之风，发现一起通报曝光一起，发挥警示震慑作用。
（六）严格干部管理监督。一是注重日常教育管理监督，用好“四种形态”特别是“第一种形态”。二是严格落实廉政谈话、个人重大事项报告、领导干部出国（境）管理等制度，建好用好机关党员干部廉政档案。三是定期开展廉政风险点排查。四是每年开展一次廉政风险评估。
（七）密切联系服务群众。一是完善党员干部直接联系服务群众制度，广泛开展机关与基层组织、党员干部与困难群众结对帮扶。二是坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见建议。三是深化党建引领基层治理，落实“双报到、双报告”工作要求，下沉党员每年参加社区（小区）志愿服务活动不少于 20 小时。
（八）扎实开展党风廉政教育。严格执行中央八项规定精神规定，在元旦、端午、中秋、春节等重要时间节点，提
前打招呼、敲警钟，消除党员干部侥幸、观望、麻痹等思想。严格执行民主集中制，坚持定期召开党组会议，充分发挥党组在党风廉政建设、风险防控方面的主导作用。对人事安排、大额资金使用等按照有关规定和程序召开党组会或党组扩大会进行集体讨论研究决定，明确责任领导和责任股室，严格落实会前请示、会后报告制度，确保干部调整使用公开透明、经费开支厉行节约专款专用。向社会公布监督投诉电话，对群众投诉和反映的问题，及时由分管效能的科室进行调查核实，第一时间向群众反馈调查处理结果。
（九）营造机关清廉文化氛围。充分利用机关办公大楼廊道资源，推动清廉文化阵地建设，积极融入清廉文化元素，打造清廉机关文化建设示范点，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。
（十）加强党员干部队伍管理。一是落实落细党员整治立规创优行动。二是组织全体党员重点学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《党章》及党员管理“十条红线”“十条铁律”等；三是结合党员星级指数量化管理和民主评议党员工作，定期评议党员，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打
下基础。四是做好预备党员吸收和入党积极分子的培养、教育工作，严格实行公示制度。
三、工作要求
（一）加强组织领导。建设清廉机关是发挥好行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关党的政治建设具有重要的示范导向作用。成立以党组书记为组长、分管政工副书记为副组长，各股室负责人为成员的清廉机关建设工作领导小组。
（二）强化责任落实。党组将清廉机关建设与党建、党风廉政建设工作相结合，制订具体活动方案，明确责任分工，积极推动各项任务落实落地。
（三）营造良好氛围。加大建设清廉机关建设的宣传力度，充分运用红信、微信公众号、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关建设中的示范典型，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，大力营造机关带头、共建良好舆论氛围。
2022年清廉机关建设工作实施方案
关于推进清廉机关建设的实施方案
清廉机关建设是清廉 xx 建设的重要组成部分，对其他清廉单元建设具有重要风向标作用。
为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（中办发〔2022〕3 号）《中共 xx 市委员会印发〈关于传承红色基因建设清廉xx 的意见〉的通知》（x 发〔2021〕xx 号）精神，深化模范机关创建，扎实推进清廉机关建设，4 月 20 日，xx 市委市直机关工委印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察 xx 重要讲话精神和对 xx 工作系列重要指示批示精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分运用党的百年奋斗历史经验，推动全面从严治党向纵深发展，着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善做善成”的清廉机关，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美 xx 新篇章提供坚强保障。
二、主要目标 在市直机关全面推进清廉机关建设，大力弘扬 xx 起义精神，全面提高机关党建质量，深化机关作风建设，提高机关运行效能，丰富机关廉政文化生活，健全完善机关内控机制，有效防范和化解廉政风险，经过坚持不懈努力，力争到 2025 年，党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，党内正气更加充盈，机关权力运行更加规范有序，党员干部纪律意识明显增强，机关作风效能更加廉洁高效，崇清尚廉的文化氛围更加浓厚，实现“机关为民务实、廉洁高
效”的目标，清廉机关建设成为 xx 各领域清廉单元建设的示范和表率。
三、重点任务 （一）强化政治建设，全面提高机关党建质量 1.履行全面从严治党政治责任。结合市委印发《部门党组（党委）、机关党委、党支部抓机关党建工作责任清单》要求，细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传导落实管党治党责任。
2.推动理论武装走深走实。将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党组（党委）理论学习中心组、机关党组织“三会一课”学习计划。
3.持续深化模范机关创建。把清廉机关建设与创建“机关政治建设好、机关党建好、工作业绩好”的模范机关活动紧密结合，深化模范机关创建。
（二）深化机关作风建设，提高机关运行效能 4.驰而不息纠治“四风”。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，以严明纪律整治机关作风问题，推动建立崇尚实干、敢于担当、向上向善的正向激励体系。
5.从严管理机关党员干部。教育引导党员干部带头改作风、树新风，坚决纠治“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。
6.切实为基层松绑减负。建立健全为基层减负长效机制，统筹规范督查、检查、考核事项，实现精文简会控总量、提质量，进一步提高机关运行效能。
7.主动服务 xx 经济社会发展。弘扬担当实干精神，以义不容辞的政治担当和奋发有为的进取精神，忠诚尽职、奋勇争先。
（三）丰富机关清朗文化，涵养崇廉拒腐品格 8.大力营造以廉为荣的机关氛围。打造一批清廉机关文化建设示范窗口、示范单位，形成“崇尚廉洁、追求廉洁”的机关廉洁文化。
9.开展家庭助廉系列活动。充分发挥“廉内助”、身边人的监督作用，注重“传家训、立家规、树家风”。全面强化家风建设，教育引导党员干部带头廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，引导干部家属当好“廉内助”“倡廉员”“守门员”，共筑家庭廉政防线。
10.用好 xx 红色资源。充分运用好红七军革命旧址、xx 起义纪念碑园、xx起义纪念馆和“不忘初心牢记使命”主题园等红色资源，加强革命传统教育。
（四）健全长效机制，防范和化解廉政风险 11.完善风险防控机制。以党内监督为主导，充分发挥组织优势，统筹推动“四项监督”贯通协调，做实专责监督，强化联动监督，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
12.切实提高制度执行力。明确各项制度执行的责任部门，做到有权有责、权责一致。采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，避免制度在执行上出现被动、滞后、乏力的情况。
13.加强信息公开。加大行政决策、行政许可、项目审批、资金申报等党务、政务事前事后公开力度，确保公权力在正确轨道上公开透明运行。
四、实施步骤 （1）集中建设阶段（2022 年 4 月—2023 年 12 月）：集中建设阶段，各单位要高质量完成“六个一”规定动作，同时结合单位职能和行业特色自选动作。
1.制定一个工作方案。制定本单位本系统推进清廉机关建设的工作方案和任务清单。
2.组织一次政治体检。要从思想、政治、组织、作风等方面进行一次政治体检，及时发现问题、纠治偏差。
3.开展一次警示教育。健全警示教育制度，有针对性开展警示教育，做实做细案件查办“后半篇文章”，年内至少组织开展一次警示教育。
4.建设一个文化阵地。充分利用教育基地、文化长廊、党员政治生活活动
室、网站专栏等，积极传播廉洁理念，推动清廉文化进机关。
5.选树一批先进典型。注重总结经验、发现典型，强化先进典型示范引领作用，加强宣传引导，更好发挥榜样力量，营造浓厚创建氛围。
6.形成一批规范制度。及时总结清廉机关建设取得的成果实效，将清廉机关建设中的有益探索，形成一批常态化长效体制机制。
（2）考评和评选工作 每年年底开展年度清廉机关考评和评选活动。
五、组织保障 （1）加强组织领导。清廉机关建设由市委市直机关工委牵头负责，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委政法委，市直属机关纪检监察工委为责任单位，统筹推进市直机关单位清廉机关建设工作。
（2）压实主体责任。各单位要切实扛起政治责任，履行主体责任，把清廉机关建设纳入党建工作和党风廉政建设工作布局进行谋划，作出部署安排，层层传导责任压力，通过以上率下、以机关带系统，纵深推进清廉机关建设。党组（党委）书记认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，各职能科室统筹协调配合，共同扎实推进清廉机关建设。各单位内部也要成立工作专班，实行专班专抓，切实保障工作有序开展。
（3）严格督查考评。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查。把清廉机关建设纳入绩效考评体系，纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容，纳入年度述职述廉重要内容，及时发现并解决问题，强化考核结果运用，确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。清廉机关建设专责小组将探索建立符合机关实际、具有机关特色、科学性可操作性强的清廉机关建设指标体系，适时选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关示范点。
（4）营造浓厚氛围。加强清廉机关建设研究，推动成果转化。统筹发挥主
流新闻媒体作用，用好新媒体，及时宣传各单位开展清廉机关建设工作的好经验、好做法，深入宣传、充分展示清廉机关建设动态信息、先进典型、工作成果，营造机关带头、社会共建的良好氛围。
2022年清廉机关建设工作实施方案
关于开展清廉机关、模范机关建设的实施方案 案 提纲 一、总体要求
二、任务目标
（一）坚持忠诚为魂,在做到“两个维护”上走在前
1．突出党的建设统领作用
2．带头做到“两个维护”
3．严守党的政治纪律规矩
4．切实扛起政治责任。把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任，强化政治担当，提升政治执行力，不折不扣推动党中央决策部署在机关落地生根、开花结果，以实际行动维护党中央权威。
（二）坚持理论武装 在学深悟透上走在前
1．在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列
2．在弘扬社会主义核心价值观上走在前列
3．在加强思想政治工作上走在前列
（三）坚持固本强基，在组织建设上走在前
1．政治功能不断强化
2．制度执行规范有力
3．典型推动成效显著
（四）坚持提速增效，在责任担当上走在前
1．在贯彻落实中央、省市委重大决策部署上有新业绩
2．在对标先进、解决问题、改进工作上有新突破
3．在干部队伍建设上有新举措
（五）坚持实干为要,在务实担当上走在前
1．做解放思想、转变观念的先行者
2．做制度创新、流程再造的领跑者
3．做破解难题、勇争一流的践行者
（六）坚持民生为本,在践行党的宗旨上走在前
1．持之以恒整治“四风”
2．持之以恒联系群众
3．持之以恒提质增效
4．持之以恒服务社会
三、推进措施
（一）加强组织领导
（二）加强督促检查
（三）加强典型培树
正文：
2022 年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是中央和国家机关党的建设“巩固深化年”。为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对全国党建研究会第七次会员代表大会作出重要指示精神,按照省第*次党代会、市第*次党代会部署要求,根据市委办《关于深入推进“模范机关”创建活动的实施方案》文件精神,结合我局工作实际，制定如下实施方案。
一 、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对全国党建研究会第七次会员代表大会作出的重要指示精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力打造让党放心、人民满意的模范机关，坚定不移推动机关党建高质量发展，为全面建设社会主义现代化强市贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二 、任务目标 建设模范机关要以新时代党的建设总要求为遵循，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，突出机关政治属性，切实发挥机关党建“风向标”作用，在围绕中心、建设队伍、服务群众中体现出更高
标准、更严要求。
（一 ）坚持忠诚为魂, 在做到“两个维护”上走在前 1 1 ．突出党的建设统领作用
牢固树立和积极践行“抓好党建是最大政绩”的理念，把加强党的领导贯穿到各项工作中去，把全面从严治党各项要求落实到每一个支部、每一名党员，真正实现通过抓党的建设带领全局发展。
2 2 ．带头做到“两个维护”
切实加强领导班子政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在本部门贯彻落实，做到令行禁止、政令畅通。
3 3 ．严守党的政治纪律规矩
尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，把严守政治纪律摆在首位。
4 4 ．切实扛起政治责任。把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任，强化政治担当，提升政治执行力，不折不扣推动党中央决策部署在机关落地生根、开花结果，以实际行动维护党中央权威。
（二 ）坚持理论武装 在学深悟透上走在前 1 1 ．在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，进一步在学懂弄通做实上下功夫。重点学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。
扎实推进党史学习教育学习教育常态化制度化，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，重点发挥党组（党委）理论学习中心组的领学促学作用，坚持用科学思想武装头脑，分析解决实际问题，指导推进各项工作。
2 2 ．在弘扬社会主义核心价值观上走在前列
突出理想信念教育，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训、年轻干部理想信念宗旨教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
3 3 ．在加强思想政治工作上走在前列
守好机关意识形态阵地，落实意识形态工作责任制。加强和改进思想政治工作，切实把握党员群众思想脉搏，把握党员的关注热点，有针对性地解决思想问题。
（三 ）坚持固本强基，在组织建设上走在前 1 1 ．政治功能不断强化
坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥基层党组织政治功能，把党员干部动员起来，把群众组织起来，把各方力量凝聚起来，切实把党建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
2 2 ．制度执行规范有力
把严格执行“三会一课”制度作为提升基层党组织规范化、制度化的关键一环，落实好支部工作条例，以讲认真、敢较真的态度狠抓制度执行。适应网络时代的政治生态，创新理念思路、内容形式、体制机制，使基层党的工作更富时代气息、更有吸引力。
3 3 ．典型推动成效显著
扎实开展机关基层党支部规范化标准化建设“巩固提升年”活动，总结推介可借鉴推广的优秀党建品牌和支部工作法，选树培育群众信服、组织公认的先进典型，推动党支部建设成为标准支部、先进支部、过硬支部。
（四 ）坚持提速增效，在责任担当上走在前 1 1 ．在贯彻落实中央、省市委重大决策部署上有新业绩
认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记的重要指示批示要求，围绕重大项目、重点工作，动员机关党员干部担当作为、狠抓落实，圆满完成全市各项重大决策部署和重点工作任务。
2 2 ．在对标先进、解决问题、改进工作上有新 突破
树立对标先进、勇立时代潮头的意识，提升工作标准、激活内生动力，持续开展对标赶超行动，努力争取本部门工作走在全省、全国前列。
3 3 ．在干部队伍建设上有新举措
全面落实新时代党的组织路线和好干部标准，注重实干实绩导向，在急难险重任务中锻炼干部。强化干部激励措施，旗帜鲜明地让敢担当、善作为的干部有地位、有荣誉、受褒奖。
（五 ）坚持实干为要, 在务实担当上走在前 1 1 ．做解放思想、转变观念的先行者
坚决破除一切影响高质量发展的惯性思维、路径依赖和制度障碍，积极营造勇于创新、善于创新、竞相创新的浓厚氛围，当好解放思想的组织者、推动者和先行者。
2 2 ．做制度创新、流程再造的领跑者
紧紧围绕事关全局和长远的重大战略部署，突出重点，抓住关键，精准发力，探索创新具有标志性、引领性、支撑性的制度成果，努力打造理念先进、流程先进、标准一流、充满活力的政务服务环境，不断增强企业和群众获得感。
3 3 ．做破解难题、勇争一流的践行者
强化精品意识，努力破除决策、管理、服务中的痛点难点堵点。把创新作为评价干部能力高低、工作好坏的重要标准，激励广大干部
见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。
（六 ）坚持民生为本, 在践行党的宗旨上走在前 1 1 ．持之以恒整治“四风”
巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深入整治“四风”老问题和新表现，重点整治政策效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等形式主义、官僚主义突出问题，落实基层减负工作措施得力。
2 2 ．持之以恒联系群众
聚焦基层群众关心关注的热点难点痛点堵点，积极开展调查研究，努力提升决策水平和服务能力。积极开展“四进”和“双报到”等工作，以实际行动助力乡村振兴。
3 3 ．持之以恒提质增效
持续深化效能建设，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，全面推行服务承诺、限时办结，提高服务效率，优化发展环境。着力解决基层群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。
4 4 ．持之以恒服务社会
弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，紧紧围绕党和政府中心工作和群众所需所盼，积极组织参与文明城市创建、大型社会活动等志愿服务、社会公益活动，培育公信度高、带动力强的志愿服务队
伍。
三 、推进措施 （一 ）加强组织领导 局机关成立模范机关领导小组,局党组书记、局长担任领导小组组长。领导小组下设办公室,办公室设在局机关党委,承担打造模范机关日常工作，有计划有步骤地抓好推进落实。
（二 ）加强督促检查 把打造模范机关作为党组织书记述职评议的重要内容,作为基层党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。模范机关建设工作必须坚持求真务实、脚踏实地，重在落实，领导小组定期进行督促检查、跟踪问效。各党组织要指导督促基层党支部发挥作用，团结带领党员群众齐心协力推进模范机关建设。
（三 ）加强典型培树 把打造模范机关作为巩固拓展党史学习教育成果的重要载体,作为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神的具体行动,与履行好单位职能做好各项工作统一起来,做到“两手抓”“两不误”“两促进”。加强统筹日常督查、年度述职评议、文明创建等情况，深入挖掘总结创建工作的经验做法，通过现场观摩、会议交流、媒体宣传等方式进行推广推介。
2022年清廉机关建设工作实施方案
2022 年乡镇深化清廉村居建设工作实施方案
一、指导思想 二、工作原则 三、主要任务 四、工作要求
为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，服务保障乡村振兴战略的实施，夯实“清廉 x”基层基础，为打造“三个样板镇”提供坚强保障，现就进一步深化“清廉村居”建设制定如下工作实施方案。
一、指导思想
高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕省委、市委、区委关于建设“清廉 x”“清廉 x”“清廉 x”的战略部署，以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，大力实施“固本强基”“正本清源”“亮剑护民”“文化促廉”四大工程，积极完善“清廉村居”建设体系，促进基层自治、法治、德治深度融合，构建基层治理新格局，推动全面从严治党向基层延伸，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作原则
(一)坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕上级党委、纪委的工作部署，将深化“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的
重要抓手，把“清廉村居”建设融入到村居组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。
(二)坚持上下联动，齐抓共管。充分发挥党的领导核心作用，发挥主观能动性，结合实际开拓创新，各部门各司其职、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。
(三)坚持问题导向、务求实效。牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意作为检验建设成效的根本标准，使深化“清廉村居”建设成为为群众办好事办实事的有效载体。
三、主要任务
(一)深入实施“固本强基”工程，进一步增强村居党组织管党治党意识和干部廉洁履职能力
1.强化村居党组织的领导核心。把党的政治建设摆在首位，教育引导村居党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”。深入实施“党建引领·村村竞赛”、“党建引领村村比”等项目，大力整顿后进基层党组织，使村居党组织成为落实党委决策部署的坚强战斗堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，推动村居党组织党内政治生活规范化、制度化、常态化。落实村级党组织向镇党委报告履行主体责任情况制度，细化完善村居党组织主体责任清单，切实解决主体责任层层递减问题，压实管党治党政治责任。(牵头单位：镇党建办(组织);责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居)
2.强化村居班子建设。严把村居干部素质关，扩大选人用人视野，
拓宽来源渠道，优化干部队伍结构，健全村居干部常态化联审机制，选优配强村居党组织领导班子。加强村居干部理想信念和廉洁履职教育，将党性党风党纪教育作为村居干部集中轮训的重要内容，强化法纪意识和廉洁意识，筑牢思想防线。进一步细化村居干部集中轮训制度，紧扣时代脉搏，创新培训形式，以培育新时代新型村居干部为目标，强化村居班子整体素质。(牵头单位：镇党建办(组织);责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居)
3.强化村居干部日常监督。建立完善村居干部廉洁承诺、述责述廉、绩效考评、财务清理、联审联签和经济责任审计等制度。实施村居干部廉情事项评估制度，健全村居干部廉洁档案，形成全方位、常态化的监管机制。建立完善村居干部问责办法，对违反村级民主决策、廉洁履职规定、权力清单制度等规定的村居干部，严肃追究责任。加强民主监督，认真落实村级事务决策“五议两公开”、民主决策“五步法”等制度，修订完善村民自治章程、村规民约和社区公约，建立村民代表履职制度，广泛开展形式多样的民主协商，扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权。(牵头单位：镇党建办(组织);责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居)
(二)深入实施“正本清源”工程，进一步完善乡村治理体系
4.规范小微权力运行。认真执行《关于进一步规范村级集体经济管理的若干意见》(X 区委办〔20XX〕XX 号)，完善村居干部正负面权力清单，实现小微权力清单制度村居全覆盖。深化村居清廉指数工作机制，每年完成村居清廉指数测评并发布，注重结果运用，推动清廉
指数全面提升。强化三资管理、征地拆迁、工程招投标等重点领域权力运行的监督制约，打造“阳光村务”监督平台，探索实施“码上工程”，推动党务、村务、财务公开，促进阳光用权。发挥村居监察工作联络站作用，整合村居监督力量，实现监察网络全覆盖。(牵头单位：镇纪检办、镇党建办(组织);责任单位：镇社会事务办、镇农办、镇村镇建设办、各村居)
5.加强“三资”监管。健全和完善村级财务逐笔公开、村级财务“五年一轮审”、村级资产资源交易管理等“六项核心制度”。加强对村级工程建设、惠民补助等村级重大事项的监管，实施资产资源出让、转让、租赁等交易合同规范化、标准化管理。注重发挥镇“三资”代理中心监管作用，推行数字管理系统，建立“三资”预警机制，加强对村级财务的事前、事中审核把关，完善村级财务审计制度。(牵头单位：镇农办;责任单位：镇财政所、镇社会事务办、各村居)
6.规范村级小额工程项目管理。建立村级小额工程事前报备制度，健全工程项目招投标制度，进一步规范小额工程招投标活动，全力打造清廉工程。小额工程项目经民主决策程序实行招投标的，应当签订规范的书面合同，村集体自建(包清工)项目，应确定专人负责和施工管理人员。村务监督委员会参与村级小额工程项目的全程监管，镇城建部门加强村级工程项目招标的管理和监督。(牵头单位：镇村镇建设办;责任单位：各村居)
(三)深入实施“亮剑护民”工程，进一步增强基层群众获得感
7.发挥巡察“利剑”作用。配合做好区委巡察工作，抓牢村居巡
察整改主体责任，落实落细日常监督责任，从快从严查处村居巡察移交的重点人线索，对村居巡察移交的重点问题实行清单管理制度，确保问题清单、责任清单、任务清单见底清零。(牵头单位：镇纪检办，责任单位：镇党建办(组织)、各村居)
8.抓好农村基层涉纪信访化解。持续深化“三清三提升”活动，深入开展农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”专项行动，建立健全农村涉纪信访问题排查化解、联动查处、责任倒查、警示通报、源头治理等工作机制。进一步畅通信访举报渠道，完善信访受理渠道，加大初信初访办理力度，对相关涉纪信访举报要实行任务分解、包案包事、负责到人，提高信访件办理的质量和效率，化解一批群众反映强烈的涉纪信访突出问题。严格落实“三个区分开来”，持续深化容错纠错，常态化开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，最大程度激发党员干部干事创业的动能和活力。(牵头单位：镇纪检办;责任单位：镇综治办、各村居)
9.整治群众身边不正之风。实践运用好监督执纪“四种形态”，对村居干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈，抓早抓小、防微杜渐，防止“小问题”演变成“大错误”。加大农村基层“四风”整治力度，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，紧盯重要节点，针对“酒局”“牌局”、违规发放津贴补贴等突出问题，发现一起、查处一起，形成震慑。巩固深化漠视群众利益专项整治工作成果，纠治对群众疾苦置若罔闻、漠不关心，优亲厚友、雁过拔毛以及在项目分配、工程招投标、验收等环节中存在的不公平、不公正、不
透明等问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。(牵头单位：镇纪检办;责任单位：镇综治办、镇派出所、各村居)
(四)深入实施“文化促廉”工程，进一步形成崇廉尚俭的村风民风
10.打造一批农村清廉文化品牌。将清廉元素融入到农村清廉文化建设中，从各村居的历史文化、名人乡贤、村情村史中深入挖掘、整合相关清廉文化资源，突出地方特点、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣传力度，丰富宣传载体，借助集中党课、电影下乡、巡回展览、廉政剪纸、漫画创作等，将清廉文化融入到农村群众的日常生活中，形成广大群众学廉崇廉尚廉的良好氛围。(牵头单位：镇党建办(宣传);责任单位：镇纪检办、各村居)
11.挖掘一批清廉文化元素。深度挖掘本地清廉人物、家训家规、清廉故事，全面培育拓展廉园廉廊廉墙等文化阵地，持续完善全区清廉导图，营造清廉氛围，筑牢广大党员干部的思想防线。发挥村规民约在民主自治中的作用，加大宣传力度，使村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我约束的行为准则，大力抵制陈规陋习，推动移风易俗，形成清美廉荣的价值取向。(牵头单位：镇纪检办、镇党建办(宣传);责任单位：镇社会事务办、各村居)
12.打造一批清廉文化阵地。持续深入开展“清廉文化大讲堂”活动，通过发布清廉指数、宣讲身边故事、通报典型案例，实现对镇中层以上干部和村居主职干部党风廉政宣讲的“两个全覆盖”。充分
发挥农村文化礼堂、社区文化家园、文化广场、文化长廊在培育和涵养先进文化和道德情操等方面的引领作用，结合“美丽乡村”建设，建设一批饱含清廉元素的墙廊、庭院、广场等文化景观，以群众喜闻乐见的形式开展清廉文化活动，让清廉文化更“接地气”“有人气”。(牵头单位：镇纪检办、镇党建办(宣传);责任单位：各村居)
四、工作要求
(一)加强组织领导。各线各办要把深化“清廉村居”建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，结合本地实际，合力共建具有x 特色的“清廉村居”建设体系。村居党组织要切实履行第一责任人的责任，对深化“清廉村居”建设负总责，按照规定做到部署、落实、协调，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。
(二)明确责任分工。镇纪检办要牵头抓好组织协调，加强工作指导和督促检查;镇党建办(组织)要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理;镇党建办(宣传)要大力推进农村清廉文化建设，加大“清廉村居”建设宣传力度;镇社会事务办要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理;镇农办要抓好农村集体“三资”监管工作，加强财务审计;其他相关部门要各司其职，合力深化“清廉村居”建设。
(三)科学统筹谋划。要将深化“清廉村居”建设与基层党组织建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，探索创新行之有效的工作措施和办法，确保“清廉村居”建设纵深推进。充分运用媒体发动广大群众积极参与到“清廉村居”建设中来，大力宣传好经验好做法，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。
2022年清廉机关建设工作实施方案
推进清廉机关建设实施方案
为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉 XX 中的职能作用，根据《关于建设清廉 XX 的实施意见》的要求，制定如下实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
二、总体目标 力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范；清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升；广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
三、主要内容
（一）深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系 1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展 1 次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展 1 次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
（二）深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系 4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉 XX”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”“ 党
建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开 1 次，支委会一般每月召开 1 次，党课一般每季度组织 1 次。
（三）深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系 7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的
结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
（四）深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系 11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资（服务）集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
（五）深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系 14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时
“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。
始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
（二）探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
（三）强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
2022年清廉机关建设工作实施方案
x xx 局“清廉机关”建设工作
实施方案
为推动全面从严治党向纵深发展，强化日常监督，建立健全党风廉政建设长效机制，根据《中共 xx 县委关于推进清廉 xx 建设的决定》要求，经研究，决定在全局范围内开展“清廉机关”建设活动，现制定实施方案如下。
一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的讲话精神，认真落实省纪委十四届四次全会、市委“两山”发展大会、市纪委四届四次全会、全县干部大会、县纪委十五届五次全会精神以及中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。紧紧围绕县委清廉 xx 建设的目标要求，深入开展清廉环保建设，使党组织管党治党的责任意识更加自
觉，党内政治生活更加规范，党内政治生态更加纯净，党风政风更加优良，政商关系更加亲清，建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。
二、工作措施
1 1 、常态化开展学习教育行动。结合“浙西南革命精神弘扬践行活动”和“万名党员学党史主题教育活动”，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党史党章党规党纪和革命精神教育，及时传达上级党风廉政建设决策部署。坚持以理论学习中心组、全体干部职工会议、干部夜学、主题党日学习等各种形式，持之以恒地学习上级关于党风廉政的文件、会议精神，党章党纪党规案列通报等，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步营造“风清气正、实干实效”的政治生态。
2 2 、坚决落实全面从严治党主体责任。细化党组履行主体责任、党组书记履行“第一责任人”职责、班子成员履行“一岗双责”的全面从严治党责任体系，深度推进“一岗双责”向中层干部延伸。局党组在思想上牢固树立“第一责任”意识，主动把责任放在心中、扛在肩上。坚持把党风廉政建设摆在更加突出的位置，与环保工作同研究、同部署、同落
实、同检查、同考核。及时传达贯彻中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，召开季度专题例会分析研究党风廉政建设工作，听取班子成员“一岗双责”情况汇报，主要负责人与班子成员每半年至少 1 次党风廉政谈话；正确运用监督执纪“四种形态”，对反映局干部职工作作风和廉洁自律方面存在苗头性、倾向性问题或有轻微信访反映问题时，及时约谈提醒，按要求认真记录《xx 县党委（党组）落实党风廉政建设主体责任记事本》。
3 3 、持之以恒加强作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神，保持纠正“四风”的力度和韧劲，对照“十种情况”在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫，反对特权思想和特权现象，引导党员干部远离“酒局”“ 牌局”。始终坚持“干”字当头，加大治庸治懒力度，对严重缺乏担当、敷衍塞责、履职不力、作风不实的干部，坚持“不换状态就换人”，切实形成“有为者有位、不为者让位”的干部能上能下机制。抓住春节、中秋、国庆等时间节点，加强对班子成员及干部职工的监督，以班子会议、短信、微信等方式进行提醒。继续深化“最多跑一次”改革、“百名局长帮百企”、“三服务”等活动，局机关纪委每月至少组织开展一次正风肃纪检查。
4 4 、深化廉政风险防控行动。进一步查找廉政风险点，落实防控措施。对风险较高的重大事项开展预警、问责工作，强化制约监督。各科室、站、队、所根据人员调整及时更新岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，及时完善廉政风险防控机制，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。继续严格执行正职不直接分管七个方面的权力运行机制。进一步健全完善“三重一大”的决策制度、完善单位内部管理制度等，严格落实领导干部出国(境)管理、重大事项报告等制度，建立风险防控预警处置机制。
5 5 、深化运用监督执纪“四种形态”。把纪律和规矩挺在前面，落实政治上提升、从制度上完善、从监督上强化工作措施，特别是充分用好“第一种形态”和“第二种形态”，对苗头性、倾向性问题及时约谈函询、谈话提醒、批评教育。把监督寓于日常工作中，抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪违法的，既追究直接责任人的责任，又追究有关领导的责任，并点名道姓通报曝光，发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
6 6 、坚持对干部职工严管厚爱。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发机关党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情，唱响创新和实干最强音，在机关营造团结、紧张、
严肃、活泼的良好氛围。同时，注重提高环保队伍学习创新、综合协调、群众工作、环保业务、驾驭风险、媒体沟通和舆情应对等能力。
7 7 、积极构建亲清新型政商关系。严格落实《关于构建新型政商关系的意见》、《xx 省环保系统机关行政工作人员廉洁从政有关规定》，严肃查处干部职工利用职权向企业违规借贷、违规持股、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法行为。深化实施“百名局长帮百企”活动联系机制，当好“店小二”，服务大发展。加强政策宣传，督促企业严格落实生态环保政策，承担起保护环境和维护生态的责任。
8 8 、 大力营造廉政文化氛围。通过政治学习、案例警示、阅读廉政书籍等形式，丰富干部职工清廉文化生活，增强清廉价值认同感和行动自觉性,注重廉洁文化养成。同时，因地制宜开展党风廉政教育阵地建设，大力营造廉政文化氛围。
三、工作要求 （一）强化组织领导。成立 xx 县环保局清廉机关建设领导小组，单位负责人是第一责任人，由局党组书记、局长杜维涛任组长，副局长孙顶旭任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，领导小组办公室设在局办公室，由局办公室主任杨弘任办公室主任，其它各科室、站、队、所负责人任
办公室成员。办公室具体负责组织实施，并承担组织协调、督查督办等日常工作。
（二）强化责任担当。党员领导干部要以身作则、做好表率，扎实开展创建活动，加强业务指导和组织实施。各科室、站、队、所要对照工作举措，各司其职、积极配合，增强工作合力，稳步推进各项工作，对检查出来的问题，及时督促整改到位。
（三）强化考核运用。将清廉机关建设纳入党风廉政建设责任制考核内容，及时总结宣传“清廉机关”建设的好经验好做法，充分利用简报、网络和微信等媒体，展示“清廉机关”创建成果，营造良好舆论氛围。
2022年清廉机关建设工作实施方案
2022 年工信局推进清廉机关建设实施方案
为全面落实习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，不断改进机关作风，强化纪律约束，推动全面从严治党向纵深开展，努力营造风清气正的干事创业环境，按照市委《关于推进清廉汉东建设的意见》要求，结合我局工作实际，现就推进清廉机关建设制定本方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以人民为中心，切实从政治上把准方向，从思想上正确引导，从组织上严格管理，从制度上加以规范，深入推进党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，积极营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围，努力建设勤政为民、务实高效、人民群众满意的清廉机关。
二 、总体目标
按照“清廉汉东”建设的总要求，以党员领导干部为示
范，动员机关全体干部共同打造“政治纪律严明、组织领导有力、权力运行规范、干部清正廉洁、群众评价满意”机关，在“清廉汉东”建设中做表率、走在前，为推动全局各项重点工作任务提供坚强的纪律作风保障，为攻坚推进“工业强市”行动战略，系统推进汉东实现高质量发展贡献工信力量。
三、主要任务
（一）开展理论素养“大提升”行动。严格落实党组会“第一议题”制度和党组理论学习中心组一月一专题学习任务，通过“三会一课”、主题党日、周学习和研讨交流等各种形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本、重要论述摘编，以及习近平总书记对工信事业重要讲话和指示精神，关于信息化相关论述和指示精神，真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。局党组理论学习中心组集中学习全年不少于 12 次，班子成员和市管干部每年上党课不少于 1 次，至少开展 2 次意识形态专题学习，至少开展 2 次清廉机关建设专题研究部署。
（二）开展党纪党规“大护航”行动。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强党对反腐败工作的集中统一领导，常态化开展党章党规党纪教育，党的优良传统和优良作风教育，深入贯彻《中国共产党纪律处分条例》《监察
法》等法律法规，强化对践行“四个意识”“两个维护”的监督检查，运用网络信息化手段全面推行党务公开和政务、事务公开，开展廉政风险点梳理排查，采取定期与不定期的检查纠偏、风险预警、建章立制和问责追究等措施，建立完善事前预防、事中监控、事后惩处的风险防控制度。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，坚持惩前毖后、治病救人，用好监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。强化对“一把手”和领导班子监督，切实抓好“关键少数”，带动“绝大多数”，积极营造良好的政治监督环境和氛围。
（三）开展基层组织“大支撑”行动。开展党支部标准化建设、先进支部创建、党支部书记能力素质提升活动，推进“模范机关”创建工作。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，严格遵守“三重一大”集体决策制度，严格执行“一把手”末位表态制度，并自觉接受纪检监察组监督，依法依规科学民主决策。推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日等各项基本制度落实。支部党员大会每季度召开 X 次，支委会每月召开 X 次，党课每季度组织 X 次。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。机关党总支书记每年至少与各支部书记开展
X 次谈心谈话，各支部书记每年至少与党员开展 1 次谈心谈话。
（四）开展工作作风“大改进”行动。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定，严格执行局党组《关于贯彻中央八项规定实施细则的若干措施》。密切关注“四风”新形式、新动向，自觉开展自查自纠，坚决破除顽瘴痼疾，驰而不息正风肃纪。砥砺聚精会神、奋斗追赶的精神品质，广泛开展“党员先锋岗”评选活动，大力宣传改革先锋，杜绝躺平心态和内卷行为，完整、准确、全面贯彻“三新一高”理念。构建“服务企业服务群众服务基层”长效机制，常态化深入街道社区、包抓网格、帮扶村及企业等基层一线，及时发现并解决工作中存在的问题，推动各项工作落实落细。
（五）开展选人用人“大培育”行动。坚持从透明度、公信度、认同度三个方面看准干部、选好干部、用好干部，不断提高干部选拔任用工作的精准度和科学化水平。建立干部廉政档案，严格落实干部个人有关事项请示报告制度，进一步加强干部个人有关事项动态管理。严格执行规范干部操办婚丧喜庆事宜、离兰报备等工作。在干部选拔任用过程中严格落实“凡提四必”要求，既考虑人选条件、干部特点，又考虑岗位要求，切实做到“事业为上、人岗相适、人事相宜”，公开透明实施干部选拔工作，确保选人用人在阳光下运行。推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励
体系，全面落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
（六）开展清廉 文化“大创建”行动。深入推进清廉文化建设，适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，举办清廉书画展、“清廉机关”建设知识竞赛等活动，繁荣机关文化生活。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，深化拓展文明城市创建成果，开展一线大结对，推进机关支部与帮扶村、社区及联系企业结对，开展党建合作共建活动。加强清廉家风建设，积极组织开展“最美家庭”“最美母亲”评选活动，教育带动家人遵纪守法、艰苦朴素、清廉自守，推动形成社会主义家庭文明新风尚。大力倡导简约、绿色、健康生活方式。认真落实“八五”普法规划，加强法律知识学习教育，坚持开展党组会会前学法，切实发挥局法务职能职责，对项目合同、重要协议等全部交由法务进行审核，努力形成尊法学法守法用法良好氛围。
四、工作要求
（一）加强组织领导。班子成员、各科室要深刻认识清廉机关建设的重大意义，切实加强组织领导，落实责任，积极参与到创建工作中。局党组书记要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要履行好“一岗双责”，各科室主要负责人各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作顺利推进。成立清廉机关建设领导小组，领导小组下设办公室在机关办公室，负责日常组织推进工作。
（二）形成工作合力。各科室要紧紧围绕制定的目标，根据本实施方案内容要求，切实把清廉机关建设同各项业务工作同步推进，立足长远、着眼当前，把统一部署和具体实际结合起来，进一步细化目标任务，探索行之有效的措施办法，树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力，有序推进清廉机关建设。
（三）营造舆论氛围。要充分运用公众号、头条号、微信群、QQ 群等渠道，积极宣传清廉机关建设的重大意义、目标要求和具体路径，使清廉机关建设浸润人心。要注重发挥榜样的力量，大力挖掘培育宣传我局在清廉机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好经验、好做法，使崇尚清廉成为广大干部群众的思想认同，积极营造清廉机关建设的良好舆论氛围。
（四）抓好督促检查。按照清廉机关建设工作要求，细化各项目标任务，将工作任务与业务工作紧密结合，分解落实到各科室。建立健全清廉机关建设工作情况监督检查机制，及时通报工作情况，开展督促检查，确保各项工作落到实处。
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